MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES - DAF II

COMUNIDADE DOS PASES DE LNGUA PORTUGUESA (CPLP)

INFORMAO BSICA: COMUNIDADE DOS PASES DE LNGUA PORTUGUESA (CPLP) I. A gestao Criada por ocasio da Conferncia de Chefes de Estado e de Governo, realizada em Lisboa, nos dias 17 e 18 de julho de 1996, a Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa (CPLP) veio conferir uma moldura institucional relao entre o conjunto de pases de lngua oficial portuguesa. A CPLP congrega os seguintes pases: Angola, Brasil, Cabo Verde, Guin-Bissau, Moambique, Portugal e So Tom e Prncipe, aos quais dever agregar-se o Timor Leste , to logo se torne independente. O idioma portugus o elo primaz de aglutinao dos Estados membros, os quais compartilham ainda, como elemento distintivo e mobilizador, afinidades tnicas, histricas e culturais.. O Governo brasileiro foi o proponente do projeto comunitrio. Sua gestao foi longa, pois cumpria refletir cuidadosamente sobre as idias e princpios gerais que norteariam a ao diplomtica brasileira no interior da entidade. II. A institucionalizao A Comunidade finalmente viria luz em 17 de julho de 1996, com a realizao, em Lisboa, da I Conferncia dos Chefes de Estado e de Governo. A I Conferncia aprovou os Estatutos e a Declarao Constitutiva da CPLP e elegeu os Doutores Marcolino Moco, de Angola, e Rafael Branco, de So Tom e Prncipe, para os cargos de Secretrio-Executivo e Secretrio-Executivo Adjunto, respectivamente. A II Conferncia de Chefes de Estado e de Governo realizou-se na cidade da Praia, em Cabo Verde. As cimeiras de Chefe de Estado e de Governo so bianuais. As reunies do Conselho de Ministros das Relaes Exteriores so anuais. A III Reunio de Cpula da CPLP foi realizada em Maputo em julho de 2000, quando foi eleita Secretria Executiva da Comunidade a Doutora Dulce Maria Pereira (Brasil) e o Doutor Zeferino Martins (Moambique) foi escolhido como novo Secretrio Adjunto. Dentre os documentos aprovados ao final desta Cimeira, a "Declarao sobre Cooperao, Desenvolvimento e Democracia na Era da Globalizao" reafirmou o compromisso dos pases membros com os valores democrticos, a erradicao da pobreza e a promoo do desenvolvimento sustentvel. A fim de contribuir para o envolvimento e a participao de mltiplos setores da sociedade brasileira nos temas da Comunidade, foi criada a Comisso Nacional de Apoio CPLP, composta por personalidades do meio poltico e acadmico, bem como por representantes governamentais, da imprensa e da sociedade civil. A Comisso vem se reunindo regularmente desde outubro de 2000. Foi aprovada, no Oramento Geral da Unio ano 2000, pela primeira vez, rubrica oramentria destinada exclusivamente para a cooperao com os pases de lngua portuguesa. Em 2001 e 2002, a rubrica pde ser novamente aprovada, havendo os congressistas brasileiros julgado conveniente inclusive aumentar seu valor.. Graas a estes recursos, o Brasil pde anunciar, em 2000 e 2001, contribuies substanciais ao Fundo Especial da CPLP, que financia projetos de cooperao no mbito da Organizao, bem como ao oramento de custeio da Organizao.

III. A estrutura da CPLP Os Estatutos estabelecem que a sede da CPLP ser em Lisboa. Dispe, igualmente, sobre os quatro rgos diretores da Comunidade, a saber: A Conferncia de Chefes de Estado e de Governo, encarregada de definir e orientar a poltica geral e as estratgias da CPLP. Rene-se, ordinariamente, a cada dois anos. A mais recente realizou-se em Maputo, em julho de 2000, e a IV Conferncia ter lugar em Braslia, em julho de 2002; O Conselho de Ministros, ao qual compete coordenar as atividades, supervisionar o funcionamento, definir e implementar polticas, bem como aprovar o oramento da CPLP. Rene-se ordinariamente uma vez por ano. O Comit de Concertao Permanente, constitudo por um representante de cada pas membro, rene-se ordinariamente uma vez por ms, em Lisboa, sob a coordenao do pas detentor da Presidncia do Conselho de Ministros, e tem a incumbncia de acompanhar o cumprimento, pelo Secretariado-Executivo, das decises e recomendaes emanadas da Conferncia e do Conselho (podendo, quando couber, tomar decises ad referendum do Conselho); O Secretariado-Executivo, que se incumbe de implementar as decises da Conferncia, do Conselho e do Comit, bem como de assegurar a execuo dos programas e responder pelas finanas e pela administrao da CPLP. O SecretrioExecutivo e seu Adjunto devem ser altas personalidades de diferentes pases membros. So eleitos para mandatos de dois anos, que podem ser renovados uma nica vez. Para assegurar o financiamento da entidade, cada Estado-Membro contribui com uma cota anual, fixada pelo Conselho de Ministros. Alm disso, h um Fundo Especial, constitudo por contribuies voluntrias, pblicas ou privadas, destinadas a apoiar aes de cooperao a serem conduzidas no mbito da organizao. As solues consagradas na Conferncia de Lisboa e, consequentemente, nos Estatutos da CPLP, asseguram flexibilidade aos Estados membros, de modo que os relacionamentos diretos entre os pases so preservados, sem prejuzo da ao conjunta nas reas escolhidas. A Comunidade no pretende monopolizar as iniciativas de cooperao, mas sim estimul-las, a partir de sua capacidade de racionalizar esforos, evitar disperso de recursos e captar financiamentos para impulsionar projetos selecionados. IV. Os trs pilares Segundo sua Declarao Constitutiva, os objetivos da CPLP so os de consolidar a realidade cultural que confere identidade prpria aos pases de lngua portuguesa, promover a concertao poltico-diplomtica e estimular a cooperao, conjugando iniciativas para a promoo do desenvolvimento econmico e social dos povos comunitrios. Para o Brasil, todos tm igual importncia. A concertao poltico-diplomtica por intermdio da CPLP significa a constituio oportuna de um foro para entendimentos diplomticos, na medida em que incentiva os pases membros a desenvolver posies comuns em negociaes internacionais, nas quais a unio fortalece os pontos de vista comuns e facilita a consecuo de objetivos concertados consensualmente. Num mundo em transio, em que se

