EL CONGRESO DE COLOMBIA, DECRETA: DISPOSICIONES GENERALES. ARTCULO 1o.

La presente Ley comprende el conjunto de preceptos que regulan los principios, sistemas y procedimientos de control fiscal financiero, de los organismos que lo ejercen en los niveles nacional, departamental y municipal y de los procedimientos jurdicos aplicables. ARTCULO 2o. Son sujetos de control fiscal los rganos que Integran las ramas legislativa y judicial, los rganos autnomos e Independientes como los de control y electorales, los organismos que hacen parte de la estructura de la administracin nacional y dems entidades nacionales, los organismos creados por la Constitucin Nacional y la ley que tienen rgimen especial, las sociedades de economa mixta, las empresas industriales y comerciales del Estado, los particulares que manejen fondos o bienes del Estado, las personas jurdicas y cualquier otro tipo de organizacin o sociedad que maneje recursos del Estado en lo relacionado con stos y el Banco de la Repblica. Se entiende por administracin nacional, para efectos de la presente ley, las entidades enumeradas en este artculo. PARGRAFO. Los resultados de la vigilancia fiscal del Banco de la Repblica sern enviados al Presidente de la Repblica, para el ejercicio de la atribucin que se le confiere en el inciso final del artculo 372 de la Constitucin Nacional. Sin perjuicio de lo que establezca la ley orgnica del Banco de la Repblica. <Jurisprudencia Vigencia> ARTCULO 3o. Son sujetos de control fiscal en el orden territorial los organismos que integran la estructura de la administracin departamental y municipal y las entidades de este orden enumeradas en el artculo anterior. Para efectos de la presente Ley se entiende por administracin territorial las entidades a que hace referencia este artculo. ARTCULO 4o. El control fiscal es una funcin pblica, la cual vigila la gestin fiscal de la administracin y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes del Estado en todos sus rdenes y niveles. <Apartes tachados INEXEQUIBLES> Este ser ejercido en forma posterior y selectiva por la Contralora General de la Repblica, las contraloras departamentales y municipales, los auditores, las auditoras y las revisoras fiscales de las empresas pblicas

municipales, conforme a los procedimientos, sistemas, y principios que se establecen en la presente Ley. <Jurisprudencia Vigencia> ARTCULO 5o. Para efecto del artculo 267 de la Constitucin Nacional se entiende por control posterior la vigilancia de las actividades, operaciones y procesos ejecutados por los sujetos de control y de los resultados obtenidos por los mismos. Por control selectivo se entiende la eleccin mediante un procedimiento tcnico de una muestra representativa de recursos, cuentas, operaciones o actividades para obtener conclusiones sobre el universo respectivo en el desarrollo del control fiscal. Para el ejercicio del control posterior y selectivo las contraloras podrn realizar las diligencias que consideren pertinentes. ARTCULO 6o. Las disposiciones de la presente Ley y las que sean dictadas por el Contralor General de la Repblica, en ejercicio de las facultades conferidas por el artculo 268 numeral 12 de la Constitucin Nacional, primarn en materia de control fiscal sobre las que puedan dictar otras autoridades. ARTCULO 7o. La vigilancia de la gestin fiscal que adelantan los organismos de control fiscal es autnoma y se ejerce de manera independiente sobre cualquier otra forma de inspeccin y vigilancia administrativa. TTULO I. DEL CONTROL FISCAL : SUS PRINCIPIOS, SISTEMAS Y PROCEDIMIENTOS TCNICOS. CAPTULO I. PRINCIPIOS Y SISTEMAS. ARTCULO 8o. La vigilancia de la gestin fiscal del Estado se fundamenta en la eficiencia, la economa, la eficacia, la equidad y la valoracin de los costos ambientales, de tal manera que permita determinar en la administracin, en un perodo determinado, que la asignacin de recursos sea la ms conveniente para maximizar sus resultados; que en igualdad de condiciones de calidad los bienes y servicios se obtengan al menor costo; que sus resultados se logren de manera oportuna y guarden relacin con sus objetivos y metas. As mismo, que permita identificar los receptores de la accin econmica y analizar la distribucin de costos y beneficios entre sectores econmicos y sociales y entre entidades territoriales y cuantificar el impacto por el uso o deterioro de los recursos naturales y el medio

ambiente y evaluar la gestin de proteccin, conservacin, uso y explotacin de los mismos. La vigilancia de la gestin fiscal de los particulares se adelanta sobre el manejo de los recursos del Estado para verificar que estos cumplan con los objetivos previstos por la administracin. ARTCULO 9o. Para el ejercicio del control fiscal se podrn aplicar sistemas de control como el financiero, de legalidad, de gestin, de resultados, la revisin de cuentas y la evaluacin del control interno, de acuerdo con lo previsto en los artculos siguientes. PARGRAFO. Otros sistemas de control, que impliquen mayor tecnologa, eficiencia y seguridad, podrn ser adoptados por la Contralora General de la Repblica, mediante reglamento especial. ARTCULO 10. El control financiero es el examen que se realiza, con base en las normas de auditora de aceptacin general, para establecer si los estados financieros de una entidad reflejan razonablemente el resultado de sus operaciones y los cambios en su situacin financiera, comprobando que en la elaboracin de los mismos y en las transacciones y operaciones que los originaron, se observaron y cumplieron las normas prescritas por las autoridades competentes y los principios de contabilidad universalmente aceptados o prescritos por el Contador General. ARTCULO 11. El control de legalidad es la comprobacin que se hace de las operaciones financieras, administrativas, econmicas y de otra ndole de una entidad para establecer que se hayan realizado conforme a las normas que le son aplicables. ARTCULO 12. El control de gestin es el examen de la eficiencia y eficacia de las entidades en la administracin de los recursos pblicos, determinada mediante la evaluacin de sus procesos administrativos, la utilizacin de indicadores de rentabilidad pblica y desempeo y la identificacin de la distribucin del excedente que stas producen, as como de los beneficiarios de su actividad. ARTCULO 13. El control de resultados es el examen que se realiza para establecer en qu medida los sujetos de la vigilancia logran sus objetivos y cumplen los planes, programas y proyectos adoptados por la administracin, en un perodo determinado. ARTCULO 14. La revisin de cuentas es el estudio especializado de los documentos que soportan legal, tcnica, financiera y contablemente las operaciones realizadas por los responsables del erario durante un perodo determinado, con miras a establecer la economa, la eficacia, la eficiencia y la equidad de sus actuaciones.

