Falsa Portada Artesania

Cada casa es un taller
Estudio sobre el sector artesana con enfoque de gnero
Marbel Gamboa N. Horfa Lpez
N 338.477 A265 Agenda Econmica de las Mujeres Cada casa es un taller. Estudio sobre el sector artesana con enfoque de gnero en el departamento de Masaya, Nicaragua / Agenda Econmica de las Mujeres. -- Managua : Agenda Econmica de las Mujeres, 2008. 128 p. ISBN : 978-99924-0-739-4 1. ARTESANIAS-MASAYA(NICARAGUA) 2. PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA 3. ENFOQUE DE GENERO
CON EL APOYO DE PEMCE (Promoviendo la Equidad Mediante el Crecimiento Econmico) Programa del Ministerio Britnico para el Desarrollo Internacional-DFID Edicin: Irene Agudelo y Ruth Largaespada Diseo y diagramacin: Lluiman Morazn Fotografa: Marbel Gamboa N. Horfa Lpez Impresin:
NDICE
Siglas y nomenclaturas Presentacin Introduccin I. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 II. 2.1 2.2 2.3 2.3.1 2.4 2.4.1 2.5 2.6 III. 3.1 3.2 IV. 4.1. 4.2 4.2.1 4.2.1.1 4.2.1.2 4.2.2 4.2.2.1 4.2.3 4.2.3.1 4.2.3.2 Los tpicos de anlisis que guiaron el estudio La flexibilizacin laboral Precariedad del trabajo Vida-capital-trabajo El enfoque de gnero en la economa La artesana Cadena de valor Mtodo Planteamiento del problema Objetivos Etapas del estudio y las tcnicas e instrumentos de recoleccin de informacin Tcnicas e instrumentos de recoleccin de informacin Procedimientos Seleccin de la muestra. Variables e indicadores mbito del estudio y seleccin de actividades econmicas La mipYMe y el sector artesana en Nicaragua La microempresa y la pequea empresa en Nicaragua y la participacin de la mujer Descripcin general del sector artesana La cadena de valor por actividad econmica y por municipio Anlisis de gnero en la cadena de valor Cadenas de valor por actividad econmica y por municipio Municipio de Masaya Cadena de valor de la actividad textil-vestuario Cadena de valor de la elaboracin de hamacas de manila Municipio de San Juan de Oriente Cadena de valor de la artesana de barro Municipio de Nandasmo Cadena de valor de la artesana mayor; madera-mueble Artesana menor; artesana utilitaria y decorativa 5 7 9 11 11 12 13 16 17 21 21 21 22 23 23 24 25 26 29 29 31 35 35 36 36 37 45 53 53 61 62 67
Cada casa es un taller. Estudio sobre el sector artesana con enfoque de gnero en el Departamento de Masaya, Nicaragua
4.3 4.4 4.5

Descripcin de la organizacin de las empresas 74 y de las actividades que realizan Descripcin de los ncleos familiares y los trabajos de hombres 76 y de mujeres encontrados en los municipios estudiados La divisin sexual del trabajo, representaciones y hbitos de gnero 79 que se encuentran en la participacin de las mujeres Nudos problemticos y ejes potenciadores Nudos problemticos Ejes potencializadores de la participacin de las mujeres en el sector artesana y fortaleza de los municipios Marco legal y poltica que rige el desarrollo de las mipyme Conclusiones y recomendaciones Conclusiones Recomendaciones Masaya San Juan de Oriente Nandasmo Propuesta de lneas estratgicas y polticas pblicas que beneficien el desarrollo del sector de artesanas 83 83 89
V. 5.1 5.2 VI. VII 7.1 7.2 7.2.1 7.2.2 7.2.3 7.3
93
99 99 102 102 103 105 106
Bibliografa ANEXOS
109 111
Siglas y nomenclaturas
AMUDEMAS: ASOARTE: BCN: CAMIPYME: CIDEL: Asociacin de Municipios de Masaya Asociacin de Artesanos de Nandasmo Banco Central de Nicaragua Centro de Apoyo a las Micro, Pequea y Mediana Empresa Corporacin Intermunicipal de Desarrollo Econmico Local para los Nueve Municipios del Departamento de Masaya
CONIMIPYME: Consejo Nicaragense de la Micro, Pequea y Mediana Empresa DEL: FIDEG: Desarrollo Econmico Local Fundacin internacional para el Desafo Econmico Global
Grupo Races: La asociacin Grupo Races es una empresa que afilia a 167 artesanos, la mayora hombres. Su funcin principal es comercializar artesana y buscar nuevos mercados IDH: INATEC: INIDE: INPYME: IPADE: MIPYME: MITRAB: ndice de Desarrollo Humano Instituto Nacional Tecnolgico Instituto Nacional de Informacin y Desarrollo Instituto Nicaragense de Apoyo a la Micro, Pequea y Mediana Empresa Instituto para el Desarrollo y la Democracia Micro, Pequea y Mediana Empresa Ministerio del Trabajo
PRODELMAS: Programa de Desarrollo Econmico Local de Masaya
Presentacin
a superacin de la pobreza es todava una meta a lograr para la sociedad nicaragense. Para avanzar mejor hacia esta meta no es suficiente contar con polticas sociales, an si son pro-pobres, es indispensable construir un modelo de crecimiento econmico efectivamente inclusivo, vale decir, que asegure la participacin de los diferentes actores involucrados, que tome en cuenta las necesidades y potencialidades de grupos que han sido tradicionalmente marginados y que, proactivamente, busque asegurar la superacin de las desigualdades existentes en el acceso a factores clave para el desarrollo individual y social. La construccin de este modelo exige cambios institucionales, mejoramiento de capacidades de los diferentes actores involucrados y desarrollo de polticas pblicas orientadas al logro de las caractersticas del modelo de crecimiento econmico. Las condiciones que normalmente se mencionan como necesarias para propiciar un crecimiento econmico importante y estable, que contribuya al desarrollo humano de las sociedades, incluyen por ejemplo: un entorno facilitador para las iniciativas empresariales, mercados accesibles y un marco legal-institucional estable, equitativo y eficiente. Estas condiciones son especialmente relevantes para las MIPYMES, segmento empresarial en que se concentran las mujeres empresarias, que presentan un especial nivel de vulnerabilidad frente a las fallas de los mercados, de los gobiernos y de las instituciones. Reconociendo la importancia y el potencial econmico del sector de las artesanas que, en el caso especfico de los municipios incluidos en el estudio (Masaya, San Juan de Oriente y Nandasmo) estn ligados a una actividad turstica en crecimiento que, a su vez, puede generar nuevas oportunidades de desarrollo para el sector; y en el convencimiento de que el primer paso para el cambio es conocer la realidad que se quiere cambiar, el Programa Regional La Agenda Econmica de las Mujeres (AGEM) Fase II, iniciativa conjunta UNIFEM-PNUD para la regin centroamericana, y el Programa Promoviendo la Equidad Mediante el Crecimiento Econmico (PEMCE), iniciativa de cooperacin del Ministerio Britnico para el Desarrollo Internacional (DFID) en Nicaragua, decidieron desarrollar una iniciativa conjunta: un estudio que permitiera un acercamiento al sector de artesanas en el Departamento de Masaya, desde la perspectiva de gnero.
Los principales resultados del estudio se presentan en esta publicacin, con la confianza en que los mismos estimularn la reflexin sobre la realidad diferenciada por gnero de la produccin de artesanas y contribuirn a la consideracin de esta realidad en los procesos de dilogo, entre el sector pblico y las organizaciones interesadas, orientados a la definicin de polticas y programas que puedan potenciar el desarrollo del sub-sector econmico estudiado y de manera particular la autonoma econmica y un mejor nivel de vida de las mujeres involucradas en la produccin y comercializacin de artesanas. En alguna medida esperamos que este estudio contribuya a ese gran objetivo.
Programa Agenda Econmica de las Mujeres UNIFEM
Introduccin
n atencin a la importancia del rol que cumplen las mujeres empresarias en el desarrollo de la economa familiar, local y nacional, se consider pertinente la realizacin del presente estudio, a fin de obtener conocimientos sobre la situacin y posicin de las mujeres en la cadena de valor del sector artesana; conocimientos que culminen en la ejecucin de acciones transformadoras de las inequidades de gnero que histrica y socialmente han mantenido invisibilizadas las labores productivas y reproductivas de las mujeres. Por lo general las microempresas y pequeas empresas, donde estn ms representadas las mujeres, se encuentran debilitadas, en precarios estados econmicos, a nivel de subsistencia. El estudio facilita el conocimiento de las potencialidades y demandas de las mujeres del sector artesana, para que de ello se deriven acciones que fortalezcan el desarrollo empresarial y el empoderamiento de las mujeres a fin de que acten como agentes de cambio e intervengan de manera asertiva en situaciones de su realidad que afectan su vida personal, econmica y social. De igual forma, el estudio pretende contribuir a la promocin de polticas o programas de desarrollo empresarial con enfoque de gnero que consideren la realidad de las mujeres del sector artesana y los procesos cambiantes que se viven en el
mbito nacional e internacional marcados por la globalizacin, los avances tecnolgicos, la competitividad y la incursin en los tratados de libre comercio. Procesos que obligan a los pases en vas de desarrollo a poner en marcha nuevas estrategias de produccin y polticas econmicas que les posibiliten la entrada al mercado mundial, aun con todas las desventajas que en los aspectos de produccin, calidad y rendimiento presenten estos pases.
Es oportuno reconocer la importancia que reviste el estudio, al abrir camino para continuar profundizando sobre el tema, tanto para la comprensin de la realidad existente como para la identificacin de las fuerzas sociales y las relaciones humanas que subyacen en la dinmica de la cadena de valor. En ese sentido se contribuye a llenar vacos de conocimiento de orden cualitativo y cuantitativo que persisten alrededor de las actividades econmicas de la artesana en los municipios estudiados: Masaya, San Juan de Oriente y Nandasmo. El perodo asignado para el estudio un mes constituy una de las principales limitaciones; los objetivos y resultados planteados en los trminos de referencia fueron demasiado ambiciosos al no considerar el corto tiempo establecido para su alcance. Esto no facilita realizar un estudio de tipo correlacional y explicativo. Durante el proceso de bsqueda de informacin especfica y actualizada sobre el sector, se enfrentaron dificultades derivadas de la limitada disponibilidad de estadsticas sobre las MIPYME y ms an por municipio. En gran parte, esta necesidad para el estudio fue cubierta con informacin proporcionada por algunas instituciones y organismos no gubernamentales. Esto permiti conocer con algn nivel de profundidad la situacin del sector artesana de los municipios de Masaya, San Juan de Oriente y Nandasmo.
10
I. Los tpicos
de anlisis que guiaron el estudio
1.1 La flexibilizacin laboral Precariedad del trabajo
a flexibilizacin es slo una de las transformaciones visibles en la reestructuracin productiva y laboral entre las que sealan los cambios ms profundos que se estn llevando a cabo a nivel mundial en la relacin capital-trabajo, en el orden de gneros y, en general, en las relaciones humanas (Gamboa y DAngelo, 2007). En el perodo conocido como fordismo se promovi la organizacin genrica del trabajo con visin androcntrica en la que prevaleca como norma natural que los hombres eran los proveedores del hogar y por tanto tenan la responsabilidad del trabajo productivo. Se relegaba a las mujeres al trabajo reproductivo al interior del hogar y se consideraba que el salario del obrero lograba cubrir los gastos familiares. En tanto en el post fordismo, con el abaratamiento de los costos del trabajo y la eliminacin del salario familiar, se da una entrada masiva de mujeres al mercado del trabajo, particularmente en las reas donde ste es ms precario. En este contexto hay identificacin con las microempresas y pequeas empresas donde se encuentra ubicado un alto porcentaje de mujeres.
11
En las ltimas dcadas la economa nacional ha experimentado una precarizacin sostenida del trabajo, que se ha venido manifestando en el mantenimiento de bajas proporciones de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y, especficamente, de las personas ocupadas cubiertas por el sistema de seguridad social; aun cuando este indicador ha venido creciendo, su comportamiento es todava muy tmido, 20.1 por ciento de las personas ocupadas en 20061, lo que significa incorporacin al mercado de trabajo bajo nuevas modalidades cuyo carcter es evidentemente ms precario. Estos empleos, precarios e inseguros, conllevan un aumento de la carga de trabajo, una reduccin de las remuneraciones y prdida de la proteccin laboral. Por otra parte, la flexibilizacin laboral se expresa en gran medida en la ampliacin del sector informal 63.8 por ciento en 2006, ligeramente superior al ao anterior con sus caractersticas de desregulacin laboral, donde prevalece el empleo femenino. A pesar de que las mujeres en 2006 mejoraron levemente su insercin en el mercado de trabajo2, su participacin en el sector informal contina siendo alta, 63.9 por ciento, donde el trabajo es ms precario, ya se trate de las viejas ocupaciones (trabajo domstico, por cuenta propia) como de las nuevas modalidades del trabajo; a domicilio, eventual, temporal, a tiempo parcial y subcontratado. Desde la perspectiva del PIB, por sectores econmicos, el sector terciario continua teniendo relevancia en la absorcin de mano de obra en 2006: el 51.9 por ciento de las personas ocupadas del pas se ubicaron en este sector (INEC, 2006). En casi todas las ramas de actividad econmica los hombres son mayoritarios a excepcin de las actividades manufactureras, comercio, restaurantes y hoteles, y servicios comunales, sociales y personales, en los que las mujeres son mayora, pues se ubican principalmente en zonas francas, microempresas de tipo familiar y actividades que se identifican con su rol histrico (Gamboa y DAngelo, 2007).
12
1.2 Vida-capital-trabajo
El proceso de globalizacin ha venido generando en las economas nuevas formas de acumulacin de capital y nuevas formas de organizacin del trabajo, lo que afecta particularmente a las mujeres, donde no se establece un lmite entre lo que es el trabajo productivo-retribuido y el trabajo reproductivo-no retribuido. Existe la tendencia hacia un tipo de trabajo que incluye muchas de las caractersticas tradicionalmente asociadas al trabajo de mujeres como flexibilidad, vulnerabilidad, disponibilidad, improvisacin o mltiples tareas. Los espacios de reproduccin, recursos domsticos y familiares y actividades relacionales y cognitivas se convierten en espacios de produccin econmica. La integracin de la mano de obra femenina a las formas ms flexibilizadas de trabajo tiene en consideracin sus cualidades afectivas, su minuciosidad, su adaptabilidad y su menor costo, entre otras. El anlisis del trabajo de las mujeres permite mostrar ms claramente cmo est movindose la relacin vida-capital-trabajo y cmo sta
1 2 En 2006 los inscritos en el sistema de seguridad social (INSS) fueron 420,316 trabajadores y trabajadoras y las personas ubicadas en un puesto de trabajo fueron 2,089,773 de acuerdo a la encuesta de empleo del 2006 del INIDE. La participacin en 2006 de la mujer en el sector formal de la economa fue de 36.1 por ciento superior al 2005 que fue de 35 por ciento segn la Encuesta de Empleo 2005 y 2006 del INIDE.
afecta las relaciones de gnero y stas, a su vez, afectan al mercado laboral. Para las mujeres que trabajan en diferentes sectores de la economa en particular en los sectores informales, en pequeas empresas familiares se confunden los horarios y las tareas dedicadas al trabajo y a la vida en una forma continua, de tal manera que se pierden las fronteras entre lo productivo y lo reproductivo (Gamboa y DAngelo, 2007).
1.3 El enfoque de gnero en la economa

Desafos de gnero en el desarrollo de la economa Los paradigmas econmicos neoclsicos han reducido la economa a las actividades que tienen un valor econmico, y que este valor puede adquirirse en forma de remuneracin o salario, o de ingresos por ser uno su propio patrn, o bien por obtener ganancia producida por emplear a otras personas. Esta concepcin de la economa, en cuanto a la valoracin del trabajo, excluye el trabajo que las mujeres realizan en el entorno familiar, comunitario y en las economas de patio, sin recibir remuneracin. Se desvaloriza la labor que cumplen como madres, esposas e hijas con obligaciones y responsabilidades en cuanto a velar por otras personas. Este trabajo realizado mayoritariamente por las mujeres, obedece a la construccin social de la divisin del trabajo por razones de gnero y aceptadas como algo natural por las mismas mujeres. Sin embargo, desde la economa feminista ese trabajo, al que socialmente no se le reconoce valor econmico, es el soporte fundamental para el funcionamiento de la economa de mercado, ya que son las mujeres las que garantizan el cuido y reproduccin de la fuerza de trabajo. La divisin sexual del trabajo, desde esta ptica, profundiza los niveles de inequidad y pobreza de las mujeres en cualquier sociedad. Es posible analizar la expresin de la pobreza de las mujeres a partir de las relaciones de gnero que recrudecen las relaciones desiguales de poder, cuya expresin se manifiesta en la divisin sexual del trabajo con las siguientes caractersticas:
13
Asigna a las mujeres el trabajo del hogar segregndolas a ocupaciones que trasladan el modelo domstico al espacio laboral. Se les presentan menos oportunidades de educacin y empleo. Acceso a trabajos inestables y mal remunerados. Responsabilidad de la doble y triple jornada de trabajo. Prevalencia de niveles inferiores de bienestar. Reducida participacin en la toma de decisiones en el mbito familiar, comunitario y pblico, limitando su autonoma personal. La falta de autonoma econmica se constituye muchas veces en un obstculo para romper el crculo de la violencia intrafamiliar y sexual, situacin que viven muchas mujeres, nias y nios y, por tanto, los expone a mayores niveles de pobreza.
La falta de voluntad poltica por parte de los Estados, para reconocer esas diferencias genricas, impide el diseo, aplicacin y seguimiento de las polticas que afectan de manera diferenciada a mujeres y hombres, as como a las diversas formas de familia, donde las mujeres son las que adoptan las opciones y estrategias de sobrevivencia.
Si se consideran los factores objetivos y subjetivos que discriminan y subordinan a las mujeres la reduccin de la pobreza, desde una perspectiva de gnero, requiere de estrategias que van ms all del simple acceso a bienes y servicios. Existen formas intangibles de pobreza como el aislamiento social, la vulnerabilidad, la inseguridad y las relaciones de dependencia y subordinacin en la satisfaccin de las necesidades bsicas las que pueden ser vistas como mecanismos a travs de los cuales se reproduce la pobreza. Si gnero significa el anlisis de la construccin social de las relaciones desiguales que se establecen entre hombres y mujeres, entonces gnero es una de las instituciones sociales a tomar en cuenta en el anlisis econmico (Palmer,1996). La preeminencia de las relaciones de gnero en el anlisis econmico se puede explicar a travs de tres aspectos (Centro de Estudios de la Mujer Honduras, 1996):
14
Mercados sesgados o ausentes. La identificacin de la Unidad Primaria de Respuesta. La base sociocultural de gnero en las relaciones econmicas.
El sesgo de los mercados

Un mercado puede estar sesgado por las desigualdades que se presentan en el acceso al mismo y por las posibilidades de participacin. El acceso a los mercados en muchas ocasiones se ve obstaculizado por diferentes factores como las grandes distancias entre stos y las unidades de produccin; los caminos en mal estado que no permiten la entrada de transportes, o la falta de transportes; las mujeres emprendedoras o productoras ven ms limitadas las oportunidades de comercializacin de sus productos, sobre todo cuando son ellas las que tienen que asumir el traslado y la negociacin de precios. Otras veces la inaccesibilidad al mercado se debe a la invasin de personas que acaparan esos espacios y no permiten incursionar a otros, sobre todo si los que predominan son hombres y las que quieren abrir brecha son mujeres. Esto tambin repercute en los precios de venta. Las mujeres y hombres se ven obligados a vender sus productos a compradores/as o intermediarios/as que llegan a los poblados o comunidades y pagan precios muy bajos. El alcance de otros factores que pueden fortalecer los procesos de produccin como capacitacin y asistencia tcnica, crditos, financiamientos y compra de materia prima se ve afectado por el limitado acceso a recursos productivos que tienen las mujeres y hombres que enfrentan condiciones de pobreza.
Sesgo en la economa
En la economa se presentan sesgos como consecuencia de la colocacin del crdito y el capital en el mercado, resultado del dismil poder econmico y poltico. As encontramos:
Las restricciones para acceder al crdito bancario que imponen a las mujeres mayores costos de transaccin al tener que recurrir a fuentes no bancarias que tienen elevadas tasas de inters y otorgan plazos muy cortos para la recuperacin del financiamiento si bien esta opcin, que es la nica a la que acceden la mayor parte de las mujeres empresarias o con negocios, les permite mantenerse en la actividad, aunque muchas veces sin expectativas de crecer y desarrollarse. En algunos casos esta situacin provoca sobreendeudamiento o descapitalizacin de las medianas y pequeas unidades de produccin, a cargo mayoritariamente de mujeres.
Sesgos de gnero en el mercado laboral

Las relaciones laborales que se establecen en el sector informal no quedan exentas de las relaciones de gnero. Estas se ven influenciadas por
el mal funcionamiento del mercado laboral y la falta de movilidad entre el mercado formal e informal, as como dentro del sector informal en s. La mujer cuenta con menos posibilidad de acceder a posiciones mejor remuneradas dentro del sector informal o de utilizar al sector informal como un peldao para acceder hacia el sector formal. Si se eliminaran las diferencias de gnero en las ocupaciones de pago creceran considerablemente los salarios de las mujeres y la produccin en su conjunto (Sethuraman, 1985).
Discriminacin de las mujeres al acceso al crdito por considerarlo de mucho riesgo al no presentar garantas slidas aunque se ha demostrado que las mujeres son mejores pagadoras y administradoras de los recursos econmicos.
15
Las tareas que ellas asumen en el hogar la crianza y cuido de hijos e hijas, la educacin, el cuido de otras personas adultas mayores y enfermas hacen que las mujeres dediquen la mayor parte de su vida productiva al mbito de las tareas reproductivas. En la medida en que este trabajo adicional de la mujer reproduce la mano de obra sin un costo directo evidente para la economa segn sus cuentas nacionales, esta situacin se convierte en una exterioridad social positiva para la economa en su conjunto pero con repercusiones negativas para las mismas mujeres. La base sociocultural de gnero en las relaciones econmicas La divisin sexual del trabajo sita a las mujeres en puestos de trabajo intensivo, repetitivos, que demandan de mucho tiempo y generalmente se encuentran bajo la supervisin masculina, situacin que se justifica con el razonamiento de que las mujeres estn poco calificadas, aunque se ha comprobado que esto es un reflejo de prejuicio contra el trabajo femenino. La economa trata de explicar el contraste
valor salario del trabajo en el mercado a travs de dos conceptos las destrezas y la productividad. Desde este enfoque, la economa es una ciencia neutra y, por tanto, afecta por igual a mujeres y hombres tema que, como vimos anteriormente, no es as pues los impactos de las medidas y polticas econmicas son diferenciados en las personas segn su ubicacin y posicin en la sociedad. Por tanto, la no neutralidad de la economa no solo se refiere a hombres y mujeres sino que tambin se extiende a aquellos grupos que tradicionalmente han sido excluidos de los procesos sociales, econmicos y polticos.
La inferioridad a la que se encuentra sometida la mujer por el hombre no deriva de una condicin natural, se deriva de una condicin histrica. Simone de Beauvoir, 1996.
1.4 La artesana
La artesana es tan antigua como la humanidad. Si bien en un principio tena fines utilitarios, hoy busca la produccin de objetos estticamente agradables en un mundo dominado por la mecanizacin y la uniformidad. Casi todas las tcnicas artesanales que hoy se practican tienen cientos o miles de aos de antigedad. La artesana constituy la base de la economa urbana en Europa hasta la Revolucin Industrial en el siglo XIX. Sin embargo, los artesanos y artesanas desaparecieron prcticamente con el nacimiento de la produccin en serie. Como reaccin a los efectos de la industrializacin se cre en Inglaterra, a finales del siglo XIX, el movimiento "Arts & Crafts", liderado por el diseador y reformista social William Morris. El gran inters que la artesana despierta hoy en el mundo occidental tiene su origen, en gran medida, en este movimiento. Sin embargo sus fronteras y su campo de accin an no estn delimitados claramente, pues cada pas lo plantea de diferente manera. De ah ese batallar entre lo artstico y lo artesano, lo hecho a mano y lo industrial, lo tradicional y lo moderno. Est claro que hay oficios con tendencia a desaparecer. Gilbert Sominic, responsable del rea de artesana en el gobierno francs distingua, en 1982, entre oficios que se resisten a desaparecer y oficios amenazados de extincin. Entre los primeros incluye a todos los oficios que se refieren al arte de la alimentacin, construccin y moda. Pero tambin podramos incluir en este apartado algunos en probable va de extincin y que han sufrido en estos aos una inteligente reconversin. Toda obra manual bien hecha es artesana, partiendo de materias primas muy comunes: barro, piedra, hierro, cobre, fibras vegetales y animales, maderas, cuero, entre otros, transformadas a mano en productos de uso y con aplicaciones que van desde lo decorativo a lo meramente utilitario, el artesano o artesana tiene ante s un campo inmenso. La poca de mayor esplendor de la artesana se sita entre los siglos XIV y XVIII en los que los gremios se encargaban de formar al menestral3 facilitndole el aprendi3 Artesano, operario.
16
zaje y corroborando con el correspondiente examen ("pieza maestra") la calidad de su trabajo. Pero hoy en da el aprendizaje de un oficio tiene otros parmetros, pues la sociedad ha cambiado. La sociedad actual requiere una formacin profesional que sea rpida, integral y actualizada, pues los procesos de produccin, la mecanizacin y la informtica afectan de una manera directa al mundo de la artesana. El concepto artesana ha adoptado distintas facetas a lo largo de la historia, de tal forma que su definicin actual constituye uno de los aspectos ms polmicos de la propia problemtica del sector, en dependencia del punto de vista que se analice. Desde el sentido tecnolgico, su definicin es de carcter fundamentalmente manual y con cierto sentido artstico. En un sentido cultural, se dice que la tradicin es la que asigna a estos productos una funcin dentro de la comunidad. El concepto artesana se funde con el de "arte popular", entendido como el conjunto de actividades productoras, de carcter esencialmente manual, realizadas por un solo individuo o una unidad familiar, transmitidas por tradicin de padres a hijos e hijas y cuyos productos, generalmente de carcter annimo, estn destinados a la cobertura de necesidades concretas. Aparece un nuevo concepto de artesana que pretende aglutinar no solo las manifestaciones artesanas entroncadas con las tradiciones populares, sino tambin todas aquellas actividades que, incorporando nuevos procesos productivos, materiales y diseos, conservan un carcter diferencial respecto a la produccin industrial seriada. Es a este concepto al que nos vamos a estar refiriendo en este estudio.
17
1.5 Cadena de valor

En este, como en otros temas econmicos, no existe una definicin nica; sin que signifique contradiccin en las mismas, su diferencia se establece en funcin de quin o qu institucin la define, lo cual hace que se ponga de relieve algn aspecto. Los conceptos cadena productiva y cadena de valor en muchos casos se usan indistintamente; el concepto cadena de valor categora en construccin que ha sido alimentada por el debate y el aporte de diversos autores a lo largo de varios aos describe un conjunto de actividades requeridas para llevar un producto o servicio desde que ste es concebido, pasando por diferentes fases de produccin, hasta la entrega al consumidor final y su disposicin despus de su uso. La cadena de valor en su versin simple incluye varias fases, unas ubicadas hacia atrs de la produccin: diseo (imagen, concepcin) y otras hacia adelante: venta, consumo y reciclaje. En cada eslabn se establecen relaciones que, en dependencia de su nivel de articulacin y funcionamiento, hacen que un grupo de actores y actoras en un eslabn tenga ms o menos incidencia directa en los otros eslabones de la cadena. Cada eslabn funciona como un mecanismo interactivo de doble va (Flores y Lindo, 2006). La funcin del diseo es influir y recibir seales de otras fases para mejorar un producto o servicio. El concepto se refiere al eslabonamiento horizontal y vertical de alianzas estratgicas entre varias empresas independientes dentro de una categora de productos o servicios.
Se trata de competitividad sistmica y no de competitividad entre empresas. La etapa de las empresas actuando como islas debe ser superada. La eficiencia en la produccin es solo una condicin ms, no la nica ni la ms importante para lograr el xito en el mercado. Se quiere pensar en interdependencia de los actores y actoras locales y externos, esto es capital social. La apertura de mercados significa una cada de barreras al flujo de la informacin, de ideas, de factores, de capital y capacidad laboral, tecnologas y productos, lo que permite ubicar a los actores y las actoras como ganadores/as o como perdedores o perdedoras, as como identificar las barreras que enfrentan los actores y actoras, particularmente los ms vulnerables, en este caso las pequeas unidades de produccin, productoras/es o microempresarias/os en los diferentes eslabones de la cadena (Flores y Lindo, 2006). Finalmente, la cadena de valor est definida como una red estratgica de actores independientes de una determinada cadena. Esta red se basa en la disposicin de los actores a colaborar para identificar objetivos, metas y estrategias conjuntas, compartir riesgos y beneficios e invertir tiempo, energa y recursos en mantener estrechas relaciones comerciales (Flores y Lindo, 2006). Equidad y centralidad de gnero como factores clave de la competitividad
Competitividad equivale a capacidades, aptitudes, actitudes, talentos, competencia y visin empresarial para ofrecer productos de calidad. Por ello la competitividad est ntimamente relacionada con el desarrollo de los recursos humanos y con el capital social del territorio (Flores y Lindo, 2006).
18
La centralidad de gnero implica profundizar en el conocimiento de la lgica con que opera el mercado y entender por qu unos eslabones son incluyentes o excluyentes para hombres y mujeres, o por qu las mujeres estn comnmente ausentes de los mercados. Una cadena es ms competitiva cuando estimula el acceso de todos los actores a oportunidades para escalar, debe desarrollar la capacidad interna, es decir la capacidad humana con equidad y la capacidad externa que se traduce en la calidad de los bienes sociales que ofrecen. La cadena de valor ayuda a estudiar las posiciones en que se ubican los diferentes actores, as como los impactos diferenciados, en hombres y mujeres, que se pueden derivar de las polticas y acciones relacionadas con el producto en cuestin; posibilita el establecimiento de relaciones que se constituyen en un capital social importante en el desarrollo econmico de las empresas y en el mbito local y nacional, donde mujeres y hombres participan en este proceso.
Considerando que en Nicaragua el sector de las microempresas y pequeas empresas presenta una importancia creciente en la economa del pas, en la que las mujeres tienen una participacin significativa, resulta primordial el estudio de los encadenamientos productivos que se producen al interior del sector. Para efectos del presente estudio se analizaron las actividades econmicas del sector artesana, consideradas de mayor dinamismo en los municipios de Masaya, San Juan de Oriente y Nandasmo y que incorporan fundamentalmente a mujeres. Se incluyen las modalidades organizativas y otros aspectos relevantes para los objetivos del mismo.
19
20
II. Mtodo
2.1 Planteamiento del problema
l aporte de la mujer nicaragense a la lucha por la equidad, la erradicacin de la pobreza y la construccin de la democracia se ha desarrollado en una situacin de desventaja social para ella, a travs de todo su ciclo de vida. En ese sentido resulta interesante analizar su situacin y posicin a lo interno de la estructura productiva y organizativa de las microempresas y las pequeas empresas donde mayoritariamente se inserta la mujer trabajadora. Desde la visin de gnero, es importante estudiar las implicaciones que la insercin de las mujeres en los distintos eslabones de la cadena de valor tienen en su vida personal, de pareja, familiar y local. Qu tipo de relaciones se establecen; si existen actitudes de cooperacin, de solidaridad o de competencia en una economa caracterizada por el trabajo informal, precario y flexibilizado en un mercado globalizado.
2.2 Objetivos
El presente estudio del sector artesana con enfoque de gnero se propuso como objetivo general identificar las caractersticas de la participacin de las mujeres en
21
esta actividad econmica y las relaciones entre la actividad econmica y su nivel de bienestar a nivel individual, familiar y comunitario. En un sentido especfico, este estudio presenta la descripcin de la cadena de valor de las principales artesanas que se producen en los municipios de Masaya, San Juan de Oriente y Nandasmo y establece los eslabones donde estn participando las mujeres y hombres, sus principales formas de produccin y las modalidades organizativas utilizadas. Tambin, plantea algunas sugerencias o lneas de polticas que a nivel local pudieran potenciar el desarrollo del sector estudiado y, de manera particular, aquellas que pueden incidir en dar mayor autonoma econmica y un mejor nivel de vida de las mujeres involucradas en la produccin y comercializacin de artesanas en Masaya.
2.3 Etapas del estudio y las tcnicas e instrumentos de recoleccin de informacin

