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Boletines de CIEPAC "CHIAPAS AL DIA" traducciones y versin para imprimir | abajo|Guerra de baja intensidad en Chiapas: terrorismo de Estado y paramilitares Alejandro Reyes - 12-marzo-2007 - num.532 Radio Zapatista, www.radiozapatista.org, San Francisco, California GUERRA D Baja intensidad en chiaPAS: TERRORISMO DE ESTADO Y Paramilitares.

RESUMEN: La situacin en Chiapas est muy tensa y cada da se pone peor. Lo que estamos viendo es una nueva poltica que articula las fuerzas paramilitares con los gobiernos estatal y federal, polica y ejrcito, para

despojar a los pueblos zapatistas de sus tierras y provocar un conflicto que justifique la entrada del ejrcito.

Desde el inicio de este ao, las autoridades de las comunidades zapatistas en resistencia han estado denunciando agresiones y amenazas cada vez ms graves por parte de la organizacin paramilitar Opddic ("Organizacin por la Defensa de los Derechos Indgenas y Campesinos"). Invasin de tierras, amenazas de violencia, disparos al aire, destruccin de milpas, robo de maz, golpizas, detenciones y secuestros se han vuelto un terror cotidiano que afectan a cientos de familias indgenas de Chiapas. Y lo ms grave: segn las autoridades autnomas, todo esto con la complicidad y el apoyo de los gobiernos estatal y federal, la polica y el ejrcito.

Alarmados con la situacin ---a la que poqusimos medios de comunicacin han dado atencin--- una Brigada Internacional de Informacin se form al inicio de marzo para investigar las denuncias y hacerlas pblicas en Mxico y en el mundo. Representantes de Espaa, Francia, Alemania, Grecia, Estados Unidos y Mxico han estado recorriendo varios municipios y comunidades, hablando con autoridades de las Juntas de Buen Gobierno, Consejos Municipales y gente comn. Lo que han descubierto es una situacin mucho ms alarmante de lo que se crea.

"Tenamos trabajado all y los hermanos de la Opddic en octubre de 2006 vinieron con armas y lo llevaron todo el maz," cuenta un hombre en la regin autnoma La Montaa. "No dejaron ni una mazorca. Tumbaron tres hectreas de los compaeros."

"Lo ms grave fue cuando cortaron tres veces el cable de la canasta y destruyeron a machetazos el cayuco de la comunidad," dice uno de los habitantes del poblado de San Miguel, al cual slo se puede llegar atravesando el ro Agua Azul. "Nos dejaron aislados." San Miguel est en la regin del famoso balneario de Agua Azul, del cual se benefician las poblaciones Progreso y Joyet, ambas de la Opddic. "Nos acusan con los turistas de que somos asaltantes. A veces han llegado los mismos de la Opddic y asaltan a los extranjeros. Amarraron un compaero y le robaron su dinero."

El 22 y 23 de febrero, tres campesinos de Olga Isabel fueron secuestrados por la Opddic y amenazados de ser quemados vivos. Slo gracias a la

presin de los zapatistas y de organizaciones de defensa de los derechos humanos fueron liberados al otro da.

Los representantes de la Junta de Buen Gobierno de Morelia cuentan que han recibido cartas de la Opddic suspendiendo el dilogo con los zapatistas y amenazndolos de despojarlos violentamente de sus tierras.

Por qu estas agresiones? Al origen estn las disputas por la tierra. La Opddic ha estado activa desde 1998, y durante el gobierno de Vicente Fox creci enormemente. Pero el reciente aumento de actividades responde sin duda a una nueva poltica del gobierno para despojar a los zapatistas de la tierra, golpear al movimiento y abrir el camino para que las grandes empresas exploten las riquezas naturales de la regin: madera, agua, minera. Mientras eso, miles de indgenas sufren amenazas y terror cotidiano.

Chiapas es el estado ms pobre de Mxico y con la peor distribucin de riquezas. Antes de 1994, la inmensa mayora de los indgenas campesinos carecan de tierras, que estaban en manos de los grandes finqueros. Con el levantamiento zapatista, miles de indios tzotziles, tseltales, choles y tojolabales recuperaron tierras que les haban sido robadas durante siglos. El objetivo principal de la Opddic es arrebatarle a los indios las tierras por las que tanto han luchado.

En el municipio de Vicente Guerrero, las autoridades explican que en la comunidad de Nance la mitad de la poblacin es zapatista y la otra es de la Opddic. Desde 2002, los miembros de esa organizacin han estado tratando de expulsar a los zapatistas y obtener toda la tierra. Recientemente, solicitaron a la Secretara de la Reforma Agraria la legalizacin a su nombre de todo el territorio, incluyendo el de los zapatistas, como ejido.

