IV, ¡,A AGITACION POLITICA CENTROAMERICANA

l,l .l'1 de enero de 1809, los miembros del Ayuntamiento clc

l,rr,rtcmala pusieron su firma a una carta que, unos mcscs
irtr',is, ninguno de ellos hubiera suscrito. En la carta, dirigida a
lrr f rrrrta Central,los munícipes criticaron el despotismo y a ltls
Irrrrt'ionarios de la Corona porque habían propiciado qut'
I r,rrtroamérica cayera en un sistema al que calificaron de la-
rrrr,rrtable. Agregaban que los funcionarios que habían llegackr
rr ( ;uatemala eran prejuiciosos "y las más veces sin las luccs
rrr.t t'sarias", debido a lo cual el Reino "ha caminado lenta pertl
r nrrlinuamente a su ruina, no ha aprovechado sus inmensas

I i( lr r(]zas y exquisitas producciones".l

l,os guatemaltecos no vacilaron en culpar al sistema dt:

¡|rlric¡¡r como el responsable de los males que aquejaban ¿r
¡\rrr('rica Central. "Qué funestas, señor, las
-decían-
r onsccuencias que ha traído tal sistema! El ha sido causa clc

r¡rrt. la España Europea haya vivido hasta ahora persuadida

rln(' para mantener y conservar la España Americana, es preciso
rr,¡lirla con un cetro de hierro". Además de las lamentaciont's,
lur guatemaltecos también expresaron las esperanzas qu('
llrrrpartían con la mayoría de propietarios criollos de tocla lrr
l.¡',itin. Daban gracias a Dios porque "después de tarr lar¡iir
rrr'.'he ha amanecido el día de nuestra consolacirirr" y
rrr,rrrifestaban su confianza en que sería escuchada la voz tlt'
l,'r pueblos en el "Congreso más respetable que ha visto l¡r
N,rt ión", en que "la virtud y el mérito serán las únicas prt'rrtlits
rh' los que se coloquen en estos apartados goviernos" y pt'tlt,r
"tlr'l
'¡r(, la Junta Central se fijara en Guatemala, la sacar¿r
,rl',rlimiento en que yace, corrija los vicios de su cnrbt'icr'itlo
¡',ovierno, y lo haga útil al Estado".2
l,tls planteamientos de los jefes municipales gttit tt'lttit I I lr'orr
rr'llt'jaban las inquietudes que habían aparecido ctr lit t',t¡ri¡,11 1,
,'r r l,rs provincias centroamericanas. Los cambitls tI ¡'it IIl,^t I tt'o'¡

101
que se habían registrado en España pronto repercutieron en le
Capitanía General de Guatemala. Al igual que en muchaü
ciudades americanas, lo que primero tomó fuerza fue la
corriente autonomista que enarbolaba los sentimientos crio'
llos y las manifestaciones de lealtad al rey cautivo Fernando
VII, como las dos caras de una misma moneda y que servían
para justificar la propuesta de integrar juntas de gobierno en
las que tuvieran participación los criollos. La falta de éxito dc
esas maniobras autonomistas alentó ia hostilidad que ya existfa
entre funcionarios y líderes municipales y propició el desarrollo
del bando de los que planteaban la Independencia, que s€
manifestaría poco tiempo después.
Las primeras escaramuzas
En el curso de 1808,las manifestaciones de lealtad a Fernandot
VII se produjeron en todas las ciudades centroamericanafi
acompañadas con frases ardientes y actos de regocijo. Al pasO$
de los días se puso de manifiesto que la sucesión en el trono
había complicado con el cautiverio de los monarcas, la g
española de resistencia y los acontecimientos que ocurrían
otras ciudades americanas.
La lealtad a Fernando se combinó entonces con las iniciativ
políticas autonomistas. Los munícipes guatemaltecos trata
rle organizar una junta gubernativa que fuera consentida
¡rrcsidida por el mismo capitán general Antonio
M<rllinedo y Saravia. Como el mismo González informó,
"t.s¡ríritus inquietos creyeron entonces llegado el caso de una
trrr,rncipación paliada".3Conzález también estimó que la caus6
r lt IotIrls las inquietudes era el comercio, pues con esa mira loi
"t liollos principales" lo acosaban para que abriera los puertos,
I'r.l.rl,rntlo que de esa forma se podrían obtener armas para
l.r ,l, l,'rr,,l tlt'l re ino
f l ll tlr' ,rgosto al mediodía, llegó a Guatemala unn
, ,nrrur( .r( r()n rcst'rvadísima" procedente de México que al
t02
, rrr,'y lturrigaray le enviaba aGonzáLez Saravia. Con fecha 26
'lr ¡rrlio le daba cuenta de las abdicaciones de Bayona,
¡rrl,'r rnándole que la población mexicana había reaccionado
, r'rr l(.altad, adelantándose "a exigir las providencias"
que é1,
llrrrrigaráy, tenía "anticipadas y premeditadas a prccaución"
t',r,r ('onservar bajo el dominio español al virreinato.'r
t ,onzález Saravia siguió los pasos que Iturrigaray había
,l,r,lo €n México e hizo pírblicas las informaciones. En esta
',',r',ion abandonó el sigilo que había mantenido cuando se
, rrl.r'ri que Carlos IV había renunciado al trono, a raíz del
,'r,,tnl cle Aranjuez. El cambio de actitud de González Saravia
,1,'l,,,haber sido forzado por las circunstancias, puesto que los
r, l,'r, rnunicipales estaban al tanto de las abdicaciones. Las
¡rrlor ¡nacioltes llegaron el sábado 13 de agosto y, como les dijo
, | ,rlt'.rlde Juarros a sus colegas del Ayuntamiento, se había
, lrv r r lgado en el pueblo la triste y lamentable noticia de hallarsc
,rrrlr;lros Soberanos detenidos en poder del Emperador de los
I r,rrrr'cses".S Ese día, los munícipes de Guatemala celebraron
,r¡r,r scsióIl extraordinaria, convocada por su alcalde primercr
\rrlorrio Juarros, para tratar sobre las abdicaciones y las
' rl,ltrras. Juarros propuso que se celebrara cabildo para
,'r,rniltst&t la lealtad a Fernando y "conservar el Reino en l¿r
¡" .t,r tlevoción a sus Monarcas". Sin embargo, otros munícipcs
' ' 'r:ir(leraron "eI caso de mucha gravedad, y no bastantemcntt'
rt.rrtlidd la noticia", pero como no se conocía la versiilrr tlt'l
r',rlr¡1'¡¡9, "y estando para entrar el Correo ordinario rlt'l'tr,r
, | 'r'l'.lf S€ la cerleza..." .6
'\ las tres de la tarde del día siguiente, se celebró urra jrrrrt,r
,l' rrotabl€s en la que González Saravia leyó las inforn¡t'iorr,,r;,
,,,, lrryendo una circular que procedía del gobierno f riur, r'r,,
,¡'r, invitaba a los americanos a sumarse a su c;rrr:;,r. 1.r,,
, rr,rlr'u-Lalt€Cosrechazarondecididamentelainvitat'iorl lt,rrr, r'',,r
' rr'1ri¡ig¡gt la adhesión a Fernando/ pero no s('(lu('(l,r','rr,rlrr
¡
.1, r lt'rrofl que
r r en las nuevas circunstancias, cl A V r r r r l, r I r r rr'¡ r I r
r
, l, l'r'r'ía ocupar una posición prominente y irsr r rn i r r r r l r, l,'r, r.' r,, l
r
r03
d
 más notable. Y por si habían quedado dudas al res
reiteraron su posición en una carta que le enviaron al Capi
Ceneral, planteándole que en la junta del 14 de agosto
individuos del Ayuntamiento no habían formado cuerpo,
que si lo hubiesen formado no podrían haber admitido a
demás Cuerpos a convenir en cosa alguna, por ser privati
de él (el Ayuntamiento)que les representa y es st)cabeza",
lo que habían reservado constituirse después como
"de modo que mejor corresponda al servicio de SM.,
jurándose la observancia de las Leyes, no era bien
por la infracción de una fundamental, renunciando aquel
derechos que las mismas leyes conceden a los Cuerpos...".8
otras palabras, los munícipes reivindicaron la tesis según
cual, debido a la ausencia del monarca, el gobierno tenía q
ser ampliado, concediendo un lugar preponderante
Ayuntamiento. Precisamente los mismos términos que muc
otros cabildos americanos habían expuesto. Con razón di
I{odolfo Barón Castro que la "revolución americana se ini
en el reino de Cuatemala en aquella memorable fecha".e
Manuel Vela, que fue funcionario del gobiemo, al comentar
jr-rnta de agosto y la noticia del cautiverio de Femando, dice
"algunos de los criollos Americanos espiaron en esta ocasión,
r{e hacerse independientes de la Península, y desde entonces
!¡crdieron de vista su objeto, desarrollando este germen que
srr ¡rrincipio con la erección de la Sociedad Patriótica promovida
t'nt¿rblada por un Americano bien conocido".l0Vela agrega que
l,r jtrrrta de notables "hubo indivicluos erL quienes se dej
v isltrnrbr¿rr las ideas de subersión", los que intentaron, "a
, r' l,r f rorf.rr-rdad de la patria", crear Llna junta gubernativa.
f
rlrtl,r, Vt'l¡ califica como "ideas de subersión" al plan
, rr rlono¡r r ist.r tiel Ayuntamiento, es decir, a la propuesta de
l,r ,ru:rlrr,i,r tlt'Fernando con una junta gubemativa en la q
Irrvr.r ,rn ,r( ( ('s() los munícipes.
| ,r', 1'rol,r¡r'slirs y las ideas de los guatemaltecos f
rrrnlivr-r del encierro de los monarcas. Tanto los funcionarios
rrLrniales como Ios munícipes criollos de Guatemala tenían
l,rr,,rras fuentes de información sobre lo que ocurría en México.
llrro de los miembros de la Audiencia mexicana, Jacobo de
Vtll,rtrrrutia, antes había pertenecido a la de Guatemala, y su
rl'rn(lato había complacido a la mayoría de propietarios crio-
lhri locales. Habiendo sido nombrado Oidor de la Audiencia
rlr'( ,tratemalaenlT92,hacia 1803 se había convertido en asesor
l'nvilegiado de González Saravia y era tenido por un "ardiente
rlr.lt.nsor de los intereses locales" hasta el punto de ser objeto
rlr, una denuncia presentada por otros dos oidores.ll El fue
f
lrf l('rr encabezó la organización de la Sociedad Económica de
Arrrigos del País, a la que se refiere Vela, y que logró reunir el
¡rlx)yo de los líderes centroamericanos.
l,a postura tomada por los guatemaltecos se asemeja tanto
rr l,r clue asumieron sus colegas mexicanos, que bien puede
lrns¿lrse en la existencia de una acción concertada o, por lo
rnr,n()s, en una decisión de seguir y reivindicar el.ejemplo de
h':, t'riollos mexicanos. Por algo es que Vela ubicó en la junta
rh,l 14 de agosto el punto de partida del proceso de
lr(lcpendencia y en la Sociedad Patriótica, fundada por
Vrll.rurrutia, el germen de "las ideas de subersión".
lrl informe que Iturrigaray envió a Guatemala está fechado
ll 2rr de julio, o sea tres días después que él mismo había
I rrnvocado "a representantes de las principales corporacioncs
,h' l,r ciudad de México para que discutieran los problemas c'lct
rronrento" y siete después del 19 de julio, que fue cuantlo
r,r¡r'rrChó la posición del cabildo en la que se abogaba por lit
,rrrtonomía.1z En ese entonces, las cartas estaban echaclirs t'tt
lr|.'rico y todo apuntaba al éxito de los autonomistas. Iil ¡rlirrr
rrr,'ricano, que buscaba la formación de un gobierno pt'o¡rio,
'lu('sería encabezado por el
mismo Iturrigaray, ftle t-lt'lt'¡ltlirlo
1,,'r Villaurrutia. "En las juntas de 1808 l). l,¡rtltl ,'l
-dice tlt' S,tttlrr
',rrnpeón de la autonomía mexicana era un criolltl
I rorrringo, Jacobo de Villaurrutia".l3 Ladd tambitltr sctt,tl,t r ¡ttc,
105
en México, ante la incertidumbre legal que imperaba rlrl rr , r, reiteraron su fidelidad al rey Fernando y propusieron
consecuencia del abandono de los reyes, las auto
¡r
ra r ¡r"¡1¡1¡11 de juntas de gobierno en las que eliosiuvieran
mencionabanlaposibilidaddeestablecerregenciascon g=rlrr r¡,.rción. El 18 de agosto, los
munícipes guatemaltecos
miembros de h fámilia real que no habían sido apresados' Ffrrrrrrlr',rron las medidas tomadas con motivo
de las
oidor criollo Jacobo de Villaurrutia mencionaba una ejercida et,, li,,r,'rone's de Bayona. La
ciudad, dijeron, ha renovado el
el cuñado de Fernando, el emperador de Portugal'
quien i*r,r¡¡¡1'¡¡11¡ de fidelidad, ha visto como nulas las abdicaciones,
en Brasil".la La misma posición fue planteadl e1G1a19t fi.r l. r r¡,r | .o reconocería a otra ,,dominación y Señorío que el
Fiscal de la Audiencia álegó "que aun cuando las
abdicar tle I'r li'"rl ('irsa de Borbón, conservando este Reino
en su total
fuesen jurídicamente válidas Por parte de la familia !iifr.¡.,¡'l,rrl, lrasta tener la gloria de devorverlo a
su único y
.or,gr"gádu en Bayona, por este aclo n9 podía perfudica E€il¡¡r r,, :i,[rt:rano".lu Agregáron que habían ofr".iao ]oir'uiiu.
¿"tá"hó de suceder que áaba a las demás personas la
ley, h= * r ,,. , ( lr r('
f gobieinin, ,rrurit"r,", paz y armonía con las
futura Reyna de Portugal ^osFl
[r" U señora Infanta-Carlota ñrrlr rr r, l,r, 1cs...". Ayuntamiento asumíu, prrur, el compromiso
á tot Brasiles, sería la que debía ocuPar el TronoquedeCarltü pF r r r¡ ¡'¡¡ '¡ r', r' t'l reino para
devolverlo en el futuro; no sé fuataba
estas Américas...".1s En frn, después que se
suPo
y que encontraban prisitttl *Ft'.t,
rr,,tr,tit tact
:,:,,:i 1, .r, -.o.di.io.,ul y;";;;io," ha visto, los jefes
Fernando MI habían abdicado se r
¡,, t,. tcndían que las .é$as del h;íJáñ;fi;
reE.¡ ¡u"go
"la
ios c¡otlos guatemaltecos defendieron ProPuestas.simila r,,l r(.r r( lole.r,d,":"Tp"rr*r"
.oáo cabez" y ;"p;;_
que se habíl planteado en México' Pudo n*"t1t B :l¡':.1',.'r
ir,r r , 1,, l,r t.,rpital del reino. Sin
1110:' 'l,u embargo, era evidente que la
decisión guatómalteca de seguir el ejemplo mexicantt'.o le*r'¡r'¡ rrr ,rrr,.'mista había
fracasado ar no conseguir su meta
ejecut,rlx
concertación indirecta con el plut, qne los criollos r+ i¡ r,¡ |,'¡' ( ) )bierno, es decir la reforma política
no trató de una coirrt
l',(
{ue ampliara
tut¿¡.or lo que es indudable es que se
'¡le.r
r lr' l.,, *,[rres€.tantes
del Ayuntamiento. La ausencia de
a¡ir
accidental, pues al momento de iniciarse el debate,de rr:1'! rlr 111,1 ¡1' haber sido aceptada
por todos los grupos
oct
guatemaltecos tenían conocimiento de lo que estaba rr¡: \,r (lu(', en los días siguientes, los miembós
del
en la ciudad de México. ta¡nir.rrtr, llt'garon a ser señalados como
traidores. Un
En agosto de 1808 el panorama político de Centrt ifls=,1, ¡ ¡¡r,r¡i¡¡ ¡1¡ clel 6 de ocfubre
,
que se atribuía la ,,magestad
sufrió rina transformación radical' A partir de entottt : 1t r'r, lr' | ¡'r ¡1,1 ¡11¡, se dirigió a "su Diputación
con autoiidad,,
abrió un periodo de efervescencia y agitación q":
t"ltll l,+,' rl, ,,ir¡,() (lc traición, por co.ri"artir,,la ocupación
coloni¡tl'
! del
;i;"*" inedular del debate en la dominación
lit rt'¡
:i i r¡, r \ r I r ¡ r ist r ación
r r r pública que le pertenece legíiimamente
en el fondo se debatía era el futuro político de 'ie 1,,,r
I