Se trata de un estudio que combina informacin primaria e informacin secundaria. Los instrumentos y tcnicas utilizados facilitaron la investigacin de campo para obtener informacin cuantitativa y cualitativa. La realizacin de cinco grupos focales y entrevistas individuales con personas clave, artesanos y artesanas de textil-vestuario, de hamacas, de cermica, de madera mueble y de artesana de madera en formatos pequeos, permitieron la identificacin de elementos y percepciones del sector y su problemtica, as como las demandas no cubiertas. Tambin fue posible establecer aquellos aspectos relevantes de la problemtica que enfrenta el sector en los municipios estudiados, desde la voz de las propias mujeres. El enfoque de gnero ha sido una herramienta utilizada en las tcnicas e instrumentos de recopilacin de informacin, lo que permiti estudiar a las mujeres como sujetas, protagonistas en el devenir de su vida y del desarrollo local y empresarial. El estudio se realiz en tres etapas. En la primera se desarrollaron las actividades de planificacin y diseo metodolgico; la preparacin de logstica y coordinacin de acciones con instituciones y organismos de los municipios de Masaya, San Juan de Oriente y Nandasmo. Se realiz la recopilacin de informacin documental. La combinacin de estos procesos permiti la definicin de tcnicas y elaboracin de instrumentos para la recopilacin de la informacin: gua de entrevistas para actores y actoras clave, gua de entrevistas individuales para artesanos y artesanas, gua para entrevista en profundidad y gua para grupos focales. La segunda etapa estuvo constituida por el trabajo de campo orientado esencialmente a la recoleccin de la informacin necesaria para el logro de los objetivos del estudio. En esta etapa se identifican dos momentos. En el primero se realizaron los contactos para la caracterizacin de los municipios y la identificacin, en ellos, de las actividades econmicas del sector artesana sujetas de estudio; la identificacin de las MIPYME del sector artesana y la indagacin de las instituciones u organismos que trabajan para el desarrollo empresarial. En el segundo momento, se realizaron visitas a los municipios para la coordinacin de las actividades del proceso
22
de indagacin con personas clave y grupos focales con artesanas y artesanos del sector textil-vestuario, hamacas, artesana de barro y madera mueble. La tercera etapa del estudio correspondi a la organizacin, procesamiento y anlisis de la informacin. 2.3.1 Tcnicas e instrumentos de recoleccin de informacin En el proceso de recopilacin de informacin se hizo uso de las siguientes tcnicas:
Recopilacin de informacin documental Observacin Entrevistas individuales Grupos focales
2.4 Procedimientos
Las entrevistas fueron diseadas con preguntas abiertas y se aplicaron a personas clave como autoridades municipales, personal de las instituciones del municipio que estn vinculadas al tema de estudio, artesanas y artesanos y mujeres lderes en el ramo de la artesana. Para los grupos focales se elabor una gua de preguntas con el objeto de tener mayor conocimiento sobre la cadena de valor y las relaciones que se establecen en el seno de las actividades productivas y la divisin sexual del trabajo. Las convocatorias para los grupos focales y aplicacin de entrevistas se coordinaron con alcaldas municipales en el caso de San Juan de Oriente y Nandasmo. En el caso de Masaya fueron convocadas por CIDEL y algunas entrevistas realizadas a artesanas y artesanos fueron sugeridas por el grupo Races. Dos de los grupos focales se realizaron en Masaya, uno con textil-vestuario y otro con artesanos y artesanas de hamacas de manila. En el municipio de San Juan de Oriente con artesanas de cermica de barro y en Nandasmo participaron artesanos y artesanas de artesana mayor nombre con el que se conoce la actividad de fabricacin de muebles de madera y de artesana menor que se refiere a la elaboracin de productos de madera en formatos pequeos, tanto utilitarios como decorativos. Adems se realiz un grupo focal con la comisin municipal de MIPYME. Las entrevistas a profundidad se realizaron con mujeres lderes en el ramo de la artesana, empresarios/empresarias de artesana individual o perteneciente a alguna organizacin. Se hicieron entrevistas a personal de las instituciones del municipio que est vinculado al tema de estudio. La revisin documental, las entrevistas y los grupos focales posibilitaron la identificacin de manera participativa de la cadena de valor de las actividades econmicas
23
seleccionadas en Masaya, San Juan de Oriente y Nandasmo, con una clara ubicacin de las mujeres y hombres participantes en la cadena. De igual forma fue posible identificar desde una visin de gnero las principales necesidades particulares de las mujeres que trabajan en el sector de artesanas de los municipios seleccionados; las fortalezas, debilidades y oportunidades de las mujeres insertas en estas actividades, sus demandas de atencin va programas y polticas que propicien condiciones favorables de productividad y de empoderamiento econmico. Se logr la identificacin de lneas de polticas o acciones que a nivel local pudieran potenciar el desarrollo del sector estudiado y, de manera particular, propiciar la autonoma econmica y un mejor nivel de vida de las mujeres involucradas en la produccin y comercializacin de artesanas en Masaya, San Juan de Oriente y Nandasmo. 2.4.1 Seleccin de la muestra Por tratarse de un estudio con enfoque cualitativo se estableci una muestra pequea que posibilitara el conocimiento y la comprensin de la situacin y posicin de las mujeres artesanas a fin de derivar propuestas de polticas sobre este grupo. En ese sentido la definicin de la muestra se bas en que sta fuera manejable ya que la conformacin de grupos numerosos pudo afectar el manejo operativo. De la muestra total seleccionada 50 mujeres y hombres dueos de micro y pequeas empresarias el 74 por ciento estuvo constituido por mujeres y el 26 por ciento por hombres. La recoleccin de informacin se realiz durante el mes de febrero y parte de marzo de 2008, a travs de las tcnicas y aplicacin de los instrumentos descritos. Pese a que se convoc a igual nmero de hombres y mujeres, la representacin mayoritaria de mujeres se debi a que actividades como la de textil-vestuario estn en manos principalmente de mujeres; en otras actividades econmicas los hombres enviaron a sus esposas o compaeras por considerar una prdida de tiempo el asistir a estas reuniones.4 Participacin en los grupos focales por sexo segn actividad seleccionada Porcentaje Actividad Hombre Mujer Textil-vestuario 17 83 Hamacas 60 40 Artesana en barro 0 100 Artesana mayor 75 25 Artesana menor 18 82
Fuente: Trabajo de campo. Grupos focales. Febrero de 2008.
24
Informacin vertida en los grupos focales y entrevistas personales.
Perfil de las personas seleccionadas para la muestra:
Hombres y mujeres (casadas, madres solteras y jefas de hogar) empresarios y empresarias de la actividad textil-vestuario, elaboracin de hamacas, artesana de barro, madera mueble y artesana menor.
Actores clave:
Autoridades municipales: alcalde, vice alcaldesa o vice alcalde, concejales y concejalas Lderes de programas de desarrollo local Personal tcnico de las instituciones u organismos locales que trabajan con el sector artesana.
2.5 Variables e indicadores

Dinmica econmica del municipio:
Principales actividades econmicas. Actividades econmicas en las que tienen mayor participacin las mujeres.
Las unidades de anlisis fueron mujeres y hombres artesanos de las actividades seleccionadas y talleres de produccin.
Acciones que fortalecen el desarrollo de las MIPYME:
25
Anlisis de las polticas nacionales que influyen sobre el sector. Polticas, programas y proyectos que pongan en accin las municipalidades para apoyar el fortalecimiento y desarrollo de las MIPYME. Organizaciones e instituciones existentes en el municipio que apoyan el desarrollo de las MIPYME.
Organizacin y distribucin de roles en la unidad de produccin taller:
Funcionamiento de la estructura productiva. Organizacin del trabajo productivo y reproductivo A quin le corresponde qu? Cules actividades realizan las mujeres y cules los hombres? En el proceso de produccin, administracin y comercializacin qu actividades desempean mujeres y hombres? Uso y control del tiempo, diferenciado por mujeres y hombres.
Acceso y control de los recursos:
Toma de decisiones Quin decide sobre el uso de los beneficios y/o ingresos de la produccin? Acceso de mujeres a la capacitacin y asistencia tcnica.
Abastecimiento de materia prima e insumos. Perspectiva de desarrollo de las mujeres para el fortalecimiento empresarial elevar la calidad de sus productos y ampliar el mercado.
Empleo, precio y comercializacin del producto:
Nmero por sexo de personas que trabajan. El diseo de los productos responde a la demanda de la clientela o se elabora de acuerdo a la iniciativa de cada artesana o artesano? Qu aspectos consideran para la asignacin del precio a su producto o mercadera? Cul es el proceso de comercializacin de la produccin?
Control de ingresos y egresos:
Registros de costos y utilidades. Inventarios de insumos y productos acabados.
Fortalezas, limitaciones y demandas para el desarrollo de la MIPYME:
26
Intereses y necesidades identificadas por mujeres y hombres en el proceso de produccin de las artesanas estudiadas. Obstculos que encuentran las mujeres para organizarse o insertarse en asociaciones gremiales. A quines acuden cuando tienen problemas de recursos materiales y financieros? (solidaridad con otros artesanos, cooperativas, microfinancieras, entre otros). Lecciones generadas en el proceso de produccin, comercializacin y todo lo relacionado con la cadena de valor, abordndose los tpicos correspondientes desde la perspectiva de gnero.
Sobre las polticas pblicas:
Sugerencias de acciones que se pueden considerar para disear y formular polticas y/o proyectos que respondan a sus necesidades y demandas de desarrollo personal, empresarial y de la localidad.
2.6 mbito del estudio y seleccin de actividades econmicas

El estudio se centra en tres municipios del Departamento de Masaya, que son parte del corredor turstico de los Pueblos Blancos ubicados en la meseta de los pueblos. Por sus caractersticas histricas, naturales y culturales son sitios de gran tradicin artesanal, la que unida a su belleza escnica los hace un autntico atractivo turstico, de ah su potencial econmico, el que debe ser aprovechado como eje dinamizador del desarrollo local.
El protagonismo de los artesanos y artesanas locales cobra enorme importancia dentro de este proceso de desarrollo econmico y social, cuyas empresas se constituyen en principales fuentes generadoras de empleo e ingresos y contribuyen de esa forma a la disminucin de los ndices de pobreza en los que, expresado en trminos de ndice de desarrollo humano, los municipios estudiados se ubican en los rangos de medio bajo y medio alto, tal como se muestra en el cuadro siguiente: En el municipio de Masaya que segn las proyecciones de poblacin 2005-2020 (INIDE, 2008), tiene una poblacin de 157,161 habitantes en el 2008 (el 51 por ciento son mujeres), se seleccionaron dos ramas de actividades; textil vestuario y hamacas, por estar consideradas dentro de las principales actividades que dinamizan la economa del municipio. Del total de establecimiento industriales ubicados en Masaya, el 10 por ciento corresponde a la rama textil vestuario y elaboracin de hamaca, las que generan el 11 por ciento de los empleos totales del sector industrial, incluyendo zonas francas 5 (ver anexo 2). La pequea industria artesanal ocupa un lugar importante dentro de las actividades econmicas del municipio, 18.3 por ciento del total de establecimientos del sector industrial urbano, sobresaliendo la elaboracin de cermicas, juguetes, sombreros de palma y cabuya, textil vestuario y bordados, variedad de cuero y calzados, muebles de madera, etc. Con respecto al empleo, genera el 24.7 por ciento de los puestos de trabajo incluyendo zona francas.6 En el municipio de San Juan de Oriente, cuya poblacin en el 2008 se estima en 5,390 (INIDE, 2008) habitantes (49.4 por ciento) se seccion la artesana de barro considera como vital para el desempeo econmico local; segn estudio a priori realizado por la alcalda de este municipio, el 91.2 por ciento de sus empresarios se dedica a la elaboracin de artesana de barro (PRODELMAS/CIDEL, 2007). En el municipio de Nandasmo, con una poblacin en el 2008 de 12,024 habitantes (49.5 por ciento son mujeres), fue elegida la actividad de madera mueble y artesana menor, ya que se estima que el 70 por ciento de su poblacin se dedica a la produccin industrial artesanal, como es la produccin de muebles de madera, entre otros (Moltalvn, 2007). Este sector est compuesto por pequeos talleres que representan un amplio espectro de la actividad econmica de la localidad.
Los municipios seleccionados son Masaya, San Juan de Oriente y Nandasmo en consideracin a sus capacidades productivas artesanales y su vocacin en cuanto a su potencial de desarrollo, que con el apoyo de organizaciones y gobiernos central y municipal hagan posible el fomento y puesta en marcha de polticas y estrategias de desarrollo sostenible, destinadas a cambios y nuevas formas de relacin y de trabajo que contribuyan a la valorizacin de la artesana como un patrimonio cultural, que adems mejoren el entorno econmico y la capacidad productiva y organizativa de artesanas y artesanos. Todo ello acorde a la realidad de cada localidad, considerando las caractersticas intrnsecas de la poblacin inmersa en esa actividad econmica.
27
5 6
Si no se incluyeran las zonas francas, la generacin de empleo significara el 15.1 por ciento. Sin incluir Zona Franca, genera el 34 por ciento de los puestos de trabajo del sector industrial urbano.
28
III. La MIPYME
y el sector artesana en Nicaragua
3.1 La microempresa y la pequea empresa en Nicaragua y la participacin de la mujer
a MIPYME nicaragense est constituida por dos vertientes; el sector MIPYME de baja productividad y el sector MIPYME con potencial competitivo. El primer sector es importante en la economa nacional fundamentalmente porque sostiene el empleo de subsistencia mayoritario en el pas. El segundo, menos importante en cuanto al empleo, sin embargo es el sector de la base empresarial con mayor potencial como conjunto para absorber los saltos en la productividad como lo exige la economa globalizada. En Nicaragua existen diferencias marcadas en la conceptualizacin de la microempresa, la pequea empresa y la mediana empresa. En las estadsticas laborales la conceptualizacin establece lmites de 1 a 5 trabajadores/trabajadoras para la microempresa; de 6 a 20 trabajadores/trabajadoras, para la pequea empresa; de 21 a 100, para la mediana empresa y de 101 y ms para la gran empresa.
29
Segn la poltica de fomento a las MIPYME stas tienen la siguiente clasificacin: unipersonal, microempresa de 2 a 5 trabajadoras y trabajadores; pequea empresa de 6 a 20; y mediana empresa de 21 y 100 trabajadoras y trabajadores. Sin embargo la Ley de Promocin, Fomento y Desarrollo de la Micro, Pequea y Mediana Empresa (Ley MIPYME, No. 645) aprobada en febrero de 2008, establece que la clasificacin estar dada en la reglamentacin de esta ley.
En la Propuesta de desarrollo para la micro, pequea y mediana empresa nicaragense, INPYME, junio de 2001, el parque empresarial a esa fecha presenta el siguiente tamao, clasificacin y caractersticas:
Tamao de empresas Autoempleo Microempresa Pequea Mediana B Mediana A Grande

Fuente: INPYME, 2001.
Parque empresarial Segmentacin de establecimiento segn nmero de trabajadores De 1 a 3 trabajadores promedio De 2 a 5 trabajadores De 6 a 30 trabajadores De 31 a 50 trabajadores De 51 100 trabajadores De 101 trabajadores a ms Total
Cantidad
296,00 63,000 7,000 569 143 161 368,873
80.68 17.17 1.90 0.23
100.00
30
En el cuadro se identifica que el parque empresarial est conformado mayoritariamente por microempresas y pequeas empresas que se localizan en todo el territorio nacional. El Estudio de la microempresa en Nicaragua: Importancia y caractersticas a finales de los noventa (Trejos, 2001), indica que las mujeres que trabajan en forma independiente o bajo una relacin familiar prcticamente slo encuentran espacio en las MYPE. Son adems minora como pequeas empresarias, representan el 25 por ciento de los y las dueas de microempresas y significan el 57 por ciento de los autoempleados. Del total de autoempleados las mujeres son el 71 por ciento que corresponde a trabajos por cuenta propia y de subsistencia. Ello muestra que para las mujeres existe un amplio camino por recorrer para alcanzar empleos de mayor productividad y avanzar hacia el mando de negocios de mayor tamao y complejidad, y por eso mismo, de mayor competitividad (Trejos, 2001). En 2006, en el rea urbana, que es donde se ubica fundamentalmente la actividad de la industria artesanal, los establecimientos de 1 a 5 trabajadores/as donde se incluyen las formas de autoempleo, absorbieron al 59.5 por ciento del total de las personas ocupadas en este sector. En ellos est insertado el 63.2 por ciento de las mujeres en actividades no agrcolas. Desde la pequea hasta la gran empresa, en el sector urbano es mayoritaria la insercin del hombre lo que confirma, una vez ms, las formas desventajosas en que la mujer entra al mercado de trabajo (INIDE, 2006) (ver Anexo 1).
El surgimiento cada vez ms acentuado de microempresas o formas de autoempleo est vinculado a factores estructurales como la pobreza y a un modelo de crecimiento excluyente que genera profundas desigualdades sociales; pobreza que, entre otros factores, puede apreciarse en los salarios y/o ingresos que perciben las y los trabajadores de la microempresa, inclusive propietarios o propietarias. Un estudio realizado por FIDEG (2008) seala que en el perodo 1998 a 2006 se produjo una mejora en la distribucin del ingreso a nivel nacional. Sin embargo sta todava se encuentra lejos de ser una distribucin equitativa, ya que en 1998 el ingreso medio mensual del 20 por ciento ms pobre de la poblacin era C$280.0, y el del 20 por ciento ms rico era de C$3,128.06. El estudio evidenci que la distribucin del ingreso por sexo tanto en 1998 como en 2006 fue ms equitativa para las mujeres que para los hombres. Finalmente el estudio de FIDEG establece que el ingreso de los ocupados experiment un crecimiento a lo largo del perodo de anlisis. Sin embargo en 2006 la mitad de los ocupados/as tuv un ingreso inferior a C$1,500.0. Por su parte la brecha de gnero en el ingreso se redujo en 6.5 puntos porcentuales y en 2006 las mujeres ocupadas percibieron un ingreso inferior en 18.5 por ciento al de los hombres.
3.2 Descripcin general del sector artesana

Nicaragua es conocida por su tradicin artesanal y por la definicin de sus productos elaborados con diversidad de materias primas fibra vegetal, barro, madera, hilos, cuero y metal, entre otras. La inversin de capital es muy baja en tecnologa y adems es una actividad captadora de divisas. La mayor concentracin de actividades artesanales se encuentra en el Departamento de Masaya. Datos del Banco Central de Nicaragua indican que el valor bruto de produccin de artesana que incluye adornos textiles, artesana de barro y de cuero, generado por empresas o establecimientos de uno a diez trabajadores y de once y ms, en el ao 2004 fue de 79.4 millones de crdobas corrientes, lo que significa el 0.06 por ciento del valor bruto de produccin nacional y el 0.1 por ciento del PIB nacional de ese ao.7 La fabricacin de hamacas es considerada como el rubro ms exitoso del sector, es la artesana de mayor exportacin. El cuadro siguiente revela datos de exportaciones realizadas en el perodo 2005 - 2007.
31
Clculos propios con base en informacin proporcionada por la Sub Gerencia de Estudios Econmicos del BCN.
Exportacin de hamacas Dlares Ao (miles) 2005 554.6 2006 481.8 2007 469.9
Fuente: Estudios econmicos, BCN.
La industria textil en Nicaragua En la dcada de los 70 la gran industria particip con el 14.9 por ciento en el valor agregado industrial. El terremoto de 1972 destruy la gran industria hilados y tejidos y ropa confeccionada y la pequea, pero sta ltima se recuper ms rpido. En 1979-1984 el gobierno impuls una poltica econmica de carcter expansivo que gener un proceso artificial de actividad econmica. Esto le permiti a la rama textil-vestuario, desarrollarse de forma cooperativizada. El registro en ese momento mostraba que el 80 por ciento de los talleres estaban organizados en cooperativas. Las restricciones a la importacin de bienes de consumo final, la flexibilizacin del crdito, los subsidios a la produccin interna, entre otros, contribuyeron al crecimiento de la pequea produccin industrial y artesanal de bienes de consumo, de modo que en 1986 se contaba con 10,850 talleres de pequea industria y artesana con un valor bruto de produccin del 18 por ciento. La aplicacin de medidas de control a la importacin, a la distribucin de insumos y a la comercializacin de los productos gener una tendencia a la reduccin del nmero de trabajadores en la pequea empresa, que culmin con una descapitalizacin drstica entre 1987 y 1988 debido a la aplicacin de medidas cuyas manifestaciones fueron: cada constante del crdoba frente al dlar, grave distorsin de los precios e incapacidad para corregirlos, exceso de la masa monetaria en circulacin y baja en los ndices de produccin, deterioro sensible en la calidad de los productos y prdida de iniciativa para disearlos y comercializarlos (ONUDI, 1995). En 1990 se registraban ya 3,800 talleres. Por otra parte, en Centroamrica la industria textil en esos aos (1980-1989) estaba bien desarrollada. En ese perodo la situacin que persista en Nicaragua, con una actividad industrial textil disminuida, signific un fuerte golpe a la liquidez de las empresas y es a partir de ah que se intensifica una cada persistente en el nivel de la actividad industrial. A partir de 1990 se da un cambio en el tipo de economa existente, la que va de economa planificada a economa de mercado, que trae implcitamente cambios productivos, financieros y comerciales a nivel mundial y permite la reapertura de zonas francas con el fin de promover la inversin y la generacin de divisas y de empleo como estrategia para abrir la economa al comercio internacional.
32
Hasta mediados de la dcada de los 90 se profundiz la crisis con la aplicacin de polticas del Programa de Ajustes Estructurales (ESAF) y se dio el decrecimiento y cierre de muchas empresas lo que oblig a los empresarios y las empresarias a desarrollar su iniciativa y creatividad para aprovechar las oportunidades que se detectaban en medio de la adversidad. En 1992 se registraba un total de 550 talleres en todo el pas, ubicados con mayor peso en Managua con el 44.5 por ciento y en la zonas de Masaya, Carazo y Rivas con 38.2 por ciento (INPYME, 2005). El cierre de talleres tuvo su impacto social y econmico particularmente en las mujeres, pues este sector ha sido siempre altamente femenino, el 80.0% de su mano de obra estaba constituido por mujeres (INPYME, 2005). La apertura de empresas de Zona Franca de cierta manera se desarrolla en sustitucin de ese tipo de produccin. El ascenso de la ZF contina y en la actualidad es el sector ms dinmico de la economa nacional, pues ha incrementado sustancialmente su capacidad productiva. Sus exportaciones han pasado de 26.2 por ciento de las exportaciones totales FOB8 en 2000, a 47.1 por ciento en 2006; segn la Corporacin de Zonas Francas, en 2007 las exportaciones y valor agregado crecieron en relacin al ao anterior en cerca de un 30 por ciento. El empleo generado, mayoritariamente femenino, ha pasado de 27.7 miles de trabajadores en el ao 2000 a 84.1 miles en 2007 segn datos del Banco Central de Nicaragua. Esto, en trminos econmicos inmediatos, ha beneficiado al pas pero se desconocen an las repercusiones en salud por las nuevas enfermedades que por razones laborales podra generar en los prximos aos a los trabajadores y trabajadoras, a su vez ha perjudicado a las MIPYME del vestuario, ya que muchos trabajadores y trabajadoras han emigrado hacia las empresas de la ZF. En 2006, del total de estas empresas el 61 por ciento produca ropa. Resulta importante destacar el avance en la descentralizacin de la industria manufacturera del vestuario, que se est instalando en parques ubicados en Masaya y Chinandega. Inicialmente las industrias de Zona Franca eran en su totalidad textiles, pero se han venido experimentando cambios, pues en 2007, del total de 21 empresas autorizadas, el 47 por ciento corresponde a la industrial del vestuario.9
33
8 9
En el ao 2000 las exportaciones de la Zona Franca fueron de U$230.7 millones y las totales FOB de U$880.6. En 2006 las exportaciones de la Zona Franca fueron de U$931.9 millones y las totales de U$1,977.5 millones. Corporacin Nacional de Zonas Francas, CNZF.
Las pequeas empresas y microempresas dedicadas a la fabricacin de prendas de vestir en nuestro pas se caracterizan por:
Una reducida especializacin en las funciones de organizacin, administracin y divisin del trabajo particularmente en la microempresa; en algunos talleres de mayor tamao se estn introduciendo algunos tipos de cambio en la organizacin del trabajo; ejemplo, la que borda es diferente de la que corta y de la que arma la pieza, pero en microempresas y pequeas empresas la propietaria desarrolla actividades productivas, administrativas y de comercializacin. Predomina la microempresa que emplea mano de obra familiar, en muchos casos los ingresos tambin son familiares. Existe muy poca relacin vertical y horizontal con los otros sectores de la economa. La capacidad tcnica y calificada de la mano de obra es reducida, en parte porque ha sido absorbida en la Zona Franca. No existen empresas especializadas que las abastezcan de insumos, especialmente los de buena calidad. Poca solvencia econmica aunada al limitado acceso al crdito que financie su capital de trabajo. Limitado acceso a mercados internos y externos.
34
IV. La cadena
de valor por actividad econmica y por municipio
4.1 Anlisis de gnero en la cadena de valor
l anlisis de gnero en la cadena de valor es importante porque se centra en las personas dentro de cada eslabn, ellas son las principales. Es una herramienta para conocer la realidad de mujeres y hombres y con base a ello transformarla. Uno de los mayores problemas que enfrentan las actividades econmicas estudiadas es que son una estructura productiva donde prevalecen formas individualizadas de trabajo y sin planeacin, lo que contribuye a que las microempresarias se mantengan en una economa de sobrevivencia y en el ciclo de la pobreza generando inequidades y deficiencias en sus procesos productivos y en las relaciones que se establecen en el entorno de sus actividades.
35
4.2 Cadenas de valor por actividad econmica y por municipio

En este captulo se presentan las cadenas de valor de la actividad textil-vestuario, elaboracin de hamacas, artesana de barro, artesana mayor (fabricacin de muebles de madera) y artesana menor (formatos pequeos de madera).
Tal como se mencion en captulos anteriores, se utiliz la metodologa de investigacin cualitativa que permiti el acercamiento y la reflexin conjunta con los actores para entender el rol que mujeres y hombres tienen en la cadena de valor, sus capacidades, percepciones, posicin en la cadena, y sus fortalezas y debilidades en los mbitos productivos y reproductivos centrando el anlisis en las personas desde una perspectiva de gnero. 4.2.1 Municipio de Masaya La economa del municipio se basa en el comercio (42.4 por ciento) y la actividad industrial (38 por ciento). El sector secundario tiene gran importancia en la economa, segn el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Masaya 2005, ste genera 15,785 puestos de trabajo (ver anexo 2), lo que representa el 38 por ciento de la PEA10 del municipio. De los puestos de trabajo, el 65 por ciento est ocupado por hombres y el 35 por ciento por mujeres. En estas actividades destacan los talleres de las microempresas y pequeas empresas: zapateras, muebleras, elaboracin de cermica, elaboracin de hamacas y actualmente se est expandiendo la industria textil, a travs de la creacin de zonas francas. Segn base de datos preliminar, del Centro de Apoyo a las MIPYME (CAMIPYME) de ese municipio, las mujeres dueas de microempresas o pequeas empresas representan el 42.5 por ciento. En las actividades consideradas tradicionalmente propias de mujeres, por el rol socialmente asignado, stas son mayoritarias, como es su participacin en la rama textil-vestuario y en artesana. En el resto de actividades, especialmente cuero calzado, la participacin del hombre es mayor tal como se muestra en el siguiente cuadro.
36
10
PEA: Poblacin Econmicamente Activa, formada por las personas en edad de trabajar, que en Nicaragua es de 14 aos y ms, y que estn trabajando o buscando activamente un empleo. Conviene aclarar que los clculos de la PEA para el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Masaya, la asumieron a partir de los 17 aos.
Fuente: CAMIPYME. Masaya.
4.2.1.1 Cadena de valor de la actividad textil-vestuario

En Masaya no se cuenta con un registro completo que indique el nmero exacto de talleres dedicados a la rama textil-vestuario. El plan maestro de desarrollo urbano de la ciudad de Masaya, 2005, indica que existen 159 talleres de sastrera y costura que generan 992 empleos directos, lo que significa un aporte del 8.7 por ciento del empleo generado por el sector secundario sin incluir zonas francas11 y el 2.8 por ciento del total del empleo generado en el municipio por todas las actividades econmicas incluyendo instituciones de gobierno central (5.8 por ciento del total). Del total de puestos de trabajo de la actividad textil-vestuario artesanal, el 54.3 por ciento est ocupado por mujeres. Informacin proporcionada por el Centro de Apoyo a las MIPYME (CAMIPYME), muestra registros de 61 talleres de los que el 70.6 por ciento pertenece a mujeres. Por su lado Prodelmas-CIDEL contempla en su grupo meta un total de 75 talleres de los que el 82.4 por ciento tiene a mujeres como propietarias. En realidad existe, dentro de esta rama, un nmero mayor de microempresas y pequeas empresas que por diferentes razones no se registran en la alcalda ni forman parte del grupo meta de de las organizaciones antes referidas. Del grupo estudio de esta actividad econmica se conoci que el nivel de escolaridad presenta las siguientes caractersticas; el 42 por ciento ha cursado por lo menos algn grado de primaria; el 41 por ciento secundaria y el 17 por ciento tiene educacin superior. Del grupo de artesanos y artesanas estudiado, el 92 por ciento son mujeres propietarias.
MIPYME Municipio de Masaya Estructura porcentual por sexo del propietario/propietaria segn actividades econmicas del sector secundario Porcentajes Actividad econmica Hombres Mujeres Total Cuero y calzado 75.3 24.7 100.0 Productos textiles. Textil- vestuario 29.4 70.6 100.0 Madera muebles 61.1 38.9 100.0 Artesana 47.8 52.2 100.0 Otras actividades econmicas 61.6 38.4 100.0 Total 57.5 42.5 100.0
37
11
Las zonas francas generan 4,417 empleos (52% son hombres y 48% mujeres), esto significa el 28% de la generacin de empleo del sector industrial local y el 10.6% del empleo total generado en el municipio por todos los sectores econmicos.
Eslabones de la cadena de valor En la cadena de valor textil-vestuario se distinguen tres eslabones fundamentales:
1. Provisin y/o adquisicin de insumos 2. Transformacin: elaboracin de piezas de vestir 3. Comercializacin.

