Simposio por el Da Internacional de la Mujer Academia Diplomtica del Per Javier Prez de Cullar Lima, 13 de Marzo 2013

MUJER, MUJERES INDGENAS E INCLUSIN SOCIAL

Tarcila Rivera Zea CHIRAPAQ, Centro de Culturas Indgenas del Per

Buenas noches Sra. Ana Jara, Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables; Sra. Embajadora Liliana de Torres-Muga, Directora de la Academia Diplomtica Javier Prez de Cullar; Sra. Rebeca Arias, Coordinadora Residente NNUU & Representante Residente PNUD; distinguidas y distinguidos integrantes del cuerpo diplomtico; seoras y seores presentes. En primer lugar, debo sealar el hecho histrico de que por primera vez una mujer quechuahablante de nuestro pas, que generalmente ha tenido presencia en muchos de vuestros hogares slo en el servicio domstico, tenga la oportunidad de compartir con Uds. las aspiraciones de generaciones de nias, jvenes y mujeres andinas y amaznicas, en un pas donde creemos que la democracia real y la justicia estn an en proceso de construccin. En ese marco, es para m un orgullo y una satisfaccin el haber sido invitada por la Directora de la Academia Diplomtica y la Representante del sistema de la ONU en nuestro pas, pues esto es seal del cambio de los tiempos, con las personas que hacen esos cambios y, en esta oportunidad, precisamente las mujeres en niveles de decisin, como las inicialmente mencionadas. Uno de los grandes desafos que enfrenta nuestro pas es el de la inclusin. En las ltimas dcadas el concepto ha tomado fuerza poltica y ahora es un instrumento imprescindible dentro de la nocin de desarrollo de nuestro Estado. La inclusin a todo nivel tiene matices y aristas, dependiendo del grupo social que se espera incluir. En el caso de las mujeres, en lneas generales, podemos decir que se ha avanzado sustancialmente pues encontramos mujeres desempeando altos cargos directivos y polticos y a nivel tcnico cada vez ms vienen desempandose con xito. Esto no quiere decir que los ndices de inequidad y de violencia contra la mujer se hayan revertido, todo lo contrario, pues los casos de feminicidio se han incrementado o son ms visibles- y la pobreza sigue teniendo el rostro femenino. De esta manera, es preciso analizar cul es ese rostro, sus caractersticas y los desafos especficos que plantean. Desde CHIRAPAQ, Centro de culturas Indgenas del Per y el Enlace Continental de Mujeres Indgenas hemos venido incidiendo para que la nocin de mujer sea vista como un universo diversificado y cada cual con sus especificidades. El destino de las mujeres indgenas es el mismo de los pueblos indgenas, de tal forma que la situacin de los derechos de las mujeres indgenas en Amrica Latina se encuentra condicionada por un problema fundamental y estructural: los pueblos indgenas an no somos considerados sujetos de derechos y esto lo podemos evidenciar en los diferentes procesos de implementacin de los mecanismos de consulta que se estn dando en la regin al amparo del Convenio 169 de la OIT, del cual nuestro pas es signatario. Un rpido anlisis de este proceso nos muestra que, errneamente, se considera a los pueblos indgenas al margen del desarrollo, por nuestras prcticas y sistemas de vida y cultura y esto deriva en conflictos, ms an con el incremento de las industrias extractivas, que han encontrado en su desarrollo la resistencia en los procesos organizativos y de autoafirmacin

