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ltima Reforma DOF 25-06-2003 Ley Abrogada en mbito federal DOF 27-12-2012
LEY PARA EL TRATAMIENTO DE MENORES INFRACTORES, PARA EL DISTRITO FEDERAL EN MATERIA COMN Y PARA TODA LA REPBLICA EN MATERIA FEDERAL
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de diciembre de 1991 TEXTO VIGENTE ltima reforma publicada DOF 25-06-2003
Ley Abrogada en su aplicacin de mbito federal, a partir del 27 diciembre de 2014 por Decreto DOF 27-12-2012
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. CARLOS SALINAS DE GORTARI, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos a sus habitantes, sabed: Que el H. Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO "EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
LEY PARA EL TRATAMIENTO DE MENORES INFRACTORES, PARA EL DISTRITO FEDERAL EN MATERIA COMUN Y PARA TODA LA REPUBLICA EN MATERIA FEDERAL. TITULO PRELIMINAR
ARTICULO 1o.- La presente Ley tiene por objeto reglamentar la funcin del Estado en la proteccin de los derechos de los menores, as como en la adaptacin social de aqullos cuya conducta se encuentra tipificada en las leyes penales federales y del Distrito Federal y tendr aplicacin en el Distrito Federal en materia comn, y en toda la Repblica en materia federal. ARTICULO 2o.- En la aplicacin de esta Ley se deber garantizar el irrestricto respeto a los derechos consagrados por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y los tratados internacionales. Se promover y vigilar la observancia de estos derechos por parte de los funcionarios responsables, procurando siempre la correcta aplicacin de los medios legales y materiales pertinentes, para prevenir cualquier violacin a los mismos y, en su caso, para restituir al menor en su goce y ejercicio, sin perjuicio de que se aplique a quienes los conculquen, las sanciones sealadas por las leyes penales y administrativas. ARTICULO 3o.- El menor a quien se atribuya la comisin de una infraccin, recibir un trato justo y humano, quedando prohibidos, en consecuencia, el maltrato, la incomunicacin, la coaccin psicolgica, o cualquier otra accin que atente contra su dignidad o su integridad fsica o mental. Los menores indgenas tienen en todo tiempo el derecho a ser asistidos por intrpretes y defensores que tengan conocimiento de su lengua y cultura.
Prrafo adicionado DOF 25-06-2003
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V.- Las dems que determinen las leyes y reglamentos, especialmente lo dispuesto en la Ley para la Proteccin de los Nios y Nias y Adolescentes.
Fraccin reformada DOF 25-06-2003 (se recorre)
ARTICULO 6o.- El Consejo de Menores es competente para conocer de la conducta de las personas mayores de 11 y menores de 18 aos de edad, tipificada por las leyes penales sealadas en el artculo 1o. de esta Ley. Los menores de 11 aos, sern sujetos de asistencia social por parte de las instituciones de los sectores pblico, social y privado que se ocupen de esta materia, las cuales se constituirn, en este aspecto, como auxiliares del Consejo. Cuando el menor alegue tener la calidad de indgena, la misma se acreditar con su sola manifestacin. Cuando exista duda de ella o fuere cuestionada, se solicitar a las autoridades comunitarias la expedicin de la constancia que acredite la pertenencia del individuo a un determinado pueblo comunidad.
Prrafo adicionado DOF 25-06-2003
La competencia del Consejo se surtir atendiendo a la edad que hayan tenido los sujetos infractores, en la fecha de comisin de la infraccin que se les atribuya; pudiendo, en consecuencia, conocer de las infracciones y ordenar las medidas de orientacin, proteccin y tratamiento que correspondan, aun cuando aqullos hayan alcanzado la mayora de edad.
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En el ejercicio de sus funciones el Consejo instruir el procedimiento, resolver sobre la situacin jurdica de los menores y ordenar y evaluar las medidas de orientacin, proteccin y tratamiento que juzgue necesarias para su adaptacin social. ARTICULO 7o.- El procedimiento ante el Consejo de Menores, comprende las siguientes etapas: I.- Integracin de la investigacin de infracciones; II.- Resolucin inicial; III.- Instruccin y diagnstico; IV.- Dictamen tcnico; V.- Resolucin definitiva; VI.- Aplicacin de las medidas de orientacin, de proteccin y de tratamiento;
Fe de erratas a la fraccin DOF 21-02-1992
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ARTICULO 9o.- El Presidente del Consejo, los consejeros, el Secretario General de Acuerdos de la Sala Superior, los miembros del Comit Tcnico Interdisciplinario, los secretarios de acuerdos y los defensores de menores, debern reunir y acreditar los siguientes requisitos: I.- Ser mexicanos por nacimiento que no adquieran otra nacionalidad y estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos polticos y civiles;
Fraccin reformada DOF 23-01-1998
II.- No haber sido condenados por delito intencional; III.- Poseer el ttulo que corresponda a la funcin que desempeen de acuerdo con la presente Ley, y que el mismo est registrado en la Direccin General de Profesiones; IV.- Tener conocimientos especializados en la materia de menores infractores, lo cual se acreditar con las constancias respectivas; y V.- El Presidente del Consejo, los consejeros, el Secretario General de Acuerdos y los titulares del Comit Tcnico Interdisciplinario y de la Unidad de Defensa de Menores, debern tener una edad mnima de veinticinco aos y adems, debern tener por lo menos tres aos de ejercicio profesional, contados desde la fecha de autorizacin legal para el ejercicio de la profesin. Cesarn en sus funciones al cumplir setenta aos de edad. ARTICULO 10.- El Presidente del Consejo de Menores, deber ser licenciado en Derecho. Tanto el Presidente del Consejo como los consejeros de la Sala Superior, sern nombrados por el Titular del Ejecutivo Federal, a propuesta del Secretario de Gobernacin, durarn en su cargo seis aos y podrn ser designados para perodos subsiguientes. ARTICULO 11.- Son atribuciones del Presidente del Consejo: I.- Representar al Consejo y presidir la Sala Superior; II.- Ser el conducto para tramitar ante otras autoridades los asuntos del Consejo; III.- Recibir y tramitar ante la autoridad competente las quejas sobre las irregularidades en que incurran los servidores pblicos del Consejo; IV.- Conocer y resolver las excitativas para que se formulen los proyectos de resolucin y las resoluciones que deban emitir, respectivamente, los consejeros que integran la Sala Superior y la propia Sala Superior; V.- Designar de entre los consejeros a aqullos que desempeen las funciones de visitadores; VI.- Conocer y resolver las observaciones y propuestas de los consejeros visitadores; VII.- Determinar las funciones y comisiones que habrn de desempear, en su caso, los consejeros supernumerarios; VIII.- Expedir los manuales de organizacin interna de las unidades administrativas del Consejo, y aquellos otros manuales e instructivos que se hagan necesarios conforme a las directrices acordadas por la Sala Superior; IX.- Dictar las disposiciones pertinentes para la buena marcha del Consejo conforme a los lineamientos generales acordados por la Sala Superior;
