Pontificia Universidad Catlica de Chile Facultad de Ciencias Sociales Escuela de Trabajo Social Intervencin Socio Comunitaria

Nadie educa a nadie, nadie se educa solo, la persona se educa comunitariamente a travs de su interaccin con los dems.
Propuesta de intervencin Comunitaria en CDP Santiago Sur.

Docentes: Gabriela Rubilar Alicia Razeto Alumnas: Paula Cerda Natalia Ross Supervisora de Prctica:

Vanesa Rodrguez Junio, 2004

ndice. Pgina I.Introduccin ... 3 II.Anlisis de la SituacinIntervencin .. 5 Problema de

III.Fundamentacin Plan.. 16

del

IV.Objetivos.. 18 V.Fases de Intervencin. la 19

VI.Productos 23 VII.Metodolgico 25 VIII.Cronograma Actividades... Diseo

de 29

IX.Presupuesto 29

X.Hitos y Objetivos Evaluacin....

de 31

XI.Bibliografa.. 34 XII.Anexos. 36

I.- Introduccin. El presente informe se enmarca en la institucin de

Gendarmera de Chile, y especficamente en la unidad penal Centro de Detencin Preventiva Santiago Sur (CDP), respecto de las cules ya se han elaborado en un primer informe las principales caractersticas de la labor que realizan estas entidades estatales en cuanto se constituyen como administradora del sistema penal, la primera, y la segunda como espacio fsico especfico en el que se expresan los lineamientos definidos en nuestro sistema penal1. Desde este entendido, es posible explicitar que, el presente informe tiene como finalidad dar a conocer la propuesta de intervencin a desarrollar en el CDP Santiago Sur durante el primer semestre del presente ao por las alumnas en prctica en el CDP Santiago Sur. Para ello se desarrollarn de manera articulada los principales elementos que constituyen la propuesta de intervencin que aqu se
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Ver: Desafos en la Intervencin Intrapenitenciaria. Cerda, Paula y Ross, Natalia. Escuela de Trabajo Social, Facultad de Ciencias Sociales. Pontificia Universidad Catlica de Chile. Primer Semestre 2004.

desarrolla,

desagregndolos

en

secciones,

para

facilitar

la

comprensin al lector. De este modo, una de los primeros puntos que se abordan dice relacin con el Anlisis de la Situacin- Problema que sustenta u origina la intervencin. En ella se explicitan los principales elementos en torno a las nociones delito y sancin, entendidas como realidades construidas, centrando la atencin en la pena privativa de libertad como expresin del sistema de sancin moderno, comprendiendo a travs de sus caractersticas, sus efectos tanto para el sujeto que debe cumplirla como para la familia de este. De este modo, la posibilidad de intervenir con sujetos condenados a cumplir una pena privativa de libertad adquiere relevancia y sentido2, perspectiva desde la cul resulta posible abordar las principales consideraciones en torno al sistema de rehabilitacin que opera hoy en nuestro pas, poniendo nfasis en las deficiencias que este ha presentado y en las innovaciones que en el CDP se le han incorporado. Dichas modificaciones responden al reconocimiento de una ineficacia en la forma en la que se haba abordado hasta hoy dicho sistema, y proponen nuevas orientaciones que incorporan dimensiones innovadoras en la intervencin intrapenitenciaria, focalizadas en lo que se ha denominado como Comunidades de Tratamiento (CT). As, se plantea como situacin de intervencin la necesidad de potenciar el sentido de pertenencia y cooperacin entre los internos que pertenecen a las CT, a lo cual subyace el supuesto del reconocimiento de la necesidad de fortalecer el sentido de pertenencia y cooperacin, orientado a la convivencia comunitaria, lo que, entre otras cosas, permitira fortalecer la participacin y compromiso de los internos con las actividades que se realicen al interior de la CT, favoreciendo la futura reinsercin social del sujeto3.
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Respecto de esto es necesario considerar tambin las caractersticas del sistema penal chileno, en que el hacinamiento y las malas condiciones de salubridad que existen nuestras crceles (y en especial en el CDP Santiago Sur), van a potenciar y acentuar los efectos que este sistema tiene para quin cae en l. 3 Esto tiene relacin con que los procesos individuales no son suficientes si se piensa en la rehabilitacin y posterior reinsercin social del sujeto, pues, el este cuando egrese al medio

Desde esta perspectiva, se presenta la Fundamentacin, en la que se exponen las orientaciones que sustentan la propuesta de intervencin que aqu se levanta, delineadas por la importancia de intervenir en esta situacin y por la idoneidad de la propuesta con el problema, enfatizando en la relacin de este con las polticas y programas que la institucin de Gendarmera de Chile y el CDP han definido para su intervencin. En una siguiente seccin del presente trabajo, se plantean el Objetivo General del plan y sus respectivos Objetivos Especficos, los que guiarn la intervencin a realizar, para luego abordar la descripcin de las principales etapas que constituyen el Plan de Trabajo a desarrollar4. Respecto de los objetivos tambin se plantean en una siguiente seccin, los Productos de las actividades especficas realizadas. Luego, se describe el Diseo Metodolgico que orienta la intervencin a realizar en el CDP Santiago Sur, especificando las estrategias y las tcnicas a utilizar, las que se presentan como las herramientas para lograr el cumplimento de los objetivos planteados. En una sptima seccin se presenta el Cronograma de Actividades, para luego insertar el Presupuesto que se utilizar en la intervencin, especificando claramente los aportes de cada uno de los actores involucrados en esta. Finalmente, se identifican los principales Hitos y Objetivos de Evaluacin. Cabe mencionar que el presente trabajo no pretende dar ninguna conclusin respecto de la intervencin que se desarrollar al interior del CDP. Es por ello que, la implementacin de dicho plan, ser evaluada al final de este proceso de intervencin, lo que dar origen al informe final de intervencin.

libre estar en relacin con la comunidad. De esta perspectiva se esperas que el sujeto aprenda nuevas formas de relacin e interaccin con la sociedad, que estn orientadas por las normas vigentes. 4 Dicho plan de trabajo se presenta en Anexo N 6.

II.- Anlisis del problema que sustenta la Intervencin. 1. Delito y Pena Privativa de Libertad, realidades

socialmente construidas. Las nociones de delito y sancin, se presentan como realidades asociadas a la necesidad histrica de la(s) sociedad(es) de mantener el control respecto de las actitudes de sus miembros, y en este sentido, van a configurarse de distintas formas segn las valoraciones ticas morales y valricas que dicha sociedad defina para quienes son parte de ella5. En consideracin de lo anterior, es importante puntualizar que, El solo concepto de delito por cuanto refiere a transgresiones a las normas sociales- tiene la particularidad de estar sujeto al relativismo cultural, que explica su existencia y vigencia, determinadas por las condiciones y particularidades del grupo social en un momento determinado y, por cierto, sus cambios consecuenciales, cuando tales condiciones son modificadas6. Lo anterior implica comprender que, la nocin de delito est fuertemente vinculada a las valoraciones morales y ticas que una sociedad define para normarse y que por lo tanto, una determinada conducta llega a constituir un delito solo cuando el grupo social, de acuerdo a sus propias distinciones valricas y temporales, la define como tal y la estigmatiza asignando una pena a su transgresin7. No obstante este relativismo cultural, en nuestro pas existe consenso en considerar delito a todas aquellas transgresiones a las normas sociales que son explcitamente sealadas como tal en
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Idea contenida en: Foucualt, Michael. Vigilar y Castigar. Captulo 1. Ediciones Siglo XXI. 1976. 6 Mndez, Juan. Paradojas y Contradicciones del Sistema Carcelario. En: Revista de Trabajo Social PUC N 68. Santiago- Chile, 1996. Pgina 79. 7 Ibd.

la normativa formal. Tal como lo seala nuestro Cdigo Penal, para el cual delito es toda accin u omisin voluntaria penada por la ley (Artculo 1)8. De este modo, la sociedad reacciona ante las transgresiones de las normas, con sanciones, las que se presentan como conceptualizaciones construidas por el entramado social, y que, por lo tanto, han tenido distintas expresiones a lo largo de la historia. Desde esta perspectiva, resulta necesario comprender que, considerar la nocin de pena privativa de libertad, asociada a la consumacin de un delito, es decir, como una forma especfica de sancin, implica reconocer que esta nace en un contexto histrico determinado y que este tipo de sancin a sufrido transformaciones desde sus orgenes hasta nuestros das. As, resulta pertinente aclarar que, el encarcelamiento como pena ha sido una de las formas tardas de castigo. A travs de la historia, casi todas las sociedades han dispuesto lugares o construcciones especialmente destinadas para recluir a quines hubieran cometido delitos. Sin embargo, esta reclusin temporal originalmente estaba destinada a albergar a las personas en espera o aseguramiento de una sancin particular, como el destierro, traslado a las colonias (Inglaterra) y la muerte9. La reclusin o pena privativa de libertad como forma de castigo al delito aparece como tal en casi al final de la Edad Media: La reclusin como forma especfica de castigo aparece alrededor de la mitad del siglo XIV, en que se comienzan construir las prisiones con el propsito de encerrar a quienes de una y otra formacometan delitos o conformaban el ejrcito de los indeseados sociales10. En la actualidad, la pena privativa de libertad se configura como el mecanismo castigador mximo, cuyo sentido est dado por la
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Ibd. Mndez, Juan. Paradojas y Contradicciones del Sistema Carcelario. En: Revista de Trabajo Social PUC N 68. Santiago- Chile, 1996. Pgina 79. Para profundizar respecto de otras expresiones de la nocin de sancin, ver: Foucualt, Michael. Vigilar y Castigar. Captulo 1. Ediciones Siglo XXI. 1976. 10 Mndez, Juan. Paradojas y Contradicciones del Sistema Carcelario. En: Revista de Trabajo Social PUC N 68. Santiago- Chile, 1996. Pgina 79.

restriccin de la facultad constitutiva del hombre moderno: la libertad. Esto se expresa en la restriccin del tiempo y del espacio, lo que a diferencia de las prcticas punitivas que se llevaban a cabo en la antigedad11, busca ser un mecanismo castigador ms humanitario, pero que de todas maneras pretende tener un efecto ejemplificador en los miembros de la sociedad, y as tambin, busca lograr el arrepentimiento del sujeto al que se le aplica la pena, lo que supone la atribucin per se de un efecto rehabilitador a la pena, lo que no necesariamente sucede12: Una segunda suposicin ms o menos generalizada, consiste en creer que la reclusin en tanto castigo- ejerce influencias o produce consecuencias similares y generales respecto a todos los reclusos, independientemente de sus propias caractersticas o historias personales () Una suposicin an ms difundida consiste en la atribucin de un sentido rehabilitador a la pena privativa de libertad. Sin embargo, las estadsticas sobre reincidencia delictual y el conocimiento emprico directo de quines trabajan con reclusos, parecen indicar la escasa o nula influencia del encarcelamiento en el cambio comportamental del delincuente habitual13. As, resulta interesante reflexionar acerca de las consecuencias que la reclusin tiene para el sujeto, en las distintas dimensiones de su vida, as como tambin, aquellas consecuencias que tiene para los miembros de la familia del sujeto, pues, Lo cierto es que, quermoslo o no, la sociedad debe proteger la tranquilidad y seguridad de sus integrantes y para lograrlo emplea el mecanismo del castigo a quienes delinquen. Sin embargo, una consecuencia que hasta ahora no ha podido controlar, es la globalizacin de este castigo y su invasin a otras reas de la persona del recluso, o del desplazamiento de la sancin hacia otras personas como es el caso

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Para profundizar respecto de otras expresiones de la nocin de sancin, ver: Foucualt, Michael. Vigilar y Castigar. Captulo 1. Ediciones Siglo XXI. 1976. 12 En: Mndez, Juan. Apuntes Curso: Delito, Justicia y Trabajo Social. PUC. Primer semestre 2004. 13 Mndez, Juan. Paradojas y Contradicciones del Sistema Carcelario. En: Revista de Trabajo Social PUC N 68. Santiago- Chile, 1996. Pgina 78.

