Formulacion de Proyectos de Produccion de Platano y Cacao Con Sistemas Agroforestal

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GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIAPAS SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL

PROYECTO DESRROLLO SOCIAL INTEGRADO Y SOSTENIBLE
PROYECTO DE DESARROLLO SOCIAL INTEGRADO Y SOSTENIBLE CHIAPAS MXICO FORMULACIN DE PEQUEOS PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA CACAO, PLTANO Y CAF EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA DE LOS MONTES AZULES Micro Regiones de Maravilla Tenejapa, Nuevo Huixtn y Ro Blanco
Septiembre, 2005.
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FORMULACIN DE PEQUEOS PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA CACAO, PLTANO Y CAF EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA DE LOS MONTES AZULES Micro Regiones de Maravilla Tenejapa, Nuevo Huixtn y Ro Blanco Contenido PRIMER APARTADO INFORMACIN BSICA
TEMA I. ANTECEDENTES GENERALES DEL TRABAJO II. OBJETIVOS A. De Prodesis B. Del Proyecto III. MARCO GENERAL DEL SECTOR AGROPECUARIO DE MXICO IV. POLTICA NACIONAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO V. ESTADSTICA BSICA DEL ESTADO DE CHIAPAS VI. EL SECTOR AGROPECUARIO DE CHIAPAS VII. LA RESERVA DE LA BIOSFERA DE MONTES AZULES VIII. EL MERCADO DE LA AGRICULTURA ORGNICA IX. ANLISIS DE LAS LNEAS DE PRODUCCIN A. Cacao B. Pltano C. Caf Hoja 5-5 6-8 6 6 9-21 22-36 37-38 39-40 41-43 44-51 52-102 52 83 89
SEGUNDO APARTADO PROYECTO INTEGRAL DE DESARROLLO

TEMA DIAGNSTICO GENERAL DE LA ZONA A. Diagnstico General de la Zona B. Condiciones Especficas de la Zona de Operacin Hoja 103-118 103 106 110 119-123 119 121 124-128 124 126 129-130 129 129 130 130 131-134 131 133
C. Anlisis de las Microregiones Respecto al Proyecto

I. ANTECEDENTES A. De la Agricultura Orgnica B. Del Mercado de la Agricultura Orgnica II. PROCESOS DE CERTIFICACIN DE AGRICULTURA ORGNICA A. Normativos B. Procedimentales III. OBJETIVOS Y METAS A. Definicin de los Objetivos del Proyecto B. Sociales C. Tcnico-Productivos D. Econmico-Financieros IV. ANLISIS Y DIAGNSTICO A. Anlisis de la Situacin Actual B. Previsiones sin el Proyecto
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V. ASPECTOS ORGANIZATIVOS A. Antecedentes de las Organizaciones B. Acciones Estratgicas a Desarrollar C. Tipo de Figuras Organizativas D. Organigramas Operativos E. Perfil Requerido y Capacidades de los Directivos y Operadores F. Estrategias para Facilitar la Integracin de la Red de Valor G. Integrantes de la Organizacin VI. MERCADO A. De la Agricultura Orgnica B. Del Cacao C. Del Pltano D. Del Caf VII. PROGRAMA DE ASESORA INTEGRAL A. Evaluacin de la Viabilidad Tcnica y Comercial del Proyecto B. Identificacin y Estudio del Mercado C. Promocin del Proyecto en Campo y Gabinete D. Seleccin y Contratacin de Empresa Certificadora E. Elaboracin y Desarrollo del Programa Tcnico-Productivo F. Diseo y Aplicacin de los Sistemas Internos de Control G. Desarrollo Integral del Proceso de Certificacin H. Diseo y Desarrollo de los Planes de Negocio I. Proceso de Conformacin de las Empresas Integradoras J. Desarrollo de los Programas de Comercializacin K. Programa Detallado y Calendario de Ejecucin VIII. INGENIERA FINANCIERA A. Localizacin y Descripcin Especfica de la Ubicacin del Proyecto. B. Componentes Bsicos del Proyecto. C. Procesos y Tecnologas a Emplear. D. Programa Integral de Asesora E. Descripcin del Planteamiento de la Integracin Productiva F. Requerimientos del Proyecto G. Condiciones de los Recursos Humanos Actuales H. Estructura Organizacional I. Procedimientos de Trabajo IX. ANLISIS FINANCIERO A. Anlisis Financiero de la Produccin de Cacao B. Anlisis Financiero de la Produccin de Pltano C. Anlisis Financiero de la Produccin de Caf D. Anlisis Financiero Integral 1. Inversiones 2. Origen de los Recursos 3. Proyeccin Financiera Anual a) Calendario de Inversiones b) Gastos de Operacin c) Depreciacin
135-146 135 140 143 143 143 145 146 147-185 147 149 167 170 186-196 187 187 188 188 188 190 190 191 191 191 192 197-215 197 201 201 208 208 210 211 213 214 216-245 217 230 237 239 239 240 240 240 241 241
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d) Ingresos Netos del Proyecto e) Punto de Equilibrio f) Flujo Integral del Negocio Neto g) Anlisis de Rentabilidad g.1) Valor Actual Neto g.2) Tasa de Retorno Financiero g.3) Relacin Beneficio-Costo X. IMPACTOS A. Incremento de Utilidades de la Organizacin B. Decrementos de Costos de Produccin C. Incremento de los Volmenes de Produccin D. Empleos Generados E. Comparativos Con y Sin el Proyecto XI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES A. Conclusiones B. Impacto del Proyecto C. Recomendaciones
241 242 243 243 244 244 245 246-250 246 248 248 250 250 251-252 251 252 252
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FORMULACIN DE PEQUEOS PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA CACAO, PLTANO Y CAF EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA DE LOS MONTES AZULES Micro Regiones de Maravilla Tenejapa, Nuevo Huixtn y Ro Blanco PRIMER APARTADO. INFORMACIN BSICA I. ANTECEDENTES GENERALES DEL TRABAJO
Las condiciones del campo mexicano enfrentan severos problemas, al grado de que se han implementado en diversas regiones del pas programas de apoyo con recursos internacionales. Para el caso del Estado de Chiapas una de las zonas ms marginadas se encuentra ubicada en la zona de amortiguamiento de la reserva de la biosfera de los Montes Azules, dentro de la que se han configurado 16 micro regiones en las que el Estado de Chiapas en coordinacin con la Comisin de las Comunidades Europeas (CCE), han promovido un Proyecto de Desarrollo Social Integrado y Sostenible, en el cual concurren experiencias exitosas de desarrollo sustentable aplicados en pases y zonas con similar o mayor grado de marginalidad y recursos humanos y econmicos de ambas entidades. Para el caso especifico del presente proyecto el objetivo se concentra en formular pequeos proyectos modulares para las lneas de produccin de cacao, pltano y caf de la zonas de Maravilla Tenejapa, Nuevo Huixtln y Ro Blanco, ubicadas dentro de la zona de amortiguamiento de la reserva de la biosfera de los Montes Azules, revisando los aspectos tcnicos, organizativos y econmicos, con la finalidad de que puedan ser adecuadamente preparados con las organizaciones de productores y posteriormente a diferentes programas institucionales de apoyo. Con esa finalidad PRODESIS convoc a expertos en la materia durante el mes de junio del presente para que se desarrolle el trabajo referido, resultando para el caso referido seleccionada la Empresa Corporacin Integral y Asociados SA de CV. El presente documento cumple el objetivo general referido.
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FORMULACIN DE PEQUEOS PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA CACAO, PLTANO Y CAF EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA DE LOS MONTES AZULES Micro Regiones de Maravilla Tenejapa, Nuevo Huixtn y Ro Blanco PRIMER APARTADO. INFORMACIN BSICA II. OBJETIVOS A. De Prodesis El Proyecto de Desarrollo Social Integrado y Sostenible de Chiapas forma parte del Programa Integral de Desarrollo Sustentable de la Selva que el Gobierno de Chiapas ha impulsado desde el 2001, articulando las acciones de los tres rdenes de Gobierno (federal, estatal y municipal), con la participacin activa de las comunidades y organizaciones de la regin en 34 micro regiones de 9 municipios de la selva. Como tal PRODESIS establece mecanismos de cooperacin en el marco de operacin de los programas especficos que se mencionan a continuacin: 1. Poblacin, Ambiente y Desarrollo Sustentable en la Selva Lacandona de Chiapas 2. Corredor Biolgico Mesoamericano 3. Estrategia Conjunta para la Conservacin de la Biodiversidad, Selva Lacandona Siglo XXI B. Del Proyecto Los objetivos del Proyecto son los siguientes: A. Establecer con las organizaciones o grupos de productores los acuerdos necesarios para la preparacin, el diseo y la ejecucin de los proyectos 1. Realizar visitas de campo con los integrantes de las organizaciones de productores para identificar las principales problemticas de los cultivos 2. Realizar reuniones de trabajo con los productores para conocer sus propuestas y el grado de consenso interno que existe para la formulacin y ejecucin de proyectos
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3. Identificar las posibles implicaciones de las mujeres en formulacin y ejecucin de los proyectos
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B. Establecer el diseo de los paquetes tecnolgicos que se debern utilizar considerando los criterios tcnicos de sustentabilidad establecidos por Prodesis 1. Definir los componentes tecnolgicos del proyecto, considerando las prcticas tradicionales, la conservacin o restauracin de los suelos, mantenimiento de la cobertura arbrea, fomento a la produccin orgnica o de bajo consumo de qumicos 2. Definir las etapas de desarrollo del proyecto considerando la experiencia y habilidades de los productores 3. Definir la cantidad y la calidad de los insumos, equipos y tareas a desarrollar 4. Evaluar la capacidad de produccin diferentes fases de desarrollo del proyecto en sus
C. Realizar el anlisis econmico, financiero y organizativo de los proyectos, con la finalidad de establecer las necesidades de inversin, capital de trabajo y la rentabilidad de las actividades, as como las necesidades de asesora tcnica y capacitacin 1. Realizar sondeos de mercado para conocer la calidad, cantidad y valores de la produccin esperada 2. Realizar el costeo de los equipos requeridos para el desarrollo del proyecto 3. Identificar las necesidades de asistencia tcnica, capacitacin y fortalecimiento organizativo D. Generar los elementos que soporten la elaboracin de los proyectos en los trminos que demanden las instituciones que apoyan al sector agropecuario 1. Acordar con las organizaciones financieras potenciales respecto a las fuentes
2. Recabar formatos para desarrollar los proyectos 7
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3. Formular los proyectos que resulten procedentes
FORMULACIN DE PEQUEOS PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA CACAO, PLTANO Y CAF EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA DE LOS MONTES AZULES Micro Regiones de Maravilla Tenejapa, Nuevo Huixtn y Ro Blanco PRIMER APARTADO. INFORMACIN BSICA III. MARCO GENERAL DEL SECTOR AGROPECUARIO DE MXICO En tanto que el proyecto se inscribe dentro del sector agropecuario mexicano, es menester tener un acercamiento al escenario en el que el mismo se encuentra. Este apartado analiza la situacin del sector agropecuario del pas. A. Marco Nacional Agropecuario 1. Marco General del Sector Agropecuario Mexicano a. Presentacin La importancia del sector agropecuario en el desarrollo econmico de Mxico ha sido determinante, en los ltimos 60 aos su evolucin ha tenido dos periodos muy identificados, de 1940 a 1965 su comportamiento permiti satisfacer la demanda de una poblacin en constante aumento y las necesidades de materias primas para el sector industrial, durante este tiempo la capacidad productiva agropecuaria contribuy a la creacin de fuentes de empleo, gener divisas y una balanza comercial agropecuaria supervitaria. En los ltimos 35 aos el campo abati sensiblemente el dinamismo y crecimiento mostrado en el pasado, este comportamiento se observa con claridad en los ndices de la tasa anual de crecimiento, la cual de un promedio de 3.8% obtenido en la dcada de los 60s, se redujo al 3.3% en lo setentas, para llegar a apenas el 1.3% en los ltimos 20 aos. Cabe sealar que en los ltimos 10 aos es marcada la tendencia de crecimiento negativo del sector. b. Marco de Referencia 8
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b.1 Recursos Naturales El territorio nacional abarca 196 millones de hectreas, con la siguiente estructura:
Clasificacin Total Agrcola Bosques y Selvas Pastizales Ganaderos Zonas de Bajo Potencial Otros Clasificacin del Territorio Nacional Superficie M Ha. 196 32 57 27 78 2 Estructura % 100% 16% 29% 14% 40% 1%
Dentro del marco agrcola se cultivan 24 millones de hectreas, las 8 millones restantes demandan infraestructura bsica para incorporarlas al cultivo; las zonas de bajo potencial las conforman matorrales, desiertos y semidesiertos. La calidad de la superficie dedicada a la produccin agrcola, muestra la siguiente composicin:
Clasificacin Total Riego Buen Temporal Mal Temporal Estructura de la Superficie Agrcola Mxico Superficie M Ha. Estructura % 24.0 100% 3.8 16% 2.9 12% 17.3 72%
b.2 Poblacin Los registros del ao 2000 estiman una poblacin de 100 millones de habitantes, de los cuales el 25% vive en zonas rurales; esto es, 25 millones de personas dependen en gran medida del sector agropecuario, el cual cuenta con una Poblacin Econmicamente Activa cercana a 7 millones de habitantes, el 28% de la poblacin rural, de los cuales entre 2.5 y 3 millones son jornaleros agrcolas sin dotacin de tierra. b.3 Comportamiento Econmico del Sector Agropecuario Entre 1940 y 1965 la superficie cultivada creci a una tasa promedio anual de 8.4% en las zonas de riego y de 1.3 % en las de temporal; la produccin agrcola creci durante el mismo periodo a una tasa media anual superior al 5%, propiciando que en algunos aos el sector agropecuario generara mas del 50% de los ingresos en divisas del pas. 9
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Este desarrollo dio lugar a una poltica de transferencia de recursos haca otros sectores de la economa, a la generacin de una exitosa actividad agropecuaria comercial y, en contraste, a otra marginal, integrada por los productores pobres, la mayora, excluidos de los beneficios. En la agricultura comercial se concentraron inversin pblica, obras, mecanizacin, crdito e innovaciones tecnolgicas; este proceso gener distorsiones estructurales y desigualdades entre los sectores de la economa, los cuales a mediados de los aos 60s revirtieron le dinmica que haba mostrado el sector agropecuario transformando radicalmente la produccin del campo. Comenz a manifestarse la insuficiencia de la produccin interna, con las correspondientes repercusiones en la balanza comercial agropecuaria. Entre 1960 el PIB agropecuario pas de un 3.8% promedio en los 60s a apenas el 1.2% en los 80s. Como consecuencia de la cada de la produccin la demanda de granos bsicos, oleaginosas y leche se ha venido satisfaciendo con mayores importaciones, pasando de 1.3 millones de toneladas en los 60s a 26 millones en los 70s, para llegar al cierre de los 80s a 72 millones de toneladas. Desde luego que esta situacin provoc el deterioro de la balanza comercial agropecuaria. b.4 Inversin Durante los ltimos aos las actividades agropecuarias han afrontado limitaciones de orden fsico y natural, ligadas a la cantidad y calidad de los recursos y al uso que se les ha dado. Mxico recibe en promedio 700 mm de lluvias al ao, mnimo indispensable para el desarrollo de la agricultura, al margen de que la distribucin desigual de las lluvias en el territorio y el tiempo afecta necesariamente los ciclos vegetativos, esta circunstancia ha hecho que la agricultura en Mxico sea una actividad riesgosa. Por otra parte, el predominio de la agricultura (el 85% de los productores se dedican a ella), en contradiccin con la vocacin natural de los suelos ya que solo el 21% de la superficie es clasificada con neta vocacin agrcola, afecta los rendimientos y las condiciones de los suelos:
Correlacin Actividad/Vocacin Natural de los Suelos Actividad Actual % Vocacin Natural %
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Total Agricultura Ganadera Forestal y Otras
100 85 12 3
Total Agricultura Ganadera Forestal
100 21 57 22
Aunado a estos errores enfrentamos la erosin de la superficie de labor (72%), como resultado del uso inadecuado y el abuso de la tierra y el agua. Los problemas sealados, conjuntamente con una severa cada de la inversin en el sector agropecuario en los ltimos aos, han afectado sensiblemente las condiciones generales de desarrollo del mismo, en 1990 la inversin destinada por el estado al sector agropecuario apenas represent el 14% en trminos reales contra la aplicada en 1980:
Inversin Pblica Ejercida 1980-1990 Millones de Pesos Constantes Ao 1980 1990 Inversin Total 486,178 178,904 Inversin Agropecuaria 80,887 11,577 Participacin 17% 6%
b.5 Produccin Entre 1980 y 1990 se mantuvo prcticamente igual la superficie en produccin agrcola en el pas, registrndose rendimientos inferiores en las ms importantes lneas de produccin:
Cultivos Bsicos 1980-1990 Superficie y Rendimientos Miles Ha. 1980 Ha. Ton/ha. Ha. 151 3.48 2,068 0.61 7,606 1.81 781 3.82 289 0.51 360 1.56 412 1.13 159 2.06 374 1.66 1,674 3.03 13,874
Cultivo Arroz Frjol Maz Trigo Ajonjol Algodn Crtamo Soya Cebada Sorgo TOTAL
1990 Ton/ha. 193 3.24 1,767 0.41 7,526 1.55 1,209 3.80 798 0.50 189 1.47 173 0.94 510 1.90 301 1.51 1,803 2.65 14,469
Es evidente el deterioro de los ndices de productividad de prcticamente todos los cultivos, resaltando los casos del maz, frjol y el sorgo, particularmente de este ultimo el cual presenta un incremento en la superficie y una disminucin de sus rendimientos. 11
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Los denominados otros cultivos presentaron para el mismo periodo sealado el siguiente comportamiento:
Otros Cultivos 1980-1990 Superficie y Rendimientos Miles Ha. y Ton. 1980 Ha. Ton. Ha. 1,409 35,427 147 173 252 16,195 587 6,366 2,396 58,161
Cultivo Industriales Oleaginosas Forrajeros Frutas y Hortalizas TOTAL
1990 Ton. 1,207 25,657 177 202 279 16,909 530 6,444 2,193 49,122
Es observable la reduccin tanto de la superficie como del rendimiento en este tipo de cultivos, los cuales son los de mayor densidad y demanda del sector industrial. Respecto a la produccin ganadera, las principales lneas de produccin presentaron la siguiente estructura:
Produccin Ganadera Principales Lneas 1980-1990 1980 22,234 744,790
Lnea Bovinos Carne Inventario Miles Cabezas. Produccin Toneladas
1990 25,484 807,300
Bovinos Leche Inventario Miles Cabezas. Produccin Millones de Litros Porcinos Inventario Miles Cabezas. Produccin Toneladas
6,482 6,742
5,910 5,832
16,980 1,251,000
14,584 826,861
Sobresale el incremento de la produccin de carne de bovino, en detrimento de la produccin de leche y de carne de cerdo, manteniendo hasta la fecha una dependencia de la importacin de estos tres productos. c. Problemtica c.1 Desigualdad de los Trminos de Intercambio Campo-Ciudad.
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El estancamiento de la economa y las altas tasas de inflacin que vivi Mxico han profundizado la desigualdad de los trminos de intercambio campo-ciudad. En los 80s los ndices de precios al consumidor y de maquinaria y equipo fueron superiores a los precios de garanta pagados en esos mismo aos en 53 y 54%, respectivamente. Por otra parte las transferencias pblicas para el desarrollo rural disminuyeron de 7.8% del total de 1982 al 2.9% en 1990. Por el contrario las orientadas al sector comercio y fomento industrial aumentaron de 11.1 al 17.2% en el mismo periodo. c.2 Desigualdad de la Distribucin de los Recursos De las 196 millones de hectreas que integran el territorio nacional, 108 son ejidos y comunidades; el censo agropecuario de 1990 registra 74 millones de hectreas de propiedad privada, las 14 millones restantes son propiedad federal, estatal y privada no muestreada. De esta estructura dentro de la propiedad ejidal 58% de los predios es inferior a 5 ha., y dispone del 19% de la superficie total, en tanto que el 42% restante posee el 81% de la superficie. En el sector de la propiedad rural el 57% de los predios es menor a 1-50 ha., y poseen el 1.3% de la superficie, en tanto que el 43% de los predios es superior a 5 ha., y poseen el 98.7% de la superficie. De los predios destinados a la produccin agrcola el 66% es de mal temporal, con predios menores a 2.1 ha., en tanto que en 15,000 de los predios de mayor extensin (el 6% del total), el tamao medio supera las 300 ha. El nivel de ingreso medio anual en los predios ms pequeos es de 220 dlares, en tanto en los de mayor tamao el ingreso medio asciende a 30,183 dlares. El desequilibrio tambin se presenta entre entidades federativas, en tanto que en Sonora, Sinaloa y Tamaulipas se concentra el 40% de la infraestructura para riego, el 60% restante se ubica en los otros estados norteos, en el centro norte, el occidente y centro de la Repblica; los estados de las zonas centro sur, sur y sureste, as como la Pennsula Yucateca carecen de infraestructura suficiente y moderna en materia de riego. Respecto al tipo de agricultura en funcin de la densidad econmica, la agricultura empresarial aporta el 33% de la riqueza, el 17% proviene de la de subsistencia, en tanto que el 55% restante proviene de la agricultura de densidad intermedia. c.3 Subsidios 13
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A pesar de los tratados comerciales internacionales los subsidios siguen siendo una parte fundamental para estimular el desarrollo de la agricultura a nivel mundial, en este marco econmico Mxico tambin enfrenta desigualdades, en tanto que los EUA canalizan cerca del 38% de su producto sectorial a subsidios y Mxico apenas llega al 7%. c.4 Insuficiencia Productiva y Dependencia Alimentaria A partir de los aos 70s Mxico enfrent el fenmeno de la dependencia alimentaria, particularmente en materia de granos, como el Maz, el Sorgo y la semilla de Soya, los cuales representaron el 20%, 17% y 80%, respectivamente, del consumo nacional. De igual forma Mxico es el principal comprador de leche en polvo del Mercado Mundial. El deterioro del sector agrcola y el crecimiento de la poblacin han provocado el aumento de las importaciones de granos y semillas oleaginosas. El sostenido crecimiento de la poblacin mantendr durante buena parte del inicio del siglo XXI la dependencia alimentaria de Mxico. d. Factores Internos d.1 Tenencia de la Tierra El reparto agrario ha propiciado que en los ltimos 75 aos se hayan entregado a cerca de 3 millones de campesinos 108 millones de hectreas (el 75% del territorio nacional); conforme avanz el proceso de reparto las tierras fueron de menor calidad. De 43 millones de hectreas repartidas entre 1958 y 1976, el 91% correspondi a cerriles y agostaderos, 8% a buen temporal y solo 0.4% a riego. El crecimiento demogrfico, la creacin de corredores industriales y reas urbanas propicio tambin el progresivo agotamiento de la tierra repartible, agravando el problema real del minifundismo, el cual surge de la relacin entre un factor limitado como la tierra y una poblacin rural en aumento, generando la pulverizacin parcelaria, la que obstaculiza la aplicacin de economas de escala y tecnologa moderna. El minifundio registra rendimientos medios del 50% de la media nacional. d.2 Poltica Agropecuaria La poltica agropecuaria del Estado ha sido inestable y contradictoria, los efectos de las ms representativas en el campo son los siguientes: d.2.1 Interaccin de polticas macro con polticas micro.
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Las cuales han provocado desaceleracin de la tasa de crecimiento y contraccin del agro en el PIB Nacional, as como fluctuaciones errticas en la produccin agrcola, perdida de la rentabilidad y decremento de la inversin en el campo d.2.2 Poltica Agraria. Deteriorada por la falta de seguridad en la tenencia de la tierra, desventajas en la inversin por bajas tasas de rentabilidad, crecimiento urbano, industrial y demogrfico que propicia agotamiento en la disponibilidad de tierras repartibles, excesivo rentsmo y un sistema ejidal limitado por reglamentos. d.2.3 Poltica de Precios. Falta de metodologas para fijar precios, manipulada por factores polticos o macroeconmicos. Inconsistencias y enormes variaciones por la limitada flexibilidad burocrtica y deterioro constante por la inflacin y polticas de subsidio a sectores urbanos. d.2.4 Comercio Exterior Modelo de desarrollo basado en la industria y la sustitucin de importaciones que propici una baja tasa de proteccin efectiva para el sector agropecuario, mantenindose vigentes una serie de contradicciones y deficiencias estructurales internas que limitan una respuesta competitiva del sector agropecuario. d.2.5 Comercio Interior Caracterizada porfijar subsidios indiscriminados, con apoyo consumidor urbano, desestimulndo la produccin agropecuaria por disminucin de los precios de los productos primarios, con sistemas comercializacinanacrnicos, los cuales hacen prevalecer intermediacin y el acaparamiento. d.3 Rentabilidad al la de la
En la agricultura mexicana hay diferencias marcadas en materia de costos, rendimientos y rentabilidad, lo que ha propiciado que en los ltimos 30 aos aumente el nmero de productores que opera con prdidas a la par que se reduce el que obtiene utilidades. En la poca sealada los productores de Maz que operaron con prdidas pasaron del 43% al 65% y los que obtuvieron utilidades de ms del 15
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40% sobre sus costos se redujeron del 37% a solo el 20%. Los productores de Frjol que obtuvieron prdidas pasaron del 36% al 98% y los que obtuvieron utilidades se redujeron del 41 a solo el 2%. En el Arroz los productores con prdidas crecieron del 2 al 92% y en el Sorgo se triplic el nmero de los que obtuvieron prdidas en sus operaciones. Entre los factores que influyeron en estas condiciones se incluyen los precios, los cuales crecieron en los ltimos 40 aos del 67% contra el 92% en las materias primas bsicas agropecuarias, lo que hace evidente que la escasa rentabilidad de la agricultura poco atraiga capital y tecnologa. e. Factores Externos e.1 Transferencias Intersectoriales La poltica gubernamental de sustentar a partir de los 40s el desarrollo de la economa en la transferencia de recursos campo-ciudad, sustentada en el reparto agrario impulsado por Lzaro Crdenas y despus apoyado en la Revolucin Verde, no fue equilibrada en el retorno del valor agregado transferido. En el proceso de industrializacin del pas el sector agrcola aport una oferta abundante y barata de alimentos, materias primas y mano de obra, generando entre 1950 y 1970 casi el 50% de los ingresos comerciales externos del pas. A partir de 1965 esta tendencia inici una etapa regresiva que no ha podido recuperarse. El saldo neto de la balanza comercial del ramo agropecuario, con excepciones muy identificadas por periodo o producto, al cabo de 50 aos, ha sido permanentemente negativo en trminos reales. La extraccin del excedente agrcola y campesino gener y sigue generando flujos constantes de valor agregado que han favorecido lo urbano, lo industrial y, especialmente, la agricultura empresarial. e.2 Evolucin y Cambio de las Normas de Consumo Con el desarrollo industrial se acentu el proceso de urbanizacin y con ello la falta de oportunidades en el medio rural y la demanda de mano de obra en los centros industriales propiciando la emigracin del campo a las principales ciudades y paulatina pero agresivamente la migracin a los EUA. La ampliacin de las clases medias urbanas y el aumento de sus ingresos ocasionaron una recomposicin de la demanda de alimentos y adquirieron mayor peso los productos de origen animal como la carne, la leche y el huevo, as se observ en los ltimos 40 aos 16
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una creciente disminucin de la demanda de productos agrcolas por productos pecuarios, semi y transformados.
primarios
Diversas empresas nacionales e internacionales elevaron con rapidez la oferta de estos productos mediante tcnicas intensivas con razas especiales de alto rendimiento. Merced al nuevo patrn de consumo aumentaronlos requerimientos de alimentos balanceados, cuya produccin se duplic tan solo entre 1970 y 1980. Como consecuencia de estos cambios se desataron repercusiones socioeconmicas en el sector agrcola, modificando la fisonoma de regiones enteras como Tabasco, generndose intensos procesos de diferenciacin social. La produccin de granos forrajeros y semillas oleaginosas desplaz la siembra de cultivos tradicionales en amplias zonas. En 20 aos los cultivos destinados al consumo animal pasaron del 3% de la superficie cosechada nacional al 17%, lapso en el que el Maz redujo su superficie del 70% al 58%. La produccin nacional de granos para el consumo animal pronto fue insuficiente, desatndose la importacin de oleaginosas y forrajeros en tan solo 10 aos hasta llegar entre 1975 y 1985 a 29 millones de toneladas. e.3 Mercado Internacional de Agro Exportaciones. El descenso de la produccin de granos bsicos y las modificaciones operadas en el mercado internacional de productos agropecuarios afectaron la ya de por si negativa balanza comercial agropecuaria. De la exportacin preferencial mexicana de algodn y henequn, el pas pas a la produccin y colocacin en el mercado externo de caf, jitomate, ganado en pi, frutas y hortalizas. Sin embargo, no fue posible competir con los pases desarrollados, los cuales establecieron programas agresivos de subsidio para sostener la rentabilidad de su agricultura, mediante precios e intensos programas de investigacin y difusin acelerada de nuevas prcticas de explotacin agrcola y pecuaria. Mxico, en contraste, se convirti en un importador neto de alimentos. Desde los 70s las exportaciones han sido insuficientes para pagar la factura de las importaciones agropecuarias. A esta condicin hay que agregar la excesiva dependencia del pas al comportamiento del sector econmico de EUA, a quien le hemos 17
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canalizado cerca del 80% de nuestras exportaciones en los ltimos 50 aos. Esta condicin hace al sector agropecuario mexicano particularmente sensible a los cambios de la poltica comercial estadounidense. e.4 Crisis y Polticas de Ajuste La crisis del sector agropecuario mexicano trato de paliarse en la dcada de los 70s y principios de los 80s, aprovechando el creciente ingreso de los recursos petroleros, sin embargo, la inyeccin de recursos no fue proporcional con los resultados obtenidos en el campo, ligando estos pobres resultados a una inconsistente y errtica gestin y apoyo gubernamental. De esta forma a partir de 1982 el sector agropecuario redujo su crecimiento del PIB a apenas el 0.7%, con la consecuente disminucin del ingreso, el crecimiento de la pobreza y la marginacin de grandes sectores de la poblacin. Esta crisis se mantiene vigente hasta la fecha. El sector ha sido afectado en diversas formas, la reduccin de la inversin, del crdito y de los subsidios, la contraccin de la demanda interna de alimentos y materias primas, la evolucin desfavorable de la relacin de precios, el encarecimiento de los insumos y el desmantelamiento de la infraestructura de proteccin comercial. Este el marco general nacional en el que se inscribe la intencin del Gobierno del Estado de Tabasco de crear un Instituto que impulse la comercializacin de la produccin de los productores del estado en un marco mas equilibrado, transparente y rentable. f. Perspectivas para el Campo Mexicano f.1 Objetivos El anlisis de la crisis recurrente que enfrenta el campo mexicano, ha permitido identificar objetivos bsicos a perseguir: Incremento de la productividad por unidad de superficie, incremento de la produccin y por lo tanto de la oferta, recuperacin de los estndares de calidad de los productos mexicanos y el desarrollo y fortalecimiento de la capacidad de negociacin comercial autogestiva de los productores. f.2 Estrategias
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La modernizacin de las actividades productivas como base elemental para incrementar la productividad y los volmenes de produccin, orientada a la salvaguarda de la soberana nacional en los productos bsicos, generando una oferta exportable diversificada. En la bsqueda de recapitalizar el agro es condicin indispensable la canalizacin de recursos pblicos adicionales, en funcin de las prioridades de produccin de los productos integrantes de la canasta bsica y una gama claramente seleccionada de productos exportables competitivos y de alta densidad econmica. Clasificar a los productores mexicanos con claridad respecto a su capacidad econmica, a efecto de que se distinga a los que no requieren del impulso del estado por su capacidad de desarrollo, a quienes cuentan con recursos naturales que favorecen una agricultura rentable pero demandan del apoyo estatal y a quienes solo pueden obtener de sus recursos elementos complementarios de auto subsistencia. Estos elementos permitiran darle una adecuada orientacin a los escasos recursos nacionales. La poltica de concertacin que la produccin nacional en base al costo real de condiciones que favorezcan y estado-sociedad-campo-ciudad debe buscar se comercialice en condiciones de equilibrio la misma, con la finalidad de reestablecer estimulen la produccin en el pas.
La poltica de estmulos ha de tener una clara orientacin productiva, su aplicacin debe establecerse conforme a compromisos especficos de incremento a la productividad y la produccin. Estas transferencias debern tener un carcter temporal, vigente hasta que las unidades de produccin recuperen su potencial. La estrategia debe contribuir a desacelerar la emigracin a las ciudades mediante el fomento a las oportunidades de empleo no agrcolas en el propio campo y en los ncleos de poblacin de tamao medio. En particular y en el marco de los objetivos del presente trabajo, es menester ampliar la infraestructura rural, administrativa, legal y operativa para favorecer la participacin directa de los productores en los procesos de comercializacin y en el abasto de sus necesidades de alimentos, materias primas e insumos. La estrategia de fomento a las exportaciones de productos clave ser fundamental para diversificar mercados para losquesean competitivos, promoviendo nuevos productos capaces de penetrar en el mercado internacional, concertando convenios que favorezcan estas posibilidades. 19
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FORMULACIN DE PEQUEOS PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA CACAO, PLTANO Y CAF EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA DE LOS MONTES AZULES Micro Regiones de Maravilla Tenejapa, Nuevo Huixtn y Ro Blanco PRIMER APARTADO. INFORMACIN BSICA IV. POLTICA NACIONAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO A. Nacional En el ao 2003 la Presidencia de la Repblica encabez la firma del Acuerdo Nacional para el Campo, acto en el cual se comprometi con las organizaciones a defender sus intereses y productos fuera del pas y a utilizar diversos recursos para reducir los impactos negativos de la competencia comercial. El Acuerdo Nacional para el Campo, regular el desarrollo integral del campo mexicano, en tanto que en su definicin participaron todos los actores del sector pblico y social del pas, desde la presidencia, los gobernadores, hasta los productores. Su estructura abarca desde la exposicin de motivos, los considerndoos que lo definen, sus principios rectores y el acuerdo general, en el cual se establecen las condiciones para una reforma estructural del campo mexicano y las condiciones que permitirn resguardar la soberana y seguridad alimentarias; en los acuerdos bsicos se determinan las acciones inmediatas, la forma en que se atender la problemtica del comercial internacional y el desarrollo econmico especifico, las bases del desarrollo social del sector rural, las modificaciones que habrn de darse al marco legal y las medidas de fortalecimiento institucional, concluyendo con las tareas de seguimiento y evaluacin. Por su importancia, en este apartado se detallan los aspectos medulares del Acuerdo, particularmente en lo que guarda relacin con el presente estudio. El Acuerdo Nacional para el Campo Introduccin El campo ha sido origen y causa de grandes movimientos sociales que han contribuido a la construccin de la patria mexicana. Emiliano Zapata, con su estandarte revolucionario Tierra y Libertad, ocupa un liderazgo histrico que hoy encuentra una renovada vigencia a travs de la cual se permite saldar la deuda con la poblacin campesina.
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Este Acuerdo Nacional para el Campo reconoce la propuesta de las organizaciones campesinas y de productores, planteada en las diferentes mesas del Dilogo por una Poltica de Estado para el Campo, de la necesidad de un verdadero cambio estructural, conforme a lo establecido en los artculos 25 y 26; la fraccin XX del artculo 27; y el prrafo 4 del artculo 4 de nuestra Carta Magna. En el marco de la ley el Ejecutivo Federal y las organizaciones campesinas y de productores de Mxico suscriben el Acuerdo Nacional para el Campo. En concordancia con lo establecido en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, se reconoce como basefundamental de esteAcuerdo Nacional para el Campo la soberana y seguridad alimentaria. El Acuerdo Nacional para el Campo establece condiciones para que la soberana y seguridad alimentaria y el desarrollo de la sociedad rural, sean alcanzados mediante una Poltica de Estado, que deber cumplir con todos los requisitos que se definen a continuacin: Ser construida con la participacin de la sociedad organizada y los tres rdenes de gobierno, mediante la vinculacin prctica de capacidades y saberes expertos, de la experiencia real de los actores productivos y sociales, de los saberes institucionales, y sobretodo considerando la diversidad regional y poblacional existente en las diferentes entidades federativas del pas; Definir los compromisos en el inmediato, corto, mediano y largo plazo que se pretenden lograr para todos los sectores de la sociedad rural y para el pas como un todo; Tener un diagnstico realista y objetivo sobre las causas de la problemtica y los medios eficaces para alcanzar las finalidades que se pretenden; Fortalecer los mecanismos que permitan combinar los recursos pblicos, privados y sociales requeridos para realizar las tareas; El Acuerdo Nacional para el Campo reconoce el amplio proceso social, la postura claramente establecida por las organizaciones campesinas y de productores que participaron en el dilogo de que, ante el rezago histrico del sector rural, la apertura comercial y los ajustes estructurales a los que se ha visto sujeto el sector en las ltimas dos dcadas, la nica va para la reactivacin del campo es la aplicacin de reformas estructurales de fondo y con visin estratgica nacional de largo plazo. Considerndos 21
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Que es urgente la reforma estructural del campo mexicano en el marco de una poltica de Estado. Que se requiere de acciones urgentes de activacin e impulso al sector rural, en concertacin con los distintos actores que en l participan. Que el sector campesino es un sector con un acendrado arraigo a la tierra y demanda una mejora sustancial en su nivel de vida a partir de un mayor acceso a las oportunidades de desarrollo. Que es prioritario que el Estado responda diferenciadamente a las necesidades de los distintos estratos de hogares en el medio rural de acuerdo a sus caractersticas y capacidades humanas, as como al tipo de unidades de produccin que poseen. Que es necesaria una poltica de transicin por parte del Estado para acompaar a la produccin agropecuaria, de manera corresponsable y subsidiaria, ante los ajustes estructurales y la apertura comercial que han ocurrido desde mediados de la dcada de los ochentas. Que una gran cantidad de productores agropecuarios, forestales y pesqueros comercializan sus productos como genricos o indiferenciados, sin beneficiarse de las ventajas especficas de calidad y origen de los mismos y por ello slo se quedan con una pequea parte del precio final de sus productos. Que existe una sub utilizacin y falta de infraestructura de apoyo y de servicios en general, lo que obliga a muchos productores mexicanos a entregar las cosechas a intermediarios. Que mediante la utilizacin de los excedentes de los recursos petroleros se pueden establecer acciones emergentes, de manera conjunta con los gobiernos de las entidades federativas, para la ampliacin y mantenimiento de la infraestructura bsica y productiva del sector rural. Que la organizacin en el medio rural con fines productivos es escasa y la gran mayora de los pequeos productores en situacin de minifundio, enfrentan las condiciones de mercado en una posicin sumamente desventajosa. 22
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Que la globalizacin de los mercados y la integracin en bloques comerciales regionales son procesos mundiales de los cuales Mxico no puede sustraerse, por lo que se requiere de una participacin activa y pro activa por parte de nuestro pas. Principios Rectores Los principios rectores del Acuerdo Nacional mas relevantes son los siguientes: Sustentabilidad y mercado interno Impulso a sistemas sustentables de produccin agropecuaria, agroindustrial, forestal y pesquera, con orientacin para el mercado interno y aprovechando las oportunidades de los mercados de exportacin. Cadenas productivas Fortalecimiento de cadenas productivas agropecuarias, pesqueras y forestales priorizando el contenido nacional y agregacin de valor a la produccin primaria en las mismas localidades y regiones rurales y asequibles a los productores primarios. Ordenamiento de mercados Ordenamiento de los mercados con la intervencin reguladora y de fomento del Gobierno y sobre la base de la participacin y la apropiacin de valor por parte de los productores, a travs de su organizacin econmica. Acuerdo General El Acuerdo Nacional para el Campo establece las reformas estructurales que se requieren para enfrentar el grave deterioro de amplios sectores de la produccin y la sociedad rural, con una perspectiva de desarrollo nacional a largo plazo, mediante el aumento de la productividad, rentabilidad, competitividad, transformacin y diversificacin productiva, que permitan el aumento de la produccin, el ingreso rural, el dinamismo econmico en las zonas rurales, y el aprovechamiento sustentable de todas las potencialidades productivas del pas; as como mediante polticas de desarrollo humano y social, que permitan reducir de manera efectiva las desigualdades sociales existentes. 23
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Reforma Estructural En este Acuerdo Nacional para el Campo se establece un pacto entre el gobierno mexicano y las organizaciones campesinas y de productores, los cuales se comprometen a impulsarlo ante los diferentes poderes y rdenes de gobierno y la sociedad en general, para realizar la reforma estructural dando cumplimiento estricto a los principios que han sido establecidos para el mismo, como una nueva relacin que suma y multiplica lo pblico, lo privado y lo social, entendidos como soportes del proyecto de Nacin a largo plazo y de la soberana y seguridad alimentarias y del desarrollo productivo, justo y equitativode la sociedad rural. Con base a lo anterior se contempla una Poltica de Fomento Productivo y Desarrollo Econmico y una Poltica Social para el Desarrollo Rural Sustentable. Soberana y Seguridad Alimentaria Las reformas estructurales se establecen para asegurar un objetivo general de la Nacin mexicana, que es la soberanay seguridad alimentarias para la actualy futuras generaciones de mexicanos; tomando como base de la misma al conjunto de la sociedad rural, para realizar nuestro proyecto de Nacin a futuro en esta materia. Asimismo, la eliminacin de la pobreza y la desigualdad rural-urbana, se considera un requisito para consolidar la soberana nacional y el proyecto de ser una Nacin ms prspera, independiente, justa y cohesionada. Acuerdos Bsicos Con objeto de contribuir a elevar el nivel y calidad de vida en el medio rural, en especial en las comunidades de alta y muy alta marginalidad; de recuperar la rentabilidad de la actividad agropecuaria, forestal y pesquera y de aumentar la inversin en infraestructura y activos para la produccin y comercializacin de los productos del campo y el impulso a proyectos de grupos prioritarios, se acuerda lo siguiente: El Ejecutivo Federal y las organizaciones firmantes de este Acuerdo Nacional para el Campo reconocen que una mayor participacin directa de los gobiernos de las entidades federativas es un elemento indispensable para enfrentar la situacin adversa que prevalece en el medio rural. Bajo esta premisa, y respetando la soberana de los poderes locales, se invita a los gobiernos de las entidades federativas a que se adhieran al presente Acuerdo Nacional para el Campo y 24
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respetuosamente se les solicita considerar que recursos que les sean transferidos provenientes de los excedentes petroleros sean utilizados en programas de inversin en ampliacin y mantenimiento de la infraestructura rural bsica y productiva. Asimismo, se les propone que tales programas privilegien la asignacin a los municipios de alta y muy alta marginalidad, y que en las obras que se realicen participen las propias comunidades, contndose as con un mecanismo de empleo adicional en el sector. Comercio Internacional El Ejecutivo Federal llevar a cabouna evaluacin integral de los impactos e instrumentacin del Captulo Agropecuario del TLCAN, as como lo referente a los productos pesqueros y forestales en los tratados comerciales internacionales. Dicha evaluacin se realizar con la participacin de las organizaciones campesinas y de productores, las cadenas productivas invitando al H. Congreso de la Unin, los gobiernos locales, las universidades y centros de investigacin y deber concluir a ms tardar el 31 de diciembre del presente ao. Con fundamento en la profundizacin de las asimetras propiciadas por apoyos y subsidios extraordinarios, y tomando en consideracin los 10 aos transcurridos a partir de la negociacin del TLCAN, el Ejecutivo Federal aplicar todos los mecanismos de defensa establecidos en las leyes correspondientes y proceder con base en lo establecido en el propio TLCAN, y conforme a los tiempos y las estrategias ms convenientes para el inters nacional, a realizar las consultas y convenir con los Estados Unidos y Canad las adiciones, en conformidad con el articulado y anexos establecidos en el TLCAN, que ameriten y que convengan las partes en los acuerdos complementarios o anexos que en su caso se suscriban y que de acuerdo con el propio tratado formarn parte del mismo, y que permitan entre otros aspectos garantizar los derechos derivados del GATT-OMC incorporados al TLCAN, as como los consagrados en nuestra Constitucin, la Ley de Comercio Exterior, la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y los compromisos estipulados en el presente Acuerdo Nacional para el Campo. El Ejecutivo Federal con base en las facultades que le otorgan la Constitucin y las Leyes respectivas, iniciar de inmediato consultas oficiales con los gobiernos de EE.UU. y Canad con el objeto de revisar lo establecido en el TLCAN para maz blanco y frjol, y convenir con las Contrapartes el sustituirlo por un mecanismo permanente de administracin de las importaciones o cualquier otro equivalente que 25
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resguarde los legtimos intereses de los productores nacionales y la soberana y seguridad alimentarias. Entretanto se logra lo anterior, en lo referente a maz blanco se suspender la asignacin de cupos de importacin de maz blanco, excepto en casos comprobados de desabasto. De igual manera, en el caso del frjol, el Gobierno Federal iniciar el procedimiento de investigacin para el establecimiento de una investigacin contra prcticas desleales o salvaguardia, con base en la informacin proporcionada por los productores. Adicionalmente, se contemplarn programas, acciones e instrumentos de fomento a la produccin nacional de frjol y maz blanco que procuren que la proveedura al mercado interno de dichos productos sea fundamentalmente nacional. El Gobierno Federal, los productores organizados y los empresarios y consumidores en general continuarn impulsando la agricultura por contrato, reduciendo de manera sistemtica la dependencia actual de maz amarillo de importacin. Poltica de Cupos de Importacin El Gobierno Federal consultar a las organizaciones campesinas, de productores y agroindustriales, a fin de disear, instrumentar y vigilar la Poltica en materia de Cupos de Importacin, en el marco de la Poltica de Fomento Productivo y Desarrollo Econmico del presente Acuerdo Nacional para el Campo, en un plazo mximo de 90 das. Dicha poltica contemplar, entre otros: Los requisitos mnimos previstos en los tratados de libre comercio y las necesidades adicionales en funcin de la oferta y demanda nacional, con objeto de atender slo los casos de dficit real. La revisin de las importaciones adicionales a los cupos acordados, para determinar si efectivamente han resultado complementarias a la produccin nacional y de no ser as, hacer una revisin a los criterios de asignacin. El fortalecimiento de los principios de equidad, transparencia certidumbre en la asignacin de los cupos a los beneficiarios. y
Se propone el establecimiento de volmenes mximos de importacin diferenciales por producto y cadena productiva a travs de cupos o 26
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aranceles, segn corresponda o se acuerde su aplicacin, de conformidad con lo establecido en los Tratados comerciales de los que Mxico forma parte y en la OMC. Acceso oportuno a los instrumentos de proteccin comercial a travs de impulsar la aplicacin de la Ley de Comercio Exterior, para que, con enfoque de cadena productiva, se establezca una defensa justa, clara y expedita del mercado interno. Creacin de una oficina de investigacin comercial con la participacin de las organizaciones campesinas y de productores, con la finalidad de monitorear el comportamiento de las importaciones de productos agropecuarios, a fin de detectar comportamientos que pudieran reflejar precios de importacin menores al costo de produccin y que pudieran constituir un dao o amenaza de dao a la produccin nacional de estos productos. As como, apoyar a pequeos y medianos productores en los procesos de denuncia e investigacin de prcticas desleales de comercio internacional. Aplicar enrgica y oportunamente todos los instrumentos jurdicos vigentes, incluyendo los tratados internacionales suscritos por Mxico con otros pases o regiones, tanto para exigir el cumplimiento de todas las obligaciones de las contrapartes en el beneficio de los mexicanos, como para la necesaria defensa de los derechos de los nacionales dentro y fuera del pas, en particular para combatir el uso indebido de subsidios directos e indirectos a la exportacin. Antes de imponer cualquier medida de proteccin que pudiera repercutir negativamente en sectores agropecuarios exportadores, el Gobierno Federal realizar una consulta con las organizaciones campesinas y de productores de las cadenas agroalimentarias involucradas para evaluar la pertinencia de esa medida.