ttf
había configurado una situación que Presenf¿bit ts: rr¡r,¡,, l',,, ,,, ,l¡,rs se había librado la primera
escaramuza
cruciales: li continuación del sistema colonial' stt t
F:i¿."' l,r r t,r lr r IroIítico. Las autoridades habían controlado
autonomista, o su reemplazo por otro independicrrlt'' ¡, t,,, ¡r.r() n() a los actores/ que
comenzaban a
Los líderes criollos JenÍoamericanos se inc.r¡r.taltS +::,¡ r,¡¡¡1¡ ¡¡¡1¡rfraba el manifiesto anónimo.
En el
corriente que dominó en la mayoría de Aytttttrt ¡l,u r,rrr rt'tloblar sus esfuerzos pafa seguir
lne t
irmcricanos er, aquel periodo' Argumentaron sobrt' rrt,r¡,r:, r,rr los conflictos que surgirían
por todas
(pr('c()rrcsPondíin ilos Ayuntamientos en la nttt'vrt ¡l

106 107

Las nuevas hostilidades políticas
La crisis de la Corona produjo una verdadera cosecha
conflictos. Las mismas autoridades eran consumidas pof
rivalidades que adquirían un significado mayor al produciral
en un ambiente de crisis y de politizaciín. En San Salv
desde 1808, las rencillas entre el jefe del gobierno, el espa
Antonio Gutiérrez Ulloa, y el teniente letrado, Pedro Barri
nacido en Santo Domingo, eran del dominio público
contribuyeron a aumentar los rencores locales hacia el pri
"La conducta de Gutiérrez Ulloa S. Salvatierra- no
muv recomendable, y sus
-dice
desavenencias con Barriere
llegado al escándalo (...) Este malestar se había extendido ent
los demás elementos sociales, peninsulares y criollos. El od
contra el Intendente se acentuaba cada dia".78
El enfrentamiento'que sostenían los propietarios criol
con las autoridades parecía una fuente inagotable de
En 1809, San Salvador fue agitado Por una polémica q
enfrentó a las autoridades con los líderes criollos, casi al mi
tiempo que otra similar se libraba en Guatemala, en torno a
formas de elección de los miembros del Ayuntamiento. Mi
Delgado, hermano de José Matías, y alcalde ordinario dur¿
1808, se opuso a la postura del gobierno sosteniendo que
integrantes del Ayuntamiento tenían derecho a participar
la elección de los siguientes alcaldes.le
En Guatemala,la iunta de agosto fue seguida por
rrleitos librados entre los funcionarios del gobierno y los j
mtrnicipales. A partir de septiembre se desencadenó una sel
clc polémicas encendidas, en las que se ponía en juego todo
Prcstigio y honra de los dos bandos. El 13 de octubre,
t',rbilclo acordó proponer que el juramento del nuevo mona
r;r, t.fi.r'[uara en la iglesia de Santo Domingo, Porque
rrr.i:; r'orrrodic-lades que la de Santa Rosa, usada habi
¡,,rr',r l,rs t't'rcmonias más importantes.2oDos días
después,
,,rl,rl,It, r'. lcsiiístict'r desestimó la propuesta planteando qutl
108
.ll l,r,'rr Santo Domingo tenía más capacidad, el problema podía
fil r',',rlvcrse si se colocaban "ramadas o más decentes cubiertas,,
üi
df ' lr l,rs puertas de Santa Rosa.21El Ayuntamiento todavía trató
,1,' , trnseguir la autorización convenciendo al arzobispo,
pero
¡ 'l'' l)felado los trató con evasivas y después se negó a recibir
,'l ,rl,,rlde Juarros.22 Al final, el Ayuntamiento aceptó desistir
l',,r r lrrc su idea podía "desasonar los ánimos y alejar de nuestros
, I lr,r/.()nes lapaz y armonía"; sin embargo, el desistimiento fue
ln,r lli,o: "...este lance que jamás podrá olvidar, arreglará en lo
Irrlrlo sus gestiones, y aún sus deseos", declaró el Ayun-
t.rru¡r.ntc) el 25 de octubre.23
I n t'l cabildo ordinario del martes 15 de noviembre de 1808,
I r.riit lor José María Peinado demostró que estaba al tanto de
'
lrr" ,rt orlt€Cimientos que ocurrían en España. Manifestó que
,,,'lr,rr'¿in Cortes y por de pronto se formará una
Junta Cen-
lr,rl ', irgregó que el Reino era uno de los mayores de la
,rrrrrr,rltlLlíá y que se hallaba "agobiado de multitudes de males
'f r¡,,rrr rs rle remedio" , por lo que pedía se escribiera a "la Junta
.¡ir'' t ,obierna la Monarquía para que cuando haya de formarse
=r ,l¡, ,rviso a este Reino para que mande Vocales y Diputados
" 'r
" ' l l, r . La propuesta de Peinado significaba una reorientación
,l' | .rrlorromismo; por una parte, mantenía la vinculación a la
ii¡"tl,lr'(luía y, por otra, pugnaba por el derecho a la
* l'r, ",( 'nt-ción en los órganos centrales de gobierno. En vez de
¡ ' lr ,rr l,r representación en el gobierno de la Capitanía, tratarían
L lr r¡'r,rrlá en los órganos de la administración central. La idea
,,', ,.¡¡,¡¡¡l'l¡¿lra el riesgo de un suicidio político, pues en España
=,'¡,l,rl',ur vientos favorables para esas pretensiones. Poco a
i'¡r, ¡, l,r propuesta de Peinado se iría convirtiendo en un
¡ r,,r,, to político, en el proyecto defendido por una buena
.irrt r, l,rr I cle criollos centroamericanos; se trataba del sueño de
!,¡ rrrr rr r,r r'(luía constitucional con participación americana.
I rr r'l proceso político centroamericano, las conspiraciones
,,rr,trlr¡, ionalistas estuvieron acompañadas por las manifes-
¡.i, ri,lr,.'; tlt' lealtad. El 19 de septiembre, el capitán González,
709
Saravia convocó a los vecinos de todo el reino a contribuir a tt6
"Donativo patriótico voluntario", cuyo monto sería trasladacl€
a España. Conzález Saravia declaró en esa oportunidad r¡rt€
había recibido "las demostraciones mas vivas de lealtacl y
patriotismo" , pot lo que deseaba "proporcionar que tan noblet
y justos sentimientos se manifiesten de modo auténtico y
solemne".2s González Saravia reconoció que el mérito de ku
contribuyentes sería notable debido al "estado de escasez y
penuria en que se halla todo el Reyno". Los centroamericantü
aceptaron el reto que les lanzaba el Capitán General y
estuvieron prestos a entregar sus contribuciones. A pesar dc 16
depresión económica, los recaudadores comisionado¡
recogieron la suma de 1..066,996 pesos.26 Sólo las comunidadtl
indígenas aportaron cien mil231 pesos con tres reales y mediof
siendo seguidas por los principales propietarios: El marquél
de Aycinena con 20 mil 194 pesos, Gregorio Urruela 21749,c|
arzobispo Peñalver 21 457, Gregorio Castriciones, que junto 6
Manuel Delgado fue comisionado para recaudar los fondos en
San Salvador, entregó 11 500 pesos.27 Las demostraciones d¡
lealtad no fueron simples mascaradas, como indica la suml
clue se recaudó en un momento de crisis y en una zona cuyO
cornercio anual era estimado en un millón de pesos. "Ademáf
el país estaba escasísimo de numerario, y como se remitierl
gran parte de aquella cantidad en plata efectiva, la situación y
arrgustia pecuniaria llegaron a su colmo".28
La crisis monárquica no fue sólo una oportunidad parl
¡r't'sentar los agravios; también desencadenó las muestras d€
rrn.r ¿rclhesión forjada a lo largo de tres siglos. La indignación
(lrr('s(' apoderó de la mayoría de los criollos por la "perfidia"
,lc Nirlrolc.ón tenía una buena dosis de autenticidad, a jtzgat
l'()r :;us rcacciones y por su posterior apego a la causa de 16
nr{)n(rr(luí.r constitucional. En 1810, por ejemplo, fueron
,l,' ,, rrl'rt,rl.rs t'n Cranada unas faldas que tenían estampadas la
I r¡' r r r, r, lr'1 ", I'ontinable tirano" Bonaparte. Las prendas fueron
r
rr., (,r,rrl,r,,. :;,'lt's irrr¿rncó el dibujo y luegcl fueron quemadai
r10
,,rr todas las formalidades del caso.2e En marzo de 1810,
i Lrrr,r Peinado repitió su idea del apertrechamiento de ftrsilt,s,
Jost;
til'. :;r'comprarían en La Habana y se pagarían mediantc t¡ll
¡rrlt,nioso sistema comercial, según el cual el gobicrrro
.'rrtor izaría la importación de mercancías por un valor cle Z(X)
,,rrl ¡r1's6s que, al ser introducidas a Centroamérica, pagaríarr
',,, rrronto de impuestos que podría cubrir el valor de lirs
,¡r r il, rs. r0 Se trata de un pretexto para convocar juntas anárqtriCus
,¡rr,' ,rbran los puertos al comercio extranjero, responrlio
t ,,'rt.7lez Saravia.3l El coronel
José Méndez fue más tajantr', y
., lr¡rritó a burlarse del ingenio de Peinado.
l,os americanos, aun los patriotas más radicales, habíalr
,r,l. lormados en el respeto a la madre España y a los bucrros
rr¡rrr(rrcas/ por lo que habría de ser necesario que crecicrir cl
Ir.r''()r' del enfrentamiento para que aquellos sentimicntos
lir,'r,ln sustituidos por la conciencia de pertenencia a una n¿rcitin
t,r,'l,i.r. Los funcionarios contribuyeron a esa transici<irr
i,l,'olrigica, pues ninguna muestra de lealtad les part'cíir
,r rl lr'lcnte.
l:l27 de mayo de 1810, González Saravia decretó, para (lu('
,r,' f uvieran "jamás entrada las perversas artes de los tirarlos
,1,'l rnundo",la creación de un Tribunal de Fidelidad cluc st'r'r,r
irrlr'1',r'¿ds por tres funcionarios peninsulares. El cabiltlo
¡'r r':rcntó las objeciones que tenía para uno de sus mientbros, r,l
' r,rr)n€l Méndez, el mismo que se había burlado de I't'in;rtlr' 1,
,
¡rrl t'staba casado con una francesa. Además, el cabildo ,rlrollu
t,¡,r (lLle ese tribunal político fuera ampliado a 5 o 7 nricrrrl'r',r:;
\ ¡ tlr(' "entrasen a ellos la mitad de vecinos criollos". ( lrrz,rl,,z