Uno de los principales logros de la Revolucin de 1910 fue la creacin de los ejidos, con el objeto de proteger a los campesinos de la especulacin con la tierra. Los ejidos son tierras comunitarias que no podan ser vendidas y que eran concedidas por la Reforma Agraria a las comunidades indgenas y campesinas para solucionar el histrico problema del latifundio. Pero en 1992, durante el Gobierno de Carlos Salinas de Gortari, se cambi la Constitucin y, desde entonces, los ejidos ya se pueden vender. As, lo que

originalmente sirvi para garantizar la reparticin justa de la riqueza, hoy sirve para proteger los intereses de las grandes empresas.

Cuando la tierra se transforma en ejido, los ejidatarios pueden registrarla en el Procede, programa de gobierno que permite la privatizacin de la tierra ejidal. Una vez registrada, la tierra se puede vender a las grandes compaas madereras, hidroelctricas o mineras. El problema es que, para que la tierra sea declarada ejido, se necesita que todos los habitantes estn de acuerdo. En la comunidad de Nance, por ejemplo, hay todava 26 familias que se oponen a la creacin del ejido.

23 mar 07

Guerra de baja intensidad en Chiapas: terrorismo de Estado y paramilitares

por zapateando Escribir un Comentario Categoras: Chiapas Alejandro Reyes La situacin en Chiapas est muy tensa y cada da se pone peor. Lo que estamos viendo es una nueva poltica que articula las fuerzas paramilitares con los gobiernos estatal y federal, polica y ejrcito, para despojar a los pueblos zapatistas de sus tierras y provocar un conflicto que justifique la entrada del ejrcito. RESUMEN: La situacin en Chiapas est muy tensa y cada da se pone peor. Lo que estamos viendo es una nueva poltica que articula las fuerzas paramilitares con los gobiernos estatal y federal, polica y ejrcito, para despojar a los pueblos zapatistas de sus tierras y provocar un conflicto que justifique la entrada del ejrcito. Desde el inicio de este ao, las autoridades de las comunidades zapatistas en resistencia han estado denunciando agresiones y amenazas cada vez ms graves por parte de la organizacin paramilitar Opddic (Organizacin por la Defensa de los Derechos Indgenas y Campesinos). Invasin de tierras, amenazas de violencia, disparos al aire, destruccin de milpas, robo de maz, golpizas, detenciones y secuestros se han vuelto un terror cotidiano que afectan a cientos de familias indgenas de Chiapas. Y lo ms grave: segn las autoridades autnomas, todo esto con la complicidad y el apoyo de los gobiernos estatal y federal, la polica y el ejrcito. Alarmados con la situacin a la que poqusimos medios de comunicacin han dado atencin una Brigada Internacional de Informacin se form al inicio de marzo para

investigar las denuncias y hacerlas pblicas en Mxico y en el mundo. Representantes de Espaa, Francia, Alemania, Grecia, Estados Unidos y Mxico han estado recorriendo varios municipios y comunidades, hablando con autoridades de las Juntas de Buen Gobierno, Consejos Municipales y gente comn. Lo que han descubierto es una situacin mucho ms alarmante de lo que se crea. Tenamos trabajado all y los hermanos de la Opddic en octubre de 2006 vinieron con armas y lo llevaron todo el maz, cuenta un hombre en la regin autnoma La Montaa. No dejaron ni una mazorca. Tumbaron tres hectreas de los compaeros. Lo ms grave fue cuando cortaron tres veces el cable de la canasta y destruyeron a machetazos el cayuco de la comunidad, dice uno de los habitantes del poblado de San Miguel, al cual slo se puede llegar atravesando el ro Agua Azul. Nos dejaron aislados. San Miguel est en la regin del famoso balneario de Agua Azul, del cual se benefician las poblaciones Progreso y Joyet, ambas de la Opddic. Nos acusan con los turistas de que somos asaltantes. A veces han llegado los mismos de la Opddic y asaltan a los extranjeros. Amarraron un compaero y le robaron su dinero. El 22 y 23 de febrero, tres campesinos de Olga Isabel fueron secuestrados por la Opddic y amenazados de ser quemados vivos. Slo gracias a la presin de los zapatistas y de organizaciones de defensa de los derechos humanos fueron liberados al otro da. Los representantes de la Junta de Buen Gobierno de Morelia cuentan que han recibido cartas de la Opddic suspendiendo el dilogo con los zapatistas y amenazndolos de despojarlos violentamente de sus tierras. Por qu estas agresiones? Al origen estn las disputas por la tierra. La Opddic ha estado activa desde 1998, y durante el gobierno de Vicente Fox creci enormemente. Pero el reciente aumento de actividades responde sin duda a una nueva poltica del gobierno para despojar a los zapatistas de la tierra, golpear al movimiento y abrir el camino para que las grandes empresas exploten las riquezas naturales de la regin: madera, agua, minera. Mientras eso, miles de indgenas sufren amenazas y terror cotidiano. Chiapas es el estado ms pobre de Mxico y con la peor distribucin de riquezas. Antes de 1994, la inmensa mayora de los indgenas campesinos carecan de tierras, que estaban en manos de los grandes finqueros. Con el levantamiento zapatista, miles de indios tzotziles, tseltales, choles y tojolabales recuperaron tierras que les haban sido robadas durante siglos. El objetivo principal de la Opddic es arrebatarle a los indios las tierras por las que tanto han luchado. En el municipio de Vicente Guerrero, las autoridades explican que en la comunidad de Nance la mitad de la poblacin es zapatista y la otra es de la Opddic. Desde 2002, los miembros de esa organizacin han estado tratando de expulsar a los zapatistas y obtener toda la tierra. Recientemente, solicitaron a la Secretara de la Reforma Agraria la legalizacin a su nombre de todo el territorio, incluyendo el de los zapatistas, como ejido. Uno de los principales logros de la Revolucin de 1910 fue la creacin de los ejidos, con el objeto de proteger a los campesinos de la especulacin con la tierra. Los ejidos son tierras comunitarias que no podan ser vendidas y que eran concedidas por la Reforma Agraria a las comunidades indgenas y campesinas para solucionar el histrico problema del latifundio. Pero en 1992, durante el Gobierno de Carlos Salinas de Gortari, se cambi la Constitucin y, desde entonces, los ejidos ya se pueden vender. As, lo que originalmente sirvi para garantizar la reparticin justa de la riqueza, hoy sirve para proteger los intereses de las grandes empresas. Cuando la tierra se transforma en ejido, los ejidatarios pueden registrarla en el Procede, programa de gobierno que permite la privatizacin de la tierra ejidal. Una vez