Inocuidad y Calidad Se intensificarn las negociaciones internacionales para el reconocimiento de zonas libres y de baja prevalencia de plagas y enfermedades y combatir medidas unilaterales en materia sanitaria, fito zoosanitaria, de calidad e inocuidad que carecen de base cientfica, con la finalidad de eliminar las barreras no arancelarias que impiden el incremento de las exportaciones agropecuarias mexicanas a los mercados internacionales. 27
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Adicionalmente se continuar con el ordenamiento del mercado interno de productos agropecuarios, forestales y pesqueros a travs del fortalecimiento de los programas de calidad e inocuidad y se intensificarn las campaas de promocin del consumo en el mercado interno y el exterior, con la finalidad de posicionar los productos agropecuarios, forestales y pesqueros mexicanos. Se promover activamente y se asesorar y orientar a los productores agropecuarios, forestales, acucolas y pesqueros para el uso en su favor de las denominaciones de origen, marca colectiva e indicaciones de procedencia geogrfica previstas en la legislacin de propiedad industrial, para diferenciar sus productos y comercializarlos entre los clientes que ms los valoren, a efecto de elevar los ingresos de los productores. El Ejecutivo Federal, de manera coordinada con las organizaciones campesinas y de productores, revisar, modificar o crear, en su caso, las normas fito zoosanitarias y de inocuidad por cadena productiva con homologacin a parmetros internacionales y aplicacin estricta a los productos importados, con el propsito de establecer una competencia justa para nuestros productores en el mercado interno y proteger a los consumidores nacionales. El Gobierno Federal impulsar la revisin y la creacin de Normas Mexicanas (NMX) de calidad de productos agropecuarios, y en su caso requerir su observancia en Normas Oficiales Mexicanas para fines determinados de conformidad con lo previsto en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. Se promover el conocimiento y aplicacin de la marca oficial Mxico Calidad Selecta para distinguir y apoyar en el mercado aquellos productos agropecuarios de origen nacional que cumplan con altos estndares de calidad. Se implementarn acciones de proteccin a la agrobiodiversidad, tales como el monitoreo de la contaminacin y erosin gentica. El Ejecutivo Federal consultar a las organizaciones campesinas y de productores para el diseo, consenso, instrumentacin y vigilancia de una Poltica espejo en materia de Comercio Exterior Agropecuario y Agroalimentario, procurando asegurar que los productos que se comercializan en el mercado nacional estn en posibilidades de cumplir las normas que para ello se establezcan. 28
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Negociaciones comerciales internacionales El Gobierno Federal establecer los mecanismos de consulta con las organizaciones campesinas y de productores en las negociaciones comerciales internacionales que estn en proceso o se lleven a cabo en el futuro. El Ejecutivo Federal, en las negociaciones con la OMC en materia de produccin agropecuaria, sostendr la posicin de reconocimiento de Mxico como pas en vas de desarrollo y propondr adems la supresin inmediata de los subsidiosa la exportacin y los internos que distorsionan el comercio internacional, as como el derechoa reintroducir restricciones cuantitativas o arancelarias por causas de soberana y seguridad alimentarias, de acuerdo con los procedimientos legales aplicablesy cuando existan causas de dao, incluidas la proteccin del empleo rural, y de los recursos naturales. Desarrollo Econmico Fomento Productivo y Desarrollo Econmico El Ejecutivo Federal promover conjuntamente con la sociedad rural, con las cadenas de tiendas y empresas comercializadoras y con los medios masivos de comunicacin electrnicos, la recuperacin del mercado interno, como soporte y consolidacin de la soberana y seguridad alimentarias de la Nacin. En estos programas se debern incluir, entre otras cuestiones, metas de crecimiento, produccin, reduccin del dficit en la balanza comercial agroalimentaria; fortalecimiento de las cadenas agroalimentarias con el objetivo de buscar un creciente valor agregado de la produccin nacional en el tiempo; estrategias de productividad, aplicacin de paquetes tecnolgicos y de fertirrigacin; niveles de rentabilidad; estrategias de exportacin; recuperacin de suelos y proteccin de nuestra biodiversidad y recursos naturales; abatimiento de la pobreza y de las desigualdades entre regiones y tipos de productores. Estratificacin econmica del sector rural Productores agropecuarios, forestales y pesqueros en general Incentivar la productividad ganadera del pas mediante apoyos econmicos por cada vientre en edad reproductiva entregados de 29
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manera directa al ganadero de los sectores social y privado durante el perodo 2003-2006. Este programa constituir tambin un mecanismo de planeacin multi anual en este caso para la ganadera, sujeto a la disponibilidad presupuestaria de la SAGARPA ao con ao. Se promover la constitucin de fondos de apoyo a la transformacin y comercializacin de los productos de mayor impacto social. Se desarrollar un sistema de informacin coordinado con los sistemas producto previstos en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Productores agropecuarios, forestales y pesqueros con desarrollo relativo y con potencial productivo menor
Establecer un programa de fortalecimiento a la productividad de la agricultura campesina para los sistemas de produccin de maz blanco y frjol y otros relacionados con los sistemas diversos de produccin familiar y colectivos tradicionales. Promocin amplia y apoyo a los diferentes esquemas de organizacin econmica campesina para fortalecer la capacidad de autogestin, negociacin y la reduccin de los costos de intermediacin; para promover el acceso a los mercados, a los servicios, a la venta de productos y adquisicin de insumos; para incrementar la apropiacin de valor en ambos sentidos de la cadena productiva; para recibir capacitacin y asistencia tcnica; para promover el acceso a los programas de gobierno y a la informacin econmica y productiva; para formar alianzas de largo plazo con clientes y proveedores. Canalizar recursos al impulso a la organizacin econmica campesina con el otorgamiento de apoyos preferenciales para fortalecer la estructura interna y la administracin diferenciada de las organizaciones econmicas y ubicar en el Servicio Nacional del Registro Agropecuario la inscripcin de las organizaciones econmicas, en los trminos establecidos en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Para su operacin, dicho Servicio funcionar a travs de una sola dependencia del Gobierno Federal como ventanilla nica. Fomentar la reconversin productiva con cultivos rentables y comercializables considerando la vocacin de los suelos y en estrecha correspondencia con las necesidades del mercado, en especial se acelerar el plan de reconversin citrcola para atender el grave problema del virus de la tristeza que pone en riesgo a la citricultura 30
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marginales actualmente dedicadas a la agricultura de temporal. Impulsar proyectos de desarrollo agroalimentarios con componente nacional de impacto regional, generadores de empleos con un enfoque de cadena productiva que fomente las asociaciones estratgicas entre los integrantes e incentive su localizacin en las zonas de abasto de materias primas. Hogares rurales con unidades de produccin con limitada o nula posesin de tierra Continuar con el esquema de pago anticipado y oportuno del Procampo no condicionado a la siembra, con la finalidad de que este tipo de hogares rurales tengan recursos para invertir en sus parcelas o fortalecer su ingreso familiar, en diversas actividades econmicas. Financiamiento La operacin de la FinancieraRural a partir de julio de 2003 incrementar y dar certeza a los flujos crediticios hacia el sector. Con la finalidad de no interrumpir el flujo de recursos, Banrural continuar otorgando crditos hasta el inicio de operaciones de la Financiera Rural. En tanto se integra la red de instrumentos financierosrurales especializados, la Financiera Rural otorgar crditos de manera directa. El Ejecutivo Federal promover ante el Poder Legislativo la dotacin de recursos suficientes y propondr polticas claras para que la Financiera Rural, opere y apoye bsicamente a los pequeos y medianos productores, en cumplimiento inmediato del mandato establecido en el Captulo XI, Artculo 116 de la LDRS, referente a establecer un Sistema Nacional de Financiamiento Rural mltiple en sus modalidades, instrumentos, instituciones y agentes, que permita a los productores de todos los estratos y a sus organizaciones econmicas y empresas sociales, disponerde recursos financieros adaptados, oportunos y accesibles para desarrollar exitosamente sus actividades productivas y econmicas. Asimismo, dicho Sistema deber contemplar entre las actividades a ser apoyadas con recursos financieros, adems de los requerimientos para la inversin productiva, otras cuestiones como infraestructura rural, equipamiento, establecimiento de empresas y fondeo directo a todo tipo de intermediarios no bancarios que cuentan con la autorizacin de las autoridades financieras, observen las normas prudenciales y satisfagan las condiciones para recibir financiamiento de las entidades pblicas especializadas en financiamiento rural. Estas a su 31
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vez otorgarn capacitacin a los intermediarios financieros no bancarios que se establezcan con la participacin de las organizaciones. Los criterios que orientarn estas reformas son, por una parte, la reactivacin del crdito accesible, suficiente y oportuno, vinculado a sistemas de seguro, y por la otra, la construccin de intermediarios financieros de los productores que vayan consolidndose y fortalecindose con el apoyo de las instituciones pblicas. La Financiera Rural operar a travs de sociedades financieras populares, cooperativas de ahorro y prstamo, almacenadoras y uniones de crdito, entre otras, en los cuales los productores tengan una participacin muy activa. Comercializacin y desarrollo de mercados El Gobierno Federal apoyar proyectos viables de las organizaciones de productores que contemplen infraestructura de almacenamiento, equipamiento y diversos mecanismos para la comercializacin a travs de conjuntar los instrumentos de financiamiento, subsidios a la inversin en activos fijos, la capacitacin y el costo administrativo de estos procesos con el objeto de que los productores se apropien del valor agregado que surge de los procesos de comercializacin agropecuaria. De la misma manera, para mejorar la comercializacin de los productos agropecuarios, forestales y pesqueros en el mercado nacional, se elaborarn y aprovecharn las normas de calidad y denominacin de origen, as como el establecimiento de sistemas expeditos de solucin de controversias comerciales fortaleciendo el sistema nacional de normalizacin y evaluacin de la conformidad y con apoyo de los servicios correspondientes previstos en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Asimismo sedeber avanzar en el funcionamiento y operacin del sistema nacional de abasto a cargo de la Secretara de Economa. Con la finalidad de promover un mejor funcionamiento de los mercados regionales en cosechas que presentan problemas de comercializacin, mediante un programa de apoyo a la comercializacin que coadyuve y complemente los esfuerzos propios de los productores, se fortalecern y promovern, caso por caso y apegndose a las reglas de operacin vigentes y en su caso a las modificaciones que tuviesen, esquemas como el de agricultura por contrato, en donde se definan antes de la siembra los instrumentos de fomento de parte del gobierno y, los productores, en una relacin madura y equilibrada, formen alianzas 32
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estratgicas con las agroindustrias; de pignoracin; de fletes; de acopio; de coberturas de precios y;un manejo estricto de los cupos de importacin para que ingresen al pas en pocas en que no compitan con las cosechas nacionales e incorporando a las organizaciones de productores en las mesas de asignacin de cupos, entre otros mecanismos. Se canalizarn recursos para implementar y ampliar, con la participacin de los productores, programas y campaas sanitarias de combate y erradicacin de plagas y enfermedades de importancia econmica, as como disminuir la incidencia de las de difcil erradicacin; todo ello con la finalidad de facilitar la comercializacin nacional e internacional de los productos y reducir los riesgos para la produccin del sector rural y la salud pblica. Para que las organizaciones econmicas de productores interesadas en incursionar en el sacrificio de ganado en plantas Tipo Inspeccin Federal (TIF) y fomentar as la calidad e inocuidad de este tipo de productos para el consumidor, se apoyar la utilizacin de este tipo de rastros a travs de un apoyo directo por cabeza sacrificada en sus instalaciones. En este sentido se apoyar la inversin en proyectos para la instalacin de rastros TIF de los productores prioritariamente pequeos, que se involucren en el proceso de sacrificio de ganado. Actualizacin del catlogo de normas fitozoosanitarias y de inocuidad por cadena productiva con homologacin a parmetros internacionales y aplicacin estricta a los productos importados, con el propsito de establecer una competencia justa para nuestros productores en el mercado interno y proteger a los consumidores A
De participacin y desarrollo de la sociedad rural En el marco de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable la participacin de los actores rurales a nivel municipal y estatal se fortalecer a travs de actividades de difusin, promocin y capacitacin hacia los actores sociales representados, en relacin a los programas, acciones y normas relacionadas con el Programa Especial Concurrente, as como de los Sistemas contemplados en dicha Ley. Para lograr este propsito se establecen las siguientes acciones: Reconocer la vasta experiencia, representatividad, interlocucin y conocimiento profundo del medio rural de las organizaciones sociales campesinas, con las cuales se establecer una relacin honesta y 33
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directa, en un ambiente constructivo; por ello se fortalecer y apoyar el esfuerzo de estas organizaciones de manera que coadyuven en la incorporacin de esta poblacin al desarrollo nacional. Consolidar la creacin de los Consejos Estatales, Regionales, Distritales y Municipales para el Desarrollo Rural Sustentable en todo el pas previstos en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, como estrategia descentralizadora para la participacin de los productores y sus organizaciones sociales y de todos los actores de la sociedad rural en la definicin de prioridades regionales, la planeacin y distribucin de los recursos que la Federacin, las entidades federativas y los municipios destinen para el desarrollo rural sustentable.
FORMULACIN DE PEQUEOS PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA CACAO, PLTANO Y CAF EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA DE LOS MONTES AZULES Micro Regiones de Maravilla Tenejapa, Nuevo Huixtn y Ro Blanco PRIMER APARTADO. INFORMACIN BSICA V. ESTADSTICA BSICA DEL ESTADO DE CHIAPAS El Estado de Chiapas ocupa un territorio equivalente al 3.8% del pas, colinda al norte con el Estado de Tabasco, al Este con Guatemala, al Sur con Guatemala y el Ocano Pacfico y al Oeste con el Ocano Pacfico, Oaxaca y Veracruz. Chiapas esta conformado por 119 municipios, sin embargo el tamao de sus poblaciones es disperso y pobre, por lo cual solo dos ciudades concentran ms de 50,000 habitantes, Tuxtla Gutirrez y San Cristbal Las Casas. El desarrollo de la estructura poblacional en los ltimos 20 aos es el siguiente:
Ao 1980 1990 2000 Poblacin 2,084,717 3,210,786 3,920,892 Lugar Nal. 11 8 8 Hombres 50.5% 49.9% 49.5% Mujeres 49.5% 50.1% 50.5%
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En tan solo 20 aos ha incrementado casi un 100% su poblacin, con ndices de crecimiento superiores a la media nacional y a la de los pases desarrollados, comparado con el de pases pobres. La edad media de su poblacin, en virtud de la alta tasa de natalidad es de 19 aos ocupando el 2 lugar a nivel nacional, con una media de 2.7 hijos por mujer en edad reproductiva. La estructura de la poblacin en la zona de operacin del presente proyecto es la siguiente:
Zona Chiapas Huixtn Maravilla T. Poblacin 3,910,892 18,630 11,147 Hombres 49.5% 42% 49% Menores 15 aos 38% 42% 49%
La zona de operacin del proyecto presenta un muy alto ndice de gente joven, lo que presenta dos opciones claras: La necesidad de generar empleo en la zona en forma urgente la disyuntiva de emigrar para la gran cantidad de jvenes. En materia de educacin Chiapas confirma las altas condiciones de marginacin que privan en el Estado, como lo demuestran los siguientes datos:
Nivel Primaria Medio Profesional Escuelas 16,070 456 126 Alumnos 1,234,000 139,000 54,000 Maestros 51,116 7,509 5,413
El proceso de transferencia de primaria a profesional con una proporcin del 90% de desercin es muy grande, aun contra la media nacional, inclusive de estados de mayor pobreza como Guerrero. Los registros de desercin en primaria representan el 1 lugar nacional, en tanto que a nivel medio son el 11 Nacional y en profesional el 3. En trminos generales las guardan ninguna proporcin la entidad, ni contra el PIB de la riqueza de Chiapas poblacin. condiciones de pobreza de Chiapas no con la riqueza de los recursos naturales de que se genera, lo cual muestra que el valor se queda en una mnima proporcin de la
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En materia de salud los siguientes registros confirman las precarias condiciones generales del Estado:
Concepto Mdicos Enfermeras Camas Consultorios Quirfanos Consultas Operaciones Quirrgicas Lugar Nacional 29 30 32 31 29 19 31
FORMULACIN DE PEQUEOS PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA CACAO, PLTANO Y CAF EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA DE LOS MONTES AZULES Micro Regiones de Maravilla Tenejapa, Nuevo Huixtn y Ro Blanco PRIMER APARTADO. INFORMACIN BSICA VI. EL SECTOR AGROPECUARIO DE CHIAPAS El Estado de Chiapas concentra su desarrollo en el sector agropecuario, como se puede apreciar en el siguiente cuadro:
Actividad Econmica ESTADO Agropecuaria Industria Extractiva Construccin Comunicaciones y Transportes Administracin Pblica Servicios Financieros y Perifricos Servicios Personales Poblacin Ocupada 1,561,720 45% 7% 5% 3% 4% 9% 11%
El sector agropecuario naturales:
se desarrolla
en
las siguientes
condiciones
Fisiografa: 6% de Llanura Costera del Golfo de Mxico Sur; 70% de Sierra de Chiapas y Guatemala (incluyendo un 20% de los Altos y 22% de la zona Lacandona, en donde se ubica el presente proyecto); 24% de Cordillera Centro americana. Clima: Clido Sub Hmedo 35%; Clido Hmedo 40%; Semi Clido Hmedo 12%. Temperatura y Precipitacin: 36
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Zona Pichucalco Tapachula Motozintla Yajaln Comitn San Cristbal
Temperatura Media 26 28 22 22 20 14o
Precipitacin Anual 3,977 mm 2,478 mm 691 mm 2,078 mm 1,119 mm 1,105 mm
La estructura de explotacin agropecuaria del Estado se puede apreciar en el siguiente cuadro:
Actividad Agricultura Pastizales Bosque Selva Manglares
Participacin 16% 17% 29% 35% 3%
Lneas Maz, frjol, pltano, cacao y caf Estrella africana, pangola, guinea, sorgo Mococh, Pino ocote, Roble Ramn, Guapeque, Gucima y Copal
El uso potencial agrcola de los Recursos Naturales del Estado es el siguiente:

Mecanizada Continua Mecanizada Estacional Traccin Animal Continua Traccin Animal Estacional Manual Continua Manual Estacional No Apta 18% 0.2% 11% 2% 23% 7% 39%
Respecto al uso potencial ganadero, la estructura es la siguiente:

Praderas Vegetacin no apta para pastizales Vegetacin apta para ganado caprino No Apta 47% 20% 27% 16%
FORMULACIN DE PEQUEOS PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA CACAO, PLTANO Y CAF EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA DE LOS MONTES AZULES Micro Regiones de Maravilla Tenejapa, Nuevo Huixtn y Ro Blanco PRIMER APARTADO. INFORMACIN BASICA VII. LA RESERVA DE LA BIOSFERA DE MONTES AZULES 37
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Descripcin Geogrfica General La Zona de Amortiguamiento de la Reserva de la Biosfera de los Montes Azules esta ubicada en el Estado de Chiapas en una superficie de 331,200 hectreas, considerada como rea Protegida y se ubica al Este del Estado en los Municipios de Ocosingo y Las Margaritas, dentro de la cual destacan las siguientes poblaciones: El Limonar, Nueva Palestina, Lacanj, Quiringuicharo, Pico de Oro, Flor de Caf, Bonampak, Cintalapa y Nueva Flor de Cacao. Las vas de comunicacin son bsicamente de terracera, revestimiento, area, va fluvial, llegando por el Norte desde Palenque. Su infraestructura es sumamente limitada y se concentra en la Estacin Biolgica Tropical Chapul y el Albergue del INAH de Bonampak. En la zona predomina el clima clido hmedo, con una temperatura media anual de 22 C y una temperatura del mes ms fro de 18 C, con un rgimen de lluvias de verano e influencia del Monzn. La cancula se presenta durante la sequa nter estival que se da en la temperatura ms hmeda. Bajo la influencia del Monzn, la precipitacin media anual es superior a los 2,500 mm. El mes mas seco la precipitacin es de 20 mm y la lluvia invernal representa el 3.4% de la anual. En la sierra de San Felipe, ubicada en el poniente de la reserva, el clima es semiclido y en la porcin sureste se encuentra el clima clido sub hmedo con lluvias verano. En la reserva predomina el relieve crstica. La mayora de las sierras son escarpadas y con caadas de pendientes abruptas. La reserva forma parte de la regin hidrolgica denominada GrijalvaUsumacinta, la ms extensa del pas. La cual a su ves se divide en cuatro cuencas: Usumacinta, Salinas, Chixoy y Lacantn. El ro Usumacinta fluye al este del rea y sirve de frontera entre Mxico y Guatemala; es la corriente ms importante del pas, la totalidad de la reserva se ubica dentro de la sub cuenca de Lacantn. Los cuerpos de agua ms importantes de la reserva son las lagunas del Ocotal, El Suspiro y Ojos Azules. Amenazas 38
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Durante la segunda mitad del siglo XX la inmigracin proveniente de otras regiones de Chiapas (y del pas), principalmente de los Altos y del Norte, aceler la incorporacin de la selva lacandona a la produccin agropecuaria y forestal, con el consecuente cambio en el uso del suelo y la drstica disminucin de la superficie arbolada. La apertura de la carretera fronteriza y la explotacin petrolera han acentuado este fenmeno. Existen ms de 200 asentamientos humanos irregulares que enfrentan problemas de tenencia de la tierra. Coexisten multitud de etnias distintas, ejidatarios, comuneros, pequeos propietarios y un gran nmero de organismos gubernamentales y no gubernamentales que utilizan o influyen en la explotacin de los recursos del reas sin contar con un plan integral conocido y aceptado por todos, lo que ha provocado que la devastacin de la selva en los ltimos 35 aos sea irracional. Este proyecto de PRODESIS busca superar esta problemtica. Antecedentes Legales En diciembre de 1977 la zona fue decretada Reserva de la Biosfera, en forma paralela a la zona de proteccin forestal de la cuenca alta del ro Usumacinta y de la cuenca del ro Tulijah, con una extensin de 2,612,300 hectreas. Antecedentes Histricos La reserva se encuentra en la parte oeste de las tierras bajas centrales mayas, la regin donde surgi la civilizacin maya en el periodo Preclsico medio, por su terreno accidentado ha quedado prcticamente desconocida arqueolgicamente. Las actividades arqueolgicas empezaron a fines del siglo XIX, lo que permiti la identificacin de las ruinas mayas de Palenque y Tonina.La selva Lacandona se ha considerado un territorio complejo y de peligrosa penetracin. Particularmente a partir del enero de 1994 Tenencia de la Tierra El INEGI seala que el 17% de las tierras pertenecen a los sectores ejidal y de pequea propiedad y se trata de predios ocupados en los ltimos 40 aos del siglo XX. Los terrenos de propiedad nacional ocupan el 58% de la reserva y estn libres de toda ocupacin, previendo que si se definieran las condiciones de tenencia indefinida los terrenos nacionales se incrementaran hasta un 83%. 39
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Poblacin En la reserva existen cerca de 70 comunidades con una poblacin estimada en 30,000 habitantes, con una media de 3.7 habitantes por KM2, sin considerar la constante inmigracin a la que esta sujeta la reserva. La Selva Lacandona se convirti en zona receptora de poblacin en los aos cincuenta del siglo XX, en medio de un acelerado proceso de colonizacin. La poblacin se concentra fundamentalmente en Nueva Palestina con ms del 6% de los habitantes, reportndose en la zona sureste 14 localidades con ms del 40% de la poblacin. La poblacin asentada en la zona pertenece a diferentes grupos tnicos como choles, lacandones, tojolabales, originarios del lugar, a quines se han agregado grupos de inmigrantes tzeltales, tzoltziles procedentes de los altos y del centro del Estado, adems de pobladores de otros estados de la Repblica. Uso del Suelo en el rea Protegida Cerca del 20% de la reserva se ha abierto a actividades agropecuarias, incluyendo acahuales. El resto conserva la cubierta vegetal primaria. Dentro de la zona explotada se incluye la trabajada por los lacandones, la que consiste en un aprovechamiento integral de la diversidad de recursos faunsticos y florsticos, tanto en la selva como en la milpa. Uso del Suelo en la Zona de Influencia El aprovechamiento de los recursos se ha dado de manera diferenciada por cada grupo cultural asentado en la zona, pero en general se presenta un proceso de sustitucin de la cubierta vegetal original con fines agrcolas basados principalmente en el sistema de roza-tumbaquema, para la produccin de maz, calabaza y chile. Tambin se han abierto reas para la produccin de caf y pastizales para ganadera extensiva. Actualmente el tipo de conversin ms extendido de la selva es el potrero. FORMULACIN DE PEQUEOS PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA CACAO, PLTANO Y CAF EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA DE LOS MONTES AZULES Micro Regiones de Maravilla Tenejapa, Nuevo Huixtn y Ro Blanco PRIMER APARTADO. INFORMACIN BSICA
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VIII. EL MERCADO DE LA AGRICULTURA ORGNICA

El Comercio Orgnico. Realidad Creciente
El comercio orgnico es una realidad creciente que nadie puede negar y se da en todas partes del mundo. El crecimiento es ciertamente algo muy natural, pero las tasas de crecimiento del sector orgnico indican que su direccin y expansin se da en forma explosiva. Una condicin para el desarrollo adicional del sector orgnico de alimentos es un aumento rpido de la conversin a orgnico a nivel de huertos o granjas. De conformidad con los datos de Naturland es impresionante saber que existen cerca de 10,000 granjeros orgnicos en Alemania. En Suiza la accin orgnica ha alcanzado a cubrir el 10% de la produccin agrcola de ese pas, en Austria es de alrededor del 50% con ms que 20,000 granjeros orgnicos. Suecia y Finlandia se acercan ya a los niveles alcanzados por Suiza. La ltima estadstica de Italia report a 18,000 granjas orgnicas en conversin en 1996, creciendo a un increble 30,000 en slo dos aos y alcanza ahora cerca de 60,000 granjas. Desarrollos semejantemente impresionantes se pueden ver en pases como Uganda, donde 7,000 granjeros cultivan algodn orgnico o Mxico donde diez mil campesinos pequeos producen caf orgnico y ahora en el Estado de Tabasco en donde se ha establecido un impresionante proyecto de produccin de 10,000 hectreas de cacao orgnico. Hoy la realidad del sector orgnico del comercio expone tambin datos impresionantes, tal es el caso del mercado orgnico en los Estados Unidos de Amrica, en donde en al ao 2000 se registr un gasto de 8,000 millones de dlares en la compra de orgnicos, previndose que se duplicar en los registros de los aos 2001 y 2003. En Alemania el sector entero de alimento de beb est convirtindose rpidamente en un mercado exclusivo de orgnicos; de igual forma ms de 30% del pan diario en y alrededor de Munich es horneado con certificado orgnico, condicin que da un indicador claro de la conquista de los mercados ms exigentes de Europa por parte de la agricultura orgnica. Demandas rpidamente crecientes del consumidor se informan tambin de pases como Argentina, Japn, Polonia y Australia. De la importancia creciente en este contexto ser la cooperacin cercana entre la agricultura orgnica y el movimiento del mercado justo. No se puede negar que existen problemas para colocar orgnicos en ciertos sectores, 41
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orgnico esta entrando en una fase resonante. Los analistas orgnicos respetados del mercado han pronosticado tasas anuales de crecimiento de 20% - 40 % y en algunos pases an hasta de un 50% en un ao. Uno de los mercados orgnicos mas grandes del mundo como el del Reino Unido tiene ventas actuales de 11 mil millones de dlares y se espera que el mismo crezca a 100 mil millones en los prximos diez aos, con una accin mayor de este crecimiento sucediendo en los Estados Unidos de Amrica y Japn. En el contexto de estas figuras y pronsticos la intencin de Dinamarca de alcanzar un 20% del mercado total de alimentos para productos orgnicos en los prximos aos parece bastante prctica. Un indicador de los desafos en el futuro prximo es el hecho de que Mc Donalds, Nestle, y Unilever han entrado en el mercado orgnico. Es sabido, por lo menos dentro de sus propias empresas, que Nestl y Unilever tardamente han incursionado en el mercado orgnico. El desarrollo resonante de la agricultura orgnica trae ciertamente algunos desafos, particularmente respecto a si seremos capaces de contribuir al establecimiento de ideas orgnicas como un punto de partida para un cambio en el estilo de vida y los niveles de consumo alcanzados. Esta condicin es ahora una controversia que se da en los pases consumidores de orgnicos y es, en todo caso, una consideracin ms sobre el impacto del mismo. Por lo pronto, para los pases productores como Mxico y especficamente para Chiapas, es un indicador claro respecto al futuro que le espera a quienes produzcan con la calidad y oportunidad que el mercado ms sofisticado y rico del mundo esta demandando. La Agricultura Orgnica Ms All de Alimento y Nutricin La agricultura orgnica en Amrica latina tiene una tradicin agrcola muy antigua. Las rotaciones, la seleccin de la variedad, la administracin de la fecundidad por medio de compostas, los sistemas sofisticados de irrigacin, la planificacin a largo plazo y la administracin de la tierra de la comunidad eran todas caractersticas de la agricultura de hace mil aos. El investigador Pipo Lernoud describe la situacin de la agricultura orgnica en el continente Americano, quien indica que a la entrada a la capital Azteca por el conquistar ejrcito espaol a principios del siglo diecisis, el historiador Bernal Daz del Castillo se asombr por la variedad de los productos en venta en los mercados y escribi sobre todo tipo de verduras extraas. Indic que 42
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tambin se vendan conejo, venado y muchos otros tipos de carne; miel, sal y muchas variedades de maz y cacao slido, calabazas, tomates, con alrededor de noventa variedades diferentes de fresco. Muchos de los alimentos que ahora han encontrado descritas en los cuadernos de alimentos mundiales fueron vistos por ojos europeos por primera vez en ese momento. En la misma era en que el ejrcito espaol llega en Cuzco, en Per, se enfrent el conquistador europeo con una cultura de agricultores expertos. Los Incas cultivaban millones de hectreas y semillas que distribuyeron por un imperio que lleg a la Amrica central, al norte de Argentina y Chile. Probablemente se encontraron sobre mil variedades de papa, ahora un alimento bsico en pases a travs del mundo, que ya se explotaban en aquel momento. Todas estas tradiciones de cultivo estn hoy todava vivas entre los granjeros indgenas de los Andes, de Mxico a Argentina. Recientemente centenares de miles de estos granjeros pequeos han acudido al movimiento orgnico para reintegrar el respeto y la dignidad en su arte. Muchas asociaciones se han formado para que granjeros puedan manejar pequeo huertos de verdura a nivel familiar, mientras tambin producen cosechas orgnicas tal como el caf, el cacao, el azcar y pltanos para la exportacin. Otros se han unido para asegurar que sus verduras y frutas alcancen los mercados semanales alrededor de las ciudades. Estos granjeros se esfuerzan para ganarse la vida y la agricultura orgnica ha permitido que ellos, planeando sus cosechas, encuentren un mercado creciente para sus productos. Los Mercados Locales de Amrica Latina Algunos pases en Amrica latina tienen un mercado interno para productos orgnicos. En Brasil, por ejemplo, algunas asociaciones de productores en los estados sureos renen verduras y frutas una vez a la semana y en sus propios camiones los llevan a los mercados en las ciudades grandes, los venden en ferias o supermercados abiertos bajo el nombre del granjero o el nombre de marca de la asociacin. Una situacin muy semejante pero ms pequea se puede ver en Ecuador por la organizacin MCCH. En Argentina el producto orgnico es suministrado a docenas de supermercados por granjeros que se unen en grupos para que toda clase de verduras y fruta orgnicas sean accesibles para el consumo de masa. En los supermercados sudamericanos se comienzan a vender los productos orgnicos. Por ejemplo, entre otros pases, verduras 43
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orgnicas ahora se pueden encontrar en supermercados en el Uruguay, Costa Rica,Honduras, Per, Brasil y Argentina. La distancia de productos procesados orgnicos contra la oferta general es todava escasa debido a la dificultad de adquirir cantidades suficientemente grandes de productos orgnicos. Sin embargo, Argentina tiene una variedad ancha de aceites, de harinas, de mieles, de vinos, y de tes en los estantes; algunas cadenas de supermercados han desarrollado sus propias marcas orgnicas para su sector orgnico claramente definido. Sol de Acuario, una compaa de Argentina, tiene una variedad ancha de productos certificados en supermercados, incluyendotes para desayunarse y cereales tipo corn flakes. Las Tiendas Especializadas La mayora de los pases latinoamericanos han especializado las tiendas de orgnicos o las tiendas de alimento de salud, donde granjeros orgnicos pueden meter sus productos para vender a una clientela informada. Estas tiendas proporcionan un foro bueno para difundir informacin acerca de regulaciones y certificacin orgnicas al pblico. En la reciente Conferencia Local de Mercados promovida por IFOAM en Buenos Aires Argentina, una de las conclusiones de los participantes fue que las tiendas especializadas informan el pblico acerca de sus productos mejor que los supermercados y generalmente los dueos de las tiendas ayudan a que el mercado orgnico crezca esparciendo las noticias de productos recientemente llegados. La forma ms popular del comercio orgnico en Amrica latinaes probablemente el mercado informal pequeo. Generalmente, los pueblos tienen un lugar, generalmente un cuadrado o arena deportiva, donde estos mercados se celebran cada semana. Ellos proporcionan una oportunidad para productores para vender sus bienes directamente al pblico a un buen precio sin implicar la participacin de intermediarios. Muchos gobiernos locales favorecen esta clase de la transaccin, y ayudan a los granjeros dndoles los establecimientos y hacen parte de la publicidad. Aunque estas ferias locales sean de importancia relativamente secundaria con relacin al mercado general, son financieramente muy importantes para los campesinos modestos y, en suma, ellos representan un porcentaje importante del mercado orgnico del continente. 44
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Otro sistema orgnico importante del comercio es el esquema de caja. En ciudades grandes, muchos productores organizan un circuito semanal planeado de entrega a domicilio con cajas que contienen verduras y frutas variadas, y a veces productos de leche y huevos. En muchos casos, esquemas exitosos de caja han sido el punto de partida para otros mtodos de la venta de productos orgnicos y han tenido como resultado el desarrollo de asociaciones de productores y tiendas especializadas. Por ejemplo, despus de diez aos de esquemas de caja en Argentina, que les permiti tener probablemente el mercado interno ms grande para productos orgnicos en el continente, la base de consumidores que se haba desarrollado fue suficientemente grande para permitir que los productores dieran un paso en las ventas ms lucrativas a nivel de supermercados. El Uruguay sigue el mismo modelo y Brasil tiene grupos regionales que han estado alcanzando el pblico con el producto orgnico por entrega a domicilio por casi veinte aos. A pesar de la demanda creciente para el producto orgnico en Amrica latina las exportaciones permanecen como la salida principal para la mayora de las cosechas. Desde los frijoles, el caf y pltanos de Amrica central, al azcar en Paraguay y los cereales y la carne en Argentina, el comercio del producto orgnico ha sido orientado en su mayor parte a mercados extranjeros. Esta tendencia es tpica de pases sureos, con mercados nacionales mal desarrollados y una necesidad enorme de divisas para pagar sus deudas internacionales. Es tambin verdad que los productos bsicos se exportan normalmente de estos pases sin algn valor agregado y que el procesamiento tiende a suceder en los pases desarrollados para sus mercados nacionales. No obstante, una comida entera se podra suministrar con lo que el continente exporta, incluyendo caf con azcar, la miel, cereales y fruta en el desayuno por la maana, la carne, toda clases de verduras, los aceites, los granos, jugos de vino y fruta para el almuerzo y la cena, y quiz an algunos tes de hierba y dulces para el postre. Muchos pases latinoamericanos venden su cosecha de fruta a Europa y los Estados Unidos. Por ejemplo, Brasil vende manzanas y uvas; Chile tiene un negocio muy bueno de la exportacin de kiwi y las exportaciones de algunas frutas como frambuesas y fresas; Colombia, Honduras y la Repblica Dominicana venden pltanos, las pias, los mangos y otras frutas tropicales; Argentina vende manzanas, peras y fruta ctrica; y Mxico tiene tambin manzanas, los aguacates y los pltanos en el mercado mundial. Argentina, Brasil y Chile son los exportadores principales de verduras orgnicas, en fresco y seco. Costa 45
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Rica y otros pases de Amrica Central exportan tambin frescas, pero en cantidades ms pequeas.
verduras
Paraguay es un productor grande de frjol de soya, junto con Argentina y Brasil, que producen tambin y exportan maz y trigo. Los granjeros orgnicos de granos en el sur del continente tienen una confrontacin grande con los cultivos genticamente modificados de soya y maz, eso ha llegado a ser conflicto en el rea. Mxico es uno de los productores ms grandes de caf en el mundo, con decenas de miles de toneladas de granos de caf, en su mayor parte cosechado por granjeros indgenas pequeos, alcanzando los supermercados de caf ms grandes. Chiapas es el Estado lder a nivel mundial en materia de produccin de caf orgnico. El caf orgnico es tambin una exportacin importante para Bolivia, Nicaragua, Guatemala y otros pases de Amrica Central. La produccin es en su mayor parte bajo silvicultura, sistema de administracin de bosque ecolgico que crea una alternativa valiosa al suspender el proceso de deforestacin. La mayor parte de los pases produciendo caf cosechan tambin el cacao para la produccin de chocolate, que se exporta generalmente como el producto crudo y se procesa en Europa bajo marcas de comercio de feria y certificado por compaas europeas. Como el caf, tambin es una fuente muy importante de ingresos para granjeros pequeos a travs de Amrica central y las reas tropicales de Sudamrica. Los productores orgnicos de azcar en el rea incluyen a Paraguay, Ecuador y Argentina. Los sistemas de la produccin varan pero una proporcin es generada por granjeros pequeos que poseen o manejan en cooperativas los molinos pequeos de azcar. Argentina es el exportador ms grande de carne de vaca en la regin, con ms de un milln de hectreas de la tierra certificada para la produccin de carne de vaca y cordero. Exporta tambin aves caseras. Hay tambin un mercado interno fuerte para carnes orgnicas en Argentina. Adems de Argentina, que exportaciones orgnicas a la necesidad de ser certificada mercado en Europa. La mayor tiene una posicin privilegiada en las Unin europea, todo latino Amrica tiene por una compaa europea para entrar el parte de la produccin de la exportacin 46
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en Amrica latina es certificada por compaas europeas y americanas ya que la certificacin es impuesta por los compradores. En el continente tienen algn peso los cuerposdesarrollados de certificacin propios, que se incluyendentro de IFOAM, quienes acreditan a certificadores como Argencert (Argentina), Biodinmico (Brasil) y Bolicert (Bolivia), as como tambin otras organizaciones como OIA (Argentina) y Biolatina (Per). Agencias locales ms pequeas comienzan tambin a trabajar en el rea, por ejemplo, Chile tiene Proa y el Uruguay tiene Urucert y SCPB. Costa Rica tiene sus propios estndares nacionales, Paraguay y Chile trabajan en el proceso, y Argentina tiene ahora una ley nacional. Los registros anteriores a 1992 reportan que los Gobiernos no proporcionaban subsidios ni ayuda econmica para la produccin orgnica. Sin embargo, algunos pases ahora dan apoyo perifrico. En Mxico, por ejemplo, la Secretara de Desarrollo Social lo hace y en Costa Rica hay financiamiento oficial para la investigacin y capacitacin en orgnicos, mientras en Argentina y agencias de exportar de Chile ayudan a productores para que asistan a las ferias internacionales y con la impresin de catlogos de productos. En general, aunque, el movimiento orgnico en Amrica latina ha crecido por sus propios esfuerzos, esta siendo ayudado conpequeos financiamientos de agencias internacionales, particularmente de Alemania, Holanda y Suiza, para la promocin del extensionismo y la asociacin. El comercio internacional ha sido estimulado por los compradores y las compaas y agencias de comercio orgnico en ferias, eso se ha enfocado en productos bsicos particulares como caf y cacao. Las actividades de educacin y la extensin tambin se pueden encontrar en Amrica Latina. Muchas universidades y organizaciones agrcolas ensean en cursos pequeos y experimentan en proyectos de granja. Los ejemplos especficos incluyen a Cuba quien tiene liderazgo en la enseanza e investigacin desarrollado proyectos, as como el Instituto Biodinmico brasileo, quien ha hecho trabajo sistemtico en la produccin a nivel huerto. IFOAM ha estado sosteniendo y ayudando la extensin de proyectos orgnicos por la regin, para vincular los lados diferentes del movimientoen acontecimientos grandes. Reuniones recientes han incluido en Sao Paulo la Conferencia Cientfica en 1992 y en Ro de la 47
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Plata la Conferencia Cientfica en 1998, as como la Conferencia Local de Mercados en Buenos Aires en junio 2000. En Amrica latina, uno de losdepsitos de biodiversidad ms importantes del mundo, comenzamos apenas a darnos cuenta de las posibilidades enormes de la agricultura orgnica. Disponemos de las tradiciones de cultivo ecolgico, de tierras frtiles y zonas variadas de clima que permiten producir casi todo de manera orgnica, contribuyendo mucho al rescate ecolgico que demanda el planeta.
FORMULACIN DE PEQUEOS PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA CACAO, PLTANO Y CAF EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA DE LOS MONTES AZULES Micro Regiones de Maravilla Tenejapa, Nuevo Huixtn y Ro Blanco PRIMER APARTADO. INFORMACIN BSICA IX. ANLISIS DE LAS LNEAS DE PRODUCCIN A. Cacao El Sistema Agroindustrial Cacao El cacao es un cultivo ancestral, una de las dos teoras mas importantes de los investigadores mundiales en la materia ubican al Sureste de Mxico como la cuna biolgica del cacao. Sin embargo, su importancia va ms all de los antecedentes histricos, puesto que esta lnea de produccin es una de las mas importantes de la agricultura, en tanto que genera una derrama econmica que, tan solo en la fase primaria de produccin, involucra a cerca de 30,000 Chiapanecos. El cacao es tambin un factor vital de equilibrio ecolgico, entre los mltiples beneficios que brinda esta planta se encuentra la retencin de agua y humedad en el subsuelo, lo que complementado con la barrera natural que en contra de la salinidad ejerce la Palma de Coco, ha evitada un deterioro mayor de la planicie costera del Soconusco y en el Estado de Tabasco. Con seguridad ambos cultivos han jugado un papel importante para que la biodiversidad no se haya degradado del todo. El cacao enfrenta, quiz, la mayor crisis de su historia, al grado que, de mantenerse las condiciones actuales en las que este cultivo se desarrolla, es factible su desaparicin en un horizonte no mayor a 10 48
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aos. Los 6,000 cacaoteros chiapanecos han estado esperando un verdadero programa de rescate de su cultivo, hasta la fecha slo han recibido apoyos insuficientes, dispersos y sin un sentido de integralidad, que revierta las deficiencias productivas y la falta de rentabilidad econmica. Situacin Actual del Sector Cacaotero El cacao en Mxico enfrenta severos problemas de abatimiento de la produccin y productividad, a continuacin algunas consideraciones: 1. La produccin mexicana no representa mas del 0.8% de la mundial, en tanto que nuestras exportaciones mexicanas oscilan alrededor del 0.2% del total mundial, con una tendencia claramente descendente. 2. Una estimacin de las autoridades mexicanas en el ramo de la investigacin indica que el 80% de las plantaciones de cacao fueron establecidas en los aos 40as y 50as. Hoy estas plantaciones se encuentran en la parte baja de la curva de rendimiento de este tipo de cultivos. 3. La baja productividad no solo es producto de la vejez de las plantaciones, influye tambin el pequeo tamao de las parcelas unitarias, los bajos precios internacionales, la baja densidad de plantas por hectrea, la inadecuada administracin de las plantaciones, las malas condiciones climticas de los ltimos aos, la falta de transferencia de tecnologa moderna para las diferentes zonas de produccin. 4. De igual forma el sector cacaotero ha vivido un excesivo y disperso paternalismo y manipulacin poltica, complementado por una enorme y equivocada proteccin al mercado interno, lo que ha generado altas imperfecciones en las condiciones del mismo, alimentada adems por una gran y pulverizada participacin de intermediarios comerciales. 5. Los productores enfrentan la dispersin y desorientacin en los mecanismos de apoyo gubernamentales debido a la insuficiencia de fondos, estrategias macro para la resolver problemas de localizacin regional, fragmentacin de programas de diversas instituciones sin que exista una estrategia nica o una visin comn, prevaleciendo los intereses burocrticos sobre los intereses de los productores y una limitada supervisin y evaluacin de resultados del impacto de los programas que establece el Estado. 49
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Justificacin del Presente Planteamiento

1. El cacao es una de las lneas de produccin agropecuaria prioritarias de Chiapas y Tabasco, a pesar de su situacin actual tiene una enorme importancia estratgica. En el cacao trabajan alrededor de 30,000 productores, quienes como cabeza de familia representan a cerca de 180,000 individuos, el nmero de empleos eventuales que genera la produccin primaria al ao es importante, su participacin en la superficie agrcola y en el PIB es relevante, la cadena de valor del cacao involucra a beneficiadores primarios, intermediarios y desde pequeasindustrias artesanales hasta grandes empresas transnacionales. El valor de la produccin primaria por ao es cercana a los 400 Millones de Pesos (MP), estimndose que el valor integral piso de la cadena es superior a los 4,000 MP. La compleja problemtica que enfrenta el sector cacaotero propicia que el mayor porcentaje del valor agregado del cacao no beneficie a los productores primarios, ni a los otros agentes estatales que participan en la cadena productiva, los principales beneficiarios son los intermediarios y los industriales. El cacao guarda una relacin histrica con el trpico hmedo mexicano y simbitica con el equilibrio ecolgico del mismo, por sus caractersticas el huerto cacaotero es uno de los principales factores naturales de auto sustentabilidad. Su deterioro ha dado pauta a hacer mas vulnerable al Estado de Chiapas ante las difciles condiciones ambientales que ha enfrentado en los ltimos aos; la perdida del huerto cacaotero representara para el estado un grave riesgo de catstrofe ecolgica, por el contrario su renovacin representara la oportunidad de corregir muchos de los problemas que se enfrentan y sentar condiciones para un futuro menos comprometido. Las condiciones agro-climatolgicas del trpico hmedo mexicano son propicias para producir cacao de alta calidad, capaz de competir a nivel mundial. Los cacaos de alto nivel de calidad en sabor, olor, peso y contenido de grasa como el mexicano alcanzan precios privilegiados en el mercado mundial, superando las condiciones que se establecen para granos promedio en las diferentes bolsas internacionales de precios. La ubicacin geogrfica de Mxico favorece las posibilidades de comercializar un cacao de alta calidad en el mercado de Norteamrica, condiciones que se ven fortalecidas con el TLC, dentro del cual se incluye al principal comprador de granos, productor y consumidor de chocolates del mundo, EUA. Como efecto del obligado abandono de los huertos en que han cado los productores de cacao, se han desintoxicado una cantidad importante de huertos, condicin que propicia la posibilidad de convertir a orgnicos los mismos y certificar este proceso, con lo cual el grano podra mejorar sensiblemente las condiciones de precio. La Comunidad Econmica Europea se encuentra inmersa en un importante proceso de depuracin de los productos agropecuarios que consume, el cual contempla un plazo no mayor de 20 aos para que no ingrese a Europa ningn producto que no sea orgnico. El cacao de Chiapas puede participar en ese nicho de mercado, el ms grande y mejor pagado del mundo. A pesar de que las consideraciones anteriormente citadas son pblicas y notorias, no existe en Mxico un programa serio, consistente y realista de la federacin y del estado para impulsar la recuperacin del sector cacaotero.