ARTCULO 15. Para efecto de la presente ley se entiende por cuenta el informe acompaado de los documentos que soportan legal, tcnica, financiera y contablemente las operaciones realizadas por los responsables del erario. ARTCULO 16. El Contralor General de la Repblica determinar las personas obligadas a rendir cuentas y prescribir los mtodos, formas y plazos para ello. No obstante lo anterior cada entidad conformar una sola cuenta que ser remitida por el jefe del organismo respectivo a la Contralora General de la Repblica. ARTCULO 17. Si con posterioridad a la revisin de cuentas de los responsables del erario aparecieren pruebas de operaciones fraudulentas o irregulares relacionadas con ellas se levantar el fenecimiento y se iniciar el juicio fiscal. <Jurisprudencia Vigencia> ARTCULO 18. La evaluacin de control interno es el anlisis de los sistemas de control de las entidades sujetas a la vigilancia, con el fin de determinar la calidad de los mismos, el nivel de confianza que se les puede otorgar y si son eficaces y eficientes en el cumplimiento de sus objetivos. El Contralor General de la Repblica reglamentar los mtodos y procedimientos para llevar a cabo esta evaluacin. ARTCULO 19. Los sistemas de control a que se hace referencia en los artculos anteriores, podrn aplicarse en forma individual, combinada o total. Igualmente se podr recurrir a cualesquiera otro generalmente aceptado. CAPTULO II. MODALIDADES DE CONTROL FISCAL. ARTCULO 20. La vigilancia de la gestin fiscal en las entidades que conforma el sector central y descentralizado se har de acuerdo a lo previsto en esta Ley y los rganos de control debern ejercer la vigilancia que permita evaluar el conjunto de la gestin y sus resultados. ARTCULO 21. La vigilancia de la gestin fiscal en las sociedades de economa mixta se har teniendo en cuenta la participacin que el Estado tenga en el capital social, evaluando la gestin empresarial de tal forma que permita determinar que el manejo de los recursos pblicos se realice de acuerdo con los principios establecidos en el artculo 8o., de la presente Ley.

Los resultados obtenidos tendrn efecto nicamente en lo referente al aporte estatal. PARGRAFO 1o. En las sociedades distintas a las de economa mixta en que el estado participe la vigilancia fiscal se har de acuerdo con lo previsto en este artculo. PARGRAFO 2o. La Contralora General de la Repblica establecer los procedimientos que se debern aplicar en cumplimiento de lo previsto en el presente artculo. ARTCULO 22. <Artculo CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> La vigilancia fiscal en las entidades de que trata el Decreto 130 de 1976, diferentes a las de economa mixta, se har teniendo en cuenta si se trata de aporte o participacin del Estado. En el primer caso se limitar la vigilancia hasta la entrega del aporte, en el segundo se aplicar lo previsto en el artculo anterior. <Jurisprudencia Vigencia> ARTCULO 23. En las sociedades y dems entidades a que hacen referencia los artculos 21 y 22, la vigilancia de la gestin fiscal se realizar sin perjuicio de la revisora fiscal que, de acuerdo con las normas legales, se ejerza en ellas. ARTCULO 24. El informe del revisor fiscal a la asamblea general de accionistas o junta de socios deber ser remitido al rgano de control fiscal respectivo con una antelacin no menor de diez (10) das a la fecha en que se realizar la asamblea o junta. Igualmente deber el revisor fiscal presentar los informes que le sean solicitados por el contralor. PARGRAFO. Ser ineficaz toda estipulacin contractual que implique el desconocimiento de los artculos 21, 22, 23 y 24. ARTCULO 25. Las contraloras ejercern control fiscal sobre los contratos celebrados con fundamento en el artculo 355 de la Constitucin Nacional a travs de las entidades que los otorguen. ARTCULO 26. La Contralora General de la Repblica podr ejercer control posterior, en forma excepcional, sobre las cuentas de cualquier entidad territorial, sin perjuicio del control que les corresponde a las contraloras departamentales y municipales, en los siguientes casos: a) A solicitud del gobierno departamental, distrital o municipal, de cualquier comisin permanente del Congreso de la Repblica o de la mitad ms uno de los miembros de las corporaciones pblicas territoriales. <Jurisprudencia Vigencia>

b) A solicitud de la ciudadana, a travs de los mecanismos de participacin que establece la Ley. <Jurisprudencia Vigencia> ARTCULO 27. La vigilancia de la gestin fiscal del Fondo Nacional del Caf, sus inversiones y transferencias, as como las de otros bienes y fondos estatales administrados por la Federacin Nacional de Cafeteros, ser ejercida por la Contralora General de la Repblica mediante los mtodos, sistemas y procedimientos de control fiscal previstos en esta Ley. ARTCULO 28. La vigilancia de la gestin fiscal de las entidades que administren o manejen contribuciones parafiscales, ser ejercida por los respectivos rganos de control fiscal, segn el orden al que stas pertenezcan, en los trminos establecidos en la presente Ley. ARTCULO 29. El control fiscal se ejercer sobre las rentas obtenidas en el ejercicio de los monopolios de suerte, azar y de licores destinados a servicios de salud y educacin, sin perjuicio de lo que se establezca en la Ley especial que los regule. ARTCULO 30. La Contralora General de la Repblica vigilar la exploracin, explotacin, beneficio o administracin que adelante el Estado directamente o a travs de terceros, de las minas en el territorio nacional sin perjuicio de la figura jurdica que se utilice. ARTCULO 31. Los rganos de control fiscal podrn contratar la vigilancia de la gestin fiscal con empresas privadas colombianas, previo concepto sobre su conveniencia del Consejo de Estado. Estas sern escogidas por concurso de mrito en los siguientes casos: a) Cuando la disponibilidad de los recursos tcnicos, econmicos y humanos no le permitan al rgano de control ejercer la vigilancia fiscal en forma directa. b) Cuando se requieran conocimientos tcnicos especializados. c) Cuando por razones de conveniencia econmica resultare ms favorable. PARGRAFO. La Contralora General de la Repblica determinar las condiciones y bases para la celebracin del concurso de mritos, as como las calidades que deban reunir las empresas colombianas para el ejercicio del control fiscal pertinente. Los contratos se celebrarn entre el contralor respectivo y el concursante seleccionado con cargo al presupuesto del rgano de control fiscal correspondiente. La informacin que conozcan y manejen

