COMERCIALIZACION DE LOS HIDROCARBUROS EXPORTACION DE GAS NATURAL A LA ARGENTINA

EXPORTACIN DEL GAS NATURAL A LA ARGENTINA

Resea histrica:
Simultneamente a la descapitalizacin de YPFB, los contratos de venta de gas promovidos por esta empresa permitieron la exportacin de significativas cantidades de gas natural al mercado argentino. El 21 de abril de 1968, Bolivia y Argentina suscribieron un contrato de venta de gas natural. La venta se inici en 1972 y el contrato expir el 31 de agosto de 1999. Durante esos 27 aos, Bolivia export gas a la Argentina por un valor de 4.562,40 millones de dlares (Cuadro N 9). Es importante resaltar que estos recursos tampoco contribuyeron, significativamente, al potenciamiento de la empresa. La mayor parte de estos recursos se dedicaron a cubrir los gastos corrientes del TGN y al pago de la deuda externa.

Los precios de exportacin tuvieron oscilaciones significativas a lo largo de esos 27 aos. El punto ms alto fue de $us4,46 el millar de pies cbicos y el ms bajo se produjo a partir de 1987 cuando se acord sujetar los precios a una frmula vinculada a los precios de los combustibles Rotterdam, Amsterdam y Mediterrneo, y a un factor de correccin k de 0,87. Este ltimo factor, al ser menor a la unidad, penalizaba el gas boliviano. En 1992 los presidentes Jaime Paz Zamora y Carlos Menem suscribieron un acuerdo modificatorio del contrato, esta vez de borrn y cuenta nueva. A travs de ese acuerdo, Bolivia condonaba a Argentina 300 millones de dlares provenientes de facturas pendientes de pago por la exportacin de gas. A cambio, el vecino pas cancelaba una deuda de 800 millones de dlares originada, principalmente, en el gobierno militar de Luis Garca Meza4. Este acuerdo de borrn y cuenta nueva es un claro y reciente ejemplo del despilfarro de los recursos naturales, sometidos a los vaivenes coyunturales de la poltica interna del pas. A fin de cuentas, el contrato de exportacin de gas a la Argentina arroja un cuadro bastante desalentador: a) a lo largo de 27 aos, los volmenes y valores de exportacin bajaron ostensiblemente; b) durante todo ese periodo, ni los gobiernos ni los empresarios