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X.- Designar a los consejeros supernumerarios que suplirn las ausencias de los numerarios; XI.- Proponer a la Sala Superior los acuerdos que juzgue conducentes para el mejor desempeo de las funciones del Consejo; XII.- Conocer, evaluar y realizar el seguimiento de los proyectos y programas institucionales de trabajo; XIII.- Dirigir y coordinar la ptima utilizacin de los recursos humanos, financieros y materiales asignados al Consejo, para el cumplimiento de sus objetivos, as como elaborar el anteproyecto de presupuesto anual de egresos; XIV.- Nombrar y remover al personal tcnico y administrativo al servicio del Consejo, sealndole sus funciones y remuneraciones conforme a lo previsto en el presupuesto anual de egresos; XV.- Proveer lo necesario para el debido cumplimiento de los programas de trabajo y el ejercicio del presupuesto del Consejo; XVI.- Convocar y supervisar los concursos de oposicin para el otorgamiento, por el Secretario de Gobernacin, del cargo de consejero unitario o supernumerario; XVII.- Proponer al Secretario de Gobernacin la designacin y en su caso la remocin por causa justificada de los miembros y Presidente del Comit Tcnico Interdisciplinario y del titular de la Unidad de Defensa de Menores; XVIII.- Establecer los mecanismos para el cumplimiento de las atribuciones de la Unidad de Defensa de Menores y vigilar su buen funcionamiento; XIX.- Vigilar la estricta observancia de la presente Ley y dems ordenamientos legales aplicables; y XX.- Las dems que determinen las leyes y reglamentos. ARTICULO 12.- La Sala Superior se integrar por: I.- Tres licenciados en Derecho, uno de los cuales ser el Presidente del Consejo, el cual presidir la Sala Superior; y II.- El personal tcnico y administrativo que se autorice conforme al presupuesto. ARTICULO 13.- Son atribuciones de la Sala Superior: I.- Fijar y aplicar las tesis y los precedentes conforme a lo previsto por esta Ley; II.- Conocer y resolver los recursos que se interpongan en contra de las resoluciones inicial y definitiva, segn lo dispuesto en la presente Ley; III.- Conocer y resolver las excitativas para que los consejeros unitarios emitan las resoluciones que correspondan de acuerdo con las prevenciones de este ordenamiento legal; IV.- Calificar los impedimentos, excusas y recusaciones respecto de los consejeros de la propia Sala Superior y de los consejeros unitarios y, en su caso, designar al Consejero que deba sustituirlos;
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V.- Dictar las medidas necesarias para el despacho pronto y expedito de los asuntos de su competencia; y VI.- Las dems que determinen esta Ley y otros ordenamientos aplicables. ARTICULO 14.- Son atribuciones del Presidente de la Sala Superior: I.- Representar a la Sala; II.- Integrar y presidir las sesiones de la Sala y autorizar en presencia del Secretario General de Acuerdos, las resoluciones que se adopten; III.- Dirigir y vigilar las actividades inherentes al funcionamiento de la Sala; y IV.- Las dems que determinen las leyes y reglamentos, as como los acuerdos emitidos por la Sala Superior. ARTICULO 15.- Son atribuciones de los consejeros integrantes de la Sala Superior: I.- Asistir a las sesiones de la Sala y emitir libremente su voto; II.- Visitar los establecimientos y rganos tcnicos del Consejo que les asigne el Presidente del Consejo y emitir el informe respecto del funcionamiento de los mismos; III.- Fungir como ponentes en los asuntos que les correspondan, de acuerdo con el turno establecido; IV.- Dictar los acuerdos y resoluciones pertinentes dentro del procedimiento en los asuntos que sean competencia de la Sala Superior; V.- Presentar por escrito el proyecto de resolucin de los asuntos que conozcan, dentro de los plazos que seale la Ley; VI.- Aplicar las tesis y precedentes emitidos por la Sala Superior; y VII.- Las dems que determinen las leyes, los reglamentos y la propia Sala Superior. ARTICULO 16.- Son atribuciones del Secretario General de Acuerdos de la Sala Superior: I.- Acordar con el Presidente de la Sala Superior los asuntos de su competencia; II.- Llevar el turno de los asuntos de que deba conocer la Sala Superior; III.- Elaborar, dar seguimiento y hacer que se cumpla el turno entre los miembros de la Sala Superior; IV.- Firmar conjuntamente con el Presidente de la Sala Superior las actas y resoluciones y dar fe de las mismas; V.- Auxiliar al Presidente de la Sala Superior en el despacho de los asuntos que a ste corresponden; VI.- Documentar las actuaciones y expedir las constancias que el Presidente de la Sala Superior determine; VII.- Librar citaciones y notificaciones en los procedimientos que se tramiten ante la Sala Superior;
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VIII.- Guardar y controlar los libros de gobierno correspondientes; IX.- Engrosar, controlar, publicar y archivar los acuerdos, precedentes y tesis de la Sala Superior; X.- Registrar, controlar y publicar las tesis y precedentes de la Sala Superior; XI.- Las dems que determinen las leyes, los reglamentos y la Sala Superior. ARTICULO 17.- La Sala Superior y el Comit Tcnico Interdisciplinario sesionarn de manera ordinaria dos veces por semana y el nmero de veces que se requiera de manera extraordinaria. ARTICULO 18.- Para que la Sala Superior y el Comit Tcnico Interdisciplinario sesionen, se requiere la concurrencia de las dos terceras partes de sus integrantes. ARTICULO 19.- La Sala Superior y el Comit Tcnico Interdisciplinario emitirn sus resoluciones y dictmenes por unanimidad o por mayora de votos. En caso de empate, los presidentes de la Sala Superior y del Comit Tcnico Interdisciplinario, tendrn voto de calidad. Los consejeros que disientan de la mayora, debern emitir por escrito su voto particular razonado. ARTICULO 20.- Son atribuciones de los consejeros unitarios: I.- Resolver la situacin jurdica del menor dentro del plazo de cuarenta y ocho horas o, en su caso, dentro de la ampliacin solicitada, la que no podr exceder de otras cuarenta y ocho horas, y emitir por escrito la resolucin inicial que corresponda. Si la resolucin inicial o la ampliacin del plazo de referencia no se notificare a la autoridad responsable de la custodia del menor, dentro de las tres horas siguientes al vencimiento de los plazos antes indicados, sta lo entregar de inmediato a sus representantes legales o encargados. Cuando ninguna de las personas antes mencionadas reclamare al menor, ste se pondr a disposicin del rgano de asistencia social que corresponda. De todo ello se dejar constancia en el expediente. II.- Instruir el procedimiento y emitir la resolucin definitiva, en la cual har el examen exhaustivo del caso, valorar las pruebas y determinar si los hechos son o no constitutivos de la infraccin atribuida al menor y si qued o no plenamente comprobada su participacin en la comisin de la misma, sealando las medidas que deban aplicarse de conformidad con el dictamen del Comit Tcnico Interdisciplinario; III.- Entregar al menor a sus representantes legales o encargados, cuando en la resolucin inicial se declare que no ha lugar a proceder, o bien si se trata de infracciones imprudenciales o que correspondan a ilcitos que en las leyes penales admitan la libertad provisional bajo caucin. En estos dos ltimos casos, se continuar el procedimiento en todas sus etapas, quedando obligados los representantes legales o encargados a presentar al menor, en los trminos que lo seale el Consejero Unitario cuando para ello sean requeridos, as como a otorgar las garantas que al efecto se les sealen. IV.- Ordenar al rea tcnica que corresponda, la prctica de los estudios biopsicosociales del diagnstico; V.- Enviar al Comit Tcnico Interdisciplinario el expediente instruido al menor, para los efectos que establece la presente ley; VI.- Recibir y turnar a la Sala Superior los recursos que se interpongan en contra de las resoluciones que emitan los mismos consejeros unitarios;
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VII.- Recibir y turnar a la Sala Superior los asuntos relacionados con impedimentos, excusas y recusaciones que afecten a los propios consejeros unitarios; VIII.- Aplicar los acuerdos, y tomar en cuenta las tesis y precedentes emitidos por la Sala Superior; IX.- Conciliar a las partes sobre el pago de la reparacin del dao; y X.- Las dems que determinen esta Ley, los reglamentos, la Sala Superior y el Presidente del Consejo. ARTICULO 21.- El Comit Tcnico contar con el personal tcnico y administrativo que requiera y se integrar con los siguientes miembros:
Prrafo reformado DOF 25-06-2003
I.- Un mdico; II.- Un pedagogo; III.- Un licenciado en Trabajo Social; IV.- Un psiclogo;
Fraccin reformada DOF 25-06-2003
VI.- En los casos en que el menor sea indgena, un intrprete con conocimiento de su lengua y cultura.