registrada, la tierra se puede vender a las grandes compaas madereras, hidroelctricas o mineras. El problema es que, para que la tierra sea declarada ejido, se necesita que todos los habitantes estn de acuerdo. En la comunidad de Nance, por ejemplo, hay todava 26 familias que se oponen a la creacin del ejido. Eso explica la agresividad de la Opddic: arrinconar a la poblacin a que se una a esa organizacin y declarar invasores a los que se rehusen, amenazndolos con expulsarlos violentamente. Los miembros de la Opddic reciben incentivos del gobierno e incluso armamento. Segn los representantes de San Miguel Agua Azul, la Polica de Chiapas les vende granadas y balas. Tambin reciben apoyos financieros y programas de gobierno que, ante la pobreza y el miedo, se vuelven incentivos para que los campesinos zapatistas dejen de resistir y se unan ellos. La Secretara de la Reforma Agraria (SRA) tambin es cmplice de la Opddic. Recientemente, el Centro de Anlisis Poltico e Investigaciones Sociales y Econmicas (CAPISE) denunci que Beltrn Ruiz Chacn, el abogado que representaba a la Opddic ante el Tribunal Unitario Agrario para expulsar a los zapatistas de la comunidad de Nance, es delegado del Sindicato de Trabajadores de la SRA. Con esta revelacin, la SRA se vio forzada a reconocer que su actuacin es ilegal. Sin embargo, la Procuradura Agraria afirm que seguira defendiendo los juicios promovidos por la Opddic. Pero hay otro factor tal vez ms alarmante: la posibilidad de una incursin militar. Los zapatistas han declarado una y otra vez que van a defender sus tierras cueste lo que cueste, y nada es ms comprensible: mucha sangre les cost en 1994 y en todos los aos siguientes recuperar esas tierras y mantenerlas. All han construido todos estos aos sistemas de educacin y salud autnomos, inventado nuevas formas de hacer democracia, erradicado el alcoholismo y las drogas, desarrollado redes de comercio justo y, sobre todo, enseado a sus hijas e hijos a vivir dignamente. La serenidad con que han resistido las provocaciones de la Opddic es admirable. Pero uno se pregunta: hasta cundo podrn seguir resistiendo pacficamente la violencia, las amenazas y las humillaciones? Todo indica que la Opddic, con sus mtodos, est tratando de provocar un enfrentamiento que justifique la entrada del ejrcito. Con el discurso de mano dura de Felipe Caldern, nada parecera ms natural (y nada sera ms trgico y desastroso). Siendo as, cabe a nosotros, ciudadanos conscientes de todo el mundo, hacer todo lo que est a nuestro alcance para frenar esta guerra de baja intensidad y defender todo lo que nuestros hermanos indgenas han estado construyendo y legando al mundo en estos 13 aos de resistencia. www.ecoportal.net * C I E P A C Centro de Investigaciones Econmicas y Polticas

Eso explica la agresividad de la Opddic: arrinconar a la poblacin a que se una a esa organizacin y declarar "invasores" a los que se rehsen, amenazndolos con expulsarlos violentamente. Los miembros de la Opddic reciben incentivos del gobierno e incluso armamento. Segn los representantes de San Miguel Agua Azul, la Polica de Chiapas les vende granadas y balas. Tambin reciben apoyos financieros y programas de gobierno que, ante la pobreza y el miedo, se vuelven incentivos para que los campesinos zapatistas dejen de resistir y se unan ellos.