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COMERCIALIZACION DE LOS HIDROCARBUROS EXPORTACION DE GAS NATURAL A LA ARGENTINA nacionales lograron definir estrategias que le permitieran al pas articularse a la economa del gas a travs de la diversificacin de productos relacionados con este hidrocarburo; c) los ingresos obtenidos por la exportacin se destinaron a cubrir los gastos corrientes y al pago de la deuda externa, no contribuyeron al mejoramiento de las condiciones productivas del pas ni al bienestar de la poblacin; d) los departamentos productores de hidrocarburos percibieron regalas que tampoco tuvieron un uso apropiado, es decir, la mejora de la actividad econmica y social regionales. CONTRATO DE COMPRA VENTA DE GAS NATURAL ENTRE ENARSA (ARGENTINA Y YPFB) Los contratos de venta con Argentina se remontan a las primeras exportaciones entre los aos 1970 y 1999, las que dejaron una herencia en infraestructura de transporte y produccin de gas. En ese perodo se exportaron 1,87 trillones de pies cbicos por un valor de 4.562 millones de dlares, a un precio promedio de 1,6 dlares el millar de pies cbicos. El 21 de abril de 2004 se suscribi en Buenos Aires, un Convenio Temporario de venta de gas por el perodo de seis meses a un precio de 1 dlar por cada milln de BTU1 en boca de pozo, con descuento de dos centavos en solidaridad con la Repblica Argentina. El contrato rega desde el primero de julio al 31 de diciembre de 2004, con un volumen mximo inicial de 4 millones de metros cbicos diarios. Una adenda del 25 de noviembre de 2004 ampli el plazo del contrato hasta el 31 de diciembre de 2005 e increment el volumen de exportacin a 6,5 millones de metros cbicos diarios. En noviembre de 2005, se ampli el plazo nuevamente hasta el 31 de diciembre de 2006 y el volumen aument a 7,7 millones de metros cbicos diarios. En junio de 2006 se firm un nuevo convenio, denominado Convenio Marco, con el propsito de sentar las bases de sendos proyectos de integracin energtica entre Argentina y Bolivia. El Convenio Marco El Convenio Marco ratific las exportaciones de 7,7 millones de metros cbicos diarios hasta el 31 de diciembre de 2006, comprometidas en la tercera addenda del Convenio Temporario. Tambin fij el precio en 5 dlares el milln de BTU, desde julio hasta diciembre de 2006, establecindose una comisin entre ambos pases que estudiase una frmula de ajuste del precio inicial que rija desde el primero de enero de 2007. En cuanto a los proyectos de integracin energtica, estos consisten en la construccin de un gasoducto denominado Gasoducto Noreste Argentino (GNEA) con capacidad de
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COMERCIALIZACION DE LOS HIDROCARBUROS EXPORTACION DE GAS NATURAL A LA ARGENTINA transporte de 20 millones de metros cbicos diarios y la construccin de una planta de extraccin de licuables en territorio boliviano con inversin del gobierno Argentino y de propiedad de YPFB. Adems, se planific una planta termoelctrica para exportar electricidad tambin a Argentina. Actualmente Bolivia enva gas natural al mercado argentino en un promedio de 13.6 millones de metros cbicos diarios (MMCD) en cumplimiento a lo establecido en la Adenda firmada por YPFB y ENARSA en marzo de 2010. Pero Argentina tiene una capacidad de transporte de 16.3 MMCD lo que le permitira incrementar de manera inmediata las compras de gas boliviano hasta en 2.7 MMCD. Eso es lo que permite el nuevo Contrato, sin realizar ningn tipo de inversin en infraestructura. El prximo ao, con inversiones adicionales, los 2.7 MMCD pactados ahora podrn incrementarse hasta 3.28 MMCD. En consecuencia, los 15,9 MMCD comprometidos por Bolivia para 2013 podran incrementarse hasta 19.2 MMCD. EL PLAN B: MAS VALE TARDE QUE NUNCA El ao 2009 la demanda brasilea fue en promedio de 22.8 millones de metros cbicos diarios. El pas tiene una capacidad de produccin mayor pero no tena dnde vender el gas. Qued claro que Bolivia necesitaba exportar su gas mucho ms de lo que Brasil necesitaba importarlo. Ante ese complicado panorama y contrarios a todas las opiniones y recomendaciones vertidas por los entendidos en la materia, las principales autoridades del sector energtico boliviano anunciaron, con muy poco tino, que habra la necesidad de renegociar los trminos del Contrato firmado en 1996 entre YPFB y Petrobras. El anuncio surgi como una especie de Plan A que supuestamente permitira minimizar el impacto negativo que estaba teniendo en la economa del pas la cada en la demanda brasilea de gas natural. Un impacto que era atenuado por el hecho de que, de todos modos, Brasil compensaba por las compras que no haca, como lo estipula el contrato de 1996. Afortunadamente para los bolivianos el Plan A no se concret y cuesta entender los motivos que llevaron a las autoridades del sector a demorar tres aos en implementar el Plan B pactado en Cochabamba. El no optar desde un principio por el Plan B como la mejor alternativa para minimizar el impacto de la cada en la demanda brasilea ha sido un error que le ha impedido a Bolivia percibir considerables ingresos econmicos que pueden ser calculados con un margen de error aceptable. Tomando en cuenta que el problema de la demanda brasilea se acenta el ao 2009, de haberse ejecutado el Plan B inmediatamente y considerando los tiempos necesarios para las negociaciones de rigor, los envos adicionales de gas boliviano al mercado argentino podran haberse realizado a partir del ao 2010, lo que habra
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COMERCIALIZACION DE LOS HIDROCARBUROS EXPORTACION DE GAS NATURAL A LA ARGENTINA representado un ingreso adicional de aproximadamente US$ 204.6 millones considerando los siguientes factores. DATOS REPORTADOS POR YPFB DELAO 2010-2012: Ao 2010 (segn volmenes reportados en el Boletn Estadstico de YPFB de ese ao) Produccin bruta: 41.71 MMCD (promedio) Volumen comercializado: 39.62 MMCD (promedio) Volumen recortado por falta de mercados: 2.09 MMCD (promedio) 2.09MMCD x 365 D= 762.85 MMC (aprox.) Precio promedio para el mercado argentino 7.27 US$/Milln de Unidades Trmicas Britnicas (MMBTU) Factor de Conversin 1 MMC = 36,900 MMBTU Ingreso adicional 2010: US$ 204.6 millones Para el ao 2011, el ingreso adicional hubiera alcanzado un monto aproximado de US$ 253.1millones.