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Antecedentes del Mercado Cacaotero
1. Entre el periodo 1973-1990 en Mxico la Comisin Nacional del Cacao (CONADECA), regul el mercado del cacao en el pas, esta institucin 50
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fue creada en 1973 debido al desabasto de la industria nacional dado que en ese ao el 67% de la produccin nacional de cacao en grano se export; en el Comit de Comercializacin de CONADECA participaban la SAGARPA, la Unin Nacional de Productores de Cacao, la Unin Estatal de Productores de Cacao de Chiapas, la Asociacin Nacional de Fabricantes de Chocolates, los Gobiernos de Tabasco y Chiapas y la SECODAM, fungiendo como foro para la negociacin y establecimiento de precios; durante 16 aos de gestin CONADECA satisfizo las necesidades de cacao de la industria nacional y regul la exportacin de excedentes. 2. Producto de la intervencin de la CONADECA durante el periodo 1980-1988 el promedio anual de importaciones fue de 34 Toneladas Mtricas (TM), de grano y de 210 TM de derivados del cacao. Sin embargo, lasventajas de la regulacin del mercado fueron principalmentepara la industria nacional, porque operaba bajo condiciones de mercado cautivo, con precios de monopolio bajos para la materia prima y precios libres para sus productos. En general los precios del grano fueron mas bajos que los del mercado internacional, adicionalmente los productores redujeron la operacin de sus propias plantas industriales a apenas el 54% de la capacidad instalada porque solo procesaban excedentes de grano una vez satisfecha la industria nacional. 3. En 1990 la CONADECA fue desmantelada por el Gobierno Mexicano ante la liberalizacin de la economa, condicin que meti al cacao a un mercado abierto de libre exportacin e importacin, sosteniendo algunas medidas de proteccin como el control fitosanitario contra la Escoba de Bruja y la Moniliasis y tarifas arancelarias. 4. Desde entonces el mercado del cacao mexicano ha enfrentado una agresiva apertura, caracterizada por un precio internacional normalmente inferior a los costos de operacin del cacao mexicano. 5. Los estados mas importantes productores de cacao en Mxico son Tabasco y Chiapas, quienes tienen sembradas alrededor de 80,000 ha., de cacao. De esta superficie Chiapas concentra el 30%. 6. Se estima que existen entre 22,000 y 25,000 productores, quienes producen de 24,000 a 28,000 TM anuales, con rendimientos medios de 390 a 500 Kg./ha., con superficies promedio de 2.5 ha. /productor. El valor de la produccin primaria oscila entre los 350 y 400 MP, con una derrama media por productor de $12,000 a $15,000, con costos medios de produccin por hectrea de $7,000, 51
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La produccin se concentra en el periodo noviembre-enero, alcanzando el 65% del total anual, en tanto que durante el periodo julio-septiembre se cosecha el 20%. 7. El proceso de beneficiado del cacao consiste en la fermentacin del grano verde durante siete das en cajones de madera y el secado en tinas tipo Samoa con gas butano por 18 24 horas hasta reducir el 60% del peso del grano por su alto contenido de agua, proceso que adems le permite al cacao alcanzar las caractersticas de olor y sabor que requiere la industria para su proceso y comercializacin. Tendencias del Mercado de Cacao 1. En 1989 se cosech 50,721 ha., de cacao, en 1991 la superficie lleg a 60,195 ha., en tanto que en 1998 se registra un total de 59,981 ha., reducindose la misma a 56,596 ha., en el ao 1999. 2. El volumen producido de cacao en grano en 1991 fue de 29,497 TM, con un rendimiento medio por hectrea de 490 kilogramos, en 1998 se alcanz una produccin de 28,850 TM, con un rendimiento por hectrea de 480 Kg., en tanto que durante el ao 1999 se alcanz una produccin de 25,468 TM, con rendimientos de 450 Kg./ha. En el ao 2000 la produccin se redujo a 21,800 TM, con rendimientos medios de 389 Kg./ha. 3. Los precios del mercado nacional en el ltimo quinquenio van desde $14.00 en 1998 por kilo de cacao fermentado y seco, $12.00 en 1999, $10.00 en el ao 2000, $11.00 en el 2001, hasta los $15 promedio que alcanza el ao 2005.. 4. Los tres factores descritos, los ms representativos del Sistema Agroindustrial Cacao, muestran una tendencia agresiva hacia la baja en superficie, produccin y productividad, particularmente en el bienio 1999-2000, tendencia que no se recuperar en los resultados de los aos 2005 y 2006, en los cuales el volumen de produccin se espera alrededor de 28,000 TM. 5. En cuanto al precio del cacao, se observa el impacto que provoca en Mxico la irregularidad del mercado internacional, en tanto que en 1998 el precio NY lleg hasta 1,590 USD/TM, este descendi en el ao 2,000 a 610 USD/TM, hasta registrar actualmente 1,585 USD/TM. 52
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6. Las explicaciones se derivan de un crecimiento de la demanda de chocolate por la apertura poltica y comercial del ex bloque socialista europeo, lo que provoc una molienda superior a la cosecha mundial entre los aos 1992 y 1996, agotando las reservas almacenadas; en 1997 y 1998 Brasil sufri la crisis provocada por la Escoba de Bruja que devasto su huerto y produccin, impactando el disparode precios. Entre 1999 y el 2001, el precio internacional disminuy al estabilizarse la demanda del bloque oriental y debido a cosechas extraordinarias de Costa de Marfil, actualmente conflictos mas de orden poltico, en Indonesia y Ghana, as como el efecto de la especulacin que ha sufrido la bolsa internacional de NY por inversionistas de orgenes diferentes al agropecuario, han impactado nuevamente el precio a la alza. 7. Por otra parte, el cacao mexicano dentro del TLC enfrenta asimetras claras entre las respectivas industrias chocolateras, lo que no parece hacer viable que podamos competir en el sector industrial, el reflejo de esta asimetra es la impresionante penetracin de golosinas y chocolates, fundamentalmente de origen norteamericano, que se dio a partir de 1992, apropindose tan solo en los dos primeros aos del 30% del mercado nacional. De igual forma Mxico representa una opcin bastante marginal como proveedor de grano de los americanos, actualmente por debajo del 0.5% de sus importaciones. Por el contrario EUA representa el 20% de la produccin mundial de chocolates. Para poder competir en el mercado del TLC Mxico debe basarse en la capacidad para colocar producto en el mercado con oportunidad, mejor precio, calidad y diseo, condiciones similares para el mercado europeo o asitico de primer nivel. Perspectivas 1. A pesar de que las condiciones actuales de precio para el grano mexicano son las mejores de los ltimos 5 aos, la inestabilidad del mercado internacional y las profundas imperfecciones del mercado nacional prevn que el precio baje a partir del segundo semestre del ao, esta condicin pondr en evidencia dos aspectos de gran importancia: Por un lado, las condiciones del precio para el grano mexicano no son producto de algn programa que haya establecido el Gobierno Mexicano, simplemente porque no hay ningn programa especfico, son producto de la apertura comercial. 2. Esto quiere decir que el Gobierno Mexicano o el del Estado no tienen ninguna participacin en el incremento o decremento de los precios, de igual forma debe sealarse que la influencia de las organizaciones 53
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en la definicin de precios es prcticamente nula; por otra parte es claro que el factor precio no es el factor clave para impulsar la rehabilitacin de la cultura del cacao, los productores no pueden depender del precio porque ste es inestable y la influencia que sobre el mismo tiene Mxico es nula, para que al productor se le haga atractivo mantener su huerto de cacao es necesario que incremente su productividad, los bajos rendimientos actuales hacen al productor dependiente de las condiciones de precio. 3. La tendencia a la baja del precio del grano y la falta de un programa de rescate del cacao puede hacer que a futuro los cacaoteros busquen otras fuentes de ingreso, ya sea diversificando lneas o sustituyendo el huerto cacaotero. 4. Si no se establecen las bases para recuperar y fortalecer la organizacin econmica rural a travs de un programa serio y abierto, el cual busque la retencin del valor agregado del cacao en los productores primarios a travs del desarrollo de proyectos de industrializacin artesanal y comercial de carcter regional, o de esquemas que les permitan apropiarse de la comercializacin del grano en forma directa, la mayor parte del valor generado a travs de la cadena productiva seguir beneficiando a intermediarios e industriales. 5. Mxico no crecer en su participacin mundial si no se establece un programa nacional de rescate del cacao, en el que participen preponderantemente los expertos, investigadores, productores y las instituciones agropecuarias de Tabasco y Chiapas, evitando la decisin centralizada y de gabinete sobre un factor de produccin evidentemente de campo. 6. La situacin actual del cacao es clara respecto a la clara ineficiencia de la Federacin para resolver su problemtica. 7. Al margen de que la produccin de cacao mexicano es marginal en el escenario mundial, de mantenerse las condiciones actuales Mxico ser cada vez ms deficitario en produccin de grano, lo que se reflejar a su vez en la desaparicin de la industria artesanal y paulatinamente de la micro, pequea y mediana industria nacional, la cual ser absorbida por las transnacionales. Alternativas de Rescate
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1. El primer paso, vital es propiciar que el sector cacaotero ordene su funcionamiento. La dispersin de programas, la canalizacin de recursos provenientes de diferentes orgenes y por lo tanto de programas con diferentes enfoques, la pulverizacin de las organizaciones primarias, la falta de credibilidad de las organizaciones cpula, el uso y control poltico, la escasa participacin de instituciones pblicas, la falta de capacitacin y asistencia tcnica, el control de los intermediarios, la falta de transferencia de tecnologa y la improvisacin, hacen del sistema agroindustrial cacao un ejemplo de desorganizacin y dispersin, en mucho propiciado para poder seguir controlando la produccin. El primer paso es ordenar al sector para que pueda ser capaz de analizar sus condiciones, problemtica y definir sus alternativas de solucin. 2. El anlisis colegiado de la problemtica del sector es una tarea tambin prioritaria; el conocimiento del proceso integral de produccin-industrializacin-comercializacin se ha venido perdiendo y dispersando, en gran medida por la propia desintegracin del sector y sus organizaciones, el efecto de esta condicin es una gran improvisaciny falta de conocimientos tcnicos, productivos y operativos para administrar eficientemente y enlazar cada una de las diferentes fases de la cadena productiva. Por otra parte, la perdida del control operativo y comercial del cacao por parte de las organizaciones ha rezagado a sus dirigentes en el entendimiento de un mercado abierto complejo y agresivo. 3. Estas consideraciones han provocado que los anlisis de los problemas que enfrentan sean dispersos, poco atinados, imprecisos y determinen opciones de correccin de problemticas que no son efectivas porque no se entiende la causa y el origen correctamente. Paralelamente al ordenamiento del sector, deber trabajarse en la creacin de los foros o instrumentos que permitan un anlisis integral de la problemtica y el rescate del conocimiento y dominio de toda la cadena productiva del sistema agroindustrial cacao. 4. La erosin del Sistema Agroindustrial Cacao (SAC), es profunda y compleja, esto es, no se trata de solo pequeos problemas administrativos que se pueden resolver con acciones concretas y localizadas, se trata de mltiples y aejos problemas que requieren de un plan integral de rescate, por eso una alternativa de solucin es establecer un plan maestro y los programas especficos que permitirn ir resolviendo la problemtica del SAC. 55
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5. Los principales programas que se sugiere establecer son: a) El primero es la reorganizacin del sector, en el cual puede jugar un papel determinante la creacin de un Instituto del Cacao, de carcter pblico y privado, en el que el Estado propicie la normalizacin de la produccin cacaotera, su transformacin y comercializacin en condiciones equilibradas; este Instituto sera dirigido por los productores y la industria, con el arbitraje del estado, estableciendo un programa que permita la salida paulatina del arbitraje estatal; el Instituto evitara la proliferacin de programas, la dispersin de recursos, la manipulacin del sector y la intermediacin abusiva en la comercializacin del grano. b) Un segundo programa deber enfocarse a rehabilitar y renovar huertos, orientado este proceso a incrementar la productividad como tarea fundamental, bajo la consideracin de que la productividad es el factor clave para rescatar al sector. c) Un tercer programa se refiere al rescate de la calidad del cacao, considerando como actividad predominante la conversin del cacao convencional a cacao orgnico. d) El cuarto programa es la reactivacin de la fase de industrializacin del grano a travs de la apertura de plantas de proceso regionales para obtener subproductos para la industria o productos terminados. e) El quinto programa es el ordenamiento de la fase de comercializacin de los diferentes productos, evento que puede darse a travs del Instituto del Cacao, tanto para el mercado interno como para la exportacin. f) Finalmente, el sexto programa es la alianza estratgica con los productores y el Estado de Chiapas, para fortalecer el reordenamiento del sector y las posibilidades de recuperar el control integral del SAC. Acciones Requeridas para Establecer un Programa de Rescate del Cacao Mexicano Diagnosticar las Condiciones del Sector Cacaotero 1. Si bien es claro que la principal problemtica del SAC son las plantaciones desatendidas y viejas, la falta de mantenimiento, los 56
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bajos rendimientos, el bajo nivel tecnolgico, la inestabilidad de precios, los escasos y dispersos apoyos, el bajo nivel organizativo, la politizacin del sector, la alta competencia, la falta de lealtad de los productores con su organizacin, la falta de capital de trabajo, los bajos mrgenes de utilidad, los inadecuados canales de comercializacin y falta de calidad. Es necesario profundizar en las causas de estos problemas, su localizacin y origen, precisar el problema y los responsables. Este trabajo permitir tener un diagnstico claro y evitar estructurar un programa de rescate que parta de supuestos. 2. El diagnstico deber alcanzar las condiciones actuales de todo el mercado mexicano y sus expectativas de crecimiento, de igual forma deber analizar el comportamiento productivo y la situacin y perspectivas del mercado mundial. Identificar Alternativas para Rescatar el Sector 1. Entre las alternativas para rescatar al sector debe desarrollarse un esquema que favorezca el nivel de produccin y productividad, integrar la cadena productiva y convertirla en una cadena que permita a los productores rescatar el valor agregado, integrar a productores, transformadores e industriales en mecanismos de planeacin de produccin y comercializacin, eficientar la capacidad instalada, atraer capital de riesgo e inversin. 2. Asimismo se ha sealado la conveniencia de mejorar y formalizar las relaciones que regulan las diferentes fases de la cadena productiva, establecer estructuras tcnicas-administrativas, de operacin y administracin profesional de huertos y plantas, ordenar y fortalecer el otorgamiento de asistencia tcnica, administrativa y asesora en materia comercial para poder colocar el producto en forma directa, lo que requiere el establecimiento de centros de servicio a travs de empresas integradoras que jueguen tambin el papel de para financieras. 3. Tambin se ha sealado la necesidad de fortalecer al mercado nacional en su conjunto, lo que conlleva el mantenimiento de la industria nacional y sus 25,000 empleos, mediante su modernizacin para darle opcin de competir con las grandes trasnacionales a quienes sus matrices transfieren tecnologa moderna.
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4. Las alternativas de solucin que se han perfilado requieren un
anlisis detallado para determinar con claridad en que trminos operativos, legales, administrativos, tcnicos, sociales deben instrumentarse y la prioridad de ejecucin, as como su viabilidad. Este apartado del programa sustentar las alternativas de solucin en funcin de su viabilidad e importancia. Planear el Desarrollo de las Alternativas de Rescate
1. Las condiciones actuales son claras respecto a la desintegracin del sector cacaotero, situacin que dificulta los trabajos de planeacin, por lo que la identificacin de problemas y el planteamiento de las alternativas de solucin deber aparejarse a la vinculacin del Gobierno Federal, de los Estados de Tabasco y Chiapas, las organizaciones, la industria, la banca de desarrollo y la privada, para fortalecer los trabajos de planeacin y la implementacin coordinada de los mismos.
2. En ese contexto se estima prudente la creacin del Instituto del Cacao, el cual debera tener un alcance nacional, el cual entre las mltiples actividades deber tambin atender asuntos como el anlisis de suelos, la obtencin de nuevos clones, las tareas de investigacin, validacin, demostracin y transferencia tecnolgica, as como lo relativo a asistencia tcnica y capacitacin, lo anterior bajo el principio de que los beneficios reales, perdurables y efectivos no se obtendrn de aumentos de precios sino de incrementos sustancialesde la calidad y la productividad. 3. El trabajo de planeacin puede partir de esta propuesta y desarrollarse con la participacin de todos los sectores pero bajo una sola conduccin, ya sea a nivel de un equipo interdisciplinario e interinstitucional de trabajo, bajo la responsabilidad de una empresa solvente o, lo ideal, bajo la conduccin del Instituto de Cacao. Productos a Obtener Perfil de la Competitividad del Cacao 1. Se trata de un anlisis de las cualidades tcnicas del cacao mexicano, el cual aborda las condiciones del huerto nacional en cuanto a superficie, edad, densidad, variedad, productividad, expectativas de vida productiva y proyecciones de volmenes de produccin en los prximos 10 aos. 2. Se complementa el trabajo con el anlisis cientfico de las cualidades organolpticas del cacao mexicano, considerando peso, 58
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tamao, contenido de grasas, sabor, olor y otras cualidades, determinando posibilidades de competencia con otros cacaos nacionales e internacionales. Incluye el perfil las posibilidades y viabilidad tcnica, productiva, econmica y financiera de la conversin del cacao convencional a orgnico. 3. Finalmente y en funcin de los resultados de los apartados previos del perfil, se plantearn las posibilidades de comercializacin del grano fermentado y seco, de subproductos como la manteca, licor, cocoa y pastas, as como de productos finales. Diagnstico del Sector 1. Estudia si las condiciones del medio fsico en el que se produce actualmente son las ideales, al igual que las del medio ambiente, en particular los niveles de contaminacin del mismo y los efectos que esto producen en el grano, as como en las posibilidades de producir cacao orgnico. 2. En materia de Infraestructura Productiva se har un inventario de plantas de fermentacin y secado, de la pequea industria artesanal, de las micro, pequeas, medianas y grandes empresas industrializadoras del cacao, de sus condiciones de operacin, capacidades instaladas y alternativas de restauracin o reactivacin. 3. Una tarea indispensable es la integracin de un Padrn de Productores, confiable y con la informacin necesaria para utilizarla en el anlisis desagregado de carcter economtrico que se requiera. Esta condicin permitir partir de bases de planeacin serias y la depuracin de programas actualmente en operacin que estn derramando recursos sin sustento. De igual forma se integrar un padrn de organizaciones sociales, de su nivel de integracin y en especial de su nivel de consolidacin organizativa, para poder determinar los alcances de las mismas para participar en el programa de rescate y las necesidades de capacitacin y asistencia organizativa y administrativa. 4. Se profundizar en el proceso productivo integral, enfatizando en materia de investigacin, capacitacin, asistencia tcnica y produccin y productividad. 5. Finalmente se estudiarn las condicionesdel mercado en los mbitos local, municipal, regional, estatal, nacional e 59
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internacional, para derivar las acciones de ordenamiento y participacin. En este apartado se harn los anlisis economtricos que permitan proyectar la rentabilidad de la actividad cacaotera en diferentes escenarios geogrficos y estacionales. Proyectos Estratgicos a Desarrollar Programa de Cacao Orgnico La estructura de este programa considera los siguientes puntos: 1. Diagnstico de viabilidad tcnica y financiera 3. Programa y calendario de actividades 4. Diseo del sistema de control interno 5. Diseo de instrumentos de inspeccin y control 6. Primera inspeccin interna 7. Contratacin Productor-Organizacin 8. Constitucin del Comit de Ingreso y Exclusin 9. Elaboracin e implantacin del reglamento interno 10. Gestin y contratacin de inspeccin externa 11. Registro en la Organizacin Internacional de Productores de Orgnicos. Mercado Justo 12. Registro en Naturland 13. 1 inspeccin externa 14. 2 y 3 inspecciones internas y externas 15. Cobertura de cuadernos de requisitos de envasado, traslado, trfico aduanal y embarque y exportacin 16. Proyeccin de produccin, gestin comercial y contratacin de operaciones 17. Obtencin de certificacin orgnica 18. Comercializacin Diagnstico Sectorial A lo largo del documento se ha hecho referencia a la situacin general que guarda el Sistema Agroindustrial del Cacao, en este apartado solo se analizan los puntos relevantes o complementarios. Infraestructura 1. Se estima que la produccin anual del pas gira alrededor de 30,000 TM, contra una molienda cercana a 35,000 TM/ao de la industria nacional, el 86% de la misma. 60
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2. La industria nacional cuenta con alrededor de 50 empresas, sin incluir la industria artesanal del centro sur de la Repblica. La capacidad instalada de las 50 industrias es superior a 70,000 TM, sin incluir a INCATABSA, cuya capacidad anual de proceso, en condiciones ptimas, es de 15,000 TM. Organizacin Econmica Rural 1. Durante el periodo de control del mercado de cacao mexicano por parte de la CONADECA, la UNPC fue desde el punto de vista de la organizacin econmica rural la entidad protagnica, dada la alta capacidad de negociacin por el alto volumen que regulaba, 80% del volumen del grano nacional y el 27% de los derivados del cacao, los cuales eran procesados por INCATABSA en Tabasco. 2. La Unin Nacional de Productores de Cacao se caracterizaba porque tena un control vertical de la produccin, desde la primaria, el beneficio, la industrializacin y la comercializacin del grano. Esto haca totalmente dependientes de ella a las Asociaciones Agrcolas que integraban la UNPC, las cuales se sujetaban a las indicaciones operativas y comerciales que se les giraban. Esta condicin dur hasta la desaparicin de CONADECA en 1990, condicin que enfrent a la UNPC al mercado abierto del cacao. 3. La decisin del Gobierno Mexicano puso de manifiesto las contradicciones internas de la UNPC, la cual tena una dependencia absoluta del capital financiero proporcionadopor la banca de desarrollo, enfrentaba elevados costos operativos y financieros provocados por el esquema de anticipos y compra de cacao verde a un precio equivalente al producto seco, la ineficiente operacin del sistema de beneficio y comercializacin, el cual hace competir a sus asociaciones, concluyendo con un anrquico proceso de transformacin y comercializacin y el desvo de fondos para fines polticos. 4. Los efectos de los fenmenos sealados dentro de un mercado abierto impactaron a los productores principalmente en la disminucin del precio del grano, el cual ya arrastraba una cada en trminos reales del 57% entre 1980 y 1989. La incapacidad de la UNPC para corregir su operacin solo aceler la desintegracin organizativa del sector cacaotero, lo que se agudiz con el derribe de muchos huertos para sustituirlos con banano, caa o pastizales 61
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o el abandono del mantenimiento de los mismos para convertirse exclusivamente en recolectores.

5. Desde 1991 hasta la fecha el sector social cacaotero se ha caracterizado por el bajo nivel de consolidacin organizativa de las UEP, por las limitaciones en la capacidad administrativa de los lideres, por la penetracin de intermediarios e industriales en la direccin de las organizaciones y por las limitaciones en la capacidad de convocatoria y el liderazgo de los directivos de las organizaciones, lo que ha llevado a mltiples irregularidades y al deterioro integral del tejido organizativo del sector, el cual adems ha sido prcticamente abandonado por la industria y por la banca de desarrollo y la privada.
Proceso Productivo Integral El proceso productivo integral del cacao comprende el cultivo, corte, fermentacin y secado, la transformacin industrial, la comercializacin y el consumo final.
1. El cultivo a marco real es el mas comn, con densidades piso de 400 rboles hasta 1,100 en casos de reduccin de distancias a 3 X 3 metros (sumamente escasas), en fincas pequeas de 2.5 ha., promedio/productor, con sombra asociada y/o cultivos anuales o perennes. Los paquetes tecnolgicos del cacao, en condiciones normales, incluyen poda de rbol, fertilizacin del suelo, regulacin de sombra, control de maleza, control de plagas, manejo deinsectos polinizadores, control de enfermedades y drenaje. Elcacao produce durante todo el ao, los ciclo productivos inician en septiembre de cada ao, concentrndose el 70% de la cosecha en el periodo septiembre-enero. La mazorca del cacao se corta despus de un periodo de maduracin de la flor de 120 a 140 das, en lotes maduros e uniformes, se extrae el grano verde de la mazorca y se traslada a la planta de fermentacin en sacos de plstico. 2. El proceso de beneficiado incluye la seleccindel grano de mazorcas uniformes y maduras, separando cscaras y basuras; la transformacin inicia con la fermentacin del grano en baba para eliminar la pulpa, matar grmenes en la almendra, disminuir sabor amargo y astringente, proporcionar acidez y originar los precursores de los compuestos responsables del aroma del chocolate; se fermenta en cajas de madera, regularmente de un metro cbico con capacidad para una tonelada verde, el proceso dura 144 horas con remociones el primer, cuarto, sexto y sptimo da, periodo durante el cual el grano pierde el 55% de su peso. 3. Una vez concluida la fermentacin el grano se seca con el objetivo de bajar el contenido de agua del 55 al 40%, hasta registrar una humedad no superior al 7%, este secado se hace en tinas tipo 62
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Samoa, con gas butano, durante sesiones de 18 a 24 horas, con lo cual se detienen las reacciones iniciadas con la fermentacin, se propicia la oxidacin de compuestos polifenlicos y se disminuye la concentracin de cido actico. Durante el secado se ventila el grano cada 6 horas, hasta alcanzar los niveles de humedad sealados. 4. Despus del secado los granos se envasan en sacos de henequn con capacidad de 65 kilos y se dejan enfriar. Durante el envasado se hace el muestreo de lotes y la depuracin de granos planos y quebrados. Finalmente se almacena el grano en estibas uniformes, para su manejo en primeras entradas primeras salidas, lo que se hace en bodegas con pisos de cemento y muros de ladrillo con una humedad no superior al 80%. 5. La Norma Oficial Mexicana NOM-F-352-S-1980, para Cacao clase 1 de exportacin, requiere una humedad no mayor al 7.5%, Aflotxinas mximas de 2 partes por milln, ausencia de microorganismos, un tamao del grano de 900 a 1,200 por kilogramo seco y un tope de 5% de materias extraas. Investigacin
1. Existe una relacin directa entre el nivel tecnolgico y la productividad de las plantaciones, los cacaoteros ms productivos manejan con ms eficiencia la sombra, tienen un mejor uso de fertilizantes e insecticidas y aplican con mayor frecuencia fungicidas, sin embargo en los ltimos 10 aos la escasez de recursos para investigacin, divulgacin, capacitacin y asistencia tcnica han derivado en el semi abandono de los huertos de cacao.
2. Los paquetes tecnolgicos recomendados por INIFAP consideran poda del rbol, fertilizacin del suelo, regulacin de sombra, control de maleza, control de plagas, manejo de insectos polinizadores, control de enfermedades y drenaje. Este paquete aplicado en un programa de validacin y demostracin de 1991 a 1993 en los municipios de Comalcalco, Cunduacn, Crdenas y Centro en Tabasco obtuvo rendimientos de 974 Kg. /ha., con una poblacin de 625 plantas en marco real de 4X4. En las fechas sealadas la relacin beneficio costo aplicando este paquete fue de 1.9, actualmente esta indicador financiero, con rendimientos reales promedio de 400 Kg./ha., sera de 0.8. En algunas fases de los ltimos tres aos la R B/C lleg a registrar apenas el 0.32. 3. INIFAP ha desarrollado investigacin de paquetes tecnolgicos que consideran sombras de maderas comerciales, cultivos intercalados y cercos perimetrales tambin de carcter comercial, sin embargo 63
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las condiciones del mercado han reducido al mnimo la capacidad de inversin de los productores para darle un mantenimiento adecuado a sus plantaciones, condicin que ha hecho mas aguda la separacin que existe entre la investigacin y la produccin de campo. 4. Estas mismas limitaciones, reducen el aprovechamiento de la gran diversidad gentica en las poblaciones de cacao, las cuales tienen tres grandes orgenes: criollos, forasteros y trinitarios. El cacao criollo, prcticamente extinguido, es un grupo de alta calidad por su contenido de grasas,sabor y aroma, aunque de bajo rendimiento y sensible a enfermedades, en la Sierra Norte de Chiapas se ha localizado esta variedad, la cual sera recomendable rescatar para conservar este material como germoplasma en bancos de plantas vivas y crear zonas ecolgicas para desarrollar programas de mejoramiento de esta especie. 5. La investigacin se mantiene en INIFAP, con opciones de iniciar procesos de transferencia de tecnologa, siempre y cuando los productores se encuentren en posibilidades de aprovecharla. Capacitacin y Asistencia Tcnica 1. Los programas de asistencia tcnica en el papel incluyen, a travs de extensionismo, paquetes de transferencia de tecnologa, aplicacin correcta de financiamientos, administracin y contabilidad e informacin, manejo de personal y control de calidad, sin embargo en la prctica estos componentes no se cubren ni total ni oportunamente en virtud de las limitaciones presupustales del Gobierno Mexicano. En la prctica la asistencia tcnica es sensiblemente limitada y dispersa, como todos los programas en vigor, los tcnicos no estn actualizados, los fondos son insuficientes y se carece de herramientas materiales elementales para realizar un extensionismo constante, eficaz y actual. 2. Los programas de asistencia tcnica funcionales podran considerar mdulos de 300 ha., inspeccionando 25 ha. /da a predios de 2.5 ha., promedio, con visitas quincenales, atendiendo entre 60 y 125 predios por tcnico, esta caracterizacin se ha diseado en base a pequeos programas reales, que han mostrado eficiencia.
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3. Por otra parte, la asistencia tcnica en materia de organizacin econmica rural, en administracin, contabilidad y comercializacin es prcticamente nula, a pesar de que la organizacin econmica se considera de radical importancia. Produccin y Productividad 1. En gran medida la baja produccin se debe a la antigedad de las plantaciones, las cuales superan en ms de un 70% los treinta aos de antigedad, fecha en la que inicia la etapa de rendimientos decrecientes del rbol. El modelo de produccin de los cultivos perennes como el cacao se caracteriza porque registran tres periodos de rendimiento, produccin rpida creciente hasta los 10 aos, produccin estable de 11 a 30 aos y produccin decreciente, mayores de 30 aos. Adicionalmente la densidad de plantas por hectrea es inferior a 500 por ha., por debajo de las 625 mnimas recomendadas.
2. La falta de recursos de los productores para mantener sus huertos o para transformar su produccin ha reducido sensiblemente su rendimiento, a pesar de ello sigue siendo un cultivo perenne importante del Estado, por encima del coco, pltano, naranja y la caa de azcar. Esto se debe a que el cacao, a pesar de la critica situacin en que se encuentra, ha sido capaz de sobrevivir por la resistencia de sus plantaciones y por el bajo costo de inversin, adems porque en promedio ha sido en los ltimos 10 aos mas estable y mejor pagado que otras lneas.
Mercado y Comercializacin
1. A finales de los 80s se gener una sobreproduccin mundial de cacao que impact los precios internacionales con un descenso del 60% en trminos reales en comparacin con 1975, a partir de 1984 se presentaron excedentes anuales promedio de 150,000 TM, condicin que castig los precios del mercado mexicano an ms. 2. En 1989 Mxico tuvo una tendencia negativa en la balanza comercial cacaotera, de igual forma las exportaciones de chocolates y derivados del grano se incrementaron pasando de 2,636 TM en 1988 a 13,818 en 1990. 3. Durante el bienio 89-90 la penetracin de chocolates importados por las grandes transnacionales como Nestle y Hershey les permiti apropiarse del 30% del mercado nacional, afectando a la industria nacional chocolatera integrada por pequeas y medianas industrias.
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4. Como efecto de las nuevas polticas de mercado, la industria final opt por importar sus materias primas, abandonando a sus proveedores tradicionales, los cacaoterosmexicanos, para aprovechar los bajos precios internacionales. 5. La desregulacin del sector y la apertura comercial, aunadas a las contradicciones internas de la UNPC desencadenaron su acelerada desintegracin, a pesar de que haba concentrado el 80% de la produccin de cacao mexicano durante ms de 30 aos. La liberalizacin del mercado quebrant las estructuras y los niveles de consolidacin organizativa de la UNPC, debido a que desapareci el suministro prioritario a la industria nacional, el cual bajo el mercado abierto hubiese significado una ventaja en la actualidad. La apertura del mercado ha beneficiado a las grandes industrias y en particular a las transnacionales. 6. En la parte media de la dcada de los 90s se present un periodo de mayor industrializacin mundial de cacao, ese ao la molienda mundial lleg a un record de 2, 517,000 TM, contra una produccin media de 2, 498,000 TM, provocado fundamentalmente por la apertura del mercado al ex bloque socialista. Esta condicin propici un incremento en el precio el cual en mayo de 1994 super el precio mximo anterior registrado en 1988. Esta situacin se reflej en Mxico en 1994, cuando el 55% de la produccin se destin al mercado nacional y el 45% restante se export a EUA y Europa. En 1998 se estabiliz el mercado y se present una nueva cada del precio internacional del cacao. 7. Producto de la demanda extraordinaria del mercado mundial de cacao, entre el periodo 1995 y hasta la fecha la industria nacional se ha abastecido del cacao nacional, reducindose las exportaciones e incrementndose las importaciones de grano y subproductos del cacao, con lo cual el precio del cacao nacional se ha mantenido ligeramente por arriba del mercado internacional. Sin embargo, la prdida de control de calidad en el proceso de acopio, fermentacin y secado del cacao mexicano, la excesiva intermediacin y coyotaje y los problemas de organizacin han impedido reestablecer un canal nico de negociacin entre compradores y productores 8. Lo cerrado y excesivamente protegido del mercado de cacao en Mxico son condiciones que han originado consecuencias negativas, el cacao mexicano mantiene un comportamiento de 66
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precios superiores al mercado internacional, sin que este evento beneficie a los productores primarios por la alta ineficiencia del sector cacaotero en general y por el exceso de intermediacin. La industria mexicana esta adquiriendo cacao nacional con malos niveles de calidad en el proceso de seleccin, fermentacin y secado, a precios muy altos en comparacin con el mercado internacional, condicin que no es alentadora para que invierta la industria nacional o internacional del chocolate en Mxico. 9. Por otra parte, la exportacin de granos, salvo que se trate de productos destinados a un mercado especializado, no se presenta como alternativa dados los bajos precios del mercado internacional, lo que demanda a los productores a prepararse contra la importacin de granos y subproductos de baja calidad y bajo precio, condicin que urge a una alianza estratgica entre los productores primarios, los transformadores y la industria nacional, que evite posiciones de corto plazo o coyunturales. 10. La alianza sealada demandara a la industria comprar el mayor porcentaje de la produccin nacional, un mecanismo de liberacin de aranceles para superar la importacin del grano que complemente la molienda y la vigilancia del control sanitario, as como un mecanismo de fijacin de precios que se base en el del mercado internacional, el promedio del de exportacin- importacin y una compensacin por calidad al grano mexicano, manteniendo aranceles para importaciones de subproductos. Lneas Estratgicas para Recuperar el Desarrollo del Sector Cacaotero Directrices Sectoriales 1. La directriz mas importante es mejorar los ingresos y el nivel de vida de los productores de cacao a travs del incremento de la produccin y la productividad, haciendo mas eficiente la administracin y modernizando la tecnologa de las plantaciones de cacao, ejecutando un confiable y auto sostenido abasto de granos para el mercado nacional y el mundial. 2. Sustentar el incremento de la productividad en la consolidacin de la organizacin econmica rural a travs del fortalecimiento de la autonoma de organizaciones.
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3. Mejorar la calidad de los granos de cacao mexicano para acceder a mejores precios y premios en el mercado nacional y el mundial de cacao, desarrollando programas de rescate de la calidad del grano en los diferentes procesos de las cadenas de valor, tales como la produccin de cacao orgnico, en la bsqueda del desarrollo auto sustentable. 4. Los gobiernos federal y estatal deben actuar para atacar las causas de la baja productividad, buscando una respuesta positiva y real de los productores, mejorando los apoyos internos y desarrollando bases ms fuertes para la modernizacin de la estructura del mercado interno de cacao 5. Las decisiones de carcter gubernamental deben orientarse a integrar los fondos federales y estatales para establecer acciones que permitan crear programas homogneos y consistentes e incentivos reales para incrementar la productividad y la produccin. 6. En aspectos tcnicos el esfuerzo del Estado deber enfatizar en que los apoyos del programa incluyan los siguientes componentes bsicos: Asesora en la administracin de las plantaciones de cacao, renovacin y rehabilitacin de plantaciones y asistencia tcnica y transferencia de tecnologa. El esquema de asistencia tcnica estar bien integrando en la medida en que los centros de investigacin cientfica empiecen a desarrollar y transferir nuevas y modernas tecnologas a los productores 7. Deben crearse mecanismos integrales de apoyo de los gobiernos federal y estatal para las operaciones de transformacin y comercializacin del grano, evitando la falsa proteccin de los productores primarios, pero vigilando que el mercado del cacao mantenga un equilibrio adecuado en la distribucin del valor generado durante la cadena productiva del mismo. Mecanismos de Rescate 1. El primer mecanismo de rescate debe ser la rehabilitacin y la renovacin del huerto cacaotero, entendiendo la rehabilitacin como la mejora de rendimientos a travs de prcticas de cultivo buenas y oportunas; las principales causas del deterioro de los huertos son la incidencia de maleza, la regulacin de la sombra y la poda; en Ghana, frica en 1971 mediante la correccin de estos factores se logr aumentar el rendimiento de 280 a 960 Kg. /ha. 68
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2. La renovacin consiste en introducir nuevos rboles o mejorar los ya existentes, en Trinidad y Tobago en 1966 se experiment con procesos de renovacin total y parcial, obtenindose al cabo de 7 aos un rendimiento medio de 512 Kg./ha., en los huertos totalmente renovados y de 269 Kg.,/ha., en los huertos parcialmente renovados. Los resultados de investigaciones han demostrado que la renovacin total es ms recomendable y rentable. 3. En materia de asistencia tcnica las actividades que preferentemente deben ser apoyadas son: Asesora organizativa y tcnica directa para la administracin y renovacin de rboles de cacao, incorporacin de nuevas tecnologas en materia de control de fertilizacin, plaguicidas y control sanitario, unidades demostrativas de produccin, programas de entrenamiento de tcnicos extensionistas, aprovechamiento de los programas de divulgacin de los centros de investigacin. El costo de los servicios de asistencia tcnica debe ser transferido progresivamente a los productores. 4. En transferencia detecnologa las principales actividades que deben apoyarse son: Entrenamiento en la seleccin de plantas y embriones, produccin de plantas a travs del establecimiento de pequeos viveros regionales, modernizacin de los procesos de produccin y seleccin, incremento de la densidad de plantas a travs de apoyo para nuevas plantaciones, corte de rboles viejos o improductivos y la mejora de los patrones de cultivo con variedades mas productivas. 5. Deber trabajarse en la restauracin de las plantas para fermentar adecuadamente todos los granos recibidos, particularmente en la temporada alta de cosecha,creando modelos financieros para apoyar las operaciones primarias de los cacaoteros en toda la cadena de valor. El costo ms importante del proceso de secado es el de energa (luz y gas), actualmente la mayor parte de las plantas usan gas propano para secar los granos en rusticas samoas. Es importante reducir este costo a travs de la reduccin del uso de gas propano. El acceso a financiamiento ser necesario para que las plantas incrementen su capacidad de proceso y reduzcan el uso de gas propano, para modernizar los procesos de transformacin
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6. Deben desarrollarse programas de calidad en los diferentes procesos de las cadenas de valor, tales como el cacao orgnico, mezclados con sistemas de investigacin y adopcin de tecnologa que demuestren y transfieran mejoras genticas. Alternativas de Desarrollo 1. Establecer un programa de rescate a partir del reconocimiento de que no ser posible incrementar la produccin sin la firme decisin del gobierno, quien en una primera fase deber subsidiar parcialmente los costos de operacin para crear incentivos temporales para los productores. Esta temporalidad se indexara a las condiciones de certeza que prevalezcan en el mercado, en tanto las condiciones de precio sean negativas el subsidio se dejara flotando. En contraparte, cuando las condiciones de precio sean adecuadas se creara un fondo de contingencia, en el cual podran participar los productores. 2. El programa de rescate debe tener una adecuada planeacin, ejecucin y supervisin, estableciendo componentes para evaluarlo correctamente y reorientar sus acciones, recomendando la participacin de instituciones privadas y ONG.s. Este componente del programa es considerado estratgico y puede modificar el actual esquema gubernamental para otorgar este servicio a travs de organizaciones privadas. 3. Deber trabajarse con cuidado y oficio para reorientar el mercado hacia la apertura comercial que enfrenta Mxico, considerando que los incentivos para incrementar la productividad pueden ser soportados por la industria del chocolate, principalmente compradores y consumidores de cacao, a travs del diseo de mecanismos que promuevan la diferenciacin de la calidad en precio e incentivos. 4. La regularizacin del mercado del grano y de los subproductos es un asunto delicado, por eso es necesario crear un sistema de comercializacin acorde al mercado internacional, que incluya a industriales y productores,con elarbitraje del estado y la participacin de las instituciones pblicas y privadas involucradas en el desarrollo del Sistema Agroindustrial Cacao. Este Instituto del Cacao, a travs de sus cuerpos directivos y tcnicos, tendra la responsabilidad integral de rescatar el cacao mexicano instrumentando los proyectos y programas que se determinen 70
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necesarios, iniciando con la reconstruccin de un cuerpo colegiado que regule produccin y precio. Perfil del Proyecto de Cacao Orgnico Antecedentes de la Agricultura Orgnica 1. La tendencia del consumo de productos agropecuarios en Europa ha tenido en los ltimos 30 aos una fuerte vocacin haca lo natural, a principios de los aos 70s la bsqueda del desarrollo auto sustentable de las zonas de produccin agropecuaria dio origen a la produccin de lo que primero se conoci como agricultura ecolgica, hasta alcanzar al inicio de los aos 80s una fuerza enorme, capaz de generar una reglamentacin especfica dentro del mercado comn europeo para regular, primero, la produccin de productos agropecuarios orgnicos en Europa y, posteriormente, para reglamentar la importacin de cualquier producto con la categora de orgnico. 2. Esta tendencia ha dominado a tal grado el mercado europeo que se ha planteado un posible plazo de 30 aos para que Europa no permita la importacin de ningn producto agropecuario que no sea orgnico, este plazo estara por iniciar. Desde luego que la vocacin por lo natural tiene que ver con aspectos de salud pblica y con alimentos libres de residuos txicos como los que dejan los fertilizantes, pesticidas y otros elementos qumicos. 3. Obtener productos orgnicos tiene un costo y Europa esta dispuesta a cubrirlo, tiene adems la capacidad econmica para hacerlo. Esta vocacin europea abre un atractivo mercado para quien sea capaz de producir orgnicos agropecuarios, considerando adems que el consumidor europeo es cada vez mas exigente para que el sobreprecio que l paga por los orgnicos beneficie tambin al productor primario.
4. En virtud del mayor desarrollo en Europa en materia de agricultura orgnica, en su territorio se ha creado lo que se denomina el Mercado Solidario y Ecolgico, cuyo marco normativo tiene como base el Reglamento para la Agricultura Ecolgica de la Unin Europea (RAEUE), el cual opera a base de Sistemas de Control aplicables a los pases productores de orgnicos equivalentes al aplicado en la Unin Europea, instrumentos que demandan mayor esfuerzo a pequeos productos en comparacin con grandes fincas agroindustriales. Estos sistemas de Control Interno aplicados por cualquier pas que quiera producir y exportar orgnicos a Europa los obliga a sujetarse a una inspeccin externa para vigilar que no se usen pesticidas, fertilizantes, ni reguladores de crecimiento de tipo qumico y que se utilicen semillas y material de propagacin provenientes de agricultura orgnica, con un mantenimiento de fertilidad
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mediante rotacin cultivos e insumos orgnicos. Los organismos que aplican estas inspecciones son instituciones privadas europeas integradas por expertos en agriculturas orgnicas y facultadas para realizar este tipo de trabajos por la propia Comunidad Econmica Europea. 6. En este marco de referencia se da el nacimiento de Naturland, asociacin de agricultores fundada en 1982 en Alemania, quien se ha especializado en la materia y esta facultada para certificar y apoyar la comercializacin de sus socios europeos o de otros continentes con el logotipo y marca registrada de la propia Naturland. Las normas de Naturland se basan en RAEUE pero son ms exigentes. En Amrica Latina la pulverizacin de la tenencia de la tierra hace muy complejo la aplicacin de grandes programas de agricultura orgnica, por lo que normalmente se establecen mecanismos muy rigurosos de control interno para hacer menos costoso y darle confiabilidad al trabajo de control externo que aplican institutos europeos. Normalmente Naturland auxilia a los pases americanos que desarrollan proyectos de agricultura orgnica, encargando el diseo y aplicacin de los Sistemas de Control Interno (SCI) al Instituto de Mercado y Tecnologa (IMO), empresa Certificadora Suiza. La aplicacin del SCI es obligado para organizaciones de ms de 30 socios, quienes deben tener su propio personal operativo, sus normas internas, sistemas de capacitacin e informacin y reglamento interno. Las inspecciones internas se realizan por sus propios tcnicos y/o productores capacitados. La inspeccin externa la aplica IMO una vez por ao. El SCI debe demostrar funcionamiento y efectividad. La inspeccin de IMO abarca inicialmente el 100% de los huertos o unidades que integran el proyecto orgnico, posteriormente y en funcin de la eficiencia de la inspeccin interna IMO puede ceder hasta el 90% de la supervisin a almacenes, depsitos, plantas o industria y facilidades de exportacin. Una vez que se han cubierto las reglas de la Comunidad Econmica Europea simultneamente IMO y Naturland emiten un certificado de producto orgnico con el cual es finalmente posible introducir productos orgnicos a Europa. El primer requisito para cualquier producto agropecuario que pretenda penetrar al mercado europeo o mundial es la aplicacin de un programa de desintoxicacin de 36 meses a las tierras en las que se cultivan los productos.