estos contratistas ser de uso exclusivo del organismo de control fiscal contratante. ARTCULO 32. Los rganos del control fiscal podrn conocer y evaluar, en cualquier tiempo, los programas, labores y papeles de trabajo de las empresas contratadas en su jurisdiccin y solicitar la presentacin peridica de informes generales o especficos. Las recomendaciones que formulen los rganos de control fiscal respectivos al contratista, sern de obligatorio cumplimiento y observancia. En todo caso los rganos de control fiscal podrn reasumir la vigilancia de la gestin fiscal en cualquier tiempo, de acuerdo a las clusulas del contrato. ARTCULO 33. El Contratista podr revisar y sugerir el fenecimiento de las cuentas. En caso de encontrar observaciones, deber remitirlas con todos sus soportes, para que en el respectivo rgano de control fiscal adelante el proceso de responsabilidad fiscal si es del caso. ARTCULO 34. El hecho de contratar una entidad privada no exime al rgano fiscalizador de la responsabilidad en el cumplimiento de sus funciones. CAPTULO III. DE LA CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA, REGISTRO DE LA DEUDA, CERTIFICACIONES, AUDITAJE E INFORMES. ARTCULO 35. Se entiende por Hacienda Nacional el conjunto de derechos, recursos y bienes de propiedad de la Nacin. Comprende el Tesoro Nacional y los bienes fiscales; el primero se compone del dinero, los derechos y valores que ingresan a las oficinas nacionales a cualquier ttulo; los bienes fiscales aquellos que le pertenezcan as como los que adquiera conforme a derecho. ARTCULO 36. La contabilidad de la ejecucin del presupuesto, que de conformidad con el artculo 354de la Constitucin Nacional es competencia de la Contralora General de la Repblica, registrar la ejecucin de los ingresos y los gastos que afectan las cuentas del Tesoro Nacional, para lo cual tendr en cuenta los reconocimientos y los recaudos y las ordenaciones de gastos y de pagos. Para configurar la cuenta del tesoro se observarn, entre otros, los siguientes factores: la totalidad de los saldos, flujos y movimientos del efectivo, de los derechos y obligaciones corrientes y de los ingresos y gastos devengados como consecuencia de la ejecucin presupuestal. ARTCULO 37. El presupuesto general del sector pblico est conformado por la consolidacin de los presupuestos general de la Nacin y de las entidades descentralizadas territorialmente o por

servicios, cualquiera que sea el orden a que pertenezcan, de los particulares o entidades que manejen fondos de la Nacin, pero slo con relacin a dichos fondos y de los fondos sin personera jurdica denominados especiales o cuenta creados por ley o con autorizacin de esta. Corresponde a la Contralora General de la Repblica uniformar, centralizar y consolidar la contabilidad de la ejecucin del presupuesto general del sector pblico y establecer la forma, oportunidad y responsables de la presentacin de los informes sobre dicha ejecucin los cuales debern ser auditados por los rganos de control fiscal, respectivos. PARGRAFO. La Contralora General de la Repblica establecer la respectiva nomenclatura de cuentas de acuerdo con la Ley Orgnica del Presupuesto. <Jurisprudencia Vigencia> ARTCULO 38. El Contralor General de la Repblica deber presentar a consideracin de la Cmara de Representantes para su examen y fenecimiento, a ms tardar el 31 de julio, la cuenta general del presupuesto y del tesoro correspondiente a dicho ejercicio fiscal. Esta deber estar debidamente discriminada y sustentada, con las notas, anexos y comentarios que sean del caso, indicando si existe supervit o dficit e incluyendo la opinin del Contralor General sobre su razonabilidad. PARGRAFO. Si transcurridos seis (6) meses a partir de la fecha de presentacin a la Cmara de Representantes de la cuenta a que se refiere el presente artculo, sta no hubiere tomado ninguna decisin, se entender que la misma ha sido aprobada. ARTCULO 39. La cuenta general del presupuesto y del tesoro contendr los siguientes elementos: a) Estados que muestren en detalle segn el decreto de liquidacin anual del Presupuesto General de la Nacin, los reconocimientos y los recaudos de los ingresos corrientes y recursos de capital contabilizados durante el ejercicio cuya cuenta se rinde, con indicacin del cmputo de cada rengln y los aumentos y disminuciones con respecto al clculo presupuestal; b) Estados que muestren la ejecucin de los egresos o ley de apropiaciones, detallados segn el decreto de liquidacin anual del Presupuesto General de la Nacin, presentando en forma comparativa la cantidad apropiada inicialmente, sus modificaciones y el total