Mapa de la cadena de valor de la actividad textil vestuario (Ropa tpica y uniformes)
Provisin de insumos Mercado de Masaya Mercado Oriental
Produccin
Comercializacin de productos finales
Diseo 81% 19%
64% Microempresa 100%
Pequea empresa 36% 75% 25%
Corte de tela 91% 9% Venta directa en el taller Mercado municipal Mercado de artesanas
Intermediarios Venta directa en el taller Mercado municipal Mercado de artesanas Mercado externo solamente a travs de intermediarios
Armado de piezas 81% 19 %
Primer eslabn:
provisin de insumos
Para la fabricacin de estos productos el artesano y la artesana utilizan los siguientes insumos: mantas, dacron e hilos. Los principales actores/as que intervienen son: propietarios y propietarias de tiendas de telas, de hilos y de agujas, los cuales se encuentran en el mercado local ya sea en el municipio o en Managua. Una de las limitaciones que enfrentan las pequeas empresarias, en este eslabn de la cadena, es la calidad de la tela ya se trate de manta o dacron, lo que puede generarles prdidas sobre todo cuando la adquieren en piezas completas. Tambin
38
puede haber problemas con la calidad de los hilos de algodn ya que stos se deterioran muy fcilmente y manchan la prenda; el mercado nacional est siendo abastecido de este producto por El Salvador. En aos anteriores este insumo vena de Mxico con una calidad que permita garantizar los productos elaborados con l. Estos problemas identificados surgen del proceso de investigacin realizado en la cadena de esta actividad econmica.
Segundo eslabn:
transformacin: elaboracin de prendas de vestir
La actividad textil-vestuario comprende la elaboracin de diversas piezas de vestir y piezas utilitarias en el hogar: guayaberas, cotonas, blusas, trajes tpicos, camisetas bordadas, maxis o vestidos largos para mujer que siempre conservan algn rasgo tpico, vestidos para nios y nias, pantalones, ropa de mujer bordada y calada, batas, pijamas, buzos, uniformes de colegio, uniformes para empresas, ropa de cama, delantales, cobertores, juegos de mesa, ropa para beb, gorras, sombreros, costura a la medida y piezas de todo tipo, bordados y calados. Los bordados son importantes, pues tienen mucha aceptacin por parte de los y las turistas, particularmente las europeas y los europeos. La actividad textil-vestuario se centra principalmente en ropa tpica cuyo carcter se viene confirmando de generacin en generacin. Las artesanas incorporan pequeos cambios a sus diseos segn la tendencia de la moda, pero cuidan de mantener el estilo tpico que las caracteriza. En este eslabn de la cadena intervienen mayoritariamente las mujeres, como propietarias y como administradoras de sus negocios, adems se incorporan al proceso productivo y controlan la calidad de los productos; los hombres, que son minora, por lo general se dedican al diseo y cortan la pieza; las operarias bordan y arman la pieza, y lavan y planchan para que el producto salga presentable. La mayora de los talleres tiene mquinas industriales aunque muchas de ellas se encuentran al final de su vida til. Las posibilidades de mejoramiento son limitadas por los altos costos de financiamiento para adquirirlas. Una forma que se est intentando para mejorar su parque es la adquisicin de mquinas industriales que las empresas de las zonas francas estn desechando por mquinas ms modernas y eficientes o porque se retiran del pas, as lo expresaron las artesanas entrevistadas.
39
Tercer eslabn: comercializacin

La comercializacin se da directamente en los talleres o a travs de intermediarios. Las empresarias generalmente venden a crdito en el mercado local, donde entregan su produccin a minoristas que estn ubicadas en el mercado de artesanas o en cualquier puesto de venta en otro sitio. La recuperacin de su capital casi siempre est de acuerdo con el ritmo de venta del producto al pblico que vaya teniendo el intermediario/a.
Una manera de promocionar sus productos es a travs de ferias tanto dentro del pas como fuera de l. Esto les permite establecer contactos que luego aprovechan para comercializar su produccin. Pocas veces pueden aprovechar la entrada al pas de turistas que vienen por vuelos charter porque, generalmente, los espacios son invadidos por comerciantes que toman los mejores lugares. Algunas artesanas han logrado incursionar en el mercado externo, aunque no se conoci de ninguna que haga exportaciones directas.12 Estas ventas son hechas a travs de intermediarios e intermediarias o personas del exterior que vienen a los talleres directamente. Los bordados de Masaya tienen mucha aceptacin por parte de turistas europeos y de la regin centroamericana. Las empresarias que tienen mayor calidad reciben pedidos de personas que viven en el exterior, particularmente en Centroamrica, los que envan a travs de contactos que dejan en el pas. Este tipo de comercio se basa en el compromiso de que las prendas de vestir deben llevar inscrito el nombre del pas de destino. Existe una competencia entre los artesanos y artesanas basada en los precios de los productos. Con el afn de ganar mercados las microempresarias botan los precios, lo que incide en prdidas, descapitalizacin y baja de la calidad de los productos en general. En esta actividad econmica se identifican problemas como:
40
La baja calidad de sus productos; insuficiente capacidad gerencial, falta de una visin empresarial ms amplia; desconocimiento del mercado, poca promocin; capital de trabajo insuficiente, financiamiento con costos altos; inexistencia de planes de produccin y de negocios; resistencia al cambio y a la capacitacin para la aplicacin de nuevas tcnicas y formas de trabajo; desorganizacin en el manejo administrativo de la empresa: no llevan control de costos, contabilidad, inventarios; desconocimiento de los trmites y requisitos para realizar exportaciones; limitado apoyo institucional.
Ante los problemas enfrentados, existe la demanda general de apertura a nuevos mercados y el aprovisionamiento de puestos de venta, considerndolo el problema medular, antes que el financiamiento.
De nada sirve tener financiamiento si no tenemos a dnde vender nuestros productos Artesana
Existe la necesidad de mayor informacin, capacitacin y asesoramiento para su desarrollo personal, aplicacin de tcnicas de administracin y mercadeo, desarrollo empresarial, uso de la pgina Web, asociativismo y fortalecimiento organizacional.
12
Se conoce de una experiencia de cooperativa de mujeres que exporta el 98 por ciento de su produccin y se localiza en Ciudad Sandino, Managua.
Finalmente en esta actividad, considerada tradicionalmente femenina, son las mujeres las que efectivamente tienen mayor participacin en los eslabones de produccin y comercializacin de la cadena de valor. En esta actividad econmica se observ que las mujeres tienen un poco ms de autonoma en sus decisiones y ciertos niveles de autoestima, con mayor independencia econmica y posibilidades de crecimiento personal. Su experiencia es de larga trayectoria con ms de 10 aos, oficio que han aprendido como un legado de las generaciones anteriores en la mayora de los casos. En los talleres de textil estudiados, el costo de la mano de obra oscila entre el 35 y el 45 por ciento. Estiman que el margen de ganancia est entre el 25 y el 30 por ciento. Incidencia de la actividad textil-vestuario en la vida de mujeres, hombres y familias Son muchas las mujeres que se insertan en esta actividad debido a valoraciones culturales, pues es un oficio aprendido de generacin en generacin, considerado propio de la mujer. Pero tambin hay otras razones: segn sus propias expresiones, resulta una alternativa viable ante la ausencia de oportunidades de empleo en el sector formal de la economa, particularmente para aquellas mujeres jvenes que han estudiado alguna profesin en la universidad13 y que provienen de una familia con tradicin en el ejercicio de este oficio; por otra parte, se identifican mujeres jvenes que se estn formando en disciplinas relacionadas con la gerencia y administracin de negocios (diseo, ingeniera industrial, turismo, contadura y administracin de empresas) con el fin de fortalecer sus microempresas o pequeas empresas. La ubicacin de los talleres en las casas de habitacin mantiene a las mujeres en el mbito privado donde tienen que combinar las labores productivas con las reproductivas y cumplir horarios prolongados que exceden las ocho horas laborables que se exigen en otros lugares de trabajo. El desgaste fsico, el deterioro en su salud, la doble jornada de trabajo, entre otros, son los costos que pagan las mujeres al desarrollar en tales condiciones una actividad econmica para obtener ingreso y mantener a sus familias. A esta situacin se suma que la mujer no dispone de tiempo para capacitarse y asistir a otro tipo de actividad, como ellas mismas lo expresan. Trabajar en una actividad que genera ingresos les da cierta seguridad econmica. Aunque existan temporadas malas, valoran como muy positivo su trabajo al expresar que han logrado desarrollar capacidades para negociar y han adquirido mucha experiencia. Es importante destacar que en el mbito de la familia se perciben beneficios que van desde la satisfaccin de las necesidades bsicas hasta lograr sacar una carrera en la universidad. Adems de beneficios para sus propias familias generan empleos para otras mujeres; y son contribuyentes y aportan al presupuesto municipal y al desarrollo econmico local.
13 En este grupo se encuentran periodistas, ingenieras en sistemas, licenciadas en relaciones internacionales y maestras de primaria entre otras.
41
En el cuadro siguiente se muestran los costos y beneficios de las mujeres y sus familias. Cadena textil-vestuario. Masaya impacto en las mujeres y sus familias
Trabajo Cada casa es un taller. Estudio sobre el sector artesana con enfoque de gnero en el Departamento de Masaya, Nicaragua Ingresos Salud Capacidades y autoestima
Es un trabajo estable aunque hay temporadas crticas pero, adems, damos trabajo a otras personas. Somos generadoras de empleo. Cuando hay que sacar produccin por encargo, llegamos hasta media noche trabajando.
Este trabajo me proporciona los ingresos para estudiar. Este trabajo por lo menos nos da para mantener a nuestros hijos.
Dolores en la columna por pasar gran parte del tiempo sentada trabajando en la mquina. Problemas de la vista por el tipo de trabajo. La pelusa de la tela me produce alergia. No usan protectores para evitar la afectacin de la pelusa. Doble jornada de trabajo al asumir las labores de produccin y las tareas domsticas.
Tenemos capacidad para negociar en las ventas. Tenemos buena experiencia porque desde hace muchos aos estamos metidas en esto.
42
El mayor problema que tenemos es que damos al crdito nuestros productos y despus nos cuesta recuperar el dinero. A veces nos La mayora tiene pagan en abonos el taller en su pro- y tenemos que pia casa, eso les invertir tiempo facilita un horario para cobrar. flexible que les Hay muchas perpermite el cuido sonas que botan de su familia (labores reproducti- el precio por las necesidades que vas). tienen, pero eso Artesanas jvenos provoca prnes combinan el didas. trabajo productivo con estudios. A veces, cuando trabajamos por encargo, pedimos el 50 por ciento de adelanto y eso nos ayuda a comprar los materiales. Las obligaciones Cuando l no tiene trabajo nos del trabajo las comparto con mi afecta, pero yo puedo responder marido. l hace con mi trabajo. las compras de los insumos para el taller..
Costos beneficios hombres (parejas)
Costos y beneficios para las mujeres
Trabajo
Ingresos
Salud
Capacidades y autoestima
En la casa ayudan mis hijos que no trabajan directamente con la produccin. Para las familias
Mantengo a mis hijas y les pago sus estudios para que sean profesionales.
Aprendimos el oficio de mi mam. Mi mam ha sido madre y padre, con esto pudimos estudiar, ahora somos profesionales y estamos todas trabajando en el taller y estamos empeadas en hacerlo crecer. Nos apoyamos mutuamente. Fuerza laboral femenina con ms de diez aos de experiencia en la actividad textil. La demanda general y ms sentida es el apoyo de las instancias competentes para la apertura de mercados, en el mbito nacional e internacional. Reconocen la importancia de la capacitacin para mejorar la autoestima y la calidad en las relaciones humanas, y mejoramiento en la calidad del producto, comercializacin y administracin de negocios.
Mis hijas ayudan Mantengo a mi en las tareas de la familia. casa. Son proveedoras Mi madre se en- para la satisfaccarga de cuidar a cin de las necemis hijos. sidades bsicas de la familia. Mis dos hijos, la nia de 11 aos y el nio de 7. Los pequeos talleres generan empleos directos e indirectos. Aportan con sus impuestos a la municipalidad. Los microempresarios/as y pequeos empresarios y empresarias de alguna manera dinamizan el comercio local, porque es una actividad importante en el municipio.
43
mbito de la cadena
Gnero y trabajo en los talleres de artesana de textil-vestuario Una de las caractersticas propias de la actividad textil-vestuario es que la mayor parte de quienes trabajan en ella son mujeres. Sin embargo, en los talleres seleccionados para el estudio, se observ que en aquellos donde se hacen guayaberas generalmente contratan hombres y mujeres, y en los talleres donde la produccin se basa en ropa tpica todas las operarias son mujeres.
Cuando la mujer es duea de la empresa se involucra en los diferentes eslabones de la cadena de valor, ella es la que gestiona la materia prima para abastecer su taller, forma parte del proceso productivo, toma decisiones y realiza las actividades para la comercializacin. Cuando el hombre es propietario del taller las mujeres tienen pocas oportunidades de desarrollo porque l asume tareas relacionadas con la gestin y administracin del taller, la mujer es vista como colaboradora nicamente. El cuadro siguiente ejemplifica las tareas asumidas por mujeres y hombres en dos empresas analizadas.
Relacin divisin sexual del trabajo en algunos talleres de textil-vestuario Tamao de empresa Microempresa unidad productiva Tareas del hombre - Cortan - Embotonan - Ojetean - Ejaretan guayaberas - Arman las piezas Tareas de la mujer - Disea y corta - Borda - Arma las piezas, lava y plancha - Maneja la relacion con los clientes - Lleva control y abastecimiento de materiales - Entrega produccin en el mercado - Disea y corta - Organiza y supervisa diariamente la produccin - Lleva control de materiales - Maneja la relacin con los clientes - Maneja la relacin con organismos microfinanzas que apoyan al sector - Busca nuevos mercados: Roberto Huembes, intermediarios, entre otros. - El bordado, lavado y planchado lo hacen las operarias
44
Pequea empresa liderada por una mujer madre soltera
4.2.1.2 Cadena de valor de la elaboracin de hamacas de manila

La produccin de hamacas Segn el de Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Masaya 2005, en el municipio hay 108 talleres que elaboran hamacas y 16 talleres que tuercen hilos para transformarlos en manila. De las y los fabricantes de hamacas solamente diez podran considerarse como pequeas empresas segn estimacin de expertos en el ramo de la ciudad, de stas el 30 por ciento est en manos de mujeres. Respecto al empleo generado en los talleres de hamacas ya se trate de microempresa o pequea empresa, el 30 por ciento est ocupado por mujeres, en tanto que los 16 talleres que hacen manila estn en manos de hombres as como los puestos de trabajo que generan. Considerando las caractersticas del grupo de estudio de esta actividad econmica, respecto al nivel de escolaridad, se encontr que el nivel educativo ms bajo es el tercer grado de educacin primaria, el 28 por ciento de las personas integradas en esta actividad tiene algn grado de educacin primaria, seguido de educacin superior (28 por ciento) y bachillerato (43 por ciento). Si bien es cierto que la educacin es parte fundamental para el desarrollo del sector, no se niega que existen casos muy especiales en los que la persona que tiene el menor nivel educativo ha logrado un importante desarrollo de su empresa y abrirse mercados en el mbito internacional principalmente en Europa, Norteamrica y Amrica del Sur. En este caso se reconoce la importancia dada a la capacitacin no slo en los aspectos productivos sino en aquellos temas relacionados con la administracin, comercializacin y particularmente el desarrollo personal.
45
Eslabones de la cadena de valor

Se distinguen tres eslabones fundamentales: 1. Provisin y/o adquisicin de materia prima e insumos 2. Transformacin: elaboracin de hamacas 3. Comercializacin A continuacin se muestra la cadena de valor de la actividad de elaboracin de hamacas en Masaya.
Cadena de valor de la actividad de artesana - hamacas, Masaya
Manila, hilos Materias primas
Bolillos de madera
Venta directa
Herramientas
Micros y pequeas empresas
Mercado nacional
30% trabajadoras
Asistencia y capacitacin Servicios
70% trabajadores
Mercado internacional
Servicios financieros
Intermediarios
Proveedores
La empresa
Comercializacin
Consumidores
46
Primer eslabn: provisin de insumos En este eslabn de la cadena se identifica materia prima, insumos y herramientas que demandan artesanas y artesanos para su produccin:
Hilos de algodn o polister, manila en diferentes calibres o dimetros, marcos de hierro en los que se trabaja la hamaca, bolillos de madera, guarda cabo de metal, herramientas como: aguja de madera y dos palos, aguja de tejer, marco de madera, aguja de sacos y tijera.
Hay dos maneras de obtener la manila; una es comprando el hilo que el artesano o artesana da a retorcer (hacer manila) a otro taller que se dedica a esta fase del proceso, o bien la hace en su mismo taller si cuenta con los recursos apropiados para esta tarea, que puede ser con rueda manual o con mquina. Generalmente las microempresarias compran la manila por libra en tanto las pequeas dan a hacer la manila. El hilo que utilizan para la manila viene de El Salvador, cuya calidad es inferior a la que utilizaban en aos anteriores que vena de Japn. Todos los materiales los obtienen en el mercado local.
Segundo eslabn: elaboracin de hamacas En esta fase se distribuyen las diferentes actividades que exige la elaboracin de la hamaca: generalmente el cuerpo es una actividad asignada a los hombres y las orillas, que son la parte decorativa del producto, son asignadas a la mujer. El armado es una labor considerada propia de los hombres. Existen casos aislados en los que cualquiera de esas actividades es realizada por hombres y mujeres indistintamente. Son pocos los talleres que tienen la infraestructura adecuada para la realizacin de todas las fases de la produccin de la hamaca: retorcido de hilo, elaboracin del cuerpo de la hamaca, tejido de las orillas y armado del producto final. Una caracterstica digna de mencionarse es que en el taller solo est concentrada la labor de armado del producto, ya que no tienen las condiciones para albergar a muchos trabajadores y trabajadoras, pues el taller se ubica en un espacio de la misma casa de habitacin. As pues, los artesanos y artesanas que hacen el cuerpo y orillas de la hamaca realizan su labor en sus propias casas. Esta forma flexible de trabajo es preferida por hombres y mujeres porque les da cierta autonoma en sus horarios, les permite la incorporacin de la familia al trabajo, incluyendo nios, y a las mujeres especialmente les facilita cumplir con su rol productivo y reproductivo, lo que agudiza su permanencia en el mbito privado. El trabajo es pagado por obra por lo que la ayuda de la familia es importante particularmente en pocas de mucho encargo por pedidos mayores al dueo o duea de la empresa. El diseo obedece a la tradicin, a las iniciativas del artesano o artesana y a la demanda del cliente nacional o a la del extranjero que hace propuestas de nuevos diseos combinando rasgos de su pas con rasgos nacionales nicaragenses. La produccin media por da por artesano o artesana es de una hamaca. Los estilos que se elaboran son los siguientes: hamaca matrimonial, unipersonal, montaera, columpios tejidos en macram para nios y nias, columpios para personas adultas y perezosos. Comercializacin Se distinguen las siguientes formas de comercializacin: venta directa en el taller, puesto en el mercado de artesana del municipio, venta a intermediarios minoristas en el exterior, venta por encargo y exportaciones directas. Las formas ms usuales son las dos primeras ya que para exportar se debe reunir una serie de requisitos en los que la calidad es fundamental; en este sentido existe una gran diversidad de niveles. Por otra parte no todos los pequeos artesanos y artesanas conocen los trmites para la exportacin. Las empresas que han logrado exportar lo hacen con el apoyo del Centro de Trmites de las Exportaciones(CETREX), que fue creado mediante Decreto No. 30-94, el 28 de junio de 1994, con el objetivo de simplificar los trmites de la exportacin de bienes.
47
Los productos exportados por estas pequeas empresas se destinan tanto al mercado estadounidense como al europeo y al latinoamericano. En general los niveles de exportacin an son bajos pero continan los esfuerzos por entrar a nuevos mercados e incrementar las exportaciones a los pases en los que ya tienen alguna trayectoria. En los talleres estudiados, el costo de la mano de obra representa entre el 30 y 36 por ciento del costo total de la hamaca. Con respecto a los precios, cada taller, en dependencia de su nivel de desarrollo, de la calidad de su producto y del tipo de manila asigna un precio que vara de una empresa a otra. En general estiman un margen de utilidad que est entre el 20 y el 30 por ciento. Algunos intermediarios/as extranjeros/as solicitan que el artesano o la artesana teja en la orilla de la hamaca el nombre del pas donde ser comercializada la pieza. Incidencia de la actividad de hamacas en la vida de las mujeres y sus familias Desde un anlisis de gnero, existen oficios o actividades econmicas que histricamente han sido vedados a las mujeres. De manera particular ello ocurre en la artesana de hamacas, en la que los hombres estn representados con altos porcentajes. Por mucho tiempo se ha mantenido aisladas de este oficio a las mujeres, comportamiento que descansa en la prctica de estereotipos, mitos y creencias bien arraigadas en la poblacin. Sin embargo, con el tiempo, las mujeres han venido incursionando paulatinamente en esta actividad y han demostrado su capacidad y tenacidad para lograr sus metas e intereses personales. La incorporacin de las mujeres a la actividad de hamaca es evidente; sin embargo vienen integrndose de acuerdo a los roles que histricamente la sociedad les ha asignado. Participan en tareas en las que es necesaria mucha habilidad, delicadeza y creatividad para hacer el acabado fino que requiere la pieza; pese a ello constituyen actividades que, dentro del proceso de elaboracin de la hamaca, tienen una remuneracin inferior. El esfuerzo que hacen las mujeres es enorme porque, adems de demostrar que son capaces, tienen que cumplir con sus roles domsticos. Cuando la mujer trabaja con su pareja marido o compaero tiene que demostrarle cunto sabe y cunto puede hacer; tiene que demostrar su capacidad esforzndose an ms, redoblando sus jornadas de trabajo, asumiendo mayores responsabilidades. En los talleres cuyos propietarios son hombres, ellos perciben los mayores beneficios, disponen del dinero de las ventas, toman decisiones y asisten a reuniones o talleres de capacitacin. Las mujeres esposas o compaeras viven en un estado de sumisin, callan, no hacen or su voz, no toman decisiones. Caso contrario se observa en aquellos talleres cuyas propietarias son mujeres que tienen una autovaloracin muy positiva de s mismas, reconocen su capacidad y su inteligencia y han alcanzado cierto nivel de desarrollo personal y empresarial; en la medida en que se capacitan fortalecen sus negocios y las relaciones familiares y comerciales;
48
y aunque son talleres muy particulares y minoritarios, son experiencias dignas de imitar. Cuando las mujeres asumen ellas solas la responsabilidad de su actividad econmica y las de su hogar, resulta muy beneficioso para sus familias, no as para ellas que tienen que ejercer el rol de madre, padre y el de empresaria. Cuando hijas e hijos son menores de edad la situacin es ms problemtica, pero cuando crecen se integran a las labores productivas y trabajan en el taller, contribuyendo as a elevar la produccin, a realizar mayores ventas y a obtener ms ingresos para la familia. En el cuadro siguiente se muestran los costos y beneficios para las mujeres y sus familias CADENA ELABORACIN DE HAMACAS. MASAYA IMPACTO EN LAS MUJERES Y SUS FAMILIAS
Trabajo Ingresos Salud Capacidades y autoestima
Tenemos trabajo todo el tiempo, se puede decir algo estable. Lo que nos afecta son las temporadas. Hay perodos que son buenos y hay otros que son algo malos y poco se vende. Costos y beneficios para las mujeres Generamos empleo para mujeres y hombres, el gobierno nos debera apoyar ms porque damos trabajo. Las mujeres contratadas para el tejido de hamacas realizan el trabajo en la casa () esto me da tiempo para hacer los oficios de la casa y no descuidar a mis hijos.
Me ha permitido mantener a mi familia. Mis hijas ya son profesionales y trabajan conmigo. Somos mujeres y entre las tres mantenemos la casa con los ingresos que tenemos de las hamacas. Aunque sea la duea pero si trabajo en la produccin yo entro en planilla y recibo mi pago.
Las mujeres debemos despertar, fue una lucha, l [se refiere al marido] se molest cuando vio que yo poda con mis hijas. La misma ignorancia hace que las mujeres le damos al hombre que todo decida siempre decimos: lo que diga l o lo que l decida. Un tiempo trabajamos juntos mi marido y yo, pero l haca lo que quera y yo cambi, decid independizarme y trabajar sola eso no le gust a l y me deca que yo era una mujer absoluta. Como mujer me siento realizada. Las mujeres debemos tener proyeccin, visin actualizada de la tecnologa.
49
Trabajo
Ingresos
Salud
Costos beneficios para hombres (parejas)
Cuando las artesanas tienen pareja, el marido es el que asume la responsabilidad de la produccin, la toma de decisiones, es l quien asiste a las reuniones y se capacita. Si hay financiamiento es l quien administra el dinero. Las esposas se encuentran sometidas a las disposiciones del marido.
Esposa y marido trabajan, y el ingreso que entra a la casa es por el trabajo conjunto que han realizado, pero en la administracin de los gastos es el marido quien controla.
Las artesanas casadas conocen bien el oficio de hamaca, ellas forman parte de la fuerza de trabajo, pero consideran su trabajo como una ayuda al marido o como una obligacin de trabajar en el taller, pero mantenindose en silencio o invisibilizadas. Las mujeres se mantienen en silencio y sumisas cuando el marido es el dueo. El tener trabajo posibilita que las familias puedan asistir a chequeo mdico y comprar la medicina necesaria. Hemos aprendido con mi mam a trabajar. Ya somos profesionales gracias al esfuerzo de mi mam, tenemos capacidad para administrar el negocio. Aunque tengamos otro trabajo apoyamos en las tareas del taller.
50
Mis hijas han Con los ingresos, aprendido el oficio la familia resulta de las hamacas. beneficiada porque de ah salen los Mis hijas trabagastos para los esjan directamente tudios; algunas ya con el taller, estn han logrado sacar viendo la adminis- su profesin. tracin, controlando la calidad Las familias se del producto y las benefician con el ventas. ingreso porque satisfacen sus necesidades bsicas, se paga la luz el agua, y se compra la alimentacin, entre otras cosas. Las microempresas y pequeas empresas generan empleos directos e indirectos.
Para las familias
mbito cadena
Aportan con sus No existe inforimpuestos a la mu- macin de que las nicipalidad. empresas estn causando daos al Generan divisas ambiente. para el pas.
Fuerza laboral femenina con ms de 20 aos de experiencia en la actividad econmica de hamacas. La principal demanda es el apoyo del gobierno para levantar a la microempresas y pequeas empresas de hamacas. Hay tendencia al fracaso.
Gnero y trabajo en los talleres de artesana de hamacas Como se sealaba en prrafos anteriores, la elaboracin de hamacas est concentrada en manos de hombres en tanto las mujeres, en su mayora, no son propietarias y entran a este oficio como tejedoras de las orillas o adornos que lleva este producto. En el taller estudiado de microempresa en la que trabaja la pareja, es el hombre quien asume las tareas de organizacin y supervisin, arma las hamacas y asume tareas que deben efectuarse fuera de la casa; en cambio la mujer se responsabiliza de tareas que perpetan su presencia en el mbito del hogar. Aunque la mujer reconozca que comparte el trabajo, no se puede afirmar que exista equidad en la distribucin del mismo ya que por el hecho de asumir actividades que la mantienen en la casa, contina realizando labores reproductivas, mismas que no son compartidas por el marido. En el taller con caractersticas de pequea empresa en el que trabaja la pareja pero la mujer es la duea, se observa el siguiente fenmeno: es el hombre quien se encarga de supervisar la produccin, de contratar y pagar a los trabajadores y de establecer las relaciones comerciales para la venta del producto, tanto dentro como fuera del pas. l es el representante legal para acceder a prstamos o realizar inversiones, lleva el control de las finanzas y toma las decisiones sobre las mismas. Adems es l quien asiste a reuniones y talleres de capacitacin en dependencia de si le interesa o no asistir; y ella siempre queda en un plano de inferioridad cuando l considera que no le aportar ningn beneficio. La propietaria se encarga, junto con el esposo, de las ventas directas en casa, apoya en la administracin del taller sin que ello signifique que toma decisiones sobre el uso de los ingresos y para disponer de algn ingreso adicional se ve obligada a tener una produccin de hamacas fuera del contexto del taller, produccin pequea que se vende en el mercado local. Otra situacin se encuentra en la pequea empresa familiar con produccin de 100 a 150 hamacas semanales en la que la duea es madre soltera. Los hombres que trabajan en este taller son los operarios que hacen manila, el cuerpo de la hamaca y el armado de la misma; la contabilidad del negocio la lleva un hombre que es contratado para que realice ese trabajo; adems est la contratacin de otro hombre que es el agente aduanero que hace trmites para la exportacin. La propietaria del taller mantiene la relacin con los clientes tanto de dentro como de fuera del pas, es ella quien est al frente de su taller; ella dirige, establece las relaciones comerciales, asiste a reuniones, toma decisiones y va con frecuencia a cursos de capacitacin para mantenerse actualizada acerca de las demandas del mercado nacional e internacional, promociona su producto y busca nuevos mercados haciendo uso de la Internet. Es ella la representante legal de su empresa para acceder a crditos o para realizar inversiones y toma las decisiones financieras y administrativas.
51
Relacin divisin sexual del trabajo en algunos talleres de hamacas