Ao 2011
Produccin bruta: 45.07 MMCD (promedio) Volumen comercializado: 43.06 MMCD (promedio) Volumen recortado por falta de mercados: 2.01 MMCD (promedio) 2.01 MMCD x 365 D = 733.65 MMC (aprox.) Precio promedio para el mercado argentino 9.32 US$/MMBTU Factor de Conversin 1 MMC = 36,900 MMBTU Ingreso adicional 2011: US$ 253.1 millones Para el primer trimestre de este ao, el ingreso adicional hubiera alcanzado un monto aproximado de US$ 69.9 millones. AO 2012: Produccin bruta: 45.94 MMCD (promedio) Volumen comercializado: 43.98 MMCD (promedio)

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COMERCIALIZACION DE LOS HIDROCARBUROS EXPORTACION DE GAS NATURAL A LA ARGENTINA Volumen recortado por falta de mercados: 1.96 MMCD (promedio) 1.96 MMCD x 91 D = 178.36 MMC (aprox.) Precio para el mercado argentino (1er trim. 2012) 10.62 S$/MMBTU Factor de Conversin 1 MMC = 36,900 MMBTU Ingreso adicional 2012: US$ 69.9 millones. Por lo tanto, por no haber buscado oportunamente un contrato de suministro interrumpible con Argentina le habra representado a Bolivia una prdida aproximada de US$ 527.6 millones, lo que deja al descubierto la debilidad de una poltica energtica adecuada que permita encarar y resolver de la manera ms conveniente problemas tan serios como el de la cada en la demanda brasilea de gas.

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EXPORTACIN DE GAL NATURAL EN EL FUTURO Bolivia incrementar sus exportaciones de gas natural a Argentina desde este ao y hasta el 2017 de cinco millones de metros cbicos diarios hasta 25 o 27 millones, inform el lunes en esta ciudad el presidente en ejercicio de la nacin, Alvaro Garca Linera. Garca Linera asisti a la suscripcin de la adenda del contrato entre ambas naciones que fija un cronograma de actividades a la que asisti el ministro argentino de Planificacin, Julio de Vido. En una conferencia de prensa, el Mandatario interino dijo que entre 2010 y 2013 los volmenes de exportacin a Argentina se incrementarn a 16 millones de metros cbicos diarios. En la actualidad las exportaciones de gas de Bolivia a Argentina son de cuatro a siete millones de metros cbicos diarios.