l,', r t'spondió, con desagrado, que él haría lo quc csti rrr,r ¡r n r, r:,
,,,nvcniente, agregando que todo "era una impcrtirrt,rrt l,r ,l,,l
',trr,f ico, o de quien lo aconsejaba".32 Los munícip('s tlrrctl,rr.n
"lt,t y€zt con el orgullo herido, aunque ah<lr¿r tlr.. r,lr,,r,,r¡
t¡,r:;l,tdar las muestras de su indignación tlit't,t'l.urrr.nl,..¡
l .l',,ña.t' El incidente es una muestra clcl corrrl'1.'jo ¡,¡¡¡,,",,,
r' 1,'olrigico-político que se estaba desarrol l¡rrt lo. l )r. r n, r
l,.r t t,,
ilt
 I
I
I
't
un ejercicio de poder que exhaltaba la vinculación históricn I
la España agredida, pero que no se cansaba de advertll
;
sospechosas artimañas en las peticiones que se le presentabtrnr
De otra parte, una búsqueda de nuevos espacios y formas dl
co-gobierno que se justificaban en una doble visión rll
patriotismo: la adhesión a España y a la tierra propia.
La crisis de mayo
El inicio de L809llenó de optimismo a muchos círculos polítict¡
centroamericanos. Desde España había llegado la esperanrtl
con la noticia de la integración de una Junta Central y sÉ
aguardaba que de un momento a otro, arribara la ansiadi
convocatoria a las Cortes.
El Ayuntamiento de Guatemala resumió las expectatival
políticas del momento cuando le escribió a la Junta. El 24 c{e
enero, el mismo día que le rindió juramento solemne dl
obediencia a aquel organismo, se declaró fervoroso partidario
de un Congreso "en el que la voz de los pueblos será escuchadq
benignamente". También se pronunciaba por que la virtud y
el mérito fueran las únicas cualidades de los que fuerafl
nombrados en los gobiernos de América, así como por que ll
hacienda real no volviera "a servir de patrimonio a h
ignorancia". Abogaban por que "las provincias del último
ríngulo del orbe descansando a la sombra de una autoridad
soberana que conoce sus males, que sabe y desea remediarlos¡
no llorará más la distancia del trono".3a En esa carta quedabal
sirrtctizados los puntos medulares del proyecto monárquicO
t orrstitucional que dominaba el ambiente político opositor efl
( r'rrlro¿rmérica.
lrl ,]0 cle abril llegó a Guatemala la noticia que se habfn
,':,l,rrlo ,r1',trardando. Las esperanzas no fueron defraudadas,
" ( o|
| : ;It c rr r ncl o que los vastos y preciosos dominios que España
I
i,,,,,r,r,,'rr l,r:; lrrc'lias, no son propiamente colonias o factorías,
( r,nr1, 1.r,. rlr' otras naciones, sino parte integrante de ln
112
,,',"r,rrquía (...) S" Magestad se ha servido declarar que los
rr rr()s, provincias e islas que forman los referidos dominios,
,l, l ,r'¡1 [g¡s¡ Representación Nacional (...) y constituir parte de
|. r I r ta Central...".3s Por fin, era admitida la igualdad americana
rrr
r rro sólo eso, también era reconocido el derecho a tener
r, ¡'r1'ss¡fsntes nada menos que en,el máximo organismo del
i,,r rlr¡1'¡¡s. Pese a que la representación sería exigua (9 cliputados
'l, Arnérica y Filipinas, de las cuales sólo l sería cen-
trr,,r¡¡¡s¡16¿no, frente a 39 españoles) la noticia despertó
, rrtrrsiasmo entre los munícipes de toda la Capitanía.
" lrl procedimiento electoral resultaba bastante
complicado.
r ,r,l.r uno de los quince Ayuntamientos españoles, debía elegir
rrr,r Icrna de candidatos. Seguidamente, se procedía a un sortecr
,rrllt'éstos, dejando por lo tanto a uno por municipio. En
1,r,,:;t'ncia de estos nombres, la Junta Electoral, compuesta por
'r, lro p€rsorras (dos por el real acuerdo, y otras tantas por cl
,,rl'rlclo eclesiástico, el Ayuntamiento y los vecinos de la capi-
l,rl), ¡r¡eqgflia a elegir tres, entre todos. Y finalmente, se procedía
,, rr r nuevo sorteo entre estos últimos, proclamando triunfador
rl , ¡rrc saliera favorecido".36Las elecciones se efectuaron pesc il
l,',, obstáculos puestos por González Saravia.
lrn la Intendencia de San Salvador las elecciones municiptrk's
rrrostraron el complejo cuadro de los intereses econcimicos y
¡,,
rlrticos. En San Salvador, la terna fue integrada por el marcltrtis
'1,. Aycinena, el coronel Aycinena del anterior- y
-hermano
l1{'r nardo Pavón, todos ellos guatemaltecos. En San Ana fut'r'on
'1,':;ignados José Miguel de Cárcamo, José Ciriaco Mórrtlt'z 1,
lr,
'rrringo Figueroa. En San Miguel, el cura Miguel llirrroct.r.
.,r Ire rmano Rafael, y el cura de San Vicente Manuel Arrlorrro
, l,' iVlolina. En San Vicente, el cura Manuel Antonio tlt' M t r. r.
'lrr
, I n rirrqués de Aycinena y José Cecilio del Valle; en unir r;('l',r r n( l, I
,1,',t'ión, debido a la renuncia de los dos úllirrrtx;, lrrr'r¡,rr
,l, :;rrlnados el mismo Molina, José Matías Delgatlo 1, l,rr oI ,r, ,l,'
Irll,rurrutia. En los sorteos corresponrlictttt':; ¡r'r;rll,rr,'rr
l,rr orccidos el marqués de Aycinena, l)orrtirrlir' l;tl',tt,'r,',r
l13
Miguel Barroeta, y Manuel Antonio Molina, respecüvamente,
Mientras la capital de la Intendencia designó a guatemaltecoai
las ciudades del interior nombraron a residentes en ellas,
excepción de San Vicente, en cuya terna apareció el
Delgado. En las designaciones se habría puesto de manifies
que los dirigentes de San Salvador no habían logrado
liderazgo indiscutible ante los grupos del interior de
provincia. Por otra parte, como Barón Castro señala, por
elección de San Salvador, se "justifica el supuesto de que
un compromiso entre el grupo de criollos sansalv
encabezado por Delgado y el de guatemaltecos acaudil
por el grupo de Aycinena y Pavón".38
Después que llegaron a la capital los nombres de
candidatos de las provincias, fueron seleccionados
finalistas José Aycinena, Manuel Pavón y Muñoz y
Juarros, todos ellos guatemaltecos; el 3 de rrrarzo de 1810
efectuó el sorteo y resultó favorecido Pavón.3eTanto Ayci
designado en San Salvador, como Pavón eran miemb
conspicuos de las "familias", "grupos que además de
los cargos burocráticos, blasonaban de Poseer una
rancia...".4 García Laguardia hace ver que la candidatura
Pavón provocó repudios anónimos y que "aparecieron unas
que circularon de boca en boca por la época, y aparecieron pin
en algrlnos muros, que recogían el sentimiento ante el evento:
derecho y al revés/ No va Pavón/ nóvaP av oN".41 Además
ser un destacado miembro de "las familias", Pavón tenía en
contra una estredra amistad con el Capitán General,
r¡ue incluso compartían intereses comerciales.a2
El entusiasmo electoral de los munícipes se interrumpió
rt'¡rcnte; a mediados de mayo se produjo un vuelco repenti
.lt' l¡s cosas, cuando se supo que las tropas espanolas habí
:;rtlo tlt'r'rrrtadas en Sevilla y que la Junta Central se
,lrsr¡t'llo. lil gobierno quedó completamente acorralado y
l)unl() rlc sr¡frir el colapso. El jefe del gobierno, el capi
¡,,r.rrr,r',rl y prt'sitlente Antonio González Saravia esta
114
r''' ul]erándose de un "mal de nervios" y, desde el 9 de abril,
lr,rl,r¡ depositado el mando en el coronel de artillería José
|t llrrtlez.
l,,l conocimiento de la derrota española en Sevilla provocó
r'.r'rrclo en toda la Capitanía, puesto que planteaba una
,'ilu,rción extremadamente defensiva en la península. Como
|
,rrr't lc suponerse, aquellas noticias fueron como agua de mayo
l,,u',r los primeros patriotas. José Francisco Córdova,
t rrrclovita", flte enjuiciado por "varias expresiones
,',,',rndalosas (...) reducidas a que el día que llegase aquí la
rr,'lrt i¿r de la rendición de Cádiz debía salirse con pendón
l'l,rrrr'o en señal de alegría, echando por tierra en seguida la
r,',l,rltra del Rey, poner en su lugar la estatua de la libertad, y
lr,rr'r,r' marrifestaciones en favor de la entrada de Hidalgo en el
l,,rr:,".t-' Vicente Aguilar describe magistralmente la situación
rlrl S{J produjo: "Conocieron (los americanos) que
-dice-
l',1',r¡ra estaba perdida y casi totalmente ocupada por los
{r ,rrrr't'ses, restando sólo un punto pequeñísimo de su territorio
rr ,,1 cual residía representación viva del rey a que/ como
'
r lnllo, se refiriesen los poderes subalternos". Agrega que "La
',il1,r't'rrrá (Junta Central), instalada por sufragios de los reinos
de Europa y reconocida por los de América, fue
'',l,,rrrrlles
,lr',rt'lta de un modo tumultuario, subrogándose por ella
r!rr'.r)rir, sin legítimo poder y sin sufragio de los pueblos, la
lrrrrt,r tle Regencia, que no podía por ningunos títulos exigir el
l'rnr('naje que se debe al soberano".aa Los dos aspectos
lr,'rr, ionados por el cura Aguilar repercutieron de tal manera
, rr l,r situación centroamericana que él los considera como
i,r,'r)n('s por las que, en noviembre de 1811, "rccurriír San
',,rlr',rrlrlr a el medio de reclamar los títulos qtre le ¿rsisten a los
l,¡r,'l,lrts para representar la stlbcranía". Colrto Aguilar estima,
l,r, rroticias de mayo provocar()n utr rctrrolirro político en la
| 'rl,rl,ttría.
I I ,rrnbiente de la capital est¿rba calclcaclo cuando llegaron
,i' ¡r r,'ll.rs rroticias debido a que el gobierno trprobaba una medida ti
115