forjam as normas da legitimidade que nortearo as relaes internacionais no sculo que se inicia, necessrio velar para que os interesses essenciais dos povos comunitrios sejam reconhecidos e devidamente protegidos. Por sua vez, a cooperao no mbito da CPLP deve ser caracterizada por sua capacidade mobilizadora, catalisadora e multiplicadora. Os Estados Membros, em conjunto, definem prioridades e em seguida, com o insubstituvel apoio do Secretariado Executivo, ocupam-se da identificao e da obteno dos recursos indispensveis sua execuo. O idioma portugus, terceiro mais falado no ocidente, confere identidade organizao. Trata-se de um patrimnio que cabe Comunidade proteger e valorizar. Paradoxalmente, o fenmeno da globalizao obriga todos os pases a desenvolver uma conscincia ainda mais aguda da sua individualidade. Ser a partir dessa conscincia que a Comunidade definir com realismo suas possibilidades de atuao internacional e identificar as vias adequadas de cooperao. A valorizao da lngua portuguesa desiderato mais freqente no processo de gestao da Comunidade apresenta-se como rea frtil atuao do Brasil e de seus parceiros, particularmente no que se refere a duas iniciativas: o recminstaurado Instituto Internacional da Lngua Portuguesa (IILP) e o Acordo Ortogrfico da Lngua Portuguesa. O ensino da lngua portuguesa, no s nos pases membros, mas no mundo, deve ser um dos objetivos principais da CPLP. V. reas de Atuao Na consecuo dos objetivos da CPLP, o princpio basilar da democracia prestigiado. Todos os Estados da Comunidade tm igualdade de direitos e deveres. A despeito das assimetrias evidentes no que toca extenso de territrio, populao e estgio econmico, todos os membros comunitrios se manifestam quando julgam necessrio e todas as decises so tomadas por consenso. O Brasil tem procurado desenvolver uma slida parceria com os governos dos pases membros da CPLP. Paralelamente, estimula aquela que dever constituir-se na principal fora da Comunidade, qual seja, a espontnea conjugao de esforos, nos mais variados setores da sociedade, governamentais e privados, para a consecuo de objetivos comuns, de execuo factvel.

Declarao Constitutiva da Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa Os Chefes de Estado e de Governo de Angola, Brasil, Cabo Verde, Guin-Bissau, Moambique, Portugal e So Tom e Prncipe, reunidos em Lisboa, no dia 17 de Julho de 1996, Imbudos dos valores perenes da Paz, da Democracia e do Estado de Direito, dos Direitos Humanos, do Desenvolvimento e da Justia Social; Tendo em mente o respeito pela integridade territorial e a no-ingerncia nos assuntos internos de cada Estado, bem como o direito de cada um estabelecer as formas do seu prprio desenvolvimento poltico, econmico e social e adotar soberanamente as respectivas polticas e mecanismos nesses domnios; Conscientes da oportunidade histrica que a presente Conferncia de Chefes de Estado e de Governo oferece para responder s aspiraes e aos apelos provenientes dos povos dos sete pases e tendo presente os resultados auspiciosos das reunies de Ministros dos Negcios Estrangeiros e das Relaes Exteriores dos Pases de Lngua Portuguesa, realizadas em Braslia em 9 de Fevereiro de 1994, em Lisboa em 19 de Julho de 1995, e em Maputo em 18 de Abril de 1996, bem como dos seus encontros margem das 48, 49 e 50 Sesses da Assemblia-Geral das Naes Unidas; Consideram imperativo: - Consolidar a realidade cultural nacional e plurinacional que confere identidade prpria aos Pases de Lngua Portuguesa, refletindo o relacionamento especial existente entre eles e a experincia acumulada em anos de profcua concertao e cooperao; - Encarecer a progressiva afirmao internacional do conjunto dos Pases de Lngua Portuguesa que constituem um espao geograficamente descontnuo mas identificado pelo idioma comum; - Reiterar, nesta ocasio de to alto significado para o futuro coletivo dos seus Pases, o compromisso de reforar os laos de solidariedade e de cooperao que os unem, conjugando iniciativas para a promoo do desenvolvimento econmico e social dos seus Povos e para a afirmao e divulgao cada vez maiores da Lngua Portuguesa. Reafirmam que a Lngua Portuguesa: - Constitui, entre os respectivos Povos, um vnculo histrico e um Patrimnio comum resultantes de uma convivncia multissecular que deve ser valorizada; - um meio privilegiado de difuso da criao cultural entre os povos que falam portugus e de projeo internacional dos seus valores culturais, numa perspectiva aberta e universalista; - igualmente, no plano mundial, fundamento de uma atuao conjunta cada vez mais significativa e influente; - Tende a ser, pela sua expanso, um instrumento de comunicao e de trabalho nas organizaes internacionais e permite a cada um dos Pases, no contexto regional prprio, ser o intrprete de interesses e aspiraes que a todos so comuns.