indgenas, por no respetarse el derecho a la participacin y consulta en asuntos concernientes a sus propias vidas. Esta situacin nos lleva a pensar que se cierra un ciclo y se inicia otro en la ltima dcada como fruto de la incidencia de las organizaciones indgenas en especial las mujeres indgenas- en el mbito internacional que se traduce en una apropiacin de los mecanismos internacionales a partir de nuestras lgicas, necesidades y problemtica inicindose procesos de afirmacin de derechos, que sern muy importantes en los procesos de inclusin. La situacin de los derechos de las mujeres indgenas no puede ser entendida fuera de este marco, a diferencia de la nocin de derechos individuales, los derechos colectivos exigen del entrecruzamiento de varios factores que dependen unos de otros por ejemplo el de territorio, lengua y cultura o el de salud, identidad y gnero etc. Pese a que la regin no ha sido impactada por la crisis econmica en sus cifras macroeconmicas, esto no se ha traducido en la mejora de las condiciones sociales y econmicas de los pueblos indgenas, de cuyos territorios en gran medida procede la riqueza que est manteniendo las economas de la regin. Menos an la mejora de las relaciones sociales y seguridad ciudadana, como podemos ver en los recientes datos para Ecuador en donde 6 de cada 10 mujeres han vivido algn tipo de violencia de gnero, segn la Encuesta Nacional de Relaciones Familiares y Violencia de Gnero contra las Mujeres de 2012, de este conjunto el 67,8% de mujeres indgenas reconocen que han sufrido algn tipo de violencia de gnero y entre quienes tienen menos nivel de instruccin la violencia llega al 70%. Encontramos de esta forma que la violencia contra la mujer tiene rostro indgena y esta constante se repite en la regin. Pero hay otros datos que no son tomados en cuenta, por ejemplo en ciudad Jurez en Mxico, pocos reparan en la extraccin cultural y tnica de las mujeres asesinadas, que como sucede en otras urbes, son indgenas desplazadas de sus pueblos y que en primera, segunda o tercera generacin no logran insertarse en el espacio urbano a partir de un trabajo digno y seguro. Y esta es otra de las caras de la violencia: la invisibilidad, pues se tiende a abordar la problemtica de la mujer indgena circunscrito a espacios rurales aislados, Los pueblos indgenas desde siempre hemos demostrado una alta movilidad geogrfica, y en las ltimas dcadas los cinturones que se han fortalecido en torno alas grandes urbes son esencialmente indgenas y son donde se presentan altos ndices de criminalidad y violencia puesta de manifiesto muchas veces en suicidios y asesinatos. En este sentido la construccin de procesos de ejercicios de derechos comienza a mediados de la dcada de los 90 cuando las mujeres indgenas condenamos el racismo y la discriminacin y denunciar las mltiples formas de violencia contra las mujeres indgenas que no se reduca nicamente al mbito de lo sexual y lo domstico, si no que se ramificaba en muchas otras ms que tienen que ver precisamente con nuestra condicin de pueblos y que sern determinantes para los procesos de inclusin. De parte de los Estados puede decirse que hay avances al haber suscrito tratados y convenios referidos a los derechos de los pueblos y mujeres indgenas y al conformarse dentro de sus respectivos gobiernos diferentes instancias referidas a mujeres, pero ponemos estos avances en condicional, pues como vienen mostrando diferentes organismos y nuestra prctica diaria, la implementacin de polticas estructurales se dan de cara con escases presupuestal, ajustes estructurales de acuerdo a las agendas de los organismos internacionales y en muchos casos el ampararse en indicadores macro como sucedi en pases como Per que llevaron a la esterilizacin inconsulta de cientos de mujeres indgenas dentro de las polticas de control natal y de lucha contra la pobreza, crmenes que an estn pendientes de juzgamiento en el fuero internacional. El principal avance en el proceso de ejercicio de nuestros derechos es una creciente organicidad del movimiento de mujeres indgenas y su traduccin en redes que trascienden lo

nacional, configurndose en diferentes instancias de incidencia y participacin en el mbito internacional. De esta manera podemos decir que los principales obstculos se encuentran al interior de nuestros Estados, principalmente al intentar transformar las imgenes y estereotipos que pesan sobre los pueblos indgenas y las mujeres indgenas, el avance de la agroindustria a costa de nuestros territorios, la erosin de las variedades genticas de nuestra biodiversidad por una parte y por otra la presencia de empresas extractivas que generan violencia, transformacin de patrones culturales, explotacin sexual entre otros. La inclusin debe responder a estos retos, principalmente a la violencia estructural contra los pueblos indgenas y especialmente contra las mujeres. Los esfuerzos desplegados en los ltimos aos son el inicio de un proceso de transformacin, pero lo sern realmente si los esfuerzos de las organizaciones de mujeres indgenas y de todas las organizaciones sociales se encuentran y se dan la mano con los esfuerzos del Estado. Las mujeres indgenas venimos construyendo espacios de intercambio y recuperacin espiritual y fsica, recuperando y construyendo nuestro derecho a la felicidad sin perder de vista que nuestras luchas son las de nuestros pueblos y la de la sociedad en su conjunto, nada desde nuestra concepcin- est separado, todo es interdependiente y es por esta razn que las soluciones parte desde nosotras pero para el conjunto de toda la humanidad.

Muchas gracias.