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COMERCIALIZACION DE LOS HIDROCARBUROS EXPORTACION DE GAS NATURAL A LA ARGENTINA Garca Linera indic que en el encuentro bilateral destinado a aprobar la adenda al contrato no se abord el tema de los precios, una vez que est claro que Argentina es el pas que paga mejores precios por el gas boliviano. Adems de exportar gas a Argentina, Bolivia exporta ese producto a Brasil a razn de 22 millones de metros cbicos diarios, de un total de 30 millones. El Gobierno de Brasilia ya manifest su inters de comprar ms para abastecer su demanda domstica e industrial. En la actualidad, el gas boliviano satisface el 90 por ciento de la demanda del Estado de Sao Paulo. Garca Linera afirm que lo que se ha trabajado para la adenda del contrato con Argentina "son los temas de garantas mutuas, no cumplimientos, tanto en el abastecimiento como en la recepcin, y los compromisos de entrega de los volmenes". Agreg que en el contrato que ambos pases suscribieron en 2006 se incluye la construccin de una planta separadora de lquidos con un crdito argentino de 400 a 500 millones de dlares. Dijo que ese acuerdo "No se ha detenido ni modificado, ms bien su cumplimiento debe acelerarse a partir de esta adenda". Subray que las plantas de separacin de lquidos que vayan a instalarse sern de propiedad de Bolivia para comercializar los productos en el mercado interno y en el externo. Argentina tiene proyectado construir un gasoducto hacia el Noroeste que se abastecer de gas boliviano. El trazado de este gasoducto se iniciar en Tarija, llegar al territorio argentino por la provincia de Salta y se extender a Formosa, Chaco, Misiones, Corrientes, Entre Ros, Santa Fe y Buenos Aires. De acuerdo con el informe de los especialistas, el gasoducto en Bolivia tendr una extensin de 20 kilmetros y en Argentina de 40 kilmetros. Poseer un dimetro de 36 pulgadas.

ENARSA DIO A YPFB GARANTA MILLONARIA POR COMPRA DE GAS

La entrega de una millonaria garanta a YPFB por parte de Enarsa permiti desde el 28 de julio exportar a ese mercado mayores volmenes de gas en cumplimiento al contrato adicional de compra y venta del energtico, firmado el 18 de julio entre las petroleras de Bolivia y Argentina.

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El contrato interrumpible de compra y venta de gas natural suscrito entre las estatales YPFB y Energa Argentina SA (Enarsa) de una duracin de 15 aos (hasta 2026) permite incrementar este ao los volmenes del energtico exportado a ese mercado hasta en 2,7 millones de metros cbicos da (MMmcd) y hasta en 3,3 MMmcd durante la siguiente gestin. Segn el documento, para que el acuerdo se haga efectivo, Enarsa deba entregar a favor de YPFB, durante los 15 das siguientes a la suscripcin del contrato, una carta de crdito, stand by de carcter irrevocable (...) a objeto de garantizar a la petrolera boliviana los pagos por la compra de gas. Datos de YPFB Transporte indican que desde el 28 de julio el volumen del energtico enviado al mercado argentino es superior a los 16 MMmcd (ver infografa) .La entrega de esa garanta activ el contrato, confirm a La Razn el director nacional de Gas Natural de YPFB Corporacin, Jorge Sosa. La carta de crdito, emitida por el Banco de la Nacin Argentina, tiene una vigencia de diez aos a partir de la fecha de suscripcin del convenio y deber ser renovada hasta el 31 de diciembre de cada gestin. Resguardo. El contrato puntualiza que este aval debe ser emitido en un monto equivalente a un mes de la cantidad diaria contractual interrumpible de este ao (2,7 MMmcd). Consultado respecto al monto que Enarsa deposit a favor de YPFB, Sosa slo seal que es una cifra millonaria. El Anexo D del contrato suscrito entre YPFB y Enarsa establece que a partir del 1 de mayo de esta gestin el volumen mximo de exportacin de gas a la Argentina es de 13,6 MMmcd y el mnimo de 11,6 MMmcd. Sin embargo, con el acuerdo firmado el 18