La Secretara de la Reforma Agraria (SRA) tambin es cmplice de la Opddic. Recientemente, el Centro de Anlisis Poltico e Investigaciones Sociales y Econmicas (CAPISE) denunci que Beltrn Ruiz Chacn, el abogado que representaba a la Opddic ante el Tribunal Unitario Agrario para expulsar a los zapatistas de la comunidad de Nance, es delegado del Sindicato de Trabajadores de la SRA. Con esta revelacin, la SRA se vio forzada a reconocer que su actuacin es ilegal. Sin embargo, la Procuradura Agraria afirm que seguira defendiendo los juicios promovidos por la Opddic.

Pero hay otro factor tal vez ms alarmante: la posibilidad de una incursin militar. Los zapatistas han declarado una y otra vez que van a defender sus tierras cueste lo que cueste, y nada es ms comprensible: mucha sangre les cost en 1994 y en todos los aos siguientes recuperar esas tierras y mantenerlas. All han construido todos estos aos sistemas de educacin y salud autnomos, inventado nuevas formas de hacer democracia, erradicado el alcoholismo y las drogas, desarrollado redes de comercio justo y, sobre todo, enseado a sus hijas e hijos a vivir dignamente. La serenidad con que han resistido las provocaciones de la Opddic es admirable. Pero uno se pregunta: hasta cundo podrn seguir resistiendo pacficamente la violencia, las amenazas y las humillaciones? Todo indica que la Opddic, con sus mtodos, est tratando de provocar un enfrentamiento que justifique la entrada del ejrcito. Con el discurso de "mano dura" de Felipe Caldern, nada parecera ms natural (y nada sera ms trgico y desastroso).

Siendo as, cabe a nosotros, ciudadanos concientes de todo el mundo, hacer todo lo que est a nuestro alcance para frenar esta guerra de "baja intensidad" y defender todo lo que nuestros hermanos indgenas han estado construyendo y legando al mundo en estos 13 aos de resistencia.

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1 Comentarios a este boletn: Mexico 2007-03-14 Seores: Dicen ustedes en su correo que "poqusimos medios de comunicacin han dado atencin a la alarmante situacin", por qu creen ustedes que sea? Yo les dir: Porque ya no les creemos.

El pueblo de Mxico ya no les cree desde que vimos al vocero del EZ escoltado por soldados del ejrcito federal! disfrazados de PFP (polica de caminos), recorrer todo el pas haciendo la guerra sucia contra Lpez Obrador. No les creemos desde que vimos cmo la secretara de Gobernacin! intervino para que lo dejaran cruzar en transbordador el golfo de California. No les creemos desde que dijo que Lpez Obrador "les iba a partir la madre! Por esas y muchsimas otras razones que denotan la alianza que tiene con los ultraderechistas de Felipe Caldern, NO LES CREEMOS. Por qu si la situacin es "tan alarmante" no osa tocar el vocero ni con el ptalo de una declaracin al usurpador Caldern? Yo les dir: porque mantiene su alianza con los fascistas contra Lpez Obrador. Por eso en las mltiples asambleas (no somos perredistas, lo aclaro) en que hemos tratado el tema hemos decidido darle un VOTO DE DESCONFIANZA AL VOCERO DEL EZLN. Llegado el momento, habremos de combatir a los fascistas, al usurpador y a sus aliados. Por eso, mienten ustedes cuando dicen que "la situacin es alarmante", es un truco del EZ para tratar de engaarnos sobre la guerra sucia que desataron y mantienen contra Lpez Obrador. Por eso se echa de ver que todo es una pantomima que ahora montan los escoltas del vocero, es decir los soldados del ejrcito federal, o dganos ustedes es mentira que lo escoltaban? Porque todos lo pudimos venr en la prensa... Por todo esto, no esperen solidaridad de nadie, porque no hay nada contra lo cual solidarizarse en defensa de traidores. Javier Enrquez Brito / Comentario # 102

Qu es la guerra de baja intensidad? Una nocin clave de la actual estrategia militar de Estados Unidos, para combatir las revoluciones, movimientos de liberacin o cualquier conflicto que amenace sus intereses. Sus objetivos principales son: 1. 2. Contrainsurgencia: derrotar movimientos de rebelin popular. Reversin: derrocar gobiernos revolucionarios o los que no se

ajustan plenamente a los intereses estadounidenses.

3.

Prevencin: ayudar a gobiernos aliados de Estados Unidos a

evitar su desestabilizacin.