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Diagnstico y Alternativas de Desarrollo del Proyecto de Cacao Orgnico
1. Actualmente la superficie sembrada de cacao a nivel mundial es aproximadamente de 6.5 Millones de Hectreas, que producen alrededor de 3 Millones de Toneladas Mtricas, con rendimientos medios de 461 Kg. /ha. Mxico produce alrededor de 25,000 TM, con rendimientos por debajo de 400 Kg. /ha. y ocupa el 12 lugar mundial en produccin y el 22 lugar en productividad. El 66% de la produccin mundial proviene de frica. 2. En Amrica Latina Mxico produce el 6% del cacao cosechado, su produccin es de carcter regional y se produce slo en el sureste del pas. Existen muchos problemas que limitan su rentabilidad y una adecuada asistencia tcnica, financiamiento, inversin, canales de comercializacin y buen precio. El cacao orgnico recibe un mejor precio que el convencional en el mercado internacional, en promedio un 40% arriba y en ocasiones hasta un 100%. 72
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3. Es claro que actualmente no hay una estrategia nacional o estatal de apoyo integral para el cacao que fomente la agro forestacin, esta condicin ha provocado una tendencia de produccin con una baja sensible de 48,000 TM en 1960 a solo 25,000 en el 2001. Tabasco tiene ahora sembradas cerca de 60,000 ha., el 68% nacional, Chiapas el 25% (22,000 ha.,), el restante 7.5% lo cosechan Oaxaca, Guerrero y Colima. 4. Mxico es un exportador irregular de cacao, en 1998 vendi 6,700 TM, el 22% de su produccin, principalmente a EUA. Despus no ha alcanzado exportaciones superiores a las 3,000 TM por ao. La principal industria compradora de cacao en Mxico es Nestle, quien adquiere del mercado nacional por ao alrededor de 12,000 TM., importando faltantes para su molienda cuando no le abastece el productor nacional 5. Los huertos viejos de Mxico pueden renovarse, se estima que la superficie apta para este cultivo es cercana a los 2, 000,000 de hectreas en Chiapas y Tabasco, en particular en Chiapas la superficie con alto potencial productivo de cacao es ligeramente superior a las 300,000 ha., las cuales con tecnologa apropiada podran tener rendimientos cercanos a 1,000 kilos secos por ha. Mxico tiene condiciones edficas, agro climticas y tcnicas para producir y ofrecer cacao orgnico con alto contenido de grasa y homogeneidad, el cual por sus propiedades organolpticas y qumicas esta dentro de la clasificacin genrica de cacao fino. 6. Un programa de largo aliento para producir cacao orgnico permitira la conversin de lneas perifricas a la agricultura orgnica, con lo cual se podra implementar un Programa Estatal de Agricultura Orgnica. El sector cacaotero se encuentra actualmente en una crisis integral, evento que ha propiciado el abandono de plantaciones, lo que facilitara el desarrollo del programa de cacao orgnico, generar una agricultura sostenible, la exportacin al mercado internacional del cacao orgnico y la del cacao convencional al mercado nacional. Desarrollo Organizacional del Programa de Cacao Orgnico 1. Este programa implica la creacin de centros de desarrollo que funcionaran como unidades de transferencia de tecnologa, con nfasis en la organizacin y capacitacin. El proyecto se localizara inicialmente en las zona de amortiguamiento de la Reserva de la 73
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Biosfera de Montes Azules y a mediano y largo plazo se ampliara a otras zonas. 2. Las organizaciones participantes seran las Asociaciones Agrcolas y las Sociedades Cooperativas que actualmente se encuentran en operacin, las cuales necesitan programas de consolidacin de su organizacin econmica rural para apropiarse en el corto plazo de los proyectos. Proceso de Inspeccin-Certificacin El proceso integral de certificacin de cacao orgnico cubre el siguiente flujo operativo: 1. Promocin en campo del proyecto, integracin del padrn de productores participantes, creacin de centros de transferencia de tecnologa. 2. Establecimiento de un programa de organizacin econmica por cada unidad participante, diseo y desarrollo de trabajos de capacitacin en agricultura orgnica. Establecimiento de Reglamento Interno. 3. Diseo de cdulas individuales de antecedentes productivos, aplicacin de fichas tcnicas, anlisis de viabilidad del proyecto en funcin de los resultados obtenidos de la captura de la informacin tcnico-productiva. 4. En su caso contratacin de empresa certificadora, inspeccin y dictamen de inspeccin. 5. Como 2da. etapa, seleccin de personal operador en organizaciones, asesora en organizaciones para implantar el Sistema de Control Interno, capacitacin, establecimiento y sistematizacin de sistemas contables y administrativos, evaluacin peridica de produccin. 6. Registro en el Mercado Justo Europeo, diseo y presentacin del programa de produccin y comercializacin a compradores europeos, negociaciones comerciales, contratacin. Acopio, fermentacin, secado, envasado, almacenamiento, embarque a puerto de salida, gestin de trfico aduanal, embarque en puerto de salida, monitoreo de recepcin de producto en puerto de destino, monitoreo de verificacin y supervisin aduanal y tcnica 74
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en puerto de destino, monitoreo de recepcin final del importador, liquidacin de contratos. Desarrollo Tcnico-Productivo 1. En lo general las principales actividades tcnicas deben promover la rehabilitacin, la renovacin, mantenimiento y ampliacin del huerto cacaotero. 2. El desarrollo tcnico-productivo de los huertos, la capacitacin y divulgacin a travs de prcticas de conservacin de suelos debe operarse por especialistas. 3. El control de abonos, malezas, plagas y enfermedades creacin de viveros de plantas de cacao orgnicas. Mercado y Comercializacin. 1. Entre 1992 y 1998 la importacin mundial de cacao gir alrededor de 1, 900,000 a 2, 200,000 MT. En el periodo 1999-2000 de una produccin mundial de 2, 800,000 TM, el 68% se export. Costa de Marfil, Ghana, Indonesia, Nigeria y Camern, principales productores a nivel mundial, exportaron el 88% del total, Mxico no super el 1%. 2. Europa, EUA y Japn son los principales consumidores de cacao, tanto para industrializarlo y comercializarlo, como para su consumo directo. Holanda consume el 21%, de las exportaciones mundiales, EUA el 16%, seguidos de Alemania, el Reino Unido y Francia 3. El cacao convencional se rige en materia de precios a lo establecido por el mercado de futuros de Nueva York, cuyos precios promedio han estado por debajo del costo de operacin de paquetes tecnolgicos de alta densidad econmica; en comparacin con los costos de produccin en Mxico, mezclados con los bajos rendimientos, los precios internacionales del grano no han sido positivos. No se prev quelas condiciones del mercado mundial mejoren, en tanto que los pases africanos y asiticos mantienen huertos de grandes extensiones que les permiten economas de escala, apoyados por los bajos costos de operacin, dado que sus procesos de fermentacin y secado son sumamente precarios en cuanto a tecnologa y uso de energa. 75 y la
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4. La alternativa para el cacao mexicano es el incremento de la productividad y la produccin, la comercializacin de su grano en el mercado interno, bajo condiciones equilibradas de precio, fijadas conjuntamente entre los productores y la industria, una segunda opcin es la industrializacin del grano por los propios productores y la tercera es la produccin de cacao orgnico, lo que mezclado con el incremento de rendimientos y la industrializacin directa puede ser una extraordinaria oportunidad para los cacaoteros tabasqueos. 5. En especfico, para el cacao orgnico existe un sistema de mercado justo en Europa que puede mejorar y garantizar mejores condiciones de precio. La importacin de productos orgnicos por Europa demanda que la produccin, proceso y exportacin cumpla las reglas europeas, estas reglas demandan le certificacin de su cumplimiento por una entidad europea autorizada, incluyendo la fase de industrializacin y comercializacin de derivados. 6. Este mercado justo tiene su origen en la demanda de la comunidad europea para que los productores de orgnicos se beneficien de los precios que se pagan por sus productos en Europa, por ello se ha creado este mecanismo, el cual es regulado por FLO internacional, una organizacin de productores y compradores con sede en Alemania. Las organizaciones de productores deben incorporarse a un registro internacional que controla FLO, el cual es compartido por todas las instituciones europeas que cumplen un fin similar. Las organizaciones son sancionadas por un Comit Internacional, en el cual estn representados los productores y los compradores. 7. El proceso de ingreso al Mercado Justo incluye la certificacin de la constitucin formal de las organizaciones, una solicitud de ingreso, visita de supervisin de FLO a instalaciones productivas de la organizacin solicitante, propuesta y dictamen del Comit Internacional de FLO. En este mercado se incorporara a los productores tabasqueos. Mecanismos de Supervisin y Retroalimentacin 1. En el proceso de acopio se supervisar la capacitacin en identificacin de calidades, nivelacin de bsculas, almacenamiento, instalacin de centros de acopio, recepcin y seleccin de producto, registro de compras, reportes diarios de compra. 76
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2. En materia de manejo de producto y reportes se inspeccionan los reportes diarios de entradas, control de recepcin y entrega de producto, organizacin de centros de acopio, reglamento de seguridad e higiene en plantas, control de calidad de producto terminado, control de almacenes 3. En aspectos de control gerencial el establecimiento de sistemas contables y administrativos, apertura, control y conciliacin de cuentas bancarias, manejo financiero, balances generales, control presupuestal, elaboracin y seguimiento y evaluacin de planes de negocios, control y trmites fiscales 4. Finalmente, en materia de comercializacin se checa el manejo de inventarios, manejo de flujo de almacn, control de corte y acopio en planta, definicin de precios, control de costo de operacin, generacin depropuestas de comercializacin, contratacin de ventas, cartas compromiso, certificados internacionales, envasado, embarque, gestin aduanal,monitoreo de recepcin, anlisis, validacin e ingreso a almacn del importador y cierre de operaciones va liquidacin
B. Pltano Morfologa y Taxonoma Familia: Musceas. Especie: Musa cavendishii (pltanos comestibles cuando estn crudos) y M. paradisaca (pltanos machos o para cocer). Origen: tiene su origen en Asia meridional, siendo conocida en el Mediterrneo desde el ao 650. La especie lleg a Canarias en el siglo XV y desde all fue llevado a Amrica en el ao 1.516. El cultivo comercial se inicia en Canarias a finales del siglo XIX y principios del siglo XX. Planta: herbceo perenne gigante, con rizoma corto y tallo aparente, que resulta de la unin de las vainas foliares, cnico y de 3.5-7.5 m de altura, terminado en una corona de hojas. 77
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Sistema radicular: raz superficial, menos ramificada que en peral. Hojas: muy grandes y dispuestas en forma de espiral, de 2-4 m. de largo y hasta de medio metro de ancho, con un pecolo de 1 m o ms de longitud y limbo elptico alargado, ligeramente decurrente hacia el pecolo, un poco ondulado y glabro. Cuando son viejas se rompen fcilmente de forma transversal por el azote del viento. De la corona de hojas sale, durante la floracin, un escapo pubescente de 5-6 cm. de dimetro, terminado por un racimo colgante de 1-2 m de largo. ste lleva una veintena de brcteas ovales alargadas, agudas, de color rojo prpura, cubiertas de un polvillo blanco harinoso; de las axilas de estas brcteas nacen a su vez las flores. Tallo: el verdadero tallo es un rizoma grande, almidonoso, subterrneo, que est coronado con yemas; stas se desarrollan una vez que la planta ha florecido y fructificado. A medida que cada chupn del rizoma alcanza la madurez, su yema terminal se convierte en una inflorescencia al ser empujada hacia arriba desde el interior del suelo por el alargamiento del tallo, hasta que emerge arriba del pseudotallo. Flores: flores amarillentas, irregulares y con seis estambres, de los cuales uno es estril, reducido a estaminodio petaloideo. El gineceo tiene tres pistilos, con ovario nfero. El conjunto de la inflorescencia constituye el rgimen de la platanera. Cada grupo de flores reunidas en cada brctea forma una reunin de frutos llamada mano, que contiene de 3 a 20 frutos. Un rgimen no puede llevar ms de 4 manos, excepto en las variedades muy fructferas, que pueden contar con 12. Fruto: oblongo; durante el desarrollo del fruto stos se doblan geotrpicamente, segn el peso de este, hace que el pednculo se doble. Esta reaccin determina la forma del racimo. Los pltanos son polimrficos, pudiendo contener de 5-20 manos, cada una con 2-20 frutos; siendo de color amarillo verdoso, amarillo, amarillo-rojizo o rojo. Los pltanos comestibles son de partenocarpia vegetativa, o sea, que desarrollan una masa de pulpa comestible sin la polinizacin. Los vulos se atrofian pronto, pero pueden reconocerse en la pulpa comestible. La partenocarpia y la esterilidad son mecanismos diferentes, debido a cambios genticos, que cuando menos son parcialmente independientes. La mayora de los frutos de la familia de las Musceas comestibles son estriles, debido a un complejo de causas, entre otras, a genes 78
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especficos de esterilidad femenina, triploida y cambios estructurales cromosmicos, en distintos grados. Importancia econmica y distribucin geogrfica El pltano es el cuarto cultivo ms importante del mundo, despus del arroz, el trigo y el maz. Adems de ser considerado un producto bsico y de exportacin, constituyendo una importante fuente de empleo e ingresos en numerosos pases en desarrollo. Los pases latinoamericanos y del Caribe producen el grueso de los pltanos que entran en el comercio internacional, unos 10 millones de toneladas, del total mundial de 12 millones de toneladas. Es considerado el principal cultivo de las regiones hmedas y clidas del sudoeste asitico. Aunque es uno de los cultivos ms importantes de todo el mundo, los consumidores del norte lo aprecian slo como un postre, pero constituye una parte esencial de la dieta diaria para los habitantes de ms de cien pases tropicales y subtropicales. Requerimientos edafoclimticos Exige un clima clido y una constante humedad en el aire. Necesita una temperatura media de 26-27 C, con lluvias prolongadas y regularmente distribuidas. Estas condiciones se cumplen en la latitud 30 a 31 norte o sur y de los 1.00 a los 2.00 m de altitud. Son preferibles las llanuras hmedas prximas al mar, resguardadas de los vientos y regables. En la cuenca del Mediterrneo es posible su cultivo, aunque no para producir frutas selectas, en las localidades donde la temperatura media anual oscila entre los 14 y 20 C y donde las temperaturas invernales no descienden por debajo de 2 C. El crecimiento se detiene a temperaturas inferiores a 18 C. Se producen daos a temperaturas menores de 13 C y mayores de 45 C. En condiciones tropicales, la luz, no tiene tanto efecto en el desarrollo de la planta como en condiciones subtropicales, aunque al disminuir la intensidad de luz, el ciclo vegetativo se alarga. El desarrollo de los hijuelos tambin est influenciado por la luz en cantidad e intensidad. Los efectos del viento pueden variar, desde provocar una transpiracin anormal debida a la reapertura de las estomas foliar, siendo el dao ms generalizado, provocando unas prdidas en el rendimiento de hasta un 20%. Los vientos muy fuertes. rompen los pecolos de las hojas, quiebran los pseudotallos o arrancan las plantas enteras inclusive. 79
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Es poco exigente en cuanto a suelo, ya que prospera igualmente en terrenos arcillosos, calizos o silceos con tal que sean frtiles, permeables, profundos, ricos y biendrenados, especialmente en materias nitrogenadas. Prefiere, sin embargo, los suelos ricos en potasio, arcillo-silceos, calizos, o los obtenidos por la roturacin de los bosques, susceptibles de riego en verano, pero que no retengan agua en invierno. La platanera tiene una gran tolerancia a la acidez del suelo, oscilando el pH entre 4.5-8. Propagacin La multiplicacin se realiza casi exclusivamente por vstagos que la planta produce en abundancia cuando es adulta. Conviene utilizar vstagos bien desarrollados que tengan 1,50 m como mnimo de altura y recogidos en las plantas prximas a fructificar. Si han de transportarse lejos, conviene utilizar estos brotes cuando apenas hayan alcanzado la dimensin de un grueso bulbo, lo que ocurre cuando el tallo no est todava formado. Entonces cortando este tallo un poco por encima de ese brote se producen en torno otros nuevos que se destacan a medida que van adquiriendo la longitud de 3 a 4 m. De este modo podemos obtener de cada planta y en pocas semanas unas 15 20 nuevas plantas. En condiciones normales de cultivo conviene cortar los brotes a 1 m de altura, cortando tambin las hojas, y se plantan en el terreno de asiento, a 3 m de distancia por todos lados. En dos o tres semanas los tallos emiten races y empiezan a aparecer las nuevas hojas. Material vegetal Son innumerables la cantidad de variedades de pltano cultivadas en Oriente, pues cada regin tiene sus propias variedades adaptadas a las condiciones climticas locales. Al contrario sucede con las variedades introducidas en los trpicos americanos que son limitadas. Entre las variedades cultivadas en los trpicos americanos destinadas a la exportacin destaca Gros Michel, por poseer cualidades extraordinarias en cuanto al manejo y a la conservacin. Las variedades de pltano enano procedentes de las Islas Canarias son las nicas que producen fruta con excelentes cualidades de conservacin, que se pueden cultivar en un clima tpicamente subtropical, destacando la variedad tradicional Pequea enana, en la actualidad tambin se cultiva la variedad Gran enana. Aunque en los ltimos aos se ha comenzado a cultivar dos selecciones locales 80
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llamadas Brier y Gruesa. El cultivar Zelig es fruto de la seleccin israelita intermedia en altura entre Pequea y Gran Enana. Lacatan es una variedad muy cultivada en la regin del Caribe y Sudamrica, en aquellas reas donde la variedad Gros Michel ha sido eliminada por el mal de Panam. Las manos del racimo de Lacatan son ms rectas desde el pednculo, en comparacin con las de Gros Michel, por tanto presenta un grave inconveniente para acomodar los racimos en los embarques voluminosos y los frutos tienden a caerse ms fcilmente debido a que maduran con ms rapidez. El fruto de la variedad Lacatan se diferencia de Gros Michel en que es ms o menos aplanado en el extremo. La variedad Poyo procede de Guadalupe, la variedad Grande Naine de Martinica y la variedad Laider procedente de Oceana, perteneciendo todas al grupo enano. Currar Rosado es una variedad muy susceptible enfermedades aunque presenta un extraordinario sabor. de plagas y
Dominico es una variedad caracterizada por su sabor dulce, aunque los dedos son de menor tamao, delgados y ms rectos que los de Currar. El racimo se caracteriza por la presencia de la inflorescencia masculina. Currar Enano est tomando importancia. pues se caracteriza por su porte bajo, con una altura aproximada de 2.5 m., posee racimos grandes y dedos conspicuos. Por su tamao, facilita el manejo y la cosecha, estando menos afectado por el viento. FHIA 21 es un hbrido tetraploide, caracterizado por ser de porte mediano, tallo de color verde y franjas Rosado amarillentas, hojas ms verdes y ligeramente ms duras que los de la variedad Currar, y de un racimo largo con un promedio de 80 dedos, los cuales, son de menor tamao y menos arqueados que los de Currar. Balangon es la variedad ms cultivada en Filipinas, de sabor muy agradable, cuya fruta madura entre los 90 y 100 das despus de la ltima cosecha. Mejora gentica El objetivo general del programa de mejora gentica es desarrollar hbridos resistentes a las principales plagas y enfermedades. Se intenta tambin que las variedades mejoradas tengan la habilidad de prosperar 81
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bajo condiciones de crecimiento adversas. De esta forma se busca reducir la dependencia de este cultivo a los fertilizantes y contribuir al desarrollo sostenible de la produccin y productividad. Tambin se ha llevado a cabo durante los ltimos 25 aos gran cantidad de investigaciones, con la intencin de establecer variedades cuyo sabor y cualidad de conservacin puedan igualar a las de Gros Michel, mientras se sigue investigando para encontrar un sustituto aceptable de esta variedad, muchos productores de Brasil, Fiji e India estn cultivando la variedad Lacatan, la cual se siembra principalmente en las Islas Canarias con fines de exportacin. Los estudios citolgicos han mostrado que el pltano est constituido por 11 cromosomas con un total de 500 a 600 millones de pares de bases, tratndose de uno de los genomas ms pequeos de todas las plantas, y que la mayora de las variedades cultivadas son triploides. Por tanto, slo un pequeo porcentaje de los vulos producidos por las flores de las variedades triploides son capaces de ser fertilizados. Si las flores se polinizan con polen procedente de una especie o variedad diploide, la descendencia resultante ser principalmente tetraploide. La comparacin de los genomas de las variedades asiticas silvestres con la de los cultivares africanos, proporcionar un aspecto poco comn acerca de los efectos en cuanto a los agentes de las enfermedades sobre la evolucin del genoma.
Comercializacin El envasado se realiza en cajas de cartn, de tipo telescpico, con un peso aproximado de 12 Kg. o en platos de 15 Kg. (este tipo se reserva para la categora extra). Se clasifican en tres categoras: Extra, Primera y Segunda, segn la normativa europea para el pltano. Los pltanos clasificados en la categora "Extra" son de calidad superior: los dedos no deben presentar defectos, a excepcin de muy ligeras alteraciones superficiales que no sobrepasen en total 1 cm.3 de la superficie del dedo. El transporte de la fruta se realiza en container refrigerados autnomos, con una temperatura aproximada de 14 C. 82
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Si la produccin se destina a los mercados europeos, por ejemplo los frutos de Gros Michel se deben embarcar desde los trpicos americanos cuando estn las 2/3 partes de su tamao maduro, con las costillas bien visibles. Si su destino es EU. los frutos pueden estar casi redondos. Los dedos seleccionados para exportacin se acomodan en una caja adecuada, usando un plstico protector y tapndola adecuadamente, el peso de la caja depende de su destino final. Calidad Los pltanos de todas las categoras deben presentar las siguientes caractersticas:

Verdes, sin madurar. Enteros. Consistentes. Sanos, se excluirn los productos atacados por podredumbres o alteraciones que los hagan impropios para el consumo. Limpios, exentos de materias extraas visibles. Exentos de daos producidos por parsitos. Con el pednculo intacto, sin pliegues ni ataques fngicos y sin desecar. Desprovistos de restos florales. Exentos de deformaciones y sin curvaturas anormales de los dedos. Exentos de magulladuras. Exentos de daos causados por temperaturas bajas. Exentos de humedad exterior anormal. Exentos de olores o sabores extraos.
Adems las manos y manojos deben:

Soportar el transporte y manipulacin. Llegar en estado satisfactorio al lugar de destino a fin de alcanzar un grado de madurez apropiado tras la maduracin.
Produccin Produccin mundial 2001: 28.7 millones de toneladas Principal toneladas productor del mundo: Uganda con 9.5 millones de
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Segundo productor del mundo: Colombia 2.8 millones de toneladas. Entre 1996 y el ao 2000 la produccin mundial de pltano cay a una tasa de 0.4% promedio anual. Con excepcin de Ruanda, donde disminuy la produccin en 8.9%, los grandes productores presentaron tasas positivas, as: Uganda 0.7%, Colombia 0.8%, Ghana 1.4% y Nigeria 2.3%.
Consumo mundial Consumo per cpita mundial 2000: 4.81 Kgrs.
Tasa de crecimiento consumo per cpita mundo 1996-2000: -0.9% Consumo per cpita Colombia 2000: 60 Kgrs. Tasa de crecimiento consumo Colombia 1996-2000: -3.9%
Aunque a nivel mundial la tasa de crecimiento del consumo per cpita de pltano cay en los ltimos aos, para Estados Unidos, principal importador, aument a una tasa de 3.4%. Si se tiene en cuenta que Colombia es su mayor proveedor, esta tendencia muestra interesantes perspectivas para nuestro pas.
C. Caf Breve Historia del Caf Desde hace ms de dos siglos y hasta nuestros das, el caf se mantiene como una de las bebidas ms populares en el mundo occidental. El grano del cafeto es considerado como un producto bsico que tiene una gran importancia para la economa de numerosos pases productores que, en algunos casos, dependen en gran medida de su exportacin hacia los pases consumidores para obtener divisas. Para tal efecto, el grano debe pasar por un proceso que involucra a productores, beneficiadores y comercializadores. Se dice que caf se deriva del rabe KAHWAH, trmino que se extendi a travs del vocablo turco KAHWEH (que significa bebida) y que los pueblos que adoptaron la infusin, fueron adaptando a su pronunciacin: caf en Espaol, Francs y Portugus; coifee en Ingls; caife en Italiano; kave en Hngaro; kia fey en Chino. El cafeto es un arbusto originario de Etiopa y empez a ser cultivado en la provincia de Kaffa a mediados del siglo doce. Mercaderes se encargaron de llevar el caf al Medio Oriente, de donde empez a extenderse a partir del siglo quince, penetrando cada rincn de Europa durante los siguientes 200 aos. El caf ha sido colocado dentro de la familia de las Rubiceas, a la cabeza del grupo de las Coife ceas. Sus flores blancas son hermafroditas y se renen en la axila de la hoja; stas producen un fruto ovalado, ms o menos carnoso que encierra una semilla formada
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por dos ncleos delgados que son convexos hacia fuera y planos hacia dentro. El cafeto se desarrolla mejor en un clima clido y semi clido, con una temperatura media anual entre 18 y 210 C, no mayor de 260 ni menor de 16 C; las precipitaciones ideales fluctan entre 1,200 y 1,800 mm anuales distribuidos durante todo el ao, aunque tambin debe existir una estacin seca para permitir la floracin. En general, dichas condiciones se renen en la franja del planeta que est comprendida entre el Trpico de Cncer y el de Capricornio. El cafeto es un arbusto hasta de 5 m de altura, con flores blancas y fragantes, en forma de estrella y hojas lustrosas oscuras. El fruto carmes oscuro de dos semillas tiene aproximadamente 1 cm. de dimetro. El fruto (Tt cereza ) puede elaborarse, bien sea siguiendo el mtodo en seco ms sencillo o el mtodo en hmedo ms complejo, para separar las semillas (granos) de la pulpa. Con el mtodo en seco, el fruto se mantiene en el rbol hasta que la pulpa est seca; despus de cosechada, la pulpa se separa mecnicamente de la semilla. Con el mtodo en hmedo (caf lavado ) las cerezas de caf se sumergen en un depsito de agua para lavarlas en agua corriente, que arrastra las cerezas hasta las mquinas de despulpado. Estas separan la pulpa de los granos, que permanecen cubiertos de muclago y piel. Seguidamente se dejan fermentar los granos hasta que transcurran 3 das, despus de lo cual el muclago suelto se lava. Los granos se secan entonces antes de trillarlos para eliminar la piel. El 45% del peso del fruto fresco consiste en pulpa, el 10% es muclago y el 5 piel, mientras que los granos forman el 40% del peso (calculado sobre la base de 5% de humedad en los granos frescos). El elevado contenido de humedad de la pulpa, resultante del proceso en hmedo, representa un problema para la manipulacin y el transporte. Esta debe desecarse lo antes posible, ya que se deteriora muy rpidamente. La Produccin de Caf en el Mundo La dinmica del sistema agroindustrial del caf en todos los pases productores est influida en distintos sentidos por el comportamiento del mercado mundial, entre otras causas, porque dicho cultivo se extendi hasta alcanzar a ms de 50 pases de los continentes americano, Asitico y Africano. Por otro lado es uno de los pocos cultivos que se destinan en su mayor parte a la exportacin, adems de que sus precios y buena parte de la tecnologa usada en su produccin y procesamiento provienen de pases no productores. Si bien muchas de las caractersticas anteriores son aspectos sobre los que difcilmente se pueden incidir, su conocimiento es fundamental para 85
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decidir el tipo de respuestas que los diversos agentes como productores, comerciantes, instituciones, beneficiadores y exportadores deben dar para poder desarrollarse con mayores probabilidades de xito. La actividad cafetalera a escala mundial es determinada por numerosos factores gestados al interior y al exterior de los pases que en diversos grados se encuentran relacionados con ella, por lo que la produccin nacional y oferta y demanda mundiales del aromtico son constantemente acrecentadas y mermadas por los mismos. En este sentido, observar la dinmica de la cafeticultura internacional nos muestra que dichos factores internacionales pueden ser climticos, sociales, polticos o financieros, entre otros. Los factores de orden poltico han incluido principalmente las acciones que los pases cafetaleros han llevado a cabo para defender y acrecentar sus cuotas de participacin en el mercado internacional. Paralelo a las negociaciones intergubernamentales y a los cambios climticos y sociales, otro factor muy importante del comercio del aromtico se desarrolla en los principales centros financieros del mundo. Por un lado, en la Bolsa de Nueva York, donde se cotiza el caf arbico en centavos de dlar estadounidense por libra (cts./lb.), y por la otra, el caf robusta, que se cotiza en la Bolsa de Londres en Libras Esterlinas por tonelada de caf. La Produccin de Caf en Mxico. La cafeticultura en nuestro pas tiene una importancia econmica y social considerable que tiene sus cimientos a finales del siglo XVIII, cuando ya se haban registrado las primeras exportaciones del grano provenientes de Crdoba, Veracruz. Durante el Porfiriato, el principal estado productor fue Veracruz, siguindole Colima, Chiapas, Guerrero, Michoacn, Morelos, Oaxaca y Tabasco. En la misma poca el cultivo se extendi a los estados de Jalisco, Tamaulipas, Durango, Mxico, Nayarit, Sinaloa y Coahuila. Actualmente los estados productores en orden de importancia son: Chiapas, Veracruz, Oaxaca, Puebla, Guerrero, Hidalgo, San Luis Potos, Nayarit, Jalisco, Tabasco, Colima y Quertaro. La superficie con cafetos en el pas representa cerca del 3% de la tierra sembrada. Las regiones cafetaleras se concentran en cuatro zonas: las vertientes del Golfo de Mxico y del Ocano Pacfico, la zona Centro-Norte y la del Soconusco en Chiapas, en el sureste mexicano, que en conjunto abarcan 398 municipios.
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Desde el punto de vista econmico, entre 1985 y 1991 el caf particip en promedio con el 2% del valor total de las exportaciones y 36% del valor de las exportaciones agrcolas, porcentaje que se reduce sensiblemente entre 1990 y 1993, debido a los bajos niveles de precios prevalecientes en esos aos. No obstante que el repunte de precios posterior a 1994 incidi en una mayor participacin de este producto en el valor de las exportaciones, su importancia total ha declinado. Segn datos del desaparecido Inmecaf, de todas las ramas de produccin, procesamiento y comercializacin del caf dependen alrededor de tres millones de personas, ocupando ms de 280,000 unidades agrcolas, de las cuales 92% es menor a cinco hectreas y aportan alrededor de 50% de la produccin nacional. Por superficie cosechada, el cafeto figura entre los principales cultivos del pas ocupando el quinto lugar despus del maz, frjol, sorgo y trigo. Las especies del arbusto del cafeto que se cultivan en el pas son la arbiga, rabe o arbica y la robusta o canephora. Aproximadamente el 98% de los cafetos son variedades arbigas como la Bourbn, Caturra, Maragogype (o Mrago), Mundo Novo, Garnica y Typica; siendo esta ltima la que predominaba en Mxico hasta hace poco; sin embargo, actualmente se le est reemplazando por variedades de porte bajo y mayor produccin como la Catimor y Catuai. Cada variedad posee diferencias de calidad, volumen producido, rendimiento, resistencia a las plagas y a las enfermedades, aroma, acidez. Por otra parte, el consumo interno de caf reportado en 1996 se estim en alrededor de 1, 050,000 sacos (de 60 Kg.) de caf, equivalente a 700 gramos per cpita al ao. Dicho consumo es bajo si se compara con el de Estados Unidos (3.72 Kg.), Francia (5.7 Kg.), Alemania (8.5 Kg.) o Suecia (11 Kg.). La posicin de Mxico como primer productor en el grupo de los otros suaves y la importancia del Tratado de Libre Comercio con nuestro principal socio comercial, que es al mismo tiempo el primer consumidor de caf del mundo, colocan a Mxico en una posicin de relativa ventaja frente a los dems pases, especialmente con quienes compite de manera ms cercana (Centroamrica y Colombia). Sin embargo, el sector cafetalero tambin ha tenido numerosos problemas originados dentro y fuera de las fronteras nacionales. Entre ellos, la cada de los precios internacionales del grano, condiciones sociales adversas, la disminucin en el apoyo gubernamental a la cafeticultura. Escenarios Productivos Mundiales
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La produccin mundial de caf verde alcanz en el ao agrcola (octubre/septiembre) 2002/03 los 7 millones de toneladas, un 5 6% ms que el ao anterior. Ese crecimiento es imputable fundamentalmente al Brasil, el mayor productor mundial de caf, cuya produccin se elev de 2 058 mil toneladas en 2001/02 a 2 836 mil toneladas en 2002/2003. El crecimiento del 21 por ciento de la produccin de Amrica Latina refleja el aumento de la produccin en el Brasil, que compens con creces el descenso experimentado en otros pases de la regin como Colombia (6 por ciento menos), Guatemala (14 por ciento menos) y Mxico (5 por ciento menos). Esos pases se dedican fundamentalmente a variedades de caf arbica cuya produccin exige un coeficiente ms elevado de mano de obra en comparacin con las variedades de caf robusta. Debido al elevado costo de la mano de obra en relacin con los precios de mercado, algunos agricultores de esa regin se han visto obligados a optar por cambiar a cultivos ms rentables, como el maz, o a buscar empleo en sectores no agrcolas. Durante el perodo 2002/03, la produccin en frica disminuy en un 3 por ciento, ya que la mayora de los productores de la regin redujo su volumen. La mayor parte de los pases de frica se dedica fundamentalmente al cultivo de variedades de caf robusta, cuyos precios mundiales suelen ser un 30 o un 40 por ciento ms bajos que el precio compuesto. La cada de los precios de mercado y el incremento de la competencia a nivel mundial han dificultado enormemente la produccin en dicha regin. La produccin de Kenya y Uganda disminuy en un 6 por ciento y un 12 por ciento respectivamente. En 2002/03 todos los principales pases productores de caf de Asia redujeron su produccin. El descenso en la produccin fue especialmente destacado en el Viet Nam, que registr una disminucin del 32 por ciento, pasando de 788 000 a 534 000 toneladas. Esa disminucin es debida principalmente a las condiciones de sequa. Tambin se han detectado reducciones de la produccin por condiciones meteorolgicas desfavorables en la India (6 por ciento menos) e Indonesia (24 por ciento menos). Generalidades sobre Produccin y Demanda. La produccin mundial del grano ha tenido una constante tendencia creciente no exenta de altibajos provocados tanto por la accin conjunta de diversos factores internacionales como por la misma naturaleza del cafeto, que tiene una variacin anual que propicia volmenes mayores en un ao y menores al siguiente. A esta inestabilidad histrica se sum la falta de coordinacin entre pases oferentes y demandantes, por lo 88
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que productores, comercializadores y compradores vieron incrementarse los riesgos en la compraventa del grano. A partir de 1962 los Convenios Internacionales del Caf limitaron de manera parcialmente efectiva el crecimiento de la produccin exportable del grano por medio de regulaciones internacionales que se aplicaban dentro de los pases integrantes, restringiendo tanto el crecimiento de nuevas plantaciones como la exportacin del grano en cantidades mayores a las permitidas. No obstante que desde mediados de 1989 dichas reglamentaciones fueron eliminadas, terminndose as las trabas internacionales para aumentar la superficie sembrada con caf y para exportarlo a todo el mundo, los bajos precios que siguieron a la liberalizacin del mercado inhibieron en gran medida el crecimiento de la produccin, lo que repercuti negativamente en la economa de los pases cafetaleros. Esta situacin se prolong hasta mediados de 1993, ao en el que los precios empezaron a subir, por lo que los gobiernos de los pases productores y los empresarios de la industria ampliaron las zonas sembradas con el aromtico y mejoraron sus rendimientos. Esto favoreci que durante esta dcada se mantuviera la tendencia positiva de la produccin del grano, que slo disminua por factores normalmente climticos o comerciales de corto o mediano plazos. La produccin ha sido determinada por numerosos elementos entre los que destaca el precio y factores polticos y climticos, lo que influye en la mayor o menor incorporacin de tecnologa, cuidado en la calidad y en ltima instancia, en el volumen producido. Sin embargo, es importante sealar que los efectos de dichos factores no son fcilmente observables en el corto plazo debido a que el cafeto tiene una flexibilidad menor a la de otros productos agrcolas dado su ciclo productivo y las caractersticas socio-econmicas de los cultivadores. Esto ocasiona que la estructura productiva no pueda modificarse al mismo ritmo de los factores nacionales e internacionales. Este fenmeno dificulta enormemente el pronto aprovechamiento de precios altos del grano al mismo tiempo que hacen muy costoso el cambio a otro cultivo en tiempos difciles, por lo que una mala temporada slo se reflejar varios aos despus, como sucedi en el periodo 1989- 1994. La demanda es la cantidad de bienes y servicios que el mercado requiere o reclama para lograr satisfacer sus necesidades especficas a un precio determinado, respecto del caf stas seran consideraciones relevantes: La demanda interna de caf ha tenido una tendencia ascendente debido al aumento de la poblacin. 89
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El incremento de consumo de caf a nivel mundial ha provocado un crecimiento en la demanda de este producto, debido principalmente a cambios en los hbitos alimenticios. La demanda del giro es creciente, presentndose un incremento de sta en el invierno. La demanda de caf verde es una demanda de bienes intermedios, ya que ste nicamente representa un insumo para el proceso de torrefaccin que es el proceso encargado de producir un producto final destinado al consumo. El caf es consumido en su mayor parte por personas adultas, tanto hombres como mujeres. Existe competencia internacional para los productos del giro en el mercado nacional por parte de Brasil, Etiopa, Colombia, Uganda, Indonesia, Guatemala, Costa de Marfil, Costa Rica, India y El Salvador. Para este giro, el mercado interno representa un fuerte potencial de crecimiento, por lo cual es un mercado a desarrollar, sin dejar de lado el gran potencial de crecimiento que tiene el mercado externo, particularmente los mercados Europeos y asitico. Como consecuencia de la pasada crisis mundial del caf los precios del grano sufrieron una importante disminucin. Sin embargo, es muy importante mencionar que el precio final que paga el consumidor ha aumentado constantemente. Una de las opciones ms interesantes que ha tenido el caf es el consumo del orgnico, nicho que se concentra fundamentalmente en los pases ricos, quienes tienen la capacidad y el inters en consumir y pagar el costo de esos productos. Actualmente el caf orgnico es todava marginal en su representatividad en el mercado mundial del aromtico, pero crece en forma importante y desplaza al convencional en orden de preferencia de compra. Losproductores que han incursionado en este mercado encuentran mejores condiciones de mercado, preferencia para la colocacin de su producto y una gama cada vez ms amplia de opciones de asesora y recursos estatales para el desarrollo de sus actividades. Principales Empresas Exportadoras en Mxico En este giro los principales competidores son pequeas empresas que tienen capacidadpara exportar, porque las microempresas son bsicamente las abastecedoras de las pequeas e incluso de las grandes para complementar la produccin de las mismas en un momento dado. Las pequeas, medianas y grandes empresasen el giro ms importantes en la Repblica Mexicana son: 90
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Aroma Coffee, S.A. de C.V. Beneficiadores y Exportadores de Caf Castillo, S.A. de C.V. Beneficiadora y Exportadora de Cafs Finos, Beneficiadores y Exportadores de Zongolica, Beneficio Fortuna, S.A. de C.V. Beneficio Industrial Xalapa, S.A. de C.V. Beneficios Cafeteros de Exportacin, S.A. de C.V. Caf de Chiapas, S.A. de C.V. Caf Internacional de Crdoba, S.A. de C.V. Cafs Camarena, S.A. de C.V. Cafs de Coatepec, SA. de C.V. Cafs de Crdoba Isabel, S.A. de C.V. Cafs de Xalapa, S.A. de C.V. Cafs del Sur, S.A. de C.V. Cafs Industrializados de Veracruz, S.A. de C.V. Cafs Toman Cafetalera el Condor, S.A. de C.V. Chiapas Cofi, S.A. de C.V. Don Pepe Coifee, SA. de C.V. Finca Irlanda, S.A. de CV. Max-Havelaar, S.A. de C.V. Rotphos, S.A. de C.V. Tardivat, S.A. de C.V.
Principales Consumidores Mundiales. Los tres principales pases compradores (Estados Unidos, Alemania y Francia) han representado, durante los aos cafeteros 1980/81 a 1988/89, el 5% del consumo mundial. Si a estas naciones se suma el consumo de Japn e Italia, para los aos 1989/90 a 1994/95 representaron ms del 70% de las importaciones mundiales. El mercado de estos pases presenta las siguientes caractersticas. Estados Unidos. El mercado estadounidense es el primero del mundo en cuanto a la demanda del aromtico con un consumo para 1997 de 17550,000 Qq. de 60 Kilos. Esta situacin dentro del mercado internacional proviene aproximadamente de los aos 50s, teniendo su cspide en 1962 con 24, 5 19,386 de Qq., para luego disminuir lentamente (en 1981 16000,000 y en 1994 17180,000), aunque hasta hoy mantiene la primaca en el mundo. Cabe sealar que este pas es un importante reexportador del aromtico ya procesado. La tendencia decreciente de la demanda en los EUA se aprecia an mejor tomando en cuenta el consumo per cpita por da debido a que 91
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las importaciones totales anuales muestran cifras constantes, explicables por el crecimiento poblacional. El consumo en los EUA tuvo su ao pico en 1962, con 3.12 tazas/da/persona. En 1980, este consumo era de 2 tazas, en 1985 de 1.9 tazas y en 1988 de 1.67 tazas. Esta disminucin se debe al efecto de la competencia intensiva de otras bebidas junto con las campaas anticaf en el mbito de la salud. La composicin de sus importaciones tambin ha cambiado; la participacin de los suaves colombianos y de los no lavados (de Brasil) disminuy, en tanto que los otros suaves (de Mxico y Amrica Central) y robusta (Sudeste de Asia), crecieron. Sus principales abastecedores en 1996 fueron: Mxico (de las importaciones, con un valor de $473 millones de dlares), Colombia (19% y $421 millones), Guatemala (11% y $248 millones), Brasil (11% y $245 millones), Indonesia (5% y $120 millones), Vietnam (5% y $108 millones) y el resto del mundo 28% con ganancias por 622 millones. Para 1997, con un consumo anual de 3.72 kilogramos de caf per cpita, los estadounidenses se encuentran dentro de los pases desarrollados menos consumidores de caf. La Unin Europea. Los pases de la Unin Europea, en conjunto, se han convertido en las ltimas tres dcadas en los principales soportes del consumo mundial, con ms del 4 de las importaciones. El consumo total de caf en Europa ha crecido con una taza promedio de un 3% por ao en el periodo de 1986 a 1991, siendo los principales pases importadores Alemania, Francia e Italia. Por su parte, el Reino Unido, tambin ha empezado a aumentar su demanda de caf debido principalmente a que los jvenes estn reemplazando el consumo del t. A semejanza de lo que sucede en Estados Unidos, los niveles actuales de consumo han disminuido en varios pases europeos, sobre todo debido a los elevados precios al detalle, a la disminucin de los ingresos de los consumidores, a los cambios de preferencias de los jvenes en materia de bebidas. Entre estos pases figuran Alemania, Blgica/Luxemburgo, Dinamarca, Francia y los Pases Bajos. En el nmero de octubre de 1995 se estim que el consumo total de Europa Occidental poda haber disminuido en ms de 2 millones de sacos en 1994/95, equivalentes a algo ms de un 5%, en relacin con 1993/94, y se prevea que el consumo difcilmente se recuperara hasta el fin del decenio de 1990. Alemania es el consumidor ms importante de la regin y segundo en el planeta. Este pas compra sobre todo cafs del tipo suaves (colombianos y otros) y los arbigos no lavados, con la peculiaridad de que reexporta, despus de tostar, aproximadamente una cuarta parte de sus importaciones, convirtindose, con ms de 3 millones de sacos, en el sexto exportador del mundo. 92
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Japn. En contraste con los dos ejemplos anteriores, Japn ofrece una contra tendencia en el consumo del aromtico: all donde la demanda era insignificante hace 20 aos (200,000 Qq. al ao), se present una progresin del 5% anual, ocupando actualmente el quinto lugar de los pases importadores, que lo sitan como el tercer importador mundial, despus de los Estados Unidos y Alemania, superando, incluso, a Francia e Italia. La demanda de este pas est compuesta mayoritariamente por cafs arbigos no lavados y robustas, aunque tambin se importa en menor escala caf del tipo otros suaves. Mxico. Consumo Interno. A pesar de que Mxico es el quinto pas ms importante en cuanto a produccin mundial de caf, el consumo del grano en nuestro pas es sumamente bajo, entre 400 y 530 gr. per cpita anual, fundamentalmente debido a que los refrescos se han convertido en su principal competidor. De su produccin total, Mxico export alrededor de 70% para 1994/95 con especificaciones sobre la calidad del producto (caf verde u oro). El 30 restante es consumido por al industria nacional productora de cafena, de caf soluble, tostado y molido. De esta forma, la planta industrial absorbe un promedio de 1.6 millones de sacos (de 60 Kg.) de caf verde al ao, del que se destin en la dcada pasada alrededor de 45% a la fabricacin de cafs solubles; 18.3% a la torrefaccin y 36.7% se convirti en caf tostado y molido mezclado con azcar. Este caf es el remanente del caf de exportacin y su abasto en el mercado nacional depende de las cotizaciones internacionales: si son elevadas se exporta mayor cantidad, si son bajas hay ms caf para el mercado nacional. Cabe sealar que en la mayora de industrias nacionales no se cuida la calidad del grano, pues las exigencias del consumidor mexicano no se reflejan en la fabricacin de cafs tostados, molidos y solubles. Adems, la normatividad legal no establece exigencia alguna, por el contrario, permite la inclusin de adulterantes en la produccin. La materia prima principal, el caf verde u oro, dirigida a la industria torrefactora, no tiene ninguna norma, por lo tanto es el de peor calidad desde su origen. Se consume mancha de cafs naturales, con diferentes grados de dao, pues durante la industrializacin son mezclados con cafs buenos y se amortigua el sabor y el cuerpo propios del caf daado. Por su parte, el mercado al menudeo consume dos tipos de productos, caf soluble y caf tostado y molido, que representaron en 1990, respectivamente, 79% y 2% del valor del mercado. As mismo se 93
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pueden distinguir dentro del caf tostado dos tipos: el caf tostado puro, que representa el 26% del valor del caf tostado y molido, as como el caf tostado mezclado que representa el restante 74%. El mercado del caf soluble se encuentra dominado por la empresa Nestl, que en la zona del Valle de Mxico domina cerca del 84% del mercado; su producto principal es el Nescaf, que representa ms del 42% de este mercado. En segundo lugar est General Foods; despus de sta, ninguna empresa tiene una participacin significativa. En el mercado del caf tostado, la empresa Caf El Mar con su caf mezclado Legal ocupa 72% del mercado del Valle de Mxico; los otros tostadores se encuentran lejos pues el caf fino Mexicano y el extrafino Internacional ocupan el segundo y tercer lugar respectivamente con 7.1% y 6%. El resto de los tostadores participan con menos de 3% en este mercado. Conviene sealar que con la finalidad de mantener su parte del mercado empresas como Nestl, Sabormex y Caf Internacional de Crdoba, realizan peridicamente importaciones de caf de muy baja calidad para elaborar algunos de sus productos. Esta situacin obedece principalmente al hecho de que el caf importado (de Indonesia y Brasil principalmente) es de menor calidad y por ello ms barato que el mexicano, lo que tiene como dos de sus principales consecuencias el posible ingreso de nuevas plagas al pas, adems de que puede provocarse la depresin en los precios pagados al productor mexicano. As, aunque ese tipo de acciones disminuye los costos de las grandes empresas, se est poniendo en riesgo al campo cafetalero mexicano, que normalmente tiene excedentes de produccin, adems de estar libre de numerosas plagas que existen en otras latitudes. Como se ha sealado en esta breve nota sobre el caf, la reciente apertura al comercio internacional del caf podra ser aprovechada para elevar las exportaciones del aromtico industrializado y de su cafena, aunque tambin es igualmente posible que ingrese al pas caf producido en el extranjero. A esta situacin debemos aadir el hecho de que a partir del ao 2003, se liberaron totalmente las barreras arancelarias para todo tipo de importacin de caf, con el consiguiente efecto en la economa de los cafetaleros mexicanos, en caso de que no se modifique la cultura exportadora. Es claro que la tendencia del comportamiento del mercado interno para el caf y a compleja competencia que se enfrenta en el mercado internacional requieren la bsqueda de opciones especializadas para el grano mexicano, una de ellas, difcil pero efectiva ha sido la conversin 94
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del caf convencional a orgnico que han desarrollado en los ltimos 20 aos pequeas organizaciones de productores de Chiapas y Oaxaca, con lo cual han logrado diversas ventajas en comparacin con el caf producido en otros estados de Mxico, por ejemplo: Condiciones de comercializacin que evitan intermediarios, con lo cual se han apropiado paulatinamente de la cadena de valor del cafeto, sobreprecios consistentes y bajo condiciones contractuales de mediano y largo plazo que les han permito en promedio precios que oscilan alrededor del 30% sobre el precio internacional y sobre el 50% al precio pagado en el mercado nacional, asimismo colocacin preferencial de su producto en comparacin con el caf convencional, al margen de las condiciones de precio, exclusivamente por tratarse de un producto libre de qumicos sintticos. El objeto del programa de produccin de caf orgnico de la Reserva de la Biosfera debe buscar recuperar el terreno que han perdido los cafetaleros de la regin, al margen de los verdaderos beneficios que en sus apartados social, tcnico, ecolgico y productivo lleva implcitos. Canales de Distribucin y Comercializacin. El camino que sigue el caf desde su produccin hasta su consumo final como insumo, es largo y atraviesa a muchas instancias antes de llegar a su destino final. Este proceso inicia con los productores pequeos, medianos y los cafetaleros agroindustriales. De aqu el grano es trasladado hacia organizaciones campesinas, o vendido a comerciantes, beneficiadores, acopiadores o prestamistas locales, donde es adquirido por comerciantes, beneficiadores e industrializadores mayores, nacionales y extranjeros. De ah se entrega a empresas nacionales de comercializacin que a su vez venden el producto a plantas industriales descafeinadoras, solubilizadoras y torrefactoras. A continuacin el grano puede dirigirse, por un lado, al mercado interno para su consumo final, a la industria refresquera y farmacutica nacional o a brokers establecidos dentro del pas; por el otro, puede exportarse como caf verde, soluble, tostado y molido, o puede venderse slo la cafena. Finalmente es usual que los brokers y empresas comercializadoras vendan el aromtico a compaas extranjeras. La compleja formacin de los canales de comercializacin sealados, al igual que sucede con la oferta y demanda del grano, es constantemente influida por los movimientos del medio internacional. Se ha sealado que el trmino de las clusulas econmicas del CIC propici la concentracin del comercio internacional del caf en manos de pocas empresas multinacionales. Como podr deducirse, un proceso similar se llev a cabo con los canales a travs de los cuales se llevaban a cabo dichas transacciones, lo que entre otras cosas signific la disminucin de 95
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los agentes aromtico.
econmicos
intermedios
de
la
comercializacin
del
Entre los mayores intermediarios brokers, se encuentran ACL International Coifee Cy, con sede en los EUA, y que controlaba ya en 1985 el 10% del mercado del caf mundial; Volkart Bros Ltd. y Volkart Bros Inc., con sede en Suiza, y que comercializaban 4 millones de sacos (anuales); J. Aron & Co. Inc., con sede en los EUA. La tendencia a la concentracin se da tambin en las industrias tostadoras de los pases consumidores, donde cuatro empresas torrefactoras (Kraft, General Foods, Procter & Gamble y Nestl) procesan actualmente casi la mitad del caf de los pases de la OCDE. Por su parte, el comercio mundial es controlado por grandes empresas comercializadoras; actualmente slo ocho empresas dominan ms de la mitad del comercio mundial. La primera de ellas, B. Rothfos AG, es una multinacional alemana que cubre una octava parte del comercio mundial, superada nicamente por Brasil, Colombia, los Estados Unidos y Alemania. Sin embargo, la empresa es invisible en el mercado porque no tiene marca propia. El Caf en las Principales Regiones Productoras de Mxico De las 740,000 hectreas destinadas a la produccin del grano en la Repblica Mexicana, se estima que el mayor potencial se encuentra en 450,000 de ellas. Esto se debe en parte a las condiciones climticas tan diversas que caracterizan a la cafeticultura de cada estado del pas, adems del extendido minifundismo que priva en las regiones cafetaleras. El caf en Mxico es cultivado en tierras privadas, comunales y ejidales, donde los mayores contrastes en el tamao de las tierras se encuentran en el sector privado. En Veracruz y Puebla la mayora de las plantaciones de caf son privadas, mientras que en Chiapas dominan los ejidos, y en Oaxaca las tierras comunales. El 9l% por ciento de las tierras privadas se concentra en estos cuatro estados, 73% de las tierras comunales y 7% de las tierras ejidales. En el mbito nacional predominan los ejidatarios con 39% de la tierra, seguidos por los pequeos propietarios con 35%, los comuneros con 20% y los tipos de usufructo, arrendatarios y tenencia indefinida con 4% La relativa importancia de la tenencia comunal y en parte ejidal, es un indicador de la importancia social del caf, sobre todo en varias regiones marginadas, principalmente indgenas. Sin embargo, el carcter minifundista de la produccin de caf se encuentra presente en todos los tipos de tenencia. Esta caracterstica de minifundio constituye una fuerte limitacin para la reactivacin de la cafeticultura en esas zonas ante una tendencia 96
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negativa de los precios del caf pergamino y verde, lo que limita la incorporacin de los insumos necesarios para mantener los niveles de productividad, el acceso al crdito. Una de las peculiaridades de la produccin de caf orgnico es que en el confluyen predominantemente pequeos productores, cualidad que en el proyecto de Chiapas muestra una fuerte tendencia en tanto que son estos productores los que se han quedado marginados por el tamao de sus huertos y por lo tanto por su baja capacidad de generar valor agregado. El programa contempla mezclar productores de bajos ingresos con grandes productores de vanguardia, mezcla que persigue aprovechar las condiciones tcnico productivas de las pequeas fincas con la capacidad administrativa y gerencial de los medianos y grandes productores, en tanto que no se trata de producir orgnicos para beneficiara intermediarios. En el Soconusco Chiapaneco existen 15,043 productores y la superficie cultivada con caf asciende a 77,123 hectreas. Esto significa que el 70% de los productores y el 63% de la superficie cultivada con este grano en Chiapas se encuentran en esta regin. No obstante el peso relativo que ejerce el Soconusco y su relevancia como objeto de estudio radica en que se trata de una regin donde coexisten las formas ms diversas de produccin y de productores. FORMULACIN DE PEQUEOS PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA CACAO, PLTANO Y CAF EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA DE LOS MONTES AZULES Micro Regiones de Maravilla Tenejapa, Nuevo Huixtn y Ro Blanco SEGUNDO APARTADO PROYECTO INTEGRAL DE DESARROLLO A. Diagnstico General de la Zona Con informacin de INEGI, de estudios realizados en la zona y de proyectos productivos auspiciados por la SDR, as como con informacin capturada para el propio proyecto, se desarrollo este diagnstico general de la zona, tomando como base de referencia al Municipio de Maravilla Tenejapa, por considerarlo el ms representativo y para evitar duplicaciones de informacin homognea como la que describe este apartado. Generalidades La altitud promedio es de 400 msnm. En cuanto a clima y vegetacin, se puede dividir en dos zonas:
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Zona Alta. Esta zona abarca una parte de la Reserva de la Biosfera Montes Azules, presenta un clima semi clido subhmedo con una vegetacin de bosque de pino encino. Zona Baja. Con un clima clido hmedo, una temperatura Anual Media de 24C y lluvias casi todo del ao, esta zona cuenta con una precipitacin anual de 2500 a ms de 3500 Mm., recibiendo del oriente las lluvias ms abundantes La vegetacin natural predominante es la Selva Alta Perennifolia entremezclada con Selva media sub y Perennifolia: Caoba, cedro, tamarindo, flor de agote, sunzapote Las selvas albergan mltiples especies amenazadas y en peligro de extincin que aprovechan del hbitat. En el municipio de Maravilla Tenejapa los suelos predominantemente son nitosoles y litosoles. En las partes ms escarpadas, son muy someros y presentan serios problemas de erosin.