resultante, el monto de los gastos ejecutados, de las reservas constituidas al liquidar el ejercicio, el total de los gastos y reservas y los saldos; c) Estado comparativo de la ejecucin de los ingresos y gastos contemplados en los dos primeros literales del presente artculo, en forma tal que se refleje el supervit o dficit resultante. Esta informacin deber presentarse de manera que permita distinguir las fuentes de financiacin del presupuesto; d) Detalle de los gastos pagados durante el ao fiscal cuya cuenta se rinde, con cargo a las reservas de la vigencia inmediatamente anterior; e) Los saldos de las distintas cuentas que conforman el tesoro. PARGRAFO. El Contralor General de la Repblica har las recomendaciones que considere pertinentes a la Cmara y al Gobierno e informar adems el estado de la deuda pblica nacional y de las entidades territoriales al finalizar cada ao fiscal. ARTCULO 40. Ser funcin del Contralor General de la Repblica refrendar las reservas de apropiacin que se constituyan al cierre de cada vigencia y que le debe remitir el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico para los fines relacionados con la contabilidad de la ejecucin del presupuesto. ARTCULO 41. Para el cumplimiento de lo establecido en el ordinal 11 del artculo 268 de la Constitucin Poltica, la Contralora General de la Repblica deber certificar la situacin de las finanzas del Estado y rendir el respectivo informe al Congreso y al Presidente de la Repblica, tomando en cuenta, entre otros, los siguientes factores: 1. Ingresos y gastos totales. 2. Supervit o dficit fiscal y presupuestal. 3. Supervit o dficit de tesorera y de operaciones efectivas. 4. Registro de la deuda total. 5. Resultados financieros de las entidades descentralizadas territorialmente o por servicios. La certificacin ira acompaada de los indicadores de gestin y de resultados que seale la Contralora General de la Repblica. PARGRAFO 1o. Para efectos del presente artculo se entiende por Estado las Ramas de Poder Pblico, los organismos autnomos e independientes como los de control y electorales, las sociedades de economa mixta y los organismos que integran la estructura de la administracin departamental y municipal. PARGRAFO 2o. El Contralor General de la Repblica prescribir las normas de forzoso cumplimiento en esta materia y sealar quines

son las personas obligadas a producir, procesar, consolidar y remitir la informacin requerida para dar cumplimiento a esta disposicin, as como la oportunidad para ello, sin perjuicio de que esta labor la realice la Contralora General en los casos que as lo considere conveniente. La no remisin de dichos informes dar lugar a la aplicacin de las sanciones previstas en esta Ley. ARTCULO 42. <Artculo CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> Ningn informe, cuenta o dato sobre la situacin y las operaciones financieras de la Nacin ni sobre estadstica fiscal del Estado y cualquiera otro de exclusiva competencia de la Contralora General de la Repblica, tendr carcter oficial si no proviene de esta, a menos que, antes de su publicacin, hubiere sido autorizado por la misma. Las normas expedidas por la Contralora General de la Repblica en cuanto a estadstica fiscal del Estado se refiere, sern aplicadas por todas las oficinas de estadstica nacionales y territoriales y sus correspondientes entidades descentralizadas. <Jurisprudencia Vigencia> ARTCULO 43. De conformidad con lo estipulado en el numeral 3o., del artculo 268 de la Constitucin Nacional, la Contralora General de la Repblica llevar el registro de la deuda pblica de la Nacin y de las entidades descentralizadas territorialmente o por servicios cualquiera que sea el orden a que pertenezcan y de las de carcter privado cuando alguna de las anteriores sea su garante o codeudora. Con el fin exclusivo de garantizar el adecuado registro de la deuda pblica, todo documento constitutivo de la misma deber someterse a la refrendacin del Contralor General de la Repblica. PARGRAFO. Las entidades a que se refiere el presente artculo debern registrar y reportar a la Contralora General de la Repblica, en la forma y oportunidad que sta prescriba, el movimiento y el saldo de dichas obligaciones. Sin perjuicio de lo anterior, los rganos de control fiscal debern llevar el registro de la deuda pblica de las entidades territoriales y sus respectivos organismos descentralizados. ARTCULO 44. Los recursos provenientes de emprstitos garantizados por la Nacin y otorgados a cualquier persona o entidad estarn sometidos a la vigilancia de la Contralora General de la Repblica en los trminos que se establecen en la presente Ley y en las reglamentaciones que para el efecto expida el Contralor General.

PARGRAFO. Cuando se trate de entidades no sometidas a la vigilancia de la Contralora General de la Repblica, el control previsto en este artculo slo se aplicar sobre los proyectos, planes o programas financiados con el emprstito. ARTCULO 45. El Contralor General de la Repblica, o su delegado, presenciar los actos de emisin, retiro de circulacin e incineracin de moneda que realice el Estado. Hecha la emisin, se levantarn las actas de destruccin de las planchas o moldes que se hubieren utilizado para el efecto, las cuales debern ser firmadas por el Contralor o su delegado. ARTCULO 46. El Contralor General de la Repblica para efectos de presentar al Congreso el informe anual sobre el estado de los recursos naturales y del medio ambiente, reglamentar la obligatoriedad para las entidades vigiladas de incluir en todo proyecto de inversin pblica, convenio, contrato o autorizacin de explotacin de recursos, la valoracin en trminos cuantitativos del costo beneficio sobre conservacin, restauracin, sustitucin, manejo en general de los recursos naturales y degradacin del medio ambiente, as como su contabilizacin y el reporte oportuno a la Contralora.
ARTCULO 47. Antes del 1o de julio de cada ao, la Contralora General de la Repblica auditar y certificar el balance de la hacienda o balance general del ao fiscal inmediatamente anterior, que deber presentarle el Contador General a ms tardar el 15 de mayo de cada ao. ARTCULO 48. <Artculo reformado por el artculo 1o. de la Ley 644 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> <Aparte tachado INEXEQUIBLE. Inciso 1o. CONDICIONALMENTE exequible> El Contralor General de la Repblica certificar dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la expedicin de los decretos sobre incremento salarial para los empleados de la administracin central, elporcentaje promedio ponderado de los cambios ocurridos para ese mismo ao en la remuneracin de los servidores de ese nivel, el cual ser remitido al Gobierno Nacional para que este determine el reajuste en la asignacin de los miembros del Congreso de la Repblica.
<Jurisprudencia Vigencia>

a) La ponderacin slo tomar en cuenta la variacin de los sueldos y salarios decretados para los servidores de la administracin central nacional, es decir, excluidas las entidades descentralizadas por servicios de este mismo orden;
<Jurisprudencia Vigencia>

b) No se tendr en cuenta los reajustes salariales provenientes de convenciones colectivas, pactadas con los trabajadores oficiales, y el nmero de empleados segn la escala correspondiente de remuneracin del sector central de la administracin nacional para ese ao fiscal;