Assim, animados de firme confiana no futuro, e com o propsito de prosseguir os objetivos seguintes: - Contribuir para o reforo dos laos humanos, a solidariedade e a fraternidade entre todos os Povos que tm a Lngua Portuguesa como um dos fundamentos da sua identidade especfica, e, nesse sentido, promover medidas que facilitem a circulao dos cidados dos Pases Membros no espao da CPLP; - Incentivar a difuso e enriquecimento da Lngua Portuguesa, potenciando as instituies j criadas ou a criar com esse propsito, nomeadamente o Instituto Internacional da Lngua Portuguesa (IILP); - Incrementar o intercmbio cultural e a difuso da criao intelectual e artstica no espao da Lngua Portuguesa, utilizando todos os meios de comunicao e os mecanismos internacionais de cooperao; - Envidar esforos no sentido do estabelecimento em alguns Pases Membros de formas concretas de cooperao entre a Lngua Portuguesa e outras lnguas nacionais nos domnios da investigao e da sua valorizao; - Alargar a cooperao entre os seus Pases na rea da concertao polticodiplomtica, particularmente no mbito das organizaes internacionais, por forma a dar expresso crescente aos interesses e necessidades comuns no seio da comunidade internacional; - Estimular o desenvolvimento de aes de cooperao interparlamentar; - Desenvolver a cooperao econmica e empresarial entre si e valorizar as potencialidades existentes; atravs da definio e concretizao de projetos de interesse comum, explorando nesse sentido as vrias formas de cooperao, bilateral, trilateral e multilateral; - Dinamizar e aprofundar a cooperao no domnio universitrio, no da formao profissional e nos diversos setores da investigao cientfica e tecnolgica com vista a uma crescente valorizao dos seus recursos humanos e naturais, bem como promover e reforar as polticas de formao de quadros; - Mobilizar interna e externamente esforos e recursos em apoio solidrio aos programas de reconstruo e reabilitao e aes de ajuda humanitria e de emergncia para os seus Pases; - Promover a coordenao das atividades das diversas instituies pblicas e entidades privadas, associaes de natureza econmica e organizaes nogovernamentais empenhadas no desenvolvimento da cooperao entre os seus Pases; - Promover, sem prejuzo dos compromissos internacionais assumidos pelos Pases Membros, medidas visando a resoluo dos problemas enfrentados pelas comunidades imigradas nos Pases Membros, bem como a coordenao e o reforo da cooperao no domnio das polticas de imigrao; - Incentivar a cooperao bilateral e multilateral para a proteo e preservao do meio ambiente nos Pases Membros, com vista promoo do desenvolvimento sustentvel; - Promover aes de cooperao entre si e de coordenao no mbito multilateral

para assegurar o respeito pelos Direitos Humanos nos respectivos Pases e em todo o mundo; - Promover medidas, particularmente no domnio pedaggico e judicial, visando a total erradicao do racismo, da discriminao racial e da xenofobia; - Promover e incentivar medidas que visem a melhoria efetiva das condies de vida da criana e o seu desenvolvimento harmonioso, luz dos princpios consignados na Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos da Criana; - Promover a implementao de projetos de cooperao especficos com vista a reforar a condio social da mulher, em reconhecimento do seu papel imprescindvel para o bem estar e desenvolvimento das sociedades; - Incentivar e promover o intercmbio de jovens, com o objetivo de formao e troca de experincias atravs da implementao de programas especficos, particularmente no mbito do ensino., da cultura e do desporto. Decidem, num ato de fidelidade vocao e vontade dos seus Povos, e no respeito pela igualdade soberana dos Estados, constituir, a partir de hoje, a Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa. Feita em Lisboa., a 17 de Julho de 1996 Pela Pela Pela Pela Pela Pela Pela Repblica Repblica Repblica Repblica Repblica Repblica Repblica de Angola Federativa do Brasil de Cabo Verde da Guin-Bissau de Moambique Portuguesa Democrtica de So Tom e Prncipe