Los ros principales son el Santo Domingo que desemboca en el Ro Lacantn, el Ro Azul y el Ro Dolores. Es caracterstica la densa estructura semi-paralela del sistema de ros perennes con mltiples tributarios intermitentes, determinada por la estructura de los anticlinales de las Sierras. Durante el proceso de ocupacin humana del territorio, las planicies fluviales y los valles de estos ros perennes, han sido los sitios elegidos para ubicar la mayora de los asentamientos humanos, mismos que en su mayora se encuentran entre los 200 y 400 msnm y, muy pocos, en laderas medias entre los 500 y 600 msnm. Aspectos agrarios
La tenencia de la tierra es ejidal en todo el territorio del municipio de Maravilla Tenejapa. Cabe sealar que los ejidos rechazaron la aplicacin del programa PROCEDE por considerar que amenazaba la cohesin comunitaria al comprometer la aplicacin de decisiones colectivas para el uso del territorio y de los Recursos Naturales. El poblado de la zona data de los aos 70s, uno de los mas relevantes son la fundacin de Sto. Domingo Las Palmas y la de Maravilla Tenejapa en 1974, con poblacin procedente de los Altos de Chiapas y del Municipio de Frontera Comalapa.
Uso del suelo y sistemas de produccin familiar
Del total de la superficie, aproximadamente el 55% estn cubiertos por bosques y selvas de los cuales se aprovechan la lengua de vaca, aceite Mara, pancho Lpez, capuln, chalum y caspirol para la lea, el caoba y cedro para elaboracin de muebles, el chicozapote, tamarindo y palo rayado para postes y para horcones, la leche amarillo y el palo corte. 98
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Segn estimacin de los Propios productores un 15% de la superficie total pertenece a la Reserva de Montes Azules Las reas selvticas se encuentran empobrecidas en especies preciosas y, progresivamente se fragmentan a raz de la apertura de la frontera agrcola y ganadera. Sin embargo, esta zona es la ms conservada de toda la regin y cuenta con una gran riqueza de especies de fauna extica que tambin es sujeta al la explotacin ilegal, aunque no se haya podido determinar la amplitud del fenmeno. Las reas cultivadas representan un 35% de la superficie y se distribuyen as: Caf 10%, maz y frjol 12%, acahual 5%, cacao 4%, pltano 4%. Principales cultivos
El cultivo de granos bsicos (maz y frjol asociado o en relevo) se realiza en forma manual sin aplicacin de qumicos, en dos ciclos anuales sobre laderas de 10 a 20%. La prctica de la quema y la ausencia de medidas de conservacin de suelo contribuyen a la degradacin ambiental. Los productores de origen mexicano siembran de 1 a 2 hectreas por ciclo, practicando un descanso de 1 a 2 aos, la poblacin asimilada cultiva en promedio 0.5 a 1 ha por ciclo y familia, en terrenos rentados y/o prestados a cambio de trabajo. Los rendimientos por hectrea oscilan entre 1.2 y 1.5 ton., por ciclo en maz, alcanzan alrededor de 700 kg., para el frjol, ambas producciones se destinan tanto al autoconsumo como a la venta.
Slo las familias mexicanas disponen de tierra para establecer cultivos perennes sobre laderas de 35 a 50%: caf, cacao y pltano. El primero tiene ms importancia en la regin con un promedio de 4 ha por familia, mientras las superficies de pltano y de cacao en pocos casos rebasan 1 ha por familia. Los rendimientos de caf oscilan entre 15 y 20 quintales de pergamino seco por hectrea, sin embargo, la baja de los precios y los ataques de broca y roya han mermado la rentabilidad del cultivo. Se estima que un 15% de los productores se orienta hacia una produccin orgnica para mejorar los ingresos provenientes de esta actividad. Cacao y pltano se encuentran en el cafetal como sombra o en menor medida como mono cultivo. Ambas producciones destinadas a la venta, sufren de ataques de plagas y deficiencias en el manejo, de fluctuaciones precios en el mercado, y ausencia de organizacin para la transformacin y comercializacin, lo que afecta el resultado econmico. Cabe destacar la gran riqueza de los solares en donde encontramos ctricos, coco, guayaba, mango, aguacate y algunas hortalizas. Actividades pecuarias
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La ganadera bovina se realiza extensivamente en pequea escala (3-5 cabezas por unidad familiar), su produccin se comercializa a travs de intermediarios al en el mercado de Comitn. En algunas localidades hay pequeos hatos ovinos mantenidos en el traspatio, aprovechando de los rastrojos y del pastoreo a las orillas de caminos.
Organizacin social en la regin
Comunitaria La presencia de varios partidos polticos, varios grupos tnicos, diversas lenguas, mltiples religiones y diferencias en cuanto a vestimenta son caractersticos de las comunidades de la regin; por lo que difcilmente se puede pensar en la cohesin. Sin embargo, en algunas comunidades existe cohesin cultural, tal es el caso de Maravilla Tenejapa, en donde el 90% de los habitantes son de habla Tzotzil, seguidos de los Kanjobales, Mames y Tzeltales; lenguas que comparten un mismo origen dialectal (Maya), lo que enriquece la convivencia entre grupos, principalmente en torno a la cosmovisin de la comunidad. Comparten estas comunidades factores similares, como pueden ser la conservacin de lengua y vestimenta, que normalmente la sustentan las mujeres, de igual manera por necesidad de vestir y mnimamente para comercializacin la poblacin femenina practica la artesana textil tradicional que, aunado a esta prctica se suma la utilizacin de la medicina tradicional, lo que le adjudica un concepto importante de la relacin del hombre con la naturaleza. Tal vez algunos factores como la poltica y la religin no permiten lograr una cohesin en trminos generales; presentndose con mayor fuerza esta incidencia en la cabecera municipal de Maravilla Tenejapa. Organizaciones sociales y productivas Las organizaciones con mayor presencia e importancia, tanto por la gran cobertura como por las actividades que desarrollan son: SSS. Tojtzotze Li Maya, la SSS. ISMAM y SSS. SOCAMA. Estas organizaciones tienen actividades que giran entorno a produccin, acopio y comercializacin del caf convencional y orgnico como actividad preponderante, la asesora tcnica para produccin de pltano 100
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y apoyan tcnicamente y en la gestin de proyectos diversificados con instituciones para grupos locales (SDR, SEDESOL, INI, etc.) Existen tambin organizaciones locales, tales como la SSS. Mujeres de Guadalupe (Guadalupe Miramar) para el procesamiento de chocolate, grupos de artesanas en Sto. Domingo las Palmas (SSS. Las caas, Grupo Maya Xan), Campesinos Unidos de Monte Flor y Procamfirsuch en Salto de Agua. B. Condiciones Especficas de la Zona de Operacin Con la finalidad de particularizar en las condiciones especficas que se presentan en la zona de operacin del proyecto, apoyados en trabajos de elaboracin de alternativas de produccin formulados por contrato por parte de la SDR, a continuacin se describen los aspectos concretos ms especficos: Vivienda De techo de lmina galvanizada, pared de madera y piso de tierra y nicamente, muy pocas cuentan con techo de loza, pared de concreto y piso de cemento. El 87% de las familias cuenta con dos cuartos y una cocina y el 13% tiene un cuarto y una cocina. El 100 % de la poblacin cuenta con letrinas rsticas con techo de lmina galvanizada, pared de madera, taza de madera y piso de tierra y algunas cuentan con piso de cemento. Las letrinas fueron construidas por los jefes de familia sin recibir asesora tcnica y aproximadamente a 20 metros de distancia de las viviendas. Para evitar la contaminacin y la presencia de enfermedades, las familias desinfectan las letrinas cada 15 das con calhidra, ceniza y gasolina. A pesar de las actividades que realiza la Unidad Mdica Rural (U.M.R), en poca de lluvia no se ha podido evitar que las corrientes de agua rebalsen las letrinas, las cuales contaminan el ambiente natural de la comunidad. 101
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Energa Existen viviendas que cuentan con energa elctrica, aunque los servicios de luz elctrica son deficientes ya que es muy bajala capacidad de voltaje. Los costos por dicho servicio son de $ 25.00 a $ 200.00 bimestral.
El 100% de la poblacin utiliza lea para cocinar sus alimentos, misma que cortan en sus parcelas y en reas de uso comn, aprovechando rboles cados y secos. Se consumen un total de siete tareas de lea al ao por familia.
Desechos Los habitantes no cuentan con sistema de drenaje, los desechos de las letrinas desembocan en un rea de terreno apropiado a fin de evitar la contaminacin, adems, la basura mensualmente es recolectada, y trasladada a un entierro sanitario en reas de terrenos ejidales de uso comn. Agua Los habitantes en lo general no cuentan con agua entubada, se abastecen de manantiales, tres de stos se secan en poca de sequa y un manantial cuenta con agua todo el ao. Salud Las principales enfermedades que afectan a la poblacin son las
infecciones y parasitsis, las cuales causan diarrea, dolor de estmago, fiebre, paludismo, tos y gripe. Los pobladores manifestaron que las
enfermedades han disminuido por las medidas de prevencin que ha realizado la Unidad Mdica Rural en coordinacin con el comit de salud de la comunidad. En caso de presentar enfermedades graves, los
pacientes son trasladados a la ciudad de Comitn.
La poblacin utiliza plantas medicinales o remedios caseros tales como la verbena y sbila que curan la fiebre (calentura), la hierbabuena cura 102
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la diarrea, el hinojo cura el clico, la manzanilla cura el dolor de estmago, el jengibre cura la tos y la gripe, la rnica cura las heridas, etc. La poblacin de esta comunidad recibe plticas de salud comunitaria a travs del programa OPORTUNIDADES donde se tratan los siguientes temas: planificacin familiar, cuidados del nio y de la madre, prevencin y sntomas del SIDA. Educacin En los ejidos cuentan con una escuela de nivel preescolar y una escuela primaria completa. En estos centros educativos asisten la mayora de los nios de los asimilados. Adems se cuenta con el programa del Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos (INEA). Esta institucin proporciona personal docente para alfabetizar a las personas que han cumplido 15 aos en adelante en el nivel primaria y secundaria. Con dicho servicio educativo se pretende disminuir el alto ndice de analfabetismo de la poblacin. Lengua La mayora de la poblacin habla espaol, y en menor proporcin existen hablantes de lengua kanjobal y mam, por lo general estas ltimas lenguas son habladas por los asimilados. Consumo y abasto
Los principales productos que se cultivan en la comunidad son: el maz, frjol, caf, cacao, pltano, calabaza, chile, a nivel de traspatio y tambin se cultiva: naranja, lima, limn. Otra actividad de traspatio es la cra de gallinas, pata y puerca. La poblacin destina una parte de su produccin al autoconsumo y una mnima parte lo destina para la venta, mientras los productos que no se pueden producir se compran en tiendas particulares (aceite, arroz, azcar, galletas, jabn). Recursos Naturales Altitud: oscila entre 400 500 msnm, precipitacin pluvial entre 2500 3500 mm, anuales. Clima clido subhmedo. Suelo de color negro pedregosos, profundos con alto contenido de materia orgnica en la zona de selva. Relieve, lomeros con pendientes de 25% a 35% y 103
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bosque alto con pendientes de ms de 50%. Hidrologa, arroyos que en tiempo de sequa se secan.
Flora Los rboles que an existen son: pancho lpez, canalt, chicozapote, tamarindo, yait, capuln, chalum, caspirol, madre cacao, guarumbo, llora sangre, ceiba, mamey, plumajillo, jushte, cedro, caoba, aceite Mara, hule, espino blanco y hormiguillo Canalt, tamarindo, chicozapote y yaite para postes en la reparacin de cercas de los potreros. Capulin, chalum y caspirol son usados como lea. Hay plantas medicinales como epazote, berbena, sbila, sosa, rnica y ajenjo. Estas plantas no solo tienen uso medicinal domstico sino que en algunas ocasiones venden a otras comunidades. Tambin utilizan el guarumbo (hojas) para la diabetes. Fauna Los animales silvestres que an se encuentran son: armadillo, venado cola blanca, tepezcuintle, jabal, mono saraguato, mono araa, mico de noche, tejn, tucn, chachalaca, cuatuza, mapaches, reptiles como: nauyaca, mazacuata, cantil real y coralillo.
Produccin de Lneas del Proyecto El Caf convencional se cultiva en familia de 1.0 a 4.0 ha. Anteriormente esta actividad generaba empleo e ingreso familiar, pero debido a la cada de precio en la actualidad las plantaciones estn descuidadas ya que no realizan todas las labores culturales, adems las plantaciones son viejas (30 aos), con presencia de plagas y enfermedades como: broca, roya, ojo de gallo y mal de hilacha. Las variedades son: mundo novo, Borbn y caturra. El rendimiento es de 10 Qq/ha, (600 kg).comercializando el 100% con compradores de Comitn a un precio de $ 5.5/kg. El cultivo de caf orgnico se trabaja en familia en superficies de 0.5 a 1.0 ha/familia. Estos productores son socios en la organizacin SOCAMA. El rendimiento es de 12 Qq/ha. Se venden a $ 12.00/kg, y se comercializa el 100%. El pltano se cultiva familiarmente por familia de 1.0 a 3.0 ha. Debido a la cada del precio de caf fue introducido este cultivo en 1994 con la intencin de obtener ingreso econmico. Actualmente est establecido como monocultivo. Las principales variedades son: roatn, manzanita y pltano macho; stos dos ltimos de menor importancia. La enfermedad de chamusco negro (Sigatoka), ha causado prdidas en la produccin, y no se realiza ningn control. El rendimiento es de 12,400 kg/ha al ao. Vendiendo el 100% con compradores de Comitn y San Cristbal a precio de $ 0. 50/kg.
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En el cultivo de cacao cada familia tiene superficies de 0.5 ha. a 1.0 ha., y su prctica fue introducida en 1987. Este cultivo esta asociado con el cultivo de caf y se utiliza como sombra. La enfermedad que ms ataca es la mancha negra (Phytophtora palmivora), el rendimiento es de 600 kg/ha. Comercializando el 100% en el mbito local con compradores que llegan de Comitn a precio de $ 6.00/kg. Actividades pecuarias El manejo del ganado es extensivo con monta natural. Se aplica vacunas cada 6 meses para la prevencin de las enfermedades ms comunes de la regin como derrengue, rabia paraltica, entre otras. Existe infraestructura (potreros) con pastos naturales e inducidos (signa), Los que se han establecido con sus propios recursos. La produccin se vende localmente en pie con compradores de la regin a un precio de $2,500.00 por toretes (200 Kg.). La participacin de la mujer en esta actividad es dar sal a los animales. Los principales problemas en el manejo sanitario son el colmoyote y garrapatas que estn presentes todo el ao. Para el control se utiliza baos garrapaticidas cada mes y al colmoyote le aplican oko y creolina. La escasez de agua es una limitante de esta actividad.
C. Anlisis de las Microregiones Respecto al Proyecto Con la finalidad de disponer de elementos que favorezcan la comprensin del presente proyecto se llev a cabo un trabajo de exploracin de la zona en la que se implantar el programa, a travs de la cual se recopil informacin tcnica, productiva, social, organizativa, comercial y, mediante sesiones de trabajo, con los productores y las organizaciones participantes, con ellos se definieron sus planteamientos para el desarrollo organizacional del proyecto general. Este trabajo se aplic en cada una de las tres microregiones que estn comprendidas en el programa de produccin sostenible de cacao y pltano. En el transcurso del desarrollo de los trabajos se identific que el caf es un cultivo tan relevante como el banano y el cacao y que el mismo se encuentra integrado como un cultivo intercalado, incluso de importancia principal, dentro de los huertos de los productores de la zona. En tal virtud se decidi ampliar el estudio a la presencia de la produccin de caf, proyectndolo dentro del propio planeamiento del estudio general. Con la misma finalidad de disponer de informacin suficiente para evaluar la viabilidad integral de desarrollar el proyecto de produccin de cacao, pltano y caf en un marco sustentable, se recopil informacin que sobre el mismo tema ha formulado PRODESIS, la Secretara de Desarrollo Rural del Estado de Chiapas, la SAGARPA, la SEDESOL y otras instancias federales por su propia cuenta y a travs de empresas de consultora que han sido contratadas para este efecto. Esta informacin 105
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es utilizada en el desarrollo integral del proyecto y al trmino de cada Tema se hace la referencia especfica correspondiente. El diagnstico se desarrolla por Microregin con la finalidad de facilitar su comprensin, sin embargo, el desarrollo general del proyecto aborda en su contexto integral las tres Microregiones, explicitando cuando el caso lo demanda en cual de ellas ser aplicable determinado concepto. De igual forma, el desarrollo general de las tres lneas de produccin se maneja en el marco general del proyecto, desagregando los aspectos especficos que demanda cada lnea de produccin cuando esta consideracin as lo demanda. 1. Microregin Maravilla Tenejapa Las comunidades en donde se llev a cabo el diagnstico fueron Maravilla Tenejapa, Nuevo Amatitn, La Democracia, San Felipe Jatate, Agua Perla, Guadalupe Miramar y Plan de Ayala. En estas comunidades se estableci contacto con los productores y sus organizaciones para alcanzar acuerdos necesarios para la preparacin, el diseo y la ejecucin de los proyectos, mediante visita de campo con los integrantes de las organizaciones de productores para identificar los principales problemas de los cultivos, reuniones de trabajo con los productores para conocer sus propuestas y mediante la participacin de las mujeres en los proyectos. Este trabajo se aplic en las tres micro regiones seleccionadas. En cada sesin de trabajo se revis el diseo de los paquetes tecnolgicos que se debern utilizar, mediante definir componentes tecnolgicos de los proyectos, definir etapas de desarrollo del proyecto, definir uso de insumos y equipos y definir la capacidad de produccin del proyecto Evaluacin En esta microregin se cultiva principalmente caf bajo sombra y se asocia en forma importante con pltano. El caf decay debido a la crisis de los precios, el abandono del cultivo por desplazamiento de las familias campesinas por el conflicto EZLN, por abandono institucional, sin embargo este sigue siendo el eje de produccin en la microregin y en contra la depredacin de la ganadera. Existen algunas reas de cultivo de cacao en condiciones de manejo tradicional, sin uso de qumicos, destinado al mercado local de cacao 106
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lavado. La asesora es marginal, orientada fundamentalmente a la produccin convencional, sin un programa especfico y claro y se otorga ocasionalmente a travs de la CONANP-SEMARNAT. Propuestas de Proyecto de los Productores. Los planteamientos recibidos de los productores se concentran despus de revisar los objetivos generales de PRODESIS en los siguientes temas: Cacao Sistema Agroforestal, cultivo orgnico de cacao y asociados Asesora tcnica y capacitacin Elaboracin artesanal de chocolate Comercializacin al mercado justo Creacin de una marca de chocolate y conservacin ambiental. Chocolate de Reserva de la Biosfera Montes Azules. Pltano Cultivo orgnico de pltano y cultivos asociados Asesora tcnica y capacitacin Establecimiento de una bodega para expendio de banano en Comitn Instalacin de una planta de procesamiento de banano y frutos tropicales Estudio de mercado de productos de banano orgnico Creacin de una marca de banano y conservacin ambiental. Banano de la Reserva de la Biosfera Montes Azules Caf
Sistema Agroforestal, cultivo orgnico de caf y asociados Asesora tcnica y capacitacin Programa de Acopio y Comercializacin Instalacin de una torrefactora Gestin para incorporase a la iniciativa mercado justo Trans Fair Creacin de una marca de caf tostado y conservacin ambiental. Caf de la Reserva de la Biosfera Montes Azules
Proyecto de Ecoturismo Cabaas y recorrido por el ri Lacantun con destino Reserva Biosfera Montes Azules Presencia Institucional Esta se limita en campo, esto es, directamente en la zona de trabajo (huertos), a la recibida de CONAP-SEMARNAT y a la presencia eventual 107
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de la Autoridad operacin
Municipal a
travs de sus diferentes unidades de
Organizacin Econmica La microregin esta poblada en general por grupos tnicos Tzeltzales, Tojolabales, Tzotziles, que viven en comunidades y de ah su toma de acuerdos. Sin embargo es posible trabajar solo con grupos de productores. Las organizaciones de mayor presencia en la zona son: Unin de Ejidos Maravilla Tenejapa Soc. Coop. Voces del Jatate ISMAM SSS Vamos Progresando en Buen Camino UNTA SSS Tojtzetzo Li Maya (Mujeres chocolate)
Presencia de la Mujer El trabajo en las parcelas es a nivel familiar, en todas las actividades productivas la mujer e hijos estn presentes, desde la recoleccin de lea para la cocina, el cuidado de los hijos, la preparacin de los alimentos, adems coopera en todas las actividades productivas durante la cosecha de caf, la limpia de la milpa. Todas estas actividades se convierten en una carga extra de trabajo para la mujer en tanto que aumenta la actividad familiar y en ella recae esta carga adicional, ya sea esta el cultivo de hortalizas, la cra de animales, el mantenimiento de huertos. Esta condicin sugiere que la mujer destine sla mayro carga de trabajo a actividades asistenciales como entrega de despensas, salud familiar, educacin, bien sea considerada en iguales de condiciones que los varones en el trabajo del caf, cacao, o banano. Se detecto como proyecto alternativo atractivo para ser desarrollado exclusivamente por la mujer la elaboracin de chocolate. Con la finalidad de disponer de elementos especficos sobre las condiciones de la zona, se describen para cada una de las micro regiones las condiciones detectadas en algunas de las organizaciones. Zona de Maravilla Tenejapa Se encontr disposicin para la organizacin de productores, el mejoramiento del cultivo de caf, para retomar la certificacin pltano y cacao y para enfrentar tareas de comercializacin
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En la zona explotada con cacao se identific un suelo arcilloso limoso, rojo, poco profundo en lomero, de fertilidad media. El cacao es un monocultivo, asociado a caf y pltano. Se trata de un cultivo tradicional con bajas densidades y bajas condiciones productivas. Se realiza deshierbe y poca poda. Sombra de rboles de selva y chalum. Requiere poda de mantenimiento, control mancha negra. La produccin oscila de 250 a 300 kilos por hectrea por ao. Con deficiencias en el lavado del cacao y con precios medios de 14 a 17 pesos por kilo seco. Se detect buena disposicin para participar en el programa de cacao orgnico. La organizacin Ejidal se da a travs del Comisariado Vctor Teodoro Vzquez. Existe presencia de SOCAMA Zona San Felipe Jatate Esta comunidad se encuentra dentro de la Biosfera Montes Azules. Con 350 habitantes, Tojolabal, fue fundada en 1976, 40 bsicos, 1183 has, La explotacin de se da a 400 msnm, en un suelo arcilloso limoso, rojo, poco profundo en lomero, de fertilidad media. Cacao en monocultivo y asociado a caf y pltano. Cultivo tradicional con bajas densidades y bajas condiciones productivas. Se realiza deshierbe y poca poda. Sombra de rboles de selva y chalum. Requiere poda mantenimiento, control mancha negra. Produccin 450 a 500 kilos por hectrea por ao. Plantacin de 18 aos. El cacao lavado, debe mejorar su proceso de lavado. Venta regional a $ 8 a 20/ kg., cacao seco lavado. Con disposicin al trabajo. Existe inters en participar en el programa de cacao orgnico. Presencia institucional de CONANP programa cacao. Las mujeres de la zona manifestaron inters en producir chocolate artesanal. Zona Agua Perla Esta comunidad se encuentra dentro del rea de Amortiguamiento. Con 40 ejidatarios, 180 habitantes, 35 familias, Tojolabal. Fundacin del Ejido 1972, 40 bsicos, 1880 has. La explotacin de cacao se da a 400 msnm. Suelo arcilloso limoso, rojo, poco profundo en lomero, de fertilidad media. Cacao en monocultivo y asociado a caf y pltano. Cultivo tradicional bajas densidades y bajas condiciones productivas. Se realiza deshierbe y poca poda. Sombra de rboles de selva y chalum. Requiere poda mantenimiento, control mancha negra. Produccin 350 a 500 kilos por hectrea por ao. 109
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Plantacin de 18 aos. Cacao lavado, debe mejorar su proceso de lavado. Venta regional a $ 8 a 20/ kg. cacao seco lavado. Con buena disposicin al trabajo. Existe inters en participar en el programa de cacao orgnico, aprender el manejo de cacao orgnico. Hacen falta asesores, mejorar la produccin y mejorar los sistemas de produccin de campo del cacao. Es factible el desarrollo de ecoturismo con cabaas y recorrido por el ri Lacantun Guadalupe Miramar Esta comunidad se encuentra dentro del rea de Amortiguamiento. Con 69 ejidatarios, + 107 avecindados 176 familas, 500 habitantes, castellanizados. Fundacin del ejido, 1974 has. Cacao asociado al pltano a 400 msnm. Pltano manzanito, macho, cuadrado, orito, morado. Suelo rojo, poco profundo en lomero, de fertilidad media. Roatan arcilloso criollo, limoso,
Cacao asociado a caf y pltano. 250 plantas por hectrea. Cultivo tradicional bajas densidades y bajas condiciones productivas. No seleccin de hijos, falta deshoje, no control sigatoca. Se realiza deshierbe. Caf que sirve de Sombra para el caf. Requiere deshije, mantenimiento, control sigatoca. Pltano produccin 100 racimos de 12 kg por quincena, 2400 kg por ao. Caf convencional 1200 plantas por hectrea rendimiento de 5 a 10 qq / ha. Con buena disposicin al trabajo existe inters en participar en el programa de cacao orgnico, para aprender el manejo de cacao orgnico. Hacen falta asesores, mejorar la produccin del proceso de cacao. Manifestaron la necesidad de una procesadora de pltano, un vehculo para comercializar sus productos en Comitn. Con Presencia Institucional Municipal. Las principales organizaciones son SOCAMA, SSS Mujeres Chocolate, SSS Tojtzetzo Li Maya, manifestando esta ltima su inters en elaborar Chocolate. 2. Microregin Ri Blanco Plan de Ayala La zona de Ro Blanco del Municipio de las Margaritas reporta a la SSS Juan Sabines con 784 socios como la ms importante, con una superficie de 2,800 ha., de caf, operadas en 23 comunidades. 110
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Las principales actividades productivas se concentran fundamentalmente en el caf asociado a pltano y algunas reas de pastizal. Pltano Roatan criollo, manzanito, macho, cuadrado, orito, morado. Complementario al caf, venta local. A una altura de 700 a 900 msnm. Suelo arcilloso limoso, rojo, poco profundo en lomero, de fertilidad media. Cultivo orgnico y tradicional. Manejo. Se realiza deshierbe, caf bajo sombra asociado a banano. Requiere reforestacin, mejoramiento de sombra, mantenimiento, control de broca. Caf orgnico y convencional 1200 plantas por hectrea rendimiento de 5 a 10 qq / ha. En esta zona los proyectos demandados fueron: Asesora tcnica y capacitacin para caf y pltano, comercializacin caf y pltano, fondo para acopio caf, diversificacin con apicultura, programa forestal diversificacin de sombra al caf, programa caf orgnico, planta de torrefaccin, creacin de marcas propias, fortalecimiento de organizacin regional ARIC. 3. Microregin Nuevo Huixtn En esta microregin se cultiva principalmente caf bajo sombra y se asocia en forma importante con pltano. Algunos productores cuentan con parcelas de pia orgnica y convencional. Existen algunas reas de cultivo de cacao en condiciones de manejo tradicional, sin uso de qumicos. Hay mercado local de cacao lavado. Por lnea de produccin los proyectos revisados con las organizaciones fueron las siguientes: Cacao Sistema Agroforestal, cultivo orgnico de cacao y asociados Asesora tcnica y capacitacin Elaboracin artesanal de chocolate Comercializacin al mercado justo Creacin de una marca de chocolate y conservacin ambiental. Chocolate de Reserva de la Biosfera Montes Azules Pltano Cultivo orgnico de pltano y cultivos asociados Asesora tcnica y capacitacin Establecimiento de una bodega expendio de banano en Comitn Instalacin de una planta de procesamiento de banano y frutos tropicales 111
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Estudio de mercado de productos de banano orgnico Creacin de una marca de banano y conservacin ambiental. Banano de la Reserva de la Biosfera Montes Azules Caf Sistema Agroforestal, cultivo orgnico de caf y asociados Asesora tcnica y capacitacin Programa de Acopio y Comercializacin Instalacin de una torrefactora Gestin para incorporase a la iniciativa mercado justo Trans Fair Creacin de una marca de caf tostado y conservacin ambiental. Caf de la Reserva de la Biosfera Montes Azules Pia Mejoramiento del cultivo y la calidad orgnica Estudio de mercado Procesadora de pia Como en las otras microregiones, para Nuevo Huixtn se requiere establecer un sistema silvopastoril, mejorando pastizales, razas, control sanitario, manejo con el fin de ordenar territorialmente la ganadera y establecer lmites evitando derribar nuevas reas arboladas. La microregin esta poblada en general por grupos tnicos Tojolabales, Tzotziles, que viven en comunidades y de ah su toma de acuerdos. Sin embargo es posible trabajar solo con grupos de productores. Sus principales organizaciones son: SSS Sociedad de Productores del Campo Nuevo San Juan Chamula y SSS Mujeres Artesanas San Juan Chamula.
FORMULACIN DE PEQUEOS PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA CACAO, PLTANO Y CAF EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA DE LOS MONTES AZULES Micro Regiones de Maravilla Tenejapa, Nuevo Huixtn y Ro Blanco SEGUNDO APARTADO PROYECTO INTEGRAL DE DESARROLLO I. ANTECEDENTES A. De la Agricultura Orgnica
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La agricultura orgnica, tambin conocida como biolgica o ecolgica, es tan antigua como la propia agricultura en tanto que sus fundamentos son los de la agricultura tradicional, partiendo del principio de que en la gnesis de la agricultura no existan productos txicos, ni plagas y solo se dispona de variedades criollas, cultura ancestral que se fue perdiendo paulatinamente en la bsqueda de incrementos artificiales de la productividad. Los intentos por corregir el dao que el uso de qumicos ha causado a los ecosistemas no son tan recientes, puesto que en 1920 el investigador Alemn Rudolf Steiner sent las bases de los mtodos biodinmicos de la denominada agricultura biolgica. Sin embargo, la dinmica de crecimiento poblacional y por lo tanto la demanda de mayores volmenes de alimentos gener durante prcticamente todo el siglo XX tareas de investigacin que incrementaron el uso indiscriminado de insumos qumicos, incluyendo sistemas acadmicos que aun responden a la denominada agricultura comercial. La prctica de la agricultura ecolgica busca una fuente de vida para todos los seres vivos; las tcnicas de la produccin orgnica le dan un valor extraordinario a la preservacin de los recursos naturales, evitando el uso de fertilizantes qumicos, herbicidas, insecticidas y otros productos txicos que envenenan el suelo y a todos los seres vivos, incluyendo los humanos. La agricultura orgnica es un sistema de produccin rotacin y diversificacin de cultivos, abonos leguminosas, abonos verdes, desechos orgnicos, el insectos y manual de malezas para mantener la fertilidad de los suelos. que se apoya en la animales, plantas control biolgico de productividad y la
A partir de los aos sesentas con la ruptura de los cnones establecidos de un control agresivo de la libertad individual, se genera un movimiento que busca el regreso a la naturaleza y por lo tanto el rechazo del uso indiscriminado de elementos ajenos a la tierra. Uno de los conceptos que se fortalece es el de una alimentacin sana, acompaada de la reconstruccin del equilibrio ecolgico, condicin que fortalece las prcticas de la agricultura orgnica, fenmeno que se da particularmente en Europa. Este concepto de agricultura ecolgica se fortalece en la medida en que la generacin de los sesentas empieza a apropiarse del control poltico y 113
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econmico mundial, hasta cristalizar en los noventas con el establecimiento de las reglas que regularan a partir de 1991 la produccin, comercializacin y el consumo de productos orgnicos en Europa; as, nace el Reglamento 2092/91 de la Comunidad Econmica Europea, acompaado de un movimiento internacional de organizaciones no gubernamentales como IFOAM, Naturland y Fair Trade, que complementan el concepto de produccin ecolgica con un mercado justo, en el cual el productor primario que se esfuerza en la reconstruccin del equilibrio ecolgico recibe premios econmicos que compensan el trabajo y la intencin y estimulan la continuidad del mismo. Si bien es en Europa en dnde hace aparicin y se fortalece el concepto de produccin orgnica, rpidamente pases desarrollados como EUA, Japn, Canad y Australia enderezan esfuerzos similares, los cuales se consolidan con el establecimiento de sus propios reglamentos a principios ya del nuevo siglo XXI. De esta forma el Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA), define y establece sus Normas para la Produccin Orgnica en el 2002. A la fecha los pases desarrollados, adems los principales consumidores, han establecido todo un esquema que regula la produccin, comercializacin y consumo de productos orgnicos en el mundo, mantenindose aun el concepto de bsqueda de la preservacin del equilibrio ecolgico, el rescate de la biodiversidad y la salud humana a travs de la produccin y consumo de alimentos producidos sin venenos qumicos. En este contexto la participacin de los pases en desarrollo como Mxico se concentra en la produccin de los frutos que demanda el mercado de los pases ricos, respetando los principios bsicos de desarrollo sustentable. No se dan aun las condiciones culturales y econmicas que favorezcan el consumo de los productos ecolgicos por parte de los pases pobres, evento que se mantendr vigente por lo menos durante los prximos aos. Bajo ests consideraciones, la produccin de los insumos y frutos de las prdigas tierras del crculo terrestre conocido como trpico hmedo, enfrentan una esplendida oportunidad para rescatar el equilibrio ecolgico, establecer sistemas de desarrollo sustentable y generar una derrama econmica consistente entre sus pobladores. Ese es el caso del presente proyecto, sumando a las condiciones sealadas que el Cacao. El Pltano y el Caf no se producen en ninguno de los pases ricos, que el sistema gentico del grano mexicano es de la mayor calidad mundial y que el principal consumidor de orgnicos es Estados Unidos de Amrica, con el cual tenemos concertado un tratado de libre comercio. 114
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B. Del Mercado de la Agricultura Orgnica El Comercio Orgnico. Realidad Creciente
El comercio orgnico es una realidad creciente que nadie puede negar y se da en todas partes del mundo. El crecimiento es ciertamente algo muy natural, pero las tasas de crecimiento del sector orgnico indican que su direccin y expansin se da en forma explosiva. Una condicin para el desarrollo adicional del sector orgnico de alimentos es un aumento rpido de la conversin a orgnico a nivel de huertos o granjas. De conformidad con los datos de Naturland es impresionante saber que existen cerca de 10,000 granjeros orgnicos en Alemania. En Suiza la accin orgnica ha alcanzado a cubrir el 10% de la produccin agrcola de ese pas, en Austria es de alrededor del 50% con ms que 20,000 granjeros orgnicos. Suecia y Finlandia se acercan ya a los niveles alcanzados por Suiza. La ltima estadstica de Italia report a 18,000 granjas orgnicas en conversin en 1996, creciendo a un increble 30,000 en slo dos aos y alcanza ahora cerca de 60,000 granjas. Desarrollos semejantemente impresionantes se pueden ver en pases como Uganda, donde 7,000 granjeros cultivan algodn orgnico o Mxico donde diez mil campesinos pequeos producen caf orgnico y ahora en el Estado de Tabasco en donde se ha establecido un impresionante proyecto de produccin de 10,000 hectreas de cacao orgnico. Hoy la realidad del sector orgnico del comercio expone tambin datos impresionantes, tal es el caso del mercado orgnico en los Estados Unidos de Amrica, en donde en al ao 2000 se registr un gasto de 8,000 millones de dlares en la compra de orgnicos, previndose que se duplicar en los registros de los aos 2001 y 2003. En Alemania el sector entero de alimento de beb est convirtindose rpidamente en un mercado exclusivo de orgnicos; de igual forma ms de 30% del pan diario en y alrededor de Munich es horneado con certificado orgnico, condicin que da un indicador claro de la conquista de los mercados ms exigentes de Europa por parte de la agricultura orgnica.
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Demandas rpidamente crecientes del consumidor se informan tambin de pases como Argentina, Japn, Polonia y Australia. De la importancia creciente en este contexto ser la cooperacin cercana entre la agricultura orgnica y el movimiento del mercado justo. No se puede negar que existen problemas para colocar orgnicos en ciertos sectores, pero la realidad ya mencionada no hace dudar de que el comercio orgnico esta entrando en una fase resonante. Los analistas orgnicos respetados del mercado han pronosticado tasas anuales de crecimiento de 20% - 40 % y en algunos pases an hasta de un 50% en un ao. Uno de los mercados orgnicos mas grandes del mundo como el del Reino Unido tiene ventas actuales de 11 mil millones de dlares y se espera que el mismo crezca a 100 mil millones en los prximos diez aos, con una accin mayor de este crecimiento sucediendo en los Estados Unidos de Amrica y Japn. En el contexto de estas figuras y pronsticos la intencin de Dinamarca de alcanzar un 20% del mercado total de alimentos para productos orgnicos en los prximos aos parece bastante prctica. Un indicador de los desafos en el futuro prximo es el hecho de que Mc Donalds, Nestle, y Unilever han entrado en el mercado orgnico. Es sabido, por lo menos dentro de sus propias empresas, que Nestl y Unilever tardamente han incursionado en el mercado orgnico. El desarrollo resonante de la agricultura orgnica trae ciertamente algunos desafos, particularmente respecto a si seremos capaces de contribuir al establecimiento de ideas orgnicas como un punto de partida para un cambio en el estilo de vida y los niveles de consumo alcanzados. Esta condicin es ahora una controversia que se da en los pases consumidores de orgnicos y es, en todo caso, una consideracin ms sobre el impacto del mismo. Por lo pronto, para los pases productores como Mxico y especficamente para Tabasco, es un indicador claro respecto al futuro que le espera a quienes produzcan con la calidad y oportunidad que el mercado ms sofisticado y rico del mundo esta demandando.
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Blanco SEGUNDO APARTADO PROYECTO INTEGRAL DE DESARROLLO II. PROCESOS DE CERTIFICACIN DE AGRICULTURA ORGNICA A. Normativos La tendencia del consumo de productos agropecuarios en Europa ha tenido en los ltimos 30 aos una fuerte vocacin haca lo natural, a principios de los aos 70s la bsqueda del desarrollo auto sustentable de las zonas de produccin agropecuaria dio origen a la produccin de lo que primero se conoci como agricultura ecolgica, hasta alcanzar al inicio de los aos 80s una fuerza enorme, capaz de generar una reglamentacin especfica dentro del mercado comn europeo para regular, primero, la produccin de productos agropecuarios orgnicos en Europa y, posteriormente, para reglamentar la importacin de cualquier producto con la categora de orgnico. Esta tendencia ha dominado a tal grado el mercado europeo que se ha planteado un posible plazo de 30 aos para que Europa no permita la importacin de ningn producto agropecuario que no sea orgnico, este plazo estara por iniciar. Desde luego que la vocacin por lo natural tiene que ver con aspectos de salud pblica y con alimentos libres de residuos txicos como los que dejan los fertilizantes, pesticidas y otros elementos qumicos. Obtener productos orgnicos tiene un costo y Europa esta dispuesta a cubrirlo, tiene adems la capacidad econmica para hacerlo. Esta vocacin europea abre un atractivo mercado para quien sea capaz de producir orgnicos agropecuarios, considerando adems que el consumidor europeo es cada vez mas exigente para que el sobreprecio que l paga por los orgnicos beneficie tambin al productor primario.
En virtud del mayor desarrollo en Europa en materia de agricultura orgnica, en su territorio se ha creado lo que se denomina el Mercado Solidario y Ecolgico, cuyo marco normativo tiene como base el Reglamento para la Agricultura Ecolgica de la Unin Europea (RAEUE), el cual opera a base de Sistemas de Control aplicables a los pases productores de orgnicos equivalentes al aplicado en la Unin Europea, instrumentos que demandan mayor esfuerzo a pequeos productos en comparacin con grandes fincas agroindustriales. Estos sistemas de Control Interno aplicados por cualquier pas que quiera producir y exportar orgnicos a Europa los obliga a sujetarse a una inspeccin externa para vigilar que no se usen pesticidas, fertilizantes, ni reguladores de crecimiento de tipo qumico y que se utilicen semillas y material de propagacin provenientes de agricultura orgnica, con un mantenimiento de fertilidad mediante rotacin cultivos e insumos orgnicos.
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Los organismos que aplican estas inspecciones son instituciones privadas europeas integradas por expertos en agriculturas orgnicas y facultadas para realizar este tipo de trabajos por la propia Comunidad Econmica Europea. En este marco de referencia se da el nacimiento de Naturland, asociacin de agricultores fundada en 1982 en Alemania, quien se ha especializado en la materia y esta facultada para certificar y apoyar la comercializacin de sus socios europeos o de otros continentes con el logotipo y marca registrada de la propia Naturland. Las normas de Naturland se basan en RAEUE pero son ms exigentes. En Amrica Latina la pulverizacin de la tenencia de la tierra hace muy complejo la aplicacin de grandes programas de agricultura orgnica, por lo que normalmente se establecen mecanismos muy rigurosos de control interno para hacer menos costoso y darle confiabilidad al trabajo de control externo que aplican institutos europeos. Normalmente Naturland auxilia a los pases americanos que desarrollan proyectos de agricultura orgnica, encargando el diseo y aplicacin de los Sistemas de Control Interno (SCI) al Instituto de Mercado y Tecnologa (IMO), empresa Certificadora Suiza. La aplicacin del SCI es obligado para organizaciones de ms de 30 socios, quienes deben tener su propio personal operativo, sus normas internas, sistemas de capacitacin e informacin y reglamento interno. Las inspecciones internas se realizan por sus propios tcnicos y/o productores capacitados. La inspeccin externa la aplica IMO una vez por ao. El SCI debe demostrar funcionamiento y efectividad. La inspeccin de IMO abarca inicialmente el 100% de los huertos o unidades que integran el proyecto orgnico, posteriormente y en funcin de la eficiencia de la inspeccin interna IMO puede ceder hasta el 90% de la supervisin a almacenes, depsitos, plantas o industria y facilidades de exportacin. Una vez que se han cubierto las reglas de la Comunidad Econmica Europea simultneamente IMO y Naturland emiten un certificado de producto orgnico con el cual es finalmente posible introducir productos orgnicos a Europa.
B. Procedimentales El proceso integral de certificacin de cacao orgnico cubre el siguiente flujo: Operativo Promocin en campo del proyecto, integracin del padrn de productores participantes, creacin de centros de transferencia de tecnologa. Establecimiento de un programa de organizacin econmica por cada unidad participante, diseo y desarrollo de trabajos de capacitacin en agricultura orgnica. Establecimiento de Reglamento Interno. Diseo de cdulas individuales de antecedentes productivos, aplicacin de fichas tcnicas, anlisis de viabilidad del proyecto en funcin de los resultados obtenidos de la captura de la informacin tcnico-productiva.
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En su caso contratacin de empresa certificadora, inspeccin y dictamen de inspeccin. Como 2da. etapa, seleccin de personal operador en organizaciones, asesora en organizaciones para implantar el Sistema de Control Interno, capacitacin, establecimiento y sistematizacin de sistemas contables y administrativos, evaluacin peridica de produccin. Registro en el Mercado Justo Europeo, diseo y presentacin del programa de produccin y comercializacin a compradores europeos, negociaciones comerciales, contratacin. Acopio, fermentacin, secado, envasado, almacenamiento, embarque a puerto de salida, gestin de trfico aduanal, embarque en puerto de salida, monitoreo de recepcin de producto en puerto de destino, monitoreo de verificacin y supervisin aduanal y tcnica en puerto de destino, monitoreo de recepcin final del importador, liquidacin de contratos. Desarrollo Tcnico-Productivo En lo general las principales actividades tcnicas deben promover la rehabilitacin, la renovacin, mantenimiento y ampliacin del huerto cacaotero. El desarrollo tcnico-productivo de los huertos, la capacitacin y divulgacin a travs de prcticas de conservacin de suelos debe operarse por especialistas. El control de abonos, malezas, plagas y enfermedades creacin de viveros de plantas de cacao orgnicas. Mercado Justo En especfico existe un sistema de mercado justo en Europa que puede mejorar y garantizar mejores condiciones de precio. La importacin de productos orgnicos por Europa demanda que la produccin, proceso y exportacin cumpla las reglas europeas, estas reglas demandan le certificacin de su cumplimiento por una entidad europea autorizada, incluyendo la fase de industrializacin y comercializacin de derivados. Este mercado justo tiene su origen en la demanda de la comunidad europea para que los productores de orgnicos se 119 y la
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beneficien de los precios que se pagan por sus productos en Europa, por ello se ha creado este mecanismo, el cual es regulado por FLO internacional, una organizacin de productores y compradores con sede en Alemania. Las organizaciones de productores deben incorporarse a un registro internacional que controla FLO, el cual es compartido por todas las instituciones europeas que cumplen un fin similar. Las organizaciones son sancionadas por un Comit Internacional, en el cual estn representados los productores y los compradores. El proceso de ingreso al Mercado Justo incluye la certificacin de la constitucin formal de las organizaciones, una solicitud de ingreso, visita de supervisin de FLO a instalaciones productivas de la organizacin solicitante, propuesta y dictamen del Comit Internacional de FLO. En este mercado se incorporara a los productores tabasqueos. Mecanismos de Supervisin y Retroalimentacin En el proceso de acopio se supervisar la capacitacin en identificacin de calidades, nivelacin de bsculas, almacenamiento, instalacin de centros de acopio, recepcin y seleccin de producto, registro de compras, reportes diarios de compra. En materia de manejo de producto y reportes se inspeccionan los reportes diarios de entradas, control de recepcin y entrega de producto, organizacin de centros de acopio, reglamento de seguridad e higiene en plantas, control de calidad de producto terminado, control de almacenes En aspectos de control gerencial el establecimiento de sistemas contables y administrativos, apertura, control y conciliacin de cuentas bancarias, manejo financiero, balances generales, control presupuestal, elaboracin y seguimiento y evaluacin de planes de negocios, control y trmites fiscales Finalmente, en materia de comercializacin se checa el manejo de inventarios, manejo de flujo de almacn, control de corte y acopio en planta, definicin de precios, control de costo de operacin, generacin de propuestas de comercializacin, contratacin de ventas, cartas compromiso, certificados internacionales, envasado, embarque, gestin aduanal, monitoreo de recepcin, anlisis, 120
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validacin e ingreso a almacn operaciones va liquidacin
del importador
y cierre
de
FORMULACIN DE PEQUEOS PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA CACAO, PLTANO Y CAF EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA DE LOS MONTES AZULES Micro Regiones de Maravilla Tenejapa, Nuevo Huixtn y Ro Blanco SEGUNDO APARTADO PROYECTO INTEGRAL DE DESARROLLO III. OBJETIVOS Y METAS A. Definicin de los Objetivos del Proyecto 1. Establecer con las organizaciones o grupos de productores los acuerdos necesarios para la preparacin, el diseo y la ejecucin de los proyectos 2. Establecer el diseo de los paquetes tecnolgicos que se debern utilizar considerando los criterios tcnicos de sustentabilidad establecidos por Prodesis 3. Realizar el anlisis econmico, financiero y organizativo de los proyectos, con la finalidad de establecer las necesidades de inversin, capital de trabajo y la rentabilidad de las actividades, as como las necesidades de asesora tcnica y capacitacin 4. Generar los elementos que soporten la elaboracin de los proyectos en los trminos que demanden las instituciones que apoyan al sector agropecuario B. Sociales 1. Reconstruir el tejido social del sector productivo de la zona de la Reserva de la Biosfera de Montes Azules, en las Microregiones de Maravilla Tenejapa, Ro Blanco y Nuevo Huixtn, para crear las bases que permitan la refuncionalizacin de las organizaciones de primer y segundo piso.