<Jurisprudencia Vigencia>

c) <CONDICIONALMENTE exequible> El reajuste no exceder la proporcin en que se reajustaron los sueldos segn la escala correspondiente de la remuneracin del sector central de la administracin nacional para ese ao fiscal.
<Jurisprudencia Vigencia> <Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin Anterior>

TTULO II. DE LOS ORGANISMOS DE CONTROL FISCAL Y SUS PROCEDIMIENTOS JURDICOS. CAPTULO I. DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA Y DEL CONTRALOR GENERAL. ARTCULO 49. La Contralora General de la Repblica vigila la gestin fiscal de la administracin y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes de la Nacin. Excepcionalmente y de acuerdo con lo previsto en el artculo 26 de la presente Ley, ejercer control posterior sobre las cuentas de cualquier entidad territorial. ARTCULO 50. <Artculo derogado por el artculo 87 del Decreto 267 de 2000>.
<Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin Anterior>

ARTCULO 51. <Artculo derogado por el artculo 87 del Decreto 267 de 2000>.
<Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin Anterior>

ARTCULO 52. <Artculo derogado por el artculo 87 del Decreto 267 de 2000>.
<Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin Anterior>

ARTCULO 53. <Artculo derogado por el artculo 87 del Decreto 267 de 2000>
<Notas de vigencia>

<Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin Anterior>

ARTCULO 54. <Artculo derogado por el artculo 87 del Decreto 267 de 2000>.
<Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin Anterior>

ARTCULO 55. Corresponde al Contralor General de la Repblica ejercer la facultad de ordenacin del gasto, quien podr delegarla mediante acto administrativo interno, en los trminos y condiciones que establece la Ley 38 de 1989. ARTCULO 56. <Artculo derogado por el artculo 87 del Decreto 267 de 2000>. <Notas de vigencia>
<Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin Anterior>

PARGRAFO. <Pargrafo INEXEQUIBLE>

<Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin anterior>

ARTCULO 57. <Artculo derogado por el artculo 87 del Decreto 267 de 2000>.
<Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin Anterior>

ARTCULO 58. <Artculo derogado por el artculo 87 del Decreto 267 de 2000>
<Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin Anterior>

ARTCULO 59. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Para ser elegido Contralor General de la Repblica se requiere, adems de lo sealado por el artculo 267 de la Constitucin Nacional, acreditar ttulo universitario en ciencias econmicas, contables, jurdicas, financieras o de administracin y haber ejercido funciones pblicas por un perodo no menor de cinco aos.
<Notas de vigencia>

<Jurisprudencia Vigencia>

ARTCULO 60. <Artculo derogado por el artculo 87 del Decreto 267 de 2000>.
<Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin Anterior>

ARTCULO 61. <Artculo derogado por el artculo 87 del Decreto 267 de 2000>.
<Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin Anterior>

ARTCULO 62. <Artculo derogado por el artculo 87 del Decreto 267 de 2000>.
<Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin Anterior>

ARTCULO 63. <Artculo derogado por el artculo 87 del Decreto 267 de 2000>.
<Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin Anterior>

ARTCULO 64. <Artculo derogado por el artculo 87 del Decreto 267 de 2000>.
<Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin Anterior>

CAPTULO II. DE LAS CONTRALORIAS DEPARTAMENTALES, MUNICIPALES Y SUS CONTRALORES. ARTCULO 65. Las contraloras departamentales, distritales y municipales realizan la vigilancia de la gestin fiscal en su jurisdiccin de acuerdo a los principios, sistemas y procedimientos establecidos en la presente Ley. Les corresponde a las asambleas departamentales y a los concejos distritales y municipales la organizacin y funcionamiento de las contraloras que haya autorizado la ley. ARTCULO 66. En desarrollo del artculo 272 de la Constitucin Nacional, las asambleas y concejos distritales y municipales debern dotar a las contraloras de

su jurisdiccin de autonoma presupuestal, administrativa, y contractual, de tal manera que les permita cumplir con sus funciones como entidades tcnicas. ARTCULO 67. Los contralores de las entidades territoriales tomarn posesin del cargo ante el gobernador del departamento o el alcalde distrital o municipal dentro de la semana siguiente a la posesin del respectivo gobernador o alcalde. PARGRAFO. Las personas que aspiren al cargo de contralor en las entidades territoriales, debern acreditar ante los organismos que formulen su postulacin que renen las calidades exigidas. ARTCULO 68. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Para ser elegido contralor de una entidad territorial se requiere adems de las calidades establecidas en el artculo 272 de la Constitucin Nacional acreditar ttulo universitario en ciencias econmicas, jurdicas, contables, de administracin o financieras y haber ejercido funciones pblicas por un perodo no inferior, a dos aos.
<Jurisprudencia Vigencia>

ARTCULO 69. Las asambleas departamentales y los concejos distritales y municipales regularn por medio de ordenanzas o acuerdos la forma de proveer las ausencias definitivas y temporales de los contralores de las entidades territoriales. ARTCULO 70. La vigilancia de la gestin fiscal contratada con empresas privadas en el mbito territorial se realizar de acuerdo con lo establecido en el artculo 31 de la presente Ley. ARTCULO 71. Las contraloras departamentales, distritales y municipales ejercern la jurisdiccin coactiva de acuerdo con lo previsto en la presente Ley dentro de su jurisdiccin. CAPTULO III. EL PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL. ARTCULO 72. <Artculo derogado por el artculo 68 de la Ley 610 de 2000.>
<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTCULO 73. <Artculo derogado por el artculo 68 de la Ley 610 de 2000.>