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COMERCIALIZACION DE LOS HIDROCARBUROS EXPORTACION DE GAS NATURAL A LA ARGENTINA de julio, si el vecino pas demanda ms gas y Bolivia tiene volmenes suficientes, se puede enviar hasta un mximo adicional de 2,7 MMmcd. Es decir, un total de 16,3 MMmcd, aunque los datos de YPFB Transporte indican que el 31 de julio se envi 16,4 MMmcd. Si ellos (Enarsa) nominan un volumen y nosotros contamos con esa cantidad de gas, confirmamos y entregamos; y si no tenemos, no entregamos y ello no causa ninguna penalidad a YPFB, record Sosa. Para 2013, el Anexo D fija un volumen mximo de 15,9 MMmcd, pero con el convenio esa cantidad puede llegar hasta los 19,2 MMmcd, es decir, 3,3 MMmcd adicionales. De acuerdo con el ltimo contrato, las partes se reunirn con 12 meses de anticipacin para definir el lmite mximo de volmenes a partir de 2014 en adelante. El ejecutivo de la estatal remarc que el abastecimiento del mercado interno est garantizado. Por normativa, primero atendemos el mercado interno y luego la exportacin, dijo.

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COMERCIALIZACION DE LOS HIDROCARBUROS EXPORTACION DE GAS NATURAL A LA ARGENTINA PRECIOS DE VENTAS DEL GAS A LA ARGENTINA:

GASODUCTOS DE EXPORTACION DE GAS NATURAL A LA ARGENTINA A partir de septiembre de 1999 Pluspetrol inici la exportacin de Gas Natural a la Repblica Argentina va el gasoducto Bermejo Aguas Blancas. A partir de noviembre de 2001 Pluspetrol export Gas Natural del campo Madrejones Boliviano a travs de un gasoducto exclusivo Madrejones Campo Durn. Posteriormente, las exportaciones se realizan del campo Tacobo por Madrejones. A partir de junio de 2004, YPFB exporta va gasoducto Santa Cruz Yacuiba Gas Natural producido por Repsol YPF E&P Bolivia S.A., Petrobras Bolivia S.A. y a partir del 29 de abril de 2005 de Pluspetrol Bolivia Corporation S.A. del campo Tacobo. Los contratos de compra venta de gas YPFB Pluspetrol S.A., YPFB Petrobras Energa S.A. y Repsol YPF S.A. fueron subrogados a favor de ENARSA a partir del 1 de septiembre, 14 de septiembre y 19 de octubre de 2006, respectivamente.

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COMERCIALIZACION DE LOS HIDROCARBUROS EXPORTACION DE GAS NATURAL A LA ARGENTINA A raz del Convenio Marco para la Venta de Gas Natural, firmado entre los Gobiernos de Argentina y Bolivia en junio de 2006, el 19 de octubre de 2006 se suscribe el Contrato de Compra Venta de Gas Natural entre YPFB y ENARSA, el mismo que est en vigencia a partir de enero de 2007, con el compromiso de exportar 7.7 millones de metros cbicos diarios (MMmcd) los aos 2007 y 2008, 16.0 MMmcd el 2009 y 27.7 MMmcd desde el ao 2010 hasta el 2026. Los volmenes de Gas Natural as exportados a la Repblica Argentina se muestran en el Cuadro N 22 donde se incluyen los montos facturados.

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CONCLUSIONES En sntesis, el contrato de venta de gas a Argentina afianza la firma de contratos de exploracin y explotacin, ya que ofrecer precios y volmenes facilita el negocio de exportacin de las petroleras que fue truncado por el rechazo de la exportacin (por Chile) en octubre de 2003. De esta manera, las empresas tienen el consentimiento de los gobiernos para monetizar las reservas en los potenciales mercados de la regin. Por otra parte, Argentina tambin se beneficia con energa barata para la generacin de electricidad, transporte y gas a domicilio. Bolivia, en cambio, no se beneficia del gas natural, pero infla sus ingresos fiscales con la exportacin, para destinarlos a proyectos de inversin social. Estas inversiones sociales omiten una orientacin integral de desarrollo del mercado interno en base a la industria energtica. El desabastecimiento y la subvencin propiciados por las petroleras son parte de la poltica que tratan de imponer para fijar precios internacionales en el mercado interno.

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