Talleres de hamacas Tareas del hombre Tareas de la mujer
52
- Organiza y supervisa la produccin - Arma las hamacas y los chinos - Se encarga de comprar los Pareja pero l es el insumos dueo - Busca mercado a sus productos - Entrega los productos y cobra directamente a los clientes Pequea empresa - Organiza y supervisa la familiar con produc- producin cin de 100 hama- - Contrata y paga a los tracas semanales bajadores Pareja, ella es la - Es el representante legal duea pero l ma- para acceder a prstamos o neja el taller realizar inversiones - Busca mercado y mantiene los contactos con compradores en el pas y en el exterior si exporta - Lleva las finanzas y toma las decisiones - Es l quien se capacita
Microempresa con produccin de 12 hamacas semanales
- Teje las orillas es decir la parte decorativa de la hamaca - Se encarga de las ventas directas en la casa - Administra el taller, lleva las cuentas y paga a los trabajadores
Se encarga junto con el esposo de las ventas directas en casa - Apoya en la administracin del taller sin que ello signifique toma de decisiones sobre el uso de los ingresos - Para disponer de algn ingreso adicional del que pueda conseguir, la mujer se ve obligada a tener una produccin extra, fuera del contexto del taller. Esta produccin pequea generalmente va al mercado local Pequea empresa - Los hombres que trabajan - Mantiene la relacin con familiar con producen este taller son operarios los clientes tanto dentro cin de 100 a 150 que hacen la manila, el cue- como fuera del pas hamacas semana- ro de la hamaca y el armado - busca nuevos contactos les de la misma dentro y fuera del pas ha- Hombre contratado que ciendo uso del internet La duea es mujer, lleva la contabilidad - Representante legal de la madre soltera - Agente aduanero contraempresa para acceder a crtado que hace los trmites ditos o para realizar nuevas para la exportacin inversiones. - Compra y paga a los trabajadores - Toma las decisiones financieras y administrativas - Recibe las capacitaciones a las que accede a travs de organismos que apoyan esta actividad
4.2.2 Municipio de San Juan de Oriente

En San Juan de Oriente la economa se basa principalmente en las actividades de artesana de barro y viveros que constituyen un fuerte atractivo turstico en el corredor de los Pueblos Blancos del cual este municipio es parte. La agricultura ha venido perdiendo espacio y solo se produce para el autoconsumo con mnimos excedentes que se comercializan en los pueblos vecinos. Un estudio efectuado por la alcalda de este municipio mediante una encuesta aplicada a 125 empresarios y empresarias, para fines de realizacin del proyecto de construccin del mercado, indica que el 92.1 por ciento de ellos se dedica a la elaboracin de la artesana (Prodelmas/CIDEL 2007), 52 por ciento son mujeres y 48 por ciento hombres, sus edades oscilan entre 19 y 56 aos con una media de 37. La lneas de productos ms importantes en la artesana son:
Artesana decorativa en barro Artesana utilitaria en barro Metates (dolos de piedra). Hay tres artesanos.
El municipio est dividido en cuatro zonas14 ubicadas tanto en reas urbanas como rurales y en ellas la actividad principal es la elaboracin de artesana a excepcin de la Zona 3.
53
4.2.2.1 Cadena de valor de la artesana de barro

San Juan de Oriente se ha convertido en el principal representante de artesanas nicaragenses de barro que all han venido a ser la base de la economa familiar y local. Es una actividad econmica estratgica pues, como se dijo antes, ms del 90 por ciento de las MIPYME se dedica a esta actividad (Sols y Garca, 2005). Su produccin es comercializada localmente y al exterior, esta ltima modalidad se efecta mayormente a travs de intermediarios aunque los niveles de venta en el exterior no son altos. Se resalta su importancia en la absorcin de mano de obra local, lo que favorece al municipio y a sus pobladores que no registran niveles de extrema pobreza.
Eslabones de la cadena de valor

Se distinguen tres eslabones fundamentales: 1. Provisin y/o adquisicin de materia prima e insumos 2. Transformacin: elaboracin de piezas de barro cocido 3. Comercializacin
14 Zona 1: comprende el casco urbano de San Juan de Oriente y Zaratoga. Zona 2: El Castillo II, sector El Mamey y sector de los Lpez. Zona 3: El Castillo No.1, Reparto David Salazar, las comarcas El Tempisque No.1 y No.2 y el Reparto LuIs Fernando Carballo y Zona 4: Buena Vista, sector de la Laguna de Apoyo y el sector de la carretera.
Primer eslabn: provisin de insumos Los insumos en la elaboracin de artesana de barro son: barro, material de engobe, lea y colorantes (xidos). Todos ellos estn experimentando alzas en sus precios. El barro lo obtienen en la misma localidad, pues sus suelos son de origen volcnico y en las laderas de la zona de la laguna de Apoyo hay vetas de material arcilloso o barro en el subsuelo, de alta calidad para la elaboracin de cermica. En el municipio hay tres abastecedores de arcilla preparada. Estos la adquieren en fincas aledaas, la muelen y la procesan y luego la venden a los artesanos y artesanas por libra. El material de engobe15 es extrado en las zonas rurales de El Sauce, Departamento de Len. Existe un intermediario originario de San Juan de Oriente que establece el contacto con los dueos de esas minas en El Sauce, para abastecerse de este material. Esta operacin se realiza dos o tres veces al ao16 cuando los artesanos se agrupan para aprovechar la utilizacin del transporte en colectivo y bajar costos. Sin embargo, la carencia de recursos econmicos en determinados momentos no les permite adquirir mayor cantidad, de modo que sus existencias podran agotarse antes del tiempo previsto, lo que los deja en situacin de escasez de esta materia prima. Para el decorado de las piezas se usan colorantes. Unos, como el naranja y el rojo, se encuentran en el mercado nacional, el resto de xidos (colorantes) viene del exterior, concretamente de Estados Unidos ya que no se encuentran en el pas. Pero entran exclusivamente para algunos artesanos que trabajan por encargo de uno o dos compradores que viven en aquel pas. Esta carencia genera problemas en el abastecimiento de un insumo vital en la actividad para el resto de artesanos y artesanas. La manera de obtenerlos es, en la mayora de las veces, a travs de esos artesanos a quienes su comprador extranjero provee de ese insumo para las piezas que l encarga. Por otro lado, se cuentan de uno a dos pequeos empresarios que tienen acceso directo a este insumo importndolo, pero el resto no conoce los canales para obtenerlos, y tienen que recurrir a la bsqueda de los pocos que lo logran conseguir. Estos les venden el producto ya diluido en pequeos frascos y no en polvo que es como les llega. En suma hay una carencia de estos productos en el mercado local. La lea la obtienen en la misma localidad.
15 16 Material de consistencia barrosa, de color amarillo que se usa como sellador de la obras de cermica, muy importante en el proceso productivo de la artesana de barro. Los artesanos y las artesanas pagan un derecho de C$400.00 para sacar una cuota de diez sacos del material, si alguno quiere una mayor cantidad puede tomarla pagando otra cuota. Generalmente son los esposos, o cualquier varn de la familia de las artesanas los que hacen este trabajo, o bien, ellas pagan (C$100.0) a otra persona para que se les extraiga el material de engobe.
54
Segundo eslabn: produccin de piezas de cermica En esta fase del proceso intervienen las familias dedicadas a esta labor as como personas contratadas. Tanto hombres como mujeres conocen y realizan cualquier parte del proceso productivo, sin embargo hay tareas muy propias de los hombres como son; amasar el barro, cobar piezas grandes (levantar las formas voluminosas) e introducir las piezas al horno para el quemado respectivo. Las mujeres se distinguen por las labores de mayor esttica como son las del acabado; el pulido, los retoques finales, resaltar el diseo y darle brillo despus del quemado. (Ver Anexo 3). Las condiciones de la mayora de los talleres de microempresarias visitadas son precarias, pues se mezclan los espacios de la vida productiva con los de la vida reproductiva, exponindose ellas e, incluso, exponiendo a los nios a posible contaminacin por los productos qumicos que utilizan. Comercializacin Se identifican cuatro formas de comercializacin: a. Venta directa en sus casas b. Puestos de venta a la entrada del pueblo donde no todos los y las vendedoras son necesariamente artesanos y artesanas pues hay quienes les compran para comercializar los productos c. Venta a intermediarios/as y d. Venta a extranjeros/as por encargo. La venta directa en las casas es muy limitada debido a que los y las turistas locales generalmente llegan a la entrada del municipio y se quedan en los puestos de venta que estn ubicados ah. En tanto los y las turistas norteamericanas, que gustan mucho de estas piezas, cuando visitan la localidad lo hacen a travs de tour operadoras que los llevan a determinados artesanos y artesanas, con lo cual no se beneficia el resto. La venta a intermediarios e intermediarias se realiza de dos formas; venta de piezas acabadas y venta de piezas en rstico. Estas ltimas son compradas por comercializadores quienes las pintan y procuran darles un acabado fino para la venta al pblico, con lo que logran triplicar el precio. Por otra parte, venden a comerciantes de Len quienes llevan estos productos a Costa Rica; la condicin para comprarles es que a las piezas se les inscriba el nombre del pas donde realizan las ventas, invisibilizado con ello el origen real del producto y el derecho de propiedad y prestigio de las mujeres artesanas. La situacin de pobreza en que se encuentran las familias, la economa de sobrevivencia y la ausencia de mercados que demanden sus productos, hacen que las artesanas vendan a los intermediarios a precios muy bajos.
55
Las artesanas que participaron en el grupo focal reconocieron que hay desunin, que las organizaciones comunitarias o cooperativas existentes no dan respuesta a sus problemas. Ellas mismas se hacen dao al vender los productos muy baratos. Reconocen que deben organizarse y unirse para vender a mejores precios. El fortalecimiento organizacional es parte de los aspectos que deben atenderse antes de desarrollar cualquier otra actividad.
Algunas artesanas venden sus productos en los balnearios del pas o de Costa Rica (Guanacaste) y los venden en hoteles, compitiendo con los que llegan de Len. Existen dos compradores extranjeros de EE.UU. y de Espaa cada uno de los cuales tiene un representante en el pas, es decir, una persona que da seguimiento a los encargos que ellos hacen cuando vienen. Las artesanas consideran que les pagan precios justos.17
Nuestro producto le agrada al norteamericano a pesar de que este ao el turista no est viniendo a este lugar por los problemas polticos. Las ventas han bajado. Expresin de artesanas
La promocin para la comercializacin de los productos se realiza a travs de exposiciones o ferias nacionales en Masaya y Managua o en ferias en pases centroamericanos, eventos que no son frecuentes. Asisten a ellos casi siempre con recursos propios; en algunas ocasiones reciben apoyo de CIDEL o de su alcalda. Estos son los nicos escenarios disponibles para la promocin de sus productos y en ellos sitan sus esperanzas de establecer contactos y abrirse mercado; al participar en las ferias, algunas logran obtener pequeos encargos que son compras condicionadas, es decir que los productos no deben llevar inscrito su origen Hecho en Nicaragua, para que puedan ser rotulados en el pas que los compra con la inscripcin Hecho en Costa Rica por ejemplo. Las mujeres que trabajan en la artesana de barro y la incidencia de esta actividad en la vida de ellas y de sus familias Las artesanas muestran gran satisfaccin por ser ellas las dueas de sus talleres; es un trabajo que est en manos del ncleo familiar y aunque sean microtalleres generan auto-empleo y empleo familiar; cuando necesitan producir ms unidades, contratan a otras mujeres, con lo cual stas tienen la oportunidad de obtener algn ingreso para la sobrevivencia de su familia. Otra valoracin que hacen de su trabajo es que lo realizan en la casa, () as tenemos tiempo para alistar a los nios que van para la escuela, prepararles el desayuno y el almuerzo, y hacer todos los oficios que una mujer hace en la casa. Por ser un trabajo que se realiza entre los miembros de las familias, stos no tienen asignado un salario; la madre es la administradora y la que toma las decisiones, ella
17 Piezas que en el mercado local tienen precios entre C$35 y C$40, ellos las pagan a U$5.00. Este es el precio mnimo que pagan por piezas pequeas.
56
comercializa el producto y recibe los ingresos que provienen de las ventas. No tenemos salarios, lo que vendemos lo invertimos en los gastos de la casa, compramos la comida, pagamos el agua y la luz y si hay que reparar la casa se paga, reinvertimos en la compra de los materiales que necesitamos. Los ingresos son muy pocos, porque les pagan baratos los productos. Las pocas tambin afectan el ingreso familiar, no todo el tiempo es bueno, las ventas se comportan segn la temporada. Es importante mencionar la autovaloracin que tienen las artesanas de ellas mismas, expresan que son mujeres inteligentes y que tienen habilidades naturales para comercializar sus productos.
57
CADENA ELABORACIN DE ARTESANA DE BARRO. SAN JUAN DE ORIENTE IMPACTO EN LAS MUJERES Y SUS FAMILIAS
Trabajo Ingresos Salud Capacidades y autoestima
58
Somos dueas No tenemos de nuestro tasalarios, lo que ller. vendemos lo invertimos en Trabajamos en los gastos de la familia. casa, compramos la comida, Si necesitamos pagamos el agua producir ms, y la luz, si hay contratamos a que reparar la otras mujeres casa se paga, para que nos reinvertimos en apoyen en la pro- la compra de los duccin. materiales que necesitamos. Trabajamos en la casa y as Los ingresos tenemos tiemson muy pocos po para alistar porque los proa los nios que ductos los pagan van para la clabaratos. Las se, prepararles pocas tambin el desayuno y afectan el ingreel almuerzo, y so familiar, no hacer todos los todo el tiempo oficios que una es bueno, las mujer hace en la ventas son por casa. temporadas.
Padecimiento de Las mujeres los riones. comercializamos ms rpido el Dolores de esproducto porque palda. somos ms inteligentes que los Artritis. hombres. Cuando estamos creando ideas y elaborando la artesana nos damos cuenta de que somos capaces, que las mujeres podemos salir adelante. Yo quiero que mis hijas estudien, que sean profesionales para que no estn en este trabajo que es bien pesado, cuesta mucho, sobre todo la amasada de barro. Es un trabajo en el que se invierte mucha energa, tiempo y creatividad pero no lo valoran, la gente quiere comprarlo barato.
Trabajo
Ingresos
Salud
En algunos casos donde existe la pareja los hombres y las mujeres trabajan. A veces comparten las tareas y se apoyan mutuamente. Es un oficio que se transmite de generacin a generacin y forma parte de la mano de obra familiar. Los miembros de la familia que trabajan en el taller de artesana por lo general no reciben salario. El producto Cada familia lo comercializa va creando su la mam y los propio negocio, ingresos beneson empresas fician a toda la familiares de au- familia porque de toempleo. ah salen todos los gastos de la casa. Sabemos trabajar. Hemos aprendido a trabajar, tengo un oficio, cuando vendo obtengo mi propio dinero.
La mayor parte de las mujeres que trabajan en artesana de barro son madres solteras que asumen la jefatura del hogar.
El ingreso del esposo y las ventas que hacen las mujeres, se complementan para los gastos familiares.
59
Para las familias
Trabajo
Ingresos
Salud
Las artesanas Aportan con sus abastecen a in- impuestos a la termediarios de municipalidad. Len que compran la artesana y luego la van a vender a otros pases como El Salvador y Costa Rica. mbito de la cadena
Fuerza laboral femenina con ms de 15 aos de experiencia en la actividad econmica de artesanas. Existencia de talleres de artesana en manos de mujeres que requieren de recursos para el mejoramiento de su infraestructura o para separar la casa del taller. Mujeres artesanas requieren mayor apoyo del gobierno al desarrollo de la artesana y al mejoramiento de su economa y la produccin.
60
Gnero y trabajo en los talleres de artesana de barro En estos talleres se desarrollan relaciones familiares y laborales; la actividad de artesana de barro, prcticamente, est en manos de mujeres. No obstante se identifican dos tipos de taller: los encabezados por mujeres que son mayora, que por lo general son madres solteras, viudas o solteras que asumen responsabilidades familiares, para quienes la actividad econmica es de suma importancia porque es el medio para garantizar la manutencin de la familia; por otro lado estn aquellos talleres dirigidos por la pareja, en los que la produccin es continua y reconocida como parte del trabajo del hombre. La labor de la mujer queda invisibilizada. En ambos tipos de taller, cuando tienen demanda de productos y no tienen la capacidad para garantizar toda la produccin, se establecen relaciones laborales con otros talleres que proveen la artesana en rstico.
Relacin divisin sexual del trabajo en algunos talleres de artesana de barro Tareas del hombre La produccin, particularmente las tareas de amasar el barro y disear las piezas Contratacin de trabajadores Introduccin de las piezas al horno y responsabilidad de sacarlas cuando ya estn en su punto Tareas de la mujer Diseo del decorado de la pieza, pintura y pulido. Retoques finales de la pieza Conocimiento de todo el proceso y, en casos de pedidos grandes, participacin en todas las fases de la elaboracin de las piezas Compra de insumos Comercializacin de los productos Asistencia a ferias nacionales o fuera del pas Representacin de su taller ante organismos que apoyan esta actividad Gestin de prstamos 4.2.3 Municipio de Nandasmo En Nandasmo existe una dinmica econmica que gira alrededor de la actividad artesanal, destacndose los pequeos talleres que trabajan en las actividades de madera mueble y artesana menor, cueros, alfarera, hojalatera, gastronoma (principalmente panaderas cuyo fama es reconocido en toda la zona) y viveros. Las obras de arte en madera (imgenes entre otras) gozan de mucho prestigio nacional. El 70 por ciento de la poblacin del municipio se dedica a la produccin industrial artesanal (Moltalvn, 2007).
En estos talleres de artesana la identidad masculina y femenina se construye en funcin de lo que se considera roles propios de las mujeres y los hombres. En base a ello se distribuyen las tareas, a los hombres se les considera responsables de proveer el barro y la lea, y de amasar el barro que, segn opinin de las artesanas, es el trabajo ms pesado; estas tareas se acompaan de otras entre las que figura el quemado de las piezas; las mujeres se encargan del diseo y el decorado y de darle el acabado final a las piezas. Adems son ellas las que comercializan el producto. Por ser talleres que se ubican en el hogar, las mujeres comparten el trabajo productivo y reproductivo; los hombres, sobre todo los hijos e hijas, realizan alguna actividad domstica pero esto no es una prctica cotidiana.
61
4.2.3.1 Cadena de valor de la artesana mayor; madera-mueble

Las microempresas y pequeas empresas de madera, muebles y artesana menor, se destacan en la generacin de empleo. La exportacin de muebles de madera es muy incipiente an y no existen datos a nivel de municipio que permitan el conocimiento del sector y faciliten el anlisis del mismo.
Eslabones de la cadena productiva En la cadena productiva del sector artesana mayor de madera mueble se distinguen tres eslabones fundamentales: 1. Provisin y/o adquisicin de materia prima e insumos 2. Transformacin: fabricacin de muebles 3. Comercializacin A continuacin se muestra el diagrama de la cadena productiva de artesana mayor y artesana menor juntas, porque muestra el flujo y la complementariedad entre ambas aunque sus eslabones se hayan descrito separadamente.
62
Descripcin de la cadena de valor de artesana mayor y artesana menor
Insumos
Produccin
Comercializacin (mercado nacional e internacional)
Consumidores
Desechos de madera
- Directos - Supermercados
Cadena de valor
Madera aserrada Madera en rama Tintes Esmaltes
Muebles de madera Artesana utilitaria Artesana decorativa; frutas, verduras y figuras miniaturas
Venta directa en la casa-taller Venta por encargo Puesto de venta en la carretera Ferias de artesanos en el pas y fuera del pas. Centroamrica principalmente
Cada casa es un taller. Estudio sobre el sector artesana con enfoque de gnero
Dueos/as de fincas Dueos/as de aserros Dueos/as de tiendas de tintes y pinturas Artesanas/os microempresas Artesanas/os pequea empresa Otros talleres subcontratados - Inversionistas extranjeros - Supermercados en Managua, Len, Chinandega, Estel y Matagalpa - Importadores que viven en Len, Chinandega, Estel y - Comerciantes Polica Nacional Alcalda ASOARTE. 62 miembros de artesana mayor y menor La gran mayora no est organizada
en el Departamento de Masaya, Nicaragua
63
Actores/as que intervienen
Organizaciones
- ASOARTE y PRODELMAS apoyan para que microempresarios asistan a ferias. - Empresarios/as con mayor desarrollo (pequea empresa), demandan de ferias mayor calidad ya que su segmento de mercado es ms exigente
Nota: La comercializacin a travs de supermecados es exclusiva de la artesana utilitaria del taller seleccionado para este estudio.
Primer eslabn: provisin y/o adquisicin de materia prima e insumos Es el momento en el que artesanos y artesanas que se dedican a la produccin de muebles de madera, intervienen en la consecucin de la materia prima e insumos necesarios para el diseo y acabado de sus productos. Establecen contacto con posibles distribuidores de madera y de otros materiales necesarios para la produccin.
En este eslabn los principales actores y actoras son: dueos o dueas de aserros, vendedores de madera que la ofertan directamente en los talleres de carpintera, propietarios o propietarias de establecimientos distribuidores de insumos como sellador, barnices, tintes, pinturas y lijas, as como los dueos o dueas del taller. Cada artesano y artesana busca su materia prima de manera individual, no obstante enfrentar problemas serios en la consecucin de la madera, particularmente las y los dueos de microempresas, quienes, por sus limitados recursos, no pueden comprar madera en los aserros, donde la venta es legal pero los precios muy altos para sus bolsillos. Limitaciones Existe una diferencia marcada entre los microtalleres y los pequeos talleres de mueble, diferencia expresada en el desigual proceso productivo, que se ve afectado desde la provisin de madera para la que artesanos y artesanas dueos/dueas de microempresa enfrentan serias dificultades debido a los controles del uso de este recurso, lo que en su mayora obedece a desconocimiento e interpretacin inadecuada del marco legal que rige la explotacin de la madera por parte de las autoridades locales, aunado esto a los vacos legales que contiene. Para las artesanas de la microempresa esta situacin se torna ms difcil, debido a que trabajan con madera ilegal; no tienen capacidad de comprar madera legal porque no logran vender lo suficiente para obtener mayores entradas de dinero y comprar la madera en los aserros. Adems tienen la visin de que cuando lleguen a ofrecerles madera ilegal a sus talleres la van adquirir a un menor costo. En ese sentido demandan un banco de madera legal que les abastezca a costos favorables y con menores riesgos. En cambio las pequeas empresas no enfrentan dificultades para la provisin de madera debido a que sus niveles de produccin les permiten realizar mejores ventas, lo que les facilita la compra de madera legal. La alcalda est gestionando con el MAGFOR y otras instancias de gobierno la creacin de un banco que abastezca a los talleres de artesana de madera mueble. Segundo eslabn. Transformacin: fabricacin de muebles Consiste en las labores propias de la fabricacin de los artculos: juegos de sillas en diversos estilos (clsico, moderno y contemporneo); comedores, camas, estanteras de cocina e infraestructura de interiores.
64
En este eslabn intervienen actores y actoras como ebanistas, carpinteros y operarios y/o ayudantes que trabajan en la fabricacin de los muebles. La mayora de ellos hombres, ya que son actividades histricamente reservadas para ellos. En este eslabn no se visibiliza el trabajo que desarrolla la mujer, por ejemplo en el acabado, lijado, enjuncado y pintado de muebles. Generalmente ella no los realiza en el taller sino en su casa, por ser considerada la carpintera como un oficio masculino.
En la fase de produccin se realizan las siguientes actividades:
Se corta y raja la madera y se cepilla. Secado de la madera; los microempresarios secan al ambiente por un espacio no mayor de tres das; los pequeos empresarios lo hacen por un perodo de 30 a 45 das y aquellos que tienen horno lo hacen por un perodo de 15 das, hasta obtener un grado de humedad de nueve a doce por ciento, en dependencia de si el producto terminado va a ser vendido en el mercado local o en el mercado externo. Rallado, corte de las piezas y elaboracin de orificios para el ensamble. Lijado grueso de piezas. Ensamblado o armado de mueble. Enjuncado. Lijado fino y acabado final.
Las actividades del proceso productivo tanto de los microempresarios como de los pequeos empresarios/as son iguales, la forma de realizarlas es lo que hace la diferencia en uno y otro. Los dueos y dueas de microempresas emplean un procedimiento lento que eleva los costos de produccin. Encargan la elaboracin de un juego de muebles a un artesano que trabaja en su taller, pero l realiza todas las fases que exige la construccin del mueble y, generalmente, trabaja con el apoyo de un ayudante. Con esta dinmica un artesano o artesana es capaz de producir un juego de muebles a la semana con lo cual, ante pedidos o encargos mayores, el micro empresario/empresaria necesitara contratar a tantos artesanos como juegos de muebles pretenda sacar en esa semana, lo cual est limitado por su capacidad instalada. En la prctica, ante eventuales pedidos mayores, recurre a la subcontratacin de otros talleres encargando la elaboracin de la pieza, a la que da cierto control de calidad, para evitar prdidas y mantener el prestigio de su taller. En este procedimiento se observa que el taller asigna una mquina al artesano para que pueda construir el mueble, esto ocasiona una sub utilizacin de la misma, puesto que al estar el artesano realizando otras actividades propias del proceso productivo, se producen tiempos muertos en la utilizacin de la mquina. En la produccin de las pequeas empresas se est aplicando el procedimiento en mini series, con el propsito de irse especializando y avanzar, no quedarse en la forma de produccin tradicional, buscan hacer efectiva la productividad; gastar menos en maquinaria y darle el uso adecuado; mejorar la calidad en el mueble para estandarizar el producto.
65
Con el trabajo de mini serie, las labores de la produccin se dividen en varias partes: 1. Una persona que corta, raja la madera y la cepilla. 2. Una persona ralla la madera de la pieza, la espiga o la escopla es decir que se encarga de hacer los orificios para el ensamblaje. 3. Una persona hace el lijado grueso de piezas. 4. Existe otra persona encargada del ensamblado o armado del mueble. 5. Otra se encarga del lijado fino y 6. Otra se encarga del acabado. Existe un operario u operaria para cada proceso, cada quien se especializa. El proceso se realiza en menos tiempo y se alcanza una mayor produccin por semana. Con este proceso en mini serie se logra sacar 20 juegos de muebles en una semana. El proceso es ms corto y se deja con un tope mximo de seis trabajadores/as, porque si se contrata a ms, hay mayor demanda de materia prima en menor tiempo y no se est en capacidad de acelerar el ritmo de produccin, porque demanda mayor inversin en la adquisicin de materia prima. Los pequeos empresarios y empresarias que existen en Nandasmo, cuando tienen encargos o pedidos grandes sub contratan a otras muebleras, a las que dan control de calidad, para que les fabriquen piezas, generalmente muebles rectos y en rstico, a las que ellos dan el acabado correspondiente. En Nandasmo existen solamente tres talleres que podran clasificarse como pequea empresa, pero solamente una de ellas est aplicando el sistema de produccin en mini series. El resto de talleres son propiedad de microempresarios y empresarias que continan con procesos productivos ms tradicionales. Tercer eslabn: comercializacin Los tres pequeos empresarios/as del territorio de Nandasmo han logrado penetrar a mercados ms selectos por la calidad de sus productos y las oportunidades que han aprovechado para el desarrollo de sus empresas mediante la capacitacin en diferentes aspectos como: tcnicas de produccin, administracin, contabilidad, elaboracin de planes de negocio; pasantas en otros pases, lo que les ha abierto nuevas perspectivas, nuevas formas de trabajo. Venden los productos por encargo o pedidos nacionales; y hacen ventas al exterior pero las realizan a travs de intermediarios/intermediarias. Los pequeos empresarios/as, con un trabajo de mayor calidad, logran vender su producto a un precio que significa el 200 por ciento del valor de la misma pieza producida por un microempresario pero con menor calidad.18
66
18
Un juego de mueble producido por un pequeo empresario o empresaria tiene un precio de C$7,000.00 en tanto que el mismo juego elaborado por un microempresario o empresaria, por su calidad tiene un precio cerca del 50 por ciento de ese valor.
El principal mercado est en los inversionistas que han llegado a Nicaragua y que amueblan los condominios que construyen en centros tursticos localizados en Rivas y San Juan del Sur. Tambin realizan ventas directas en el mercado nacional especialmente en segmentos de ingresos medios y altos, y realizan ventas en el exterior a travs de intermediarios. En lo que respecta a la microempresa, la gran mayora no logra acceder a mercados seguros y estables, son pocas las que han encontrado aceptacin de artesana utilitaria en supermercados de todo el pas. En su proceso productivo no usan horno para el secado de la madera, trabajan el mueble con un sentido ms comercial y venden a precios bajos; su clientela est en la clase media baja. Por lo anterior tienen prdidas y no logran capitalizarse; sus productos no incluyen los costos reales como el tiempo invertido, costos de mano de obra del dueo/duea o familiar, el agua, la luz, as como el alimento que consumen. En la determinacin de los precios intervienen varios factores:
Calidad del producto (la mayora no trabaja con madera seca) diseo, estructura de costos (la mayora de las y los empresarias/os no elaboran estructura de costo) entre los talleres se ven como competencia y no como aliados, necesidades econmicas apremiantes del momento.
En el proceso de la comercializacin los intermediarios/as resultan con mayores beneficios.
67
4.2.3.2 Artesana menor; artesana utilitaria y decorativa