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2. Crear una conciencia social que permita abatir el uso de insumos qumicos sintticos dainos para el equilibrio ecolgico y para la salud humana. 3. Generar una participacin ciudadana comprometida con el concepto de agricultura sustentable y por lo tanto con el esfuerzo comn que los habitantes de la zona deben asumir de preservar para las generaciones futuras los recursos naturales del Estado C. Tcnico-Productivos 1. Establecer las bases tcnicas que garanticen que el proceso de conversin de la agricultura convencional a la orgnica se sostendr autogestivamente, esto es, ligar el esfuerzo tcnico y administrativo con una derrama econmica que permita fortalecer el aprendizaje tcnico, sostenerlo e impulsarlo hasta apropiarse de la cadena de valor del sistema agroindustrial cacao, pltano y caf. 2. Revertir los sistemas convencionales de produccin agropecuaria, los cuales adems de ser dainos para los dueos de la tierra han beneficiado econmicamente a agentes externos. 3. Generar un sistema de servicio tcnico productivo propiedad de los propios productores. D. Econmico-Financieros 1. Desarrollar un programa integral de produccin primaria de cacao, pltano y caf orgnicos, en el cual se contemple la asistencia tcnica especializada y la organizacin efectiva de los productores 2. A nivel de las organizaciones de produccin primaria que las mismas sean capaces de desarrollar mecanismos para capacitar a sus integrantes para que cuenten con elementos bsicos de contabilidad y administracin, planeacin, estrategia empresarial, formacin de dirigentes, formacin gerencial, computacin y sensibilizacin organizativa 3. Sustentar este proyecto en programas similares que se desarrollan en Chiapas y Tabasco, con la finalidad de que los productores se apropien de la cadena de valor de estas lneas de produccin primaria, llegando a el beneficiado, la industrializacin y comercializacin de productos semi terminados, desarrollando 122
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paralelamente el programa de conversin y certificacin de la produccin.
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4. Especficamente en el Municipio de Maravilla Tenejapa se encuentran diferentes paisajes clasificados por la vegetacin existente, condiciones climticas y ros. Es muy notorio que la riqueza de flora y fauna en la regin de la reserva es ms abundante debido a que es una regin menos perturbada por el hombre, que la regin aledaa a los ros; estas zonas presentan un alto potencial turstico ya que el contraste que se observa entre las partes de la selva y los recursos acuferos son de una naturaleza extraordinaria. 5. Por otro lado, tambin se han observado reservas naturales protegidas por los propios Ejidos, tal es el caso de Monte Flor, San Felipe Jatat, Agua Perla, La Caada, Nuevo Rodulfo Figueroa, Guadalupe Miramar, Salto de Agua, que lo consideran como parte de un patrimonio fundamental para el futuro; aunado a esto existen zonas con grutas y cascadas muertas como la regin existente en el Ejido Monte Cristo, cascadas vivas como las de Loma Bonita y Las Nubes y la presencia de manantiales en otros Ejidos. 6. Toda la zona se encuentra en fases graves de degradacin en mayor o menor margen, evento que se da por la complejidad de sus condiciones para ayudarlas con actividades diferentes a las del sector agropecuario y por la ininterrumpida inmigracin y por la falta de programas profundos, de largo aliento, consistentes, que eviten este problema. La situacin actual es compleja y se h atendido con programas asistencialistas que solo sirven para paliar dbilmente la pobreza de la regin pero que no permiten superarla, se requiere de un proyecto de mediano y largo plazo, integral, que permita paulatinamente abatir el proceso dedegradacin y posteriormente mejorar sus condiciones generales. 7. Respecto a las lneas de produccin, en el cacao encontramos que la mexicana no representa mas del 0.8% de la mundial, en tanto que nuestras exportaciones mexicanas oscilan alrededor del 0.2% del total mundial, con una tendencia claramente descendente. 8. Una estimacin de las autoridades mexicanas en el ramo de la investigacin indica que el 80% de las plantaciones de cacao fueron establecidas en los aos 40as y 50as. Hoy estas plantaciones se encuentran en la parte baja de la curva de rendimiento de este tipo de cultivos. 9. La baja productividad no solo es producto de la vejez de las plantaciones, influye tambin el pequeo tamao de las parcelas 124
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unitarias, los bajos precios internacionales, la baja densidad de plantas por hectrea, la inadecuada administracin de las plantaciones, las malas condiciones climticas de los ltimos aos, la falta de transferencia de tecnologa moderna para las diferentes zonas de produccin. 10. De igual forma el sector cafetalero, el de pltano y el cacaotero han vivido un excesivo y disperso paternalismo y manipulacin poltica, complementado por una enorme y equivocada proteccin al mercado interno, lo que ha generado altas imperfecciones en las condiciones del mismo, alimentada adems por una gran y pulverizada participacin de intermediarios comerciales. 11. Los productores de cacao, pltano y caf enfrentan la dispersin y desorientacin en los mecanismos de apoyo gubernamentales debido a la insuficiencia de fondos, estrategias macro para la resolver problemas de localizacin regional, fragmentacin de programas de diversas instituciones sin que exista una estrategia nica o una visin comn, prevaleciendo los intereses burocrticos sobre los intereses de los productores y una limitada supervisin y evaluacin de resultados del impacto de los programas que establece el Estado. B. Previsiones sin el Proyecto El cacao en Mxico es un cultivo ancestral, una de las dos teoras mas importantes de los investigadores mundiales en la materia ubican al Sureste de Mxico como la cuna biolgica del cacao. Sin embargo, su importancia va ms all de los antecedentes histricos, puesto que en Chiapas y Tabasco esta lnea de produccin es una de las mas importantes de la agricultura, en tanto que genera una derrama econmica que, tan solo en la fase primaria de produccin, involucra a cerca de 180,000 individuos. El sistema agroforestal caf, pltano y cacao es tambin un factor vital de equilibrio ecolgico, entre los mltiples beneficios que brinda se encuentra la retencin de agua y humedad en el subsuelo, lo que complementado con la barrera natural que en contra de la salinidad ejerce la Palma de Coco, ha evitada un deterioro mayor de la planicie costera Chiapaneca. Con seguridad ambos cultivos han jugado un papel importante para que la biodiversidad del Estado no se haya degradado del todo.
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Las consideraciones a las que lleva la situacin actual y las previsiones que esta condicin plantea son las siguientes: 1. A pesar de que las condiciones actuales de precio para el caf y el cacao fueron las mejores de los ltimos 5 aos, la inestabilidad del mercado internacional y las profundas imperfecciones del mercado nacional prevn que el precio baje a partir de 2005, esta condicin pondr en evidencia dos aspectos de gran importancia: Por un lado, las condiciones del precio estos granos no son producto de algn programa que haya establecido el Gobierno Mexicano, simplemente porque no hay ningn programa especfico, son producto de la apertura comercial. 2. Esto quiere decir que el Gobierno Mexicano o el del Estado no tienen ninguna participacin en el incremento o decremento de los precios, de igual forma debe sealarse que la influencia de las organizaciones en la definicin de precios es prcticamente nula; por otra parte es claro que el factor precio no es el factor clave para impulsar la rehabilitacin de la cultura de este sistema agroforestal, los productores no pueden depender del precio porque ste es inestable y la influencia que sobre el mismo tiene Mxico es nula, para que al productor se le haga atractivo mantener sus huertos es necesario que incrementen su productividad, los bajos rendimientos actuales hacen al productor dependiente de las condiciones de precio. 3. La tendencia a la baja del precio del grano y la falta de un programa de rescate puede hacer que a futuro las condiciones de la zona de la reserva de la biosfera aumente su proceso de degradacin, con el consecuente efecto no solo en cuestiones de medio ambiente, sino en econmicas y sociales. Por ejemplo en lo que se refiere a cacao esta condicin llevara a la desaparicin en un horizonte de 10 aos. 4. Si no se establecen las bases para recuperar y fortalecer la organizacin econmica rural a travs de un programa serio y abierto, el cual busque la retencin del valor agregado en los productores primarios a travs de un programa de largo aliento, como lo propone el presente proyecto y del desarrollo de proyectos de industrializacin artesanal y comercial de carcter regional, o de esquemas que les permitan apropiarse de la comercializacin del grano en forma directa, la mayor parte del valor generado a travs de la cadena productiva seguir beneficiando a intermediarios e industriales.
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FORMULACIN DE PEQUEOS PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA CACAO, PLTANO Y CAF EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA DE LOS MONTES AZULES Micro Regiones de Maravilla Tenejapa, Nuevo Huixtn y Ro Blanco SEGUNDO APARTADO PROYECTO INTEGRAL DE DESARROLLO V. ASPECTOS ORGANIZATIVOS A. Antecedentes de las Organizaciones El proyecto fortalecer la cadena productiva del cacao, pltano y caf, en las microregiones de de Maravilla Tenejapa, Ro Blanco y Nuevo Huixtln, especficamente participaran integrantes de grupos de trabajo que se encuentran ubicados en los Ejidos de Loma Bonita, Plan de Santo Domingo, Rodulfo Figueroa, La Democracia, Zacualtipan, Nueva Sabanilla, Amatitlan, Guadalupe Miramar, Agua Perla, Plan Ro Azul. Tomando en consideracin los antecedentes, se tiene que el Municipio Maravilla Tenejapa perteneca a una Micro regin de las Margaritas cuyos Ejidos eran atendidos como CAS (Centros de Atencin Social), dentro del que se ubicaron dos CAS, uno en Amatitln y otro en Maravilla Tenejapa en el marco del programa caadas por parte de SEDESOL. Actualmente la misma dependencia a clasificado para su atencin en el municipio los CED (Centro Estratgico de Desarrollo), a travs del programa SELVA II, considerando ahora una sola micro regin en la Cabecera Municipal, estableciendo por las condiciones geogrficas, climticas y naturales, las siguientes microregiones. Micro regin I (RESERVA) Considerando la geografa que se tiene en el municipio la parte Noreste micro regin se caracteriza por tener una asnm aproximada de 500 m. Caractersticas climticas mas templadas que el calor que se genera en las partes mas bajas del Municipio. Esto como producto de que dicha zona se encuentra dentro de la Reserva de la Biosfera de los Montes Azules. Los ejidos ubicados en este territorio comprende 20 de Noviembre, La Caada, Nueva Argentina, Nueva Sabanilla, Nueva Linda Vista, Nueva Esperanza, Nueva Villa Flores, en esta rea las condiciones de vegetacin y fauna son ms ricas que las otras regiones, pero ya se observa un deterioro en la naturaleza. Dentro de esta micro regin, ubicamos los Ejidos Agua Perla, N.C.P.E Agua Azul, Plan Santo Domingo,
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ya que sus caractersticas son similares, a excepcin que se encuentran fuera de los terrenos de la biosfera y se ubica al Noroeste del municipio. Micro regin II (BAJA O ROS) La otra micro regin lo constituye los ejidos ubicados en las partes bajas, que van ligados a las reas de influencia de los Ros Jatat y Santo Domingo que al unirse en el rea de influencia del ejido Amatitln forman el Ro que conduce al Lacantn, divisin puramente fsica que triparte al municipio; esta rea se caracteriza por terrenos con lomeros suaves y algunas planadas, la asnm baja a 300 m., con un clima mas caluroso, adems en esta zona se observan mas reas desprotegidas de la vegetacin natural. Los ejidos que tienen injerencia, son; Plan Ro Azul, Nios Hroes, La Democracia, Amatitlan, Loma Bonita, Zacualtipn, Las Nubes, San Felipe Jatat, Nuevo Rodulfo Figueroa, San Vicente, La Bella Ilusin, Nuevo San Andrs, y por la altura manifestada anteriormente, el Ejido Flor de Caf, presenta caractersticas similares. Micro regin III (FRONTERA) La otra micro regin, lo constituye la zona centro y sur del municipio, caracterizado por estar en otra zona alta (500 asmn), con clima ms templado que las partes bajas, con la caracterstica que se encuentra mas comunicada con la cabecera municipal y carretera federal del sureste que conduce a Comitn-Palenque. Presenta importantes zonas montaosas y es el rea que se encuentra ms prxima al lmite con la repblica de Guatemala. Los ejidos identificados, son: SantoDomingo las Palmas, Guadalupe Miramar, Maravilla Tenejapa, Salto de Agua, Monte Cristo Ro Escondido, Monte Flor y en esta micro regin se puede ubicar tambin Flor de Caf por ser el ejido ms cercano a la frontera guatemalteca. Es importante hacer notar que en terrenos de Salto de Agua, Flor de Caf, Guadalupe. Miramar se observa una deforestacin marcada por el crecimiento y expansin de reas agrcolas. Estos son los Ejidos de la Zona de Maravilla Tenejapa cuya participacin se tiene claramente identificada para efectos del presente proyecto, con la siguiente estructura por Ejido, cultivo y superficie:
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Proyecto de Produccin de Pltano, Cacao y Caf de Desarrollo Sustentable PRODESIS Ejidos Participantes. Superficie Microregin Maravilla Tenejapa
Localidad La Democracia La Bella Ilusin Argentina San Andrs La Paz Gpe. Miramar I Las Nubes Salto de Agua Plan Ro Azul San Felipe Jatat Gpe. Miramar II Flor de Caf Loma Bonita TOTAL Pltano 13 5.5 0 0 90.5 21.5 25 24.5 0.5 116 8 41.25 345.75 Cacao 20 9.5 26 0 12 27.5 13 22.5 22.5 3.5 4.5 36.75 197.75 Caf 47 13.5 0 12 78.5 57 35 32.5 47 111.5 15 104.5 553.5 Total 80 28.5 26 12 181 106 73 79.5 70 231 27.5 182.5 1,097
PRODESIS plantea en su convocatoria nicamente a los cultivos de cacao y pltano, con la siguiente estructura: Cacao 264-50 hectreas y pltano 324-50 hectreas. Para el caso del cacao se considera incrementar una superficie de 85 hectreas y 143-50 hectreas para el caso de pltano, con lo cual el proyecto tendra la siguiente estructura:
Proyecto de Produccin de Pltano, Cacao y Caf de Desarrollo Sustentable PRODESIS Estructura Base de la Convocatoria Lnea Sup. Establecida Ampliacin Total TOTAL 589-00 228-50 817-50 Cacao 264-50 85-00 349-50 Pltano 324-50 143-50 468-00
Comparando la estructura del proyecto PRODESIS, exclusivamente por lnea de produccin, la superficie del padrn del Consejo Municipal de Desarrollo Sustentable de Maravilla Tenejapa, se presentara la siguiente estructura comparativa del proyecto:
Proyecto de Produccin de Pltano, Cacao y Caf de Desarrollo Sustentable PRODESIS Comparativo Estructura PRODESIS-Maravilla Tenejapa Lnea PRODESIS M. Tenejapa Diferencia TOTAL 817-50 1,097-00 (279-50) Cacao 349-50 197-75 151-75 Pltano 468-00 345-75 122-25 Caf 0 553-50 (553-50)
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Lo anterior determinara que para las microregiones de Nuevo Huixtn y Ro Blanco, habra una disponibilidad de 151-75 hectreas para Cacao y 122-25 para pltano, en el supuesto de que PRODESIS mantenga la estructura de apoyo con la que plante el desarrollo del presente proyecto. De incorporarse el caf ya existe un dficit de 279-50 hectreas nicamente con la superficie de Maravilla Tenejapa, sin considerar la que de caf se incorpore de Ro Blanco y Nuevo Huixtn. En tanto que el trabajo aborda la estructura del proyecto bajo el enfoque de rescate del agrosistema de la zona, con la finalidad de favorecer el anlisis financiero del proyecto se respetar la estructura de inversin de PRODESIS en cuanto a superficie de cacao (349-50 ha) y pltano (468 ha) y se incorpora la de caf de la zona de Maravilla Tenejapa (553-50 ha), para dejar la estructura del proyecto en los siguientes trminos (sujeto a la definicin que haga PRODESIS):
Proyecto de Produccin de Pltano, Cacao y Caf de Desarrollo Sustentable PRODESIS Estructura Aplicada al Proyecto Lnea PROYECTO M. Tenejapa N. Huixtn y Ro B. TOTAL 1,371-00 1,097-00 274-00 Cacao 349-50 197-75 151-75 Pltano 468-00 345-75 122-25 Caf 553-50 553-50 0
El anlisis de har contra la estructura que se exhibe en el cuadro anterior y a nivel de parcela de una hectrea de cacao, de pltano y caf, con la finalidad de mantener un orden matemtico y financiero. ndice de marginacin. En base a la marginacin, se clasifica en dos grandes grupos: muy alta marginacin, alta marginacin y la nica que se considera como media marginacin, que es la cabecera municipal Maravilla Tenejapa. a) Ejidos con muy alta marginacin. San Jos la Esperanza, NCP Agua Azul, Nueva Argentina, 20 de Noviembre, San Vicente, Nuevo San Andrs. Agua Perla y Nueva Linda Vista. b) Ejidos con alta marginacin. Plan Ro Azul, Nueva Sabanilla, Plan Santo Domingo, Nios Hroes, Las Nubes, La Democracia, San Felipe, Amatitln, Loma Bonita, Nuevo Rodulfo Figueroa, La Bella Ilusin, Zacualtipn, Guadalupe Miramar, 130
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Salto de Agua, Santo Domingo las Palmas, Monte Flor, Monte Cristo Ro Escondido, Flor de Caf. En tanto que ser con Ejidos fundamentalmente con quien se trabaje, los objetivos bsicos de las organizaciones sern los siguientes: 1. Implantar en las explotaciones de sus miembros la tcnica y las prcticas que recomienda la ciencia experimental, para reducir los costos de operacin, aumentar los rendimientos y mejorar la calidad de los productos. 2. Realizar compras en comn de maquinas y artculos que requiera la explotacin agrcola y el transporte de productos 3. Establecer bodegas, silos y secadoras de granos para beneficio de sus socios 4. Realizar ventas en comn de los productos de sus miembros 5. Obtener crditos para el cumplimiento de sus fines 6. Crear un fondo social para la atencin de sus objetivos, mediante la aportacin monetaria de sus miembros De conformidad con sus estatutos la mxima autoridad de la Organizacin es la Asamblea General de Socios, con la siguiente estructura organizacional:
Asamblea General
Consejo Vigilancia
Consejo Administracin
Presidente
Secretario
Tesorero
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B. Acciones Estratgicas a Desarrollar Se han definido dos vertientes para la aplicacin de las acciones estratgicas que demanda el proyecto, la primera contempla la fase de Planeacin Estratgica y la segunda vertiente se concentra en la Operacin Administrativa y Tcnica de la Empresa: Planeacin Estratgica 1. Desarrollo del programa de conversin de cacao, pltano y caf convencional a orgnico, para diversificar la oferta comercial y retener valor agregado. Este proceso iniciar el 1 de enero del 2006, y se plantea concluirlo el 31 de diciembre del ao 2008. 2. El proceso de conversin y la velocidad de avance alcanzado implican la segunda accin estratgica, dado que es necesario que se disponga a partir del 2007 de una planta fermentadora destinada al beneficio del cacao orgnico que se produzca, un beneficio hmedo para el caf y una empacadora para el pltano, por lo que ser necesario proyectar un segundo proyecto que contemple estas inversiones, el cual deber formularse en el ao 2006. Todo ello derivado de que no hay capacidad actual disponible de beneficio de cacao y caf, ni para la seleccin y empaque del pltano. 3. La construccin de la nueva planta fermentadora, del beneficio de caf y la empacadora cumplirn con el beneficiado tanto del cacao, caf y pltano orgnico como el convencional, respetando las disposiciones normativas de la Agencia de Certificacin, por lo cual las plantas se construirn bajo consideraciones tcnicas que favorezcan la divisin de los procesos de convencional y orgnico. Esta consideracin permitir adems que se incremente la capacidad de proceso hasta satisfacer la demanda derivada de la produccin total que se obtendr en la zona. 4. Una tercera estrategia es la construccin de una planta industrializadora(artesanal en una primera fase), para obtener derivados del grano de cacao, tanto convencional como orgnico, para obtener y comercializar en el mercado nacional e internacional pasta, manteca, cocoas y chocolates en diversas presentaciones. Esta fase del proyecto contempla que la industria forme parte de un complejo integral en el que se ubique la planta de fermentacin y los 132
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servicios perifricos de almacenamiento, carga, descarga y servicios complementarios. 5. La industrializacin del grano evitar que el valor agregado de mayor peso especfico salga de la esfera de control de los productores, con lo cual la utilidad marginal tendra una revolvencia y derrama econmica que beneficie directamente a los productores primarios. 6. La planta industrializadora contempla la produccin de derivados del cacao convencional, fundamentalmente para el mercado nacional (BIMBO es una empresa que podra estar interesada en estos productos) y del cacao orgnico para el mercado internacional, fundamentalmente para el europeo. Se trata en principio de una pequea industria artesanal, en tanto que la produccin actual de cacao es bajo. La alternativa de que la planta industrial sea mas grande se derivar del crecimiento de la superficie de cacao, en tanto que esta zona presentan un potencial superior a las 100,000 hectreas para la produccin de cacao del sistema gentico trinitario, el de mayor calidad a nivel mundial. Operacin Administrativa y Tcnica 1. Establecer una gestin administrativa con una finalidad econmica. La estrategia fundamental que establece el proyecto es el convencimiento de las organizaciones para que vayan orientando su prctica administrativa hacia los principios tcnicos y econmicos que norman un negocio privado. En esta fase se incluye la transformacin de las Asociaciones en una Sociedad Mercantil, que favorezca la participacin en el capital accionario de capitales de diferentes orgenes. 2. Agricultura por contrato. Aprovechar la poltica de la administracin federal actual para conseguir la integracin del sistema-producto cacao, introduciendo, desarrollando y buscando apoyo en los actores del sistema, para fomentar la agricultura por contrato. Todo bajo los principios que animarn la actuacin de las Asociaciones. 3. Relaciones comerciales con ventajas mutuas. La nueva poltica empresarial respetar el vnculo comercial que dio origen a las Asociaciones, siempre y cuando las transacciones comerciales reporten ventajas mutuas. Esto significa que no se realizar ninguna transaccin comercial con agente alguno donde de antemano se
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establezca la posibilidad de que reporte un quebranto o ponga en riesgo la viabilidad de la empresa. 4. Mejorar la calidad. Esta es la estrategia que definitivamente marcar la diferencia de las Asociaciones con respecto a otras. 5. Productos orgnicos e inocuidad. Mediante el beneficio de cacao orgnico, caf y pltano, siguiendo un proceso certificado de inocuidad, podr ampliarse la gama de productos a ofertar. 6. Diferenciacin el producto. Una vez alcanzado el estndar de calidad fijado por el proyecto original se buscar registrar una marca que distinga el producto, lo proteja y lo diferenci en el mercado. 7. Conocimiento del mercado. Este es un factor que todos en el medio creen conocer pero, apoyado el conocimiento prctico local con estadsticas sobre el comportamiento de los mercados internacionales y fluctuaciones del precio, pocos lo poseen. Por ello el gerente de la empresa deber recibir una capacitacin intensa en este aspecto. 8. Capacitacin del personal. Este es un elemento bsico que tiene la finalidad de preparar a directivos y empleados a ver y realizar sus funciones desde una perspectiva distinta, capacitacin que debe ir desde los principios ticos y morales que deben normar el quehacer del personal en su relacin interna y externa, pasando por el conocimiento del manejo y proceso de beneficiado del producto, controles de produccin, administracin, direccin de negocios y comercializacin hasta el de seguridad en el trabajo y otros. C. Tipo de Figuras Organizativas Se trata de Ejidos en su gran mayora, constituidos dentro del marco de la Ley de Reforma Agraria de Mxico y reguladas actualmente por la Procuradura Agraria. En su momento se conformarn sujetos legales como Sociedades de Produccin Rural, al amparo de la Nueva Ley Agraria, lo que ser determinado una vez que se integren las estructuras de membresa definitivas. En su oportunidad la figura ideal de segundo grado ser la Empresa Integradora la cual asume el papel de sociedad mercantil y ser integrada en base al avance del proyecto, para facilitar procesos de acopio, produccin y comercializacin. D. Organigrama Operativo
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El organigrama actual de las organizaciones a nivel Ejidal y en su momento las SPR ser el siguiente:
Asamblea General
Consejo Vigilancia
Consejo Administracin
Presidente
Secretario
Tesorero
E. Perfil Requerido Organizaciones
Capacidades
de
los Directivos
y las
La estructura organizacional debe responder a la que establecen las normas de operacin de las leyes en vigor, sin embargo se estima prudente establecer ajustes que permitan adecuar las organizaciones al funcionamiento que implica una empresa industrial. Estos ajustes debern quedar perfectamente definidos en el transcurso de la implementacin de las empresas y los mismos responden al perfil requerido por las autoridades y directivos. Las consideraciones generales de esta estructura ajustada deben considerar los niveles y funciones que se definen a continuacin: Asamblea General de Socios. Se trata del mximo rgano de gobierno, a ella quedan subordinadas todas las decisiones que adopte y desarrolle la organizacin. Este rgano determina directivos, establece programas integrales de desarrollo, evala resultados, establece sanciones y retroalimenta el proceso general de desarrollo. De esta entidad dependen los siguientes niveles. Presidente del Consejo de Administracin. 135
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1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Convoca asambleas generales y extraordinarias Ejerce liderazgo para el cumplimiento de objetivos Representa legalmente a la organizacin Representa a la empresa ante instituciones y organizaciones Supervisa el desarrollo general de programas Contrata o ejerce el papel de gerente de la empresa Acuerda con la gerencia el desarrollo de actividades y estrategias
Gerente. 1. Supervisa el cumplimiento de los programas que le corresponden y tiene asignadas 2. Mantiene relaciones comerciales, productivas, industriales, administrativas con socios, proveedores, acreedores 3. Mantiene relacin con clientes 4. Vigila el cumplimiento de los programas de la empresa 5. Evala e informa del desarrollo integral de la empresa 6. Analiza el comportamiento financiero, contable y fiscal de la empresa 7. Vigila los ndices de productividad y produccin de los diferentes programas de la empresa Subgerente de Produccin. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Responsable de los procesos productivos Control de anlisis de calidad Vigila la disponibilidad de insumos Supervisa el cumplimiento de las actividades del rea de produccin Vigila el programa de mantenimiento industrial Supervisa el control de inventarios Controla bitcora de actividades productivas
Subgerente Administrativo. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Controla el personal administrativo y contable Controla el registro de aportadores de cacao Supervisa las actividades administrativas Examina la poltica comercial Vigila el comportamiento de programas de abasto y comercializacin Supervisa y vigila el estricto cumplimiento del programa de gastos Vigila las condiciones operativas de las instalaciones y el equipo de la empresa 8. Controla almacn 136
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F. Estrategias para Facilitar la Integracin de la Red de Valor Las estrategias generales que la organizacin ha determinado son las siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Establecer una gestin administrativa con finalidad econmica. Agricultura por contrato. Relaciones comerciales con ventajas mutuas. Mejorar la calidad. Productos orgnicos e inocuidad. Diferenciacin el producto. Conocimiento del mercado.
Los anteriores en funcin del detalle descrito en al apartado de objetivos de las organizaciones arriba sealado. Los siguientes en los trminos descritos especficamente: 8. Principios ticos. Partiendo del reconocimiento de la interdependencia con todos los agentes econmicos (productores primarios, proveedores de insumos, maquinaria y equipo, transportes, comerciantes, servicios financieros, etc.) ser regida por principios como los siguientes: a) la verdad, la honradez y la responsabilidad sern la base de todas las relaciones que emprenda la empresa; b) consolidar un prestigio como empresa confiable; c) nunca sacrificar la reputacin de la empresa a cambio de utilidades a corto plazo; d) el conocimiento sobre la actividad y la creatividad sern las cualidades necesarias para hacer bien el trabajo; y, e) con disciplina cultivar estas cualidades hasta hacer de ellas la gran ventaja para posicionar a los productos en el mercado. 9. Constitucin de un fondo social. Instrumentar la creacin de un fondo social con la contribucin de los asociados cooperantes (por ejemplo, con el descuento de 50 centavos por kilogramo de cacao verde aportado), para fortalecer la construccin de la nueva planta de beneficiado y la chocolatera. 10. Revivir las buenas prcticas. Buscar que los productores retomen las buenas prcticas de cacao, caf y pltano y entreguen calidad a las Asociaciones. Instrumentando un sistema de calificacin y estimular con premios a aquellos que obtengan registros altos. 11. Capacitacin del personal. Este es un elemento bsico que tiene la finalidad de preparar a directivos y empleados a ver y realizar sus funciones desde una perspectiva distinta, capacitacin que debe ir 137
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desde los principios ticos y morales que deben normar el quehacer del personal en su relacin interna y externa, pasando por el conocimiento del manejo y proceso de beneficiado del producto, controles de produccin, administracin, direccin de negocios y comercializacin hasta el de seguridad en el trabajo y otros. G. Integrantes de la Organizacin De conformidad con los datos del Consejo Municipal de Desarrollo Sustentable de Maravilla Tenejapa y los de PRODESIS la estructura de participantes por zona y producto ser la siguiente:
Proyecto de Produccin de Pltano, Cacao y Caf de Desarrollo Sustentable PRODESIS Membresa Lnea PROYECTO M. Tenejapa N. Huixtn y Ro B. TOTAL 1,684 1,186 498 Cacao 462 250 212 Pltano 723 437 286 Caf 499 499 0
FORMULACIN DE PEQUEOS PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA CACAO, PLTANO Y CAF EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA DE LOS MONTES AZULES Micro Regiones de Maravilla Tenejapa, Nuevo Huixtn y Ro Blanco SEGUNDO APARTADO PROYECTO INTEGRAL DE DESARROLLO VI. MERCADO A. De la Agricultura Orgnica Caractersticas Generales del Mercado El mercado internacional de orgnicos crece a una tasa del 20% anual. La ms alta del mercado mundial 95 pases del mundo desarrollan agricultura orgnica
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En el ao 2000 el mercado de orgnicos gast 20 mil millones de USD, se espera que para el ao 2010 su gasto se eleve a 100 mil millones Los productos orgnicos alcanzan un sobreprecio de 20 a 40% superior al del mercado internacional En la siguiente grfica se puede apreciar el gasto de los pases ricos en la agricultura orgnica en el ao 2000:
Pas EUA Japn Alemania Italia Reino Unido Otros TOTAL
Millones USD 8,000 2,500 2,400 1,050 1,050 5,000 20,000
% 40.0 12.5 12.0 5.25 5.25 25.0 100.0
La siguiente grfica muestra cuales son las causas del consumo de orgnicos de los principales pases involucrados en este mercado: Motivo Salud Sabor Ecologa Otros Alemania 67% 13% 10% 17% Inglaterra 46% 41% 26% EUA 66% 38% 26% 30% Canad 89% 93% 68%
En nuestro siguiente cuadro se presentan a los principales pases productores de orgnicos:

Pas 1. Australia Superficie 7,654,924 Crecimiento 1990-2002 Participacin 44.86%
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2.Argentina 3. EUA 4. Italia 5. Alemania 13. Mxico Otros TOTAL
3,200,000 1,500,000 1,040,377 546,023 215,900 2,906,091 17,063,315
99.8% 8.4% 76.2% 16.7% 45.1%
18.75% 8.79% 6.10% 3.20% 1.27% 17.03% 100%
En Mxico la agricultura orgnica, como en todo el mundo, ha tenido en los ltimos aos un desarrollo impresionante: Concepto Hectreas. Productores Empleos Divisas 1996 23,265 13,176 10,197 34 2000 102,802 33,587 45,063 139 2002 215,843 53,577 94,613 281 TMCA 45% 26% 45% 42%
Es de observarse que la Tasa Media de Crecimiento Anual es ostensiblemente superior a la tasa de crecimiento de cualquier actividad econmica durante el mismo periodo y desde luego la ms importante del sector agropecuario mexicano. Esta condicin se puede apreciar en la produccin registrada en el ao 2000 en toneladas mtricas Produccin Nacional de Orgnicos 2000 Toneladas Mtricas PRODUCTO PRODUCCIN Hortalizas Caf Mango Palma Africana Maz Azul y Blanco Pia Naranja Aguacate Cacao 55,288 47,461 9,536 8,000 7,799 7,041 5,591 3,900 250 140
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El destino de esta produccin es el siguiente: PRODUCTO Caf Mango Miel Aguacate Hortalizas Vainilla Jamaica Ajonjol B. Cacao Historia. Es importante hacer una semblanza sobre el cacao, ello permitir ubicarlo como un producto de demanda sostenida en el tiempo y echar una mirada sobre lo que ha perdido el pas por indolencia ante los embates del proceso iniciado por las economas desarrolladas desde los aos cuarentas. Para encontrar el origen de este producto habra que viajar 2500 aos al pasado, los primeros en cultivarlo fueron los mayas, de hecho su etimologa procede de la lengua maya; cac, que quiere decir rojo y cau que expresa las ideas de fuerza y fuego. En el periodo de hegemona del pueblo Azteca, mediante su consumo, fomentaron su cultivo en la regin maya. Los aztecas lo llamaban cacahuat y se constituy en la bebida favorita de principales y caciques. Tanto mayas como aztecas le otorgaban un carcter divino y debido a esta naturaleza lo beban en cubiletes de oro. Los Aztecas tomaban el xocolatl (quienes le agregaban harina de maz, vainilla y otras especias) como reconstituyente que daba fuerza, tambin estimaban que era afrodisiaco. Caractersticas El rbol de cacao o cacaotero (theobroma cacao) es una planta de la familia de las esterculeas, es una planta tropical que crece en una franja geogrfica fundamentalmente tropical y que se extiende unos 20 de latitud hacia ambos hemisferios. Abajo se describirn las variedades existentes segn su fruto. Se cultiva en arbustos de ms de dos metros y menos de cuatro. 141 DESTINO EUA, Alemania, Holanda. EUA, Japn, Canad. Alemania, Inglaterra, EUA. Suiza, Inglaterra, Japn y EUA. EUA, Canad y Japn. EUA, Japn. Alemania, EUA. EUA.
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El cacaotal debe estar a la sombra, por lo cual normalmente lo encuentran bajo rboles de mayor altura como el cedro, la caoba, el mango, el pltano, entre otros; formando un micro-ecosistema. Clasificacin. Los cacaos cultivados presentan una variabilidad muy grande en lo referente al tamao, color y comportamiento frente a los procesos de beneficio realizados para obtener el chocolate y otros productos. El rbol del cacao en su forma simple se clasifica en: Orden: Malvales
Gnero: Theobroma. Familia: Esterculiceas Especie: Theobroma cacao Los frutos que alcanzan mayor demanda son los que se derivan de las siguientes variedades: a) Criollos, b) Forasteros y c) Trinitarios. Criollos.- Sus granos proporcionan un producto de mayor calidad. Sus principales caractersticas son: grano grande, de seccin transversal redondeada, cotiledn de color blanco a ligeramente violeta plido; el grano no tiene antocianinas (responsables del color violeta en los otras semillas), el grano, despus de la fermentacin toma un color pardo, por oxidacin de los taninos derivados de la catequina. Forastero.- Estos cacaos producen frutos de gran uniformidad, de forma amelonada, de color verde cuando no han alcanzado la madurez y dorados al llegar a su estado ptimo de desarrollo. Semillas aplanadas y cotiledones coloreados de fuerte violeta (antocianinas), de sabor astringente (teobromina) y que por lo tanto necesita de un largo periodo de fermentacin. Esta es una variedad de mayor produccin pero de inferior calidad. Este cacao se cultiva predominante en frica y fue llevado de Brasil. La produccin de este tipo de cacao representa cerca del 80% del producto mundial. Trinitario.- Es un verdadero hbrido, su forma es amelonada como el forastero pero grande como el criollo, resultando un rbol de vigoroso crecimiento y frutos de gran tamao. Su grano es redondeado, del tipo criollo y de color violeta claro, la gama del color de la mazorca varia entre el rojo y el prpura. Esta es la variedad de mayor cultivo en Mxico.
El fruto. 142
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Las caractersticas de color, talla y forma de las mazorcas son en extremo variables, segn el genotipo, entendiendo que la variabilidad est acentuada en los cacaos pertenecientes al grupo hbrido de los trinitarios. Las caractersticas de las mazorcas empleadas para la identificacin y clasificacin de los clones y cultivares de cacao son las siguientes: La mazorca antes de la madures puede ser verde, rojiza, violeta subido de tono, o bien verde pigmentado parcialmente de rojo violeta. Semillas Son diversas en tamao y en forma, no posee albumen y estn recubiertas de una pulpa mucilaginosa de color blanco de sabor azucarado, acdulo y de muy buen sabor. El peso es, sin duda, la caracterstica ms importante de la semilla, vara de 0.7 a 3.7 grs como grano fresco; el peso de los mismos despus del secado se reduce en un 50 a 40% como mnimo. El color de los cotiledones es el nico carcter que va ligado a la constitucin gentica del embrin: los criollos tienen cotiledones blancos, los forasteros color violeta fuerte y los trinitarios generalmente cotiledones de color violeta claro. Estas clulas contienen cristales de materia grasa denominada manteca de cacao, protenas en forma de aleuronas y granos de almidn, as tambin se encuentran clulas que contienen pigmentos que constituyen el 10% de los tejidos de los cotiledones y stos son los responsables de su coloracin. Los restantes taninos encontrados en los cotiledones del cacao son derivados en su mayora de la catequina, el principal de ellos la epicatequina, de sabor astringente, soluble en agua pero insoluble en ter, cloroformo y ter de petrleo, se oxida rpidamente dando productos coloreados llamados pardo de cacao. La teobromina es la responsable del sabor amargo y astringente de la semilla del cacao, y el sabor relativamente menos amargo de los criollos se debe a la baja concentracin de esta purina en aquella especie. A pesar de las muchas investigaciones realizadas no ha podido encontrarse la sustancia responsable del sabor y aroma del chocolate. En cuanto a protenas, al parecer no es mucho el contenido de protenas en el cacao y sus derivados, excepto en la pulpa, han sido detectadas pequeas cantidades de cido glutmico y asprtico. Otros cidos se encuentran en la pulpa fresca como el ctrico, pero fuera de ste ningn otro cido frutal. 143
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Ms recientemente han identificado que en los cotiledones del cacao existen, por lo menos, diez entidades polifenlicas distintas (taninos de cacao como polifenoles): catequinas que conforman al menos el 3%; complejos de taninos el 2.1%; leucocianidinas el 2.5% y cianidinglucsidos el 0.4%. Todas estas son sustancias solubles en agua y tienen un sabor astringente. Las cianidinas prpuras son compuestos de galactosa y arbinosa y no existen en las almendras de cacao criollo. Al oxidarse, todas estas sustancias producen el caracaterstico color pardo en el grano. La duracin del desarrollo del fruto depende del origen gentico del rbol, en cacaos de origen amaznico dura alrededor de 167 das y 200 das para clones de la variedad trinitaria. Del 20 al 90% de las mazorcas producidas se desecan entre los 50 y 75 primeros das del desarrollo del fruto. El anlisis fsico promedio del producto en bruto (mazorca) determina las particularidades que se aprecian en el cuadro anterior. Cultivo. Las caractersticas de la vegetacin de un rea son el resultado de distintos factores ambientales que actan, especialmente la temperatura y la lluvia. La formacin vegetal de la que es componente el cacao, es el bosque hmedo tropical, consistente en 3 o 4 estratos de rboles, teniendo los ms altos 30 metros, el cacao pertenece al estrato ms bajo. El suelo de bosque virgen generalmente contiene una gran cantidad de elementos orgnicos de vital contribucin para el normal y fructfero desarrollo de las plantaciones, las principales caractersticas para el correcto cultivo del cacao son: a) temperatura, requiere un calor promedio anual superior a 21oC e inferior a 30oC, la enfermedad llamada Pudricin Negra de la Mazorca (Phytophthora palmivora) es favorecida grandemente por los descensos de temperatura. Calidad del cacao y aroma Ante el importante crecimiento de la oferta, la calidad del cacao se ha constituido en el factor que puede diferenciar el cacao producido en Amrica frente a la produccin masiva del cacao obtenido en frica, hablndose ya que en Asa seguir amplindose la superficie de cultivo del cacao. Por ello proporcionar un cacao con fuerte potencial aromtico o con caractersticas aromticas especiales es hoy en da, casi la nica oportunidad brindada a los pases productores de nuestro continente.