de sus familiares14. Dichas consideraciones sustentan y motivan la presente propuesta de intervencin. 2. Efectos de la Pena. La pena de privacin de libertad, va a tener efectos que traspasan la mera restriccin de la facultad humana de la libertad en el espacio y el tiempo15. En el un mundo (el carcelario) en el que conviven distintas realidades socioculturales y econmicas la nica caracterstica comn a todos los reclusos es, justamente, la de estar privados de la libertad y la de estar obligados a convivir en un espacio y durante un tiempo no deseados, junto a cientos de otras personas no elegidas16. En dicho espacio de interacciones se configuran diversos fenmenos, entre ellos un proceso de deterioro psicosocial del sujeto. Ello pues, las condiciones intrapenitenciarias exigen que los sujetos internalicen los patrones colectivos de convivencia, los que estn principalmente determinados por sistemas de poder informal, marco en el que la lucha cotidiana del recluso radica en la bsqueda constante de dos objetivos bsicos, a travs de los cules podemos encontrar la explicacin de muchos de los fenmenos y procesos intrapenitenciarios: sobrevivir a la reclusin en las mejores condiciones posibles y recuperar la libertad, lo ms pronto posible17. En este marco, Estudios de los fenmenos intrapenitenciarios revelan una serie de fenmenos psicosociales que afectan a la persona produciendo importantes cambios en su personalidad y en su comportamiento (...) que impelen al sujeto a la adopcin de formas alternativas de adaptacin, como estrategias de sobrevivencia
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Mndez, Juan. Paradojas y Contradicciones del Sistema Carcelario. En: Revista de Trabajo Social PUC N 68. Santiago- Chile, 1996. Pgina 80. 15 Estas facultades se nos presentan como constitutivas de uso de la libertad en el hombre moderno. 16 Mndez, Juan. Paradojas y Contradicciones del Sistema Carcelario. En: Revista de Trabajo Social PUC N 68. Santiago- Chile, 1996. Pgina 77. 17 Mndez, Juan. Paradojas y Contradicciones del Sistema Carcelario. En: Revista de Trabajo Social PUC N 68. Santiago- Chile, 1996. Pgina 78.

carcelaria18. La influencia de la cultura intrapenitenciaria sobre la personalidad y el comportamiento del recluso facilita que el encarcelamiento no slo sea fsico, pues sumerge al sujeto en un ambiente humano y en un patrn de usos y costumbres, del cual el nico escape y el ms peligroso para el sujeto- es el asilamiento psicolgico19. El interno debe aprender a ser autosuficiente y no quejarse, minimizar las fricciones emocionales e ignorar las irritaciones del diario vivir. As, frente a la poblacin penal cada interno, debe mostrar una imagen fuerte, a quien los dolores y sufrimientos no parecen alcanzar, para lo que habitualmente recurre a expresiones faciales y gestuales de frialdad, apata y agresividad20. De este modo, una de las principales caractersticas del repertorio conductual carcelario es su carcter eminentemente pragmtico y concreto, las cosas y episodios slo tienen valor en el aqu y en el ahora, y en la medida en que reporten algn beneficio a los objetivos individuales a corto y mediano plazo21. Ligado a lo anterior, tambin se observa la potencial influencia que pueden ejercer los grupos intrapenitenciarios en el interno, puesto que por este medio se encuentra un poderoso reforzamiento y un mayor perfeccionamiento del rol criminal, dado que en el plano cognitivo la participacin del sujeto en los grupos delictivos, le aporta respaldo, justificacin y reforzamiento a las motivaciones, actitudes, valoraciones, interpretaciones y, en general, cogniciones desviadas pro-crimingenas22 (proceso de contaminacin crimingena), adems de aprendizajes de las tcnicas para la comisin de los delitos. En este proceso el interno va reorganizando el yo social de manera que el individuo acepta progresivamente que es
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Mndez, Juan Tito: Efectos de la Reclusin sobre el Sujeto y su Familia. En Revista Chilena de Ciencia Penitenciaria y del Derecho Penal. Gendarmera de Chile. Ministerio de Justicia. N 21, 1995. Pg. 21. 19 Idea contenida en: Mndez, Juan Tito: Efectos de la Reclusin sobre el Sujeto y su Familia. En Revista Chilena de Ciencia Penitenciaria y del Derecho Penal. Gendarmera de Chile. Ministerio de Justicia. N 21, 1995. 20 Mndez, Juan. Paradojas y Contradicciones del Sistema Carcelario. En: Revista de Trabajo Social PUC N 68. Santiago- Chile, 1996. Pgina 83. 21 Ibd. 22 Mndez, Juan. Paradojas y Contradicciones del Sistema Carcelario. En: Revista de Trabajo Social PUC N 68. Santiago- Chile, 1996. Pgina 25.

un desviado, o delincuente, y lo asume como forma de vida. Esto se genera principalmente por la coexistencia de sistemas divergentes y antagnicos que transforma al recinto penal en un verdadero campo de experiencias de conflicto valrico y normativo. Sobre la base de los principales objetivos de sobrevivencia y recuperacin de la libertad, los reclusos aprenden rpidamente (ya sea por consejos, imitacin o aprendizaje vicario) un conjunto de normas, valores y reglas que emana de la tradicin y convivencia subcultural crimingena, trasmitida oralmente, cuyas principales caractersticas son su informalidad y la ausencia de estndares pblicos y estables, denominado sistema normativo informal23. As, encontramos que la reclusin minimiza los escasos repertorios y habilidades remanentes de los internos, profundizando o multiplicando la escasez inicial de recursos sociales, psicolgicos y econmicos que presentaba el sujeto a su ingreso. Las consecuencias ms inmediatas que presenta el sujeto mismo es una notoria alteracin de sus actitudes, comportamientos y personalidad. Tales cambios, lejos de favorecer su readaptacin social, parecen acrecentar aun ms la profunda brecha entre quienes han delinquido y el resto de la sociedad24. A lo anterior, debemos agregar que quien comete delito es, por lo general, una persona deficitaria y multicarenciada en muchos aspectos de su vida personal y social (en lo econmico, social, psicolgico, emocional, cultural, etc.), lo que contribuye, directamente facilitar la opcin conductual delictiva25. Este proceso de deterioro del interno, no es sino la prdida masiva de habilidades personales y sociales y, generalmente la adopcin de patrones de conducta an ms riesgosos que aquellos exhibidos al momento de la reclusin26, razn por la cual existe un consenso entre los distintos actores involucrados en la intervencin
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Mndez, Juan. Paradojas y Contradicciones del Sistema Carcelario. En: Revista de Trabajo Social PUC N 68. Santiago- Chile, 1996. Pgina 81. 24 Mndez, Juan. Paradojas y Contradicciones del Sistema Carcelario. En: Revista de Trabajo Social PUC N 68. Santiago- Chile, 1996. Pgina 86. 25 Mndez, Juan. Paradojas y Contradicciones del Sistema Carcelario. En: Revista de Trabajo Social PUC N 68. Santiago- Chile, 1996. Pgina 86. 26 Ver Anexo N 1: Consecuencias de la Reclusin para el Sujeto, Familia y Sociedad.

que se realiza en los penales chilenos, que un primer paso para lograr los objetivos de rehabilitacin y reinsercin social es segmentar a los sujetos segn sus caractersticas crimingenas, con el fin de elaborar planes diferenciados de tratamiento penitenciario que respondan a dichas caractersticas27. As, en Gendarmera de Chile se ha definido un sistema general de tratamiento penitenciario, el que abordaremos a continuacin. 3. El actual Sistema de Rehabilitacin y Reinsercin Social (general). La poltica institucional en materia de Readaptacin est orientada y sustentada en el marco terico-tcnico denominado Modelo General de Tratamiento28 Penitenciario, el que postula que los grandes esfuerzos en materia de reinsercin social deben focalizarse en poblaciones de condenados a quienes les reste poco tiempo para postular a beneficios de salida al medio libre, o bien cumplir su condena, lo que se sustenta en la idea de entregarles herramientas en materia de competencia social y capacitacin laboral que faciliten su insercin social y eviten futuras reincidencias29. El objetivo central del Departamento es propender a la recuperacin de las personas condenadas a travs de la educacin, el trabajo, la capacitacin y el desarrollo de habilidades de competencia social. Junto con ello, se pretende otorgar una mejor calidad de vida
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Ver Anexo N 3: Clasificacin y Segmentacin de la poblacin penal en el CDP Santiago Sur. Definir el tratamiento penitenciario puede ser entendido como la aplicacin intencionada a cada caso particular de aquellas influencias particulares, especficas reunidas en una institucin determinada para remover, anular o neutraliza los factores relevantes de la inadaptacin social del delincuente , o tambin como la ayuda basada en las ciencias de la i conducta, voluntariamente aceptada por el interno, para que en el futuro pueda elegir o conducirse con mayor libertad, o sea, para que pueda superar una serie de condicionamientos personales o sociales que hayan podido provocar o facilitar la delincuencia. En: Sanz Mulas, Nieves: Alternativas a la Pena Privativa de Libertad, Madrid, d Editorial Colex, 2000. Pgina 197. 29 Si bien Gendarmera de Chile ha definido que solo cuando el procesado recibe condena pasa constituirse en poblacin objetivo de tratamiento intrapenitenciario (previa evaluacin psicosocial), ello en la prctica no es llevado a cabo, pues dadas las deficiencias de nuestro sistema penal actual, en el que una condena puede tardar aos en dictarse, esta poltica resultara en la exclusin de los sistemas de rehabilitacin a la mayor parte de los sujetos que se encuentran al interior de las unidades penales, observndose solo en el CDP una poblacin de procesados superior al 60% de la poblacin penal. Ver anexo N 2: Poblacin Penal.

durante la permanencia de los internos en las unidades penales que signifique humanizar la rutina en los recintos de reclusin. En este contexto, uno de los primeros procedimientos a realizar cuando una persona se encuentra en calidad de detenido, la administracin penitenciaria procura cautelar su integridad fsica aplicando un modelo de clasificacin y segmentacin de acuerdo al nivel de compromiso delictual que tiene con el fin evitar el contagio crimingeno30. Posteriormente al ser declarado reo y ser sometido a proceso se procura dar cumplimiento a la funcin de atender y asistir, a fin de disminuir el impacto que provoca en las personas la privacin de libertad31. Dentro de estos lineamientos generales de Gendarmera de Chile, relativos al Tratamiento Intrapenitenciario, la Unidad Tcnica del CDP Santiago Sur, se encuentra en un proceso de reevaluacin y reestructuracin de la estrategia de intervencin que se haba implementado hasta este momento. De este modo, se ha formulado un Programa General de Intervencin que se ha comenzado a implementar durante el presente ao, el cual presentaremos a continuacin. 4. Programa General de Intervencin CDP Santiago Sur. En el plan general de intervencin que se ha llevado a cabo en el CDP Santiago Sur, desde hace ya varios aos, el propsito central ha sido - y contina siendo - , disear y poner en prctica un sistema de acciones especficas en beneficio de la poblacin de procesados, tratando de contrarrestar los efectos deteriorantes de la reclusin sobre el sujeto y mantener a un cierto resguardo sus repertorios comportamentales socialmente positivos, tanto de aquel que por razones procesales recupere rpidamente su libertad, como asimismo de aquel que por estas mismas causas deba permanecer
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Ver anexo N 3: Clasificacin y Segmentacin de la poblacin penal en el CDP Santiago Sur. 31 Ver Anexo N 4: Condiciones para el Tratamiento Penitenciario.