Fraccin adicionada DOF 25-06-2003
ARTICULO 22.- Son atribuciones del Comit Tcnico Interdisciplinario, las siguientes: I.- Solicitar al rea tcnica el diagnstico biopsicosocial del menor y emitir el dictamen tcnico que corresponda, respecto de las medidas de orientacin, de proteccin y de tratamiento conducentes a la adaptacin social del menor; II.- Conocer el desarrollo y el resultado de las medidas de orientacin, de proteccin y de tratamiento, y emitir el dictamen tcnico correspondiente para efectos de la evaluacin prevista en este ordenamiento. III.- Las dems que le confieran las leyes, los reglamentos y el Presidente del Consejo. ARTICULO 23.- Son atribuciones del Presidente del Comit Tcnico Interdisciplinario: I.- Representar al Comit Tcnico Interdisciplinario; II.- Presidir las sesiones del propio Comit y emitir los dictmenes tcnicos correspondientes; III.- Ser el conducto para tramitar ante el Presidente del Consejo, en lo tcnico y lo administrativo, los asuntos de dicho rgano; IV.- Dirigir y vigilar las actividades inherentes al funcionamiento del Comit Tcnico Interdisciplinario;
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V.- Las dems que determinen las leyes, los reglamentos y el presidente del Consejo. ARTICULO 24.- Son atribuciones de los miembros del Comit Tcnico Interdisciplinario: I.- Asistir a las sesiones del Comit y emitir su voto libremente; II.- Fungir como ponentes en los casos que se les turnen; III.- Valorar los estudios biopsicosociales y todos aqullos tendientes al conocimiento de la etiologa de la conducta antisocial del menor; IV.- Elaborar y presentar por escrito ante el Comit los proyectos de dictamen tcnico respecto de las medidas de orientacin, de proteccin y de tratamiento tendientes a la adaptacin social del menor; V.- Vigilar la correcta aplicacin de las medidas de orientacin, proteccin y tratamiento, y denunciar ante el Presidente del Consejo de Menores las irregularidades de que tengan conocimiento; VI.- Evaluar el desarrollo y el resultado de las medidas de orientacin, proteccin y tratamiento, y presentar por escrito ante el propio Comit Tcnico el proyecto respectivo; y VII.- Las dems que determinen las leyes, los reglamentos y el Presidente del Consejo. ARTICULO 25.- Son atribuciones de los secretarios de acuerdos de los consejeros unitarios: I.- Acordar con el Consejero Unitario los asuntos de su competencia; II.- Llevar el control del turno de los negocios de que conozca el Consejero; III.- Documentar las actas, diligencias, acuerdos y toda clase de resoluciones que se expidan, o dicten por el Consejero; IV.- Auxiliar al Consejero en el despacho de las tareas que a ste corresponden; V.- Integrar, tramitar y remitir las actuaciones a las autoridades correspondientes, en los casos de incompetencia; VI.- Integrar, tramitar y remitir la documentacin necesaria al rea tcnica correspondiente, para la prctica del diagnstico y la aplicacin de las medidas de orientacin, de proteccin y de tratamiento; VII.- Expedir y certificar las copias de las actuaciones; VIII.- Requerir a las autoridades depositarias de objetos, para los efectos legales a que haya lugar; IX.- Requerir a las autoridades, las actuaciones y elementos necesarios para la integracin de los expedientes que se instruyan; X.- Librar citatorios y notificaciones en el procedimiento que se tramite ante el Consejero; XI.- Guardar y controlar los libros de gobierno; XII.- Remitir al Comit Tcnico Interdisciplinario el expediente instruido al menor, para los efectos que se sealan en la presente Ley; y
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XIII.- Las dems que determinen las leyes, los reglamentos, la Sala Superior y el Presidente del Consejo. ARTICULO 26.- Son atribuciones de los actuarios: I.- Notificar los acuerdos y resoluciones en la forma y trminos establecidos en esta Ley; II.- Practicar las diligencias que les encomienden los consejeros; III.- Suplir en sus faltas temporales a los secretarios de acuerdos, previa determinacin del Consejero Unitario al que estn adscritos; y IV.- Las dems que les sealen las leyes, los reglamentos y el Presidente del Consejo. ARTICULO 27.- Son atribuciones de los consejeros supernumerarios: I.- Suplir las ausencias de los consejeros numerarios; II.- Realizar las comisiones que les asigne el Presidente del Consejo; y III.- Las dems que determinen las leyes, los reglamentos, la Sala Superior y el Presidente del Consejo. ARTICULO 28.- En el manual de organizacin se establecern las unidades tcnicas y administrativas, que tendrn a su cargo las siguientes funciones: I.- Servicios periciales; II.- Programacin, evaluacin y control programtico; III.- Administracin; y IV.- Estudios especiales en materia de menores infractores. ARTICULO 29.- Los integrantes de los rganos del Consejo de Menores sern suplidos en sus ausencias temporales, que no excedan de un mes, en la siguiente forma: I.- El Presidente del Consejo, por el Consejero Numerario de la Sala Superior de designacin ms antigua; si hubiere varios en esa situacin, por quien seale el Presidente del Consejo; II.- Los consejeros numerarios, por los consejeros supernumerarios; III.- El Secretario General de Acuerdos de la Sala Superior, por el Secretario de Acuerdos de designacin ms antigua, o en su defecto por quien seale el Presidente del Consejo; IV.- Los secretarios de acuerdos de los consejeros unitarios, por el Actuario adscrito; V.- Los actuarios, por la persona que designe el Presidente del Consejo, la que deber reunir los requisitos que para tal efecto establece la presente Ley; y VI.- Los dems servidores pblicos, quien determine el Presidente del Consejo.
CAPITULO III
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III.- La defensa de los derechos de los menores en las fases de tratamiento y de seguimiento, tiene por objeto la asistencia y defensa jurdica de los menores durante las etapas de aplicacin de las medidas de orientacin, de proteccin, de tratamiento interno y externo, y en la fase de seguimiento, y
Fraccin reformada DOF 25-06-2003
IV.- En los casos en que los menores tengan la calidad de indgenas, los mismos debern ser asistidos por defensores que conozcan la lengua y cultura de aqullos.
Fraccin adicionada DOF 25-06-2003
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a).- Investigar las infracciones cometidas por los menores, que le sean turnadas por el Ministerio Pblico, conforme a lo previsto en las reglas de integracin de la investigacin de infracciones de esta Ley; b).- Requerir al Ministerio Pblico y a sus auxiliares, a fin de que los menores sujetos a investigacin le sean remitidos de inmediato; c).- Practicar las diligencias de carcter complementario que sean conducentes a la comprobacin de los elementos constitutivos de las infracciones, as como las tendientes a comprobar la participacin del menor en los hechos; d).- Tomar declaracin al menor, ante la presencia de su defensor; e).- Recibir testimonios, dar fe de los hechos y de las circunstancias del caso, as como de los instrumentos objetos y productos de la infraccin, pudiendo allegarse cualquier medio de conviccin que permita el conocimiento de la verdad histrica; f).- Intervenir, conforme a los intereses de la sociedad, en el procedimiento que se instruya a los presuntos infractores ante la Sala Superior y los consejeros, as como en la ejecucin de las medidas de orientacin, de proteccin y de tratamiento que se les apliquen; g).- Solicitar a los consejeros unitarios se giren las ordenes de localizacin y presentacin que se requieran para el esclarecimiento de los hechos materia del procedimiento; h).- Intervenir ante los consejeros unitarios en el procedimiento de conciliacin que se lleve a cabo entre los afectados y los representantes del menor y, en su caso, los responsables solidarios y subsidiarios, en relacin con el pago de los daos y perjuicios causados como consecuencia de las infracciones cometidas por los menores; i).- Aportar en representacin de los intereses sociales, las pruebas pertinentes y promover en el procedimiento las diligencias conducentes al esclarecimiento de los hechos que se le atribuyan al menor; j).- Formular los alegatos en cada uno de los casos en que intervenga, solicitando la aplicacin de las medidas de orientacin, de proteccin y de tratamiento que correspondan, y promover la suspensin o la terminacin del procedimiento; k).- Interponer, en representacin de los intereses sociales, los recursos procedentes, en los trminos de la presente Ley; l).- Promover la recusacin de los integrantes de la Sala Superior y de los consejeros unitarios, cuando los mismos no se inhiban de conocer, de conformidad con lo establecido en este ordenamiento legal; m).- Poner a los menores a disposicin de los consejeros, cuando de las investigaciones realizadas se desprenda su participacin en la comisin de una infraccin tipificada como delito en las leyes penales; y n).- Velar porque el principio de legalidad, en el mbito de su competencia, no sea conculcado, promoviendo que el procedimiento se desahogue en forma expedita y oportuna; III.- La de diagnstico, tratamiento, seguimiento y servicios auxiliares, que tiene por objeto practicar el estudio biopsicosocial, ejecutar las medidas de tratamiento ordenadas por los consejeros unitarios, reforzar y consolidar la adaptacin social del menor y auxiliar a la Sala Superior y a los consejeros en el desempeo de sus funciones;
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IV.- La de carcter administrativo, que tiene por objeto la aplicacin de los recursos humanos, materiales y financieros necesarios para el desempeo de las funciones propias de dicha Unidad; y V.- Las dems que le competan de conformidad con la presente Ley y sus disposiciones reglamentarias y administrativas.