Caracterstica de la cadena productiva de la de artesana menor Se conoce como artesana menor a la elaboracin de productos de madera en formatos pequeos, tanto utilitarios como decorativos. La lnea utilitaria comprende productos tales como molinillos, tostoneros, percheros, perchas, servilleteros, toalleros, jicareros, fruteros, pcaro de cocina, llaveros, agendas, taceros, porta llaves, porta lpices, palas, cucharas, pica carne, boleros, yoyos, trompos y alhajeros, entre otros. En la lnea decorativa estn los siguientes: frutas y verduras en firmes colores y diversidad de tamaos, orquesta de bailarinas, esculturas, bales, cajitas, artculos religiosos, entre otros.
Eslabones de la cadena productiva En la cadena productiva de esta actividad econmica se distinguen tres eslabones fundamentales: 1. Provisin y/o adquisicin de materia prima e insumos
2. Transformacin: elaboracin de piezas decorativas en madera; frutas y verduras en diversos tamaos 3. Comercializacin Primer eslabn: provisin y/o adquisicin de materia prima e insumos Para la fabricacin de estos productos el artesano y la artesana utilizan los siguientes insumos; madera, sellador, talco, pegamento, lija, tintes, pinturas y barnices. Los principales actores/as son: los vendedores de trozos pequeos y medianos de madera en raja y/o ramas verdes que llegan a vender a los artesanos y artesanas o que stos consiguen en las fincas directamente. Dueos y dueas de establecimientos como tiendas de pinturas y ferreteras donde adquieren el resto de los materiales y los dueos y dueas de talleres. El principal problema que enfrentan es la escasez de madera, pues si la traen en rama verde corren el riesgo de que la polica les decomise la rama; la nica forma de trasladarla es dndole la apariencia de lea en muy pequeas cantidades para evitar su deteccin. Esta misma circunstancia la encarece. Las artesanas que se dedican a esa lnea productiva generalmente son microempresarias y no tienen capacidad para comprar grandes cantidades de madera de manera legal (no estn organizadas). Segundo eslabn. Transformacin: elaboracin de productos utilitarios y decorativos Consiste en la fabricacin de los artculos referidos en las lneas utilitarias y decorativas. En este eslabn intervienen actores y actoras como artesanos y artesanas que disean el producto y artesanos y artesanas que pintan y dan el acabado final al mismo. En la fase de produccin se realizan las siguientes actividades:
68
corte de la madera verde, diseo de la fruta o verdura, secado del producto en el horno. Un da de secado. El horno es de lea,
afinado con el cuchillo, enmacillado; mezcla de pegamento blanco y talco para sellar las partes reventadas por el calor del horno, lijado de la pieza para que quede bien fina, sellado de los poros de la madera, pintura y acabado final.
En el caso de la artesana utilitaria el proceso es ms sencillo; la madera es secada al sol, despus se disea, se arma la pieza y finalmente se lija para un acabado ms fino. Tercer eslabn: comercializacin Estas lneas productivas son propias de los microempresarios y microempresarias. Las microempresarias comercializan sus productos de forma directa en los propios talleres y mayoritariamente utilizando intermediarios. La participacin en ferias nacionales e internacionales les permite hacer contactos pero esta es una circunstancia que muy pocas aprovechan. Las que pueden participar en ferias internacionales y lograron posicionar un producto de otras microempresarias y microempresarios, generalmente actan como intermediarias en pedidos posteriores. Cuando una mujer duea de una microempresa ha alcanzado un grado mayor de calidad en la elaboracin de sus productos utilitarios tiene acceso a mercados ms estables, como son los supermercados La Colonia, La Unin y Pal en Managua, as como otros supermercados de Chinandega, Len, Estel y Matagalpa. La comercializacin de la artesana decorativa se da por temporada; Semana Santa, fiestas patrias, entre otras. La venta es directa. Algunas son reconocidas y por ello visitadas por turistas de Canad y Costa Rica, entre otros pases. De Costa Rica vienen comercializadores de artesana y hacen pedidos de productos con la condicin de no ponerles marca que identifique al producto como hecho en Nicaragua, porque eso les permite rotularlos con otra nacionalidad, con lo cual, tambin en esta actividad econmica se invisibiliza el origen del producto, se desconoce el derecho de propiedad y se ignora el prestigio de las mujeres artesanas. A travs de ASOARTE lograron salir a vender a Costa Rica, pero tambin enfrentaron problemas de pago de impuestos por los productos de artesana que llevaban. En sus costos de produccin no incorporan costos reales como el tiempo invertido, costos de mano de obra del dueo/duea o familiar, el agua y la luz, entre otros gastos. Por esta razn los precios de venta obedecen a otros criterios que condicionan incluso el momento de la venta; satisfaccin de necesidades bsicas urgentes, por esta razn, entre otras, hay artesanos y artesanas que botan el producto.
69
Incidencia de la actividad madera mueble y artesana menor de madera en mujeres y sus familias En esta actividad econmica de madera mueble, en el municipio de Nandasmo son muy pocas las mujeres que han logrado incursionar, es una actividad estigmatizada y vedada para las mujeres de acuerdo a patrones culturales, sociales e histricos; los hombres son los que han incursionado con mayores ventajas por ser un oficio masculinizado. Cuando las mujeres logran insertarse en esta actividad se enfrentan a las reacciones machistas ya sea de parte de sus hijos e hijas o de trabajadores que son hombres. Respecto al empleo, cuando los talleres de madera mueble tienen demanda de sus productos y no tienen capacidad en el taller, subcontratan a otros talleres ms pequeos que tambin tienen mano de obra masculina. Estos talleres de madera mueble no presentan oportunidades de empleo a las mujeres, en cambio las microempresas de artesana menor de madera ofrecen oportunidad a las mujeres de procurarse un autoempleo y adems de propiciar trabajo a otras mujeres que son madres de familia. Como en toda microempresa, los ingresos que se perciben son familiares, no hay salarios asignados, es un ingreso que se percibe para los gastos de toda la familia. En los talleres con caractersticas de pequea empresa, cuando las mujeres son propietarias se asignan un salario que tambin es invertido en la satisfaccin de las necesidades bsicas de la familia. Adems de su salario solicitan crdito y lo distribuyen en los gastos familiares como si fuera parte del ingreso, esto les ocasiona problemas en la recuperacin del capital de trabajo porque al no invertir en la produccin se baja la cantidad y la calidad de la misma; adems, de las ventas tienen que pagar esos recursos que no invirtieron en el negocio. Est prctica las mantiene con grandes deudas en diversos lugares que les proporcionan financiamiento. Tanto mujeres como hombres ponen en riesgo su salud al no usar protectores en las fosas nasales para evitar la introduccin de polvillo de madera en los talleres y salvarse de enfermedades respiratorias y otras que puedan ocasionarles las brozas de la madera. Adems los trabajadores y trabajadoras corren el riesgo de perder una mano o un dedo, por las mquinas que usan y no cuentan con seguro social. Los talleres estn ubicados en las casas, y no tienen infraestructura apropiada para funcionar como tales.
70
CADENA ARTESANA MAYOR Y ARTESANA MENOR. NANDASMO IMPACTO EN LAS MUJERES Y SUS FAMILIAS
Trabajo Son pocas las mujeres que incursionan en esta actividad, porque contina estigmatizada como oficio de hombres. Las mujeres dueas de algn taller de madera mueble se enfrentan con las actitudes machistas de trabajadores e incluso de sus propios hijos. Ingresos Las mujeres propietarias, madres solteras dueas de pequeas empresas de madera mueble, se asignan un salario y con eso mantienen a sus familias. En el financiamiento incluyen los gastos de la familia, pero eso les ha ocasionado problemas para la recuperacin, porque con la venta del mueble estn pagando la deuda de los recursos que no invirtieron en el taller. Esto las mantiene endeudadas. En la artesana menor no existe una asignacin de salario. Solamente a las personas contratadas mujeres y hombres se les paga aunque sean de la misma familia. Las pocas tambin afectan el ingreso familiar, no todo el tiempo es bueno, las ventas se dan por temporada. Salud No usan protectores en las fosas nasales, que eviten la contaminacin con polvillo de madera y prevenir enfermedades respiratorias entre otras. Capacidades y autoestima Con el transcurso del tiempo y el crecimiento del taller me he dado cuenta de que las mujeres tenemos muchas capacidades y que podemos entrar en esas actividades que dicen que son solo para los hombres como es el taller de carpintera. Tenemos una vida ms libre, ganamos prestigio y mayor reconocimiento por el trabajo que realizamos. El mejoramiento econmico en las pequeas empresas donde la pareja maneja el negocio, no necesariamente implica que la situacin de subordinacin de la mujer haya cambiado.
La artesana menor es la que ofrece la oportunidad a la mujer de procurarse un autoempleo. Los talleres que en determinado momento tienen mayor demanda, contratan a familiares para que apoyen la labor de produccin. Cuando tienen demanda de muebles y no tienen capacidad en el taller, subcontratan en otros talleres ms pequeos la elaboracin de mubles entregados en rstica y ellos les dan el acabado final para entregarlos al comprador.
71
Trabajo Los hombres en su mayora son los propietarios, y son los que contratan a los obreros para el trabajo de la fabricacin de muebles. Tienen el control de la empresa. Hombres profesionales han dejado de ejercer sus carreras y se han dedicado a sus empresas. Genera empleo para la familia.
Ingresos Perciben la mayor parte de los ingresos. Las mujeres, aunque sean las administradoras del negocio, estn solo para manejar la contabilidad pero quien maneja el dinero en efectivo es el esposo. Sus ingresos como empresarios son mejores que los de ser asalariado. Bienestar econmico.
Salud Existen muchos riesgos para los trabajadores por el uso de maquinarias, prdida de algn miembro, de la mano. Trabajadores no tienen seguro.
Capacidades y autoestima Los empresarios han logrado un mayor desarrollo por la capacitacin que han recibido, eso les ha permitido ampliar su visin empresarial y abrirse a mejores mercados.
Tienen independencia, ellos mismos son sus jefes.
72
Para las familias
Cuando hay empleo e ingresos las familias pueden Los hijos ayudan a Hay mayor bienes- cuidar de su salud las labores doms- tar, cubren sus ne- y tener una mejor ticas. cesidades bsicas. alimentacin. Las hijas y los hijos pueden estudiar y sacar una carrera. Entran ms ingresos al municipio.
Los hijos y las hijas tienen posibilidades de estudiar y estar mejor preparados para enfrentar la vida ya sea en las actividades del mismo taller o en otras actividades. La gente se siente orgullosa de su municipio y reconocen la importancia que la madera tiene en su economa. Cada casa es un taller, no tenemos dinero pero no estamos entre los ms pobres de Nicaragua.
Este tipo de empresa dinamiza la economa local.
mbito de la cadena
Gnero y trabajo en los talleres de madera mueble En los talleres de madera mueble es muy poca la presencia de mujeres en el proceso de produccin; las mujeres aparecen desempeando actividades subordinadas a la actividad productiva que es la predominante. Por el contrario, en los talleres de artesana menor, donde se encuentran ubicadas la gran mayora de mujeres microempresarias, stas aparecen con mayor independencia en la toma de decisiones, ellas participan en casi la totalidad de la produccin y la comercializacin.
La estrecha relacin entre la produccin y la reproduccin en el interior de las familias, ayuda a comprender las decisiones sobre quines y cmo se constituyen en mano de obra en cada fase del ciclo de la vida familiar (Arbaiza, 2002).
Relacin divisin sexual del trabajo en algunos talleres de artesana mayor (madera-mueble) y artesana menor Talleres de artesana mayor y menor Pequea empresa familiar productora de muebles de madera Produccin aproximadamente de 20 juegos de muebles a sala en una semana Tareas del hombre - Gerencia y establece contactos dentro y fuera del pas para la comercializacin - Contrata trabajadores - Busca nuevos mercados con inversionistas extranjeros en el pas - Es el representante legal ante instituciones que apoyan esta actividad as como para hacer prstamos o gestionar nuevas inversiones - Organiza y supervisa la produccin - Compra materia prima - Busca mercado a sus productos - Entrega los productos y cobra directamente a los clientes Tareas de la mujer - Atiende la venta en casa - Lleva la contabilidad del negocio
73
Microempresa familiar con produccin de entre cinco y siete juegos de muebles de sala en la semana
- Atiende la venta en casa - Administra el taller pero no decide sobre el uso del dinero
Talleres de artesana mayor y menor Microempresa productora de muebles de madera y artesana utilitaria en madera
Tareas del hombre - Organiza la produccin - Responsable de todo el proceso productivo - Ejerce control de calidad
Tareas de la mujer - Realiza control de calidad - Mantiene vnculos con compradores en Managua y otros departamentos - Compra materia prima - Contrata trabajadores - Establece contactos a travs de Internet - Entrega productos en los departamentos - Gestiona prstamos - Participa en la elaboracin de los productos - Atiende la venta directa en casa - Apoya en las tareas administrativas - A veces acompaa al esposo a las ferias dentro y fuera del pas
Microempresa familiar productora de artesana decorativa en madera
74
- Participa en la elaboracin de los productos - Organiza y supervisa la produccin - Contrata trabajadores - Mantiene vnculos con compradores nacionales, extranjeros e intermediarios - Acta como representante legal para acceder a prstamos - Asiste a ferias dentro y fuera del pas - Representa al negocio ante organismos que apoyan esta actividad
4.3 Descripcin de la organizacin de las empresas y de las actividades que realizan