largamente al interior del penal y que, incluso, llegue a ser condenado32. A este propsito surgen varios obstculos entre los principales se encuentran: hacinamiento, gran cantidad de internos procesados, heterogeneidad de la poblacin penal. A pesar de ello, el rea Tcnica de la unidad penal ha logrado implementar gradualmente un modelo de atencin de diferenciada en a travs las que de las las llamadas de Comunidades segmentos: Comunidad de Tratamiento para internos primerizos, procesados y rematados. Funciona actualmente en la antigua calle 13. Para dar atencin teraputica a 200 internos, hoy sobrepasa los 360. Comunidad de Tratamiento calle 5, para internos de mediano y alto compromiso delictual, reincidentes. Conformada desde hace 5 aos. Comunidad de Tratamiento calle 11, para internos de mediano y alto compromiso delictual, reincidentes. Conformada desde hace alrededor de 3 aos. As podemos observar que, no todos los internos pertenecientes al CDP Santiago Sur tienen la oportunidad de acceder a las CT del recinto penal, pues si bien y tal como lo establece el Artculo 2 del Decreto Justicia N 518/98, la poblacin a la que se dirige la actividad penitenciaria y las intervenciones de los diversos profesionales son todos los internos que se encuentran recluidos dentro del recinto penitenciario, que si bien presentan derechos perdidos o limitados por su detencin, prisin preventiva o condena, su condicin jurdica es idntica a la de los ciudadanos libres; las comunidades de tratamiento slo se destinan para internos primarios, de bajo y mediano compromiso delictual, sin o con escasa contaminacin crimingena, con buena conducta y propositividad a la convivencia controlada; y para internos reincidentes (hasta tres reclusiones), de
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Tratamiento,

acciones

intervencin son focalizadas y orientadas hacia tres principales

Programa de Intervencin con Internos Condenados. CDP Santiago Sur, rea Tcnica.

mediano bajo y mediano compromiso delictual, con buena conducta, disposicin a un estilo de convivencia controlada, expresin y motivacin al cambio, sin castigos o pocos, aptitud laboral. Siguiendo los lineamientos anteriores, es necesario explicitar, que las comunidades son dependencias (calles) cerradas, que permiten brindar una segregacin y focalizacin adecuadas a internos primerizos y reincidentes. De esta forma se resguarda la integridad psicofsica, toda vez que se minimiza la contaminacin crimingena, se mejora las condiciones de vida, y se implementa espacios para el desarrollo de destrezas y habilidades sociales, de autocuidado y laborales-artesanales. El sentido de comunidad cerrada y segregada permite instalar un estilo de vida en base a normas y valores similares al medio externo y con continuidad en el tiempo, que no depende exclusivamente del financiamiento de los programas, sino de la rutina que se establece por la propia mstica y los intereses de las comunidades33. Se establecen en este marco un conjunto de derechos y deberes que los internos deben respetar y llevar a cabo en la cotidianeidad. As, por un lado, los derechos estn relacionados con la atencin psicolgica y social y el buen trato. En lo que respecta a los deberes, estos estn dirigidos a la erradicacin de las conductas procrimingenas, a la participacin del interno en las actividades dirigidas a la rehabilitacin (talleres, capacitaciones, etc.) y al resguardo del vnculo del interno con su familia. As, desde el momento del ingreso a la Comunidad, el interno por una razn de competitividad, comienza a participar del intercambio de relaciones que dan vida a un nuevo estilo, orientado a la autogestin, a travs del plan de trabajo global de la comunidad. Ello permite el desarrollo de un proceso de autogestin en donde el propio interno es su agente de cambio, al proponer un plan de trabajo, que beneficia a los participantes, a la comunidad y a sus
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y con propositividad y

Mndez Ortiz: Informe de Evaluacin Parcial Programa General de Intervencin. rea Tcnica. Centro Detencin Preventiva. Sgto. -Sur. Gendarmera de Chile. 2004. Pg. 10.

familiares, lo que genera el conocimiento de sus propias capacidades y limitaciones, tanto individuales como grupales, impactando en su autoestima, el respeto por los dems y por el trabajo en equipo. De esta manera se crea un cdigo de autorregulacin que al ser propio tiende a fortalecerse a travs del tiempo, ms que el cdigo disciplinario Institucional, lo que da estabilidad a la comunidad como sistema34. En este escenario, el interno de la comunidad adquiere mayor motivacin por su cambio, lo que impacta directamente en el reforzamiento de sus destrezas, orientndose hacia su reinsercin social. De esta forma, las CT se transforman en un apropiado escenario para desarrollar espacios de capacitacin tcnico-artesanal, de formacin personal, de educacin y deportivo recreativo35. En este sentido, el trabajo de las CT, Proyecto Comunidad permite en y para los internos: a. El desarrollo de una vida propia al interior de las calles. b. Marcas referenciales de comportamiento a travs de un cdigo especial de conducta con marcado acento en la participacin en el colectivo humano. c. El interno como agente de su propio cambio d. El desarrollo de un plan de trabajo autnomo (aunque controlado) e. Implementacin de acciones de autofinanciamiento a travs de monitores centrales f. Trabajo en equipo g. Respeto y la confianza en el trabajo y en la participacin de todos los actores

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El actual contexto del CDP Santiago Sur.

Programa General de Gendarmera de Chile. Programa General de Gendarmera de Chile. Intervencin. rea 2004. Pg. 11. Intervencin. rea 2004. Pg. 9.

Mndez Ortiz: Informe de Evaluacin Parcial Tcnica. Centro Detencin Preventiva. Sgto. -Sur. 35 Mndez Ortiz: Informe de Evaluacin Parcial Tcnica. Centro Detencin Preventiva. Sgto. -Sur.

En la actualidad, el rea Tcnica del CDP Santiago Sur se encuentra en un proceso de evaluacin y re-estructuracin, el que se ha orientado al establecimiento de un modelo de tratamiento comunitario en circuito. Ello est relacionado con la creacin de una nueva calle de tratamiento (calle 7) que junto a la calle 5 y 11 conformarn un circuito de tres niveles, donde la calle 5 es el nivel A, la calle 11 el nivel B, y el nivel C la calle 736 (en formacin). De este modo, se pretende que los sujetos puedan vivir un proceso ascendente o descendente de acuerdo a los avances o retrocesos que muestre en su conducta y en la participacin, respeto y conocimiento de las normas que operan al interior de las CT37. Esto est orientado a lograr que el interno internalice un nivel mayor de compromiso con el proceso que vive en al interior de las CT, minimizando de este modo, la fuerte incidencia que la pasividad ante las actividades que hasta hoy se desarrollaban en las CT en que los internos presentaran conductas duales38. Por otro lado, lo anterior se basa en el reconocimiento del hecho que las actividades aisladas no permiten delegar responsabilidades concretas en los sujetos que vayan en funcin de hacerlos participes del proceso de reinsercin social que se intenciona al interior de las CT39. Es as como, en la actualidad surge la necesidad de elaborar y desarrollar un plan general de intervencin en las CT, que cumpla con las caractersticas de integralidad40 en la formulacin
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de las

Ver anexo N 5. Es por este motivo que en la actualidad se esta elaborando un manual con las normas de convivencia al interior de las comunidades de tratamiento, pues si bien cuando los internos ingresan a las comunidades de tratamiento se indicaban derechos y deberes que deban respetar (respeto por la convivencia diaria, participacin en las actividades que se desarrollen al interior de la calle, eliminar las conductas relacionadas con el hampa (coa, por ejemplo), etc.), estos no estn hasta hoy formalizados en el papel. En: Entrevista realizada el da lunes 3 de Mayo a profesionales encargados de la calle 11, Sandra Lourido y Miguel Salinas. CDP Santiago Sur. 38 De esta forma internos que parecan lograr un significativo avance en el proceso de rehabilitacin, eran descubiertos en actividades ilcitas, tales como trfico de drogas, consumo de chicha, porte de armas, de celulares, etc. 39 En: Entrevista realizada el da lunes 3 de Mayo a profesionales encargados de la calle 11, Sandra Lourido y Miguel Salinas. CDP Santiago Sur. 40 Segn lo plantea Juan Tito Mndez, asistente social encargado del rea tcnica del CDP Santiago Sur, en estudios realizados en Inglaterra se observo que exista una diferencia de un 16% aproximadamente en cuanto a reincidencia, entre los sujetos que haban participado de un programa de tratamiento durante su reclusin y los que no haban participado ningn

actividades y procesos que se originen de l, y que est centrado ya no en ser un mero ejecutor de actividades a una poblacin pasiva, sino que busquen que los internos adquieran a travs de su participacin en distintas iniciativas, un mayor protagonismo en el proceso de rehabilitacin. Desde esta perspectiva, es posible afirmar que el problema de intervencin sobre el cual se sustenta la intervencin a desarrollarse en el CDP Santiago Sur, se enmarca dentro de los lineamientos mencionados en el prrafo anterior, respondiendo adems a la necesidad que surge de la nueva propuesta en torno a las CT que dice relacin con la incorporacin de nuevas reas de intervencin no contempladas hasta ahora o abordadas mnimamente. Dentro de estas destacan la iniciativa de realizar un trabajo con las familias de internos, la incorporacin de nuevas redes de apoyo al trabajo intrapenitenciario, y en especial, la intencin de fortalecer el sentido comunitario al interior de las CT, planteamiento orientado por la creencia en que la rehabilitacin debe concretarse en las actividades cotidianas, eliminando patrones conductuales delictivos y favoreciendo la aparicin de conductas pro- sociales (aceptadas socialmente) que le permitan al sujeto desenvolverse en la sociedad a su egreso del sistema carcelario41. Ello pues, la reinsercin social va a estar mediada por las posibilidades que tenga el sujeto de desarrollar un desempeo social, que conlleve el acogerse a las normas de convivencia imperantes en la sociedad42. Comunidad de Tratamiento Calle 11: un contexto de desafos.
programa, y esta diferencia aumenta en funcin de la mayor integralidad del programa. En este sentido, cabe destacar que, se utiliza el concepto de integralidad para referirse a la existencia de un plan de intervencin mayor que coordine las actividades orientadas a la rehabilitacin en torno a l. 41 De este modo, se pretende ensear a los internos nuevos patrones interaccinales orientados por normas especficas durante su estancia en la unidad penal. 42 Se considera en este punto, por ser lo pertinente con la iniciativa que en este plan de intervencin se plantea, solo en el individuo. No obstante, es necesario considerar que un cambio en el sujeto no es suficiente por s solo, la reinsercin del sujeto est mediada tambin en gran medida por la disposicin de la sociedad a reintegrar o no a este sujeto, sin lo cual es imposible o muy difcil pensar en reinsercin social.