La victoria que persigue la estrategia de guerra de baja

intensidad no es slo militar. Busca una victoria ms completa, efectiva para un largo plazo, mediante el aniquilamiento de la fuerza poltica y moral de la insurgencia.

El principal teatro de operaciones de la guerra de baja

intensidad son los pases del llamado Tercer Mundo. La guerra de baja intensidad significa la intervencin estadounidense en los asuntos internos de otros pases. Sin embargo, los militares consideran que sta tambin puede ser necesaria para reprimir conflictos internos, dentro de pases como Estados Unidos.

La idea de baja intensidad alude el uso limitado de la fuerza

para someter al adversario. Puede transformarse en una guerra de mediana intensidad, en la que se emplearn mayores recursos. El escaln ms alto de conflicto para los militares estadounidenses es la guerra de alta intensidad, una guerra abierta contra otra potencia que cuenta con capacidad para el ataque nuclear.

Las formas de la guerra de baja intensidad son muchas. Se

asocian con situaciones de inestabilidad, contencin agresiva, paz armada, conflictos militares cortos, antiterrorismo, antisubversin, conflictos internos, guerra de guerrillas, insurrecciones, guerras civiles, guerra irregular o no convencional, guerra encubierta, guerra psicolgica, operaciones paramilitares, operaciones especiales, invasin, etctera.

La guerra de baja intensidad termina, segn la definicin de los

militares estadounidenses, cuando se requiere el uso de una fuerza mayor. Se pasa al siguiente escaln de intensidad al producirse la declaracin formal de guerra entre dos naciones y/o cuando se emplean masivamente fuerzas de intervencin militar convencionales. ste fue el caso de la intervencin militar estadounidense en Irak, al transformarse la operacin Escudo del Desierto en Tormenta del Desierto. En El Salvador o Nicaragua,

por ejemplo, no ha finalizado la guerra de baja intensidad pues ha quedado latente la posibilidad de la insurgencia. Es por ello que los estadounidenses prefieren hablar de Low Intensity Conflict, un concepto que no es eufemista, sino que les permite abordar los problemas de la insurgencia en una dimensin ms amplia, y no slo militar. Esta definicin es paralela a la adopcin del concepto iniciativa, que es ms amplio que el de ofensiva militar.

Las tropas destinadas a la guerra de baja intensidad se agrupan

en una triloga: las fuerzas para operaciones especiales, las fuerzas para asuntos civiles y las fuerzas para operaciones psicolgicas. Una fuerza especial dotada de doce efectivos, por ejemplo, constituye una unidad flexible que puede incluir personal de asuntos civiles o de operaciones psicolgicas y tiene alta capacidad de despliegue. "Las fuerzas de operaciones especiales tienen experiencia para mantener un dispositivo no muy visible. Es normal que las FOES entren a un pas, completen su misin de apoyo a la nacin anfitriona y luego salgan sin que su presencia haya sido mencionada en los medios de prensa de ese pas. Segn Locher, estos soldados, marinos e integrantes de dotaciones areas se han desempeado activa, efectiva y silenciosamente en el mundo por dcadas."1

En general, un plan de contrainsurgencia tiene tres fases. "La

primera estabiliza la situacin militar y poltica. La segunda, que es la ms larga, emplea la presin sostenida y gradualmente intensificada en los mbitos militar, psicolgico y poltico, para impulsar a los insurrectos a las negociaciones. La tercera utiliza la ofensiva poltica, psicolgica y militar para llevar a efecto las negociaciones."2

Por qu aparece la idea de la guerra de baja intensidad? En la dcada del setenta, la victoria heroica del pueblo de Vietnam sobre la intervencin masiva de las fuerzas militares de Estados Unidos fue seguida por el triunfo popular en diversos pases durante casi seis aos: Laos, Camboya, Mozambique, Angola, Etiopa, Yemen del Sur, Granada y Nicaragua.