Si analizamos las caractersticas de las microempresas y pequeas empresas de los municipios estudiados a la luz de este planteamiento, encontramos que las microempresas conservan una estructura organizativa informal y las propietarias asumen de manera directa el control de las funciones bsicas de produccin, administracin y comercializacin. Las mujeres que se encuentran al frente de la microempresa, por la presin de tener que producir para las necesidades de subsistencia inmediata, no tienen un momento de reflexin sobre sus rutinas diarias, no saben cunto invierten en la elaboracin de sus productos ni cul es el precio real del producto acabado, cunto ganan, a qu formalidades estn sujetas, cmo se ven a s mismas y cmo son vistas por su familia. As lo expres el 70 por ciento de las artesanas que particip en los grupos focales.
Por otro lado, el 25 porciento de artesanas, madres de familia que tienen bajo su responsabilidad la manutencin de sus hijas e hijos por la ausencia del hombre, asume la jefatura del hogar. Ellas se incorporan a actividades innovadoras y aprenden nuevas habilidades con el fin de sostener sus medios de vida. Las artesanas expresan que cuando se vieron solas con sus hijos e hijas, se sintieron en la obligacin de buscar cmo aprender un oficio.
Las pequeas empresas tienen una estructura organizativa bsica. La administracin est centralizada en manos del propietario o propietaria, habitualmente es l quien maneja bajo su control todos los procesos de direccin, planificacin, negociacin, bsqueda de nuevos mercados, comercializacin y toma de decisiones. Persisten creencias, estereotipos, costumbres y posiciones de carcter androcntricas bien arraigadas que definen la divisin del trabajo y la asignacin de roles a mujeres y hombres a lo interno del hogar-taller; tal es el caso de la asignacin de valor que le dan al hombre como jefe del hogar, quien tericamente asume el papel de proveedor y es custodio de los recursos y el bienestar de las familias. Este valor asignado al hombre como jefe de hogar prevalece en las organizaciones de las empresas productivas, en particular en las pequeas empresas donde son los hombres quienes tienen el control y toman las decisiones principales. Aunque las mujeres trabajen en el taller, son ellos quienes asumen la gerencia y ejercen el control total de las relaciones que se establecen a lo interno de la empresa o las relaciones de mercadeo. Los productos son elaborados por artesanos o artesanas que han sido contratados para tal fin. No todas las pequeas empresas llevan registros de los ingresos y los egresos y de los insumos y las materias primas. Por consigueinte no hay un orden en la gerencia y administracin de las mismas. Aunque algunas tienen claridad acerca de que en los precios de los productos debe incluirse el pago de mano de obra, su tiempo invertido en la empresa, el gasto de energa, los costos de materia prima e insumos, el pago de salarios y otros gastos en que puedan incurrir en el proceso productivo, no siempre lo tomando en cuenta por la competencia de precios que existen en la zona. Para el mercadeo de sus productos, algunos de ellos utilizan catlogos o bien hacen uso de la Internet. En la microempresa y la pequea empresa, el diseo de los productos muebles, frutas de madera, textil-vestuario, hamacas y artesanas de barro obedece a la demanda de la clientela aunque no se niega la creatividad de artesanas y artesanos para la innovacin con nuevos modelos, pero corren el riesgo de que el producto se venda en un perodo de tiempo ms prolongado; no pueden estar creando nuevos diseos porque se corre el riesgo de quedarse con la produccin y no venderla. La comercializan de manera directa en la casa, en ferias locales; en Masaya y Managua y a travs de intermediarios. Sin embargo, pasan largos perodos con las ventas deprimidas.
75
4.4 Descripcin de los ncleos familiares y los trabajos de hombres y de mujeres encontrados en los municipios estudiados
La familia es una institucin a travs de la cual se trasmiten, de generacin en generacin, conocimientos, valores y reglas de conducta que permiten desarrollar formas de relacin o cooperacin basadas en los roles asignados a mujeres y hombres de acuerdo al sexo. Familia: Es la ms universal de las instituciones sociales, pero sus formas histricas han sido demasiado diversas para poder subsumirlas en un nico concepto. Designa a un grupo social constituido por personas vinculadas por la sangre, el matrimonio o la adopcin, caracterizado por una residencia comn, cooperacin econmica, reproduccin y cuidado de la descendencia.
Desde el punto de vista sociolgico, la familia concede un reconocimiento especial a la relacin existente entre Ussel, 1998. un varn y una o ms mujeres, o entre una mujer y uno o ms varones. Otra caracterstica propia de la familia es la importancia que se concede al parentesco en la forma de organizarla.
76
Es posible ubicar las funciones de la familia en dos grandes actividades: la primera se refiere a la actividad reproductiva que responde al orden biolgico que va desde las relaciones sexuales y afectivas hasta la crianza y cuidado de los hijos o hijas y todas las actividades de cuido que esto implica las que, desde el anlisis de gnero, han recado en las mujeres; y las actividades productivas relacionadas con el orden social que comprende el mbito pblico y estn vinculadas con el reclutamiento y formacin profesional ms la produccin de bienes de consumo. Son permitidas o asignadas socialmente a los hombres. Estas funciones varan segn la cultura, el tipo de familia e incluso entre cada familia. Para efectos de este estudio interesa analizar la funcin social o socializadora del seno familiar y su funcin productiva; all la tarea econmica se mantiene a lo interno convirtindose la estructura en una especie de hogar-taller. Interesa identificar los trabajos de mujeres y hombres y las relaciones que se establecen en su ambiente natural. Los principales resultados del estudio revelan que, en los municipios estudiados, prevalecen dos sistemas familiares fundamentales: el nuclear y el extenso o ampliado; el primero que consta de dos generaciones y est integrado por un solo hogar padre, madre e hijos e hijas representa el 71 por ciento; mientras que un 29 por ciento se ubica en el segundo sistema, constituido por ms de dos generaciones (abuelos, abuelas, padres, hijos, hijas, nietos y nietas), o por la presencia de relaciones de parentesco horizontales de segundo o ms grado: yernos, nueras, tos, tas, suegros, suegras, sobrinos y sobrinas. Los hogares estn formados por un promedio de cinco personas. El 67 por ciento de las artesanas se encuentra casada o acompaada y prevalece la jefatura de hogar masculina; de esto se puede inferir que un alto porcentaje de
los sistemas familiares se encuentra en la clasificacin de patripotestales o patriarcales, mientras que 23 por ciento est conformado por madres solteras con hijos e hijas y ellas asumen la jefatura del hogar al no existir la presencia del marido o compaero. Las artesanas que se encuentran en la condicin de madres solteras asumen casi en su totalidad las actividades productivas; ellas son las que producen, administran y comercializan sus productos.
El 65 por ciento de las artesanas que participaron en los grupos focales expresa que el trabajo productivo que realizan en su casa/taller no pone lmites a sus roles como madre, esposa, educadora y enfermera de la familia; esto, de alguna manera, afecta su realizacin y su incursin en actividades econmicas de mayor escala que les generen ms ingresos. Por otro lado, si son jefas de hogar buscan alternativas para resolver las necesidades bsicas de sus familias lo que, muchas veces, en vez de procurarles un bienestar se convierte en detrimento de su propia vida.
cuando tena 16 aos me enamor. Mi amor me dej y qued embarazada. Ya no pude seguir estudiando y tuve que aprender un oficio para mantener a mi hija; una vecina me ense aunque pensaba yo que nunca iba aprender. Slo haca ollas pequeas, pero despus empec a hacer jarras ms grandes y me sent alegre porque poda trabajar. Quiero que mis hijas se preparen para que no tengan una vida como la ma. Este trabajo es pesado y se gana muy poco.
Testimonio de una artesana. Los talleres de artesana de barro estn en manos de grupos familiares en los que los miembros unen sus fuerzas productivas para la supervivencia. En estas unidades las mujeres invierten gran parte de su tiempo en las labores productivas y reproductivas, dedican un promedio de diez horas diarias a la produccin y cuatro horas a actividades domsticas. Es decir que las artesanas cumplen una doble jornada, y para cumplir con sus roles de ama de casa y empresarias tienen que levantarse a tempranas horas de la maana y acostarse ms tarde que los hombres. Las mujeres expresaron que se levantan entre las 4:00am y las 6:00am y se acuestan entre las 10pm y las 12:00m. Si tienen mucho trabajo logran acostarse hasta la 1:00am, del da siguiente. Un 10 por ciento de los hombres artesanos que participaron en los grupos focales, dice apoyar en las labores domsticas por lo menos dos horas diarias y nueve horas las dedican al trabajo productivo.
77
Cuando tenemos encargos o pedidos en cantidades mayores tenemos que trabajar hasta las doce de la noche o amanecer trabajando para cumplir.
Testimonio de una artesana En general, en todos las actividades estudiadas, reconocen que el nico descanso que tienen es cuando asisten a alguna reunin, lo que no es frecuente. Los hombres se levantan entre las 5:00 y las 6:00am y se acuestan a las 11:00pm. Adems, hacen un tiempo de descanso mientras que las mujeres tienen una jornada continua y prolongada. En suma, las mujeres ven truncadas sus posibilidades de realizar
actividades recreativas y de desarrollo personal. El vivir sumergidas en el mbito productivo y reproductivo les impide el descanso, situacin que evidencia que la combinacin de las actividades domsticas junto con las productivas hace que las mujeres artesanas, de la microempresa, estn sumergidas toda su vida en el trabajo prolongando, adems de la jornada laboral.
Si estamos viendo televisin y se nos ocurre una idea o un nuevo estilo o diseo, nos levantamos a trabajar para que no se nos olvide; y si tenemos encargos tenemos que acostarnos noche para cumplir con el pedido.
Testimonio de una artesana
Los hombres despus de que trabajan se van a realizar sus cosas, porque tienen quien les lave y les planche mientras que las mujeres tenemos que hacer todo, la produccin y los oficios de la casa.
Testimonio de una artesana
78
En referencia a los ingresos que perciben las familias por las actividades econmicas que realizan en sus unidades de produccin, donde predomina la mano de obra familiar caso concreto artesana de barro se constituyen en ingresos familiares, es decir que no existe una asignacin salarial a cada miembro de la familia que trabaja en el taller. El ingreso es controlado por la madre, la cual administra para cubrir todas las necesidades bsicas del hogar. Existen casos especficos de unidades econmicas donde ste no necesariamente se acumula en un solo presupuesto comn, sino que los recursos econmicos provenientes de distintos ingresos, se asocian en dependencia del uso que se les va a dar (mejoras de la vivienda, pagos de servicios bsicos, educacin, alimentacin y otros). Los miembros del hogar trabajan por cuenta propia y conjuntamente con los otros miembros de la familia, los ingresos y productos de estas unidades econmicas no necesariamente se acumulan en un presupuesto comn, sino que los recursos provenientes de distintos ingresos, se asocian en dependencia del uso que se les va a dar.
Funcin socializadora de la familia mbitos productivo y reproductivo
Reproductiva Funcin de la familia Socializadora
productiva. Proceso de produccin. Reproduccin de conocimientos del oficio o actividad econmica.
Productiva
Grficamente existe una separacin, pero en la prctica se da una fusin de las dos actividades que mantienen a las mujeres ocupadas todo el tiempo. Al ser las mujeres las que asumen el cuidado, crianza y educacin de hijos e hijas, a lo interno de la familia en ellas recae tambin la mayor parte de la funcin socializadora. En el mbito productivo hay mayor participacin de los hombres. Las mujeres tienen presencia en ambos.
Trabajo domstico, cuido y crianza de hijos e hijas. Reproduccin de la fuerza
79
4.5 La divisin sexual del trabajo, representaciones y hbitos de gnero que se encuentran en la participacin de las mujeres
Las relaciones laborales que se establecen en los talleres de artesana no quedan exentas de las representaciones de gnero en la divisin sexual del trabajo. Este problema est relacionado con los diversos roles que la sociedad asigna a hombres y mujeres: a la mujer le da la responsabilidad de atender las necesidades del hogar y de sus hijas e hijos. Al hombre le asignan el rol de proveer a la familia los recursos econmicos. Dicho de otra manera: la mujer se hace cargo de todas las tareas del hogar y de la atencin a los hijos e hijas y el hombre asume el trabajo asalariado. Las actividades econmicas estudiadas: maderas mueble, artesana utilitaria, textilvestuario, hamacas y artesana de barro presentan caractersticas propias en la divisin del trabajo que realizan a lo interno de sus empresas, mismo que depende de la conformacin de las familias ya sean stas jefeadas por mujeres o por hombres y del nmero de miembros que las integran. Tambin est vinculado con el tamao de la empresa ya sea pequea o microempresa. En el universo de personas entrevistadas para este estudio tenemos el caso de las mujeres de las microempresas que viven solas con sus hijas e hijos. Ellas son las dueas de sus negocios y asumen la casi totalidad de las funciones de comer-
cializacin y administracin de las actividades productivas; la elaboracin de los productos es compartida con las y los miembros de la familia. De igual forma se distribuyen las actividades reproductivas, los hijos apoyan en las labores domsticas. Predominan las relaciones familiares ms que laborales, no existe una asignacin de salarios, el ingreso es familiar y se invierte en la satisfaccin de las necesidades bsicas (alimentacin, vivienda, educacin, pago de servicios de agua y luz y otros gastos vinculados a la sobrevivencia familiar).
En estos hogares donde las mujeres tienen que enfrentar solas la carga, ellas asumen la mayor parte de las responsabilidades familiares; la situacin econmica del hogar las obliga a realizar actividades que les generen ingresos, de tal manera que las mujeres tienen que realizar una doble jornada: por un lado, atender todas las responsabilidades familiares y por otro, cumplir con la jornada de trabajo productivo, situacin que no enfrenta el hombre. En los casos en que las mujeres son madres solteras, o en los hogares donde hay ausencia paterna, la manutencin de los hijos e hijas depende totalmente del trabajo de la madre. En la artesana de barro los trabajos pesados los realizan los hombres, como es el caso de rajar lea, amasar el barro o quema de piezas. Las mujeres elaboran las piezas, les dan forma, tamao y el acabado a cada una de ellas. En las microempresas de madera mueble donde las mujeres son las propietarias y adems jefas de familia, ellas se encargan de la venta, supervisan la calidad del producto y dirigen la cantidad de produccin que tiene que salir; los hombres se encargan de rajar madera, lijar, manchar, armar muebles; en la mayora de los casos son carpinteros contratados; aunque tambin hay mujeres que trabajan en esta actividad, stas son invisibilizadas, situacin que obedece a la clasificacin histrica, social y cultural de los oficios y profesiones asignadas a mujeres y hombres de acuerdo al sexo. Las micro-empresas, por lo general, estn en manos de la familia y la propietaria es una mujer, quien asume la gerencia de las actividades productivas, pero adems se distribuyen el trabajo productivo de acuerdo a la experiencia y capacidad de cada trabjador o trabajadora. En las pequeas empresas donde los hombres son en su mayora los propietarios, las mujeres no ejercen ningn control ni toman decisiones, aunque formen parte de la fuerza productiva y garanticen adems la fuerza de trabajo familiar. Los aportes que las mujeres hacen al desarrollo de las pequeas empresas no son reconocidos y existe desigualdad en las relaciones laborales y familiares. La desigualdad en las relaciones laborales a la que se ven sometidas con mayor fuerza las mujeres, se centra en la caracterizacin que ellas mismas hacen de su fuerza de trabajo, no son conscientes del valor monetario de ste porque, histricamente, ellas han entendido su trabajo como una mera satisfaccin de necesidades y como un deber intrnseco que cumplir en su calidad de mujeres. Formas de flexibilizacin del trabajo Una de las formas manifiestas de la flexibilizacin del trabajo se expresa en la contratacin de artesanos y artesanas que trabajan en sus propias casas y a quienes se
80
Las mujeres reconocen que el trabajar en su casa les da cierta autonoma y flexibilidad. Sin embargo, este reconocimiento no se acompaa de una visin empresarial sino que se centra en las posibilidades que se les presentan de atender las actividades productivas y las actividades reproductivas, aunque esto traiga consigo una recarga en las horas de trabajo y en el trabajo en s y poco contribuya a modificar los roles de gnero y a la prctica de una distribucin ms equitativa dentro del hogar. Arraigado est en las mujeres el discurso del trabajo domstico como parte de sus funciones cotidianas cocinar, lavar, limpiar, planchar entre otras actividades relacionadas a la satisfaccin de las necesidades del hogar que no son remuneradas. Igual reconocimiento hacen las mujeres sub contratadas por empresarios o empresarias que realizan las labores productivas en sus hogares; lo valoran como una ventaja al poder estar asumiendo el trabajo productivo y la atencin a la familia. Entre los aspectos negativos de esta forma de distribucin de trabajo se identifica la jornada adicional que cumplen las mujeres al combinar actividades productivas y reproductivas; se observa que las mujeres, aunque invierten su tiempo en labores generadoras de ingresos, sienten la responsabilidad o quizs tienen un sentimiento de culpa, por el descuido de las labores domsticas y aprovechan el trabajar en la casa para combinar ambas actividades. Sin embargo, no consideran el incremento de gastos al estar haciendo uso de sus recursos y medios de trabajo como energa elctrica y maquinarias as como el desgaste y deterioro fsico al asumir una doble o triple jornada laboral. A la mayora de las mujeres esta flexibilidad les permite ajustar sus calendarios de trabajo con mayor autonoma y mantener sus responsabilidades reproductivas y obligaciones familiares. Estas responsabilidades contribuyen al deterioro de la capacidad de las microempresarias para alcanzar un desarrollo empresarial competitivo, con metas de crecimiento econmico y con miras a la exportacin, adems obstaculizan su desarrollo personal y su autoestima al tener la mayor parte del tiempo ocupado, sin posibilidades de aprovechar oportunidades que les abren para adquirir una visin empresarial amplia. En la mayora de los casos las mujeres no tienen tiempo libre.
les asigna la produccin ya sea por piezas o en la elaboracin del producto acabado.19 Este tipo de contratacin la realizan las empresas que han desarrollado ciertos niveles de produccin y se han abierto mercados ya que tienen capacidad para contratar ms mano de obra extra para cumplir con las demandas de sus productos. Esta distribucin del trabajo, flexibilizacin de horarios y formas de pago por produccin obedece a que los talleres no cuentan con una infraestructura adecuada; sobre todo cuando son casa/taller y adems cuando no tienen la maquinaria necesaria para mantener a todos los trabajadores y trabajadoras en el taller.
81
19
Caso textil-vestuario que contrata a trabajadoras para que la produccin la realicen en sus casas, esto implica menos costos para empresarios y empresarias que son propietarios/propietarias de sus empresas, al ahorrarse energa elctrica y el desgaste de sus maquinarias, adems el nico compromiso que adquieren es el pago por la produccin.
82
V. Nudos
problemticos y ejes potenciadores
5.1 Nudos problemticos
En el aspecto econmico y empresarial
n las diferentes actividades econmicas del sector artesana estudiadas, se identificaron los siguientes nudos problemticos a los que se enfrentan las mujeres en sus talleres:
5.1.1 El crdito es uno entre los principales problemas que afectan la participacin de artesanos y artesanas para alcanzar niveles de produccin de calidad y competitivos. La gestin y la adquisicin de financiamiento, segn ellas lo expresan, es muy burocrtica, se llevan mucho tiempo para tomar una decisin. El problema es mayor cuando hay encargos grandes y tienen que comprar de contado la materia prima y no cuentan con el capital para invertir en la compra de los materiales a utilizar, tienen que solicitar un adelanto del 50 por ciento al cliente, lo que les permite la liquidez en el
83
momento, pero no es lo suficiente para cumplir con el compromiso porque los mrgenes de utilidad son inferiores a ese otro 50 por ciento. 5.1.2 Encuentran tropiezos en los requisitos exigidos para optar a un financiamiento para ampliar y/o fortalecer sus talleres; les solicitan garantas slidas como hipotecas, entre otras y esto no les parece bien a algunos artesanos y artesanas, ya que si no tienen carro o casa no reciben el prstamo; a esto se agregan los altos intereses y la situacin de endeudamiento en que se encuentran. 5.1.3 A esta situacin se suma el endeudamiento con dos o tres bancos al mismo tiempo, endeudamiento que obedece a diversas razones: alza en la materia prima, venta de los productos a bajo precio lo que no les permite recuperar el capital invertido y la utilizacin del financiamiento en la satisfaccin de necesidades familiares. Este comportamiento hace que las empresas se deterioren, pues al no reinvertir, lo poco que pueden obtener al vender sus productos es para pagar porque si no caen en mora lo que afecta su record crediticio y les cierra las oportunidades de financiamiento en otras microfinancieras o programas de desarrollo local. Con estas actitudes las mujeres ven afectado su record crediticio y adems afectan a otras mujeres que han formado parte del grupo solidario para recibir el crdito. 5.1.4 Las artesanas expresan que tienen problemas para la recapitalizacin de las microempresas porque se ven afectadas por las polticas de las micro financieras que manejan altas tasas de inters, no otorgan perodos de gracia y programan en un tiempo muy corto (ocho das) la recuperacin del capital; los castigos por atraso son desproporcionados, a excepcin de algunas microfinancieras cuyos fondos provienen de gobiernos amigos para el desarrollo local. Las microfinancieras tienen un propsito nico: acumulacin de capital. 5.1.5 Perciben a las microfinancieras como un servicio caro, con altos intereses que causan deterioro a sus economas; las microfinancieras no tienen polticas que verdaderamente beneficien a estas microempresas que cada vez se empobrecen ms con tendencia a desaparecer o a subsistir con una economa precaria. Sus bajos niveles de produccin, el encarecimiento de los insumos y materias primas y los altos intereses no les permite ahorrar, solamente asegurar su funcionamiento operativo. Los prstamos son valorados en dlares y entregados en crdobas; adems reciben una cantidad menor debido a que se les descuentan los gastos de trmite y de papelera; con un da que se atrasen en depositar la cuota correspondiente sta es duplicada, lo que encarece an ms el crdito. La falta de capital de trabajo es una limitante para elevar los niveles de produccin y mejorar la calidad; se necesita de una mayor inversin y las microfinancieras proporcionan prstamos pequeos. Los bancos piden garantas slidas y un fiador. Para las empresarias esto es una limitante en la
84
adquisicin de un financiamiento porque la mayora no cuenta con un ttulo de propiedad. Necesitan salir de la economa de sobrevivencia y pasar a ser competitivas.
Testimonio de una artesana Las micro financieras no velan por el desarrollo empresarial; les interesa la recuperacin de su capital, oprimen y avasallan a su clientela que en su mayora somos mujeres. Testimonio de una artesana
Aspecto social y organizativo 5.1.6 El organizativo es otro de los problemas sustanciales que estn afectando el desarrollo personal y empresarial de las mujeres y hombres. Existe resistencia a afiliarse a alguna organizacin, por experiencias anteriores las personas han perdido la confianza y se sienten engaadas. As lo expresaron en los grupos focales. Hay desinters en ir a las reuniones porque estn desmotivadas, porque solamente las llaman a reuniones y no las vuelven a invitar y no reciben ningn beneficio. Ejemplo INPYME. Otro factor que influye en la desmotivacin para organizarse es la experiencia que han tenido las mujeres en asociaciones que han fracasado. No les tienen credibilidad, sienten que los programas llegan nicamente a prometerles y no les cumplen, existe desconfianza. De las mujeres que participaron en los grupos focales son muy pocas las artesanas organizadas. Aunque la mayora reconoce sus ventajas, consideran que implica mucha inversin de tiempo. En cambio, otras no saben cmo hacerlo y algunas expresaron que nunca las haban invitado.
Las microfinancieras hacen lo que quieren con la clientela y no hay ninguna ley que las controle, quitan hasta las camas. Ejemplo PROCREDITO, con un da que se atrasan llegan al da siguiente a la casa. De microfinancieras pasan a grandes bancos y las artesanas y artesanos cada vez se vuelven ms pobres.
85
5.1.7 Por otra parte existe el reconocimiento de la presencia de diversos programas que han tratado de ayudar en los municipios estudiados, pero han fallado por su forma de intervencin; llegan con sus actividades definidas y stas no responden a los intereses de las empresarias y los empresarios; sus estrategias no tienen en cuenta las necesidades y demandas del sector. A los programas que han centrado sus objetivos en el nmero de artesanas y artesanos que pueden beneficiar, ms que en los cambios que puedan provocar en el desarrollo de sus actividades econmicas y en su calidad de vida, les interesa ms el nmero de asistentes a reuniones que los cambios que puedan provocar en sus formas de pensar y actuar.
5.1.8 Las ONG financieras aplican otro sistema de apoyo que crea apata en la organizacin; ellas entregan el dinero de manera individual y no promueven la organizacin ni la cooperacin. Les interesa entregar el dinero y recuperalo rpidamente. Esta forma no contribuye a la promocin y fortalecimiento del trabajo cooperativo o en asociatividad; cuando otro programa se orienta a trabajar de manera organizada, la gente lo considera como prdida de tiempo y hay mucha resistencia para asistir a las reuniones y a los cursos de capacitacin. Si se logra que se afilien a las organizaciones, no aportan sus cuotas; hay una sobrevaloracin al creer que ya se la saben toda. Solamente las personas ms interesadas son las que asisten y de hecho las personas que han aprovechado han tenido cambios importantes en sus formas de trabajar y, por tanto, en su desarrollo empresarial por la nueva visin que van adquiriendo en el proceso. Esto se presenta en casos muy aislados. 5.1.9 Esta situacin ha contribuido, Quienes tienen mayor participacin en en parte, a generar actitudes de las reuniones y capacitaciones son las indiferencia para pertenecer o mujeres porque le ponen ms amor a integrarse a una organizacin, la organizacin. Los hombres lo ven asociacin o cooperativa; de como prdida de tiempo y mandan a la igual forma este comportamienmujer o a sus hijos a representarlos. to se manifiesta para asistir a los cursos de capacitacin; aunque A veces dan ganas de tirar la toalla. son las mujeres las que mayor Testimonio de una artesana atencin le dan a estos procesos, sin embargo se observa la resistencia tanto de mujeres como de hombres a participar en las mismas debido a que no les gusta organizarse porque miran que no les dan respuesta y lo consideran como prdida de tiempo. Las formas de pensar y actuar de artesanas y artesanos no puede verse aisladas del proceso de educacin que se recibe desde nio y nia en la familia y en la escuela; estas instituciones, responsables de la socializacin que se da al interior de sus funciones, no fomentan esos principios de organizacin y cooperacin. Por ejemplo CIDEL: comienza facilitando crdito y la gente lo mira como banco ms que como programa de desarrollo, y aunque sea un programa que tiene otros componentes (servicios financieros, organizacin, mejoramiento de la imagen corporativa de los negocios, capacitacin empresarial a artesanas y artesanos) nicamente hacen uso del componente crdito. A los otros componentes no les dan importancia.
86
Existe una idiosincrasia esquematizada y romper con eso es difcil; esto influye en la produccin, precios, comercializacin de los productos y gerencia de los talleres. En el hogar existe una enseanza mal dirigida, las mujeres son muy machistas ellas dicen: lo que es del varn es del varn. Ellas promueven ese machismo.
Testimonio de un artesano
Se promueve la participacin de artesanos y artesanas en ferias internacionales, pero no existe disposicin de asumir sus gastos de viaje. La mayora solo espera que les cubran todos los gastos, no quieren aportar nada. La gente es yoquepierdista, existe egosmo, hay celos; dicen que ya lo saben todo. El medio ambiente en que se desenvuelven influye en el desinters y falta de organizacin. Muy pocos organismos han apoyado estos procesos de cambio en los pensamientos, actitudes y autoestima. Existe en la gente una cultura de dependencia de los banquitos que les dan financiamiento. Hay un espritu de conformismo.
5.1.11 Los problemas de organizacin son fuertes y aunque se hacen esfuerzos por unificarse y/o coordinarse entre los diferentes programas, no se logra consolidar esa coordinacin. Existen esfuerzos diluidos, muchas organizaciones trabajando en los mismos temas, y no se logra la complementariedad de los programas. En efecto, este es el taln de Aquiles, que impide el fortalecimiento de la organizacin para el aprovechamiento efectivo de los recursos que se invierten en la zona. Las familias del sector artesana no preparan a las nuevas generaciones en la continuidad del oficio, les inculcan prepararse y sacar una profesin para que trabajen en oficinas o instituciones del Estado, no transmiten esa visin de desarrollo empresarial. Existe una visin cortoplacista, lo que se demuestra en el trabajo que hacen para vivir da a da, con limitadas aspiraciones de crecimiento de su negocio, en una economa de sobrevivencia. Se necesita una formacin que promueva esa visin de desarrollo.
5.1.10 Los razonamientos anteriores evidencian el desinters por ser parte de una organizacin y apoyar las acciones que se realizan en aras de alcanzar un desarrollo empresarial, familiar y local. Sumado a la cultura de regala; los proyectos o programas son interpretados como un regalo que solo van a recibir sin hacer ningn esfuerzo. La gran mayora de microempresarias y microempresarios tiene una mentalidad conformista y carece de una visin de desarrollo de su negocio y de su vida. Una de las causas podra ser el bajo nivel educativo de la mayor parte de este sector.
87
5.1.12 Algo importante a destacar es que las artesanas encuentran poco atractiva la capacitacin al no contar sta con acciones de seguimiento, asistencia tcnica y control de calidad del producto. Competencia y comercializacin 5.1.13 El mercado es otra de las problemticas encontradas, particularmente el abrirse espacios en los mercados de exportacin. A nivel interno existe inestabilidad en las ventas, las cuales son buenas la mitad del ao. Sus productos son comercializados a travs de intermediarios o en ventas directas en sus casas/taller. La recuperacin de capital est en dependencia
de la movilidad que su producto tenga en el mercado local a travs del intermediario. Algunas pequeas empresarias intervienen en el mercado internacional a travs de compradores extranjeros que establecen los perodos de pedido o encargo de los productos, pero no realizan exportaciones directas.
5.1.14 La comercializacin y ubicacin de los productos en los mercados locales y nacionales es otro de los nudos crticos que enfrentan artesanas y artesanos. En el pas se consumen muchos muebles importados de material sinttico con durabilidad menor que la madera pero que se comercializan a precios cmodos y, particularmente, al crdito. Esta es una desventaja real que estn enfrentando artesanos y artesanas. 5.1.15 El desarrollo tecnolgico para la produccin est atrasado y se carece de tecnificacin en cuanto a maquinaria. Esto limita la produccin en mayores cantidades y en calidad, lo que dificulta la competencia con los productos chinos que tienen invadidos los mercados nacionales porque tienen la capacidad de producir grandes cantidades a bajo costo. Las microempresas no se capitalizan para invertir, no estn aptas para la exportacin; el mejoramiento de la calidad de sus productos es bsico para incursionar en mercados ms selectos. Asisten a ferias populares dentro y fuera del pas, en mercados donde prevalecen precios bajos. Las ventas directas a intermediarios extranjeros casi siempre deben cumplir la condicin de no etiquetar el producto invisibilizando el origen del mismo, en muchos casos se rotulan con el nombre del pas que el intermediario indica.
88
5.1.16 Problema significativo tambin es que los productos que se venden en el exterior, por medio de intermediarios o intermediarias, no llevan la marca del pas de origen NICARAGUA sino que se etiquetan con el nombre de los pases compradores; esto no contribuye a la promocin de la artesana nacional ni a la apertura de mercados al ignorar por completo la propiedad de las artesanas. Sin embargo, con tal de vender, se aceptan esas condiciones a causa de que no tienen un mercado cautivo donde ubicar los productos. 5.1.17 Las relaciones de competencia que se desarrollan entre los talleres del sector artesana asumen un carcter de rivalidad que pretende quitarse el mercado. Las microempresas de subsistencia ven su competencia en las pequeas empresas que presentan mayores volmenes de produccin y han capturado a clientes con altos ingresos; y stas, a su vez, ven a los microempresarios como sus rivales porque botan el precio, lo que establece una competencia destructiva que reduce el margen de ganancia y afecta la calidad de los productos. En el ir y venir de dar respuesta a sus necesidades inmediatas y de realizar sus productos, se piratean el modelo pero no
la calidad; cuando la calidad es baja venden los productos ms baratos y botan el precio de una silla o mueble que tiene mayor calidad. 5.1.18 Otro aspecto considerado como problema por parte de las artesanas es la poca valoracin de la artesana nacional que existe en el pas. En Nicaragua no se aprecia el arte. Es un trabajo que realizan bajo sus propias condiciones sin tener ninguna proteccin social por parte del Estado. No reciben ningn beneficio social. 5.1.19 El factor tiempo es otra limitante para el desarrollo personal que facilita la participacin de las mujeres en el crecimiento de sus empresas. Las mujeres reconocen que invierten gran parte de su tiempo en el cumplimiento de responsabilidades reproductivas y productivas, lo que obstaculiza su participacin en la capacitacin para mejorar su produccin y tener conocimientos de otras experiencias que han logrado un crecimiento econmico. Situacin que, en parte, obedece a los esquemas histricos en cuanto a los roles de hombres y mujeres. Si los hombres colaboran con algunas tareas domstica, al momento de decidir o priorizar sus actividades, las tareas domsticas quedan en un segundo plano, cuestin que no ocurre en las mujeres. Ellas estn siempre comprometidas con lo productivo y lo reproductivo.
5.2 Ejes potenciadores de la participacin de las mujeres en el sector artesana y fortaleza de los municipios
En el Municipio de San Juan de Oriente, las artesanas que se encuentran organizadas han tenido la oportunidad de capacitarse en diferentes temas como: mercadeo, administracin, diseo, ingreso y cooperativismo. Las que trabajan de manera individual tienen como potencial el conocimiento y la experiencia y el deseo de trabajar, mejorar e incrementar la produccin. Las jefas de familia son las que se incorporan a actividades innovadoras y aprenden nuevas habilidades con el fin de sostener sus medios de vida; se ven obligadas a expandir las habilidades, que ellas desarrollan tradicionalmente, a sus hijas e hijos. En el Municipio de Nandasmo se califica como un logro muy importante en el desarrollo econmico local, la integracin de muchas mujeres a las actividades econmicas y su participacin en programas de desarrollo. Se van desarraigando poco a poco esas ideas de que las mujeres deben mantenerse en la casa y que el hombre no permite que la mujer asista a reuniones. La existencia de microempresas, que por sus caractersticas estn en manos de mujeres, es la base para que cada familia tenga una vida propia; aunque viven pobres, no estn entre la poblacin de extrema pobreza de Nicaragua. Sus actividades econmicas las hacen sentir que tienen una vida ms libre.
89
Las mujeres y las familias son muy laboriosas, en las comunidades se puede observar que cada familia est inmersa en actividades econmicas que les generan ingresos. Cada casa es un taller. Nandasmo es una cantera en bruto que necesita pulimiento, es un pueblo muy laborioso, es un municipio hbil. Antes era eminentemente agrcola pero en la dcada de los ochenta fueron destruidos los cafetales y la vida econmica de la poblacin cambi, las familias buscaron otras alternativas encontrando en la artesana un medio de subsistencia. Igual en el establecimiento de viveros: la mayora de las plantas que venden en el Municipio de Catarina proceden de Nandasmo. La experiencia de las mujeres con ms de ocho aos de estar en las labores de artesana, pese a los vaivenes con momentos buenos y momentos malos, les ha posibilitado mantener su empresa. El municipio tiene avances sustantivos respecto a la conformacin de la Comisin Municipal MIPYME de Nandasmo, donde estn representadas las actividades de madera mueble, fruta de madera, panadera, textil-vestuario y viveros; adems estn dos concejales que sirven de interlocutores entre la alcalda y del sector artesana. Se destaca la participacin de dos mujeres en esta comisin. La comisin y la alcalda, con apoyo de la cooperacin britnica, tienen previsto desarrollar un proyecto estratgico que es el mirador para promover el turismo y la construccin de un mercado de artesana a la par del mirador. Ya tienen con qu iniciar la primera etapa de este proyecto que, adems, contempla la construccin de mdulos comerciales. Existe un potencial turstico que debe ser explotado para el desarrollo del municipio. El gran apoyo que reciben de la alcalda es otra de las fortalezas identificadas por la comisin. El reto es lanzar el producto con acabado fino, con mucha calidad, en ferias o a travs de la organizacin CIDEL. En el Municipio de Masaya hace 20 aos la mayora de los artesanos de hamaca eran hombres. En la actualidad hay mujeres que son dueas de taller. Ellas elaboran las hamacas y las van a vender. Las pequeas empresarias que han mostrado inters en capacitarse han logrado desarrollarse. Han alcanzado un crecimiento personal y econmico. Muestran seguridad en sus decisiones y estn capacitadas para establecer ruedas de negocios y participar en reuniones virtuales. Valoran la capacitacin como de mucha importancia, como un recurso que contribuye al desarrollo empresarial. A travs de la capacitacin es como ellas han logrado un desarrollo personal. Existe una comisin de textil-vestuario conformada por mujeres y hombres y adems est la cooperativa Modas Colors constituida por 13 asociados/asociadas, cuatro hombres y nueve mujeres. Su objetivo es buscar mercados. Cuentan con la ventaja de tener mquinas industriales que usan en la produccin.
90
Las actividades de artesana son generacionales, lo que constituye una fortaleza para las mujeres porque cuentan con una vasta experiencia y aprendieron de sus progenitoras o progenitores. Esto ha permitido la continuidad de estas actividades. El inters y la necesidad de trabajar han tenido repercusiones y una de las principales es que las mujeres puedan buscar otros espacios de trabajo que no son el domstico; se ven los avances en cuanto las mujeres incursionan en mbitos que en pocas anteriores les estaban vedados. Algo importante es la satisfaccin de artesanos y artesanas. El trabajo que realizan les gusta, les desarrolla la creatividad, les da prestigio y tienen la oportunidad de preparar a su nueva generacin para tener un negocio para rato y lograr crecimiento. Esta es la visin de artesanos y artesanas de pequeas empresas que a travs de sus esfuerzos y su inters por salir adelante se han organizado y participan en la capacitacin lo que les ha abierto mayores oportunidades de desarrollo con el establecimiento de contactos y las incursiones en mercados selectos.
91
92
VI. Marco legal

y poltica que rige el desarrollo de las mipyme
l marco legal que rige a las MIPYME est dado principalmente por la Ley MIPYME, No. 645, Ley de Promocin, Fomento y Desarrollo de la Micro, Pequea y Mediana Empresa aprobada en febrero de 2008 y por la Poltica de Desarrollo a las MIPYME 2007-2011. La Ley tiene como objeto fomentar y desarrollar de manera integral a las micro, pequea y mediana empresa (MIPYME) propiciando la creacin de un entorno favorable y competitivo para el buen funcionamiento de este sector econmico de gran importancia para el pas. Es de orden pblico e intereses econmico y social. Su mbito de aplicacin es nacional. En general, la ley incorpora mecanismos que agilizan y estimulan el esfuerzo empresarial, no plantea exoneraciones ni pretende que se deje de pagar el impuesto sobre la renta y el seguro social, abre puertas para que se establezcan estmulos para el
93
emprendedor20, ya que en el artculo 31 establece incentivos que debern aplicarse por las autoridades competentes de acuerdo a los siguientes criterios: generacin de empleo, reinversin de capital, instalacin de nuevas industrias MIPYME, exportacin de productos que incorporen 50 por ciento de materia prima nacional, produccin que sustituya importaciones y proteccin del ambiente. En el mismo artculo 31, inciso 1, se establecen incentivos por la generacin de nuevos empleos que incluyan a mujeres, a personas de tercera edad, a personas con discapacidades o capacidades diferentes y a jvenes rehabilitados socialmente, y en el artculo 8, inciso 14, literalmente dice: Formular polticas para la creacin de empresas con presencia de jvenes, mujeres, personas de la tercera edad y personas con capacidades diferentes. En el artculo 10, crea el Consejo Nacional de la Micro, Pequea y Mediana Empresa (CONAMIPYME), como una instancia de consulta, concertacin y consenso entre el Gobierno Central, los gobiernos municipales, las regiones autnomas y el sector gremial de la MIPYME, para determinar las prioridades nacionales, que son expresadas en polticas, programas y acciones dirigidas a la promocin y fomento del sector. Una de sus funciones es aprobar el Plan Nacional de Promocin y Formalizacin con Enfoque de Gnero y Juvenil para la competitividad y desarrollo de las MIPYME. El Consejo ya est formado, lo conforman representantes de las instituciones del Estado con competencia directa en el desarrollo de las MIPYME, organizaciones gremiales y organizaciones de la micro, pequea y mediana empresa, entre ellas: Consejo Nicaragense de la Micro, Pequea y Mediana Empresa (CONIMIPYME), Consejo Superior de la Micro, Pequea y Mediana Empresa (COSUMIPYME), Cmara Nacional de la Mediana, Pequea Industria y Artesana (CONAPI), El Congreso Permanente de Mujeres Empresarias de Nicaragua como expresin de gnero (CPMEN), Cmara Nicaragense de Micros Empresarios Tursticos (CANIMET), Cmara Nicaragense de Cuero y Calzado, Marroquineros, Talabarteros, Teneros y Afines. Es una organizacin de carcter civil, sin fines de lucro, con actuaciones de tercer piso, cuyo objetivo es promover un clima favorable de negocios para la MIPYME y que propicie su desarrollo. Entre sus objetivos est incidir en las polticas nacionales, marcos regulatorios, canalizacin de recursos y acceso a tecnologas y servicios, a favor de las MIPYME. En este momento integra a diez gremios con 17,000 empresarios de todas las ramas de actividad econmica incluyendo la agropecuaria. Analizando la ley con lentes de gnero se reconoce el esfuerzo por incorporar el enfoque de gnero. Sin embargo, se sigue perciviendo a las mujeres desde una perspectivas que las define como personas dbiles, frgiles e inseguras. La ley no hace referencia en ninguno de sus artculos a la creacin de una poltica que considere las necesidades y particularidades de particularidades de las mujeres empresarias, que por lo general estn ubicadas en microempresas con economas precarias de sobrevivencia. En los Considerando de la Ley no se reconoce la participacin de la poblacin femenina en el sector productivo del pas, lo que es necesario para ga20 Opinin del Dr. Julio Francisco Bez, especialista fiscal.
94
rantizar un acceso equitativo, no discriminatorio, de las mujeres a los beneficios de las polticas, planes, programas y proyectos. Por su parte la Poltica de Desarrollo a las MIPYME 2007-2011, reconoce que las micro21, pequeas y medianas empresas son agentes econmicos productivos con enorme potencial para el crecimiento y desarrollo del pas por su rpida generacin de empleo, la flexibilidad en los procesos productivos, uso intensivo de materia prima nacional y su contribucin al crecimiento econmico. Cumplen un importante rol en contribuir a reducir la pobreza e incluir a aquellos sectores de la poblacin que estn en desventaja. El avance en el proceso de la integracin centroamericana, la entrada en vigor de los tratados de libre comercio y la bsqueda de nuevos mercados plantean al pas oportunidades y desafos muy significativos que obligan a evaluar el impacto de estas iniciativas sobre la economa nacional. Actualmente la regin centroamericana est en el proceso de negociacin de un tratado de libre comercio con la Unin Europea, UE, y uno de los aspectos primordiales es la incorporacin de la pequea y mediana empresa ya que ellas son muy importantes en la economa de estos pases. De cara a esta negociacin se ha conformado el Comit de la MIPYME de Centro Amrica, con el objetivo de crear las condiciones de las micro, pequea y medianas empresas. en este proceso es importante reconocer las asimetras existentes a nivel de pas y de empresa en Centroamrica y la Unin Europea. El tratado entrar en vigencia en septiembre de 2009. Se espera que este constituya en un instrumento de poltica comercial que abra oportunidades a las MIPYME regionales y cree compromisos permanentes en las rea poltica, econmica y de cooperacin. La poltica de desarrollo a las MIPYME tiene como objetivo el desarrollo de la productividad y competitividad de las MIPYME vinculadas a la produccin nacional y que generen valor agregado, para lo que han clasificado a las microempresas y pequeas empresas en cuatro niveles competitivos con atencin diferenciada para ser promovidas a un nivel superior: a. Las microempresas en la informalidad, que son la mayora en el pas: su atencin estar orientada a la promocin de la asociatividad y a su formalizacin. b. Microempresas formalizadas y MIPYME con bajo nivel de productividad: el apoyo estar orientado a la promocin de servicios para mejorar su asociatividad, acceso al crdito, servicios de desarrollo empresarial y estudios de mercado. c. Las MIPYME competitivas en el mercado local y con potencial productivo: el apoyo estar enfocado al mejoramiento de sus procesos productivos, la calidad de mercadeo, el acceso a crditos a largo plazo y el cumplimiento de normas tcnicas. d. Las MIPYME exportadoras o con potencial exportador: recibirn atencin especializada, integral y directa; el apoyo incluir la elaboracin de planes de negocio y proyectos de exportacin, entre otros.
21 Entre las microempresas se incluyen las empresas unipersonales.
95
En trminos de gnero la poltica en el punto III, que hace referencia a la relevancia de las MIPYME, inciso 2, plantea que no puede hablarse de desarrollo si se excluyen algunos sectores sociales y, por ende, si se profundizan las brechas. El desarrollo de la MIPYME puede incluir la perspectiva de equidad como uno de sus pilares bsicos ante la presencia de una realidad social y econmica inequitativa, y concentrarse en potenciar a grupos especficos de la poblacin, tales como mujeres, jvenes, personas con capacidades diferentes, y otros grupos.
En el punto V, que habla de la visin, se concibe a las MIPYME con un aumento en la participacin equitativa de hombres y mujeres empresarios y empresarias con capacidades y habilidades mejoradas que incidan en su calidad de vida. En el punto VI de los principios, el numeral 7 plantea el principio de equidad de gnero para garantizar la inclusin de las demandas y necesidades particulares de las empresarias. En los lineamientos de poltica se hace referencia al registro institucional confiable con perspectiva de gnero. La estrategia de aplicacin de la poltica, define con un eje de trabajo la focalizacin de grupos meta. Dentro de estos identifica como primer grupo a la poblacin ubicada en el desempleo, subempleo, jvenes y mujeres, a los que se propone apoyar con el enfoque emprendedor. En los grupos de empresas con capacidaqd de generar valor agregado no se hace ninguna referencia a las mujeres. Tanto la Ley como la poltica que rigen a la MIPYME se hace referencia al esfuerzo por incorporar la perspectiva de gnero sin embargo queda un nivel limitado y poco claro. La elaboracin e implementacin de leyes, polticas y estrategias para el fomento al desarrollo productivo eficiente y competitivo con equidad de gnero debe considerar los aspectos esenciales que perpetun las inequidades de gnero: desigual acceso de hombres y mujeres a los recursos productivos tierra, capital, crdito con intereses bajos que posibiliten la reinversin en el desarrollo empresarial, oportunidades de capacitacin y asistencia tcnica, la concentracin de las mujeres en microempresas y los obstculos que enfrentan para acceder al mercado nacional e internacional, la falta de equidad en el mercado laboral incrementada por la sobre representacin femenina en los sectores informales y de baja productividad, as como las estructuras y roles familiares que mantienen a las mujeres como exclusivas responsables del trabajo reproductivo. Es posible establecer un marco analtico que examine la problemtica del desarrollo productivo con un enfoque de gnero que permita formular polticas pblicas que eliminen los obstculos a los potenciales aportes de las mujeres al desarrollo productivo y faciliten el disfrute de los beneficios que se generan en el mismo. Finalmente, es importante reconocer que las leyes y polticas no pueden ser neutrales, porque mujeres y hombres presentan sus propias particularidades, intereses y
96
Estructuras y programas de apoyo a las MIPYME Los Centros de Apoyo a las Micro, Pequeas y Medianas Empresas CAMIPYME son los instrumentos para la operativizacin de la estrategia de intervencin del Programa de Apoyo a la Micro, Pequea y Mediana Empresa (PROMIPYME) del MIFIC (Ministerio de Fomento Industria y Comercio), el cual coordina y hace sinergia con todas las acciones del gobierno, particularmente el INPYME y el sector privado representativo de las MIPYME en general. La estrategia consiste en descentralizar y desconcentrar la funcin pblica, as como en expandir la oferta de servicios empresariales a los centros de produccin, con el fin de desarrollar a las MIPYME en los territorios para que estas se inserten con mayores ventajas en el mercado nacional e internacional. Su funcin es vincular esfuerzos, de modo que no haya duplicacin de ellos sino que haya complementariedad. Entre los municipios objeto de este estudio, esa estructura solamente existe en el Municipio de Masaya y es de reciente formacin, acta como contraparte de PRODELMAS y aglutina a 1,300 empresarios inscritos en el programa. La condicin que deben cumplir para pertenecer al programa es estar inscritos en la alcalda y la renta. El Departamento de Masaya cuenta con el Programa de Fomento al Desarrollo Econmico Local para sus nueve municipios (PRODELMAS), con la colaboracin austraca. Este programa tiene como objetivo consolidar la competitividad de las MIPYME priorizadas para que puedan insertarse con mayores ventajas en el mercado nacional e internacional. Es un programa en el que se pretende que intervengan una serie de actores relacionados con el desarrollo econmico del departamento: gobierno central a travs de sus instituciones, gobiernos locales, microempresarios/ as, pequeos/as y medianos/as empresarios/as, organizaciones de la sociedad civil y cooperacin internacional a travs de sus programas y proyectos. Sus componentes son: 1. Servicios de desarrollo empresarial; capacitacin, tutoras y asistencia tcnica. 2. Cooperacin empresarial; apoyo a la comercializacin y a la infraestructura productiva y apoyo al asociativismo y organizacin productiva. 3. Servicios financieros; fondo de inversin para proyectos estratgicos, microproyectos e iniciativas de reconversin tecnolgica. 4. Fortalecimiento institucional; proyectos estratgicos, uno en cada municipio.
demandas, deben considerar las relaciones sociales que establecen, que van ms all de sus diferencias biolgicas. Mujeres y hombres tienen sus propias expectativas, comportamientos y oportunidades asociadas al sexo al que pertenecen, mismas que se manifiestan en sus derechos, su capital humano, sus demandas, y formas de acceder a servicios pblicos. Cuando se logra comprender esta dinmica, se mejora la calidad y eficacia de polticas de desarrollo, se contribuye a la reduccin de la pobreza y las polticas de reduccin de pobreza favorecen al cierre de las inequidades por razones de gnero (Espina, s.f.).
97
La ejecucin del programa pone nfasis en elevar la competitividad de las MIPYME, lo que pretende lograr con la ejecucin de una serie de proyectos estratgicos y microproyectos que incluyen: el desarrollo de mercados, transferencias tecnolgicas, promocin de actividades tursticas y desarrollo agroindustrial, entre otros aspectos. As, en el Municipio de Masaya se ha programado el restablecimiento del Malecn como proyecto estratgico definido con la alcalda. El proyecto incluye la construccin de kioskos de artesanos. En San Juan de Oriente, la construccin de un mercado y en Nandasmo la construccin del malecn. La primera etapa de todos ellos, segn est previsto, habr de realizarse en parte con apoyo de la cooperacin austraca. Los servicios financieros son prestados a travs de CARUNA en los diferentes municipios. Aunque los costos de financiamiento son bajos, 12 por ciento anual, son pocos los artesanos y artesanas que pueden acceder a estos prstamos ya que los requisitos para calificar como sujeto de crdito no pueden ser cubiertos por muchos de ellos, principalmente en San Juan de Oriente y Nandasmo. El programa atiende a pequeos empresarios con potencial de desarrollo. Otra estructura es el Grupo Races, esta asociacin es una empresa, compaa limitada, que afilia a 167 artesanos y artesanas de todas las ramas, la mayora de ellos hombres, promueve la comercializacin de los productos y busca nuevos mercados nacionales e internacionales. Los productos son dados en consignacin, es decir, que el artesano y la artesana recuperan su inversin cuando stos son comercializados. De las personas entrevistadas solamente el diez por ciento dijo ser beneficiaria. En el Municipio de Nandasmo se ha formado, con el apoyo de CIDEL, la Comisin MIPYME, en la que estn representadas todas las actividades econmicas del municipio. En este municipio tambin est ASOARTE, una asociacin nicaragense sin fines de lucro, constituida en enero de 2006, que nace de las necesidades propias de los artesanos, apoyados por la alcalda del municipio y por el Programa de Equidad Mediante el Crecimiento Econmico (PEMCE). En la asociacin estn organizados 64 artesanos y artesanas de la rama madera mueble; artesana mayor y artesana menor. El propsito de ASOARTE es incursionar en nuevos nichos de mercado mediante la asociatividad y competitividad; desde esta perspectiva, en la primera fase del proyecto, brind servicios de asistencia tcnica, capacitacin, fortalecimiento institucional, divulgacin, sistematizacin y apoyo en la comercializacin, facilitando la asistencia a ferias nacionales e internacionales. No obstante todo lo expuesto, los programas que llegan a los municipios para apoyar el desarrollo local trabajan cada uno de manera aislada, sin vincularse para buscar la complementariedad y optimizar los recursos con que se cuenta para apuntar a mayores beneficios, resultados de calidad y un mayor impacto en la vida de las empresarias y empresarios.
98
VII. Conclusiones y recomendaciones