Remitindonos especficamente a la dependencia en la que se enmarca la intervencin a desarrollar, podemos puntualizar en primer lugar que, en la dependencia CT calle 11 encontramos, sujetos reincidentes de mediano y mediano alto compromiso delictual en quienes suponemos una serie de definiciones pro- delictuales ms o menos consistentes que tienden a alejarlos de la conducta socialmente adecuada y que, por estas mismas razones, suponemos algn grado de dao psicosocial y crimingeno, por lo que las principales tareas deben orientarse a producir ciertos cambios comportamentales y actitudinales tendientes al fortalecimiento de la conducta socialmente adecuada. En este sentido, observamos la importancia y la necesidad de intervenir comunitariamente en la problemtica planteada, con el fin de aportar a la disminucin de sta junto con facilitar y/o contribuir a una posible reinsercin social del interno a travs del establecimiento y/o fortalecimiento de hbitos y habilidades pro convivencia comunitaria (colaboracin, respeto al espacio e integridad del otro, autogestin, sentido de pertenencia, entre otros). A esta necesidad primaria, debemos agregar el hecho que, debido a la construccin de la nueva dependencia que se constituir como CT (calle 7), la comunidad calle 11 ha recibido en la dependencia en la que se emplaza, a una gran cantidad de internos (40 aproximadamente)43, los que han producido un quiebre en los patrones de convivencia que operan como normas en una comunidad (por desconocimiento, por no tener la suficiente preparacin para ello, etc.), incorporando en la cotidianeidad conductas procrimingenas, tales como el coa44, la carreta45, entre otras, existiendo la necesidad de implementar de dirigir las acciones a minimizar el efecto de la llegada de los internos de la calle 7 a la comunidad, as
43

En la calle 7 se realiz una seleccin de los internos, siendo 40 los que mostraban una disposicin al cambio, por lo que estos fueron trasladados a la comunidad calle 11. as tambin, internos de la calle 11 fueron trasladados a la calle 5. 44 Se entiende por coa el lenguaje utilizado en los ambientes delictivos. 45 La carreta es una especie de familia intrapenitenciaria.

como tambin, a potenciar el sentido de pertenencia comunitaria en el conjunto de los internos que pertenecen a la CT. Por ello, la intervencin va a dada por dos ejes claves: 1. Intervencin con sujetos claves en la comunidad, representados por los encargados de las principales tareas que se han de realizar para el funcionamiento adecuado de la CT. Este es un grupo conformado por aproximadamente 30 sujetos, con los que la intervencin est orientada a potenciar, en estos lderes naturales de la comunidad, el fortalecimiento de la capacidad de autogestin y emprendimiento, en pro de mejorar la convivencia comunitaria. En este sentido, esta eleccin tiene un carcter estratgico, pues dadas las actuales condiciones en las que est operando la CT calle 11, se busca con esto tener un mayor impacto en la comunidad a travs de sus propios lderes. 2. Intervencin con la totalidad de la comunidad calle 11. Esta intervencin est orientada a desarrollar actividades en las que se eduque a todos los internos de la comunidad en lo que concierne a las normas y derechos comunitarios, orientada a que estos comprendan el sentido de pertenecer a una CT. Esto se desarrollar con cuatro grupos (uno a la vez) de aproximadamente 30 internos, en tres sesiones cada vez46. 5. Sujetos de Intervencin47. Se entiende por sujetos de intervencin, el o los grupos de personas que participarn directamente en la intervencin, por lo que cabe destacar en primera instancia que esta se llevar a cabo en lo que se ha definido como la comunidad de nivel B, que opera actualmente en la calle 11. Esta poblacin est conformada por

46

Esta demanda surge del rea tcnica, siendo realizada con el apoyo de la psicloga Cecilia Reyes. 47 Para ver una caracterizacin ms detallada ver: Desafos en la Intervencin Intrapenitenciaria. Cerda, Paula y Ross, Natalia. Escuela de Trabajo Social, Facultad de Ciencias Sociales. Pontificia Universidad Catlica de Chile. Primer Semestre 2004. Pginas 1822.

internos de mediano y alto compromiso delictual, multireincidentes, los que en general se podran caracterizar de la siguiente forma: Edades que fluctan entre los 20 y 35 aos Altos niveles de pobreza Bajo nivel de escolaridad Escasa o nula capacitacin laboral acreditada Nmero total de internos: 138 Reciente llegada de 40 internos de una dependencia comn Esta CT presenta un gran desafo en la actualidad que dice

relacin con la necesidad de afianzar el sentido de pertenencia y cooperacin entre sus miembros, comprometindolos en el diseo y ejecucin de las actividades que se realizan al interior de la comunidad, en el afn de facilitar la convivencia comunitaria, a travs del desempeo de roles especficos por parte de los sujetos que pertenecen a ella. Para ello se propone utilizar espacios grupales de interaccin como escenarios de reflexin y discusin, en torno a su situacin actual, a partir de la cul se espera generar una visin de futuro, que involucre a cada uno de los actores y sujetos de intervencin. III.- Fundamentacin del Plan. Respecto de la idoneidad de la intervencin con el programa General de Tratamiento del CDP Santiago Sur. Mediante la problematizacin presentada con anterioridad, observamos que la reclusin produce una resocializacin del interno hacia conductas crimingenas, lo que hace que este se vea afectado fsica, psicolgica y emocionalmente, perdiendo adems ciertos derechos sociales. En consecuencia, existe un reconocimiento general de los profesionales ligados a las intervenciones intrapenitenciarias, 2

respecto de la necesidad de disminuir el dao que produce la reclusin en el interno y su familia48. En este sentido, la reinsercin social del recluso requiere de una serie de fortalezas, conocimientos y destrezas, tales como la capacitacin laboral, el desarrollo personal, habilidades comunicacionales, etc. Dentro de esto, una dimensin importante se refiere a la preparacin del interno para la convivencia en comunidad, como base inicial para la insercin social. En este sentido, una primera aproximacin al proceso de intervencin a desarrollar est vinculado con el supuesto que hay detrs de la propuesta de intervencin comunitaria en el CDP Santiago Sur, el cual dice relacin con que, en la actualidad se reconoce que el generar un sentido de pertenencia y cooperacin, orientado a la convivencia comunitaria, permitira fortalecer la participacin y compromiso de los internos con las actividades que se realicen al interior de las comunidades, contribuyendo de esta forma a la futura reinsercin social del sujeto. Ello pues, la reinsercin social exitosa del recluso requiere de una serie de fortalezas, conocimientos y destrezas, tales como la capitacin importante social49. Ello implica no slo la informacin y conocimiento acerca de las normas y reglas para la interaccin con los dems, sino principalmente, la formacin de un repertorio especial de conductas y actitudes prosociales, cuyo fundamento es la participacin activa, laboral, lo el la desarrollo otras. Un preparacin personal, campo del habilidades para la comunicacionales, entre extremadamente interno

representa

convivencia en comunidad, como base inicial para la insercin

48

Diagnstico elaborado por personal rea Tcnica. Centro Detencin Preventiva. Sgto. -Sur. Gendarmera de Chile. 2004. cabe destacar que si bien se menciona a la familia, en la presente propuesta no se realizar ningn tipo de intervencin con esta. 49 Mndez Ortiz, Tito: Programa de Intervencin con Internos Condenados. rea Tcnica. Centro Detencin Preventiva. Sgto. -Sur. Gendarmera de Chile. 2004. Pg. 11

reflexiva, creativa y consciente de la persona junto a sus pares, dentro de y con, el colectivo social50. De esta manera, el principio bsico de esta educacin social radica en la idea de que nadie educa a nadie, nadie se educa solo, la persona se educa comunitariamente a travs de su interaccin con los dems51. Debido a lo expuesto con anterioridad, se hace necesario y pertinente pensar en intervenciones tendientes a internalizar en los reclusos, procesos, vivencias y experiencias comunitarias, tendientes al desarrollo de regularidades, rutinas, autogestin, autoeficiencia, disciplina y autodisciplina, cooperacin, respeto mutuo, integracin, con el propsito de mejorar la calidad de vida de los internos, ccontrarrestar los efectos deteriorantes de la reclusin sobre el sujeto, instaurar, mantener y reforzar hbitos, conductas y actitudes prosociales, junto con instaurar y desarrollar competencias sociales. En el caso del CDP Santiago Sur, el hecho de tener un alto porcentaje de la poblacin penal constituida por jvenes provenientes de estratos marginales, con bajo nivel de escolaridad y con escasa o nula capacitacin laboral acreditada, exige a las intervenciones realizadas al interior del recinto penal, la creacin de espacios que minimicen los efectos deteriorantes y contaminantes de la reclusin. De esta manera, el principal fundamento que subyace a las intervenciones comunitarias que se dirigen a una comunidad de tratamiento, ser el aportar al desarrollo del ser social en los internos, esto es, al hecho de que estos se sientan ciudadanos que respondan a normas, deberes, derechos, modos de convivencia y cumplimiento de leyes que nos obligan. Lo anterior, teniendo presente que, la mayora de los internos de los centros penales del pas una vez ya recluidos, (o antes de estarlo) responden a modos violentos de interaccin ante el otro, que responden a la estructura y
50

Idea Contenida en: Documento Programa de Intervencin con Internos Condenados. rea Tcnica. Centro Detencin Preventiva. Sgto. -Sur. Gendarmera de Chile. 2004. 51 Idea Contenida en: Mndez Ortiz, Tito: Programa de Intervencin con Internos Condenados. rea Tcnica. Centro Detencin Preventiva. Sgto. -Sur. Gendarmera de Chile. 2004.

lgica

canera

ms

que

estructuras

dirigidas

de

autorregulacin52. Una vez formulados los objetivos generales que intentan cumplir los profesionales dentro de lo que es una Comunidad de Tratamiento, observados los fundamentos que los constituyen y los recursos a los cuales podra apelar con el fin de concretizar las acciones dispuestas para potenciar y/o fortalecer el sentido comn y de pertenencia en los internos junto con las de instauracin y reforzamiento de normas, hbitos, conductas y actitudes prosociales, se establecer a continuacin el objetivo general y especfico de las intervencin comunitaria de las alumnas, a realizar en la Calle de Tratamiento 11 del CDP-Santiago-Sur. IV. Objetivos. Objetivo General 1:

Facilitar en los internos monitores de las principales actividades que se realizan al interior de la Comunidad de Tratamiento de la Calle 11, el desarrollo de del la capacidad sentido de de autogestin53 en pro del y mejoramiento pertenencia, participacin

cooperacin, en la convivencia comunitaria. Objetivos Especficos. Se espera que los internos:

1. Reconozcan necesidades y posibilidades de desarrollo comunitario dentro de la CT calle 11. 2. Reflexionen respecto a las principales temticas e inquietudes surgidas en el anlisis de sus necesidades y posibilidades. 3. Identifiquen, y construyan metas a alcanzar en el desarrollo de la convivencia comunitaria.
52

Entrevista a Miguel Salinas, Encargado Calle de Tratamiento 11. Criminalista rea Tcnica. Centro Detencin Preventiva. Sgto. -Sur. Gendarmera de Chile. Viernes 30 Marzo, 2004. 53 Autogestin: Se entiende como la capacidad de un sujeto, grupo o comunidad de disear iniciativas tenientes al mejoramiento de la calidad de vida de sta, adems de de llevarlas su concretizacin. Documento intrapenitenciario. Mayo, 2004.

4. Adquieran un conjunto de conocimientos y destrezas orientada al desarrollo de iniciativas autogestionadas, en pro del mejoramiento de la convivencia comunitaria. 5. Analicen, evalen y propongan posibilidades e iniciativas de planificacin y gestin tendientes a la concretizacin de las metas propuestas. Objetivo General 2: los internos pertenecientes a la Comunidad de

Potenciar en

Tratamiento Calle 11 el compromiso en torno a los derechos y deberes que configuran el sentido de la convivencia comunitaria. Objetivos Especficos. Se espera que los internos:

1. Adquieran conocimientos en torno a los derechos y deberes que rigen la convivencia comunitaria. 2. Reflexionen respecto de los derechos y deberes que rigen la convivencia comunitaria. 3. Adquieran un compromiso personal en torno al sentido de convivencia comunitaria. Estos objetivos responden las etapas o fases del plan de intervencin que aqu se expone, a raz de las cuales se configuran una serie de actividades paralelas orientadas al logro de los objetivos. V.- Fases de la Intervencin54. 1. Inicio del contacto con los internos de la Comunidad de Tratamiento, Calle 11: el contacto inicial se realizar con los profesionales encargados de la calle 11, en conjunto con los internos a cargo de organizar las actividades al interior de la Comunidad, quienes representan actores claves al interior de esta. Luego se invitar a los internos de la calle 11 a que
54

Ver Anexo N 6: Plan de Trabajo.

conozcan la iniciativa de intervencin, en reuniones en las que se expondr sobre los temas a desarrollar solicitando espacio dentro de la organizacin de la comunidad. Ello dirigido por un mensaje propositivo que busca dar a conocer, a grandes rasgos, los objetivos de la intervencin y posibles metodologas a emplear. El paso siguiente, es realizar actividades de presentacin y conocimiento con los internos monitores que conformarn el taller de Liderazgo y Desarrollo Comunitario, de manera de ir conociendo sus expectativas individuales y comunitarias. Luego de esta fase de acercamiento inicial con la comunidad calle 11 en su conjunto, las fases siguientes se presentarn divididas de acuerdo a cada objetivo planteado. 2. Desarrollo de taller orientado al fortalecimiento de la

convivencia comunitaria a travs de la participacin de sujetos claves en la organizacin de la calle 11 y su capacitacin en el desarrollo de iniciativas autogestadas. Dicho taller contempla las siguientes fases: a. Diagnstico preliminar55 de realidad a intervenir: Una vez conformado el grupo de internos que pertenecer al taller a realizar en la calle 11, se desarrollar en conjunto con ellos un diagnstico preliminar de la situacin de la calle, orientado principalmente por dos ejes: Primero: a) Mencionar b) Priorizar y analizar las los principales o aspectos problemas o a problemas a abordar y/o superar. (escoger) temticas enfrentar, de acuerdo al grado de relevancia y urgencia asignado por los participantes.
55

Se define como Diagnstico Preliminar, aquel que supone la generacin de una imagen objetivo y una primera aproximacin de las necesidades y requerimientos de los internos pertenecientes a la Calle 11. Lpez, Teresa. Apuntes Ctedra: Proyectos Sociales. Escuela de Trabajo Social. Facultad de Ciencias Sociales. PUC. Primer semestre 2004.