represiva tras otra, alegando que Se tenían "avisos exactos df$
qrre el maquiavélico Gobiemo francés ha despachado diferente¡ j
emisarios, Para rePartirlos por nuestras Américas" '" '4s P
colmo, el coronel Méndez, que estaba fungiendo co
depositario de González.Saravia, estaba casado Ti u
francesa, lo que se convirtió en otra fuente de malestar'
casado "el séñor coronel Mendez con una dama francesa,
puede ser Presidente de esta junta (del Tribunal de Fidelic
,,i obt"t la delegación de este gobierno, Pues sabe V'S'
"t
en los días que 1o obtuvo el pueblo clamaba contra este nr
Ayuntamiet to pot no haberlo representado al supe
Gtbierno", le óxplicarían unos días después los jef
municipales al presidente González Saravia'nÓ
El g-obierno se encontraba en uno de los momentos
críticoi que se habían registrado desde agosto de 1808' El17
mayo, lós miembros de la Audiencia decidieron llamar
urgencia al presidente GonzálezSatavia, quien se encontral
reslableciéttdos" en la Antigua. "A vista de las circunsta
del día que no han dejado de producir alguna novedad en
ánimos le ha parecido al Tribunal (...) es deber hacerle prest
que si su salud se lo permite importaria que se hallase V'S'
esta Ciudad...", le mandaron a decir los oidores a Gonzá
saravia en una nota reserv ada.a7 El tono formal de la nota
escondía la preocupación provocada por una situación gra
En esas condiciones, el presidente y capitán gene
Conzález Saravia escribió en Antigua un documento que
trn magnífico testimonio de la debilidad momentánea de
gobierio. " ¿Cuál será la suerte futura de.nuestra Espai
)'c'rrel es lá conducta que deben seguir
,lrl'rnñolas?", se preguntabá angustiado-el
,'..sr',,,..1ía ."coráuttáo la historia y "el odio sagrado a la tiran
",,r,1.' t,r.lio natural, necesatio, elemental en todo Espai
,ilrlr(1il(' ,tl¡iunos momentos Patezca sojusgado, cada día
,,,,,',l,ltrrrtlit'l'rclo más y más; pasará de unos pechos a ot
l r, r:, 1, r l, r; .', l,t, lt's lnás remotas..'".48 En aquel
116
hizo un esfuerzo extremo para tratar de mantener el
'rru,rr¡i¿i
político de Guatemala; el documento citado es una
'rntr'()l
¡.. | 'osición bien elaborada de argumentos y ofertas, una verdadera
l, t, I o rma político-ideológica para ser propuesta ai Ayuntamiento
r r
l,
'll t ,rr¡temala. El presidente sabía perfectamente que no contaba
, r,rr l,r f:uerza material para imponerse a los espíritus inquietos y
1,,,r r':;o acudió a la argumentación ideológica.
,,\ t ¡trienes simpatizaban con la revolución francesa, González
'i,u,rvi¿r les dice: "Aparenta el fantasma (...) qre está haciendo
rt lolnrils, que concederá ventajas (...) Medios especiosos de
.rlrr¡l,rr', de seducir, que por usados, por muy conocidos, no
l,rl'rlt'n obrar el menor efecto sobre la censatés Española, y
,¡r', lrrego se verán en contradicción con las acciones,
l,,rll',rrrdose el furor, y despotismo más insoportable de los
lrr,rrrrrs pequeños...". Además, rechaza que exista un bando
"Lejos pues muy lejos
'r.'¡llr'l¡lble de españoles afrancesados:
'l¡ rrosotros la impura imagen de la España sometida
, r,lrrrl¿rriamente al yugo más odioso e infame (...) Los esclavos,
r l,''.,1r'," tengan la índole de esclavos, podrán figurarse ese
=¡.rrtrrrriento (...) Hay españoles bastardos,los ha habido y los
lr'rl'r,r sicmpre (...) El sol tiene manchas en su disco luminoso.
!'r'r' l,r gran totalidad de la Nación es pura y honrada. .." y la
'
!,,ur,lt'r¿r patriótica nunca dejará de tremolar". Más adelante
,rr rsti!^a que el "inmenso Coloso" francés caerá porque "no
'n{
f
¡irrrr' l¡rrrles cimientos" y estima como improbable que se
r,r,,, lr¡zc¿1 la invasión francesa a América y, áün en el caso que
-:¡' rrr,rlt'r'iálizata, lo más seguro es que las fuerzas militares
-=¡.r¡,rn tlcstinadas a "recobrar las importantes islas que ha
¡', r,lr,ltr...". González Saravia trataba de disipar el temor que
las Amérir
=rr,,tr,r ,r Llna invasión francesa y lo hace desplegando todo el
Capitán General'
,l,tr¡rr;nro posible; dice, por ejemplo, que para "el caso muy
¡:.rrr,t(' rle una invasión", Centroamérica tiene la suerte de
,,nl,r ('()lr una gran cantidad de defensas naturales, que ya
=.i,11,.¡¡¡ tomadas "las conducentes medidas de vigilancia" y
momento, G i*, r'r,r s('guro que "todos concurriríamos a la defensa".
117
 Pero el punto decisivo del manifiesto de González en
oferta que hacía a los centroamericanos. Dice que antes ,
r,rl'ilclo fueron extensas y acaloradas, "pero finalmente, por
,¡rrrveniencia, se accedió a reconocer la regencia". lJna minoría,
enumeración de las grandes riquezas naturales áe este rei
(...) sólo servía para contentar una curiosidad estéril. Irrl'grada por el marqués de Aycinena, Antonio de Juarros, José
lvl,rría Peinado, Luis Bamrtia y Cayetano Pavón, todos criollos,
proyectos de mejoras (...) encontraban escollos invencibles.
Irr,rrrtuvo su oposición al nuevo organismo peninsular.ae
Gobierno tenía ligadas las manos: deseaba, promovía, excitab
muchas pruebas pudieran darse de sus infructuosos trabalos.,,
lrl gobierno consiguió reponerse de la crisis con la llegada
rlr'lirs otras noticias. Desde allá se anunciaba que la resistencia
Agrega que ahora sí "se podrán, y aún deberán empien<
rurli-francesa seguía, que se mantenía el reconocimiento a los
cosas/ que desde luego labren la felicidad de la generaci
iL,r't'chos americanos y que, por fin, se había decidido convocar
presente (...) Sin salir del severo carril de los deberes, que
todos nos ligan (...) podremos y deberemos hacer de este hermo¡
¡r l,rs Cortes. De esa forma, volvió el aliento para el bloque
reino un país próspero y feliz" . Laoferta, pues, que hacía Gonzál 'rnr(.ricano que se había enfusiasmado con el proyecto de la
nrorrarquía constitucional. Pero la crisis dejaría su huella en el
transitaba en dirección a las formas autónomas de gobiemo, y
r|r's.rrrollo del movimiento patriótico, pues algunos grupos
hacía con un propósito: evitar la Lrdependencia.
r¡r(' se habían constituido al amparo de las mismas razones
IJna semana después, el Capitán General se enteró que
r,r¡lirimidas por el cura Aguilar ya no darían marcha atrás, con
noticias que se recibieron "de la embarcación de Málagal, e
hr (lue comenzarían a perfilarse dos corrientes dentro del
inexactas y, entonces, no pudo ocultar su júbilo: ,,7
España, tenemos y tendremos eternamente patria!,,, e nrovimiento político americano de la Capitanía.
Es verdad que se había sufrido una derrota en Sevilla y
Cádiz estaba sitiada, pero se contaba con ,,una cabeza supr, Irrstrucciones para una monarquía
más vigorosa y activa...", el Consejo Supremo de la Regenci
l;l 1,1de junio de 1810, fue publicado en Guatemala el manifiesto
La crisis de mediados de mayo de 1810 fue un punto decisi
r h, lir Regencia en el que se am¡nciaba la convocatoria a las Cortcs.
en el proceso político centroamericano. En Guaiemala, en
"Desde el principio de la revolución el manifiesto-
Salvador y en las otras ciudades de la Capitanía, el i -decía y esencial dc
,l,,,laró la Patria esos dominios parte integrante
movimiento patriótico fue sacudido con fuerza. En G
l,r Monarquía Española. Como tal le corresponden los mismos
mala, la minoría criolla del Ayuntamiento se resistió a
,lr,r't'chos y prerrogativas que a la metrópoli. Siguiendo cstt'
al Consejo de Regencia y en San Salvador, según las pala
clel padre Vicente, los círculos políticos de los americi I'rirrcipio de eterna equidad y justicia, fueron llamados csos
rr,rlrrrales a tomar parte en el gobierno representativo c¡rrc lr,r
sirrtieron que les había llegado el momento de la acción.
r'r;,rclo: por él la tienen en la Regencia actual; y ¡ror til l,r
constitución del Consejo de la Regencia enCádiz,represen '
llrrtlrán también en la representación de las Cortes naciorrirlr,s,
r'l rctomo al poder de los comerciantes de esa ciudaá. Ader
lrrvi¿rndo a ellas Diputados...". "Desde este momento, cs1'r.rrroh.ri
.st.[r¡ cl hecho incuestionable de la derrota militar española,
,un('ricanos os veis elevados a la dignidad de honrbrt's lil'r'¡,r¡
th,i,rlr.r ¡r los franceses con el dominio casi total de la
( 'rrr r',rzrirr, t'rrtonces, los políticos americanos
( ) Vuestros destinos ya no dependen ni de los Mirrislr'o:¡, nl
fueron renuentes ,1,' krs Virreyes, ni de los Gobernadores: cstiilr t'lr vrrr,¡ilr,rn
r\'()il(xr'r' ,rl ('orrscjo. Rodríguez anota que las discusiones en
rr l,r n{)s", declaraba la Regencia.s0