La reaccin de los dirigentes polticos, econmicos y militares de Estados Unidos se produjo en 1981, cuando lleg Reagan a la presidencia de ese pas. Se consider entonces que la preocupacin principal debera centrarse en lo que ocurra en el Tercer Mundo. En Asia, frica, Medio Oriente y Amrica Latina viven dos tercios de la poblacin mundial y all se encuentran recursos naturales estratgicos. Durante 1983, el comercio de Estados Unidos con los pases del Tercer Mundo llegaba a 175 000 millones de dlares, una cifra casi igual a su comercio con Europa y Japn, juntos. En esa poca deca Richard Nixon, expresidente estadounidense, que la mayor amenaza para los intereses de Estados Unidos no era ya la Unin Sovitica o China, sino el levantamiento en los pases pobres del Tercer Mundo. Y esto era as, segn Nixon, porque "el mayor acontecimiento geopoltico desde la segunda guerra mundial es la prdida de la batalla ideolgica por los comunistas", en Europa del Este. Adems, en ese momento era evidente que una guerra nuclear resultaba inconveniente para cualquier potencia. Desde la segunda guerra mundial hasta finales de los aos setenta, en el Tercer Mundo se produjeron ciento veinte guerras, con un saldo de ms de 10 millones de muertos. Nixon observaba que nunca en la historia haba existido un conflicto de tan grandes proporciones y tan extenso como la guerra del Tercer Mundo.3 Ms recientemente se ha calculado que, slo en el ao de 1988, hubo 111 conflictos tnicos armados, de los cuales 36 fueron guerras en que se exiga autonoma o secesin. Cada diez aos, desde el fin de la segunda guerra mundial, han muerto entre 1.6 y 3.9 millones de civiles no armados en las guerras del Tercer Mundo.4 Nixon y muchos generales estadounidenses consideraron, desde el principio de la dcada de los 80, que la guerra en los pases ms pobres del mundo era el desafo mayor, y que Estados Unidos y sus aliados no podran vencer si empleaban las formas tradicionales de hacer la guerra. Consideraron que la superioridad de las fuerzas convencionales nada puede conseguir en contra de fuerzas no convencionales. Desde entonces, ellos se propusieron hacer un cambio global en su estrategia militar contrarrevolucionaria bajo el lema "No ms Vietnams". El primer paso de los estrategas estadounidenses despus de Vietnam fue evaluar los errores cometidos en la conduccin poltica y diplomtica de la guerra, en la coordinacin de las instancias que tomaron las decisiones, en el aprovechamiento de la informacin de inteligencia y en el tratamiento de los medios de comunicacin. El segundo fue hacer todo lo posible para recuperar la iniciativa e impedir a toda costa nuevas victorias de los pueblos oprimidos en el Tercer Mundo. En esta lnea, lo fundamental no era decidirse por la intervencin o no intervencin, sino intervenir victoriosamente. Y una de las condiciones

para lograrlo consista en estudiar qu tipo de conflicto tenan enfrente. Una forma de distinguir los conflictos es observar si se trata de guerras regulares o irregulares. Pero luego de la derrota estadounidense en Vietnam se concluy que, adems de la forma, era necesario calcular la intensidad. En la perspectiva militar desarrollada en Estados Unidos, a determinada intensidad de la guerra corresponde una aplicacin de la fuerza de intervencin. Esta observacin permiti que los militares estadounidenses precisaran que siendo las guerras de baja intensidad las ms frecuentes en el Tercer Mundo, Estados Unidos debera de contar con fuerzas entrenadas, armadas, organizadas y dirigidas especialmente para esos conflictos, contra esos adversarios, en ese terreno y ante el tipo de caractersticas particulares que presenta la guerra en el Tercer Mundo. Desde la dcada de los ochenta, bajo esa perspectiva estratgica (la derrota ideolgica de los pases socialistas y la importancia de los conflictos en el Tercer Mundo), Estados Unidos ha realizado una gran transformacin de sus fuerzas militares. Ha modificado sus leyes, su doctrina militar, la estructura y jerarqua de sus fuerzas armadas, las relaciones con los medios de comunicacin, los procedimientos para operaciones especiales y la tecnologa militar buscando mejorar cuatro aspectos bsicos: Comando, Control, Comunicaciones e Inteligencia, lo que abrevian como C3I. En general, estas rectificaciones de doctrina -sobre todo la prioridad otorgada a los objetivos y las guerras de carcter limitado, de la economa de la fuerza y la redefinicin de la ofensiva en trminos de iniciativason slo revaloraciones de ciertos principios que tienen el propsito de reducir el nmero de las bajas militares, es decir, principios de una doctrina militar de naturaleza defensiva. La raz de esa valoracin est en la gran cantidad de soldados estadounidenses heridos, muertos, prisioneros o desaparecidos en Vietnam. Ellos fueron la causa central por la que muchos ciudadanos retiraron su apoyo a la guerra y creci un fuerte movimiento por la paz en Estados Unidos. ste fue uno de los elementos polticos ms importantes de la derrota en Vietnam que los militares estadounidenses tomaron en cuenta para la elaboracin de la nueva estrategia.

Principales aspectos de esta doctrina

Establecer con toda claridad un objetivo de la guerra, decisivo

y alcanzable. Si el objetivo es limitado, tambin la naturaleza de la guerra es limitada. La doctrina militar estadounidense confiere especial importancia a las guerras limitadas, considerando que el mundo ha presenciado ya la ltima guerra convencional entre grandes potencias (la segunda guerra mundial) y que a largo plazo la hegemona se decidir en guerras no-convencionales y limitadas.