Segundo: c) Identificar Fortalezas y Debilidades de la Comunidad. d) Las Oportunidades y Amenazas. e) Las estrategias utilizadas y que se podra utilizar para enfrentar dicha realidad. f) De esta manera se completa un anlisis FODA, en que se registre: las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas que se tienen como comunidad en el presente, y cmo abordarlas. b. Construccin Comunidad y de Visin de que futuro (fase diseo los de

actividades): Habiendo configurado una visin actual de la realidad Quienes vivencian y internos estamos?, pertenecientes al taller, respondiendo previamente a las interrogantes: somos? cmo corresponder a avanzar a las interrogantes: Dnde queremos llegar?, Cmo queremos ser?. Lo anterior podr referirse al mbito social de la comunidad, de las oportunidades de salud, educacin capacitacin laboral, educacin, recreacin, otros. La idea es que este horizonte se construya de manera detallada y realista. Esto es, de manera concreta y no en un sentido de lo que queremos ser o lo que no queremos tener, sino en lo que s seriamos, en lo que s tendramos, en lo que haramos, etc. En esta actividad se sugiere que todos los participantes del taller colaboren en la construccin de las metas a alcanzar, facilitada por el trabajo de las profesionales que dirigen en trabajo grupal. c. Adquisicin de conocimientos y habilidades en torno a la construccin de iniciativas orientadas al mejoramiento de la convivencia comunitaria, autogestadas. Se pretende que

los

internos

puedan

adquirir

conocimientos

prcticos

respecto de tcnicas y herramientas posibles de utilizar en la autogestin de iniciativas orientadas al mejoramiento de la convivencia comunitaria. d. Planificacin conjunta entre el equipo de profesionales y los internos de la Comunidad de Tratamiento: Teniendo como base una visin de la realidad actual y la priorizacin de temticas, segn grado de relevancia y urgencia, ms las metas que se quieren hacer realidad en un perodo de tiempo elegido, se iniciar con los internos pertenecientes al taller, el mejoramiento, fortalecimiento y/o elaboracin de estrategias a usar, actividades a ejecutar, resultados esperados y la distribucin de responsabilidades entre los internos pertenecientes a este taller. e. Ejecucin: Esta etapa de desarrollo del taller, se busca que los internos identifiquen una necesidad puntual en la comunidad y generen alternativas para dar solucin a dicha necesidad. Se pretende que los internos se organicen en grupos de trabajo e implementen las principales estrategias y habilidades adquiridas en el taller. Para ello las monitoras de taller desarrollarn actividades orientadas al apoyo de la elaboracin de las iniciativas impulsada por los internos, a travs de colaboraciones y asesoras que buscan ir delegando la mayor responsabilidad de las actividades en los internos. f. Evaluacin: En esta etapa se sugiere evaluar el

cumplimiento de las actividades y compromisos sobre la base del cronograma diseado, y de manera cualitativa ir evaluando los procesos y actividades realizados, desde el

prisma de los profesionales y los internos que conforman el taller. 3. Desarrollo de Taller de Induccin: Esta iniciativa est orientada a que los internos pertenecientes a la CT calle 11, reflexionen respecto de los deberes y derechos que deben cumplirse al interior de las comunidades y adquieran un compromiso personal en torno a ello. Este taller contempla tres sesiones y se espera realizar con la totalidad de los internos pertenecientes a la comunidad, desarrollndose principalmente en las siguientes fases: a. Deberes y Derechos en las CT: Realizacin de actividades orientadas a reflexionar acerca del sentido de pertenecer a una CT, y especialmente a las normas/deberes y derechos que rigen la convivencia comunitaria. b. Compromiso Personal con la CT: Realizacin de actividad orientada a que los internos confeccionen un compromiso personal en torno a lo aprendido en el desarrollo del taller. 4. Etapa de Evaluacin: Esta consiste en Evaluacin Recurrente y Evaluacin Final. La primera estar orientada a observar el proceso de intervencin en sus distintas etapas, revisando permanentemente el cumplimiento de cada una de las tareas y actividades ese sentido contempladas a los dentro de ella, de orientadas al cumplimiento de los objetivos planteados para cada etapa, y en objetivos generales intervencin planteados., lo que se materializar en un informe parcial de los resultados de la intervencin. Por otro lado la evaluacin final contempla la realizacin de tres actividades como mnimo: 1) evaluacin con equipo de profesionales encargado de la calle 11 (incluida la supervisora de prctica); 2) evaluacin con el

taller de convivencia comunitaria realizado con los internos monitores; 3) evaluacin de las alumnas en prctica respecto de su labor. Todo ello se materializar en un informe final de intervencin a presentar en la institucin. Definidas las etapas dentro de las cuales se enmarcar la intervencin de las alumnas, se hace pertinente ahondar en los productos que se espera conseguir una vez implementadas las actividades correspondientes a cada una de las etapas. VI.- Productos. En este punto se presentarn los productos esperados de la intervencin a realizar en el CDP, ordenados segn etapas del proceso de intervencin y por las actividades a realizar dentro del mismo. 1. Inicio del contacto con los internos de la Comunidad de

Tratamiento, Calle 11: Actividades: Entrevistas con Equipo de Profesionales CDP Santiago Sur: Se espera realizar 2 entrevistas, con sus respectivos informes (2)56. Contacto inicial con los sujetos de intervencin: Esto contempla dos actividades. En primer lugar, una entrevista informativa con los monitores y encargados de las actividades que se realizan en la CT calle 11. En segundo lugar, entrevistas informativas al total de los integrantes de la CT calle 11, subdivididos en 6 grupos de 21 personas. Por lo tanto, se realizaran un total de 7 entrevistas informativas, en las que se espera informar a 138 internos aproximadamente.
56

Dichos informes de prctica responden a los presentados en la ETSUC: Monografa de Anlisis Institucional y de Problemas y Plan de Intervencin. Ello, pues la elaboracin de los informes de prctica requiere de la coordinacin entre los requerimientos de la institucin, y por lo dems el establecer un contacto con los profesionales encargados de la calle 11 es una estrategia clave en el conocimiento del funcionamiento de esta CT.

2. Desarrollo de taller orientado al fortalecimiento de la convivencia comunitaria a travs de la participacin de sujetos claves en la organizacin de la calle 11 y su capacitacin en el desarrollo de iniciativas autogestadas. Se espera desarrollar un taller de 10 sesiones, y alrededor de 15 a 20 reuniones de asesoras a los internos en la formulacin de las iniciativas, como parte del proceso de aprendizaje, contando a lo menos con 5 iniciativas tendientes al mejoramiento de la convivencia comunitaria. En cada una de las fases del taller se espera lograr los siguientes productos: a. Diagnstico preliminar57 de realidad a intervenir: Que los internos elaboren un rbol de problemas y su correspondiente rbol de soluciones, necesidades a partir que de la identificacin como de las principales al ellos observan obstaculizadores

desarrollo de la CT calle 11.

As tambin, se espera que los

internos elaboren un anlisis FODA respecto de las posibilidades de llevar a cabo iniciativas realistas y concretas que modifiquen positivamente la situacin inicial de la CT respecto de las necesidades identificadas por los participantes del taller. Dichos productos de esperan conseguir en los dos primeros talleres a realizar, dejando registro de ellos en actas elaboradas en cada uno de los talleres. b. Construccin de Visin de futuro (fase diseo de actividades): Que los internos construyan metas de manera detallada y realista, a partir de las soluciones identificadas por ellos mismos, lo que se llevar a cabo en un taller, dejando registro de ello en acta.

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Se define como Diagnstico Preliminar, aquel que supone la generacin de una imagen objetivo y una primera aproximacin de las necesidades y requerimientos de los internos pertenecientes a la Calle 11. Lpez, Teresa. Apuntes Ctedra: Proyectos Sociales. Escuela de Trabajo Social. Facultad de Ciencias Sociales. PUC. Primer semestre 2004.

c.

Adquisicin de conocimientos y habilidades en torno a la construccin de iniciativas orientadas al mejoramiento de la convivencia comunitaria, autogestadas. Realizar 6 talleres orientados al desarrollo de las siguientes temticas: a) trabajo en equipo; b) comunicacin; c) emprendimiento y autogestin; d) planificacin orientada al desarrollo de iniciativas, en dos talleres. Se espera por lo tanto contar con 28 monitores capacitados.

d. Planificacin conjunta entre el equipo de profesionales y los internos de la Comunidad de Tratamiento: Asesoras del taller, personas. en la formulacin o creacin de de iniciativas por parte de los internos participantes organizados El producto en grupos est cuatro por la dado

presentacin de iniciativas por parte de los grupos de internos que se conformen en el taller. Reuniones de coordinacin de actividades con encargados de la CT calle 11: Se realizar una reunin en la que se analice el proceso vivido hasta ese momento por la comunidad, as como tambin la factibilidad de llevar a cabo los proyectos propuestos por los internos para el mejoramiento de la calle, quedando acta de ello. e. Ejecucin.: Actividades: Reunin informativa con grupos de internos que generaron iniciativas o proyectos, con objeto de comunicar cantidad la de viabilidad iniciativas. del No proyecto. obstante, Este cabe producto es por definir, pues depende de la mencionar que se realizar una reunin con cada uno de los grupos (completo o parte de este).

Asesoras para iniciativas formuladas por los internos (creacin de comits; talleres, etc.). A lo menos se realizar a lo menos 3 reuniones de apoyo a los grupos que presenten iniciativas.

f. Evaluacin: internos.

realizar

sesin

de

taller

nmero

10

con

fines

evaluativos, en la que se espera contar con la participacin de 28

3. Desarrollo de Taller de Induccin: Este taller consta de tres sesiones, y se espera replicar esta experiencia hasta que participen en ella seis grupos de 25 a 30 internos aproximadamente. Esto, el mismo taller se realizar seis veces, llevndose a cabo un total de aproximadamente 18 sesiones, en las que se espera capacitar a 138 internos en lo que respecta a los deberes y derechos que rigen la convivencia comunitaria, y as tambin se espera contar con el compromiso de cada uno de los internos (en documento escrito) respecto de los temas tratados. 4. Etapa de Evaluacin: Actividades: Evaluacin Recurrente: De parte de la supervisora: 4 reuniones de supervisin (cada 15 das). De parte del equipo encargado de la Calle 11: 4 reuniones de supervisin Evaluacin Final: Una reunin de evaluacin final con supervisora de prctica Evaluacin docente VII.- Diseo Metodolgico.