1i8 1 1c)
 Los términos tan vehementes del manifiesto deben haber
reanimado a los constitucionalistas centroamericanos. En lar
nuevas circunstancias, el Ayuntamiento de Guatemala pÉ
convirtió en el abanderado de esta corriente. En los alegattu
que antes había planteado, exponía con elocuencia las ideas tl;
las nuevas doctrinas políticas europeas. Desde que Fernantlo
VII fue capturado por los franceses, el administrador y
depositario de la soberanía de la nación estaba ausente; prt¡
tanto, la administración de esta soberanía volvía a los votante¡
pueblo, como en el caso de las juntas provinciales tl€
-el
España había declarado el Ayuntamiento el30 de enero, segttñ
resume el investigador Mario Rodríguez.s1 Ahora se presentahl
una oportunidad para esgrimir más extensamente esas ideaH,
Al conocerse la convocatoria para enviar representantc's I
Cádiz, el regidor José María Peinado fue encargado por el
Ayuntamiento para redactar la propuesta que el diputado tl€
Guatemala presentaría a las Cortes. Peinado "era un homlrt!
extraordinariamente obeso, intelectualmente comprensivo !
de una rara ilustración", y que, además, tenía "vínculo;
estrechos con los Aycinena".s2 El regidor Peinado cumplló
celosamente con el encargo y redactó las Instrucciones para lñ
Constitución Fundarnentol de la Monarquín Española que, ('n
adelante, serían más conocidas simplemente como lnl
Instrucciones.s3 Peinado, auxiliado por Antonio Juarros, Migtrel
Larreinaga y Bernardo Pavón, no defraudó a sus colegas, pttul
redactó un documento memorable en la historia política I
constitucional de Centroamérica.
Las Instrucciones fueron estructuradas en cuatro partes: ll
prirncra, en la que se hace la propuesta de Constitución jurrto
('()n una declaración de derechos del ciudadano; la seguntlá
l',rltt' rcfcrida al sistema económico; la tercera a un proyt't't€
(l(' unit contribución o impuesto, y la cuarta contiene ttn
, lr:,, u rr;o sobre la reforma de algunas leyes. En su conjunto, Inl
Itt.lttt, r /rurr':; t'stán impregnadas de las ideas que se halrí¡n
, rnr'nl,r(lo,r lo largo del siglo XVIII en Europa y en EstarlrE
r20
éL
l r.rtlos, pero ambientadas a las costumbres y tradiciones de la
r en Centroamérica. Como ha hecho ver J. L. Romero,
',, 'rrarquía
l,r , risis española implicó la emergencia de problemas inéditos
¡',r ,r los líderes americanos: "Fue necesario inaugurar nuevos
r
' ut('r'ios para interpretarlos y e.ntenderlos, acaso apoyados en
.r,¡rrt'llas ideas recibidas de fuera pero modificadas reitera-
' l,rrrrcnte alaluz de la experiencia de cada día,'.sa
l.ir primera parte de las Instrucciones comienza con una
rrrt¡,ciucción en la que se describe el estado de la sociedad y se
r t r u nreran "los males que han oprimido la patria,,: la tiranía, la
rrnorancia y la superstición ocupan los lugares principales. En
, lr.t t{), dicen los munícipes: La "sociedad dividida en opresores y
r¡ ,r i11{616s' y éstos pugnando por pasar a
r
los otros,, con el objeto
, lr' lener el infame derecho de concurrir con el déspota a
violar la
r., I t'i a"; "innumerables usurpaciones recibidas";,,unas leyes
¡
r i
que
r'rrrlrrando delitos producen delincuentes"; un "código criminal,
,,ciega
'rrl'rlr'¿rrio, desnudo de filosofia y de principios"; una y
,rr¡rt'rcfi6l6g¿ veneración a todos los errores e inconsecuencias de
[r', t¡"*Oor más bárbaros y obscuros"; una "administración
r rl ,' ;t rá¡ arbitraria e insaciable, que hace de los vasallos una tropa
r. r
'l' r'sclavos"; "Yergonzosas distinciones hijas del capricho y la
il,n( )r'ancia'/; "Desigualdades ofensivas apoyadas en la localidad,
lrr¡.r:r clel interés particular"; "Una nomeclatura inventada y
rrrr¡rli¿1d¿ (...) conforme a los intereses del despotismo"; "lJnos
¡,rr,,l rlos en que se ha cimentado la ignorancia de sus derechos
l'nrrl¡ndo su instrucción, y circunscribiéndola también a los
lrt,'r'('ses del déspota; y unos pueblos por último acostumbrados
| ,' r llobemados por la fuerza..." .ss
l,l rosario de los males enumerados por l,cin¿rc]o cra un
,!ul''ntico ideario del resentimicnto criollo rlrrc tliscrcpaba poco
,l, l r¡u€ podrían haber elabor¿rtio los grrrpos radicales
irr,lr'¡r¿ndgntistas. La diferenci¿r al'rart'r-í¡ cuarrdo el Ayun-
'rrr'nto tomaba el partido c1e la nrorrart¡uía cotrstitucional, a
r
!r r¡uc consideraba como "el úlrico ntt'ciio" ptrra alcanzan "la
t, lr, r,lird nacional".
1,27
 El remedio que proponía el Ayuntamiento era
"(Jna Constitución (...) que Prevenga el despotismo del jefe t[,
la nación: que señale los límites de su autoridad: que haga tlr,l
rey un padre y un ciudadano: que forme del magistrado
simple ejecutor de la ley: que establezca unas leyes consultatt,rq
con el derecho natural, que contiene en sí todas las reglas de lrr
equitativo y de lo justo (...) que establezcan una administraciirrr
clara, sencilla y cimentada en los principios de propiedatl,
libertad y seguridad (...) Un sistema económico y político, qrre
auxilie los tres sagrados principios de propiedad, libertacl y
seguridad. Una instrucción pública y metódica que disipe hr
ignorancia de los pueblos, y que difundiendo las luccn
promueva la utilidad general".só Se trataba de una lúcitln
reacción contra el despotismo monárquico, al que contraponí,r,
como remedio, una monarquía constitucional.
En la "Declaración de los Derechos del Ciudadano", qul
sigue a la úrtroducsón,laslnstrucciones reivindican los derechon
naturales, el estado liberal de derecho y la irrestricta libertatl
económica. En su encabezado, aludiendo a las ideas sobre cl
"contrato n atlttal" , dice que cualquiera que haya sido el tiempo
en que los hombres se reunieron en sociedad, "sacrificandrl
una parte de sus libertades, y creando una autoridad, debió
c'ste sacrificio tener por recomPensa el mejor estar de kls
individuos que la componían, asegurando Por este medio su
c()nservación y tranquilidad" ' Agrega que los "male¡¡
cspantosos en que ha sido sumergida" la nación española,
"¡r¿rcen del oivido de tan sagrados principios, de la ignorancia
tf t' los derechos del ciudad aflo, y del abuso del poder". De esa
nr(urora, se inscribía casi plenamente con los postulados de In
rlt.r'llración francesa, la que había considerado que la
r¡,,rrorirncir,r, el descuido y el desprecio de los derechos dcl
Irrrrrrlrrr.t,ran las únicas tazones de las desgracias públicas y de
!rr r\rlrul't'irirr cle los gobiernos.
f ,,r l\,,1,u',rt'itirr de las Instrucciones es la parte donde más st,
r,.llr.¡,r r.l ¡ r.r r:;, rr r rit'rrkr liberal naturalista; dicen sus treinta artículos:
explícitu lrl objeto de la sociedad es el mejor-estar de los individuos,,
, \rl. l);
lrl gobierno es obra del hombre. Se estableció para su
r¡rr
,,nii('r'vación y tranquilidad. La conservación mira a la
' . r,,tt'rrcia, y la tranquilidad al goce de sus derechos naturales
, rrrr¡rrssq¡iptibles" (3);
" listos derechos son la igualdad, la propiedad, Ia seguriclacl
' l,r libertad" (4);
" l ,a igualdad consiste en que la ley debe ser la misma para
', 's" (5)i
¡, l,
" l,a libertad es la facultad de hacer
cada uno todo lo que no
,l,rrr,r ¿t los derechos de otro" (6);
"l.a seguridad consiste en la protección concedida a cacla
cle sus miembros, y a sus propiedades" (8);
'rrro
"l-a propiedad personal está bajo la protección de la ley,
,rrviolable al ciudadano, al magistrado, y alrey" (9);
" l'odo procedimiento del magistrado contra un ciudadano
lrr.r'.i del caso de la ley, y sin las ritualidades de ella, es arbitrario
r trliínico" (10);
"La legislatura es propiedad de la nación, no debe confiarla
,rr() a una asamblea o cuerpo nacional" (11);
"Iodo individuo de la sociedad debe gozar una igualdarl
,r'r'l'ecta de sus derechos naturales" (14);
¡
" I-a garantía social consiste en la acción de todos para asegLr ra r
,r (i)cla uno el goce y conservación de sus derechos" (15);
"La garantía social no existe, si los límites de las funciorres
I'rrlrlicas no están determinadas por laley" (L7);
"No puede establecerse contribución sino por la t¡tilirlirtl
(18);
'i,,ncral"
"Todo estanco es una violación del derecho natural" (21);
"Los individuos de la nación española, tanto rcsirlt'ntt's r'¡r
I rrrrlpa como en América, en uso de la plenitud de sus tlt'r't't'lro:,
rr,rlurales, pueden tratar y contratar, sembrar y comcrr-iirr' ,tt,lir,,r
,' l),lsivamente con todas las naciones del univt'r'so, ,rrrri¡',,r;, rr
lr('tltrales" (25) y "Laley no puede ordenar sino lo t¡trt'r.ri jrr:ilrr
y útil a la sociedad: ni prohibir sino lo que es perjudicial"(3(l¡
La Declaración era una proclama liberal en contra rh'l
despotismo ilustrado y del sistema de gobierno monárquicl
absolutista; en su lugar enarbola el iusnaturalismo, el estathr
de derecho y el liberalismo económico. Pero esa identificaciirtr
.doctrinaria presenta características propias. La libertad intll
vidual es exaltada con un énfasis particular; sin embargtl, r,l
bien en las reivindicaciones económicas es elocuente, no ticttu
un paralelo político ideológico similar; el derecho a la libert,r,l
de opinión, por ejemplo, no aparece enumerado. La Declaraciott
reivindica a la religión no como una opción que se desprentl,'
de la libertad de opinión, sino como "el mejor y princip,rl
apoyo del gobierno" (Art. 2); además, a diferencia de l*
Declaración de Derechos de Estados Unidos y de la de Franci¡,
la resistencia a la opresión no es enumerada como uno de loa
derechos naturales.
El espíritu de la Declaración de derechos toma una fortlr¡
peculiar en la propuesta de Constitución. En la Constitucititt
de L12 artículos, se propone la forma de gobierno monárquicrt,
en la que "El soberano tendrá la facultad ejecutiva, y la naciott
la legislativa" (Arts. 7 y 20), agregando que el rey "aunqtlu
supremo jefe de la justicia, no podrá juzgar por sí mismo, sittrr
por medio de magistrados que lo harán con arreglo a l,ts
leyes" (Art. 21). La forma de gobierno adoptaba el que, t'tt
aquel entonces, era el moderno sistema de división de podert'r
teorizado por Montesquieu. Un consejo supremo nacion,tl,
integrado por un representante de cada reino, en quien residilt¡r
"trrda la representación de la rraciórr", tendría "el potllt
It'gislativo en toda la extensión de los códigos civil y crimin,rl,
lrolítico y económico" (Art. 39), pero no podría vatiar lrr
('orrstitución (Art. 40). Según Ia propuesta constitucional ,ll
Ios ¡iuatcmaltecos, cada reino sería dirigido por una julllrl
¡rr'1r1,irrci¡l integrada por dos representantes de catl,t
Avrrrrt,rrrrit'rrto (Arts. 68 y 69) y que sería presidida por r'l
Itlr,:;it lt,¡rlr' r,, 1',olrcrnador del reino.
174
l,¡s Instrucciones proponían que en todas las ciudades
lrnl'ie ra un cabildo, con las dos terceras partes de sus regidores
, rl,rlicios y con sólo la tercera parte restante de miembros
, l¡'r tos (Arts. 94y 95). Se trata de un documento que tiene "el
r,,¡r¡¡'i[s evidente de oligarquía", comentaría el agudo José
llrr;l.rrnante y Guerra. La propuesta tomaba el ejemplo de los
\1'rrrrtamientos existentes, en los cuales había regidores
l"'rPctuos, quienes, según señala R. Salazar, "eran miembros,
l,r'r lo regular, de antiguas familias del país, cuyos cargos
lr,rl'r,rn comprado sus padres y ellos heredaban", convirtiéndose
, rr ltrs representantes de la llamada"nobleza criolla".sT
| ,r Constifución propuesta por las Instrucciones elevaba a rango
Irrr rr l,r mental muchas de las reivindicaciones criollas; establecía,
¡,, 'r cjcmplo, que en todos los oficios "se considerará el mérito y
=il'trturl del individuo conrelaciónal desüno que se le confiera (...)
I I nrtirito personal será preferido al hereditario; pero el individuo
,¡rr,, r'cúrna ambos será atendido con particularidad..." (Art.26);
r,lrrlrii'ry al referirse a las rentas públicas declaraba que "iamás
l,,rp rringún pretexto podrá fundarlas en estancos por ser éstos
' ,rnlnrios a los principios constifucionales" (Art. 8a).
lrl poder constitucional residiría en las Cortes, que se
,'lllr'¿rrían cada diez años y examinarían el gobierno en todos
',r,, r'(rrrros (Arts. 101 y 102). Los diputados a las Cortes, que
¡,,', lríirn ser convocadas extraordinariamente, serían electos
i,"r krs cabildos, de acuerdo a la población y con la misma
¡,rrr¡,o¡si¡¡n para Europa que para América (Arts. 107 y 108).
! rr ¡t'sLrm€n,las Instrucciones proponían una Constitución que
;,r,r,li¡ba liberalismo monárquico y un fervoroso sentimiento
,,nl r',r el despotismo.
l'rr la segunda parte, titulada "Sistema Ecorr(rmico", se
., ir,rl,rlra que la "población es la rnayclr riqueza clel Estado, y
.,r ,rrrrnento el primer objeto del gobicrno", por kl que se debía
. ,l,rl'lt'cer un sistema en el que todos los inclividuos alcanzaran
,',',r ".'timoda subsistencia con un trabajo lnoderado". Para un
-¡ ,tr.lf r(r de esas características, las Instruccit¡nes consideraban
125