V.- Una vez que quede a disposicin del Consejo y dentro de las veinticuatro horas siguientes se le har saber en forma clara y sencilla, en presencia de su defensor, el nombre de la persona o personas que hayan declarado en su contra y la naturaleza y causa de la infraccin que se le atribuya, as como su derecho a no declarar; rindiendo en este acto, en su caso, su declaracin inicial; VI.- Se recibirn los testimonios y dems pruebas que ofrezca y que tengan relacin con el caso, auxilindosele para obtener la comparecencia de los testigos y para recabar todos aquellos elementos de conviccin que se estimen necesarios para el cabal esclarecimiento de los hechos; VII.- Ser careado con la persona o personas que hayan declarado en su contra; VIII.- Le sern facilitados todos los datos que solicite y que tengan relacin con los hechos que se le atribuyan, derivados de las constancias del expediente;
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IX.- La resolucin inicial, por la que se determinar su situacin jurdica respecto de los hechos con que se le relacione, deber dictarse dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes al momento en que el menor haya sido puesto a disposicin del Consejo; sin perjuicio de que este plazo se ample por cuarenta y ocho horas ms, nicamente si as lo solicitare el menor o los encargados de su defensa. En este ltimo caso, la ampliacin del plazo se har de inmediato del conocimiento del funcionario que tenga a su disposicin al menor, para los efectos de su custodia; y X.- Salvo el caso previsto en la segunda parte de la fraccin anterior, ningn menor podr ser retenido por los rganos del Consejo por ms de 48 horas sin que ello se justifique con una resolucin inicial, dictada por el Consejero competente, la cual deber estar debidamente fundada y motivada. ARTICULO 37.- El Consejero Unitario, en caso de que decrete la sujecin del menor al procedimiento, deber determinar si el mismo se llevar a cabo estando el menor bajo la guarda y custodia de sus representantes legales o encargados, o si quedar a disposicin del Consejo, en los centros de diagnstico.
Fe de erratas al prrafo DOF 21-02-1992
El Consejero Unitario que tome conocimiento de conductas que correspondan a aqullos ilcitos que en las leyes penales no admitan la libertad provisional bajo caucin, al dictar la resolucin inicial ordenar que el menor permanezca a su disposicin en los centros de diagnstico, hasta en tanto se dicte la resolucin definitiva. Una vez emitida sta, el menor pasar a los centros de tratamiento interno, en el caso de que haya quedado acreditada la infraccin, as como su participacin en la comisin de la misma. ARTICULO 38.- En todos los casos en que el menor quede sujeto al procedimiento se practicar el diagnstico biopsicosocial durante la etapa de la instruccin, mismo que servir de base para el dictamen que deber emitir el Comit Tcnico Interdisciplinario. ARTICULO 39.- Los consejeros unitarios estarn en turno diariamente en forma sucesiva. Cada turno comprender las veinticuatro horas del da, incluyendo los das inhbiles, para iniciar el procedimiento, practicar las diligencias pertinentes, y dictar, dentro del plazo legal, la resolucin que proceda.
Fe de erratas al artculo DOF 21-02-1992
ARTICULO 40.- Para los efectos de la presente Ley, los plazos sern fatales y empezarn a correr al da siguiente al en que se haga la notificacin de la resolucin que corresponda. Son das hbiles todos los del ao, con excepcin de los sbados y los domingos y los que seale el calendario oficial. Los das inhbiles no se incluirn en los plazos, a no ser que se trate de resolver sobre la situacin jurdica inicial del menor, en cuyo caso se computarn por horas y se contarn de momento a momento. ARTICULO 41.- No se permitir el acceso al pblico a las diligencias que se celebren ante los rganos del Consejo de Menores. Debern concurrir el menor, su defensor, el Comisionado y las dems personas que vayan a ser examinadas o auxilien al Consejo. Podrn estar presentes los representantes legales y en su caso los encargados del menor.
Fe de erratas al artculo DOF 21-02-1992
ARTICULO 42.- Los rganos de decisin del Consejo tienen el deber de mantener el orden y de exigir que se les guarde, tanto a ellos como a sus representantes y a las dems autoridades, el respeto y la consideracin debidos, aplicando en el acto por faltas que se cometan, las medidas disciplinarias y medios de apremio previstos en la presente Ley.
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Si las faltas llegaren a constituir delito, se pondr al que se le atribuyan a disposicin del Ministerio Pblico, acompaando tambin el acta que con motivo de tal hecho deber levantarse. ARTICULO 43.- Son medidas disciplinarias, las siguientes: I.- Amonestacin; II.- Apercibimiento; III.- Multa cuyo monto sea entre uno y quince das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal al momento de cometerse la falta; IV.- Suspensin del empleo hasta por quince das hbiles, tratndose de los servidores pblicos; y V.- Arresto hasta por treinta y seis horas. ARTICULO 44.- Son medios de apremio, los siguientes: I.- Multa cuyo monto sea entre uno y treinta das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal al momento de aplicarse el apremio; II.- Auxilio de la fuerza pblica; III.- Arresto hasta por treinta y seis horas; y IV.- Si fuere insuficiente el apremio, se proceder contra el rebelde por el delito de desobediencia a un mandato legtimo de autoridad. ARTICULO 45.- Todas las actuaciones que se lleven a cabo en el procedimiento debern reunir los requisitos establecidos en el Cdigo Federal de Procedimientos Penales.
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Si el menor no hubiere sido presentado, el Agente del Ministerio Pblico que tome conocimiento de los hechos remitir todas las actuaciones practicadas al Comisionado en turno. El Comisionado, dentro de las veinticuatro horas siguientes a aqulla en que tome conocimiento de las infracciones atribuidas a los menores, turnar las actuaciones al Consejero Unitario para que ste resuelva dentro del plazo de ley, lo que conforme a derecho proceda. ARTICULO 47.- El Consejero Unitario al recibir las actuaciones por parte del Comisionado, en relacin a hechos constitutivos de infracciones que correspondan a un ilcito tipificado por las leyes penales a que se refiere el artculo 1o. de este ordenamiento, radicar de inmediato el asunto y abrir el expediente del caso. ARTICULO 48.- El Consejero Unitario, recabar y practicar sin demora todas las diligencias que sean pertinentes para el esclarecimiento de los hechos. ARTICULO 49.- Cuando el menor no haya sido presentado ante el Consejero Unitario, ste solicitar a las autoridades administrativas competentes su localizacin, comparecencia o presentacin, en los trminos de la presente ley. ARTICULO 50.- La resolucin inicial, que se dictar dentro del plazo previsto en esta ley, deber reunir los siguientes requisitos: I.- Lugar, fecha y hora en que se emita; II.- Los elementos que, en su caso, integren la infraccin que corresponda al ilcito tipificado en las leyes penales; III.- Los elementos que determinen o no la presunta participacin del menor en la comisin de la infraccin; IV.- El tiempo, lugar y circunstancias de los hechos; V.- Los fundamentos legales, as como las razones y las causas por las cuales se considere que qued o no acreditada la infraccin o infracciones y la probable participacin del menor en su comisin; VI.- La sujecin del menor al procedimiento y a la prctica del diagnstico correspondiente o, en su caso, la declaracin de que no ha lugar a la sujecin del mismo al procedimiento, con las reservas de ley;
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VII.- Las determinaciones de carcter administrativo que procedan; y VIII.- El nombre y la firma del Consejero Unitario que la emita y del Secretario de Acuerdos, quien dar fe. ARTICULO 51.- Emitida la resolucin inicial de sujecin del menor al procedimiento, quedar abierta la instruccin, dentro de la cual se practicar el diagnstico y se emitir el dictamen tcnico correspondiente. Dicha etapa tendr una duracin mxima de quince das hbiles, contados a partir del da siguiente al en que se haya hecho la notificacin de dicha resolucin. ARTICULO 52.- El defensor del menor y el Comisionado contarn hasta con cinco das hbiles, a partir de la fecha en que surta efectos la notificacin de la resolucin inicial, para ofrecer por escrito las pruebas correspondientes.