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De aqu la importancia de implementar proyectos que tiendan a derivar y concretar las nicas ventajas posibles en un mercado sumamente competido. Reorientando prcticas de produccin y procesos de beneficio, organizacin y capacitacin, a fin de consolidar y/o asegurar mercados exigentes. A travs de la utilizacin de todos los medios al alcance para divulgar la excelencia de los cacaos obtenidos. As como la puesta a punto de tecnologas adaptadas. Estos son, entre otros, algunos de los pasos que deben darse. Por intuicin, resulta evidente que la calidad aromtica de un chocolate esta relacionada con el origen de las almendras, con la fermentacin y secado y con el tostado, por lo que es de suma importancia estudiar y cuidar las actividades que cada uno de estos procesos implican. De aqu se desprende la relevancia del estudio sobre el origen y desarrollo del aroma y su caracterizacin. El aroma de cacao est constituido por una sustancia inherente (localizado en la almendra fresca) y que se hace presente en la etapa de fermentacin y secado y, por ltimo, una fraccin formada durante el tostado. As, la fermentacin puede considerarse como la etapa clave de la formacin del aroma. En efecto, esta operacin lleva no solamente a una profunda modificacin del contenido de compuestos implicados en el desarrollo del aroma de origen trmico, sino tambin en la formacin de una fraccin aromtica cualitativa y cuantitativamente muy importante. No se forman sino pocos nuevos compuestos en el tostado. Un gran nmero de compuestos son comunes a todos los cacaos, considerando que numerosos compuestos son especficos a genotipos determinados. El efecto de las condiciones edafoclimticas, aunque poco estudiado, parece ser bajo al compararlo con la influencia del genotipo. En todo caso, los distintos tratamientos del cacao slo permiten la manifestacin del potencial aromtico de la almendra, el cual se halla dependiente del genotipo. En los ltimos aos y, especialmente en Europa, la demanda industrial de cacao se ha desplazado parcialmente hacia lotes de calidad aromtica superior y hacia productos cultivados orgnicamente. Proporcionar un cacao con fuerte potencial aromtico o que presenta caractersticas aromticas especiales es, por lo tanto, hoy en da, una oportunidad. La seleccin y la divulgacin de semejantes cacaos as como la puesta a punto de tecnologas adaptadas son slo algunos de los pasos que permitirn enfrentar la situacin de saturacin del mercado. 145
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Es claro que la calidad aromtica de un chocolate est relacionada, entre otros, con el origen de los granos, con el tratamiento post-cosecha (fermentacin y secado) y con el tostado, resultando que, hasta la fecha, no se conoce bien la influencia respectiva de cada uno de estos factores. El conjunto de numerosos resultados de las investigaciones ilustra con mayor amplitud la complejidad de las reacciones puestas en juego durante las etapas sucesivas de preparacin del cacao, evidenciando el relevante papel del genotipo y de los tratamientos de fermentacin/secado. Esto es, por lo pronto lo que interesa para fines de este proyecto. El tratamiento de fermentacin/secado y la tostadura permiten la manifestacin del potencial aromtico del cacao, el cual se determina por el genotipo. La fermentacin es el factor bsico de esta manifestacin: lleva no solamente al desarrollo de los precursores que se utilizarn en la tostadura, tambin a aqul de una fraccin voltil determinante en la calidad final del producto. En suma, el genotipo de cacao, las labores culturales, la atingencia y conocimiento de los procesos de cosecha madura, fermentacin, secado, seleccin, tostado, envasado y almacenado son factores de cuyo tratamiento derivarn en un producto fino por su aroma y sabor, con demanda especfica en el mercado. Los resultados anteriores permiten realizar un primer enfoque global de la formacin del aroma cacao con arreglo a los materiales genticos y al tratamiento de fermentacin/secado y tostadura aunque este ltimo proceso no corresponda a la beneficiadora. Entonces la calidad del cacao est expresada por las caractersticas fsicas (tamao, peso, grosor de cscara, contenido de grasa) y las particularidades organolpticas del grano. El sabor, determinado por el gusto, el aroma y el color, refleja efectos combinados tanto del genotipo como de factores edafoclimticos, manejo agronmico de la plantacin y, en mayor medida, de los procesos primarios de beneficiado aplicados. Procesos
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De una manera sucinta se describen los procesos principales del cacao, visto como la obtencin de la semilla, almendra o grano seco y como producto de demanda industrial. Cultivo.- Es de gran significado la eleccin del genotipo a cultivarse y una vez seleccionado importar mucho la realizacin oportuna de las labores culturales como son la rehabilitacin (practicas de manejo bueno y oportuno): regulacin de sombra, incidencia de maleza, poda y finalmente la renovacin de la plantacin. Cosecha.- Generalmente la madurez de las mazorcas se aprecia por su cambio de color, el verde pasa a amarillo y el rojo a anaranjado. La estacionalidad de la cosecha del cacao se extiende durante todo el ao, definindose dos periodos. Desgrane.- Tras la recoleccin, las mazorcas deben ser llevadas cerca del lugar donde las semillas van a ser fermentadas; en plantaciones de tamao considerable los granos son extrados en el mismo lugar de recoleccin. Se llama desgrane el proceso consistente en partir las mazorcas y extraer los granos o habas, los cuales deben ser separados (lo ms posible) del muclago que las rodea. Lo ms sencillo es golpear la mazorca con un pedazo de madera para con ello romper la cscara perpendicularmente al mayor dimetro de la mazorca. Fermentacin.- Tiene por objeto facilitar la eliminacin de la pulpa y mejorar los caracteres organolpticos del grano. Limpieza. Adems, por las altas temperaturas, durante los dos primeros das los lquidos eliminados son alcoholes y en los siguientes cinco cido actico. Por accin del cido actico y la temperatura tambin se hidroliza parte de la teobromina. Esta es quizs la reaccin esencial ms importante en todo el proceso de beneficio del cacao. Por ejemplo para una masa de 10 Kg., las diferencias son insignificantes, pero si las temperaturas, muy afectadas por las condiciones atmosfricas y las variaciones de la temperatura ambiente no se elevan lo suficiente, la muerte de las semillas no ocurre rpidamente y el proceso normal de la fermentacin no puede ser obtenido. Secado.- Cuando el oxigeno tiene acceso alas clulas de los cotiledones, el color de la superficie se vuelve parda y, posteriormente toda la almendra, conforme se reduce el contenido de humedad con el secado y el aire entra con mayor facilidad al interior del tejido del cotiledn. Las condiciones de secado deben ser adaptadas a las 147
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GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIAPAS SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL PROYECTO DESRROLLO SOCIAL
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INTEGRADO Y SOSTENIBLE
condiciones de fermentacin, estando ambas operaciones estrechamente ligadas. Por eso en la descripcin de un mtodo de preparacin de cacao debe constar necesariamente la descripcin de las dos fases: fermentacin y secado. Si el cacao es heterogneo y presenta defectos de color, granos negros, etc., suele hacerse una seleccin a mano. Producto principal Tendiendo en cuenta lo anterior los procesos de beneficio de la empresa estarn encaminados a la obtencin de su producto principal, el cual consiste en grano de cacao seco, bajo procedimientos que contribuyan a obtener un producto de calidad, siguiendo normas tcnicas y de higiene. Teniendo como meta beneficiar un producto que rebase las expectativas de calidad de la norma mexicana e, incluso, de la esperada por los demandantes. En el mercado mundial, los estndares de calidad tienen como patrn el cacao de Ghana. Clasificndolo sobre la base de contar los granos defectuosos en la prueba de corte, que no deben exceder los siguientes lmites: Grado I Granos mohosos, mximo 3%; Granos pizarrosos, mximo 3%; Granos planos, germinados o daados por insectos, mximo en total 3%. Grado II Granos mohoso, mximo 4%; Granos pizarrosos, mximo 8%; Granos planos, germinados o daados por insectos, mximo 6% en total. Comportamiento Comprador Consumidor Las caractersticas en que opera el mercado local indica una oferta competitiva interna frente a una demanda competitiva combinada, es decir, los beneficiadores en la regin compiten entre s por la colocacin de su producto, en tanto los compradores, gracias a su organizacin y recursos pueden desplazarse en todo el estado y hasta en la entidad vecina de Chiapas para adquirirlo. 148
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Vale la pena no perder de vista que el objetivo principal del estudio de mercado es el cacao grano seco como producto de demanda industrial, consecuentemente no es el ingreso disponible de las empresas lo que determina su demanda, sino la demanda final (los consumidores) de los productos elaborados con chocolate en sus mltiples presentaciones y como materia prima de otros productos, los que la definen. Como se deca lneas arriba, el diferencial entre precios internos y los internacionales mantienen una tendencia que los aproxima. Esta circunstancia confirma que los precios del cacao locales estarn sujetos al vaivn del precio internacional y este no tendr en cuenta las circunstancias internas, por lo que en estricto sentido, ser un impulsor o depresor de la produccin interna en el corto y mediano plazo, aspecto que tambin pone en riesgo la actividad porque el mayor o menor volumen no tendr nada que ver con el precio, a menos que exista una coincidencia inversa con el mayor o los mayores productores del mundo. Entonces el nivel del precio internacional se medir por las vicisitudes de Costa de Marfil, el mayor productor y exportador de cacao grano del mundo, por lo pronto abatido por conflictos sociales y militares que necesariamente afectansu produccin en el corto plazo y consecuentemente las expectativas de los grandes importadores manufactureros de cacao, quienes protegen su abasto imponiendo alzas en los precios de sus productos finales en los mercados que atienden, confiriendo volatilidad al precio del grano en el mercado mundial. De aqu se desprende el origen de fuertes inventarios de productos derivados del cacao, cayendo los niveles de procesamiento y, consecuentemente, la demanda del grano. A principios del 2003 anticipaban temores de un mayor dficit en la produccin mundial, como factor que estimula la tendencia alcista. As diversos analistas proyectan que el mercado internacional seguir presentando alta volatilidad en los prximos aos dado que el balance de oferta y demanda mundial se ajustar negativamente al no resolver viejos problemas relacionados: Fitosanitarios, rboles viejos con bajo nivel de rendimiento y falta de inversin para el cultivo, situacin que no es privativa de Mxico, porque esta presente en la mayora de pases productores, incluyendo a los ms importantes. Sin embargo, a fines de septiembre del 2003 el mercado de futuros indicaba precios del cacao con fuertes cadas debido a que cosechas 149
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africanas podansuperar estimados iniciales y a que la divisa estadounidense sufri su cada ms significativa del ao en los principales centros cambiarios del mundo, al entrar a estos el yuan chino, capaz dicen, de desestabilizar las tradicionales divisas duras. En que medida la cada del dlar afecta el peso e impacta al precio del cacao; en qu afecta o cmo se relaciona con el descenso o alza del precio del petrleo o de metales como oro y plata; adems del comportamiento de variables macro de nuestra economa. Estos son algunos de los puntos que dan la pauta para vislumbrar la magnitud de la incertidumbre alrededor del precio del cacao y, por lo tanto, la toma de decisiones. Identificacin de la Demanda La caracterizacin del producto es un elemento de fundamental importancia para saber qu est ofrecindose actualmente al mercado, ms en este apartado se examinar, aunque someramente, lo que el mercado est dispuesto a adquirir y cmo lo pide. Situacin de la demanda En trminos de consumo de cacao grano, nuestro mercado no es nada espectacular, est por debajo del consumo per capita mundial que es de 950 gramos/ao, sin embargo debe mantenerse y an acrecentarse Conformacin de la demanda. La lenta conquista del cacao en el gusto de los europeos que podan pagar un producto extico y, por tanto caro, se circunscribi a una reducida capa de poblacin. En nuestro tiempo la poblacin europea ejerce una demanda efectiva de productos derivados del cacao. En trminos de mercado, pude decirse, que la demanda de este producto ha ido creciendo en la medida del avance tcnico, de la transportacin y procesos industriales, haciendo posible una mayor produccin y su abaratamiento que a su vez han llevado a la ampliacin del consumo. Los europeos constituyeron el primer mercado consumidor en trminos mercantiles y el de mayor demanda de cacao. Amplindose con el mercado norteamericano, el canadiense y el australiano, todos con alto poder de compra. El asitico pronto puede ser un mercado fuerte. Demanda Nacional
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En los aos en que los organismos gubernamentales se ocuparon del sector establecieron una poltica reguladora en la comercializacin, junto con fuertes apoyos a los productores organizados para el establecimiento, manejo y renovacin de los cacaotales. Al retirarse estos organismos la actividad decay o, por lo menos, las expectativas de los productores y la organizacin que un da fuera emporio (Unin Nacional de Productores de Cacao), hoy trata de recomponer su anterior falta de previsin. An cuando est hacindose referencia a un proyecto de carcter local, en trminos de las cantidades de cacao grano demandadas sern referidas a los requerimientos del consumo nacional, es decir, lo que la industria chocolatera demanda anualmente. Haciendo estimaciones, promedio en el perodo 1990-2002, la demanda nacional real de cacao grano asciende al 85% de la produccin nacional. Esto significa que la exportacin neta media anual (exportaciones menos importaciones entre la produccin nacional) sea del 15%. De esta forma puede verse que el consumo nacional real se mueve en una media de 37 mil toneladas anuales. Observando en el cuadro siguiente que el comportamiento de las variables es muy errtico con una tendencia hacia la disminucin de las exportaciones (-9%) e incremento de las importaciones (13%), como media anual en el lapso 1997-2002. Por otro lado, las importaciones, estimuladas por el precio del mercado internacional, pueden tener un fuerte impulso si internamente no es desarrollada la capacidad de reducir costos, mejorando la productividad o de ofrecer un cacao de mayor calidad, comparativamente con los cacaos importados. Este es el riesgo del mercado interno. Superficialmente el reto de la produccin nacional de cacao grano consiste en mantener volmenes superiores a las 37 mil toneladas de cacao grano para satisfacer la demanda interna de la agroindustria chocolatera. Decimos superficialmente porque tambin est la compra de productos derivados en el mercado internacional en el cual somos compradores netos de cocoa, por ejemplo. Demanda Mundial En cuanto a la comercializacin de cacao en el mundo presenta una tendencia ms o menos consistente, aun cuando est sujeta a los vaivenes del consumo, que a su vez depende del comportamiento general de las economas nacionales. En el lapso de referencia la TCMA de la produccin mundial fue de 1.1%, mientras la demanda, en el mismo perodo, represent una tasa media 151
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anual del 2.1%. Necesariamente el mayor dinamismo de la demanda jala la produccin y si sta se estanca trae aparejado una disminucin del inventario final, repercutiendo en el precio del grano. Las cifras promedio indican que la produccin mundial ronda las 2.95 millones de toneladas en tanto que la demanda oscila en los 3.17 millones de toneladas, quedando un faltante de 2.2 mil toneladas, mismo que se va cubriendo con el inventario. Aspecto que debera empujar el precio hacia arriba en el corto plazo. Sin embargo, est presente el factor especulacin en el mercado, mismo que influye en su fluctuacin. Se dice que los inventarios mundiales de derivados de cacao son aproximados a 700 ton. Volumen para hacer frente a la posible alza del consumo del ao siguiente, en caso de baja de produccin o por incremento ante una combinacin de mayor produccin y baja del consumo, incluso para manejar el precio. De este modo, en el horizonte referido la demanda ha representado desde el 49% en 1993 hasta el 107% en el 2002 respecto de la produccin mundial. Proyeccin de la Demanda Nacional. Como pudo apreciarse, la poblacin nacional, en el mejor de los casos, mantendr un crecimiento anual ligeramente superior al uno por ciento, ello significa que en circunstancias normales, la demanda de productos derivados de cacao debera lograr un dinamismo semejante como mnimo, a partir de la demanda real ejercida anualmente. Si bien es cierto que la demanda est en funcin del precio del cacao, del ingreso, de la poblacin y de las preferencias de los consumidores, es necesario proyectar las posibles necesidades del grano para satisfacer la demanda interna, ello permitir adecuar la produccin para su satisfaccin. La estimacin realizada parte de supuestos como el precio medio internacional de referencia que para estos efectos ser constante; as tambin el crecimiento de la poblacin, bajo la tendencia presentada, y el incremento regular del ingreso para mantener el poder adquisitivo actual. De tal manera tenemos una proyeccin bsica de la demanda nacional de cacao slo determinada por el movimiento de la poblacin. En esta demanda futura se estim el consumo nacional per cpita de cacao grano en el lapso 2001-02, obteniendo un promedio de 403 grs, estrictamente no es el consumo anual por persona, ya que habra de deducirse las exportaciones y contabilizarse las importaciones, sobre 152
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todo de cocoa y chocolate golosina. Sin embargo para nuestro propsito son omitidas estas ltimas variables y se mantiene fijo este ndice a partir del 2003 hasta el ltimo ao del horizonte del proyecto, calculando la demanda futura en funcin de la poblacin. Bajo tales supuestos el ritmo de crecimiento de demanda de grano de cacao nacional inducir a la produccin a que sostenga un dinamismo igual para cubrir las necesidades internas del producto, de otro modo al recurrir al mercado mundial, el primer impacto ser la reduccin del consumo interno. An cuando la FAO se muestra ms optimista y prev que los pases en desarrollo tendrn un incremento del consumo anual del 3.4% y suponen que hasta el 2005 la economa mundial del cacao se desenvolver de manera equilibrada. Esta misma fuente considera que el consumo mundial seguir expandindose en trminos de volumen y valor a una tasa ms moderada a causa del menor consumo en Europa, Estados Unidos y Canad. Por lo que esta baja compensar la disminucin en la produccin mundial ayudando al mantenimiento del precio. En las Proyecciones de este Organismo prev que para el 2005 Mxico tendr un consumo de 53 mil ton, con crecimiento anual del 3.3%. En tanto, la estimacin del proyecto supone que la produccin interna puede incrementarse para hacer frente a las necesidades del mercado nacional. Pugnando por no hacer buenos los pronsticos del Organismo Internacional, ms lo triste de la situacin es que la poltica agrcola nacional hacia el cacao conspira a favor de la dependencia.
Proyeccin de la Demanda Mundial. Los principales demandantes de cacao grano no necesariamente compran para consumir internamente la totalidad de lo importado, sino que adquieren la materia prima para transformarla y exportar derivados (manteca de cacao, cocoa, polvo, etc.). De esta forma, en el futuro inmediato no parece que la estructura de la demanda pueda sufrir variaciones muy importantes, nos inclinamos a creer que ms o menos guardar la manifestada en la siguiente grfica, pudiendo intercambiarse lugares, pero bsicamente sern las mismas naciones las que estarn al frente de la demanda mundial de cacao. Como puede verse el 76% de volumen importado es adquirido por ocho pases y el 24% se distribuye entre el resto del mundo. Dato sabido, 153
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pero que no deja de impactar es que el cacao, bajo el disfraz de sus mltiples derivados, es un producto que se consume en el mundo entero. Conforme a los indicadores obtenidos con las cifras manejadas por la FAO resulta interesante registrar que en el periodo 1990-98, la TCMA de las exportaciones fue mayor (1.85%) al volumen producido (1.6%), esto significara, segn las leyes del mercado, que el precio del cacao estara al alza, as lo confirma el valor de las exportaciones al presentar una TCMA del 11.4% en el mismo lapso. De no perderse la inercia esto podra mantenerse para los prximos aos. No obstante los acontecimientos futuros no se guan, necesariamente, por el pasado. Oferta del Producto Produccin Nacional La produccin cacaotera enfrenta un grave problema que no ha sido resuelto, ni en las pocas de bonanza menos en las de penuria. Este consiste en la forma de produccin del cacao; en Chiapas y Tabasco se desenvuelve bajo la nica metodologa conocida por los agricultores: se produce bajo el esquema de racionalidad campesina, esto es, con ausencia de elementales herramientas administrativas de la empresa agrcola, ignorando el tamao o monto de la transferencia de valor que se va al sector comercial e industrial, descapitalizndose permanentemente la unidad productiva primaria. No es tema del proyecto proponer medidas para incidir en este aspecto pero es muy importante tenerlo en cuenta para los indicadores y estimaciones de la proyeccin de la oferta, en la cual deben considerarse las circunstancias que limitan la capacidad de produccin cacaotera. Por esto mismo podemos observar que la produccin de cacao en grano seco dista mucho de mantener una tendencia de crecimiento y ms bien manifiesta un retroceso en la actividad. De sostenerse tales patrones de comportamiento, slo quedar como va el pronstico de corto plazo de la FAO donde la demanda interna de cacao grano tendr que cumplimentarse con importaciones. La produccin nacional de cacao es aportada, bsicamente, por las entidades de Tabasco y Chiapas; Oaxaca y Guerrero no llevan registros preciso de su cultivo, estimando que llegan a representar slo el 0.4% de la produccin nacional. Tal es la causa de que sean omitidos en este breve anlisis. 154
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An cuando este Estudio de Mercado est referido nicamente al beneficio del grano para una, es importante tener presente la forma en que ha evolucionado la produccin de cacao en los dos estados principales, ello ayudar a fijar con mayor precisin la tendencia de la oferta interna actual y futura de este producto, ofreciendo informacin para la toma de decisiones. Para ello hacemos referencia a variables como la superficie cosechada, volumen, valor y rendimiento. La superficie cosechada de cacao en el perodo 1990-2002 muestra una clara lnea de descenso. En el lapso 1995-96 llegaron a cosecharse hasta 90,612 has. En los siguientes aos es ms notable la disminucin de la superficie de Chiapas, logrando mantenerse la de Tabasco en alrededor de las 60 mil has. En cuanto al volumen de produccin mantiene una fuerte correlacin con los factores climticos, no as con la superficie cosechada. As, el mayor volumen se obtuvo en 1993 (53,887 ton), recolectndose en 76,598 has, en tanto, en el ao agrcola 2000 fueron registradas 80,478 has cosechadas, con una produccin de 27,683 ton. Estos comportamientos reflejan los rendimientos por hectrea, vinculndose a la tendencia general del largo plazo: menor superficie, menor volumen y menor rendimiento. En el periodo visto el mayor rendimiento promedio anotado correspondi a 1993 (704 Kg. /ha ao) y el menor en 2000 (344 Kg. /ha ao) Precio Si este comportamiento estuviese ligado con el precio medio rural del producto pagado en el mercado podra pensarse que esta inducido por la produccin en ese sentido; sin embargo tenemos en el ciclo de mayor rendimiento (1993) que el precio de ese ao y el del inmediato anterior y posterior casi fue el mismo; ahora, en el ciclo de menor rendimiento 2000, el precio del ao inmediato anterior fue mayor y el siguiente menor. El ao del mejor precio fue 1998 y el rendimiento de ese lapso fue el quinto menor del horizonte analizado. En conclusin, en la determinacin del precio interno del cacao grano seco, poco influyen las condiciones de produccin nacionales, al obedecer a referencias ajenas al contexto en que se produce internamente. Entonces, si en una economa de mercado el precio final de un producto no est vinculado con los factores de la produccin, qu polticas econmicas pueden estimular la actividad. 155
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Aclarando que la obligacin de la economa nacional de insertarse al proceso de globalizacin, en el caso del cacao no explica todo lo que acontece con la actividad cacaotera, porque tambin es cierto que su decaimiento o estancamiento obedece a mltiples factores de carcter local e institucional. Uno de ellos es el pago que reciben los productores por su producto, como cacao en baba o verde. Al no estimular la actividad, lleva a descuidar las labores culturales con repercusiones en la produccin, cuestin aparte son los factores limitantes como se ver adelante. As, el precio medio rural (pesos/ton), registrado en los aos de 1992 a 1994 fue inferior al de los aos 1990 a 1991. Recuperndose en 1995 y mantenindose en alza hasta 1999, cayendo nuevamente en los dos aos siguientes. Internamente, el precio medio rural de Chiapas parece moverse con mayor independencia y ligeramente por arriba del precio medio nacional, ste est ms influido por los precios determinados en Tabasco. Aunque en nuestro pas, adems de las anteriores cuestiones, pueden encontrarse deficiencias en el sistema de produccin y comercializacin del cacao, ejerciendo una poderosa influencia en el precio y situacin de la actividad toda, se tienen rendimientos (ton/ha) que estn lejos de ser los ptimos de acuerdo con las investigaciones y resultados con variedades mejoradas logrados en centros de investigacin. Por otra parte, los apoyos del estado tampoco han sido suficientes, adecuados ni oportunos y han carecido de continuidad. Y si bien hasta el 2002 haba apoyos especficos del gobierno estatal y federal, para el 2003 los productores de cacao entrarn a competir con el resto de campesinos por los recursos que estarn dentro de una bolsa comn y, por lo tanto, mucho ms limitados. Produccin Mundial Sin duda que en el mbito mundial se reproducen en forma ampliada las diferencias que experimentan los pases en particular. En el orden impuesto, corresponde a los pases tropicales ser los encargados de producir el cacao como materia prima (Costa de Marfil, Brasil, Ghana, Malasia, Camern, Nigeria, etc.) y en las naciones de alto desarrollo tecnolgico es donde producen los bienes intermedios y finales (Estados Unidos, Suiza, Italia, Alemania, Holanda, Francia, Reino Unido, Etc.) como pasta, grasas, cocoa, chocolates, confitera, etc.
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Son pues, los pases avanzados los que cuentan con el poder de negociacin suficiente para imponer el precio del producto. Lo que significa que en el mercado mundial de cacao impera la demanda, as pueden adquirir materia prima barata y devolver el producto transformado a mayor precio, a los mismos pases productores del bien primario. Sin duda la divisin internacional del trabajo sigue funcionado de manera irreprochable en beneficio de los pases beneficiarios. En el contexto de los grandes productores mundiales, Mxico participa con el 1.5%, volumen que le asigna un papel mnimo, sin la menor relevancia para influir en los precios dentro de los mercados mundiales. Lejanos quedaron aquellos tiempos en que Mxico era oferente especial del Theobroma Cacao. Los pases productores de materia prima no pueden tomar decisiones en funcin de lo que requieren los mercados forneos, de tal forma que el proceso productivo nacional se convierte en el eslabn de la cadena productiva a escala mundial. Esto ltimo si bien es vlido para pases productores sin una fuerte industria chocolatera como Costa de Marfil, Indonesia, Ghana, que exportan alrededor del 73%, 79% y 66%, respectivamente de su volumen de produccin; para Mxico no tienen la misma significacin ni sera recomendable pensar en ello, pues su volumen de exportacin promedio de cacao grano anda en alrededor del 15% con relacin al volumen producido. El exportador por excelencia de cacao en grano es Costa de Marfil, y ya tambin de pasta de cacao, seguido de Holanda, Francia, Blgica, Luxemburgo y Estados Unidos; los principales exportadores de manteca de cacaoson: Holanda, Francia, Malasia, Costa deMarfil Brasil e Indonesia; los vendedores de cocoa son Holanda, Malasia, Francia, Alemania, Singapur y Estados Unidos. Mxico actualmente dispone de una produccin que no le permite cubrir la demanda interna, an as figura como exportador en cacao grano y los cuatro productos derivados, aunque, en realidad, es un importador neto de cocoa. En 1998 import 17,216 toneladas con lo que sostuvo una importacin neta de 16,750 ton. Ni siquiera dedicando toda la exportacin de cacao en grano a la produccin de cocoa alcanzara para evitar su importacin. En otros trminos, Mxico ya no es autosuficiente en este producto. Proyeccin de la Oferta Nacional
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Actualmente la cacaoticultura nacional enfrenta mltiples problemas ya no se diga para su crecimiento sino para sostener el nivel actual. Ello no permite una proyeccin muy optimista de la oferta futura, si bien tcnicamente es posible imprimirle un fuerte impulso mediante la utilizacin de variedades mejoradas y aplicacin de densidades tcnicamente recomendadas, ms en el nimo de estas estimaciones priva la falta de inters mostrada por las autoridades gubernamentales. Antes, cuando el cacao era considerado especficamente en los programas de la federacin y estado no recibi el impulso debido, menos ahora que la federacin lo ha desaparecido de los apoyos directos. La produccin nacional, estatal y municipal ha sido proyectada dando por supuestas condiciones meteorolgicas normales y la tendencia de superficies cultivadas y rendimientos, esto ltimo refleja las polticas gubernamentales sobre subsidios recibidos por los productores y la situacin objetiva que envuelve a la actividad misma. Tales condiciones no permiten asignar una tasa de crecimiento media anual futura alta, sino mantener la TCMA que marca el desarrollo de los aos anteriores. Por ello se fij como TCMA el 0.51%, estimando la oferta futura a lo largo del horizonte del proyecto, con la cual se espera alcanzar 49,283 ton para el ao 2013, ligeramente por arriba de la demanda proyectada para este ao. En comparacin con las proyecciones previstas por la FAO, esta proyeccin se mantiene en un escenario optimista, pues esta institucin considera que para el 2005 Mxico contar con una produccin de 45 mil TM. C. Pltano Durante el ltimo trienio de la dcada de los 80s (1987, 1988, 1989), el comercio mundial de banano tuvo un desarrollo excepcional. Se caracteriz por un crecimiento sostenido de la demanda y un repunte considerable de los precios en los diferentes mercados. Cifras de la entonces UPEB indican que en 1990 lospases Latinoamericanos exportadoresde banano colocaron en los principales mercados consumidores (Norteamrica, Europa y Japn) el volumen sin precedente de 360.5 Millones de Cajas superior en 38.3% y 15.4% a las ventas efectuadas en 1985 y 1989 respectivamente. El 70% del consumo mundial de banano proviene de Latinoamrica: 158
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Durante 1990 las exportaciones de Ecuador alcanzaron un nivel sin precedentes al llegar a la cifra de 120 Millones de Cajas. Este volumen excedi en 32% el monto alcanzado durante 1989. La participacin de Ecuador en el mercado Norteamericano mejor de manera significativa al cubrir el 37% de los requerimientos de los Estados Unidos y el 61% del consumo de Canad. De igual forma, su presencia en el mercado Japons pas de 11% en 1989 a 16.5% en 1990, situacin que sin duda da muestra de excelente labor de penetracin de la fruta Ecuatoriana en los principales centros de consumo mundial. Costa Rica, con un volumen de 74.3 Millones de Cajas durante 1990, acus el ao ms alto en sus exportaciones de banano al haber superado en 10% a las exportaciones de 1989. Ello reafirm el ritmo sostenido de crecimiento que se observ durante aquellos aos. As mismo, su participacin en el mercado Alemn mejor considerablemente al pasar de un 14% en 1989 a 30% en 1990; no obstante su participacin en el mercado Norteamericano descendi a principios de la dcada de los 90s. Colombia, tercer exportador mundial ubic en el mercado mundial 54.5 Millones de Cajas durante 1990. Esta cifra represent un crecimiento del 15% respecto a las exportaciones de banano obtenidos en 1989. Antiguas reas bananeras en la seca regin de Santa marta fueron rehabilitadas lo que contribuy al vigoroso aumento de la oferta exportable en 1990. Colombia disminuy su participacin en el mercado Norteamericano y Canadiense al pasar del 30.8% en 1989 a 25.9% en 1990, fortaleciendo su presencia en el mercado Europeo y otros no tradicionales. Para Honduras los continuos problemas de carcter laboral, as como los fenmenos adversos de la naturaleza incidieron en una considerable disminucin de su capacidad de exportacin. De un volumen de 45 millones de cajas exportadas durante 1989, dicho monto se redujo a 43 Millones de cajas en 1990. Honduras ha sido un fuerte abastecedor del mercado Norteamricano con el 60% de sus exportaciones. Ha tenido baja penetracin en mercados de la unin Europea. Panam tambin lleg a su ms alto nivel de exportaciones de banano en su historia durante 1990 al haber logrado colocar 40 Millones de Cajas, monto superior en 8.5% al registrado durante 1989, equivalente a ms de 3 millones de cajas adicionales. El 159
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banano Panameo tiene una fuerte presencia en el mercado Europeo y una dbil participacin en el mercado Norteamericano. Guatemala por su parte export durante 1990 21.5 Millones de Cajas, es decir, cerca del 12% (2.2 Millones de Cajas adicionales) respecto al ao anterior y 24.7% respecto a 1998. Guatemala ha destinado histricamente ms del 90% de su produccin al mercado Norteamricano. Las exportaciones de banano en Mxico llegaron en 1990 a su nivel ms altodesde 1980 con 10.4 Millones de Cajas.Este volumen present un crecimiento de las exportaciones Mexicanas del 73.3% respecto al nivel alcanzado durante 1989. Mxico no fue la excepcin en el crecimiento vigoroso de las exportaciones Latinoamericanas a finales de la dcada de los 80s motivado por el repunte impresionante de los precios alcanzados en dicho perodo. Casi el 100% del volumen exportado se coloc en el mercado Norteamericano. Por lo que respecta a los volmenes de exportacin de Nicaragua, durante 1990 se colocaron 5.4 Millones de Cajas, con un aumento de 34% por encima de 1989. El 100% de sus exportaciones son colocadas en el mercado Europeo. El consumo de los mercados tradicionales de la fruta Latinoamericana para 1990 fue de 359.6 Millones de Cajas, lo cual represent en aquel momento curioso equilibrio histrico entre la oferta exportable y la demanda en los mercados mundiales con resultados extraordinarios en materia de precios altos para el banano y con ello el espejismo de expectativas muy estimulantes para el futuro de la industria. Diez aos despus la prctica demostr que el incentivo generado por las falsas expectativas de crecimiento de la demanda da severamente a la industria bananera Latinoamericana en general. Colapso de los Mercados Bananeros a Nivel Mundial 1. Factor Primario: Sobre produccin; oferta excedente entre un 18 20% respecto a la capacidad de consumo. Factor determinante del colapso desde 1994. 2. Factores Secundarios: Situacin cambiaria en la UE Restricciones comerciales de la UE, exceso de intermediarismo en las licencias de exportacin y contrabando de fruta. 160
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Costo del papel - aceleracin Econmica USA. Precios del petrleo. Tarifas duplicadas de fletes. Consumos estancados en USA y otros mercados. Consolidacin de Mercados Norteamericanos. Descapitalizacin de las bolsas Internacionales. Amenaza de un nuevo rgimen bananero en la UE algunos llegan, muchos no se sirven.
Oportunidades para el Pltano de Mxico 1. Reordenacin de la Oferta para recuperar precios: 30% de la produccin de Tabasco y Chiapas deben reorientarse para la exportacin permanente. 70% debe destinarse para atender la demanda interna especializada. 2. Desarrollo de un Proyecto Slido de Exportacin Conviccin empresarial y voluntad poltica de los Productores. Apostar nuevamente en la participacin de una comercializadora Mexicana con proyeccin Internacional y gran visin. Aprovechar las oportunidades que brindan las debilidades de las empresas bananeras Multinacionales. Aprovechar con determinacin las ventajas comparativas de Mxico respecto al resto de pases Latinoamericanos productores de banano y pltano. Disponibilidad efectiva de infraestructura portuaria y facilidades logsticas a costos razonables. 3. Fortalecimiento Agresivo de la Productividad y la Calidad: Mejoramiento inmediato de las prcticas de proteccin fruta precosecha. Incremento y perfeccionamiento de la superficie irrigada. Modificaciones y mejoras en los patrones tecnolgicos para el manejo de las fincas y la cosecha. Incursin en proyectos de cosechas programadas para las pocas de baja produccin 4. Recuperar el prestigio y la Seriedad en el Exterior: Anlisis prudente de las obligaciones y deberes contractuales. Cumplimiento riguroso de los compromisos adquiridos en la entrega de fruta. Romper el aislamiento geogrfico en materia de informacin y situacin del banano a nivel Internacional. 161
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5. Diversificar la Produccin de Bananos y Pltanos: Reconversin y produccin de variedades exticas para la exportacin como el Datil, Manzano y el pltano Macho. Instrumentar cambios en los modelos productivos de estas variedades con la introduccin de patrones tecnolgicos y mtodos agronmicos de punta. 6. Mejorar las condiciones y el nivel de vida de los trabajadores bananeros as como la salud ambiental de las fincas. D. Caf Desde hace ms de dos siglos y hasta nuestros das, el caf se mantiene como una de las bebidas ms populares en el mundo occidental. El grano del cafeto es considerado como un producto bsico que tiene una gran importancia para la economa de numerosos pases productores que, en algunos casos, dependen en gran medida de su exportacin hacia los pases consumidores para obtener divisas. Para tal efecto, el grano debe pasar por un proceso que involucra a productores, beneficiadores y comercializadores. El caf ha sido colocado dentro de la familia de las Rubiceas, a la cabeza del grupo de las Coffe ceas. Sus flores blancas son hermafroditas y se renen en la axila de la hoja; stas producen un fruto ovalado, ms o menos carnoso que encierra una semilla formada por dos ncleos delgados que son convexos hacia fuera y planos hacia dentro. El cafeto se desarrolla mejor en un clima clido y semi clido, con una temperatura media anual entre 18 y 21 C, no mayor de 26 ni menor de 16 C; las precipitaciones ideales fluctan entre 1,200 y 1,800 mm anuales distribuidas durante todo el ao, aunque tambin debe existir una estacin seca para permitir la floracin. En general, dichas condiciones se renen en la franja del planeta que est comprendida entre el Trpico de Cncer y el de Capricornio. El cafeto es un arbusto hasta de 5 m de altura, con flores blancas y fragantes, en forma de estrella y hojas lustrosas oscuras. El fruto carmes oscuro de dos semillas tiene aproximadamente 1 cm. de dimetro. El fruto (" cereza ") puede elaborarse, bien sea siguiendo el mtodo en seco ms sencillo o el mtodo en hmedo ms complejo, para separar las semillas ("granos") de la pulpa. Con el mtodo en seco, el fruto se mantiene en el rbol hasta que la pulpa est seca; despus de cosechada, la pulpa se separa mecnicamente de la semilla. 162
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Con el mtodo en hmedo (" caf lavado ") las cerezas de caf se sumergen en un depsito de agua para lavarlas en agua corriente, que arrastra las cerezas hasta las mquinas de despulpado. Estas separan la pulpa de los granos, que permanecen cubiertos de muclago y piel. Seguidamente se dejan fermentar los granos hasta que transcurran 3 das, despus de lo cual el muclago suelto se lava. Los granos se secan entonces antes de trillarlos para eliminar la piel. El 45% del peso del fruto fresco consiste en pulpa, el 10% es muclago y el 5% piel, mientras que los granos forman el 40% del peso (calculado sobre la base de 50% de humedad en los granos frescos). El elevado contenido de humedad de la pulpa, resultante del proceso en hmedo, representa un problema para la manipulacin y el transporte. Esta debe desecarse lo antes posible, ya que se deteriora muy rpidamente. La Produccin de Caf en el Mundo La dinmica del sistema agroindustrial del caf en todos los pases productores est influida en distintos sentidos por el comportamiento del mercado mundial, entre otras causas, porque dicho cultivo se extendi hasta alcanzar a ms de 50 pases de los continentes americano, Asitico y Africano. Por otro lado es uno de los pocos cultivos que se destinan en su mayor parte a la exportacin, adems de que sus precios y buena parte de la tecnologa usada en su produccin y procesamiento provienen de pases no productores. Si bien muchas de las caractersticas anteriores son aspectos sobre los que difcilmente se pueden incidir, su conocimiento es fundamental para decidir el tipo de respuestas que los diversos agentes como productores, comerciantes, instituciones, beneficiadores y exportadores deben dar para poder desarrollarse con mayores probabilidades de xito. La actividad cafetalera a escala mundial es determinada por numerosos factores gestados al interior y al exterior de los pases que en diversos grados se encuentran relacionados con ella, por lo que la produccin nacional y oferta y demanda mundiales del aromtico son constantemente acrecentadas y mermadas por los mismos. En este sentido, observar la dinmica de la cafeticultura internacional nos muestra que dichos factores internacionales pueden ser climticos, sociales, polticos o financieros, entre otros. Los factores de orden poltico han incluido principalmente las acciones que los pases cafetaleros han llevado a cabo para defender y acrecentar sus cuotas de participacin en el mercado internacional. 163
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Paralelo a las negociaciones intergubernamentales y a los cambios climticos y sociales, otro factor muy importante del comercio del aromtico se desarrolla en los principales centros financieros del mundo. Por un lado, en la Bolsa de Nueva York, donde se cotiza el caf arbico en centavos de dlar estadounidense por libra (cts./lb.), y por la otra, el caf robusta, que se cotiza en la Bolsa de Londres en Libras Esterlinas por tonelada de caf. La Produccin de Caf en Mxico. La cafeticultura en nuestro pas tiene una importancia econmica y social considerable que tiene sus cimientos a finales del siglo XVIII, cuando ya se haban registrado las primeras exportaciones del grano provenientes de Crdoba, Veracruz. Durante el Porfiriato, el principal estado productor fue Veracruz, siguindole Colima, Chiapas, Guerrero, Michoacn, Morelos, Oaxaca y Tabasco. En la misma poca el cultivo se extendi a los estados de Jalisco, Tamaulipas, Durango, Mxico, Nayarit, Sinaloa y Coahuila. Actualmente los estados productores en orden de importancia son: Chiapas, Veracruz, Oaxaca, Puebla, Guerrero, Hidalgo, San Luis Potos, Nayarit, Jalisco, Tabasco, Colima y Quertaro. La superficie con cafetos en el pas representa cerca del 3.2% de la tierra sembrada. Las regiones cafetaleras se concentran en cuatro zonas: las vertientes del Golfo de Mxico y del Ocano Pacfico, la zona Centro-Norte y la del Soconusco en Chiapas, en el sureste mexicano, que en conjunto abarcan 398 municipios. Desde el punto de vista econmico, entre 1985 y 1991 el caf particip en promedio con el 2.6% del valor total de las exportaciones y 36% del valor de las exportaciones agrcolas, porcentaje que se reduce sensiblemente entre 1990 y 1993, debido a los bajos niveles de precios prevalecientes en esos aos. No obstante que el repunte de precios posterior a 1994 incidi en una mayor participacin de este producto en el valor de las exportaciones, su importancia total ha declinado. Segn datos del desaparecido Inmecaf, de todas las ramas de produccin, procesamiento y comercializacin del caf dependen alrededor de tres millones de personas, ocupando ms de 280,000 unidades agrcolas, de las cuales 92% es menor a cinco hectreas y aportan alrededor de 50% de la produccin nacional. Por superficie cosechada, el cafeto figura entre los 164
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principales cultivos del pas ocupando el quinto lugar despus del maz, frjol, sorgo y trigo. Las especies del arbusto del cafeto que se cultivan en el pas son la arbiga, rabe o arbica y la robusta o canephora. Aproximadamente el 98% de los cafetos son variedades arbigas como la Bourbn, Caturra, Maragogype (o Mrago), Mundo Novo, Garnica y Typica; siendo esta ltima la que predominaba en Mxico hasta hace poco; sin embargo, actualmente se le est reemplazando por variedades de porte bajo y mayor produccin como la Catimor y Catuai. Cada variedad posee diferencias de calidad, volumen producido, rendimiento, resistencia a las plagas y a las enfermedades, aroma, acidez. Por otra parte, el consumo interno de caf reportado en 1996 se estim en alrededor de 1, 050,000 sacos (de 60 Kg.) de caf, equivalente a 700 gramos per cpita al ao. Dicho consumo es bajo si se compara con el de Estados Unidos (3.72 Kg.), Francia (5.7 Kg.), Alemania (8.5 Kg.) o Suecia (11 Kg.). La posicin de Mxico como primer productor en el grupo de los "otros suaves" y la importancia del Tratado de Libre Comercio con nuestro principal socio comercial, que es al mismo tiempo el primer consumidor de caf del mundo, colocan a Mxico en una posicin de relativa ventaja frente a los dems pases, especialmente con quienes compite de manera ms cercana (Centroamrica y Colombia). Sin embargo, el sector cafetalero tambin ha tenido numerosos problemas originados dentro y fuera de las fronteras nacionales. Entre ellos, la cada de los precios internacionales del grano, condiciones sociales adversas, la disminucin en el apoyo gubernamental a la cafeticultura. Escenarios Productivos Mundiales La produccin mundial de caf verde alcanz en el ao agrcola (octubre/septiembre) 2002/03 los 7 millones de toneladas, un 5 6% ms que el ao anterior. Ese crecimiento es imputable fundamentalmente al Brasil, el mayor productor mundial de caf, cuya produccin se elev de 2 058 mil toneladas en 2001/02 a 2 836 mil toneladas en 2002/2003. El crecimiento del 21 por ciento de la produccin de Amrica Latina refleja el aumento de la produccin en el Brasil, que compens con creces el descenso experimentado en otros pases de la regin como Colombia (6 por ciento menos), Guatemala (14 por ciento menos) y Mxico (5 por ciento menos). Esos pases se dedican fundamentalmente 165
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a variedades de caf arbica cuya produccin exige un coeficiente ms elevado de mano de obra en comparacin con las variedades de caf robusta. Debido al elevado costo de la mano de obra en relacin con los precios de mercado, algunos agricultores de esa regin se han visto obligados a optar por cambiar a cultivos ms rentables, como el maz, o a buscar empleo en sectores no agrcolas. Durante el perodo 2002/03, la produccin en frica disminuy en un 3 por ciento, ya que la mayora de los productores de la regin redujo su volumen. La mayor parte de los pases de frica se dedica fundamentalmente al cultivo de variedades de caf robusta, cuyos precios mundiales suelen ser un 30 o un 40 por ciento ms bajos que el precio compuesto. La cada de los precios de mercado y el incremento de la competencia a nivel mundial han dificultado enormemente la produccin en dicha regin. La produccin de Kenya y Uganda disminuy en un 6 por ciento y un 12 por ciento respectivamente. En 2002/03 todos los principales pases productores de caf de Asia redujeron su produccin. El descenso en la produccin fue especialmente destacado en el Viet Nam, que registr una disminucin del 32 por ciento, pasando de 788 000 a 534 000 toneladas. Esa disminucin es debida principalmente a las condiciones de sequa. Tambin se han detectado reducciones de la produccin por condiciones meteorolgicas desfavorables en la India (6 por ciento menos) e Indonesia (24 por ciento menos). Generalidades sobre Produccin y Demanda. La produccin mundial del grano ha tenido una constante tendencia creciente no exenta de altibajos provocados tanto por la accin conjunta de diversos factores internacionales como por la misma naturaleza del cafeto, que tiene una variacin anual que propicia volmenes mayores en un ao y menores al siguiente. A esta inestabilidad histrica se sum la falta de coordinacin entre pases oferentes y demandantes, por lo que productores, comercializadores y compradores vieron incrementarse los riesgos en la compraventa del grano. A partir de 1962 los Convenios Internacionales del Caf limitaron de manera parcialmente efectiva el crecimiento de la produccin exportable del grano por medio de regulaciones internacionales que se aplicaban dentro de los pases integrantes, restringiendo tanto el crecimiento de nuevas plantaciones como la exportacin del grano en cantidades mayores a las permitidas. 166
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No obstante que desde mediados de 1989 dichas reglamentaciones fueron eliminadas, terminndose as las trabas internacionales para aumentar la superficie sembrada con caf y para exportarlo a todo el mundo, los bajos precios que siguieron a la liberalizacin del mercado inhibieron en gran medida el crecimiento de la produccin, lo que repercuti negativamente en la economa de los pases cafetaleros. Esta situacin se prolong hasta mediados de 1993, ao en el que los precios empezaron a subir, por lo que los gobiernos de los pases productores y los empresarios de la industria ampliaron las zonas sembradas con el aromtico y mejoraron sus rendimientos. Esto favoreci que durante esta dcada se mantuviera la tendencia positiva de la produccin del grano, que slo disminua por factores normalmente climticos o comerciales de corto o mediano plazos. La produccin ha sido determinada por numerosos elementos entre los que destaca el precio y factores polticos y climticos, lo que influye en la mayor o menor incorporacin de tecnologa, cuidado en la calidad y en ltima instancia, en el volumen producido. Sin embargo, es importante sealar que los efectos de dichos factores no son fcilmente observables en el corto plazo debido a que el cafeto tiene una flexibilidad menor a la de otros productos agrcolas dado su ciclo productivo y las caractersticas socio-econmicas de los cultivadores. Esto ocasiona que la estructura productiva no pueda modificarse al mismo ritmo de los factores nacionales e internacionales. Este fenmeno dificulta enormemente el pronto aprovechamiento de precios altos del grano al mismo tiempo que hacen muy costoso el cambio a otro cultivo en tiempos difciles, por lo que una mala temporada slo se reflejar varios aos despus, como sucedi en el periodo 1989-1994. La demanda es la cantidad de bienes y servicios que el mercado requiere o reclama para lograr satisfacer sus necesidades especficas a un precio determinado, respecto del caf stas seran consideraciones relevantes:
La demanda interna de caf ha tenido una tendencia ascendente debido al aumento de la poblacin. El incremento de consumo de caf a nivel mundial ha provocado un crecimiento en la demanda de este producto, debido principalmente a cambios en los hbitos alimenticios. La demanda del giro es creciente, presentndose un incremento de sta en el invierno. 167
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La demanda de caf verde es una demanda de bienes intermedios, ya que ste nicamente representa un insumo para el proceso de torrefaccin que es el proceso encargado de producir un producto final destinado al consumo. El caf es consumido en su mayor parte por personas adultas, tanto hombres como mujeres. Existe competencia internacional para los productos del giro en el mercado nacional por parte de Brasil, Etiopa, Colombia, Uganda, Indonesia, Guatemala, Costa de Marfil, Costa Rica, India y El Salvador. Para este giro, el mercado interno representa un fuerte potencial de crecimiento, por lo cual es un mercado a desarrollar, sin dejar de lado el gran potencial de crecimiento que tiene el mercado externo, particularmente los mercados Europeos y asiticos. Como consecuencia de la pasada crisis mundial del caf los precios del grano sufrieron una importante disminucin. Sin embargo, es muy importante mencionar que el precio final que paga el consumidor ha aumentado constantemente.
Una de las opciones ms interesantes que ha tenido el caf es el consumo del orgnico, nicho que se concentra fundamentalmente en los pases ricos, quienes tienen la capacidad y el inters en consumir y pagar el costo de esos productos. Actualmente el caf orgnico es todava marginal en su representatividad en el mercado mundial del aromtico, pero crece en forma importante y desplaza al convencional en orden de preferencia de compra. Los productores que han incursionado eneste mercado encuentran mejores condiciones de mercado, preferencia para la colocacin de su producto y una gama cada vez ms amplia de opciones de asesora y recursos estatales para el desarrollo de sus actividades. Principales Empresas Exportadoras en Mxico En este giro los principales competidores son pequeas empresas que tienen capacidadpara exportar, porque las microempresas son bsicamente las abastecedoras de las pequeas e incluso de las grandes para complementar la produccin de las mismas en un momento dado. Las pequeas, medianas y grandes empresasen el giro ms importantes en la Repblica Mexicana son: 168
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Nombre Aroma Coffee, S.A. de C.V. Beneficiadores y Exportadores de Caf Castillo, S.A. de C.V. Beneficiadora y Exportadora de Cafs Finos, S.A. de C.V. Beneficiadores y Exportadores de Zongolica, S.A. de C.V. Beneficio Fortuna, S.A. de C.V. Beneficio Industrial Xalapa, S.A. de C.V. Beneficios Cafeteros de Exportacin, S.A. de C.V. Caf de Chiapas, S.A. de C.V. Caf Internacional de Crdoba, S.A. de C.V. Cafs Camarena, S.A. de C.V. Cafs de Coatepec, S.A. de C.V. Cafs de Crdoba Isabel, S.A. de C.V. Cafs de Xalapa, S.A. de C.V. Cafs del Sur, S.A. de C.V. Cafs Industrializados de Veracruz, S.A. de C.V. Cafs Tomari, S.A. de C.V. Cafetalera el Condor, S.A. de C.V. Chiapas Cofi, S.A. de C.V. Don Pepe Coffee, S.A. de C.V. Finca Irlanda, S.A. de C.V. Max-Havelaar, S.A. de C.V. Omnicafe, S.A. de C.V. Rotphos, S.A. de C.V. Tardivat, S.A. de C.V.
Localizacin Crdoba, Veracruz Fortn de las Flores, Veracruz Oaxaca, Oaxaca Orizaba, Veracruz Huatusco, Veracruz Xalapa, Veracruz Xalapa, Veracruz Tuxtla Gutirrez, Chiapas Crdoba, Veracruz Huixtla, Chiapas Coatepec, Veracruz Crdoba, Veracruz Xalapa, Veracruz Tapachula, Chiapas Ixtaczoquitln, Veracruz Xalapa, Veracruz Crdoba, Veracruz Tuxtla Gutirrez, Chiapas Crdoba, Veracruz Tapachula, Chiapas Motozintla, Chiapas Xalapa, Veracruz Zihuatehutla, Puebla Xalapa, Veracruz
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Principales Consumidores Mundiales. Los tres principales pases compradores (Estados Unidos, Alemania y Francia) han representado, durante los aos cafeteros 1980/81 a 1988/89, el 54% del consumo mundial. Si a estas naciones se suma el consumo de Japn e Italia, para los aos 1989/90 a 1994/95 representaron ms del 70% de las importaciones mundiales. El mercado de estos pases presenta las siguientes caractersticas. Estados Unidos. El mercado estadounidense es el primero del mundo en cuanto a la demanda del aromtico con un consumo para 1997 de 17'550,000 Qq. de 60 Kilos. Esta situacin dentro del mercado internacional proviene aproximadamente de los aos 50s, teniendo su cspide en 1962 con 24, 519,386 de Qq., para luego disminuir lentamente (en 1981 16'000,000 y en 1994 17'180,000), aunque hasta hoy mantiene la primaca en el mundo. Cabe sealar que este pas es un importante reexportador del aromtico ya procesado. La tendencia decreciente de la demanda en los EUA se aprecia an mejor tomando en cuenta el consumo per cpita por da debido a que las importaciones totales anuales muestran cifras constantes, explicables por el crecimiento poblacional. El consumo en los EUA tuvo su ao pico en 1962, con 3.12 tazas/da/persona. En 1980, este consumo era de 2 tazas, en 1985 de 1.9 tazas y en 1988 de 1.67 tazas. Esta disminucin se debe al efecto de la competencia intensiva de otras bebidas junto con las campaas anticaf en el mbito de la salud. La composicin de sus importaciones tambin ha cambiado; la participacin de los suaves colombianos y de los no lavados (de Brasil) disminuy, en tanto que los otros suaves (de Mxico y Amrica Central) y robusta (Sudeste de Asia), crecieron. Sus principales abastecedores en 1996 fueron: Mxico (21% de las importaciones, con un valor de $473 millones de dlares), Colombia (19% y $421 millones), Guatemala (11% y $248 millones), Brasil (11% y $245 millones), Indonesia (5% y $120 millones), Vietnam (5% y $108 millones) y el resto del mundo 28% con ganancias por 622 millones. Para 1997, con un consumo anual de 3.72 kilogramos de caf per cpita, los estadounidenses se encuentran dentro de los pases desarrollados menos consumidores de caf. La Unin Europea.