<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTCULO 74. <Artculo derogado por el artculo 68 de la Ley 610 de 2000.>

<Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin anterior>

ARTCULO 75. <Artculo derogado por el artculo 68 de la Ley 610 de 2000.>

<Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia>

<Legislacin anterior>

ARTCULO 76. <Artculo derogado por el artculo 68 de la Ley 610 de 2000.>

<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTCULO 77. <Artculo derogado por el artculo 68 de la Ley 610 de 2000.>

<Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin anterior>

ARTCULO 78. <Artculo derogado por el artculo 68 de la Ley 610 de 2000.>

<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTCULO 79. <Artculo derogado por el artculo 68 de la Ley 610 de 2000.>

<Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin anterior>

ARTCULO 80. <Artculo derogado por el artculo 68 de la Ley 610 de 2000.>

<Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin anterior>

ARTCULO 81. <Artculo derogado por el artculo 68 de la Ley 610 de 2000.>

<Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin anterior>

ARTCULO 82. <Artculo derogado por el artculo 68 de la Ley 610 de 2000.>

<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTCULO 83. <Artculo derogado por el artculo 68 de la Ley 610 de 2000.>

<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTCULO 84. <Artculo derogado por el artculo 68 de la Ley 610 de 2000.>

<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTCULO 85. <Artculo derogado por el artculo 68 de la Ley 610 de 2000.>

<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTCULO 86. <Artculo derogado por el artculo 68 de la Ley 610 de 2000.>

<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTCULO 87. <Artculo derogado por el artculo 68 de la Ley 610 de 2000.>

<Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin anterior>

ARTCULO 88. <Artculo derogado por el artculo 68 de la Ley 610 de 2000.>

<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTCULO 89. <Artculo derogado por el artculo 68 de la Ley 610 de 2000.>

<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

CAPTULO IV. JURISDICCIN COACTIVA. ARTCULO 90. <Ver Notas del Editor> Para cobrar los crditos fiscales que nacen de los alcances lquidos contenidos en los ttulos ejecutivos a que se refiere la presente Ley, se seguir el proceso de jurisdiccin coactiva sealado en el Cdigo de Procedimiento Civil, salvo los aspectos especiales que aqu se regulan.
<Notas del Editor>

ARTCULO 91. Los contralores para exigir el cobro coactivo de las deudas fiscales podrn delegar el ejercicio de esta atribucin en la dependencia que de acuerdo con la organizacin y funcionamiento de la entidad se cree para este efecto. ARTCULO 92. Prestan mrito ejecutivo: 1. Los fallos con responsabilidad fiscal contenidos en providencias debidamente, ejecutoriadas.

2. Las resoluciones ejecutoriadas expedidas por las contraloras, que impongan multas una vez transcurrido el trmino concedido en ellas para su pago. 3. Las plizas de seguros y dems garantas a favor de las entidades pblicas que se integren a fallos con responsabilidad fiscal. ARTCULO 93. El trmite de las excepciones se adelantar en cuaderno separado de acuerdo con lo siguiente: 1. El funcionario competente dispondr de un trmino de treinta (30) das para decidir sobre las excepciones propuestas. 2. El funcionario competente, recibido el escrito que propone las excepciones, decretar las pruebas pedidas por las partes que fueren procedentes y las que de oficio estime necesarias, y fijar el trmino de diez (10) das para practicarlas, vencido el cual se decidir sobre las excepciones propuestas. 3. Si prospera alguna excepcin contra la totalidad del mandamiento de pago, el funcionario competente se abstendr de fallar sobre las dems y deber cumplir lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 306 del C.P.C. 4. Si se encuentran probadas las excepciones, el funcionario competente as lo declarar y ordenar la terminacin y archivo del proceso cuando fuere del caso y el levantamiento de las medidas preventivas cuando se hubieren decretado. En igual forma proceder si en cualquier etapa del proceso el deudor cancelara la totalidad de las obligaciones. Cuando la excepcin probada, lo sea respecto de uno o varios de los ttulos comprendidos en el mandamiento de pago, el proceso continuar en relacin con los dems sin perjuicio de los ajustes correspondientes. 5. Si las excepciones no prosperan, o prosperan parcialmente, la providencia ordenar llevar adelante la ejecucin en la forma que corresponda. Contra esta providencia procede nicamente el recurso de reposicin. 6. Si prospera la excepcin de beneficio de inventario, la sentencia limitar la responsabilidad del ejecutado al valor por el cual se le adjudicaron los bienes en el respectivo proceso de sucesin. ARTCULO 94. Slo sern demandables ante la Jurisdiccin Contencioso Administrativa las resoluciones que fallan las excepciones y ordenan la ejecucin. La admisin de la demanda no suspende el proceso de cobro, pero el remate no se realizar hasta que exista pronunciamiento definitivo de dicha jurisdiccin. ARTCULO 95. Previa o simultneamente con el mandamiento de pago y en cuaderno separado, el funcionario podr decretar el embargo y secuestro preventivo de los bienes del deudor que se hayan establecido como de su propiedad. Para el efecto los funcionarios competentes podrn identificar los bienes del deudor por medio de las informaciones suministradas por entidades pblicas o privadas, las cuales estarn obligadas en todos los casos a dar pronta y cumplida respuesta a las contraloras, allegando copia de la declaracin juramentada sobre los bienes del ejecutado presentada al momento de asumir el cargo, o cualquier otro documento. El incumplimiento a lo anterior dar lugar a multa. PARGRAFO. <Pargrafo derogado por el artculo 68 de la Ley 610 de 2000.>
<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTCULO 96. En cualquier etapa del proceso de jurisdiccin coactiva el deudor podr celebrar un acuerdo de pago con el organismo de control fiscal, en cuyo caso se suspender el proceso y las medidas preventivas que hubieren sido decretadas. Sin perjuicio de la exigibilidad de garantas, cuando se declare el incumplimiento de pago, deber reanudarse el proceso si aqullas no son suficientes para cubrir la totalidad de la deuda. ARTCULO 97. Cuando aparezca que los bienes del responsable fiscal son insuficientes para cubrir el total de la suma establecida en el fallo con responsabilidad fiscal, las contraloras podrn solicitar la revocacin de los siguientes actos realizados por el responsable fiscal, dentro de los dieciocho, (18) meses anteriores a la ejecutoria del citado fallo, siempre que el acto no se haya celebrado con buena fe exenta de culpa. 1. Los de disposicin a ttulo gratuito. 2. El pago de deudas no vencidas. 3. Toda dacin en pago perjudicial para el patrimonio del responsable fiscal. 4. Todo contrato celebrado con su cnyuge, compaero permanente, con sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad, nico civil o con algn consorcio en sociedad distinta de la annima. 5. Todo contrato celebrado con sociedades en las cuales el responsable fiscal o las mismas personas nombradas en el anterior ordinal sean dueos, individual o conjuntamente de un treinta por ciento (30%) o ms del capital. 6. La liquidacin de bienes de la sociedad conyugal del responsable fiscal, hecha por mutuo consenso o pedida por uno de los cnyuges con aceptacin del otro. 7. Las cauciones, hipotecas, prendas, fiducias de garanta, avales, fianzas y dems garantas, cuando con ellas se aseguren deudas de terceros. ARTCULO 98. Las acciones revocatorias se tramitarn ante el juez civil del circuito del domicilio del responsable fiscal, por el trmite del proceso verbal que regula el Cdigo de Procedimiento Civil, el cual no suspender ni afectar el curso y cumplimiento del proceso por jurisdiccin coactiva. El Juez dar prelacin a estos procesos, so pena de incurrir en mala conducta, salvo que pruebe causa que justifique la demora. CAPTULO V. SANCIONES. ARTCULO 99. Los contralores podrn imponer sanciones directamente o solicitar a la autoridad competente su aplicacin. La amonestacin y la multa sern impuestas directamente; la solicitud de remocin y la suspensin se aplicarn a travs de los nominadores.
<Jurisprudencia Vigencia>