indispensable suprimir cualquier proteccionismo"'Desen¡1'
t r'
,r,o.rár, no conocéríamos la piotección si no se nos
hubiese hr" l''
a una nación el t"tt"'
conocer la opresión, ni es bueno, ni es úül
individual no puede subsislrr
;;; p- sí, y po, sólo ella interés
' " ''|rt()rcs- Como obra de los miembros de las viejas familias
r
,,"ll.rs propietarias de la tierra, aparece claiamente la
!' ' r'¡rli.r'za hacia el 'pueblo' y la decisión política final
se
!, i, , n n)anos de los propios
Ayuntamientos, impidiendo la
! '¡ rr, rl',rt'ión popular en la designación de los goternantes,,.
.

S" u'UoguUá po, q.t" agricultura fuera el primer objclo 'l' ! i' ¡ ! r rrrt'n, los pilares del documento
eran libertad económica
"r
una libertad absoluta para ella' sin "¡"r't'" t\,,r,rrrtonomía y poder político para los criollos.
,:,
gobierno, pero con
ni aún la pt'irrri' ' ¡ i r,r I ro t'spañoles del cabildo se
i',"r"t, lrr,porición ni derecho bajo ningún título;
á"U" t"t !t tusa que la prive del mérito de una ofrenda religios' r i i, ' , ¡,rlrt()s de las Instrucciones negaron a respaldar algunos
de libre cbmercio,-entre
Tal como V. SótOrzano señala, las ideas contra
la intervt'tr' ¡' ! ., r' -el
¡rrcsentaron un informe de minoría; en cambio, los
reflejan en la pro¡'t t' " ,,l l,', r r: ;ti María Peinado, Antonio
estatal y la nueva concepción del valor.se i
Juarros y Vicente Avcinena
econórtrica de espíritu liberal europeo'@ 'i '¡l' '|rr r,rr s¿ltisfechos y orgulosos que procedieron á darles
En la tercera parte, los munícipes guatemaltecos
"dc'lt'tt' l¡' ' iii,r\ | rr
¡rr¡[rli6id¿d que era pOsible.
fisiócrático del impuesto único' pero basáttrl,u' ' | .i, I r I r r i' de las lnstrucciones poníade
prir,lipio ¡r rr
manifiesto el partido
"t
iuiupitu.iOn",61 como t"t *eáio "que libere a los pttt'lrh""' : iiii, r' ,¡rr,' había adoptado la cúpula dfu:igente
de los
(ltlr' :
,rrru ud*inistración obscura, arbitraria e insaciabl(]' i i' Lrr ro:; ¡',uatemaltecos, asícomo su interés por conquistar
!

cuyos c()ll:¡rrrt'
exima de mantener una tropa de exactores
¡ j, l, ,r ¡. , r'rr totlas las ciudades centroamericanas.
'
El próyecto
,or"t que los salve de las vejaciones' malos lt'tl"= : ¡: :*,¡r.rr l'íu constitucional representaba la empresapolítica
r

"st¿.if"s,
criminalidades a que han estado suietos'
y por ú-ltirrr(t tlr = i ::,.i1¡¡¡ ,,rrvcrgadura emprendida por el lidórazgo
víctimas del capricho de un ministro ignorante"'62 i i
tlt''tl¡i*'
= i-.r rlt,., o; con ella, se esperaba conquistar el acceso-al
En su últimá parte, "Discurso sobre la Reforma , ¡,,'lrtr, r) y conservar el poderío económico que va se
:1..,,' -,1,,rrr.-.l,ltl.
opuestas 't l'rri le
Leyes" ,las lnstticciones etantajantemente
a la c(tlllln"r"
orl dubun origen al tormento, a la infamia'a las átltr'rrr'r¡' =' :, i¡i¡ei . ¡'olrr.l.l.llrlt€
á;;*""t, a la! delaciones, a los estancos' !.

por lo que deberían quedar abolidas "y en incap'tt'irl'trl,'l',

restabl-ecidas, declarando enemigo de l?
htl l)l.tlll.t'''' e. :! i, ',,r,,{),1t. 1811, la Capitanía General de Guatemala
monstruo que tenga la insolencia de ProPoll('l' r¡ll tts=-' ,' ,'t,,,,1,r ¡,r,r t'l vicealmiranteJosé de Bustamante, Guerra
blecimiento".63
: : ¡. i l.'r¡1., l,r, ('obo, Estrada y Zorlando, cuya experiencia
---Jotg" ,'
M. García L' señala que el proyecto cotrsl.tlt¡
htli';r ,
, i¡ 'l 'r.,u.rl (lue su nombre, era larga ya que había
principios tlr' I't ' i''
i': ' :¡¡¡ ,,'rno luncionario en la inquieta provincia de
las Instrucciones ad'opta "los nuevos
.:,t,,
de la sobcrirrrl¡1 n:rt i:
ootirl.u del siglo XVitI: el principio
i;;;"ni" for*'lado, y ei de lu divisitirr rlt' ¡rrr't ' = .l' | ,.rrnl,io c'le- mando hubo un intento más por
claramente esbozado así como el princi¡rio 'lr'l ¡.':
' :.:i,:¡
:.. ¡¡i, I lrrrrl,r 1';rrbernativa autónoma. Según señala R.
r: : : ., i,.', r.r
constituyente originario atribuido a las Cortes
t('lrttrrrt=irr t, I,r.rr t'l Ayuntamiento recibió rrr, oficio firmado
auttlr iiil ,;¡r¡,
.r 'l¡ Nalión"'.64Sin embargo, el mismo 't¡"tr'¡!.'i á'l= = ',,rr,,r 2.,r, licluardo Arana, pedro y
Francisco
los prtlpiori lttl¡'le='
nl¿trc() tcr'lricc'l "se ve atemperado por