El proceso de intervencin comunitaria de la Calle 11 realizada por las alumnas y los que internos, se se basa en la en una de enfoque que el constructivista58, ya sustenta idea

conocimiento de la realidad por parte del ser humano est determinado en gran medida por las caractersticas del sistema nervioso y los sentidos, ante lo cual el ser humano construye realidades. As, se concibe una relacin de ser humano-realidad como una constante construccin de mundo, siendo su opcin ser un protagonista activo en una construccin consciente del futuro deseado. De esta manera es posible visualizar en la intervencin a realizar por las alumnas en el CDP Santiago Sur, una poblacin objetivo que cuenta con la capacidad de inventar, construir con conocimiento y esfuerzos una realidad diferente, una realidad deseada. En este mismo sentido, se observa que las metodologas a emplear sern metodologas activo-participativas, ya que el estilo relacional de las alumnas en prctica y el aporte formativo debe permitir a los internos destinatarios de la intervencin actuar como protagonistas, descubridores y constructores de conceptos; las alumnas ejercern un rol de animador- facilitador del uso reflexivo de la experiencia, de la re-creacin de pautas conductuales y de la coconstruccin de mejores decisiones (desde el punto de vista de los involucrados) personales y comunitarias. El proceso anterior, tender situar a las actividades y tareas educativas a desarrollar por las alumnas y los internos dentro del plano de la Educacin no formal. Entenderemos educacin no formal como "toda actividad organizada, sistemtica, educativa, realizada fuera del marco del sistema oficial, para facilitar determinadas clases de aprendizajes a subgrupos particulares de la poblacin, tanto adultos como nios"59.
58

Idea Contenida en: Revista de Estudios Criminolgicos y Penitenciarios. Nmero 3, Noviembre 2001. Ministerio de Justicia. Gendarmera de Chile. Pg. 72. 59 Definicin extrada del sitio Web: http://www.palencia.uva.es/eue/tabanque/selecc.htm.

Una buena parte de estas actuaciones no formales son etiquetada como "educacin social", denominando este trmino a aquellos procesos de "prevencin, ayuda y reinsercin de quienes pueden padecer o padecen, a lo largo de toda su vida, deficiencias en la socializacin o en la satisfaccin de necesidades bsicas amparadas por los derechos humanos"60. Pero la educacin social no slo est relacionada con las situaciones habituales que afectan al ciudadano, as podemos situarla tambin con el internamiento en prisiones61, circunstancia propicia para intervenciones educativas especficas, dirigidas a desarrollar las dimensiones personales y sociales deficitarias de cada subgrupo especfico de poblacin. De esta manera, la educacin social dentro de la intervencin comunitaria al interior del desarrollar, en relacin penal ser el conjunto de actividades a a internos que necesitan nuevos

aprendizajes, ya sea por motivos de reinsercin laborales o de desarrollo personal y social entre otros. Dado lo anterior podemos observar que la idea de educacin social como educacin no formal, es posible de cristalizar en el principio de Educacin permanente. Segn esta base, aprendemos en todo momento y a lo largo de toda nuestra vida. La formacin no se limita a los perodos de escolarizacin; se prolonga a lo largo de toda nuestra vida consciente62. As, espacios tendientes a un aprendizaje y obtencin de mayores saberes, al no estar ubicados en la dentro de la escuela o instituciones acadmicas, se denominan generalmente como educacin no formal63, que a diferencia de la formacin informal se cie a procesos organizados y planificados. A diferencia de la
60 61

Definicin extrada del sitio Web: http://www.palencia.uva.es/eue/tabanque/selecc.htm. Idea Contenida en sitio Web: http://www.palencia.uva.es/eue/tabanque/selecc.htm 62 Idea extrada del sitio Web: http://www.palencia.uva.es/eue/tabanque/selecc.htm. 63 Entenderemos por educacin formal, a la ofrecida dentro del sistema regular, la que conduce de la educacin bsica a la universitaria, otorga certificados, entre otros. La educacin informal ser la que se realiza a lo largo de la vida de las personas a travs de diaria y la influencia del medio. Estas ideas se encuentran contenidas en: Torres, Mara Jos. Para Rejuvenecer la Educacin de Adultos. Seleccin de artculos relacionados con el tema Educacin de Adultos en el Diario El Comercio de Quito, Per. 1995. Pg. 1.

Educacin Formal, no tiene por finalidad la consecucin de un ttulo acadmico. La educacin social, permanente y no formal en que se basa la intervencin comunitaria de las alumnas en el CPD Santiago Sur, se sustenta en la premisa que ya no basta con que cada individuo acumule al comienzo de su vida una reserva de conocimientos a la que podr recurrir despus sin lmites. Sobre todo, debe estar en condiciones de aprovechar y utilizar durante toda la vida cada oportunidad que se le presente de actualizar, profundizar y enriquecer ese primer saber y de adaptarse a un mundo en permanente cambio. Ahora bien, estas directrices metodolgicas derivan en la concretizacin de una serie de tcnicas escogidas a la hora de realizar las acciones y estrategias tendientes a alcanzar el logro de los objetivos planteados en el presente plan de intervencin. As, se derivan y configuran de acuerdo a la metodologa anteriormente planteada, las siguientes tcnicas64: Entrevista: constituye una herramienta fundamental para el establecimiento de vnculos personales con quienes sin parte de la comunidad, y realizan diversas funciones en beneficio de la misma. sta permite intercambiar informacin de manera directa y personalizada con la persona involucrada. Es usada para presentarse con las autoridades del rea Tcnica Local, lderes comunitarios, monitores, y participantes de la comunidad de tratamiento. Podr darse de manera individual o con ms de una persona, en oficinas, calles o comunidad. Trabajo Grupal en modalidad de Talleres : el taller tiene como finalidad poner algunas ideas y temas en la conversacin y, en ocasiones, incorporar algunas ideas y conceptos claves en el bagaje de los internos
64

participantes de la comunidad de

Idea Contenida en: Revista de Estudios Criminolgicos y Penitenciarios. Nmero 3, Noviembre 2001. Ministerio de Justicia. Gendarmera de Chile. Pg.82-84.

tratamiento.

En

general,

su

formulacin

es

de

tipo

psicoeducativa. La condicin de grupal, busca favorecer el intercambio de experiencia y multiplicar la cantidad de informacin y retroalimentacin recibida por los internos participantes. Dinmicas de Educacin Popular: utilizada para generar climas psicolgicos y anmicos propicios para el aprendizaje y el intercambio humano. Se visualiza usar cualquiera de las herramientas de la Educacin Popular, desde dinmicas de presentacin y descongelamiento, hasta juegos reflexin. Con el uso de estas tcnicas se busca hacer ms natural, normalizar y democratizar la actividad de aprender y de formarse; esto es, generar conocimiento relevante entre todos y para todos, cada uno aportando desde sus fortalezas. El profesional, por ejemplo, aportar sus conocimientos sobre metodologas de su rea y sobre procesos humanos; y los internos, sobre el conocimiento de su sector comunitario, sus historias (reclusin y todas sus implicancias). Comunicacin grabar volantes, construir. Planificacin y Gestin: son herramientas utilizadas para iniciar un proceso de co-construccin de comunidad, donde se definan visiones de futuro comunitario concretas, detalladas, positivas y alcanzables, para de esta manera, poder definir junto y con los Visual: se y pretende incorporar en un los registro internos mensajes de anlisis y

grfico-visual de las actividades y mensajes que se desee cognitiva diario afectivamente Este pretende participantes. Esto puede ser a travs de dpticos, afiches, mural. marcar coherentes con la visin de futuro comunitario que se desee

internos los pasos estrategias y actividades a realizar, para que efectivamente se logren en la prctica. Reuniones de Reflexin y Anlisis: independiente de la

realizacin de los talleres grupales, se pretender realizar a lo menos cada quince das reuniones formales para avanzar en la comprensin de situaciones difciles, complejas o problemticas que se presentan y tomar mejores decisiones. Conversaciones Marcadoras de Realidad: durante la ejecucin de las actividades a realizar con los internos, se pretende desarrollar conversaciones de retroalimentacin y elogio con estos, de manera de construir vnculos e imgenes de autoeficacia y empoderamiento. Esto porque la construccin de contenidos psicosociales se hace y se consolida fundamentalmente en el lenguaje. Elogio, aqu se refiere al reconocimiento de una conducta que acerca al logro de lo propuesto; y marcar significa mencionar, hacer explcito, denotar y reconocer el mrito del acierto.

VIII.- Cronograma de Actividades La planificacin de las actividades a realizar se distribuye en 16 semanas. Este punto se aborda en el Anexo N 9. IX.- Presupuesto. 1. Recursos Humanos65.
Recursos Humanos Estudiante de Trabajo Social PUC.
65

Horas requerid as 200

Valor Hora ($) 1000

Total ($)

Fuente Financiamiento

200.000 Alumnos en prctica

Ver Anexo N 8: Recursos Humanos.

Estudiante de Trabajo Social PUC. Asistente Social, supervisora de prctica Subtotal Recursos Humanos

200 50

1000 3000

200.000 Alumnos en prctica 150.000 rea Tcnica CDP Santiago Sur 550.000

2. Recursos de Infraestructura.
Recursos Materiales de Infraestruct ura Oficina rea Tcnica Instalaciones calle 11. Patio central Multitaller calle 11 Muebles Multitaller (sillas) Subtotal de Recursos Materiales de Infraestruct ura Unidades Valor por unidad ($) 5.000.000 6.000.000 Total ($) Fuente Financiamie nto

1 1

5.000.000 CDP Santiago Sur 6.000.000 CDP Santiago Sur 7.000.000 CDP Santiago Sur 150.000 CDP Santiago Sur 18.150.000

1 30

7.000.000 5.000

3. Recursos de Equipamiento.
Recursos Materiales de Equipamiento Computadores Resma de papel Impresora Plumones Cartulinas Cuadernos Unidade s 2 10 1 8 20 2 Valor por unidad ($) 600.000 2.000 70.000 550 120 500 Total Fuente Financiamiento

($) 1.200.000 PUC 20.000 Alumnos en prctica 70.000 PUC 4.400 Alumnos en prctica 2.400 Alumnos en prctica 1000 Alumnos en

prctica Lpices pasta Subtotal Recursos Materiales de Equipamiento 30 150 4.500 Alumnas en prctica 1.302.300

4. Recursos de Funcionamiento.
Recursos de Funcionamiento Transporte Estudiantes Trabajo Social PUC. Transporte Estudiantes Trabajo Social PUC. Servicios de Fotocopiadora Colacin Estudiantes Trabajo Social PUC. Colacin Estudiante Trabajo Social PUC. Subtotal Recursos de Funcionamiento Unidade s 100 100 1 26 26 Valor por unidad ($) 110 110 5.000 1.150 1.150 Total ($) Fuente Financiamiento

11.000 Alumnos en prctica 11.000 Alumnos en Prctica 5.000 Alumnos en prctica 29.900 CDP Santiago Sur 29.900 CDP Santiago Sur 86.800

Total de presupuesto sin Gastos Imprevistos: $ 20.089.100 Total aportado por alumnas: $ 459.300 Total aportado por PUC: $ 1.270.000 Total aportado por CDP Santiago Sur: $18.359.800

Cuadro Resumen Presupuesto Plan. Subtotal Recursos Humanos Subtotal Recursos Materiales de Infraestructura Subtotal Recursos Materiales de Equipamiento Subtotal Recursos Funcionamiento Gastos imprevistos66
66

550.000 18.150.000 1.302.300 86.800 1.004.455

Se calcula tomando el 5% del total de los costos de la intervencin.