ARTCULO 100. Los contralores podrn amonestar o llamar la atencin a cualquier entidad de la administracin, servidor pblico, particular o entidad que maneje fondos o bienes del Estado, cuando consideren, con base en los resultados de la vigilancia fiscal que han obrado contrariando los principios establecidos en el artculo 9o., de la presente Ley, as como por obstaculizar las investigaciones y actuaciones que adelanten las contraloras, sin perjuicio de las dems acciones a que pueda haber lugar por los mismos hechos.

PARGRAFO. Copia de la amonestacin deber remitirse al superior jerrquico del funcionario y a las autoridades que determinen los rganos de control fiscal.
<Jurisprudencia Vigencia>

ARTCULO 101. <Aparte subrayado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> Los contralores impondrn multas a los servidores pblicos y particulares que manejen fondos o bienes del Estado, hasta por el valor de cinco (5) salarios devengados por el sancionado a quienes no comparezcan a las citaciones que en forma escrita les hagan las contraloras; no rindan las cuentas e informes exigidos o no lo hagan en la forma y oportunidad establecidos por ellas; incurrirn reiteradamente en errores u omitan la presentacin de cuentas e informes; se les determinen glosas de forma en la revisin de sus cuentas; de cualquier manera entorpezcan o impidan el cabal, cumplimiento de las funciones asignadas a las contraloras o no les suministren oportunamente las informaciones solicitadas; teniendo bajo su responsabilidad asegurar fondos, valores o bienes no lo hicieren oportunamente o en la cuanta requerida; no adelanten las acciones tendientes a subsanar las deficiencias sealadas por las contraloras; no cumplan con las obligaciones fiscales y cuando a criterio de los contralores exista mrito suficiente para ello. PARGRAFO. <Pargrafo INEXEQUIBLE>
<Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin anterior>

ARTCULO 102. Los contralores, ante la renuencia en la presentacin oportuna de las cuentas o informes, o su no presentacin por ms de tres (3) perodos consecutivos o seis (6) no consecutivos dentro de un mismo perodo fiscal, solicitarn la remocin o la terminacin del contrato por justa causa del servidor pblico, segn fuere el caso, cuando la mora o la renuencia hayan sido sancionadas previamente con multas.
<Jurisprudencia Vigencia>

ARTCULO 103. A peticin del contralor el servidor pblico que resultare responsable, en un proceso fiscal deber ser sancionado por la autoridad nominadora de acuerdo con la gravedad de la falta. La negativa del nominador a dar aplicacin a la sancin se reputar, como causal de mala conducta. <Jurisprudencia Vigencia> ARTCULO 104. Las multas impuestas por las Contraloras sern descontadas por los respectivos pagadores del salario devengado por el sancionado, con base en la correspondiente resolucin debidamente ejecutoriada, la cual presta mrito ejecutivo por jurisdiccin coactiva.
<Jurisprudencia Vigencia>

CAPTULO VI. DISPOSICIONES FINALES.