: r27
126
Chamorro y Pedro Avilés, vecinos
de la provincia nicaragüt'tt"'' l"'r 'rrrr-rellos días comenzó a fortalecerse la idea
que no se p'ermittt't'r trlr).()mía que fuera establecida constitucionalmentede una
de Granada. Los granadinos proponían en la
oueBustamantetomarupor"tió.,delcargoyquesedejarr'¡rrr i'r ' 'r'Ir'lr metrópoli' En su estupenda obra, García
Laguardia ha
do*at"rsaravia lo siguiera eierciendo'6s
a una
I - -:
!'r lt{) ¡)otar que cuando
'{ Manuel pavón asistió al có'do para
Bustamante sabía que estaba llegando Provlncl¡r 'lrrF =r: t 'r'i lr'( ('r la elección de diputado ante Ia
Junta Central, peinado
y tuvo conocrmiento de los pl'rrr''= 'l,il'r, l,r clección, porque con ella se aiiviarían los males de
había estado inquieta
a su antecesor' " l )ttt " 1,i,, ¡1.¡¡trts ochenta y cuatro
autonomistas que se le hábían propuesto años, agregando que el
y reservado' süs pl'rrr* 1r rrrrt,r'iento procuraría los
remedios ,,dá
inflexible, suspicaz, absoluto, vigitante
==

en perfecta consonancia con su Cár¡ir

l.r i= ''¡ '¡ ¡l,rrl. en las Instrucciones -Iqo, ,rroáo qrr"
á" g";i"i"o (lrrt'F. que se halla formado...,,. C'o^
"rtubu" Marure'66 Así
,ug"rin la certera opinión de Alejandro ' ',1'r r,r,'on, G. Laguardia se pregunta si no se,,trabajaba ya en
tuvo que atemperirr¡'' I'i .!;,1¡r1¡,1 l1¡ c]e la Constitución
in[uieto Ayuntamiento de la capital ( r'rt'
del Ayuntamiento?,,.6e
recibir satisfacciones de las Cortes' asr Irr rr.¡ tlc dar Instrucciones y poderes sobre lo que
;J; ";P"íurrdo relación llevadera con Bustamánte' A ¡''rr t;' ,li¡,11¡,,,
los
':, lt'ben hacer en la Metróp^oli, ," les deben dar sobre
l, t
;;á; "ritublur.,,'aelite guatemalteca se mostró ITIás l!'tr'" ,l,,lrt,n
de entonces/ Ia "' 1,,' hacer cuando se hallen juntos en Guatemala,
purtiau.iu de la monaiquía constitucional
y d€ las ( .'r t' i* r'' rrrr rrr,rrrifiesto firmado por "Los iiudadanos patriotas,,,
manifestad() lr'r' r'' " lrl'r'''
deiando atrás las reticencias que había =i "' lt' I u10. Estos ciudadanos estimaban que lo primero
Consejo de la regencta' *;e :i lr .r r, lr r.r t¡rre hacer era retener a los diputaáo, u., Guate_
dcl l!1,¡E¡'' * ii , 1 , Lrr lo t ¡rrc ellos juntos ,,tienen representación nacional,,
La posición guatemalteca era la culminación lrt'É
trimestrt'1l¡'l
p"lí;.;l;" ," niU?" "Uierto desde el últimofueron redact¿l(l'lH e'r' .!:
F t.','l'r,rr lr,rt't'r "las reclamaciones que dicta la justicia, la
Las Instrucciones,que supuestamente fti,,,"1, ,r \. l,r ri-rzór{';,,de este podremos'organira,r
acuerdo d,el 17 aJ ugo'io de 1810'
en realidad clt'lrr'rr lr=i;: 'rr.rrtrrr iolr libre y análoga^oAf a nuestras
proyecto anlt't'ittt | " F, i*,,
: , lrrrr.r 1, q.¿t¡{6¡er", decía costumbres, a
r"tgia" de la reelaboración de unredactó más t'rlrh' i = :
la parte final del manifiesto
.F¡:r.r l'.¡¡1'1.1' claro que los autores de aquel
;g* un informe que Bustamante las halrt'r t I rlrt'': *'
documento
i =¡¡ ¡ rr ,rr i ,r'¡-i I ciiferente al de los entusiastas suscriptores
iulio de 1810, a rt' pulo por Jalapa' enMéxico'
ffi;*";,-i*'1""'le ("')i,mérecieron el conct'¡.,t' r',,' lr= i,¡ /t u, I tttn(s. "Los Ciudadanos patriotas,,
también
:
para inflam 1¡ ['¡ ¡r1'¡rlr'' ¡ '':
't ,1 rrr l,rrlo las consideraciones que
subversivas y pellgiosas Proplas
Attlrt*'i {' habitualmente se
ótro lado' jtt'ttr ., áf rf \ ¡'r:;iorrcr.{) de los franceses; ,'tanta
espantosa que se it"f^tiu";''*iot conmoción y
Com av asua' ase g urti i r:¡r¡¡¡
t
;"fi;;;;;";-J#e áe
obra del
t r

Ayuntanrrt..r..r*:
"'1a
r
I
|^ = =
t
l','r r,l r-t'y, consideraban que no era más qrr" rrn
.r ,l, trrr,rtlo .l dar movimiento al fanatismo monár_
iii.rcror, es verdaderamente .r
dc sttt¡ lll¡ul =:'i t,irll,¡r,rr t'nf ilaban contra las Cortes, a las que
mala, formada e impresa para-instrucción
millares c'lt'r'ir'ttt¡rlaie'= = - ,i '¡, , t, t.r¡,,,r" t¡rre pretendía ,,obligar a la América
desde enero de 1810, que circulan en
:' i :, lr,r,,'r' lotlos los sacrificios que les dicte su
todas las Provincias"'68 lel¡e l'=+
'
Así que la idea de redactar las lnstrtu'(iottt : ' tr rrr rrrn,rlr,ur torlos los cargo, aorrt u el gobierno:
t¡ttt'r'r'ltrriÉÉill*-:ni E: ' i,i'r¡ ,l,,,lrrrt'r.o, los impuestos,
surgido desde ta elecciOn del diputado de r*S
las exclusiones de
los prin-tt'''t"t :.¡! = l,r r \ .r,,r\,,t:i
Guatemala en la |unta Central' en "'t"'ot l)ilr.¡ c()tlseguir armas, la inundación
Chamorro y Pedro Avilés, vecinos
de la provincia nicaragüt'tt"' l"r ,rrltrellos días comenzó a fortalecerse la idea de
una
de Granada. Los g'u"udit'ot
proponían que no se p.ermilrr't'r ''rrl,rt)r1í? que fuera estabrecida constitucionalmente
en la
cargo y que s€ dejam t¡rr''
que Bustamante tomara posesión del i | ' 'l 'r,r rrretrópoli. Er r_r estupenda obra, García Laguardia ha
!', , tr, r()tar que cuando
[;;;l;rsaravia lo si guiera eierciendo''s ' Manuel pavón asistió al cibildo para
a una provinciit '¡tt'
Bustamante sabía qi'e estuúu [egando
:¡' r '¡1 111'1'¡ la elección de
diputado ante la Junta Central, peinado
de los pl'ttr' -
había estado inquieta y tuvo conocrmiento =l,,l,r'l,r clección, porque con ella se aliviarían los males
de
propuesto a su antecesor' l "
" )t rt i,¡ rr rr,ntos ochenta y cuatro
autonomistas que se le hábían - años, agregando que el
lexible, rtrpi.u', ubsoluto' vi giiante y reservado"l-t-l]'.'].'." i i rrrrt,rrrriernto procuraría los
remedios ,,dél niejor _oáo q.ru
inf
con su cari\('1.'t !, '.r .r ¡ l,rtlo en las Instrucciones
;;"ñ;;"" urtubu" en perfecta consonancia Marure'66 [5f 1¡¡¡1'e: que se halla forrnado...,,. C'o.,
según la certera opinión de Alejandro rit' t';
' .l.r r,r,'orr, G. Laguardia se pregunta si no se,,trabaiaba va en
tuvo que ?temperitt ' i ¡ 'r r ,1 ,'t to tle la Constitución
inf,uieto Ayuntamiento de la capital del Ayuntamie nto?,, .ás
recibir satisfacciones de las Cortes'
asl ( | t!r'
lr r,.¡ rlc dar Instrucciones y poderes sobre lo que los
;;1;,-"tP"ru.,do Bustamutt"' n t''
i¡¡.rrt,rr l, tl.ben hacer en la Metrópoli,
poder entablar una relación llevadera con
i" ,¡rrr, ,lr'lrt'n hacer cuando se hallen juntos en dai sobre
':. se les deben
rnás lt'rt'
'"" '
il;il"t, f" élite guatemalteca se mostró
partidaria de la *o"uiq"iu constitucional y
de las'( ttt!;: i i'' rrrr ¡r,rrrifiesto firmado por "Los iiudadanosGuatemala, patriotas,,,
lr,r' i¡ '=
á"i"J;;; i;, ,"ti.".,.iu, que había manifestado El ,r, ¡1il'r,, ,lt. 1810. Estos ciudadanos estimaban
que lo primero
Consejo de la regencra' ?,: =r l, rr, lr r.r rlue hacer era retener a los diputuáo, Guate_
culminación dcl ¡lr"É:'
La posició., g.'ut"rnulteca era la ¡^^s^^^-r^ ^:t,-,- "r, .
F.ri= i ,l.t,lrl,tu¡-ellneirrnfnc'tljnnnn
,
¡trc ellos juntos "tienen representación 1"
nacional,,
trimestrt' ¡ l1' lti'€
p";;.;;;" ,. tiui" Jierto desde el último fueron redactirtl'tn "' r ''
! "'lr r'rrr lr,rt't'r' "las reclamaciones que dicta la justicia, ra
,rr,¡f' ,' r' l,r razón"; "de este modó podremos
Las Instrucciones,qu" orguníru,
"'pu"'tamente en realidad dclrltt l'"'* r r,n.trtrrt,iril'r libre y análoga a nuestras
acuerdo del 17 d; "g"Jt" de 1810' costumlres, a
proyecto antt't'i.l l "u= !,,, ' l¡¡rl,l \, (.arácter", decía la parte final del
*rgia" de la ,u"lub"o'u"ión de unrádaátó más l'tlrll i ' ' manifiesto
,, l',r('('c claro que los autores de aquel documento
según un informe que Bustamante r'urt' jr:
pot !1lapa'enMéxico' las habi'r
=
r|| |t|| ((,¡r'r'il diferenfe al
,It't'iI cliferente rlc'l^"
eI de los o^+"o.i^.,-+^-
entusiastas -,.^^-i-r^--^^
iulio de 1810, a
'" iulo i'*é'ecieton el conccPlo rL' '' ' suscriptores
I't lt /(,ir('s. "Los
t¡, | !ttttt'< Ciudadanos patriotas',
"I nc Cirrá-'{.-^. D^L-:^L^^tt .' i-,, . ,
manuscritas, lastqttl'r" también
("') propias Para inflamar l't t.'r'rrl"' iii :i ir, l,r,lo las consideraciones que habitualmente
e