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Asimismo, dentro del plazo antes sealado, el Consejero Unitario podr recabar, de oficio, las pruebas y acordar la prctica de las diligencias que considere pertinentes para el esclarecimiento de los hechos. ARTICULO 53.- La audiencia de pruebas y alegatos tendr verificativo dentro de los diez das hbiles, contados a partir de la fecha en que haya concluido el plazo para el ofrecimiento de pruebas. Esta audiencia se desarrollar sin interrupcin en su solo da, salvo cuando sea necesario suspenderla para concluir el desahogo de las pruebas o por otras causas que lo ameriten a juicio del instructor. En este caso, se citar para continuarla al siguiente da hbil. ARTICULO 54.- Una vez desahogadas todas las pruebas, formulados los alegatos y recibido el dictamen tcnico, quedar cerrada la instruccin. Los alegatos debern formularse por escrito y sin perjuicio de ello se conceder a cada parte, por una sola vez, media hora para exponerlos oralmente. La resolucin definitiva deber emitirse dentro de los cinco das hbiles siguientes y notificarse de inmediato al menor, a sus legtimos representantes o a sus encargados, al defensor del menor y al Comisionado. ARTICULO 55.- En el procedimiento ante los rganos del Consejo son admisibles todos los medios de prueba, salvo los prohibidos por el Cdigo Federal de Procedimientos Penales; por lo que para conocer la verdad sobre los hechos, podrn aqullos valerse de cualquier elemento o documento que tenga relacin con los mismos. ARTICULO 56.- Los rganos del Consejo podrn decretar hasta antes de dictar resolucin definitiva, la prctica o ampliacin de cualquier diligencia probatoria, siempre que sea conducente para el conocimiento de la verdad sobre la existencia de la infraccin y la plena participacin del menor en su comisin. En la prctica de estas diligencias el rgano del conocimiento actuar como estime procedente para obtener el mejor resultado de ellas, sin lesionar los derechos fundamentales del menor y los intereses legtimos de la sociedad, dndole participacin tanto al defensor del menor como al Comisionado. ARTICULO 57.- La valoracin de las pruebas se har de acuerdo con las siguientes reglas: I.- En la fase inicial del procedimiento harn prueba plena las actuaciones practicadas por el Ministerio Pblico y por el Comisionado, por lo que se refiere a la comprobacin de los elementos de la infraccin. La aceptacin del menor de los hechos que se le atribuyan, por s sola, as como cuando se reciba sin la presencia del defensor del menor, no producir efecto legal alguno; II.- Las actuaciones y diligencias practicadas por los rganos del Consejo, harn prueba plena; III.- Los documentos pblicos tendrn valor probatorio pleno, en lo que atae a los hechos afirmados por el funcionario pblico que los emita; y IV.- El valor de las pruebas pericial y testimonial, as como los dems elementos de conviccin, queda a la prudente apreciacin del Consejero o consejeros del conocimiento. ARTICULO 58.- En la valoracin de las pruebas se aplicarn las reglas de la lgica jurdica y las mximas de la experiencia, por lo que el rgano del conocimiento, deber, en su resolucin, exponer cuidadosamente los motivos y los fundamentos de la valoracin realizada. ARTICULO 59.- La resolucin definitiva, deber reunir los siguientes requisitos:
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I.- Lugar, fecha y hora en que se emita; II.- Datos personales del menor; III.- Una relacin sucinta de los hechos que hayan originado el procedimiento y de las pruebas y alegatos; IV.- Los considerandos, los motivos y fundamentos legales que la sustenten; V.- Los puntos resolutivos, en los cuales se determinar si qued o no acreditada la existencia de la infraccin y la plena participacin del menor en su comisin, en cuyo caso se individualizar la aplicacin de las medidas conducentes a la adaptacin social del menor, tomando en consideracin el dictamen tcnico emitido al efecto. Cuando se declare que no qued comprobada la infraccin o la plena participacin del menor, se ordenar que ste sea entregado a sus representantes legales o encargados, y a falta de stos, a una institucin de asistencia de menores, preferentemente del Estado; y VI.- El nombre y la firma del Consejero que la emita y los del Secretario de Acuerdos, quien dar fe. ARTICULO 60.- El dictamen tcnico deber reunir los siguientes requisitos: I.- Lugar, fecha y hora en que se emita; II.- Una relacin sucinta de los estudios biopsicosociales que se le hayan practicado al menor; III.- Las consideraciones mnimas que han de tomarse en cuenta para individualizar la aplicacin de las medidas que procedan segn el grado de desadaptacin social del menor y que son las que a continuacin se sealan: a).- La naturaleza y gravedad de los hechos que se atribuyan al menor, as como las circunstancias de tiempo, lugar, modo y ocasin de comisin de los mismos; b).- Nombre, edad, grado de escolaridad, estado civil, religin, costumbre, nivel socioeconmico y cultural y la conducta precedente del menor; c).- Los motivos que impulsaron su conducta y las condiciones especiales en que se encontraba en el momento de la realizacin de los hechos;
Inciso reformado DOF 25-06-2003
d).- Los vnculos de parentesco, de amistad o nacidos de otras relaciones sociales con las personas presuntamente ofendidas, as como las caractersticas personales de las mismas, y
Inciso reformado DOF 25-06-2003
e).- Si el menor fuere indgena, el dictamen deber considerar tambin si influyeron en su conducta los usos y costumbres del pueblo o comunidad al que pertenezca.
Inciso adicionado DOF 25-06-2003
IV.- Los puntos conclusivos, en los cuales se determinar la aplicacin de las medidas de orientacin, de proteccin y de tratamiento, as como la duracin mnima del tratamiento interno, conforme a lo previsto en la presente ley; y
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ARTICULO 61.- La evaluacin respecto de las medidas de orientacin, de proteccin y de tratamiento se efectuar de oficio por los consejeros unitarios con base en el dictamen que al efecto emita el Comit Tcnico Interdisciplinario. Al efecto, se tomar en cuenta el desarrollo de la aplicacin de la medidas, con base en los informes que deber rendir previamente la unidad administrativa encargada de la prevencin y tratamiento de menores. El Consejero Unitario, con base en el dictamen tcnico y en consideracin al desarrollo de las medidas aplicadas, podr liberar al menor de la medida impuesta, modificarla o mantenerla sin cambio segn las circunstancias que se desprendan de la evaluacin. En el caso de que los menores infractores sean integrantes de algn pueblo o comunidad indgenas, se deber tomar en cuenta esta condicin, as como su situacin sociocultural y econmica, tanto en la elaboracin del dictamen tcnico, como en la consideracin final que hace el Consejero Unitario a que se refieren los prrafos anteriores.
Prrafo adicionado DOF 25-06-2003
ARTICULO 62.- El personal tcnico designado por la unidad administrativa encargada de la prevencin y tratamiento de menores, aplicar las medidas ordenadas por el Consejero Unitario y rendir un informe detallado sobre el desarrollo y avance de las medidas dispuestas, para el efecto de que se practique la evaluacin a que se refiere el artculo anterior. El primer informe se rendir a los seis meses de iniciada la aplicacin de las medidas y los subsecuentes, cada tres meses.
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En el acto de interponer los recursos, dichas personas expresarn por escrito los agravios correspondientes. ARTICULO 68.- La Sala Superior deber suplir las deficiencias en la expresin de agravios cuando el recurrente sea el defensor, los legtimos representantes o los encargados del menor. ARTICULO 69.- El recurso de apelacin deber interponerse por escrito dentro de los tres das posteriores al momento en que surta efectos la notificacin de la resolucin impugnada. ARTICULO 70.- El recurso de apelacin se resolver dentro de los tres das siguientes a su admisin, si se trata de la resolucin inicial y dentro de los cinco das siguientes a dicha admisin cuando se trate de la resolucin definitiva o de aqulla que modifica o da por terminado el tratamiento interno. La substanciacin de dicho recurso se llevar a cabo en nica audiencia, en la que se oir al defensor y al Comisionado, y se resolver lo que proceda. Esta resolucin deber engrosarse en un plazo de tres das hbiles siguientes a la celebracin de la audiencia, hecho lo cual se har la notificacin correspondiente a las partes y se remitir el expediente al rgano que haya dictado la resolucin impugnada. ARTICULO 71.- Los recursos debern interponerse ante el Consejero Unitario correspondiente, para que ste los remita de inmediato a la Sala Superior. Cuando se trate de la resolucin inicial, se remitir copia autntica de las actuaciones. En los dems casos, se remitir el original de las actuaciones con la documentacin presentada en la interposicin del recurso. ARTICULO 72.- En la resolucin que ponga fin a los recursos, la Sala Superior podr disponer: I.- El sobreseimiento por configurarse alguna de las causales previstas en la presente ley; II.- La confirmacin de la resolucin recurrida; III.- La modificacin de la resolucin recurrida; IV.- La revocacin para el efecto de que se reponga el procedimiento; y V.- La revocacin lisa y llana de la resolucin materia del recurso.
II.- Cuando el menor se sustraiga de la accin de los rganos del Consejo; y III.- Cuando el menor se encuentre temporalmente impedido fsica o psquicamente, de tal manera que se imposibilite la continuacin del procedimiento.
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ARTICULO 74.- La suspensin del procedimiento proceder de oficio, a peticin del defensor del menor o del Comisionado, en el caso previsto en la fraccin III del artculo anterior, y ser decretada por el rgano del Consejo que est conociendo, en los trminos antes sealados. ARTICULO 75.- Cuando se tenga conocimiento de que ha desaparecido la causa de suspensin del procedimiento, el rgano que corresponda, de oficio o a peticin del defensor del menor o del Comisionado, decretar la continuacin del mismo.