ARTCULO 105. Los resultados del control fiscal sern comunicados a los rganos de direccin de la entidad respectiva, al despacho Ejecutivo al cual se halle adscrita o vinculada y a las autoridades a quienes est atribuida la facultad de analizar tales conclusiones y adoptar las medidas correspondientes. ARTCULO 106. El Contralor General de la Repblica y los contralores regionales comunicarn a la opinin pblica, por los medios idneos para ello, los resultados de su gestin. Y cuando lo consideren necesario, solicitarn a los organismos y autoridades correspondientes el acceso a espacios en la radio y la televisin. ARTCULO 107. Los rganos de control fiscal verificarn que los bienes del Estado estn debidamente amparados por una pliza de seguros o un fondo especial creado para tal fin, pudiendo establecer responsabilidad fiscal a los tomadores cuando las circunstancias lo ameriten. ARTCULO 108. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> El Contralor General de la Repblica y dems autoridades de control fiscal competentes, ordenarn que el acto de adjudicacin de una licitacin tenga lugar en audiencia pblica, cuando lo consideren conveniente o as lo solicite cualquiera de los proponentes, de acuerdo con lo que se prevea en la ley que regule la materia.
<Jurisprudencia Vigencia>

ARTCULO 109. El Contralor General de la Repblica editar la Gaceta de la Contralora. ARTCULO 110. La presente Ley rige a partir de la fecha de su promulgacin y deroga la Ley 42 de 1923; el Decreto-ley 911 de 1932; la Ley 58 de 1946; el Decretoley 3219 de 1953; la Ley 151 de 1959; el Decreto 1060 de 1960; la Ley 20 de 1975; artculos 2.4.13.2.25, 2.4.13.4.4 del Decreto 2505 de 1991 y las dems disposiciones que le sean contrarias. El Presidente del honorable Senado de la Repblica, TITO EDMUNDO RUEDA G. El Secretario General del honorable Senado de la Repblica, PEDRO PUMAREJO VEGA. El Presidente de la honorable Cmara de Representantes, CSAR PEREZ GARCA. El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes, DIEGO VIVAS TAFUR. Publquese y ejectese. Santaf de Bogot, D.C., enero 26 de 1993. CSAR GAVIRIA TRUJILLO. El Ministro de Gobierno, FABIO VILLEGAS RAMREZ. El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, RUDOLF HOMMES RODRGUEZ ARTICULO 272. La vigilancia de la gestin fiscal de los departamentos, distritos y municipios donde haya contraloras, corresponde a stas y se ejercer en forma posterior y selectiva. La de los municipios incumbe a las contraloras departamentales, salvo lo que la ley determine respecto de contraloras municipales.

Corresponde a las asambleas y a los concejos distritales y municipales organizar las respectivas contraloras como entidades tcnicas dotadas de autonoma administrativa y presupuestal. Igualmente les corresponde elegir contralor para perodo igual al del gobernador o alcalde, segn el caso, de ternas integradas con dos candidatos presentados por el tribunal superior de distrito judicial y uno por el correspondiente tribunal de lo contencioso-administrativo. Ningn contralor podr ser reelegido para el perodo inmediato. Los contralores departamentales, distritales y municipales ejercern, en el mbito de su jurisdiccin, las funciones atribuidas al Contralor General de la Repblica en el artculo 268 y podrn, segn lo autorice la ley, contratar con empresas privadas colombianas el ejercicio de la vigilancia fiscal. Para ser elegido contralor departamental, distrital o municipal se requiere ser colombiano por nacimiento, ciudadano en ejercicio, tener ms de veinticinco aos, acreditar ttulo universitario y las dems calidades que establezca la ley. No podr ser elegido quien sea o haya sido en el ltimo ao miembro de asamblea o concejo que deba hacer la eleccin, ni quien haya ocupado cargo pblico del orden departamental, distrital o municipal, salvo la docencia. Quien haya ocupado en propiedad el cargo de contralor departamental, distrital o municipal, no podr desempear empleo oficial alguno en el respectivo departamento, distrito o municipio, ni ser inscrito como candidato a cargos de eleccin popular sino un ao despus de haber cesado en sus funciones. ARTICULO 267. El control fiscal es una funcin pblica que ejercer la Contralora General de la Repblica, la cual vigila la gestin fiscal de la administracin y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes de la Nacin. <Concordancias> Dicho control se ejercer en forma posterior y selectiva conforme a los procedimientos, sistemas y principios que establezca la ley. Esta podr, sin embargo, autorizar que, en casos especiales, la vigilancia se realice por empresas privadas colombianas escogidas por concurso pblico de mritos, y contratadas previo concepto del Consejo de Estado.
<Concordancias>

La vigilancia de la gestin fiscal del Estado incluye el ejercicio de un control financiero, de gestin y de resultados, fundado en la eficiencia, la economa, la equidad y la valoracin de los costos ambientales. En los casos excepcionales, previstos por la ley, la Contralora podr ejercer control posterior sobre cuentas de cualquier entidad territorial.
<Concordancias>

La Contralora es una entidad de carcter tcnico con autonoma administrativa y presupuestal. No tendr funciones administrativas distintas de las inherentes a su propia organizacin.
<Concordancias>

El Contralor ser elegido por el Congreso en pleno en el primer mes de sus sesiones para un perodo igual al del Presidente de la Repblica, de terna integrada por candidatos presentados a razn de uno por la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado, y no podr ser reelegido para el perodo inmediato ni continuar en ejercicio de sus funciones al vencimiento del mismo. Quien haya ejercido en propiedad este cargo no podr desempear empleo pblico alguno del orden nacional, salvo la docencia, ni aspirar a cargos de eleccin popular sino un ao despus de haber cesado en sus funciones. Slo el Congreso puede admitir las renuncias que presente el Contralor y proveer las vacantes definitivas del cargo; las faltas temporales sern provistas por el Consejo de Estado. Para ser elegido Contralor General de la Repblica se requiere ser colombiano de nacimiento y en ejercicio de la ciudadana; tener ms de 35 aos de edad; tener ttulo universitario; o haber sido profesor universitario durante un tiempo no menor de 5 aos; y acreditar las calidades adicionales que exija la ley. No podr ser elegido Contralor General quien sea o haya sido miembro del Congreso u ocupado cargo pblico alguno del orden nacional, salvo la docencia, en el ao inmediatamente anterior a la eleccin. Tampoco podr ser elegido quien haya sido condenado a pena de prisin por delitos comunes. En ningn caso podrn intervenir en la postulacin o eleccin del Contralor personas que se hallen dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil o legal respecto de los candidatos.