En todos los casos, indican los generales estadounidenses, se

persiguen objetivos globales, es decir polticos, econmicos y

psicolgicos, adems de militares. La doctrina militar yanqui resalta la importancia de atacar las lneas logsticas de los rebeldes. "El mejor modo de poner freno y, con el tiempo, detener la locomotora que impulsa la ofensiva revolucionaria en la guerra del Tercer Mundo es privarla de combustible", dijo Nixon.

Aplicar decididamente el principio de ofensiva, mediante

iniciativas que obliguen al enemigo a reaccionar, ms que a actuar segn sus propios planes. El requisito es apoderarse de la iniciativa, retenerla y explotarla. La naturaleza ofensiva de la nueva doctrina supone desechar el gradualismo ya que, segn un militar estadounidense de alto rango, la experiencia en Vietnam "represent un esfuerzo desafortunado por combinar el arte militar y la diplomacia".

Concentrar el poder de combate en el lugar y el momento

decisivos a fin de obtener tambin resultados decisivos; sobre todo all donde los intereses vitales de Estados Unidos son amenazados: Europa, Japn, el Golfo Prsico y "nuestros ms prximos vecinos del sur". All debern correrse los riesgos necesarios, sin ninguna duda, aun si no es clara la posibilidad de victoria, seal Nixon.

Debido al fracaso, en 1979, de la operacin Desierto Uno, en la que fuerzas especiales trataron de rescatar a los rehenes estadounidenses en Irn, bajo el gobierno de Reagan se inici una reestructuracin en las fuerzas de intervencin yanqui, cuyos aspectos principales son: Unificacin de mando: en 1984, se forma la Junta de Jefes de Estado Mayor, que controla la Fuerza Delta, el equipo 6 Seal de la Armada y partes de los grupos 16 y 23 de la Fuerza Area. En 1987, se unifican por primera vez todas las bases continentales de fuerzas especiales, bajo un mando nico, el Comando de Operaciones Especiales de Estados Unidos (USSOCOM), con sede en la Base de la Fuerza Area de MacDill, Florida. Controla 46.000 efectivos de las fuerzas de operaciones especiales. Mientras el resto de las fuerzas militares se reducen a partir del fin de la Guerra Fra, las fuerzas de operaciones especiales aumentan

de manera sostenida. De este modo, los comandos de operaciones especiales y de guerra de baja intensidad ocupan actualmente una jerarqua semejante a la del ejrcito, la marina y la fuerza area dentro de la estructura del ministerio de la guerra estadounidense. Para trabajo poltico en el Congreso y la Casa Blanca se crearon el Grupo Asesor en Poltica de Operaciones Especiales y la Oficina de Asistentes del Secretario de la Defensa para Operaciones Especiales, encargados de la formulacin de polticas, supervisin de presupuestos y relaciones con otras instancias del gobierno estadounidense. Armamento y equipo: los nuevos comandos unificados estn dotados de la tecnologa ms avanzada. Debido a ello, su presupuesto pas de 500 millones de dlares en 1981 a 3500 millones de dlares en 1990. Entrenamiento: los principales lugares de entrenamiento se establecieron en el Centro para la Guerra Especial "John F. Kennedy", en Fort Bragg; el Centro para la Guerra Especial Naval en Coronado, y la Escuela para Operaciones Especiales de la Fuerza Area en Campo Hurlburt. Algunos analistas militares consideran que el castellano va a convertirse en la segunda lengua de las fuerzas de operaciones especiales, debido a los conflictos que anticipan en Amrica Latina. Modificaciones legales: en 1986, el Congreso emite una enmienda para el uso de las fuerzas de operaciones especiales. Establece normas para realizar las acciones directas, reconocimiento estratgico, guerra no convencional, defensa "interna" en el extranjero, asuntos civiles, operaciones psicolgicas, asistencia humanitaria, bsqueda, rescate y antiterrorismo. Inteligencia: a mediados de los ochenta la CIA report una cobertura mundial y destac el incremento del nmero de agentes en los pases del Tercer Mundo. Los servicios de inteligencia del ejrcito, a su vez, aumentaron su capacidad de inteligencia humana (HUMINT) y crearon una Agencia de Respaldo para Inteligencia (A); sta opera como una rama de la Agencia de Inteligencia de Defensa, pero el Pentgono no reconoce an su existencia. Cambio de procedimientos: Debido a una evaluacin crtica de experiencias frustradas -como la invasin de Cuba en Baha de Cochinos- y a que ni la Casa Blanca ni la Junta de Jefes de Estado Mayor pueden revisar detalladamente los planes operativos, el gobierno estadounidense modific los procedimientos para la conduccin de las intervenciones. Cuando los planificadores tienen un plan y las fuerzas capaces de ejecutarlo, un

equipo independiente con experiencia en operaciones especiales de USSOCOM se encarga de revisarlo y verifica los entrenamientos sobre el campo. Elabora un reporte para la Casa Blanca y la Junta de Jefes de Estado Mayor. Una vez que la operacin se encuentra en marcha, la intervencin del presidente se reduce al mnimo.

