1.

- En cuanto a la Sentencia N 01002 de la Sala Poltico Administrativa Accidental del Tribunal Superior de justicia (Ponente: Magistrado Octavio Sisco Ricciardi), debo indicar que esta Sala manejo los siguientes criterios, en relacin a los servicios pblicos: a.- Toma la Definicin de servicio pblico (de Jos PEA SOLS. La Actividad Administrativa de Servicio Pblico: Aproximacin a sus Lineamientos Generales, en Temas de Derecho Administrativo. Libro Homenaje a Gonzalo Prez Luciani. Vol. I. Tribunal Supremo de Justicia. Coleccin Libros Homenaje n 7. Caracas, 2002. Pg. 433). como la actividad administrativa de naturaleza prestacional destinada a satisfacer necesidades colectivas de manera regular y continua, previamente calificada como tal por un instrumento legal, realizada directa o indirectamente por la Administracin Pblica y por tanto, sometido a un rgimen de Derecho pblico. b.- Determina que el Estado tiene la posibilidad de, en este caso la Administracin, concurrir junto con los particulares en la prestacin de los servicios pblicos; indicando que, en efecto, la Doctrina del Derecho administrativo reconoce tales tendencias bajo el concepto del llamado Nuevo Servicio Pblico, el cual tiene como caracterstica fundamental la liberalizacin de los Servicios Pblicos por parte del Estado. c.- Afirmando, que de esta manera, el Estado traslada la prestacin del servicio a los particulares, mediante concesiones y deja de ser el prestador exclusivo del servicio, para ser el ente regulador y organizador de las polticas pblicas de prestacin de servicios bsicos, de esos particulares que prestan dichos servicios (pudiendo concurrir el Estado igualmente), todo ello enmarcado dentro de las consideraciones del nuevo Estado Social y Democrtico de Derecho y de Justicia. d.- Igualmente seala que la tendencia actual del Estado en materia de prestacin de servicios pblicos viene determinada por una participacin de ste en las actividades de inters general que no siempre es directa, lo que no significa que se pierde o se retire (no debe hacerlo), sino que acta de manera tal, que coadyuva una competencia efectiva entre los distintos agentes econmicos, por medio de un ordenamiento jurdico justo que establece y disciplina la participacin e iniciativa privada, al instituir cundo y cmo se deben corregir las deficiencias del mercado, en aras de satisfacer el inters general. e.- Para esta Sala Poltico Administrativa Accidental, la concesin implica la transferencia de derechos y deberes al concedente. La Administracin faculta por medio del contrato administrativo a que el particular concesionario explote la prestacin de un servicio pblico que en principio debi ejercer el Estado pero que, por razones de distinta ndole decidi compartirla con los particulares, los que efectivamente realizan dicha prestacin.

2.- En cuanto a la Sentencia del Exp. AA20-C-2003-001021 de la Sala de Casacin Civil del Tribunal Superior de justicia (Ponente: Magistrado Tulio lvarez Ledo), debo indicar que esta Sala manejo los siguientes criterios, en relacin a los servicios pblicos: a.- El artculo 97 de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica dispone que los funcionarios judiciales deben notificar al Procurador General de la Repblica, de aquellas providencias en virtud de las cuales se decrete medida preventiva o ejecutiva sobre bienes propiedad de entidades pblicas o de particulares afectadas al uso pblico, a un servicio pblico, o a una actividad de utilidad pblica nacional, antes de su ejecucin, con la finalidad de que se tomen las medidas necesarias para que no se interrumpa el servicio o la actividad a que est afectado el bien. Ciertamente, de las actas del expediente consta que el embargo fue ejecutado sobre bienes muebles destinados a desarrollar actividades de telecomunicaciones y, sin embargo, el juez a-quo no cumpli el mandato del artculo 97 de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica, aun cuando tales bienes son necesarios para cumplir un servicio pblico colectivo. b.- En cuanto a la nocin de servicio pblico la Sala Constitucional ha indicado que ste ...responde a una actividad que corresponde al Estado y que puede delegar en los particulares....Actividad de utilidad pblica, es aquella que el Estado presta en beneficio colectivo, lo que tambin puede delegar en los particulares... (Vid. Sent. Sala Constitucional de 2/6/03, caso: Centro de Abastecimiento Familiar Aragua I C.A), y toma en cuenta la opinin de Luis Martn Rebollo, Lo relevante para calificar una actividad de servicio pblico no es ya la asuncin de su titularidad por el Estado, sino el sometimiento de la misma a la programacin y al control y direccin de la Administracin Pblica. (Revista de Administracin Pblica N 100 102, Madrid, 1983). En tal sentido, se toma en cuenta, para este caso en particular, y de forma textual el contenido de los artculos 5 y 193 de la Ley de Telecomunicaciones de fecha 1 de junio de 2000, que ponen de manifiesto que la explotacin de tal servicio reviste un inters social que exige el control por parte del Estado y, por ende, cualquier medida judicial que afecte el cumplimiento de tal actividad le debe ser comunicado a travs de la notificacin del Procurador General de la Repblica, rgano encargado de representar y defender los intereses de la Nacin. c.- Igualmente seala esta Sala con respecto a lo anteriormente planteado y al presente caso, que la Sala Poltico-Administrativa estableci en fallo N 2.542 de 5 de diciembre de 2001, que El Estado es el titular del servicio pblico de telecomunicaciones, pero su prestacin le corresponde a los particulares por la va de la concesin. Este tipo de servicios pblicos, no puede desarrollarse libremente por los ciudadanos, por esa razn son actividades altamente reguladas por el Estado.