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El extraditado ser puesto a disposicin del Comisionado o del rgano del Consejo de Menores competente, para los efectos de la aplicacin de los preceptos contenidos en la presente ley. En todo lo relativo a extradicin de menores son aplicables, en lo conducente, la Ley Reglamentaria del artculo 119 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y la Ley de Extradicin Internacional, as como las disposiciones contenidas en el Captulo IV del Ttulo Primero del Cdigo Federal de Procedimientos Penales.
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ARTICULO 85.- Cuando el infractor sujeto a tratamiento en internacin o externacin se sustraiga al mismo, se necesitar para la caducidad, tanto tiempo como el que hubiese faltado para cumplirlo y la mitad ms, pero no podr ser menor de un ao.
Si las partes llegaran a un convenio, ste se aprobar de plano, tendr validez y surtir efectos de ttulo ejecutivo, para el caso de incumplimiento. Si las partes no se pusieren de acuerdo, o bien si habindolo hecho no cumplieren con el convenio resultado de la conciliacin, se dejarn a salvo los derechos del afectado para que los haga valer ante los tribunales civiles en la va y trminos que a sus intereses convenga.
TITULO QUINTO DEL DIAGNOSTICO Y DE LAS MEDIDAS DE ORIENTACION, DE PROTECCION Y DE TRATAMIENTO EXTERNO E INTERNO CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 88.- El Consejo, a travs de los rganos competentes, deber determinar en cada caso, las medidas de orientacin, de proteccin y de tratamiento externo e interno previstas en esta ley, que fueren necesarias para encauzar dentro de la normatividad la conducta del menor y lograr su adaptacin social. Los consejeros unitarios ordenarn la aplicacin conjunta o separada de las medidas de orientacin, de proteccin y de tratamiento externo e interno, tomando en consideracin la gravedad de la infraccin y las circunstancias personales del menor, con base en el dictamen tcnico respectivo. Se podr autorizar la salida del menor de los centros de diagnstico o de tratamiento en internacin, slo para atencin mdica hospitalaria que conforme al dictamen mdico oficial respectivo deba suministrarse, o bien, para la prctica de estudios ordenados por la autoridad competente, as como cuando lo requieran las autoridades judiciales. En este caso el traslado del menor se llevar a cabo, tomando todas las medidas de seguridad que se estimen pertinentes, y que no sean ofensivas ni vejatorias.
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ARTICULO 89.- Se entiende por diagnstico el resultado de las investigaciones tcnicas interdisciplinarias que permita conocer la estructura biopsicosocial del menor. ARTICULO 90.- El diagnstico tiene por objeto conocer la etiologa de la conducta infractora y dictaminar, con fundamento en el resultado de los estudios e investigaciones interdisciplinarios que lleven al conocimiento de la estructura biopsicosocial del menor, cules debern ser las medidas conducentes a la adaptacin social del menor. ARTICULO 91.- Los encargados de efectuar los estudios interdisciplinarios para emitir el diagnstico, sern los profesionales adscritos a la unidad administrativa encargada de la prevencin y tratamiento de menores. Para este efecto, se practicarn los estudios mdico, psicolgico, pedaggico y social, sin perjuicio de los dems que, en su caso, se requieran. ARTICULO 92.- En aquellos casos en que los estudios de diagnstico se practiquen estando el menor bajo la guarda o custodia de sus legtimos representantes o sus encargados, stos en coordinacin con el defensor, tendrn la obligacin de presentarlo en el lugar, da y hora que se les fijen por la unidad administrativa encargada de la prevencin y tratamiento de menores. ARTICULO 93.- Aqullos menores a quienes hayan de practicarse en internamiento los estudios biopsicosociales, debern permanecer en los Centros de Diagnstico con que para tal efecto cuente la unidad administrativa encargada de la prevencin y tratamiento de menores. ARTICULO 94.- Los estudios biopsicosociales se practicarn en un plazo no mayor de quince das hbiles, contados a partir de que el Consejero Unitario los ordene o los solicite. ARTICULO 95.- En los Centros de Diagnstico se internar a los menores bajo sistemas clasificacin, atendiendo a su sexo, edad, estado de salud fsico y mental, reiteracin, rasgos personalidad, gravedad de la infraccin y dems caractersticas que presenten. En estos centros se proporcionarn los servicios de carcter asistencial, as como la seguridad y la proteccin similares a de un positivo ambiente familiar. de de les las
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ARTICULO 98.- La amonestacin consiste en la advertencia que los consejeros competentes dirigen al menor infractor, hacindole ver las consecuencias de la infraccin que cometi e inducindolo a la enmienda. ARTICULO 99.- El apercibimiento consiste en la conminacin que hacen los consejeros competentes al menor cuando ha cometido una infraccin, para que ste cambie de conducta, toda vez que se teme cometa una nueva infraccin, advirtindole que en tal caso su conducta ser considerada como reiterativa y le ser aplicada una medida ms rigurosa. ARTICULO 100.- La terapia ocupacional es una medida de orientacin que consiste en la realizacin, por parte del menor, de determinadas actividades en beneficio de la sociedad, las cuales tienen fines educativos y de adaptacin social. La aplicacin de esta medida se efectuar cumpliendo con los principios tutelares del trabajo de los menores y durar el tiempo que los consejeros competentes consideren pertinente, dentro de los lmites establecidos en esta misma Ley. ARTICULO 101.- La formacin tica, educativa y cultural consiste en brindar al menor, con la colaboracin de su familia, la informacin permanente y continua, en lo referente a problemas de conducta de menores en relacin con los valores de las normas morales, sociales y legales, sobre adolescencia, farmacodependencia, familia, sexo y uso del tiempo libre en actividades culturales. ARTICULO 102.- La recreacin y el deporte tienen como finalidad inducir al menor infractor a que participe y realice las actividades antes sealadas, coadyuvando a su desarrollo integral. ARTICULO 103.- Son medidas de proteccin, las siguientes: I.- El arraigo familiar; II.- El traslado al lugar donde se encuentre el domicilio familiar; III.- La induccin para asistir a instituciones especializadas; IV.- La prohibicin de asistir a determinados lugares y de conducir vehculos; y V.- La aplicacin de los instrumentos, objetos y productos de la infraccin, en los trminos que determine la legislacin penal, para los casos de comisin de delitos. ARTICULO 104.- El arraigo familiar consiste en la entrega del menor que hacen los rganos de decisin del Consejo a sus representantes legales o a sus encargados, responsabilizndolos de su proteccin, orientacin y cuidado, as como de su presentacin peridica en los centros de tratamiento que se determinen, con la prohibicin de abandonar el lugar de su residencia, sin la previa autorizacin del Consejo. ARTICULO 105.- El traslado al lugar donde se encuentre el domicilio familiar consiste en la reintegracin del menor a su hogar o a aqul en que haya recibido asistencia personal en forma permanente, por lo que se refiere a sus necesidades esenciales, culturales y sociales, siempre que ello no haya influido en su conducta infractora. Esta medida de proteccin se llevar a cabo con la supervisin de la unidad administrativa encargada de la prevencin y tratamiento de menores.
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ARTICULO 106.- La induccin para asistir a instituciones especializadas de carcter pblico y gratuito que el Consejo determine, consistir en que el menor, con el apoyo de su familia, reciba de ellas la atencin que requiera, de acuerdo con la problemtica que presente. Si el menor, sus padres, tutores o encargados lo solicitaren, la atencin de ste podr practicarse por instituciones privadas, a juicio del Consejero que corresponda. El costo, si lo hubiese, correr por cuenta del solicitante. ARTICULO 107.- La prohibicin de asistir a determinados lugares, es la obligacin que se impone al menor de abstenerse de concurrir a sitios que se consideren impropios para su adecuado desarrollo biopsicosocial. ARTICULO 108.- La prohibicin de conducir vehculos automotores es el mandato por el que se impone al menor la obligacin de abstenerse de la conduccin de los mismos. Esta medida durar el tiempo que se estime prudente, siempre dentro de los lmites previstos por este ordenamiento legal. Para este efecto, el Consejero respectivo har del conocimiento de las autoridades competentes esta prohibicin, para que nieguen, cancelen o suspendan el permiso de conducir, en tanto se levante la medida indicada. ARTICULO 109.- En caso de incumplimiento a lo preceptuado en este captulo, se impondrn a los responsables de la custodia del menor, sanciones administrativas que consistirn en multa de cinco a treinta das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal al momento de su aplicacin, las que podrn duplicarse en caso de reincidencia. Los servidores pblicos que infrinjan la prohibicin prevista en el segundo prrafo del artculo anterior, se harn acreedores a la sancin antes sealada, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa en que incurran conforme a lo dispuesto por la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos. Cuando el menor, los representantes legales o encargados de ste quebranten en ms de dos ocasiones la medida impuesta en este captulo, el Consejero que la haya ordenado, podr sustituir esta medida por la de tratamiento en externacin.