Total Presupuesto Intervencin

21.093.555

X.- Hitos y Objetivos de Evaluacin. Los principales hitos de evaluacin estn directamente

relacionados con las etapas de implementacin del presente plan de intervencin, motivo por el cul se presentan a continuacin en el orden en que estas etapas fueron planteadas en el presente trabajo. Evaluacin Recurrente (durante el proceso). Etapa 1: Esta etapa en la intervencin est relacionada con que la comunidad conozca los lineamientos generales de la intervencin a realizar, as como tambin las principales actividades que se han de llevar a cabo, fijando en conjunto dias y horas de realizacin de las mismas. Por ello los objetivos de evaluacin, estarn dados por los siguientes indicadores: o Dos reuniones de supervisin con Vanessa Rodrguez. De esta reunin se llevarn actas. o Niveles de asistencia de los internos a las actividades. Para ello se llevarn actas de asistencia. o Elaboracin del pre-diagnstico. Esto se materializar en un informe de las actividades realizadas durante estas tres primeras etapas.

Etapa 2: Esta etapa de intervencin est orientada al desarrollo de un taller con internos monitores, en la que los internos generen una imagen de s misma, en y con relacin a diversos tpicos relativos a la convivencia comunitaria, para lo que se espera contar con la participacin de todos lo integrantes del taller, as como tambin del equipo tcnico que est cargo de

esta calle. De este modo, en esta etapa la evaluacin va a estar dada por la participacin de los internos en las actividades y la generacin de una visin de futuro en conjunto entre los profesionales y los sujetos de intervencin. Lo anterior espera reflejarse en la generacin de iniciativas tendientes al mejoramiento de la convivencia comunitaria, adems de potenciar la participacin de los internos en actividades autogestionadas, en las que persista un espritu de cooperacin y compromiso en pro del bien comn. De este modo, la evaluacin en este punto estara dada por la generacin de propuestas, proyectos, ideas, iniciativas de parte de los internos, y por la efectiva participacin de las alumnas en prctica en asesora y colaboracin del diseo y ejecucin de estas iniciativas. Los principales indicadores definidos son: o Que se generen al menos 5 iniciativas de parte de los internos, en pro del mejoramiento de la convivencia comunitaria al interior de la calle 11. Estas iniciativas debern ser formalizadas en un documento escrito. o Reuniones orientadas a la asesora de los grupos que propongan iniciativas. Para ello se llevarn actas de asistencia y de tareas realizadas. o Dos reuniones de supervisin con Vanessa Rodrguez. De esta reunin se llevarn actas. o Cuatro reuniones con equipo encargado de calle 11. Evaluacin Final (al terminar el proceso). Etapa final de Evaluacin: Esta etapa esta relacionada con la evaluacin que se realizar por parte de la institucin, de la Escuela de Trabajo Social PUC, as como tambin de la evaluacin que se realice por parte de las alumnas del proceso que se ha vivido durante el periodo de prctica. El objetivo es dar cuenta de los resultados de la ejecucin del plan de

intervencin, lo que se realizar a travs de los siguientes criterios de evaluacin: o Elaboracin de Informe Parcial de Intervencin. o Elaboracin del Informe Final de Intervencin. o Evaluacin Final de parte de la Supervisora de Prctica o Evaluacin Final de Docente Taller de Prctica PUC.

XI.- Bibliografa. 1. Foucault, Michael. Vigilar y Castigar. Captulo 1. Ediciones Siglo XXI. 1976. 2. Mndez, Juan Tito: Efectos de la Reclusin sobre el Sujeto y su Familia. En Revista Chilena de Ciencia Penitenciaria y del Derecho Penal. Gendarmera de Chile. Ministerio de Justicia. N 21, 1995. 3. Mndez, Juan. Paradojas y Contradicciones del Sistema Carcelario. En: Revista de Trabajo Social PUC N 68. SantiagoChile, 1996. 4. Sanz Mulas, Nieves: Alternativas a la Pena Privativa de Libertad, Madrid, Editorial Colex, 2000. 5. Propuesta de Trabajo para el Mejoramiento de las Comunidades de Tratamiento. Gendarmera de Chile, CDP Santiago Sur. rea Tcnica. Mayo, 2004.
6.

Desafos en la Intervencin Intrapenitenciaria. Cerda, Paula y Ross, Natalia. Escuela de Trabajo Social, Facultad de Ciencias Sociales. Pontificia Universidad Catlica de Chile. Primer Semestre 2004.

7. Diagnstico elaborado por personal rea Tcnica. Centro Detencin Preventiva. Sgto. -Sur. Gendarmera de Chile. 2004. 8. Documento Programa de Intervencin con Internos Condenados. rea Tcnica. Centro Detencin Preventiva. Sgto. -Sur. Gendarmera de Chile. 2004. 9. Mndez Ortiz, Juan Tito: Informe de Evaluacin Parcial Programa General de Intervencin. rea Tcnica. Centro Detencin Preventiva. Sgto. -Sur. Gendarmera de Chile. 2004.

10.

Revista de Estudios Criminolgicos y Penitenciarios. Nmero 3, Noviembre 2001. Ministerio de Justicia. Gendarmera de Chile.

11.

Torres, Mara Jos. Para Rejuvenecer la Educacin de

Adultos. Seleccin de artculos relacionados con el tema Educacin de Adultos en el Diario El Comercio de Quito, Per. 1995. Ctedras: 12. 13. Mndez, Juan. Apuntes Curso: Delito, Justicia y Trabajo Lpez, Teresa. Apuntes Ctedra: Proyectos Sociales. Social. PUC. Primer semestre 2004. Escuela de Trabajo Social. Facultad de Ciencias Sociales. PUC. Primer semestre 2004. Entrevistas:
14.

Entrevista a Miguel Salinas, Encargado Calle de Tratamiento 11. Criminalista rea Tcnica. Centro Detencin Preventiva. Sgto. -Sur. Gendarmera de Chile. Mayo, 2004.

Sitios Web:
15.

Sitio http://www.palencia.uva.es/eue/tabanque/selecc.htm. www.gendarmera.cl

Web:

16.

ANEXOS.

Anexo N 1: Cuadro Resumen Efectos de la Reclusin Sobre el Sujeto.

Econmic as Psicolgic as En el Sujet o

Psico-

Deterioro de ingresos econmicos. Aumento de necesidades materiales. Surgimiento de nuevos gastos. Aparicin de deprivaciones varias. Alteracin de la afectividad, comunicacin y la expresividad. Deterioro de la autoimagen. Fuerte aumento del estrs y de la angustia. Tendencia al aislamiento y a la depresin. Prisionizacin Criminizacin. Rotulacin Autorrotulacin. Desocializacin Resocializacin alternativa. Reorganizacin simblica del yo social. Alteraciones en repertorio de actitudes, hbitos y

sociales

Sociales

comportamientos. Alteracin de sistema de creencias y valores. Resentimiento Desconfianza. Sentimiento de impotencia, y de falta de defensa y proteccin. Temor al abandono social. Prdida del status social. Debilitamiento del status intrafamiliar. Prdida parcial o total de los roles intrafamiliares. Tendencia al abandono social.

Anexo N 2: Poblacin Penal CDP Santiago Sur.67 1 1 Poblacin penal, segn condicin procesal:
HOMBRES Adultos Menores 441 -3480 --1201 ---Total 441 3480 1202 5123

Detenidos Procesados Imputados Condenados Total

1 1

Poblacin penal, segn contaminacin crimingena:

Compromiso Delictual HOMBRES

67

Departamento de Segmentacin y Clasificacin CDP Santiago Sur. Mayo, 2004.

Bajo Mediano bajo Mediano alto Alto Sin clasificar

Procesado s/ imputado Condenad s os 38 14 391 711 2177 163 107 264 792 24

Total 52 498 975 2969 187

% (n total segn compromiso / N total de condenados y procesados) 1,11 10,64 20,83 63,43 3,99

1 1 Poblacin cometidos:

penal,

segn

cantidad

de

delitos

Detenidos: % (tipo de detenidos / total de Hombres detenidos) 144 32.65 297 67.34

Primarios Reincidentes

1 1

Poblaciones penales especiales

Poblaciones especiales Caractersticas VIH+ Homosexuales Insanos Discapacitados Adulto Mayor Extranjeros Delitos Sexuales Ley de Drogas N 40 21 26 5 20 213 175 705

Anexo N 3: Clasificacin y Segmentacin de la poblacin penal en el CDP Santiago Sur68.

Mdulos / Dependencias Toda dependencia destinada como dormitorio para internos (incluir reclusin nocturna, pensionado, seccin menores, etc.)

68

Ibd.

Modulo (nombre / numero) CALLE 1 CALLE 2 CALLE 3-A CALLE 3-B CALLE 3-C CALLE 4 CALLE 5 CALLE 6 CALLE 7 CALLE 8 CALLE 9 CALLE 10 CALLE 11 CALLE 12 CALLE 13 CALLE 14 CALLE 15 GALERIA 5 GALERIA 6 GALERIA 7 GALERIA 8 GALERIA 9 GALERIA 10 GALERIA 11 GALERIA 12 MODULO A MODULO B MODULO C MODULO D

Situacin procesal (condenados, procesados, etc.) DET, PROC. PROC, CON PROC, CON PROC, CON PROC, CON PROC, CON CONDEN PROC, CON PROC, CON CONDENAD PROC, CON PROC, CON CONDEN DETENIDOS PROC, CON DET, PROC. PROC, CON PROC, CON PROC, CON PROC, CON PROC, CON PROC, CON PROC, CON PROC, CON PROC, CON PROC, CON PROC, CON PROC, CON PROC, CON

Caractersticas: Compromiso Informacin delictual adicional que (alto, describa mejor a la mediano, poblacin que habita bajo, dicha dependencia reincidentes, Capacid Sobrepoblaci (Ej. Mozos, primerizos ad segn Poblaci n discapacitados, alta etc.) diseo n actual (diferencia) seguridad, etc.) BAJO, MED. BAJO 60 260 200 DET. PRIMARIOS CELDAS DE MED Y ALTO 12 34 22 AISLAMIENTO MED Y ALTO MED Y ALTO ALTO MED Y ALTO MED Y ALTO MED Y ALTO MED Y ALTO MED Y ALTO MED Y ALTO MED Y ALTO MED Y ALTO TODOS BAJO Y MEDIO MED Y ALTO MED Y ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO MED Y ALTO MED Y ALTO MED Y ALTO MED Y ALTO MED Y ALTO 24 15 51 114 105 108 108 102 108 102 105 18 326 69 33 108 108 108 108 108 108 108 108 192 192 192 192 14 22 29 406 138 408 182 95 335 427 138 2 322 392 26 121 130 143 148 125 141 155 205 118 190 187 192 -10 HETEROSEX. VIH (+) 7 HOMOSEXS. VIH (+) -22 ALTA SEGURIDAD MED. SEG. 292 PERSONAL CALLE 33 TRATAMIENTO MED. SEG. 300 PERSONAL POBL. PENAL, 74 REINCID -7 REOS MOZOS POBL. PENAL 227 (EVANGEL) MED. SEG. 325 PERSONAL CALLE 33 TRATAMIENTO -16 INCOMUNICADOS -4 PRIMARIOS 323 DET, REINCIDENTES -7 REOS INSANOS 13 POBL. PENAL 22 POBL. PENAL 35 POBL. PENAL 40 POBL. PENAL 17 POBL. PENAL 33 POBL. PENAL 47 POBL. PENAL MED. SEG. 97 PERSONAL -74 LEY 19365 -2 DEL.SEX. Y EX FF.AA. -5 LEY 19365 0 LEY 19366

Anexo N 4: Condiciones para el Tratamiento Penitenciario69.