Dentro de la doctrina de contrainsurgencia, las operaciones psicolgicas pueden apreciarse en los siguientes prrafos de Claude Strurgill:5 "En los casos de insurgencia en Amrica Latina, las actividades psicolgicas pueden reforzar nuestro apoyo a gobiernos locales, creando una atmsfera de inseguridad que muestre los grandes riesgos y el alto costo de las operaciones insurgentes. Como ha sido escrito en la Revue d' Information Militaire: 'Por definicin, las operaciones psicolgicas juegan un rol clave en el incremento de la moral de nuestros aliados y en la destruccin de la moral del enemigo y sus fuerzas de apoyo" (U.S., Defense Logistics Agency, 1983)". Agrega que "las guerras de baja intensidad reclaman tomar todas las ventajas psicolgicas posibles y que no debe perderse de vista la importancia de entender la mentalidad latinoamericana. Ella es un acoplamiento de fatalismo y preocupacin por el herosmo y la muerte. Nosotros debemos aprender a entender esa filosofa, tan diferente a la de Estados Unidos. Tal vez en el ao 2000, observaremos a esos revolucionarios comunistas como miramos a nuestros indios hace un siglo. No hay duda que el dicho de una cultura amplia, aqu en Estados Unidos, puede bien ser: El nico buen insurrecto, es el insurrecto muerto.6

Este trabajo es un extracto de una nota de Francisco Pineda aparecida en la revista Chiapas N 2. www.ezln.org/revistachiapas

1) Mayor Robert B. Adolph, subcomandante del Octavo Batalln de Operaciones Psicolgicas de Estados Unidos, "Empleo estratgico de las Fuerzas de Operaciones Especiales", en Military Review, edicin hispanoamericana, noviembre-diciembre de 1992.

Guerra de baja intensidad

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La guerra de baja intensidad1 (GBI) es una confrontacin poltico militar entre Estados o grupos, por debajo de la guerra convencional y por encima de la competencia pacfica entre naciones. La GBI involucra a menudo luchas prolongadas de principios e ideologas y se desarrolla a travs de una combinacin de medios polticos, econmicos, de informacin y militares. Este tipo de confrontacin se ubica generalmente en el tercer mundo, pero contiene implicaciones de seguridad regional y global. Varios elementos militares y polticos se combinan para asegurar que la GBI ser la forma ms comn de confrontacin que los ejrcitos tendrn que enfrentar en el futuro inmediato. Entre ellas destacan los profundos problemas sociales, econmicos y polticos de las naciones del tercer mundo que crean un terreno frtil para el desarrollo de la insurgencia y otros conflictos con un impacto adverso a los intereses de los gobiernos establecidos o las potencias extranjeras. Existen cinco imperativos para llevar a cabo las operaciones de GBI:

Dominio poltico Unidad de accin Adaptabilidad Legitimidad Perseverancia

[editar] Origen
Al finalizar la Guerra de Vietnam, un contingente de oficiales, analistas y polticos estadounidenses adscritos al crculo gobernante, inici el desarrollo de una estrategia global, con la premisa de librar una guerra domstica que les permitiera recuperar el apoyo del pueblo estadounidense para iniciar una nueva poltica exterior intervencionista, dirigida a combatir a los movimientos revolucionarios emergentes o a los regmenes legalmente constituidos, opuestos a Estados Unidos; mediante recursos militares y tambin por medio de mecanismos de presin econmica, poltica, social y psicolgica. Esta nueva teora quedara claramente explicada en el Joint Low-Intensity Conflict Project Final Report, segn el cual la descripcin de la GBI resulta tan deliberadamente amplia y ambigua, que llega a ser mucho ms que una categora de conflictos blicos medibles en cuanto a la violencia que producen, ya que es una lucha con fines polticos, sociales, econmicos y psicolgicos que incluye desde las presiones diplomticas y

econmicas o las operaciones psicosociales, hasta el terrorismo y la insurgencia con objetivos selectivos.2 De este modo, la GBI implica casi por definicin establecer alianzas con fuerzas y regmenes que estn muy lejos de caracterizarse por ser democrticos o por respetar los derechos humanos, y que normalmente recurren a grupos paramilitares para que instauren el terror en las comunidades identificadas como base social de la guerrilla. A fin de cuentas la GBI no es ms que una forma nueva de llamar a la contrainsurgencia.

Referencias
1. Manual de Campo 100-20 del Ejrcito de los Estados Unidos, Military Operations in Low Intensity Conflict 2. Klare, Michael y Peter Kornbluh (Compiladores). Contrainsurgencia, proinsurgencia y antiterrorismo en los 80's. El arte de la guerra de baja intensidad. 1990.