II.- Modificar los factores negativos de su estructura biopsicosocial para propiciar un desarrollo armnico, til y sano;
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III.- Promover y propiciar la estructuracin de valores y la formacin de hbitos que contribuyan al adecuado desarrollo de su personalidad; IV.- Reforzar el reconocimiento y respeto a las normas morales, sociales y legales, y de los valores que stas tutelan; as como llevarlo al conocimiento de los posibles daos y perjuicios que pueda producirle su inobservancia; y V.- Fomentar los sentimientos de solidaridad familiar, social, nacional y humana. El tratamiento ser integral, porque incidir en todos los aspectos que conforman el desarrollo biopsicosocial del menor; secuencial, porque llevar una evolucin ordenada en funcin de sus potencialidades; interdisciplinario, por la participacin de tcnicos de diversas disciplinas en los programas de tratamiento; y dirigido al menor con el apoyo de su familia, porque el tratamiento se adecuar a las caractersticas propias de cada menor y de su familia. ARTICULO 112.- El tratamiento se aplicar de acuerdo a las siguientes modalidades: I.- En el medio sociofamiliar del menor o en hogares sustitutos, cuando se aplique el tratamiento externo; o II.- En los centros que para tal efecto seale el Consejo de Menores, cuando se apliquen las medidas de tratamiento interno. ARTICULO 113.- El tratamiento del menor en el medio sociofamiliar o en hogares sustitutos, se limitar a la aplicacin de las medidas ordenadas en la resolucin definitiva, que debern consistir en la atencin integral a corto, mediano o largo plazo. ARTICULO 114.- El tratamiento en hogares sustitutos consistir en proporcionar al menor el modelo de vida familiar que le brinde las condiciones mnimas necesarias para favorecer su desarrollo integral. ARTICULO 115.- Cuando se decrete la aplicacin de medidas de tratamiento externo, el menor ser entregado a sus padres, tutores, encargados o jefes de familia del hogar sustituto. ARTICULO 116.- Los centros de tratamiento brindarn a los menores internos orientacin tica y actividades educativas, laborales, pedaggicas, formativas, culturales, teraputicas y asistenciales, as como la seguridad y proteccin propias de un positivo ambiente familiar. Los sistemas de tratamiento sern acordes a las caractersticas de los menores internos, atendiendo a su sexo, edad, grado de desadaptacin social, naturaleza y gravedad de la infraccin. ARTICULO 117.- La unidad administrativa encargada de la prevencin y tratamiento de menores, contar con los centros de tratamiento interno que sean necesarios para lograr la adecuada clasificacin y tratamiento diferenciado de menores. ARTICULO 118.- La unidad administrativa encargada de la prevencin y tratamiento de menores deber contar con establecimientos especiales para la aplicacin de un tratamiento intensivo y prolongado respecto a los jvenes que revelen alta inadaptacin y pronstico negativo. Las caractersticas fundamentales a considerar en estos casos, sern: I.- Gravedad de la infraccin cometida; II.- Alta agresividad;
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III.- Elevada posibilidad de reincidencia; IV.- Alteraciones importantes del comportamiento previo a la comisin de la conducta infractora; V.- Falta de apoyo familiar; y VI.- Ambiente social crimingeno. ARTICULO 119.- El tratamiento externo no podr exceder de un ao y el tratamiento interno de cinco aos.
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justicia, en la defensora de oficio federal o del fuero comn, as como el desempeo de funciones policiales. ARTICULO 128.- En todo lo relativo al procedimiento as como a las notificaciones, impedimentos, excusas y recusaciones, se aplicar supletoriamente lo dispuesto por el Cdigo Federal de Procedimientos Penales.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor a los sesenta das siguientes a su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- Se abroga la Ley que crea el Consejo Tutelar para Menores Infractores del Distrito Federal, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de agosto de 1974. TERCERO.- Se derogan los artculos 119 a 122, del Cdigo Penal para el Distrito Federal en Materia de Fuero Comn y para toda la Repblica en Materia de Fuero Federal; 73 a 78 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, y 503 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales; as como los artculos 673 y 674, fracciones II y X, del Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal, nicamente por lo que hace a menores infractores. CUARTO.- Los asuntos que se encuentren en trmite en la fecha en que entre en vigor esta Ley, sern turnados a las reas competentes que corresponda conocer de los mismos, conforme a la nueva determinacin de competencias. QUINTO.- La normatividad de los centros de diagnstico y tratamiento, deber expedirse dentro de los noventa das siguientes a la fecha de instalacin del Consejo de Menores. SEXTO.- Los consejos auxiliares actualmente existentes conocern de las faltas administrativas a los reglamentos de polica y buen gobierno en que incurran los menores, en tanto se instaure el rgano competente. Estos consejos nicamente podrn aplicar las medidas de orientacin y de proteccin previstas en la presente Ley. SEPTIMO.- En tanto el Consejo de Menores no haya integrado sus servicios periciales, podr auxiliarse con los rganos correspondientes de la Procuradura General de la Repblica, de la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal y del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. Mxico, D.F., a 17 de diciembre de 1991.- Sen. Artemio Iglesias Miramontes, Presidente.- Dip. Felipe de Jess Caldern Hinojosa, Presidente.- Sen. Antonio Melgar Aranda, Secretario.- Dip. Domingo Alapizco Jimnez, Secretario.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto, en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los diecinueve das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y uno.- Carlos Salinas de Gortari.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Fernando Gutirrez Barrios.- Rbrica.
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ltima Reforma DOF 25-06-2003 Ley Abrogada en mbito federal DOF 27-12-2012
ARTCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA FE de erratas a la Ley para el Tratamiento de Menores Infractores, para el Distrito Federal en Materia Comn y para toda la Repblica en Materia Federal, publicada el 24 de diciembre de 1991.
Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de febrero de 1992
En la pg 3, rengln 12, Artculo 7o., fraccin VI, Dice: VI.- Aplicacin de las medidas de orientacin, proteccin y tratamiento; Debe decir: VI.- Aplicacin de las medidas de orientacin, de proteccin y de tratamiento; En la pgina 3, rengln 13, Artculo 7o., fraccin VII, Dice: VII.- Evaluacin de la aplicacin de las medidas de orientacin y tratamiento; Debe decir: VII.- Evaluacin de la aplicacin de las medidas de orientacin, de proteccin y de tratamiento; En la pgina 9, rengln 27, Artculo 37, Dice: ARTICULO 37.- El Consejero Unitario, en caso de que decrete la solucin del menor al procedimiento, Debe decir: ARTICULO 37.- El Consejero Unitario, en caso de que decrete la sujecin del menor al procedimiento, En la pgina 9, rengln 38, Artculo 39, Dice: ARTICULO 39.- Los consejeros unitarios estarn un turno diariamente en forma sucesiva. Cada turno Debe decir: ARTICULO 39.- Los consejeros unitarios estarn en turno diariamente en forma sucesiva. Cada turno En la pgina 9, rengln 50, Artculo 41, Dice: encargos del menor. Debe decir: encargados del menor. En la pgina 11, primer rengln, fraccin VI, Dice: VI.- La sujecin del menor al procedimiento y la prctica del diagnstico correspondiente o, en su caso,
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Debe decir: VI.- La sujecin del menor al procedimiento y a la prctica del diagnstico correspondiente o, en su caso, En la pgina 12, renglones 20 y 21, Artculo 60, fraccin IV, Dice: IV.- Los puntos conclusivos, en los cuales se determinar la aplicacin de las medidas de proteccin, de orientacin y tratamiento, as como la duracin mnima del tratamiento interno, conforme a lo previsto en la Debe decir: IV.- Los puntos conclusivos, en los cuales se determinar la aplicacin de las medidas de orientacin, de proteccin y de tratamiento, as como la duracin mnima del tratamiento interno, conforme a lo previsto en la En la pgina 13, rengln 26, Artculo 73, fraccin I, Dice: calizado o presentado el menor ante el Consejero Unitario que est careciendo; Debe decir: calizado o presentado el menor ante el Consejero unitario que est conociendo; En la pgina 14, ltimo rengln, Artculo 87, Dice: ARTICULO 87.- Los consejeros unitarios una vez que el o las personas debidamente legitimadas soliciten Debe decir: ARTICULO 87.- Los consejeros unitarios una vez que la o las personas debidamente legitimadas soliciten En la pgina 15, rengln 16, Artculo 88, Dice: Se podr autorizar la salida del menor de los centros de tratamiento en internacin, slo para atencin Debe decir: Se podr autorizar la salida del menor de los centros de diagnstico o de tratamiento en internacin, slo para atencin En la pgina 17, rengln 16, Artculo 111, fraccin I, dice: I.- Lograr su autoestima a travs del desarrollo de sus potenciales y de autodisciplina necesaria para Debe decir: I.- Lograr su autoestima a travs del desarrollo de sus potencialidades y autodisciplina necesaria para
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ARTCULO NICO.- Se reforman los artculos 20 y 32, fraccin I, y se adiciona la fraccin I BIS al artculo 47 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano; se reforman los artculos 4, fraccin I, 117, 161, primer prrafo, y 173, segundo prrafo, y se adicionan el artculo 148 BIS al captulo denominado "Del Reclutamiento", y un inciso F) a la fraccin II del artculo 170 de la Ley Orgnica del Ejrcito y Fuerza Area Mexicanas; se reforma el artculo 57 y se adiciona un inciso E) a la fraccin I del artculo 105 de la Ley Orgnica de la Armada de Mxico; se reforma el artculo 4, fraccin I, del Cdigo de Justicia Militar; se adiciona el artculo 5 BIS a la Ley del Servicio Militar; se reforman los artculos 106 y 108 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin; 4, primer prrafo, de la Ley Orgnica del Tribunal Fiscal de la Federacin; 9, fraccin I, de la Ley para el Tratamiento de Menores Infractores para el Distrito Federal en Materia Comn y para toda la Repblica en Materia Federal; 20, inciso a), 22 y 23, en sus respectivas fracciones I, de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica; 19, 34 y 35, en sus respectivas fracciones I, de la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal; 76, 91, 103, 114 y 120, en sus respectivos incisos a), del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; 22 y 50, en sus respectivos primeros prrafos, de la Ley de Navegacin; 7, primer prrafo y se le adiciona un segundo prrafo, se reforman los artculos 38 y 40, primer prrafo, de la Ley de Aviacin Civil; 189, 216 y 612, fraccin I, de la Ley Federal del Trabajo; 267 de la Ley del Seguro Social; 156, fraccin I, y 166, segundo prrafo, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado; 28, primer prrafo, 50, fraccin IV, y se deroga la fraccin III del artculo 51 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas; se reforman los artculos 21, fraccin I, de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, 51 de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en Materia Nuclear; 9, fraccin I, de la Ley de la Comisin Nacional de Derechos Humanos; 8, fraccin I, de la Ley Federal de Corredura Pblica; 6, segundo prrafo, de la Ley Orgnica del Instituto Nacional de Antropologa e Historia; 32, fracciones I a III, de la Ley de Inversin Extranjera; 14, fraccin I, de la Ley General que establece las Bases de Coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica; 5o., fraccin I, de la Ley de la Comisin Reguladora de Energa; 10, fraccin I y 14, fraccin I de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro; 12, fraccin I, de la Ley Orgnica de los Tribunales Agrarios; 39, fraccin I, de la Ley del Banco de Mxico; 26, fraccin I, de la Ley Federal de Competencia Econmica; 121, fraccin I, de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado "B" del Artculo 123 Constitucional; y 15, fraccin I y ltimo prrafo de la Ley de la Comisin Nacional Bancaria y de Valores, para quedar como sigue: .........
TRANSITORIO
NICO.- El presente Decreto entrar en vigor el 20 de marzo de 1998. Mxico, D.F., a 12 de diciembre de 1997.- Sen. Heladio Ramrez Lpez, Presidente.- Dip. Luis Meneses Murillo, Presidente.- Sen. Jos Antonio Valdivia, Secretario.- Dip. Jaime Castro Lpez, Secretario.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los treinta das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y siete.- Ernesto Zedillo Ponce de Len.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Emilio Chuayffet Chemor.- Rbrica.
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DECRETO por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley para el Tratamiento de Menores Infractores para el Distrito Federal en Materia Comn y para toda la Repblica en Materia Federal.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de junio de 2003
ARTCULO NICO. Se adiciona un prrafo segundo al artculo 3o., una fraccin IV al artculo 5o., recorrindose las dems por su orden donde la actual IV pasa a ser la fraccin V; un prrafo segundo al artculo 6o., recorrindose los prrafos segundo y tercero, para pasar a ser tercero y cuarto; una fraccin VI, al artculo 21; una fraccin IV, al artculo 32; un prrafo segundo a la fraccin IV del artculo 36; un inciso e) a la fraccin III del artculo 60 y un ltimo prrafo al artculo 61; y se reforman la fraccin IV, del artculo 5o. que pasa a ser la fraccin V; y la fraccin V del artculo 21, de la Ley para el Tratamiento de Menores Infractores para el Distrito Federal en Materia Comn y para toda la Repblica en Materia Federal, para quedar como sigue: .........
TRANSITORIO
NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Mxico, D.F., a 29 de abril de 2003.- Sen. Enrique Jackson Ramrez, Presidente.- Dip. Armando Salinas Torre, Presidente.- Sen. Lydia Madero Garca, Secretario.- Dip. Ma. de las Nieves Garca Fernndez, Secretario.- Rbricas". En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintitrs das del mes de junio del ao dos mil tres.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Santiago Creel Miranda.- Rbrica.
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DECRETO por el que se expide la Ley Federal de Justicia para Adolescentes; y se adiciona la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, se reforma la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, se adiciona la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica y se reforma la Ley Federal de Defensora Pblica.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de diciembre de 2012
ARTCULO PRIMERO. Se expide la Ley Federal de Justicia para Adolescentes. . ARTCULOS SEGUNDO A QUINTO. ..
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor a los dos aos siguientes al da de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO. Se abroga, en su aplicacin de mbito federal, la Ley para el Tratamiento de Menores Infractores para el Distrito Federal en materia de Fuero Comn y para toda la Repblica en materia de Fuero Federal. TERCERO. Dentro del plazo de entrada en vigor del presente Decreto, el Ejecutivo Federal y las autoridades federales correspondientes, debern expedir los reglamentos que se prevn en esta Ley, as como realizar las adecuaciones presupuestales y orgnicas correspondientes. Deber preverse tambin la seleccin y capacitacin inicial y permanente de los funcionarios que integrarn el personal del sistema, as como de quienes fungirn como formadores. Para estos efectos se recurrir a los convenios que las diversas dependencias tengan firmados con organismos rectores especializados en la proteccin de los derechos de los adolescentes. CUARTO. Las instituciones encargadas de la formacin de los agentes de las policas federales debern incluir, en un plazo que no supere el ciclo lectivo en curso al momento de entrar en vigor esta Ley, en el currculo transversal, los planes y programas de estudio de todos los niveles y modalidades en los que se imparta capacitacin, una formacin integral en los derechos de los adolescentes contenidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados internacionales y dems ordenamientos federales aplicables. QUINTO. Los adolescentes sujetos a procedimiento o que se encuentren cumpliendo una medida de conformidad con la Ley que se abroga, quedarn sujetos al rgimen previsto en la presente Ley en todo aquello que les beneficie. SEXTO. Las erogaciones que en su caso se generen para las instancias federales derivado de la entrada en vigor del presente Decreto, se sujetarn a los ingresos previstos por la Ley de Ingresos de la Federacin, as como a la disponibilidad presupuestaria aprobada para ese efecto por la Cmara de Diputados en el Presupuesto de Egresos de la Federacin del ejercicio fiscal correspondiente y a las disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. SPTIMO. Para efectos de la aplicacin de la fuerza fsica sobre los adolescentes, y adultos jvenes como una medida excepcional, se expedirn los protocolos de actuacin del uso de la fuerza que resulten necesarios, dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.
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OCTAVO. El Congreso de la Unin realizar las modificaciones que correspondan a la presente Ley dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor en el mbito federal del sistema de justicia penal acusatorio, previsto en los artculos 16, prrafos segundo y decimotercero; 17, prrafos tercero, cuarto y sexto; 19; 20 y 21, prrafo sptimo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. NOVENO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto. Mxico, D.F., a 28 de noviembre de 2012.- Sen. Ernesto Cordero Arroyo, Presidente.- Dip. Jess Murillo Karam, Presidente.- Sen. Mara Elena Barrera Tapia, Secretaria.- Dip. Javier Orozco Gmez, Secretario.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintisis de diciembre de dos mil doce.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.- Rbrica.
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