69

www.gendarmeria.cl

El Circuito de la Reinsercin Social se define como el proceso que debe realizar el recluso, el que se inicia con este se inicia con el anlisis de variables sociales, psicolgicas, criminolgicas, educacionales y laborales, para en conjunto determinar las reas deficitarias del individuo y conocer la gnesis de la conducta criminal. Este se define segn se expone en el siguiente esquema:

Posteriormente y luego de la aplicacin de un programa de intervencin diferenciada, el condenado que rena una serie de requisitos que se encuentran estipulados en el Reglamento de Establecimientos Penitenciarios, puede progresivamente postular a Beneficios Intrapenitenciarios, que lo acercarn en forma paulatina al medio libre, a travs de salidas dominicales, salidas de fin de semana y salida controlada al medio libre que tiene como fin salir a estudiar, trabajar o asistir a actividades de rehabilitacin. Los principales programas que se desarrollan al interior de los penales estn fundamentalmente relacionados con programas educacionales (nivelacin de estudios, alfabetizacin); con programas de capacitacin (talleres de capacitacin en oficio, y en habilidades sociolaborales, entre otros), con programas laborales intramuros; con programas deportivos y recreativos. Junto a los programas ya mencionados, tambin podemos encontrar el programa de atencin psicosocial que funciona al interior de cada uno de los penales, y que est a cargo de la Unidad Tcnica Local. Anexo N 5: Niveles en las Comunidades de Tratamiento. Circuito de atencin.
Nivel Objetivo s Caracterizacin Flujo (efecto ludo) Ingreso Egreso

Nivel C: Calle 5

Por definir

Reestablecimien to de normas y hbitos Cumplimiento de rutina diaria Reorientar las actividades laborales Elevar el nivel de las capacitaciones Promocionar la participacin social Desarrollo de actividades deportivas, artsticas y culturales Desarrollar programa de pre- egreso Realizar trabajo con la familia Re-evaluacin de los internos Evaluacin permanente de la comunidad

Comunidad destinada a internos cuyo pronstico sea favorable (segn evaluaciones), de conducta adecuada (tribunal de conducta) y que su proceso sea progresivo hacia la reinsercin social. Aquellos internos que no se ajusten al requisito (situacin regresiva) sern trasladados a la 11 De igual modo, aquellos internos cuyas conductas sean inadecuadas (regresivas) sern trasladadas a la cale 7.

Podrn ingresar y mantenerse en la comunidad aquellos internos que renan los siguientes requisitos: Reincidentes condenados Conducta Muy Buena De mediano alto compromiso delictual. Con posibilidades de obtener beneficio. Que, reuniendo todos los requisitos anteriores, se encuentren cercanos al cumplimiento de sus condenas.

Dejarn de ser parte de la comunidad, aquellos internos que, transgredieren los siguiente: Faltar al rgimen interno (rias, trfico o consumo de drogas, chicha, estoques). Prdida de la muy buena conducta Condicionalida d Incumplimient o de rutina diaria. No ajustarse a las normas establecidas en el Manual de Sistema de Tratamiento Quebrantamie nto de acuerdo firmado al ingreso.

Nivel Nivel A: Comuni dad Calle 7

Objetivo s Por definir

Caracterizacin Establecimiento de normas y hbitos. Implementacin de rutina diaria. Reestructuraci n y organizacin de la Calle. Orientaciones de actividades deportivas, artsticas y culturales. Evaluacin de los internos. Evaluacin permanente de la Comunidad.

Flujo (efecto ludo) Comunidad destinada a internos que estn iniciando un proceso de cambio (segn evaluaciones), de conducta adecuada (Tribunal de Conducta) inicial. Aquellos internos reincidentes que manifiesten un cambio progresivo, podrn ser trasladados, segn la respectiva evaluacin, a la

Ingreso Podrn ingresar y mantenerse en la Comunidad aquellos internos que renan los siguientes requisitos: Reincidentes condenados Conducta Regular Mediano alto compromiso delictual. Con posibilidades de obtener beneficio.

Egreso Dejarn de ser parte de la Comunidad, Aquellos internos que transgredieren lo siguiente: Faltar

Calle 11. En el caso de aquellos internos que ni siquiera se ajusten al requisito mnimo de la Calle 7, de conducta regresiva y por reiteradas faltas, sern trasladados a una de las Calles o Galeras del sector valo.

Por medida de seguridad. Si hubiere algn interno del valo, cuya conducta sea meritoria para al circuito de Comunidades, podr ingresar a la Calle 7, para ser observado.

Nivel Comuni dad Calle 13

Objetivo s Por definir

Caracterizacin Desarrollo de actividades acordes al tipo de interno residente y ajustado al probable tiempo de reclusin. Actividades basadas principalmente en la informacin y la atencin transitoria. Definicin de rutinas distintas, tanto para procesados como para condenados, en virtud del cambio gradual de la Calle.

Flujo (efecto ludo) Comunidad destinada a internos procesados.

Ingreso Sern parte de esta comunidad aquellos internos: Procesados primerizos y Condenados primerizos. Conducta muy buena. Bajo compromiso delictual.

Egreso Traslado de internos condenados, previa evaluacin, a otras Comunidades de Tratamiento. Traslado de internos que cumplan funciones de mozos a la Calle 8.

Anexo N 6: Plan de Trabajo70. Objetivo Objetivos General Especficos 1

Facilitar en los internos monitores de las principales actividades que se realizan al interior de la Comunidad de Tratamiento de la Calle 11, el Que los internos reconozcan necesidades y posibilidades de desarrollo comunitario dentro de la CT calle 11.

Actividade s
Realizar taller orientado a la identificacin de necesidades (con sus causas y efectos) y soluciones a dichas necesidades, con un grupo de 38 internos monitores

Responsa bles
Paula Cerda Natalia Ross (apoyo y asesora tcnica de supervisor y encargados de Calle)

Criterios de Evaluacin
Evaluacin recurrente de supervisor y equipo encargados de calle. Que los internos construyan un rbol de problemas y un rbol de soluciones. Que los internos elaboren una matriz con un anlisis FODA. Acta de registro de asistencia y participacin de los internos en las actividades realizadas.

70

Los recursos, tiempos y tareas correspondientes a cada actividad y objetivo a lograr, se irn estableciendo entre las alumnas, los encargados de Calle 11 del rea tcnica y los internos pertenecientes a sta, con el fin de ser consecuentes con el objetivo de potenciar y/o fortalecer capacidad de autogestin comunitaria. De esta forma, a medida que avance el proceso de intervencin y de acuerdo a las decisiones que se vayan eligiendo entre los internos y las alumnas, se har pertinente establecer tiempos, recursos y tareas especficas a desarrollar por los internos (con asesora de las alumnas).

desarrollo de la capacidad de autogestin71 en pro del mejoramiento del sentido de pertenencia, participacin y cooperacin, en la convivencia comunitaria.

Que los internos reflexionen respecto a las principales temticas e inquietudes surgidas en el anlisis de sus necesidades y posibilidades.

Realizar taller orientado a la identificacin de principales fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas con las que cuentan y que enfrentan los sujetos para llevar a cabo las soluciones definidas. Que los internos Realizar taller identifiquen, y orientado a que construyan los internos metas a construyan alcanzar en el metas que guen desarrollo de la el trabajo a convivencia realizar a travs comunitaria. del desarrollo de las sesiones de taller.

Idem

Evaluacin recurrente de supervisor y equipo encargados de calle. Que los internos elaboren una matriz con un anlisis FODA. Acta de registro de asistencia y participacin de los internos en las actividades realizadas.

Idem

Evaluacin recurrente de supervisor y equipo encargados de calle. Que los internos elaboren metas, orientadas a mejorar y fortalecer la convivencia comunitaria al interior de la calle 11. Acta de registro de asistencia y participacin de los internos en las actividades realizadas. Evaluacin recurrente de supervisor y equipo encargados de calle. Que los internos adquieran conocimientos y desarrollen habilidades en torno al desarrollo de la capacidad de emprendimiento y autogestin, en la perspectiva de elaborar iniciativas coherentes con las necesidades detectadas por los internos en sesiones anteriores. As, se con 28 monitores capacitados Acta de registro de asistencia y participacin de los internos en las actividades realizadas.

Que los internos adquieran un conjunto de conocimientos y destrezas orientada al desarrollo de iniciativas autogestionada s, en pro del mejoramiento de la convivencia comunitaria.

Realizar seis talleres orientados por las siguientes temticas: a) Trabajo en equipo b) Comunicacin c) Emprendimiento y autogestin d) Planificacin orientada al desarrollo de iniciativas, en dos talleres.

Idem

Que los internos analicen, evalen y propongan posibilidades e iniciativas de planificacin y gestin tendientes a la concretizacin de las metas propuestas

Conformacin a lo largo del desarrollo de los talleres de grupos de 4 a 5 integrantes que desarrollen una iniciativa para hacer frente a las necesidades detectadas por los internos.

dem.

Evaluacin recurrente de supervisor y equipo encargados de calle. Que los internos elaboren al menos 5 iniciativas en funcin de las necesidades detectadas y las soluciones identificadas para estas. Acta de registro de asistencia y participacin de los internos en las actividades realizadas.

71

Autogestin: Se entiende como la capacidad de un sujeto, grupo o comunidad de disear iniciativas tenientes al mejoramiento de la calidad de vida de sta, adems de de llevarlas su concretizacin. Documento intrapenitenciario. Mayo, 2004.

Objetivo General 2
Potenciar en los internos perteneciente s a la Comunidad de Tratamiento Calle 11 el compromiso en torno a los derechos y deberes que configuran el sentido de la convivencia comunitaria.

Objetivos Especfico s
Que los internos adquieran conocimientos en torno a los derechos y deberes que rigen la convivencia comunitaria.

Actividade s
Realizar taller orientado a que los internos conozcan las normas y deberes que rigen la convivencia comunitaria. Realizar taller orientado a que los internos conozcan los derechos que rigen la convivencia comunitaria.

Responsa bles
Paula Cerda Natalia Ross (apoyo y asesora tcnica de supervisor y encargados de Calle).

Criterios de Evaluacin
Evaluacin recurrente de supervisor y equipo encargados de calle. Acta de registro de asistencia y participacin de los internos en las actividades realizadas.

Que los internos reflexionen respecto de los derechos y deberes que rigen la convivencia comunitaria.

Realizar taller orientado a que los internos reflexionen en torno a las normas y deberes que rigen la convivencia comunitaria. Realizar taller orientado a que los internos reflexionen en torno a los derechos que rigen la convivencia comunitaria.

dem.

Evaluacin recurrente de supervisor y equipo encargados de calle. Acta de registro de asistencia y participacin de los internos en las actividades realizadas.

Que los internos adquieran un compromiso personal en torno al sentido de convivencia comunitaria.

Taller orientado a finalizar la experiencia realizada, en la que se espera los internos adquieran un compromiso con la comunidad.

dem.

Evaluacin recurrente de supervisor y equipo encargados de calle. Que los internos elaboren un compromiso con la comunidad (personal). Acta de registro de asistencia y participacin de los internos en las actividades realizadas.

Anexo N 7: Cronograma de Actividades.

Anexo N 8: Recursos Humanos a Nivel Institucional. Recursos Humanos:

1. Director Gendarmera. 2. Director Regional Unidad Tcnica Regional. 3. Jefe de Unidad Penal (Alcaide). 4. Jefe Operativo. 5. Jefe Administrativo. 6. Jefe Unidad Tcnica Local. 7. Equipo Tcnico Local: compuesto por: Seis Asistentes Sociales. Cinco Psiclogos. Un Terapeuta Ocupacional. Encargado cultural. (Criminalista). Alumnas en prctica de Trabajo Social de la Pontifica Universidad Catlica de Chile. Alumnos en Prctica de Ingls de la Universidad Arturo Prat. Alumnas en Prctica de Trabajo Social de la Universidad Arcis. 8. Personal de Gendarmera de Chile, Correspondiente a la Guardia Interna (Tenientes, Gendarmes).