7.1 Conclusiones
n el mbito de cada municipio, artesanas y artesanos presentan situaciones particulares de su realidad. Sin embargo existen situaciones similares que afectan a este sector independientemente de la actividad econmica en que se ubiquen. De la consideracin de estas dos realidades se derivan conclusiones que pueden aportar a la definicin de lneas estratgicas y polticas de desarrollo del sector artesana. De la autoestima y empoderamiento de las mujeres A travs del proceso del estudio fue posible observar e identificar algunos aspectos del comportamiento de las mujeres del sector artesana, en el mbito productivo y reproductivo; son mujeres que pasan la mayor parte de sus vidas trabajando, que adems de compartir su vida con su esposo invierten su fuerza productiva en las actividades econmicas generadoras de ingresos las que, por lo general, es l quien gerencia y sobre las cuales toma las decisiones principales, particularmente en las
99
ramas de madera mueble y hamacas. Ellas se muestran sumisas, silencian su voz y valoran en muy poco su trabajo. En las otras ramas estudiadas se han dado pequeos avances en este aspecto, pero no por ello se puede descuidar el proceso de empoderamiento ya iniciado. Las mujeres han venido demostrando a sus compaeros de vida su capacidad emprendedora y lo valioso de su colaboracin en el desempeo del taller. Esta circunstancia les ha permitido venir granjendose el respeto de ellos. Este hecho revela que se necesita de acciones orientadas a la sensibilizacin y capacitacin de las artesanas y de los hombres, para que tomen conciencia de la importancia del trabajo que realizan las mujeres ya que tambin ellas tienen derecho a tomar parte en las decisiones y tienen capacidades y potencialidades que deben desarrollarse; es importante considerar la promocin y ejecucin de acciones de gnero que faciliten a las mujeres su empoderamiento para que logren un mayor control de sus vidas, intereses y negocios. Por otro lado estn las artesanas que son jefas de hogar, las cuales toman decisiones, administran sus negocios y participan en el proceso productivo. Las mujeres que presentan este perfil han expresado que las circunstancias de la vida las obligaron al aprendizaje de un oficio al ser abandonadas por el marido o compaero, quedando ellas solas con la responsabilidad de la crianza de los hijos e hijas, por lo que tenan que desarrollar actividades que les generaran ingresos, situacin que les duplicaba o triplicaba su jornada de trabajo. De la visin empresarial de las mujeres Las mujeres encuentran en las microempresas la nica fuente de ingreso. Sin embargo, existen casos en los que se observa pasividad y conformismo en las actividades econmicas que realizan; viven del da a da, es decir, lo que producen lo venden a precios bajos para sufragar los gastos de sus necesidades bsicas, situacin que les impide dinamizar el desarrollo empresarial; se infiere la falta de un espritu y visin empresarial que las mantiene sumergidas en una economa precaria de sobrevivencia; se vislumbra la eminente necesidad de despertar en las mujeres artesanas un espritu de crecimiento personal y desarrollo empresarial que vaya ms all de esa economa de sobrevivencia. Los talleres estn ubicados en sus casas, sin condiciones adecuadas, y esto se constituye en uno de los factores que les obstaculiza la promocin de sus productos porque carecen de espacio para su exhibicin; existe hacinamiento y una mezcla de los productos, las herramientas de trabajo y los enseres domsticos de uso familiar.
100
De los procesos de organizacin y capacitacin con enfoque de gnero Aspectos importantes a considerar en el desarrollo empresarial son los procesos de organizacin y capacitacin con enfoque de gnero, como recursos y medios que posibilitan el desarrollo personal y empresarial de las mujeres. De acuerdo a la informacin suministrada por las personas participantes en el estudio, fue posible conocer que existen fuertes limitaciones para asistir a los cursos de capacitacin y resistencia a las organizaciones. La desconfianza y temor de ser engaadas o el pensar que slo las llaman para reuniones y no tener ningn beneficio, son factores que limitan la mayor participacin en estos procesos. Las mujeres que han logrado asistir a cursos de capacitacin, lo han hecho en aquellos cuyos temas estn relacionados exclusivamente con la parte administrativa y la gerencia, pero se han descuidado otros temas relacionados con el crecimiento personal, la calidad humana, el gnero y la autoestima, entre otros. Esto indica que se necesita fortalecer los programas de capacitacin con temas integrales con nfasis en la parte humana, sin menoscabo a los temas de orden empresarial. Tambin consideran necesario que se les de seguimiento y asistencia tcnica a las capacitaciones que se imparten. Por las expresiones de las personas entrevistadas y de los participantes en los grupos focales se puede deducir que, pese a las acciones impulsadas por los programas que procuran apoyar el desarrollo del municipio, no se ha logrado despertar el inters por la organizacin y la capacitacin como un proceso de crecimiento y como un medio para alcanzar el desarrollo personal y empresarial; esta situacin evidencia la necesidad de fortalecer estos procesos con acciones sistemticas que promuevan un nuevo sentir, nuevas formas de pensar, el sentir y actuar de las mujeres empresarias del sector artesana para que dinamicen su economa y tengan oportunidades y acceso a mercados nacionales e internacionales. Los programas que llegan a los municipios para apoyar el desarrollo trabajan de manera aislada aunque estn ejecutando los mismos componentes o acciones similares; los grupos meta que atienden son los mismos, pero no han logrado ponerse de acuerdo para unificar acciones y fortalecer sus planes de intervencin para optimizar sus recursos humanos, materiales y financieros, apuntando a mayores beneficios, a resultados de calidad y al impacto en la vida de las mujeres. Es de gran importancia considerar estos procesos para que fortalezcan la unidad, la solidaridad y el compaerismo de las mujeres artesanas y que, de manera conjunta, planteen sus demandas y busquen alternativas que les posibilite la apertura de mercados. Es evidente la necesidad de que las instituciones, organismos y/o programas de desarrollo den atencin a este aspecto y los componentes incorporen la parte social y de gnero, que contribuyan a nuevas formas de relaciones entre las mujeres empresarias, que propicien el desarrollo en la calidad de vida de las mujeres y en su desarrollo personal y autoestima.
101
Del acceso al financiamiento Se puede decir que existe mucha inconformidad por parte de las artesanas con los servicios de las microfinancieras. Los principales problemas que enfrentan son los altos intereses, el perodo corto para la recuperacin del capital, las garantas y los montos muy limitados que no posibilitan la inversin para una mayor produccin y para el mejoramiento de las empresas. El sealamiento principal es que las microfinancieras comienzan en pequeo y despus aparecen como grandes bancos a costa de los pequeos empresarios y empresarias. No tienen una poltica que verdaderamente beneficie a las empresarias. De la asistencia tcnica y el seguimiento La asistencia tcnica es otro recurso con el que no cuentan las artesanas. No tienen apoyo de ningn organismo especfico que les asesore y les oriente para el mejoramiento de sus productos cmo trabajar mejor y promocionar sus productos entre otros. La capacitacin y el financiamiento carecen de seguimiento, el cual es de gran importancia para que tengan mayor provecho y se obtengan los resultados deseados; que produzcan impactos positivos en la vida de las mujeres y sus negocios.
7.2 Recomendaciones
7.2.1 Masaya En el Municipio de Masaya es importante destacar aquellas recomendaciones que estn orientadas a las instituciones del Estado, que tienen la competencia de velar por el desarrollo de las MIPYME, para que apoyen en la apertura de mercados y puedan colocar sus productos. De igual forma las microfinancieras que otorgan financiamiento a los artesanos y artesanas de la microempresa, deben proporcionar prstamos bajo bases comerciales y no con tasas de inters usureras, a fin de que les permitan expandir sus negocios, aumentar sus ingresos y crear nuevos empleos para otras mujeres. La parte ms crtica para las mujeres es el acceso a servicios financieros, las microfinancieras deben tener conciencia del aporte que realizan las microempresas, y mejorar sus servicios. Las organizaciones que trabajan para el desarrollo local, y que tienen componentes de financiamiento, atienden solamente a socios y socias incorporados a su grupo meta; las demandas de los socios podran clasificarse en dos tipos: Microempresarios y microempresarias que han demostrado tener cierta capacidad de pago y llenan los requisitos para tener acceso a un prstamo y gozan de los beneficios que se generan del mismo.
102
Pequeas empresarias, que demandan una mayor flexibilidad en el manejo de prstamos y una respuesta rpida a sus solicitudes pues muchas veces estas estn destinadas a financiar la compra de insumos, porque generalmente trabajan con el 50 por ciento de adelanto que el comprador les facilita previamente, y esto no les cubre sus necesidades inmediatas.
Los microempresarios y microempresarias necesitan contar con informacin ms especfica para tomar decisiones correctas. Generalmente la capacitacin trata nicamente del tipo de financiamiento disponible en la institucin o microfinancieras que proporcionan ese servicio, raramente se discute otro tema de inters para artesanas y artesanos. Los organismos y/o programas de desarrollo deben poner en marcha acciones dirigidas a la promocin de productos y a apoyar la apertura de nuevos mercados para las microempresarias, ya que ellas no realizan actividades especficas dirigidas a la identificacin de nichos de mercado. El proceso de comercializacin se limita a la venta directa o a la venta a travs de intermediarios que llegan al taller a realizar pedidos. Son las intermediarias o intermediarios los que tienen mayor beneficio, puesto que compran el producto a precios mucho ms bajos que los que ellos logran al comercializarlo.
Es importante destacar que existen microempresarias que, por sus condiciones de economa precaria, no llenan las condiciones para acceder a un prstamo y se quedan al margen de estos beneficios, por las mismas exigencias de las microfinancieras y/o programas de desarrollo que facilitan este tipo de servicio. Es evidente que las microempresas que presentan estas caractersticas no les presentan opciones que les permitan desarrollarse y salir de su situacin de precariedad, lo que paulatinamente les viene asegurando su extincin.
103
Montones de talleres han cerrado. El problema no es de crdito, el problema es la falta de mercado porque de nada sirve tener financiamiento si no tienen dnde colocar sus productos. Testimonio de una artesana
Las microempresarias demandan de la alcalda, instituciones u organismos que apoyan a la microempresa, la facilitacin de un local para exponer sus productos y proyectarse, solicitan apoyo para promocionar y exportar sus productos. 7.2.2 San Juan de Oriente Existen empresarias que desean crecer y ampliar sus negocios, como en el Municipio de San Juan de Oriente donde sugieren que organismos, instituciones y municipalidades apoyen para la apertura de mejores mercados y promuevan el turismo para que se visiten los diferentes talleres y los turistas tengan conocimiento del proceso de la produccin y el producto acabado. Esto les resulta atractivo y se promocionan las ventas.
La capacitacin y el acceso a la pgina Web son recomendaciones consideradas de gran importancia por las mujeres, porque les facilitan establecer contactos para la promocin y comercializacin de sus productos, aunque son el INPYME y los programas de desarrollo los llamados a poner en marcha este tipo de acciones para apoyar el desarrollo de este sector. Promover la celebracin de convenios con tour operadoras o guas tursticos para que los turistas, que visitan la localidad por medio de ellos, puedan recorrer el pueblo y todas puedan tener la oportunidad de comercializar sus productos. Otro aspecto a considerar es la introduccin de tecnologas que ayuden a agilizar los procesos de produccin. Por ejemplo, en lugar de usar tornos a pedal, introducir equipos elctricos de mayor rapidez usando siempre las manos en el moldeado de la pieza para conservar el arte. Introducir sistemas de secado y extraccin de humedad que garanticen al artesano y artesana menos prdidas por exceso de humedad, sobre todo en el invierno. Uso de sopletes: si se quema hmeda se rompe la pieza ocasionando prdidas e incumplimientos de los compromisos contrados, particularmente con compradores extranjeros con los que se convienen fechas de entrega. Investigar otras formas de quemado, indagar la posibilidad de usar otros materiales combustibles, en lugar de lea, tales como aserrn, cascarilla de arroz o pulpa de caf. Agilizar la preparacin del barro ya que actualmente se amasa con los pies y mecanizar la aplicacin del engobe. Apoyar a los artesanos y artesanas en la construccin de los talleres diferencindolos del espacio familiar, de forma que facilite al turista la observacin del proceso de produccin y, sobre todo, evitar la contaminacin de los nios y nias ya que se usan productos qumicos. Sensibilizacin a los artesanos y artesanas para mantener talleres con espacios limpios y acogedores. Es necesario promover mercados y captar clientela; que se definan polticas para la creacin de puestos de abastecimiento de materia prima o bancos El tener una empresa con ciertos niveles de de fomento que beneficien al secdesarrollo, con productos de calidad, les da tor de artesana. prestigio y tienen la oportunidad de preparar a la generacin siguiente para tener un negoNo se puede dejar al margen la cio para rato y lograr crecimiento. eminente necesidad del mejoramiento de la infraestructura de los Esta es la visin de artesanos y artesanas de talleres. Las casas son habitaciopequeas empresas que a travs de sus esnes y, a la vez, lugares de trabajo fuerzos y su inters por salir adelante se han y esto limita las condiciones de organizado y participan en la capacitacin lo vida de las familias que, prcticaque les ha permitido mayores oportunidades mente, viven en condiciones de de desarrollo al establecer contactos e incurhacinamiento. Tambin esto limita sionar en mercados selectos. la presentacin o exhibicin de los
104
productos para promocionarlos e incrementar sus ventas. Se requiere un proyecto que contribuya a mejorar estas condiciones de infraestructura para que exista un lugar especfico para las labores del taller. 7.2.3 Nandasmo En el Municipio de Nandasmo las recomendaciones se sitan en los programas de capacitacin, los que deben incluir temas y contenidos que propicien un cambio de mentalidad en los artesanos y artesanas; debe ser capacitacin dirigida al cambio de actitudes. Comnmente la capacitacin aborda solamente la parte tcnica y se descuida la parte humana, la subjetividad de las personas; si realmente se quiere lograr un desarrollo, se deben abordar temas relativos a la autoestima, el crecimiento personal, el asociativismo, porque abonan al desarrollo de una visin empresarial. Existe la demanda, a las autoridades y organismos competentes que coordinan los programas de desarrollo, de unir los programas que hay en la zona y establecer una planificacin estratgica y operativa de manera conjunta, no aislada; lo que permitir potenciar los recursos y el tiempo y dar mayor efectividad a las acciones con los resultados esperados; se evitar la duplicacin de actividades y se despertar la motivacin para que mujeres y hombres del sector artesana asistan a las diferentes actividades y se involucren en ellas de manera exitosa, aportando al desarrollo local y recibiendo los beneficios que los programas ofrecen. El seguimiento a las acciones de desarrollo, impulsadas por instituciones o programas, es parte de las preocupaciones del sector artesana; si bien se observa la voluntad de organismos e instituciones de querer apoyar el desarrollo local, no es menos cierto que estas carecen de un seguimiento sistemtico que garantice la efectividad de las acciones planificadas y ejecutadas. En ese sentido, y de manera especfica, se recomienda a las organizaciones de apoyo al desarrollo local destinar recursos humanos al seguimiento de las acciones del programa y, particularmente, a los cambios que esas acciones generan en la poblacin beneficiaria directa del programa. Proceso que permitir la verificacin del cumplimiento y aplicacin de los conocimientos adquiridos en la capacitacin, tanto en el manejo de la empresa como en las actividades productivas.
105
El crdito es necesario pero no es la solucin, lo ms importante es ensearles a administrar; artesanas y artesanos necesitan salir a un mercado de mayor nivel para obtener mayores ingresos y prosperar. Testimonio de una artesana
Respecto a la comercializacin de los productos la alcalda, en coordinacin con los programas de desarrollo y el INPYME, debe promover ferias que den respuestas a microempresas y pequeas empresas, considerando que los segmentos de poblacin a los que van dirigidos cada uno de ellos es diferente. La realizacin de estas ferias debe posibilitar a uno y a otro tamao de empresa el establecimiento de contactos para la exportacin y obtener mayores ventas a mejores precios que contribuyan a la capitalizacin y reinversin en las empresas.
Digno de mencionar es el reconocimiento de que existe la necesidad de continuar trabajando en el empoderamiento de las mujeres y en la sensibilizacin de gnero en los hombres para que las mujeres asistan a la capacitacin, logren su superacin personal y familiar y contribuyan al desarrollo municipal. Atencin especial ameritan las relaciones de competencia que se establecen entre artesanos y artesanas de este sector; las pequeas empresas que tienen mayores niveles de produccin, ven en las microempresas su principal competencia porque botan el mercado al bajar el precio de los productos, que al final se constituye en un mecanismo para ganar mercado. Esta es una competencia destructiva que reduce el margen de ganancia, afecta la calidad de los productos y descapitaliza al productor, especialmente al microempresario de bajo nivel competitivo. Este comportamiento evidencia la carencia de principios de solidaridad, compaerismo y apoyo mutuo y una visin de desarrollo personal, lo que es reconocido por los mismos artesanos y artesanas. En este sentido las escuelas cumplen una doble funcin importante en la vida de las personas como trasmisoras de conocimientos y como formadoras en valores, normas y principios que tienen repercusiones en el desarrollo de las familias, en las comunidades y en los municipios.
7.3 Propuesta de lneas estratgicas y polticas pblicas que beneficien el desarrollo del sector de artesanas
De la realidad encontrada en el sector artesana de los municipios estudiados se derivan las siguientes lneas estratgicas y polticas para contribuir al desarrollo del sector: 7.3.1 Las acciones que se emprendan a favor del desarrollo de las microempresas y pequeas empresas deben tomar en cuenta las exigencias de una economa globalizante y las competencias en el mbito nacional e internacional. 7.3.2 Impulsar programas de educacin y capacitacin que contribuyan al desarrollo empresarial, a elevar la productividad, al empoderamiento de las artesanas con una visin integral de desarrollo acorde a las necesidades y demandas del mercado. Se deben realizar cursos de capacitacin, encuentros tcnicos y reuniones de gestin, como herramientas tiles para el desarrollo del sector artesanal, con encargo permanente a los problemas de gnero. 7.3.3 De gran importancia es que los programas y proyectos actualicen continuamente los planes de capacitacin para ampliar su sensibilizacin y percepcin en cuestiones de gnero. Capacitar ms al personal de las instituciones que puedan multiplicar estas experiencias en el sector de artesana y hace que progrese la igualdad de gnero, considerando que las actitudes de las personas no pueden cambiar de un da para otro, especialmente las referentes a valores, creencias y tradiciones.
106
7.3.4 Disear y ejecutar programas que canalicen asistencia tcnica para la promocin y fortalecimiento de procesos organizativos y de asociatividad, as como la capacitacin integral en artesanas y artesanos, acciones que deben acompaarse de polticas orientadas al fomento de la produccin con calidad y el mercadeo y comercializacin exitosos en el mercado nacional e internacional. 7.3.5 Se precisa del apoyo a artesanas y artesanos en el diseo de sus planes de negocio y planes estratgicos de desarrollo compatibles con su medio ambiente y con los recursos naturales, culturales e histricos, que contribuyan al fortalecimiento de su identidad cultural y al bienestar econmico. 7.3.6 Debido a la inconsistencia de la informacin y a la ausencia de lneas de base e informacin estadstica actualizada sobre las MIPYME, es oportuna la realizacin de un estudio diagnstico y el sostenimiento de los sistemas de seguimiento del sector artesanal, con el propsito de obtener criterios de evaluacin que faciliten la identificacin ms acertada del artesano o artesana y el tamao de sus empresas o talleres. 7.3.7 Desarrollar un plan de monitoreo y seguimiento que posibilite la atencin y la puesta en accin de medidas correctivas y que adems facilite las actualizaciones en cuanto a las formas de produccin y las exigencias del mercado. En este sentido se recomienda la instalacin de un observatorio de artesana como instrumento de apoyo a la promocin, difusin y comercializacin de las artesanas para que, a la vez, se pueda conocer la dinmica de las mismas. 7.3.8 Es primordial considerar la definicin y realizacin de estrategias que faciliten la identificacin de nichos de mercado y criterios de comercializacin, garantizando la identidad cultural y originaria de los productos. Se debe garantizar el respeto a la propiedad de la produccin artesanal. 7.3.9 Promover la creacin de centros que faciliten la comercializacin de las artesanas, sobre todo de las de las microempresas, para que los mayores beneficios lleguen a las artesanas y artesanos. Debe procurarse mercados donde los productos se comercialicen a precios justos para que los fabricantes reciban los mayores beneficios puesto que son quienes trabajan la artesana. 7.3.10 Promover instancias de comercializacin cuyo objetivo est centrado en el apoyo a las artesanas y artesanos y en un justo beneficio mutuo. 7.3.11 Las instituciones, ONG, programas de desarrollo local y organismos interesados en fortalecer el desarrollo del sector artesanal, en particular el de las microempresas y pequeas empresas en los municipios, deben incluir en sus acciones, como eje primordial, la organizacin del sector y la promocin de la formacin de redes horizontales y verticales. Incentivar y revitalizar los procesos organizativos es un aspecto fundamental para lograr el desarrollo y la transferencia de conocimientos y experiencias que propiciarn la organizacin de la produccin con mejor y mayor calidad, el desarrollo de la capacidad y gestin empresarial, la apertura y acceso a los mercados a partir de nuevas formas de trabajo y el diseo de nuevos productos.
107
7.3.12 Apoyar y fortalecer la comisin de MIPYME, constituidas en los diferentes municipios para que estas sean formalizadas a travs de la aprobacin en la Asamblea Nacional. 7.3.13 Apoyo a la puesta en prctica de acciones o proyectos para el mejoramiento de infraestructura en los talleres de artesana para que cambien sus condiciones laborales y familiares, particularmente en la artesana de barro. Esto contribuir a mejorar la productividad de trabajadoras y trabajadores, puesto que se mejoran las condiciones de trabajo en funcin de las personas lo que, adems, permite generar empleos con calidad. 7.3.14 Que el gobierno impulse programas de crdito orientados al financiamiento de mujeres artesanas; que fortalezca sus capacidades productivas y mejore sus condiciones de trabajo. 7.3.15 Divulgar y aplicar leyes nacionales y acuerdos internacionales existentes para defender los derechos de las artesanas y artesanos, ya que en su mayora venden los productos con etiquetas de otros pases dejando en el anonimato la laboriosidad y creatividad de las artesanas y los artesanos nacionales. 7.3.16 Finalmente, en todos los municipios los programas de desarrollo del sector artesana deben incorporar componentes de capacitacin con atencin principal al desarrollo personal y la promocin de la autoestima que es ineludible. Los programas de crdito deben estar ligados a la capacitacin y promover el seguimiento de las diferentes acciones, respecto al impacto que las mismas van generando en las artesanas y artesanos a fin de incorporar medidas correctivas en el proceso. 7.3.17 Por todo lo expuesto, se puntualiza que es fundamental fomentar el desarrollo productivo de las microempresas y pequeas empresas del sector artesanal, puesto que contribuyen de manera significativa a la generacin de empleo y, en la medida en que alcanzan un desarrollo y crecimiento econmico, se convierten en fuertes potenciales para contribuir a la disminucin de la pobreza en sus familias, comunidades, municipios y en el mbito nacional.
108
Bibliografa
ARBAIZA VILLALONGA, Mercedes (2002), La divisin sexual del trabajo en la sociedad industrial: orgenes histricos y relaciones de gnero (1800-1935), VII Congreso de Historia Econmica (Zaragoza, 2002) en sesin Mujeres y hombres en los mercados de trabajo privilegios o eficiencia?. ASAMBLEA NACIONAL (2008), Ley de Promocin, Fomento y Desarrollo de la Micro, Pequea y Mediana Empresa, Managua, Asamblea Nacional. BANCO CENTRAL DE NICARAGUA (2007), Nicaragua en cifras 2007, Managua, BCN. CENTRO DE ESTUDIOS DE LA MUJER HONDURAS (1996), Contribucin al debate sobre gnero y economa. Nuevos enfoques econmicos, Centroamrica, Tegucigalpa, Centro de Estudios de la Mujer Honduras. DE PAULI, Liliam (2002), Mujeres, empoderamiento y justicia social, Mxico, UNIFEM. FAUN, Mara Anglica (1995), Mujeres y familias centroamericanas: Principales problemas y tendencias, San Jos, PNUD. FIDEG (2008), Mujeres nicaragenses, cimiento econmico familiar: estadsticas e investigaciones de la Fundacin Internacional para el Desarrollo Econmico Global 1998-2006, Managua, FIDEG. FLORES, Selmira y LINDO, Patricia (2006), Pautas conceptuales y metodolgicas. Anlisis de gnero en la cadena de valor, Managua, UNIFEM. GAMBOA, Marbel y D`ANGELO, Almachiara y KRIES, Sara (2007), Flexibilizacin del mercado laboral en Nicaragua, Managua, UNIFEM. GAMBOA, Marbel y D`ANGELO, Almachiara (2007), Estudio exploratorio sobre el sector turismo con enfoque de gnero: Captulo Nicaragua, Managua, PNUD. INEC (2006), Encuesta de Empleo 2006, Managua, INEC.
109
INPYME (2006), Plan Estratgico Sector Textil Vestuario 2006-2010, Managua, INPYME. (2005), Diagnstico Situacional de la Rama Textil Vestuario en Nicaragua, Managua, INPYME. (2001), Propuesta de Desarrollo para las Micro, Pequeas y Medianas Empresas Nicaragenses, Managua, INPYME.
MINISTERIO DE FOMENTO INDUSTRIA Y COMERCIO (2007), Poltica de desarrollo a las MIPYME 2007-2011, Managua, mayo de 2007. (2001), Poltica de fomento a las PYME, Managua, MIFIC. MONTALVN, Cliford (2007), Primer informe del proyecto turstico Mirador de Nandasmo. Prodelmas/CIDEL, Masaya. ONUDI (1995), Modernizacin de la pequea industria en Nicaragua: Sector Textil Vestuario, Managua, ONUDI. PNUD (2002), Informe de Desarrollo Humano 2002. Las condiciones de la esperanza, Managua, PNUD. PRODELMAS /CIDEL (2007), Proyecto construccin del mercado de artesanas de San Juan de Oriente. Masaya, CIDEL. PROYECTO POLTICAS DE GNERO GTZ (2003), Reduccin de la pobreza, gobernabilidad democrtica y equidad de gnero, Tomo II, Managua, Proyecto Polticas de gnero GTZ. SOLS COREA, Eddy Alberto y GARCA ZELAYA, Tamara (2005), Programa de Fomento al Desarrollo Econmico Local en los Municipios del Departamento de Masaya. Proyecto 1964-00/2005 en Nicaragua (2005). Programa DEL Masaya. TREJOS, Juan Diego (2001), La microempresa en Nicaragua en la dcada de los noventa, Managua, PROMICRO/OIT/INPYME/INEC. UNIFEM (2004), La cadena de valor en Nicaragua: quequisque, forestal y lcteos. Tres estudios de caso, Managua, UNIFEM.
110
ANEXOS
112
Anexo 1: Personas ocupadas por sexo segn tamao de establecimientos en el rea urbana
(en porcentajes)
2005 Mujer Tamao de empresa Hombre Total Hombre 2006 Mujer Total
17.9 12.9 12.2 100.0
13.4 10.1 10.4 100.0
15.9 11.6 11.4 100.0
16.8 12.3 14.4 100.0
13.0 11.0 12.8 100.0
15.1 11.7 13.7 100.0
Total
Fuente: INIDE. Encuestas de empleo 2005 y 2006.
1 a 5 personas Microempresa 6 a 20 personas Pequea empresa 21 a 100 personas Mediana empresa 101 y ms personas Gran empresa
57.1
66.1
61.1
56.5
63.2
59.5
113
Anexo 2: Actividades econmicas del Sector Secundario de Masaya