subversivas y peligrosas * se
ótro lado' Ju.tr Artlt'r" |i' .¡l rr \ ¡'rr:;ioncro de los franceses;,,tanta conmoción v
espantosa que se;;;q;;i;;''o"Por t¡ttr' "ln ' ' ¡! r=ri,i' ¡,,,r t'l rcy, consideraban que no
Fornos, intendenie áe Comayagul'aseguró era más qr"t'rí
Avuntamit'rtlu rlr: t # | ,1, .trrr,rtlo ¿r dar movimiento al fanatismo Áonár_
titución rr"'duJJ'uÁu"t" obru?el d" stlr¡ lttltttr 11
"r I r¡rrl'r,.rr cnfilaban contra las Cortes, a las que
mala, formada e impresa para-instruttió"
millares dc t'it,ttr¡.lai.. :* .i ,', ,lr Lrr:',r" r¡ue pretendía,,obligar a la América
desde enefo de 18]'0, que circulan ..l:, , lr.r,,,r. lor{os los sacrificios que les dicte en
todas las Provincias"'68 su
Así que la idea de redactar las Instrttcciottr:'
rl¡lre i i I' r¡ r,,tr,rl)(ln todos los cargos contra el gobierno:
ta elección del diputado qut' t't'l'rtlEts¡rr'' . . !,rir, ,l,' tlint'r.o, los impuestos, las exclusiones cle
,;;i;.';;Je lo'primcros ¡¡¡1'¡¡¡i¡¡ +l'
:
: it = l.¡ ,,r',r,;r\,.rs [-l¿tr.t conseguir armas, la inundacitin
Guatemala tu J"'''iu Central'
"a, ""
de europeos y las privaciones de comercio. Aseguraban c¡rr,,
sabrían imitar a Quito, Santa Fe, Caracas, Cartagena y (lu{,
Guatemala se contaría en el número de las naciones y qut' r¡r'
conocerían "por la primera vez en este clima los derechos th,l
hombre, las artes, la Agricultura, el Comercio y las riquezas",'"
El manifiesto de los patriotas era una indicación clara th,l
desarrollo de una nueva corriente política, que tomaba distant'r,r
de la del Ayuntamiento de Guatemala. Los jefes municipah,r,
tomaron la iniciativa en 1808 y su proyecto político monárquit'rr
constitucional había alcanzado la madurez con las Instrucritt
nes. La otra corriente se diferenciaba por su orientaciorr
antimonárquica e independentista. Entre las dos existí¡ur
muchas coincidencias en los puntos económicos y aún en varion
de los políticos; los "Ciudadanos Patriotas", por ejemplo, rrrr
rechazaban ni la forma de las dos elecciones recientemenkr
practicadas, ni tampoco a los que habían resultado designadorr
Por el contrario,' proponían que todos ellos se reunierirrl
constituyéndose en cuerpo con representación nacional.
Tanto la posición monárquica como la independentisln
tuvieron un punto de partida coincidente. Ambas arrancarorl
de los esfuerzos por constituir gobiernos autónomos cuan(hl
se hizo patente la crisis política de la Corona.EllT de octubrp
de 1808, por ejemplo, la ciudad de Guatemala fue sorprendirln
por gritos de "mueran los chapetones y viva Guatemalil"
También hubo alusiones al golpe que había sufrido Iturrigarity
en México: "Nada le hubiera pasado si hubiera formado.urtrt
Junta Patriótrca", se dijo.7l De acuerdo a Héctor Samayoa (i,
ese "motín de artesanos" fue parte de la conspiraciórr
autonomista, que necesitaba "...contar con otros sectores dr'l
ptrcblo, entre ellos los artesanos, principalmente los tejedolcn
tlt'l lJarrio de San Sebastián. El movimiento fracasó y en cslrt
t x'irsirirr sus promotores criollos munícipes lograron, con muclt,r
lr,rl'ilirlirtl, aparecer como inocentes".72 Simón Bergaño y
Villr.¡i.rs rro luvt-r tanta suerte y fue desterrado a La Habana.
l,,rr li,¡rr S.rlv¿rclor, la corriente política de la independent'lrr
130
t,rrrrbién comenzaba a desarrollarse, siendo alentada por
rl¡lrrnos sacerdotes. "En la casa de los Aguilar, en San Salva-
'1,'r, desde que se tuvo noticia de la disolución forzada de la
lrrrrta Central, iniciáronse en la provincia las juntas
, ||nspiradoras", asegura R. Molina.73 La conspiración patriótica
,,, lr¿rbía desarrollado hasta los confines de la Intendencia. En
',rrr Alejo, a fines de 1810, Justo Zaldívar encabezó un intento
,h' organización militar para dirigirlo contra San Miguel,
'ill(,ntras Valentín Porras "preparó gente en los barrios para
Ir,nlirrse las armas de la plaza". Como R. Giralt hace notar, es
¡,,'r;ible que "Porras esperaba un levantamiento en cualquiera
,1,' lirs provincias del re)mo de Guatemalapara acuerparlo con
rr ¡',cnte..,".74
lrn el curso de los siguientes días, las dos corrientes políticas
,rrrlricanas tendrían sus identidades más definidas. Los
,'rrrrrícipes de Guatemala y la mayoría de políticos criollos
, .l,rban esperanzados en que las Cortes de Cádiz, que habían
,'lffcnzado sus sesiones el 24 de septiembre de 1810, les
rlrligrutr los caminos para ocupar los cargos más importantes
l,,l gobierno. Las esperanzas de un cambio favorable deben
l',rlrcr crecido con las primeras actitudes de Bustamante, pues
, r¡ octubre de 1811", una de las publicaciones del Ayuntamiento
1,,
¡ri¡1f¿!¿ "como el campeón del sistema constifucional", según
ir,rr t' v€r M. Rodrígt)ez.7s Las expectativas depositadas en
lrrr:;tamante muy pronto se hicieron pedazos; desde que
,nrcflZó la nueva gestión se iniciaron las hostilidades que
¡,r ilr)cro fueron sutiles, pero que, después, se hicieron abiertas.
l,os guatemaltecos se habían equivocado respecto a
llrr;lrmante, pero no en cuanto a la situación que privaba en
, , ntroamérica. En una carta que habían enviado a su diputado
'rr l.rs Cortes, en julio de 18L1, advertían que la agitación
' | rlra tan generalizada que se parecía a la que había precedido
, ,
' l,r levolución francesa.T6A lo mejor querían impresionar a los
lr¡'trtados españoles que se negaban a hacer las concesiones
r rr ¡ t lcmandadas por los americanos, pero dijeron algo que era
131
cierto, principalmente en el caso de San Salvador. En esa ciutlnrl. 1{1lll, r,n BAG, abril 1938, p, 333.
la lucha política había crecido con tal intensidad que no sF t r,r'tificaciónmandadasacarporelalcaldeAntonioJuarros",idem,octulrlc
iu l¡1,
l). 5.
limitaba a los círculos de los propietarios criollos. Se extentltn
' 'r rtr rnías Salvatierra, ob. cit., T. II, pp. 376 y 377.
a los barrios populares, donde habitaban los artesanos mcsil '' frll¡irrcl Angel García, ob. cit., p.251.
zos, los pequeños propietarios, los pequeños comercianten y " Acla", 13 de octubre de 1808, en BAG, abril 1938, p. 341.
los jornaleros. Bustamante se lanzó a una lucha contra el tiempn, ' Ar't¡ de Cabildo Eclesiástico", 15 de octubre de 1808, ibid., pp. 342 y 343.
' ,\, t,r cle 18 de octubre de 1808, ibid., p.342.
tratando de evitar que Centroamérica se contagiara con In
' t )lrcio del Ayuntamiento al Deán y Cabildo de la Iglesia Metropolitana",
subversión que consumía a México y a todo el continenlp .l,r,l , l)1r. 343 y 344.
Buscó ganarse a los líderes criollos guatemaltecos, ordenó quu '' 'lrl l{egidor decano del Ayuntamiento de Guatemala, don José Marírt
se redoblara la vigilancia en San Salvador y simultáneamenlp l'¡,1,n,rt1o, al enterarse de los asuntos políticos acaecidos en Ia penínstrla,
pedía que España lo reforzara con el envío de un grupo tlu r,r,,l)us() que se enviara oficio a la Junta de regencia de la monarquía", ilrit1.,
oficiales leales. Los esfuerzos del vicealmirante no atajaron ol ¡, l'lll.
:.
lrr ()scar Benítez.PorIa, Secesión pacífica de Guatemala de España. Ensayo
estallido y cuando apenas llevaba ocho meses en el cargo, r{€
'lllrl('o político,pp.127 y ss.
r'l
enteró que, en San Salvador, había comenzado la primcrn li,rrrtin Salazar, ob. cit., p. 114.
insurrección contra su gobierno. l, lr'¡rt.
'" ll'it l.
'' ll'rtl., p. 130.
Notas
'' ll'itl.
' En Laudelino Moreno, "Guatemala y la Invasión Napoleónica en España",
' lrrlilrme...", en León Fernández, ob. cit., p. 4.
Anales de la Sociedad de Geografia e Historia de Guatemala, sept. 1930, pp. 3 y sr, ,'\r t¡s de los cabildos de 19 y 20 de junio, 3,6 y 10 de julio de 1810, en llA(i,
2ldem. ¡,rlrrr tle 1938,pp.477y ss.
I "lnforme...", en León Fernández, ob. cit., p. 4. '' li Salazar, ob. cit., pp. 133 y ss. S. Salvatierra, ob. c1t.,p.76.
a
En L. Moreno, ob. cit. '' I rr l-audelino Moreno, ob. cit.
s "Acta
Capitular" L4 de agosto de 1808, en BAG, abril 1938, p.332. 'l \'creto de Ia Junta Central de 22 de enero de 1809", en R. Salazar, ob. cit.,
t'ldem. |
t, 17.
7
Sofonías Salvatierra, ob. cit., T. II, p. 285. li. Ilarón Castro, ob. cit. pp. 70 y 71..
8 "Oficio del Ayuntamiento de Guatemala al Capitán General del Reino.. " l,lt'rn., pp. 7\ y ss.
23 clc agosto de 1808, en BAG, abril 1938, p. 336. '' ll,id., p.73.
' l n IIAG, abril 1938, p.381.
" Iltxiolfo Barón Cashg/o# MatíasDelgado y eI mwimimto ircurgente de L811,p.69,
ro "lrrforme
del tesorero de las cajas reales de Guatemala, Don Manuel Vela", 11 do " I M. García Laguardia, ob. cit., p. 137.
nrir rzt¡ rle 1824, en Carlos Meléndez, Textos fitndamentales de Ia Independencit ' l, k'm, p. 138.
tv t t l n¡n t e r i cana, p. 157.
t t ' 'r'gún un documento redactado por el que sería sucesor del capit¡ir¡ ¡',¡'¡¡3'
'r Mlrk A. llurkholder y D. S. Chandler, ob. cit., p. 155. ,,rl ( ionzález Saravia, "La inümidad de Pabón con mi anteccsor ltitlrl¡ ¡¡lrln
lr 'l'irrrrrllry li. Anna, "La caida...", ob. cit., pp. 60 y 61. ,,r r¡icn de Vozes muy pOcO deCOrOsas. LaS hubo al extremtl dtl sttpo¡tt't' rltt+r ¡l
r' l)oris M. l.¡clc'|, ob. cit., p, 159. ,rrro corn€rciába por medio del otro". Citado en R. Barón Castro, olr. t'il , ¡r Hrr
r'r
ltlcttt, p. l5.rr. " l,,rudelino Moreno, "Independencia de la Capitanía (lertt'r¡tl tlt' ( itt¡rlr¡
lr f irr
frrr¡',t,M. ( ilrcía L,.,OrígenesdelademocraciaconstitttcionalenCentroamérica, ,,,, r 1,r", citado en Ricardo Toledo Palomo, Las artes y lns idurs lr url r ltntttlt lú
p.126. t' t,l tl¡endencia, p. 149.
rr'
"()licio rlt,l Ayrrrrtarnienkr de Guatemala al rey Fernando", L8 de agosto de " Lrr Roberto Molina y Morales, ob. cit.,p.l74.

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