Rama Actividades Nmero de establecimientos Nmero de trabajadores Hombres Mujeres
Alimentos
Panaderas Industrias de alimentos para animales Industrias carameleras Molinos Matarifes
198 1
1188 48
832 35
356 13
1 40 29 3 24 25 54 29 12
120 120 290 6 120 125 324 232 96
90 60 290 6 120 125 324 111 96
30 60 121 -
Metalmecnica
Herreras Talleres de mecnica Talleres metalrgicos Talleres de carpintera Talleres de artesana utilitaria Talleres de artesana en madera Industria textil
Madera
114
Vestuario
4 159 13
4,417 992 65
2,297 453 59
2,120 539 6
Talleres de sastrera y costura Arcilla, construc- Fbricas de cin y transporte materiales de construccin Transporte vehicular Carretas de traccin animal Carretones Elaboracin de cermica Elaboracin hamacas y tejedores Fbricas de manilas Fbricas de zapatos Talabartera Pequea industria de productos varios
1,542 42 30 87 108
1,613 42 30 783 648
1,613 42 30 626 454
157 194
Tejido
16 37 30 424
80 508 240 3,698
80 406 240 1,849
102 1,849
Cuero
Otros
Total
2,908
15,785
10,238
5,547
Fuente: Levantamiento de campo, PMDU, Masaya. Noviembre de 2004.
Anexo 3: Etapas en el proceso elaboracin de la cermica

La elaboracin de una pieza de cermica contempla las siguientes fases: Preparacin del barro o arcilla Consiste en la transformacin del barro bruto en barro molido mezclado con arena, libre de impurezas, lo que es bsico para la calidad de la pieza que se va a elaborar. Algunos realizan este proceso con mquinas artesanales y otros amasan la mezcla con los pies. Este trabajo es la parte ms pesada y lo hacen los hombres. Generalmente esta parte del proceso no la asume la artesana propiamente porque existen quienes se dedican especficamente a ello y lo venden preparado, por libra, al artesano o artesana, a excepcin de los que elaboran artesana rstica. Diseo de la obra En esta fase del proceso tienen mayor participacin las artesanas, quienes usan todo su ingenio creativo. A veces se ejecuta un diseo establecido por el comprador. Hay dos maneras de disear el producto; con torno de pedal y moldeado manualmente. Engobe Se conoce con este nombre a la fase de aplicacin de un material barroso pero ms fino que el barro que se aplica despus de que la pieza ha sido diseada y afinada.1 Aplicacin de xidos de zinc o pinturas Esta fase comprende la aplicacin de pintura en la vasija y/o hacer relieves (altos o bajos) si es el caso. Secado Se pone a secar la pieza por dos o tres das aproximadamente en tiempo de verano. En invierno el tiempo de secado es ms prolongado, pues es necesario asegurarse de que las piezas tengan un nivel de humedad bajo para evitar que se daen en el horno pues al quemarlas hmedas se corre el riesgo de que se rompan ocasionando grandes prdidas. Generalmente es una actividad controlada por mujeres.
115
Para ser usado, a este material (engobe) se le agrega agua y se pone a fermentar por dos tres das, luego se cuela con tela muy fina.
Quemado Esta es la fase final de la elaboracin del producto. Consiste en introducir las piezas en el horno calentado a elevadas temperaturas. Esta actividad la ejecutan los hombres normalmente. Al final de cada fase del proceso productivo se lijan las piezas para lograr una superficie fina y bien acabada, este lijado se hace con piedras de ro o de mar. El proceso de elaboracin de una pieza es de aproximadamente cinco das en el verano pero llegan a duplicase en invierno. El fino y el acabado es tambin trabajo que realizan las mujeres.
116
Anexo 4: Resumen por municipio de nudos problemticos y ejes potenciadores de la participacin de las mujeres en las actividades estudiadas del sector de artesana
Municipios y nudos problemticos Ejes potenciadores Masaya El crdito es uno de los principales proble- Incursin de las mujeres en oficios tradiciomas que afectan la participacin de las ar- nalmente considerados exclusivos de homtesanas para alcanzar niveles de produccin bres, tal es el caso de las hamacas. de calidad y competitivos. Este hecho se convierte en un potencial que La gestin y adquisicin de financiamiento puede ser transferido a otras empresarias son muy burocrticos, se llevan mucho tiem- para que alcancen un desarrollo empresapo para tomar una decisin. rial competitivo, aceptado y exitoso, que les facilite la apertura de mercados selectos e internacionales. Las microempresarias, cuando tienen que Se valora como fortaleza el inters de artecomprar de contado la materia prima, no sanas y artesanos por expandirse, continuar cuentan con el capital para invertir en ello capacitndose, introducir cambios en sus y solicitan un adelanto del 50 por ciento al tecnologas, transformarse, y elevar su procliente, lo que les permite la liquidez en el duccin ajustndose a las exigencias de un mercado amplio y dinmico. momento. Resulta interesante, adems, observar como Resistencia a organizarse en cooperativas algunas mujeres aun con niveles de escolao en programas que, adems del crdito, ridad bajos, a travs de la capacitacin han puedan proporcionarles capacitacin y asis- logrado desarrollar sus habilidades de negotencia tcnica. La rama textil-vestuario en- ciacin para la apertura de mercados extercuentra un tropiezo en los requisitos que se nos y la comercializacin de sus productos. piden para optar al financiamiento porque solicitan garantas slidas como hipotecas, entre otras; los altos intereses y la situacin de endeudamiento en que se encuentran les cierran el acceso a establecimientos financieros en los que no hay perodos de gracia, la recuperacin del capital tiene perodos muy cortos y los castigos por atraso son desproporcionados. Por otro lado se observa el comportamiento de personas que solicitan crdito y despus no pueden pagar porque invierten los recursos en cosas no propias de la produccin. Igual de importante es mencionar la preocupacin que se est despertando en la rama textil-vestuario por fortalecerse y aglutinarse para velar por sus demandas e intereses y buscar de manera conjunta alternativas que les faciliten la gestin empresarial, la recuperacin y extensin del mercado; la ampliacin de la capacidad empresarial-organizativa, el incremento de la productividad, la modernizacin de la produccin, la reduccin de los costos de intermediacin y el mejoramiento en la infraestructura de sus talleres.
117
Municipios y nudos problemticos Ejes potenciadores El mercado es otra de las problemticas en- Tienen la ventaja de contar con mquinas incontradas, particularmente el abrirse espa- dustriales que usan en la produccin. cio en los mercados de exportacin. A nivel interno existe inestabilidad en las ventas las cuales son buenas la mitad del ao. Sus productos son comercializados a travs de intermediarios. La recuperacin de su capital est en dependencia de la movilidad que su producto tenga en el mercado local a travs del intermediario. El inters y la urgencia de trabajar para dar respuesta a las necesidades familiares ha sido decisivo en las mujeres, sobre todo cuando son jefas de hogar, para la bsqueda de alternativas econmicas que les generen ingresos lo que a la vez se convierte en fuentes generadoras de empleo que beneficien a otras mujeres y a sus familias.
118
Algunas pequeas empresarias intervienen en el mercado internacional a travs de compradores extranjeros que establecen los perodos de pedido o encargo de los productos, pero no realizan exportaciones directas. Las relaciones de competencia que se desarrollan entre los talleres del sector artesana asumen un carcter de rivalidad que los hace disputarse el mercado. Las microempresas de subsistencia ven su competencia en las pequeas empresas que presentan mayores volmenes de produccin y han capturado a clientes con altos ingresos; y estas, a su vez, ven a los microempresarios como sus rivales porque botan los precios y establecen una competencia destructiva que reduce el margen de ganancia y afecta la calidad de los productos. San Juan de Oriente Las artesanas identificaron que entre los problemas que obstaculizan el desarrollo de sus empresas est la subvaloracin de su trabajo porque en Nicaragua no se aprecia el arte.
En el municipio de San Juan de Oriente, las artesanas que se encuentran organizadas han tenido la oportunidad de capacitarse en diferentes temas como: mercadeo, administracin, diseo, ingreso y cooperativismo. Las que trabajan de manera individual tienen como potencial el conocimiento y la experiencia y el deseo de trabajar, mejorar e incrementar la produccin.
Es un trabajo que realizan bajo sus propias condiciones, sin tener ninguna proteccin social por parte del Estado y sin recibir ningn beneficio social.
Sus bajos niveles de produccin, el encarecimiento de insumos y materia prima y los altos intereses nos les permiten ahorrar; solamente asegurar su funcionamiento operativo. Los prstamos son valorados en dlares y entregados en crdobas; adems que reciben una cantidad menor debido a que se les descuentan los gastos de trmite y de papelera. Las microempresarias tienen dificultades para la compra de insumos, sobre todo para la adquisicin de tintes. Solamente existe una cooperativa que vende a sus socios. El factor tiempo es otro limitante para el desarrollo personal que facilite la participacin de las mujeres en el crecimiento de sus empresas. Las mujeres reconocen que invierten gran parte de su tiempo en el cumplimiento de responsabilidades reproductivas y productivas, lo que obstaculiza su participacin en la capacitacin para mejorar su produccin y tener conocimientos de otras experiencias que han logrado un crecimiento econmico. Situacin que en parte obedece a los esquemas histricos en cuanto a los roles de hombres y mujeres, ya que si bien es cierto que en San Juan de Oriente los hombres colaboran con algunas tareas domsticas, al momento de decidir o priorizar sus actividades las tareas domsticas quedan en un segundo plano, cuestin que no ocurre en las mujeres. Ellas estn siempre comprometidas con lo productivo y lo reproductivo. El aspecto organizativo est muy debilitado. Las mujeres han estado en asociaciones pero han fracasado. Se requiere de promocin y fortalecimiento organizativo
Municipios y nudos problemticos Perciben a las microfinancieras como un servicio caro, con altos intereses que causan deterioro a sus economas; no tienen polticas que verdaderamente beneficien a estas microempresas que cada vez se empobrecen ms con la tendencia a desaparecer o subsistir con una economa precaria.
Ejes potenciadores Las jefas de familia son las que se incorporan a actividades innovadoras y aprenden nuevas habilidades con el fin de sostener sus medios de vida, se ven obligadas a expandir sus habilidades productivas las que transmiten tradicionalmente a sus hijas e hijos.
119
La presencia de microempresas que estn en manos de mujeres son la base para que sus familias tengan una vida propia, y aunque viven pobres no estn entre la poblacin de extrema pobreza de Nicaragua. Sus actividades econmicas las hacen sentir que tienen una vida ms libre.
Municipios y nudos problemticos de las empresarias para el desarrollo de sus capacidades. Existe desmotivacin para organizarse porque solamente las invitan a reuniones con INPYME, pero despus no las vuelen a invitar ni reciben ningn beneficio. Son muy pocas las artesanas organizadas aunque la mayora reconoce las ventajas de organizarse. Sin embargo consideran que implica mucha inversin de tiempo. En cambio otras no saben como hacerlo y algunas expresaron que nunca las han invitado. Nandasmo En este municipio reconocen la presencia de diversos programas que han tratado de ayudar pero han fallado por su falta de intervencin, llegan con sus actividades definidas y estas no responden a los intereses de empresarias y empresarios; sus estrategias implementadas no se elaboraron a partir de las necesidades y demandas del sector. Falta de inters por pertenecer a una organizacin; asociacin o cooperativa; de igual forma este comportamiento se manifiesta para asistir a los cursos de capacitacin; aunque son las mujeres las que mayor atencin le dan a estos procesos, sin embargo se observa la resistencia tanto de mujeres como de hombres a participar en las mismas debido a que no les gusta organizarse porque miran que no les dan respuesta, lo consideran como prdida de tiempo. Han perdido la credibilidad, sienten que los programas llegan nicamente a prometerles y no les cumplen, existe desconfianza.
Ejes potenciadores
120
El municipio tiene avances sustantivos en la conformacin de una Comisin Municipal MIPYME, donde estn representadas las ramas de madera mueble o artesana mayor y la artesana menor expresada en la elaboracin de frutas y verduras de madera, panadera, textil-vestuario y viveros, adems la conforman dos concejales que actan como interlocutores entre la alcalda y el sector al que representan. Se destaca la participacin de dos concejalas en esta comisin.
Municipios Municipiosyynudos nudosproblemticos problemticos Desinters por ser parte de una organizacin y apoyar las acciones que se realizan en aras de alcanzar un desarrollo empresarial, familiar y local. A esta situacin se suma la cultura de regala; los proyectos o programas son interpretados como regalo que solo van a recibir sin hacer ningn esfuerzo. La gran mayora de microempresarias y microempresarios tiene una mentalidad conformista y carece de una visin de desarrollo de su negocio y de su vida. Una de las causas podra ser el bajo nivel educativo de la mayor parte de este sector. Ejemplo CIDEL: comienza facilitando crdito y la gente lo mira como banco ms que como programa de desarrollo y aunque sea un programa que tiene otros componentes (servicios financieros, organizacin, mejoramiento de la imagen corporativa de los negocios, capacitacin empresarial) artesanas y artesanos nicamente hacen uso del componente de crdito, los otros componentes no tienen importancia para ellos y ellas. Los problemas de organizacin son fuertes y aunque se hacen esfuerzos por unificarse y/o coordinarse entre los diferentes programas, no se logra consolidar esa coordinacin. Existen esfuerzos diluidos, muchas organizaciones trabajando en los mismos temas y no se logra la complementariedad de los programas. En efecto, este es el taln de Aquiles, que impide el fortalecimiento de la organizacin para el aprovechamiento efectivo de los recursos que se invierten en la zona. Las ONG financieras aplican otros sistema de apoyo que crea apata a la organizacin; ellas entregan el dinero de manera individual y no promueven la organizacin, ni la cooperacin; les interesa entregar el dinero y su pronta recuperacin. Esta forma no contribuye a la promocin y fortalecimiento del trabajo cooperativo o en asociatividad; cuando otro programa quiere trabajar de manera organiada la gente lo considera como prdida de tiempo, hay mucha resistencia para asistir a reuniones y cursos de capacitacin. Si logran afiliarse a las organizaciones no aportan sus cuotas; hay una sobrevaloracin al creer que ya se la saben toda.
Ejes potenciadores potenciadores Ejes La alcalda, con apoyo de la cooperacin austraca y la participacin de la Comisin MIPYME, tiene previsto desarrollar un proyecto estratgico que es el Mirador de Nandasmo para promover el turismo como eje dinamizador de la economa, aprovechando su ubicacin en el corredor turstico de la Meseta de los Pueblos. El proyecto contempla adems la construccin de un mercado de artesana, hotel y restaurante. La primera fase cuenta con los recursos financieros a travs de la cooperacin austraca. El empeo y el involucramiento de la alcalda en el apoyo al desarrollo local a travs de la microempresa y la pequea empresa, es un aspecto que puede considerarse como una fortaleza ya que no todas tienen el mismo nivel de empeo. Nandasmo es un pueblo muy laborioso y hbil. En dcadas anteriores fue eminentemente agrcola pero en los aos ochenta sus cafetales, bases de su economa fueron destruidos. La vida econmica de la poblacin se modific drsticamente, las familias buscaron otras alternativas encontrando en la artesana un medio de trabajo y subsistencia. Nandasmo es una cantera en bruto que necesita pulirse. Cada casa es un taller. En el caso de las pequeas empresas, hay mucho inters en ferias para clientes de altos ingresos, que les posibiliten oportunidades de establecer contactos para la apertura de mejores mercados y vender a mejores precios.
121
Municipios Municipiosy ynudos nudosproblemticos problemticos Solamente las personas ms interesadas son las que asisten y de hecho las personas que han aprovechado han tenido cambios importantes en sus formas de trabajar y, por tanto, en su desarrollo empresarial por la nueva visin que van adquiriendo en el proceso. Esto se presenta en casos muy aislados. La capacitacin que se imparte no despiertan la motivacin y el inters de artesanos y artesanas por alcanzar un desarrollo personal y empresarial que contribuya a mejorar sus economas familiares y la acumulacin de capital. Inexistencia de acciones de seguimiento a las diferentes actividades de capacitacin, asistencia tcnica, control de calidad de producto y crdito. Existe una visin cortoplacista con el espritu de conformismo, lo que se muestra en el trabajo que hacen para vivir da a da, con limitadas aspiraciones de crecimiento de su negocio, en un economa de sobrevivencia. Se necesita una formacin que promueva esa visin de desarrollo. Otro problema identificado es que artesanas y artesanos que se encuentran en las listas de CIDEL adems son parte de ASOARTE; esto crea una disyuntiva entre el programa CIDEL y la Asociacin de Artesanos, existen ocasiones en que los programas planifican reuniones el mismo da y a la misma hora y la poblacin meta decide a cul va asistir dependiendo de sus intereses, o no asisten a ninguna.
Ejes potenciadores potenciadores Ejes
122
Municipios y nudos problemticos La falta de capital de trabajo es una limitante para elevar los niveles de produccin, y mejorar la calidad, se necesita de una mayor inversin y las microfinancieras proporcionan prstamos pequeos. Los bancos piden garantas slidas y un fiador. Para las empresarias esto es una limitante para adquirir un financiamiento porque la mayora no cuenta con un ttulo de propiedad. A esto se agrega el endeudamiento con dos o tres bancos al mismo tiempo, endeudamiento que obedece a diversas razones: alza en la materia prima, venta de los producto a bajo precio que no les permite recuperar el capital invertido y la utilizacin del financiamiento en la satisfaccin de necesidades familiares. Este comportamiento hace que las empresas se deterioren pues al no reinvertir, lo poco que pueden obtener al vender sus productos es para pagar porque si no caen en mora lo que afecta el record crediticio y provoca que se les cierren las oportunidades de financiamiento en otras microfinancieras o programas de desarrollo local. La comercializacin y ubicacin de los productos en los mercados locales y nacionales es otro de los nudos crticos que enfrentan artesanas y artesanos. En el pas se consume muchos muebles importados de material sinttico con durabilidad menor que la madera pero que se comercializa a precios cmodos y particularmente al crdito. Esta es una desventaja real que estn enfrentando artesanos y artesanas. El desarrollo tecnolgico para la produccin est atrasado y se carece de tecnificacin en cuanto a maquinaria, esto limita la produccin en mayores cantidades y en calidad, lo que dificulta la competencia con los productos chinos que tienen invadido los mercados nacionales porque tienen la capacidad de producir grandes cantidades a bajo costo. El sector de artesana de madera mueble nicaragense no est en capacidad de competir con esta invasin. Se mantiene la competencia entre artesanas y artesanos; en el ir y venir de dar respuesta a sus necesidades inmediatas y de realizar sus productos, se piratean el modelo pero
Ejes potenciadores
123
Municipios y nudos problemticos no la calidad; cuando la calidad es baja venden los productos ms baratos y botan el precio de una silla o mueble que tiene mayor calidad.
Ejes potenciadores
Las microempresarias que trabajan con madera mueble y artesana menor enfrentan problemas para la adquisicin de la madera, su debilitada capacidad de produccin es un obstculo para que puedan realizar ventas mayores que les posibiliten la captacin de ingresos suficientes que les permita comprar la madera de manera legal. En otro orden, existe un fuerte control de este recurso natural por parte de las autoridades locales; Polica y MARENA, que decomisan la madera aun aquellas que no est en veda como la que generalmente se usa en la artesana menor que por sus caracterstica no necesariamente es madera preciosa. La madera decomisada es almacenada en la alcalda donde sufre deterioro y no puede ser utilizada. Las microempresas no se capitalizan para invertir, no estn aptas para la exportacin; el mejoramiento de la calidad de sus productos es bsico para incursionar en mercados ms selectos. Asisten a ferias populares dentro y fuera del pas, en mercados donde prevalecen precios bajos. Las ventas directas a intermediarios extranjeros casi siempre deben cumplir la condicin de no etiquetar el producto, invisibilizado el origen del mismo y en muchos casos este se rotula con el nombre del pas que el intermediario indique. Aqu tambin se da el mismo fenmeno, aunque en menor medida, de no etiquetar las piezas como hechas en Nicaragua, con lo cual la oportunidad de promocin y venta de sus productos se ve disminuida.
124
Anexo 5: Matriz de principales actores locales

Municipios Organizacin o institucin Funciones
Masaya
San Juan de Oriente
Tiene en proyecto la construccin del Politcnico de Masaya con el objetivo de certificar las comAlcalda petencias laborales de artesanas y artesanos de todas las ramas de actividad econmica. Atiende a pequeos empresarios y empresarias con potencial de desarrollo; su objetivo es consolidar la competitividad de las MIPYME. Atender las prioridades de los sectores por ocuPrograma de Desa- pacin. En enero de 2008 se formaron comisiorrollo Local, CIDEL nes por cada sector a las que pertenecen las MIPYME. Se cuenta con comisiones de cuero-calzado; madera-mueble, textil vestuario, turismo, panificadoras y artesanas. Promueve la comercializacin de los productos de GRUPO RACES artesanas y trabaja con artesanas y artesanos. Est elaborando la currcula, para la certificacin a INATEC empresarias y empresarios del municipio, en coordinacin con la alcalda municipal. Centro de Apoyo a las MIPYME, coordina y hace sinergia con todas las acciones de gobierno, particularmente el INPYME y el sector privado representativo de las MIPYME. El propsito es descenCAMIPYME tralizar y desconcentrar la funcin pblica y expandir los servicios empresariales a los centros de produccin. Proporcionan crdito a las microempresas y a las Microfinancieras pequeas empresas. Alcalda Atiende a pequeos empresarios con potencial de desarrollo; su objetivo es consolidar la competitividad de las MIPYME. Programa de Desa- Atiende a pequeos empresarios con potencial de rrollo Local, CIDEL desarrollo; su objetivo es consolidar la competitividad de las MIPYME. IPADE Brinda asesoramiento y asistencia tcnica, con atencin a artesanas/artesanos propietarias/propietarios de pequeas empresas, que presentan posibilidades de ser competitivas. Trabaja en coordinacin con CIDEL, con el apoyo de la cooperacin austriaca. Ejecuta proyectos de desarrollo local. Est ejecutando un proyecto de desarrollo turstico en su primera fase. Establece coordinacin con la Comisin Municipal MIPYME de Nandasmo.
125
Nandasmo
Alcalda
Municipios
126
Organizacin o Funciones institucin Programa de Desa- Atiende a pequeos empresarios con potencial de rrollo Local, CIDEL. desarrollo; su objetivo es consolidar la competitividad de las MIPYME. Se tiene la Comisin Municipal de MIPYME de Nandasmo. Trabaja en coordinacin con la alcalda. ASOARTE Aglutina a mujeres y hombres dedicados a la arAsociacin de tesana con nfasis en mueble-madera. Auspiciada Artesanos de Nan- por la cooperacin britnica. Al momento del estudasmo dio se encuentran en espera de la continuidad de la cooperacin. IPADE Brinda asesoramiento y asistencia tcnica con atencin a artesanas/artesanos propietarias/propietarios de pequeas empresas, que presentan posibilidades de ser competitivas. Caja Rural Facilita financiamiento a microempresas y a pequeas empresas de artesanas y artesanos. Administra fondos proporcionados por el gobierno austraco para apoyar el desarrollo empresarial.
127
128

Falsa Portada Artesania

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Falsa Portada Artesania

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Cada casa es un taller

Estudio sobre el sector artesana con enfoque de gnero

Marbel Gamboa N. Horfa Lpez

4.3 4.4 4.5

99 99 102 102 103 105 106

PRODELMAS: Programa de Desarrollo Econmico Local de Masaya

Programa Agenda Econmica de las Mujeres UNIFEM

1.3 El enfoque de gnero en la economa

El sesgo de los mercados

Sesgos de gnero en el mercado laboral

1.5 Cadena de valor

2.3 Etapas del estudio y las tcnicas e instrumentos de recoleccin de informacin

Recopilacin de informacin documental Observacin Entrevistas individuales Grupos focales

Informacin vertida en los grupos focales y entrevistas personales.

Perfil de las personas seleccionadas para la muestra:

2.5 Variables e indicadores

Acciones que fortalecen el desarrollo de las MIPYME:

Organizacin y distribucin de roles en la unidad de produccin taller:

Acceso y control de los recursos:

Empleo, precio y comercializacin del producto:

Control de ingresos y egresos:

Registros de costos y utilidades. Inventarios de insumos y productos acabados.

Fortalezas, limitaciones y demandas para el desarrollo de la MIPYME:

Sobre las polticas pblicas:

2.6 mbito del estudio y seleccin de actividades econmicas

Tamao de empresas Autoempleo Microempresa Pequea Mediana B Mediana A Grande

296,00 63,000 7,000 569 143 161 368,873

80.68 17.17 1.90 0.23

3.2 Descripcin general del sector artesana

de valor por actividad econmica y por municipio

4.1 Anlisis de gnero en la cadena de valor

4.2 Cadenas de valor por actividad econmica y por municipio

Fuente: CAMIPYME. Masaya.

4.2.1.1 Cadena de valor de la actividad textil-vestuario

1. Provisin y/o adquisicin de insumos 2. Transformacin: elaboracin de piezas de vestir 3. Comercializacin.

Provisin de insumos Mercado de Masaya Mercado Oriental

Comercializacin de productos finales

Diseo 81% 19%

64% Microempresa 100%

Pequea empresa 36% 75% 25%

Armado de piezas 81% 19 %

transformacin: elaboracin de prendas de vestir

Tercer eslabn: comercializacin

Costos beneficios hombres (parejas)

Costos y beneficios para las mujeres

Pequea empresa liderada por una mujer madre soltera

4.2.1.2 Cadena de valor de la elaboracin de hamacas de manila

Eslabones de la cadena de valor

Cadena de valor de la actividad de artesana - hamacas, Masaya

Manila, hilos Materias primas

Micros y pequeas empresas

Costos beneficios para hombres (parejas)

Para las familias

Relacin divisin sexual del trabajo en algunos talleres de hamacas

Microempresa con produccin de 12 hamacas semanales

4.2.2 Municipio de San Juan de Oriente

4.2.2.1 Cadena de valor de la artesana de barro

Eslabones de la cadena de valor

Costos y beneficios para las mujeres

Costos beneficios hombres (parejas)

Para las familias

4.2.3.1 Cadena de valor de la artesana mayor; madera-mueble

Descripcin de la cadena de valor de artesana mayor y artesana menor