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Los pases de la Unin Europea, en conjunto, se han convertido en las ltimas tres dcadas en los principales soportes del consumo mundial, con ms del 40% de las importaciones. El consumo total de caf en Europa ha crecido con una taza promedio de un 3.8% por ao en el periodo de 1986 a 1991, siendo los principales pases importadores Alemania, Francia e Italia. Por su parte, el Reino Unido, tambin ha empezado a aumentar su demanda de caf debido principalmente a que los jvenes estn reemplazando el consumo del t. A semejanza de lo que sucede en Estados Unidos, los niveles actuales de consumo han disminuido en varios pases europeos, sobre todo debido a los elevados precios al detalle, a la disminucin de los ingresos de los consumidores, a los cambios de preferencias de los jvenes en materia de bebidas. Entre estos pases figuran Alemania, Blgica/Luxemburgo, Dinamarca, Francia y los Pases Bajos. En el nmero de octubre de 1995 se estim que el consumo total de Europa Occidental poda haber disminuido en ms de 2 millones de sacos en 1994/95, equivalentes a algo ms de un 5%, en relacin con 1993/94, y se prevea que el consumo difcilmente se recuperara hasta el fin del decenio de 1990. Alemania es el consumidor ms importante de la regin y segundo en el planeta, realizando el 15% de las importaciones mundiales. Este pas compra sobre todo cafs del tipo suaves (colombianos y otros) y los arbigos no lavados, con la peculiaridad de que reexporta, despus de tostar, aproximadamente una cuarta parte de sus importaciones, convirtindose, con ms de 3 millones de sacos, en el sexto exportador del mundo. Japn. En contraste con los dos ejemplos anteriores, Japn ofrece una contra tendencia en el consumo del aromtico: all donde la demanda era insignificante hace 20 aos (200,000 Qq. al ao), se present una progresin del 5% anual, ocupando actualmente el quinto lugar de los pases importadores, que lo sitan como el tercer importador mundial, despus de los Estados Unidos y Alemania, superando, incluso, a Francia e Italia. La demanda de este pas est compuesta mayoritariamente por cafs arbigos no lavados y robustas, aunque tambin se importa en menor escala caf del tipo otros suaves. Mxico. Consumo Interno. A pesar de que Mxico es el quinto pas ms importante en cuanto a produccin mundial de caf, el consumo del grano en nuestro pas es 171
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sumamente bajo, entre 400 y 530 gr. per cpita anual, fundamentalmente debido a que los refrescos se han convertido en su principal competidor. De su produccin total, Mxico export alrededor de 70% para 1994/95 con especificaciones sobre la calidad del producto (caf verde u oro). El 30% restante es consumido por al industria nacional productora de cafena, de caf soluble, tostado y molido. De esta forma, la planta industrial absorbe un promedio de 1.6 millones de sacos (de 60 Kg.) de caf verde al ao, del que se destin en la dcada pasada alrededor de 45% a la fabricacin de cafs solubles; 18.3% a la torrefaccin y 36.7% se convirti en caf tostado y molido mezclado con azcar. Este caf es el remanente del caf de exportacin y su abasto en el mercado nacional depende de las cotizaciones internacionales: si son elevadas se exporta mayor cantidad, si son bajas hay ms caf para el mercado nacional. Cabe sealar que en la mayora de industrias nacionales no se cuida la calidad del grano, pues las exigencias del consumidor mexicano no se reflejan en la fabricacin de cafs tostados, molidos y solubles. Adems, la normatividad legal no establece exigencia alguna, por el contrario, permite la inclusin de adulterantes en la produccin. La materia prima principal, el caf verde u oro, dirigida a la industria torrefactora, no tiene ninguna norma, por lo tanto es el de peor calidad desde su origen. Se consume mancha de cafs naturales, con diferentes grados de dao, pues durante la industrializacin son mezclados con cafs buenos y se amortigua el sabor y el cuerpo propios del caf daado. Por su parte, el mercado al menudeo consume dos tipos de productos, caf soluble y caf tostado y molido, que representaron en 1990, respectivamente, 79% y 21% del valor del mercado. As mismo se pueden distinguir dentro del caf tostado dos tipos: el caf tostado puro, que representa el 26% del valor del caf tostado y molido, as como el caf tostado mezclado que representa el restante 74%. El mercado del caf soluble se encuentra dominado por la empresa Nestl, que en la zona del Valle de Mxico domina cerca del 84% del mercado; su producto principal es el Nescaf, que representa ms del 42% de este mercado. En segundo lugar est General Foods; despus de sta, ninguna empresa tiene una participacin significativa. En el mercado del caf tostado, la empresa Caf El Mar con su caf mezclado Legal ocupa 72.2% del mercado del Valle de Mxico; los otros tostadores se encuentran lejos pues el caf fino Mexicano y el extrafino Internacional ocupan el segundo y tercer lugar respectivamente con 172
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7.1% y 6.9%. El resto de los tostadores participan con menos de 3.5% en este mercado. Conviene sealar que con la finalidad de mantener su parte del mercado empresas como Nestl, Sabormex y Caf Internacional de Crdoba, realizan peridicamente importaciones de caf de muy baja calidad para elaborar algunos de sus productos. Esta situacin obedece principalmente al hecho de que el caf importado (de Indonesia y Brasil principalmente) es de menor calidad y por ello ms barato que el mexicano, lo que tiene como dos de sus principales consecuencias el posible ingreso de nuevas plagas al pas, adems de que puede provocarse la depresin en los precios pagados al productor mexicano. As, aunque ese tipo de acciones disminuye los costos de las grandes empresas, se est poniendo en riesgo al campo cafetalero mexicano, que normalmente tiene excedentes de produccin, adems de estar libre de numerosas plagas que existen en otras latitudes. Como se ha sealado en esta breve nota sobre el caf, la reciente apertura al comercio internacional del caf podra ser aprovechada para elevar las exportaciones del aromtico industrializado y de su cafena, aunque tambin es igualmente posible que ingrese al pas caf producido en el extranjero, aun cuando la fuerte devaluacin del peso mexicano haya restringido el consumo de productos importados. As, durante el ciclo 1994-1995 se importaron 1,196 toneladas de caf soluble y 5,400 de caf tostado y molido, sin contar las importaciones de caf de baja calidad por parte de algunas grandes empresas. A esta situacin debemos aadir el hecho de que a partir del ao 2003, se liberarn totalmente las barreras arancelarias para todo tipo de importacin de caf, con el consiguiente efecto en la economa de los cafetaleros mexicanos, en caso de que no se modifique la cultura exportadora. Es claro que la tendencia del comportamiento del mercado interno para el caf y la compleja competencia que se enfrenta en el mercado internacional requieren la bsqueda de opciones especializadas para el grano mexicano, una de ellas, difcil pero efectiva ha sido la conversin del caf convencional a orgnico que han desarrollado en los ltimos 20 aos pequeas organizaciones de productores de Chiapas y Oaxaca, con lo cual han logrado diversas ventajas en comparacin con el caf Poblano: Condiciones de comercializacin que evitan intermediarios, con lo cual se han apropiado paulatinamente de la cadena de valor del cafeto, sobreprecios consistentes y bajo condiciones contractuales de mediano y largo plazo que les han permito en promedio premios que 173
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oscilan alrededor del 30% sobre el precio internacional y sobre el 50% al precio pagado en el mercado internacional. Colocacin preferencial de su producto en comparacin con el caf convencional, al margen de las condiciones de precio, exclusivamente por tratarse de un producto libre de qumicos sintticos. El objeto del programa de produccin de caf orgnico de Puebla busca recuperar el terreno que han perdido los cafetaleros del Estado, al margen de los verdaderos beneficios que en sus apartados social, tcnico, ecolgico y productivo lleva implcitos. Canales de Distribucin y Comercializacin. El camino que sigue el caf desde su produccin hasta su consumo final o como insumo, es largo y atraviesa a muchas instancias antes de llegar a su destino final. Este proceso inicia con los productores pequeos, medianos y los cafetaleros agroindustriales. De aqu el grano es trasladado hacia organizaciones campesinas, o vendido a comerciantes, beneficiadores, acopiadores o prestamistaslocales, donde es adquirido por comerciantes, beneficiadores e industrializadores mayores, nacionales y extranjeros. De ah se entrega a empresas nacionales de comercializacin que a su vez venden el producto a plantas industriales descafeinadoras, solubilizadoras y torrefactoras. A continuacin el grano puede dirigirse, por un lado, al mercado interno para su consumo final, a la industria refresquera y farmacutica nacional o a brokers establecidos dentro del pas; por el otro, puede exportarse como caf verde, soluble, tostado y molido, o puede venderse slo la cafena. Finalmente es usual que los brokers y empresas comercializadoras vendan el aromtico a compaas extranjeras. La compleja formacin de los canales de comercializacin sealados, al igual que sucede con la oferta y demanda del grano, es constantemente influida por los movimientos del medio internacional. Se ha sealado que el trmino de las clusulas econmicas del CIC propici la concentracin del comercio internacional del caf en manos de pocas empresas multinacionales. Como podr deducirse, un proceso similar se llev a cabo con los canales a travs de los cuales se llevaban a cabo dichas transacciones, lo que entre otras cosas signific la disminucin de los agentes econmicos intermedios de la comercializacin del aromtico. 174
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Entre los mayores intermediarios brokers, se encuentran ACL International Coffee Cy, con sede en los EUA, y que controlaba ya en 1985 el 10% del mercado del caf mundial; Volkart Bros Ltd. y Volkart Bros Inc., con sede en Suiza, y que comercializaban 4 millones de sacos (anuales); J. Aron & Co. Inc., con sede en los EUA. La tendencia a la concentracin se da tambin en las industrias tostadoras de los pases consumidores, donde cuatro empresas torrefactoras (Kraft, General Foods, Procter & Gamble y Nestl) procesan actualmente casi la mitad del caf de los pases de la OCDE. Por su parte, el comercio mundial es controlado por grandes empresas comercializadoras; actualmente slo ocho empresas dominan ms de la mitad del comercio mundial. La primera de ellas, B. Rothfos AG, es una multinacional alemana que cubre una octava parte del comercio mundial, superada nicamente por Brasil, Colombia, los Estados Unidos y Alemania. Sin embargo, la empresa es invisible en el mercado porque no tiene marca propia. El Caf en las Principales Regiones Productoras de Mxico De las 740,000 hectreas destinadas a la produccin del grano en la Repblica Mexicana, se estima que el mayor potencial se encuentra en 450,000 de ellas. Esto se debe en parte a las condiciones climticas tan diversas que caracterizan a la cafeticultura de cada estado del pas, adems del extendido minifundismo que priva en las regiones cafetaleras. El caf en Mxico es cultivado en tierras privadas, comunales y ejidales, donde los mayores contrastes en el tamao de las tierras se encuentran en el sector privado. En Veracruz y Puebla la mayora de las plantaciones de caf son privadas, mientras que en Chiapas dominan los ejidos, y en Oaxaca las tierras comunales. El 91% por ciento de las tierras privadas se concentra en estos cuatro estados, 73% de las tierras comunales y 76% de las tierras ejidales. En el mbito nacional predominan los ejidatarios con 39% de la tierra, seguidos por los pequeos propietarios con 35%, los comuneros con 21% y los tipos de usufructo, arrendatarios y tenencia indefinida con 4%. La relativa importancia de la tenencia comunal y en parte ejidal, es un indicador de la importancia social del caf, sobre todo en varias regiones marginadas, principalmente indgenas. Sin embargo, el carcter 175
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minifundista de la produccin de caf se encuentra presente en todos los tipos de tenencia. En el Soconusco Chiapaneco existen 15,043 productores y la superficie cultivada con caf asciende a 77,123 hectreas. Esto significa que el 18.2% de los productores y el 32% de la superficie cultivada con este grano en Chiapas se encuentran en esta regin. No obstante el peso relativo que ejerce el Soconusco y su relevancia como objeto de estudio radica en que se trata de una regin donde coexisten las formas ms diversas de produccin y de productores. En efecto, cerca del 81% del total de productores poseen el 38.2% de la superficie cultivada con caf, con predios de hasta 5 hectreas. En otro extremo, tenemos que el 4.8% de los productores detentan el 40.5% de la superficie cultivada, con reas que van de 10 a ms de 60 hectreas. En el universo de unidades productivas podemos encontrar ejidos, pequeas propiedades, ranchos, cantones y las llamadas fincas, cuya caracterstica ms sobresaliente es su carcter empresarial con extensiones que rebasan las 100 hectreas. Por su parte, Veracruz se constituye como el segundo estado productor, albergando aproximadamente a 67,000 productores que cultivan 152,000 ha.; en el ciclo 96/97 la produccin fue de 1'531,300 Qq., cifra que representa el 23% del total nacional, con un rendimiento promedio de 11.06 Qq/ha. Respecto al caf orgnico producido en Mxico, hasta el ao 2000 se registraron 70,838 ha., de un total de 102,802 ha., destinadas en total en Mxico a la produccin de orgnicos, con lo cual el caf es la principal lnea de produccin nacional y, a nivel mundial y especficamente en materia de caf, tambin la mas importante. La expectativa de crecimiento de la superficie de caf se planteo para el ao 2002 a cerca de 100,000 hectreas de caf orgnico en Mxico, con lo cual se mantendra como el cultivo ms importante. En su produccin participan cerca de 30,000 productores con predios medios de 2 ha. Esta produccin se da en los Estados de Chiapas, Oaxaca y Veracruz, en tanto que en Puebla prcticamente no existe caf orgnico, por lo cual el presente proyecto ser el pionero en el tema.
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FORMULACIN DE PEQUEOS PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA CACAO, PLTANO Y CAF EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA DE LOS MONTES AZULES Micro Regiones de Maravilla Tenejapa, Nuevo Huixtn y Ro Blanco SEGUNDO APARTADO PROYECTO INTEGRAL DE DESARROLLO VII. PROGRAMA DE ASESORA INTEGRAL Se trata del Programa de Asistencia Tcnica Integral que debe desarrollarse para garantizar que este proyecto sea efectivo, rentable y permita impulsar la regin. Este trabajo de asistencia tcnica difiere de los que nicamente contemplan la asesora tcnica productiva, pues estos son sumamente limitados al considerar solo la atencin de campo e ignorar los aspectos econmicos, comerciales, financieros, sociales y organizativos. En Mxico es comn encontrar proyectos que solo consideran asesora tcnica y que soslayan tareas queen las condiciones actuales de la economa mundial son bsicos para implementar y garantizar el desarrollo integral de proyectos agropecuarios. El sector agropecuario de Mxico es prdigo en malos ejemplos respecto a proyectos que se implementan sin un concepto integral de desarrollo, ya sea porque atacan nicamente los aspectos tcnicos, ya sea porque atienden exclusivamente aspectos econmicos; la gran mayora de los proyectos se arman incompletos, en forma parcial, con enfoques que no son prioritarios. Finalmente, estas consideraciones hacen que los proyectos fracasen, a pesar de que en muchas ocasiones se trata de lneas de produccin de alta calidad o que tienen una serie enorme de ventajas comparativas con otros productores y pases. Bajo la ptica sealada, para el presente proyecto se ha diseado un esquema de ASESORA INTEGRAL DE DESARROLLO, un esquema probado con amplio xito en otros proyectos similares que se han desarrollado en Chiapas, Tabasco, Puebla y Guerrero. Este esquema integral contempla desde la evaluacin tcnica, productiva, social, organizativa, econmica, financiera y comercial de las lneas de produccinque se pretende desarrollar hasta la comercializacin nacional e internacional de las mismas. A lo largo del presente estudio se han analizado los aspectos generales que el mismo enfrentar y a partir de este apartado se revisarn las diferentes fases que debern cubrirse para que el proyecto tenga una perspectiva clara de sus potencialidades y de las acciones estratgicas que deber abordar. 177
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Las diez lneas de accin estratgica del proyecto son las siguientes: A. Evaluacin de la Viabilidad Tcnica y Comercial del Proyecto B. Identificacin y Estudio del Mercado C. Promocin del Proyecto en Campo y Gabinete D. Seleccin y Contratacin de Empresa Certificadora E. Elaboracin y Desarrollo del Programa Tcnico-Productivo F. Diseo y Aplicacin de los Sistemas Internos de Control G. Desarrollo Integral del Proceso de Certificacin H. Diseo y Desarrollo de los Planes de Negocio I. Proceso de Conformacin de las Empresas Integradoras J. Desarrollo de los Programas de Comercializacin La primera de estas lneas de accin estratgica es la Evaluacin de la Viabilidad Tcnica y Comercial del Proyecto, la cual se cumple precisamente con el presente documento. El presente estudio nos permitir determinar si es viable desarrollar el programa de produccin orgnica de cacao, pltano y caf orgnico en la zona de amortiguamiento de la reserva de la biosfera de los Montes Azules, en las microregiones de Maravilla Tenejapa, Ro Blanco y Nuevo Huixtn, cuyos resultados se profundizarn en el Tema VIII Anlisis Financiero. Para cada una de las lneas estratgicas se describen las acciones especficas ms relevantes: A. Evaluacin de la Viabilidad Tcnica y Comercial del Proyecto Permite evaluar la viabilidad integral del proyecto, por lo tanto determinar si es factible recomendable operarlo. Estudio de la viabilidad tcnico-productiva para convertir el cacao, pltano y caf convencional en cultivos orgnicos. Anlisis de la viabilidad financiera, econmica y comercial del proyecto. B. Identificacin y Estudio del Mercado A travs de este paso se identifica la existencia de mercado para las lneas de produccin, la condicin de la oferta y demanda y las expectativas de precio. Identificacin de mercado de destino, condiciones de operacin, oferta y demanda de producto 178
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Identificacin de compradores especficos, precios, establecimiento de opciones de venta, contratos y alternativas y seguros de cobertura C. Promocin del Proyecto en Campo y Gabinete A travs de este proceso se lleva a cabo la conformacin del padrn de productores participantes, superficies elegibles de operacin, as como la negociacin con las instancias pblicas o privadas, nacionales o internacionales que apoyen o financien el desarrollo del proyecto Divulgacin cacao. del proyecto a organizaciones de productores de
Integracin de padrn de productores seleccionados para participar en el proyecto Divulgacin del proyecto a instituciones pblicas y privadas, nacionales e internacionales sobre las dimensiones, alcances y necesidades del proyecto D. Seleccin y Contratacin de Empresa Certificadora Una ves definido el mercado se selecciona la agencia de certificacin que favorezca la colocacin del producto en funcin de su sede y destino preferencial de cobertura Seleccin de empresa certificadora, celebracin de contratos de inspeccin. Preparacin de expediente bsico y aplicacin de inspecciones. E. Elaboracin y Desarrollo del Programa Tcnico-Productivo Se trata de la fase de trabajo ms relevante del programa en tanto que el mismo se deriva el alcanzar la certificacin tcnica de los productos con el estatus de orgnico. Para atender el proyecto de conversin de cacao pltano y caf su aplicacin es homognea, desde la produccin hasta la exportacin, se opera con la siguiente estructura: Director General del Proyecto de Cacao Orgnico. Responsable legal y administrativo: Enlace con organizaciones, instituciones y certificadora Coordinacin del personal Responsable del programa de organizacin econmica Gerente Tcnico del Proyecto Responsable de capacitacin y asistencia tcnica Responsable de renovacin y rehabilitacin de huertos 179
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Responsable proceso de fermentacin y embarque Asesores Operativos Asistente tcnico, organizativo y operativo en las organizaciones Responsable de sistemas de control interno Supervisor de produccin Supervisor de labores culturales. Control de viveros. Control de renovacin y rehabilitacin. Control de cosecha Supervisin de fermentacin y secado. Control de calidad. Control de envasado y embarque El Esquema de Atencin Operativa al Proyecto se operar con la siguiente estructura: A travs de Centros de Transferencia Tecnolgica Un Director y un Gerente para el Proyecto Un Asesor Operativo por cada 200 hectreas Superficie media de 2-50 ha./productor 80 productores por mdulo de 200 ha. 4 Visitas/da por Asesor Operativo 250 das laborables/ao 1,000 visitas Asesor/ao 2,500 ha./ao por Asesor Operativo 208 ha./mes por Asesor Operativo 6 Visitas/ao por productor.
El programa tcnico-productivo contempla los siguientes apartados: Diseo tcnico integral del programa de produccin y conversin agrcola de cacao, pltano y caf convencional a orgnico. Diseo de paquetes de produccin de biofertilizantes, bioinsecticidas y recetas especificas para el control de plagas y enfermedades. Diseo del programa de transferencia de tecnologa de produccin de cacao, pltano y caf orgnico a travs de la divulgacin, capacitacin y asistencia tcnica. Diseo del programa de capacitacin en beneficiado, fermentacin, secado, seleccin, envasado, almacenado y embarque de cacao, pltano y caf orgnico. Definicin de sedes de centros de transferencia de tecnologa 180
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Seleccin, contratacin y capacitacin de Asesores Operativos Implantacin de programas de produccin, fabricacin de insumos, transferencia de tecnologa, capacitacin y asistencia tcnica Diseo e implantacin de sistemas de control interno Desarrollo de cdulas de control productivo F. Diseo y Aplicacin de los Sistemas Internos de Control De conformidad con las disposiciones normativas internacionales en materia de agricultura orgnica, en cada proyecto de conversin se debe establecer un sistema de control interno que permita regular el comportamiento de los productores en cuanto a la cobertura de los reglamentos, en este caso el SCI se aplicar en forma integral y homognea a las tres lneas de produccin. Definicin y diseo de la estructura de los sistemas de control interno con la Institucin Certificadora Capacitacin a cada Organizacin para la implantacin de los sistemas de control interno Difusin a productores e implantacin de sistemas de control interno Anlisis de resultados del SCI, integracin de informes para certificadora y reporte formal G. Desarrollo Integral del Proceso de Certificacin Esta fase contempla el acompaamiento del proceso de certificacin que aplique la agencia internacional que se seleccione y permite garantizar la cobertura de los lineamientos normativos y en paralelo garantizar la obtencin de la certificacin internacional Integracin de expedientes para misiones de inspeccin de Institucin Certificadora Primera inspeccin de campo de Certificadora, evaluacin preliminar de resultados, aplicacin de ajustes al proceso integral Recepcin de dictamen oficial de 1ra. Inspeccin, aplicacin de ajustes a programa integral Desarrollo de tareas perifricas derivadas del dictamen de primera inspeccin Cobertura de ruta crtica para 2da. y 3ra. Inspeccin Obtencin de dictamen final de certificacin Solicitud de dictamen final de certificacin, en su caso inspeccin de certificacin Emisin de dictamen de certificacin de Institucin Acreditante 181
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Recepcin de dictamen de certificacin, anlisis y en su caso aplicacin de condicionantes Notificacin a certificadora de cobertura de condicionantes Recepcin de dictamen final de certificacin Difusin comercial y registro legal del dictamen de certificacin H. Diseo y Desarrollo de los Planes de Negocio Con la finalidad de anticipar los procesos de comercializacin y de promover la colocacin del producto con la debida anticipacin, se integrarn planes de negocio que permitan que los productos a obtener se coloquen con condiciones apropiadas de venta en los mercados convencionales y orgnicos, nacional e internacional Elaboracin de un plan de negocios para la promocin y comercializacin de los productos terminados. Difusin del proyecto en pases y mercados preseleccionados en el plan de negocios. Establecimiento de contratos de comercializacin I. Proceso de Conformacin de las Empresas Integradoras La estructura de las organizaciones esta diseada fundamentalmente para producir, los aspectos comerciales se contemplan normativamente sin profundidad, por lo cual es conveniente crear un organismo de segundo piso que se especialice en el abastecimiento de los insumos que requieren las organizaciones de primer grado para afianzar las fases de produccin primaria, que garantice el abastecimiento de fondos que se requieran apara superar el costo operativo de la produccin y, fundamentalmente, que se encargue de llevar a cabo la fase de comercializacin con profesionalismo y encondiciones ventajosas y rentables para los productores Definicin de tipo de figuras morales elegibles de primer piso Definicin de zonas de operacin elegibles y seleccin de lderes naturales elegibles de dirigir las organizaciones Definicin del tipo de figura legal de segundo grado elegible de fungir como empresa integradora Fase de integracin y capacitacin J. Desarrollo de los Programas de Comercializacin Las organizaciones productores de agropecuarios en Mxico deben enfatizar su esfuerzo a la comercializacin de sus productos en tanto que en ella es en donde se determina la viabilidad de sus empresas, en este caso esta fase se considera aplicable desde el inicio del proceso integral, tanto en capacitacin como en las tareas concretas de 182
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negociacin de la produccin. Esta es la fase que garantiza y ancla los proyectos en las zonas productivas. Promocin del producto en los mercados nacional e internacional, en los niveles de conversin U1, U2 y Orgnico. Confirmacin de opciones comerciales, anlisis de propuestas, seleccin de alternativas de comercializacin. Definicin, discusin y firma de contratos de comercializacin categora U1, U2 y Orgnico. Seleccin de empresa transportista y proveedor de sacos. Seleccin de agente aduanal. Requerimiento de certificacin de producto orgnico a empresa certificadora y de anuencia de embarque. Notificacin de certificacin y anuencia de embarque a empresa compradora. Definicin de procedimiento de envasado y embalaje Envasado, embalaje, carga y transporte de planta a puerto de salida. Entrega en puerto de salida a Agente Aduanal Entrega en puerto de entrega a empresa compradora Anlisis de producto, en su caso, aceptacin de producto y liquidacin de operaciones K. Programa Detallado y Calendario de Ejecucin. Con la finalidad de precisar las actividades concretas del PROGRAMA DE ASESORA INTEGRAL que se aplicar en este proyecto, para cada uno de las 10 lneas estratgicas de desarrollo se presenta un desglose de acciones especficas y su calendario de ejecucin. El PROGRAMA DE ASESORA INTEGRAL establece acciones que se aplican en forma paralela y en varios de ellos que se de replican en los tres aos de vida operativa del proyecto, tomando en cuenta que el programa de conversin de los reglamentos internacionales considera 3 aos del proceso de conversin. As es que se explica la continuidad en los tres aos de vida del proceso de asesora integral de tareas que en condiciones normales se desahogaran en un solo ao. Es tambin importante sealar que el PROGRAMA DE ASESORA INTEGRAL es aplicable para las lneas de cacao, pltano y caf, en tanto que el proyecto las incluye a las tres y de que en varios huertos se trata de cultivos intercalados. De igual forma es importante sealar que de acuerdo con las disposiciones de la reglamentacin para productos orgnicos, todas las lneas de produccin que se encuentren dentro de 183
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los huertos de cacao, pltano y caf y que sean perifricos a los mismos se incluirn dentro de las lneas que se establecen para este programa integral de trabajo. Anexo No. 1 del Capitulo VII. Programa de Asesora Integral. Programa Detallado y Calendario de Ejecucin FORMULACIN DE PEQUEOS PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA CACAO, PLTANO Y CAF EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA DE LOS MONTES AZULES Micro Regiones de Maravilla Tenejapa, Nuevo Huixtn y Ro Blanco SEGUNDO APARTADO PROYECTO INTEGRAL DE DESARROLLO
VIII. INGENIERA DEL PROYECTO E. Localizacin Proyecto. y Descripcin Especfica de la Ubicacin del
Con informacin de INEGI, de estudios realizados en la zona y de proyectos productivos auspiciados por la SDR, as como con informacin capturada para el propio proyecto, se desarrollo este diagnstico general de la zona, tomando como base de referencia al Municipio de Maravilla Tenejapa, por considerarlo el ms representativo y para evitar duplicaciones de informacin homognea como la que describe este apartado. La altitud promedio es de 400 msnm. En cuanto a clima y vegetacin, se puede dividir en dos zonas: Zona Alta. Esta zona abarca una parte de la Reserva de la Biosfera Montes Azules, presenta un clima semi clido subhmedo con una vegetacin de bosque de pino encino. Zona Baja. Con un clima clido hmedo, una temperatura Anual Media de 24C y lluvias casi todo del ao, esta zona cuenta con una precipitacin anual de 2500 a ms de 3500 Mm., recibiendo del oriente las lluvias ms abundantes La vegetacin natural predominante es la Selva Alta Perennifolia entremezclada con Selva media sub y Perennifolia: Caoba, cedro, tamarindo, flor de agote, sunzapote Las selvas albergan mltiples especies amenazadas y en peligro de extincin que aprovechan del hbitat. En el municipio de Maravilla Tenejapa los
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suelos predominantemente son nitosoles y litosoles. En las partes ms escarpadas, son muy someros y presentan serios problemas de erosin. Los ros principales son el Santo Domingo que desemboca en el Ro Lacantn, el Ro Azul y el Ro Dolores. Es caracterstica la densa estructura semi-paralela del sistema de ros perennes con mltiples tributarios intermitentes, determinada por la estructura de los anticlinales de las Sierras. Durante el proceso de ocupacin humana del territorio, las planicies fluviales y los valles de estos ros perennes, han sido los sitios elegidos para ubicar la mayora de los asentamientos humanos, mismos que en su mayora se encuentran entre los 200 y 400 msnm y, muy pocos, en laderas medias entre los 500 y 600 msnm. Aspectos agrarios La tenencia de la tierra es ejidal en todo el territorio del municipio de Maravilla Tenejapa. Cabe sealar que los ejidos rechazaron la aplicacin del programa PROCEDE por considerar que amenazaba la cohesin comunitaria al comprometer la aplicacin de decisiones colectivas para el uso del territorio y de los Recursos Naturales. El poblado de la zona data de los aos 70s, uno de los mas relevantes son la fundacin de Sto. Domingo Las Palmas y la de Maravilla Tenejapa en 1974, con poblacin procedente de los Altos de Chiapas y del Municipio de Frontera Comalapa. Uso del suelo y sistemas de produccin familiar Del total de la superficie, aproximadamente el 55% estn cubiertos por bosques y selvas de los cuales se aprovechan la lengua de vaca, aceite Mara, pancho Lpez, capuln, chalum y caspirol para la lea, el caoba y cedro para elaboracin de muebles, el chicozapote, tamarindo y palo rayado para postes y para horcones, la leche amarillo y el palo corte. Segn estimacin de los Propios productores un 15% de la superficie total pertenece a la Reserva de Montes Azules Las reas selvticas se encuentran empobrecidas en especies preciosas y, progresivamente se fragmentan a raz de la apertura de la frontera agrcola y ganadera. Sin embargo, esta zona es la ms conservada de toda la regin y cuenta con una gran riqueza de especies de fauna extica que tambin es sujeta al la explotacin ilegal, aunque no se haya podido determinar la amplitud del fenmeno. Las reas cultivadas representan un 35% de la superficie y se distribuyen as: Caf 10%, maz y frjol 12%, acahual 5%, cacao 4%, pltano 4%. 185
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Principales cultivos El cultivo de granos bsicos (maz y frjol asociado o en relevo) se realiza en forma manual sin aplicacin de qumicos, en dos ciclos anuales sobre laderas de 10 a 20%. La prctica de la quema y la ausencia de medidas de conservacin de suelo contribuyen a la degradacin ambiental. Los productores de origen mexicano siembran de 1 a 2 hectreas por ciclo, practicando un descanso de 1 a 2 aos, la poblacin asimilada cultiva en promedio 0.5 a 1 ha por ciclo y familia, en terrenos rentados y/o prestados a cambio de trabajo. Los rendimientos por hectrea oscilan entre 1.2 y 1.5 ton., por ciclo en maz, alcanzan alrededor de 700 kg., para el frjol, ambas producciones se destinan tanto al autoconsumo como a la venta. Slo las familias mexicanas disponen de tierra para establecer cultivos perennes sobre laderas de 35 a 50%: caf, cacao y pltano. El primero tiene ms importancia en la regin con un promedio de 4 ha por familia, mientras las superficies de pltano y de cacao en pocos casos rebasan 1 ha por familia. Los rendimientos de caf oscilan entre 15 y 20 quintales de pergamino seco por hectrea, sin embargo, la baja de los precios y los ataques de broca y roya han mermado la rentabilidad del cultivo. Se estima que un 15% de los productores se orienta hacia una produccin orgnica para mejorar los ingresos provenientes de esta actividad. Cacao y pltano se encuentran en el cafetal como sombra o en menor medida como mono cultivo. Ambas producciones destinadas a la venta, sufren de ataques de plagas y deficiencias en el manejo, de fluctuaciones precios en el mercado, y ausencia de organizacin para la transformacin y comercializacin, lo que afecta el resultado econmico. Cabe destacar la gran riqueza de los solares en donde encontramos ctricos, coco, guayaba, mango, aguacate y algunas hortalizas. Organizaciones sociales y productivas Las organizaciones con mayor presencia e importancia, tanto por la gran cobertura como por las actividades que desarrollan son: SSS. Tojtzotze Li Maya, la SSS. ISMAM y SSS. SOCAMA. Estas organizaciones tienen actividades que giran entorno a produccin, acopio y comercializacin del caf convencional y orgnico como actividad preponderante, la asesora tcnica para produccin de pltano 186
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y apoyan tcnicamente y en la gestin de proyectos diversificados con instituciones para grupos locales (SDR, SEDESOL, INI) Existen tambin organizaciones locales, tales como la SSS. Mujeres de Guadalupe (Guadalupe Miramar) para el procesamiento de chocolate, grupos de artesanas en Sto. Domingo las Palmas (SSS. Las caas, Grupo Maya Xan), Campesinos Unidos de Monte Flor y Procamfirsuch en Salto de Agua. Produccin de Lneas del Proyecto El Caf convencional se cultiva en familia de 1.0 a 4.0 ha. Anteriormente esta actividad generaba empleo e ingreso familiar, pero debido a la cada de precio en la actualidad las plantaciones estn descuidadas ya que no realizan todas las labores culturales, adems las plantaciones son viejas (30 aos), con presencia de plagas y enfermedades como: broca, roya, ojo de gallo y mal de hilacha. Las variedades son: mundo novo, Borbn y caturra. El rendimiento es de 10 Qq/ha, (600 kg).comercializando el 100% con compradores de Comitn a un precio de $ 5.5/kg. El cultivo de caf orgnico se trabaja en familia en superficies de 0.5 a 1.0 ha/familia. Estos productores son socios en la organizacin SOCAMA. El rendimiento es de 12 Qq/ha. Se venden a $ 12.00/kg, y se comercializa el 100%. El pltano se cultiva familiarmente por familia de 1.0 a 3.0 ha. Debido a la cada del precio de caf fue introducido este cultivo en 1994 con la intencin de obtener ingreso econmico. Actualmente est establecido como monocultivo. Las principales variedades son: roatn, manzanita y pltano macho; stos dos ltimos de menor importancia. La enfermedad de chamusco negro (Sigatoka), ha causado prdidas en la produccin, y no se realiza ningn control. El rendimiento es de 12,400 kg/ha al ao. Vendiendo el 100% con compradores de Comitn y San Cristbal a precio de $ 0. 50/kg. En el cultivo de cacao cada familia tiene superficies de 0.5 ha. a 1.0 ha., y su prctica fue introducida en 1987. Este cultivo esta asociado con el cultivo de caf y se utiliza como sombra. La enfermedad que ms ataca es la mancha negra (Phytophtora palmivora), el rendimiento es de 600 kg/ha. Comercializando el 100% 187
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en el mbito local con compradores que llegan de Comitn a precio de $ 6.00/kg. F. Componentes Bsicos del Proyecto. El proyecto contempla iniciar con cacao, pltano y caf en una superficie de 1,371 ha., con la siguiente estructura de operacin:
Lnea TOTAL Cacao Pltano Caf PROYECTO 1,371-00 349-50 468-00 553-50 M. Tenejapa 1,097-00 197-75 345-75 553-50 N. Huixtn y Ro B. 274-00 151-75 122-25 0
Para la operacin del programa y dadas las implicaciones de la agricultura orgnica se requiere nicamente de aperos bsicos de labranza (machetes, palas, limas, y material para las recepas) que estn en poder de cada socio participante. Los insumos necesarios para la produccin se obtienen de la misma parcela y no se tienen que comprar en el exterior de la comunidad, por lo que no se requiere una lista de proveedores de insumos, y en caso de requerir por algn problema fitosanitario algn parasitoide para el control de la broca del grano de caf o cacao, se obtendrn de la junta local de sanidad vegetal. G. Procesos y Tecnologas a Emplear. Agricultura Orgnica Es la prctica y el arte empleados en la produccin de alimentos, fibras, medicinas y otros satisfactores de necesidades humanas, mediante un manejo sostenible de los recursos naturales. El proceso productivo se beneficia de los ciclos ecolgicos y prescinde de pesticidas y fertilizantes obtenidos mediante sntesis artificial. La agricultura ecolgica responde a normas de produccin y calidad, mediante las cuales se diferencia de la agricultura tradicional y convencional. Objetivos de la agricultura orgnica Promover la produccin integral para el autoabastecimiento y el mercado, as las familias puedan afrontar los problemas mas sentidos Producir con conocimientos profundos de la naturaleza y respeto hacia ella, para no aplicar productos sintticos (convivencia Hombre Naturaleza) 188
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Trabajar con los recursos propios de la regin y evitar los insumos externos Desarrollo de tcnicas sencillas para fcil aplicacin para todo tipo de productores Uso y conservacin de semillas nativas de la regin (Criollas) Recuperacin de los conocimientos tradicionales y de la cultura Mejorar y conservar la fertilidad de los suelos mediante la aplicacin de materia orgnica para obtener alimentos de alta calidad biolgica
Entendemos a la agricultura como la relacin mutua del hombre con la naturaleza con el fin de obtener satisfactores sociales. Consideramos a la naturaleza como el conjunto de ecosistemas vivos y dinmicos que son vitales para la sobre vivencia digna de los seres humanos. La agricultura orgnica toma como modelo a la misma naturaleza y es una alternativa viable y necesaria para contrarrestar la intensificacin, la especializacin y la dependencia de los productos qumicos, as como para evitar la sobreexplotacin de los recursos ambientales y luchar por la sobre vivencia de todos los seres vivos. Es de inters tanto para los individuos como para la sociedad en su conjunto lograr una armona entre las necesidades humanas inmediatas y las leyes naturales que se expresan a largo plazo. La biodiversidad es de suma importancia para la agricultura, por lo que deber conservarse y promoverse. La agricultura practicada de forma adecuada no deber causar contaminacin ambiental. As, mantenindose en armona con la naturaleza, a largo plazo mejorarn gradualmente las condiciones agrcolas. Estas normas articulan y ponen bases a fines esenciales de la agricultura ecolgica, enumeramos algunas metas, todas de igual importancia: Producir alimentos, fibras, medicinas, etc., libres de productos qumicos, de elevada calidad y en suficiente cantidad. Interactuar constructivamente con la naturaleza, fomentando y fortaleciendo la vida en todos los sistemas naturales. Propiciar y fortalecer los ciclos biolgicos dentro de los sistemas de produccin que comprenden a los microorganismos, la flora y fauna del suelo y a las plantas y los animales. Mantener e incrementar a largo plazo la fertilidad de los suelos. En los sistemas de produccin emplear, en la medida de lo posible, recursos renovables propios de la regin, evitando al mximo la dependencia externa. 189
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Promover el uso saludable y adecuado del agua, cuidando los recursos acuticos y toda la vida contenida en ella. Ayudar en la conservacin de suelo y agua. Trabajar, en la medida de lo posible, dentro de un sistema cerrado con respecto a la materia orgnica y a los nutrientes minerales. Emplear materiales y sustancias que puedan ser utilizadas de nuevo o recicladas tanto en la unidad de produccin, en la comunidad o en otro lugar. Proporcionar al ganado y a los animales en general condiciones de vida que les permitan desarrollar las funciones bsicas de su conducta innata. Combatir todas las formas de contaminacin que puedan ser generadas por los sistemas de produccin. Mantener la diversidad gentica de los sistemas de produccin y de su entorno, incluyendo la proteccin de hbitats de plantas y animales silvestres. Luchar porque todos los involucrados en la produccin orgnica y en el procesamiento de estos productos lleven una vida acorde con los derechos humanos establecido por la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) mediante los convenios de la OIT ratificados por Mxico, cubran sus necesidades bsicas, obtengan ingresos adecuados, reciban satisfaccin de su trabajo y dispongan de un entorno laboral sano. Mantener y aumentar la independencia de la unidad productiva y de la regin tanto en lo alimenticio-nutricional como en lo econmico. Generar y conservar fuentes de trabajo en el medio rural. Promover el establecimiento de relaciones justas entre productores, procesadores, comercializadores, consumidores y todas las personas involucradas en la agricultura orgnica. Difundir los conocimientos generados en la agricultura orgnica sin distincin de credo, raza, sexo, cultura o ideologa.
Proceso General de Certificacin. Reglamentos para la Agricultura Orgnica Los Reglamentos fueron creados para proteger los derechos de los consumidores de productos orgnicos respecto a que los mismos han sido sometidos a un proceso de desintoxicacin del uso de insumos qumicos. Tambin tienen como finalidad establecer reglas claras y de carcter universal para el cultivo, cosecha, transformacin, industrializacin y comercializacin de productos orgnicos.
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De igual forma los Reglamentos fueron creados para que los campesinos que producen cultivos orgnicos en el mundo puedan vender sus productos en mejores condiciones de precios y en forma preferencial a los productos convencionales. Al reglamentar la agricultura orgnica se establece una competencia clara y abierta entre los productores para que sus productos sean reconocidos en el mercado mundial y mejoren su acceso a nichos preferentes de consumidores. Los elementos bsicos de la certificacin de orgnicos son: El establecimiento de las normas que dictan las reglas bajo las cuales se debe producir cultivos orgnicos El control de la produccin de cultivos orgnicos a travs de sistemas ordenados y sistemticos, que permitan vigilar que se han cumplido las reglas establecidas La certificacin legal de que los productores han cumplido las reglas de la agricultura orgnica y de que este proceso esta debidamente controlado
Reglamentos Oficiales El Reglamento de la Comunidad Econmica Europea Nmero 2092/91 para la produccin orgnica de productos agrcolas y alimentos, fue adoptado por el Consejo de la Comunidad Europea en 1991 y fue implementado como un estndar legal en todos los estados miembros de la Unin Europea en el ao 1992. Este Reglamento de la Comunidad Europea, conocido como el 2092/91, fue el primero que se aplic a nivel mundial y su aplicacin es obligatoria para que un producto orgnico de un pas no europeo pueda ingresar a ese continente. En el ao 2002 el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de Norte Amrica puso en vigor las Normas para la Agricultura Orgnica, conocidas como NOP por sus siglas en ingls y desde ese ao su aplicacin es obligatoria para los productores de orgnicos de los EUA y para cualquier productor de otro pas que pretenda exportar productos orgnicos a los EUA. Quienes cumplan con el Reglamento 2082/91 de la Comunidad Econmica Europea pueden exportar sus productos a los EUA, Canad y Japn. En algunos pases de Europa es tambin aceptado importar productos de los EUA producidos bajo sus Normas de Produccin Orgnica. En otros pases que producen cultivos orgnicos del Continente Americano, Asitico y Africano disponen de sus propias 191
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reglas para la produccin de cultivos orgnicos, sin embargo ests no son aceptadas por EUA, la Unin Europea, Canad y Japn para efectos de importacin de los mismos. Disposiciones Generales de los Reglamentos Para el caso especfico del programa de Chiapas se aplicar el Reglamento de la Unin Europea, porqu el mismo permitir vender el producto a todos los pases del mundo. Las Reglas Generales de este Reglamentos son las siguientes: Se aplican a productos agrcolas no procesados Reglamenta la produccin integral y el etiquetado de los productos Describen los sistemas de supervisin de los procesos de conversin Regulan los procesos de comercializacin de la produccin dentro de Europa y haca Europa Describen cuales insumos qumicos estn prohibidos Definen cuales son los insumos internos y externos que pueden utilizarse en la produccin orgnica Determinan los requisitos para la crianza de animales en huertos dedicados a la produccin de cultivos agrcolas orgnicos Determinan las reglas para la importacin de productos orgnicos provenientes de pases no europeos. ms especiales del Reglamento 2092/91 son las
Las condiciones siguientes:
Ningn producto orgnico importado por la Unin Europea puede incumplir el Reglamento 2092/91 Por lo menos una vez al ao deber supervisarse cada huerto que produzca orgnicos por la entidad de control Las importaciones de pases no miembros de la Unin Europea deben ser validadas por la autoridad del Estado importador
El Sistema de Control Interno Aplicable El Sistema de Control Interno es el mecanismo que las organizaciones de productores de cultivos orgnicos deben establecer para regular que el flujo integral que siguen ests desde la produccin primaria hasta la comercializacin de los mismos se ajusta a la normatividad establecida internacionalmente. De conformidad con las disposiciones del Reglamento 2092/91, las organizaciones de productores que tengan ms de 30 miembros estn obligadas a establecer un Sistema de Control Interno (SCI) del proceso 192
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integral de produccin-exportacin de cultivos orgnicos. El SCI debe considerar los siguientes elementos: Reglamento Interno de la organizacin de productores, en el que se establezcan las disposiciones normativas que cada miembro deber cumplir para garantizar la produccin bajo condiciones orgnicas de su cultivo Los perfiles, la experiencia y las actividades especficas que debe cumplir el personal responsable de aplicar el SCI Las especificaciones de la infraestructura de produccin primaria, de acopio, de transformacin, industrializacin, almacenamiento y comercializacin requerida para la produccin de orgnicos Los mecanismos de capacitacin e informacin a los que se sometern los productores participantes en el programa de produccin de orgnicos Los mecanismos de control interno de cada uno de los huertos incluidos en el programa Los mecanismos de monitoreo del flujo integral de la produccin
Procesos de Inspeccin de las Agencias de Certificacin Visita preliminar para determinar si el proyecto es viable desde el punto de vista productivo y comercial Determinacin del programa de trabajo que la organizacin debe aplicar para cumplir la normatividad y del Sistema de Control Interno Aplicacin de supervisiones anuales a los huertos de las organizaciones para certificar que se estn cumpliendo las Normas Internacionales Establecidas Emisin de reportes de recomendaciones para corregir deficiencias y mejorar las condiciones de desarrollo de los huertos sometidos a procesos de produccin bajo condiciones orgnicas Certificacin final de que la produccin ha alcanzado el 100% de cumplimiento de las Normas y puede ser considerado un producto orgnico Extensin de certificaciones de que el producto es 100% orgnico para efectos de la exportacin del mismo. Durante el proceso de supervisin los productores deben: Atender a los inspectores durante la visita de estos a sus huertos, atendiendo todas las preguntas que los mismos hagan y mostrando abiertamente las condiciones de sus huertos y de las instalaciones involucradas en el proceso de produccin integral; mostrar a los inspectores los documentos de control de la produccin de sus huertos; explicar los eventos de capacitacin y asistencia tcnica en materia de agricultura orgnica en que han participado; manifestar al supervisor sus dudas 193
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sobre las tareas de produccin, del SCI y de la capacitacin que reciben
Disposiciones Tcnicas Aplicables por los Productores: El cacao, pltano y caf deben producirse en condiciones naturales ptimas y dentro de un sistema de agricultura sustentable. Se deber garantizar la conservacin de la biodiversidad, lo que implica que el cultivo se manejar bajo sombra diversificada. Las variedades y plantas deben estar adaptadas al clima local y ser tan tolerantes o resistentes como sea posible a plagas y enfermedades endmicas, as como a la sequa. Las semillas deben provenir de huertos manejados orgnicamente. Los semilleros y viveros deben manejarse con tcnicas orgnicas. Si es necesario regar, el agua utilizada debe ser de buena calidad. La densidad de poblacin o nmero de plantas por hectrea debe estar en funcin de las condiciones de suelo y clima de cada lugar. No se permite el uso de altas densidades que limiten el establecimiento de una buena sombra y favorezcan el desarrollo de enfermedades. En los huertos orgnicos no debe existir basura inorgnica, las bolsas de vivero y otras basuras de plstico o metlicas deben retirarse del terreno y no quemarse. La continuidad en la produccin debe garantizarse mediante programas de podas y renovacin. Acordes a las diferentes condiciones de los terrenos, debern establecerse franjas de proteccin que garanticen la separacin (barreras vivas o zanjas) entre los terrenos que se utilizan para producir caf orgnico y los terrenos donde se aplican productos qumicos. De acuerdo con las condiciones ambientales y caractersticas de cada terreno, se debe prevenir la erosin mediante prcticas apropiadas de conservacin de suelo tales como: 9 Establecimiento y manejo de una sombra productora de hojarasca. 9 Plantacin en curvas a nivel 9 Seleccin y propagacin de plantas y cultivos de cobertura 9 Sustitucin de labores o prcticas que dejen el suelo desnudo 9 Establecimiento de barreras vivas y muertas 9 Construccin de terrazas. Deben emplearse tcnicas que permitan mejorar el contenido de la materia orgnica as como de nutrientes y microorganismos en el suelo. Estas tcnicas pueden ser: el cultivo de leguminosas, la 194
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aportacin de abono y otras materias orgnicas como hojas y ramas de los rboles de sombra. La actividad del suelo debe optimizarse mediante la correccin del pH. Los nutrientes extrados deben reponerse para mantener el equilibrio de nutrientes minerales. Deben llevarse a cabo las prcticas que sean necesarias para mantener y mejorar a largo plazo la fertilidad del suelo. Toda la materia orgnica debe reciclarse. Las hierbas se controlarn en forma manual o mecnica, pero utilizando herramientas que no causen erosin y utilizando plantas o cultivos de cobertura. Todos los herbicidas sintticos estn prohibidos. Se har un manejo ecolgico de plagas y enfermedades mediante labores culturales (podas, regulacin de sombra, control de hierbas, etc.), uso de trampas, preparados naturales, control biolgico y control manual.Todos los pesticidas de sntesis artificial estn prohibidos. La demanda de lea no debe conducir a la deforestacin. Debe proveerse suficiente lea plantando rboles dentro de los huertos o en otra parte de la parcela y utilizando otras fuentes de energa. Se reciclarn subproductos tales como la pulpa de caf, devolvindolos a los campos despus de su transformacin en composta.
H. Programa Integral de Asesora En el Apartado anterior se hizo una detallada descripcin del Programa Integral de Asesora que se aplicar, el cual aborda las siguientes lneas estratgicas de accin. K. Evaluacin de la Viabilidad Tcnica y Comercial del Proyecto L. Identificacin y Estudio del Mercado M. Promocin del Proyecto en Campo y Gabinete N. Seleccin y Contratacin de Empresa Certificadora O. Elaboracin y Desarrollo del Programa Tcnico-Productivo P. Diseo y Aplicacin de los Sistemas Internos de Control Q. Desarrollo Integral del Proceso de Certificacin R. Diseo y Desarrollo de los Planes de Negocio S. Proceso de Conformacin de las Empresas Integradoras T. Desarrollo de los Programas de Comercializacin E. Descripcin del Planteamiento de la Integracin Productiva 195
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Como se ha sealado la comercializacin del cacao, pltano y caf cereza se hace directamente entre el socio primario de la organizacin y los acopiadores o intermediarios. El presente proyecto contempla la integracin y apropiacin de la cadena de valor a favor de la organizacin, incluyendo desde la produccin primaria hasta la comercializacin del producto final. El planteamiento de integracin productiva se ajustara a la siguiente estrategia comercial:
Planteamiento de Integracin Productiva Cuadro Bsico de Estrategia Comercial Producto Estrategia Destino directa a las Mercado Regional, Caf, Cacao y Pltano Venta Nacional e Internacional Convencional y organizaciones orgnico Caf pergamino, Cacao 1. Venta directa a la 1. Industria internacional Compradores en grano fermentado y industria intermedia o a 2. determinados bajo seco lavado. Pltano comercializadoras 2. Venta bajo convenio contrato de Fair Trade fresco. con Fair Trade al USA y Europa mercado de EUA y Europa 3. Venta directa en tiendas propiedad de la organizacin
Materia Prima Utilizada La materia prima utilizada es el grano de caf seco orgnico, el cual debe cumplir con las siguientes caractersticas:
Apariencia Forma Caractersticas Externas Grano uniformes en cuanto a tamao y color Granos con forma plano-convexa Caractersticas Internas Estriada porosa Verde Claro Rugosa, fcil a la presin y al corte cido, libre de sabores extraos Penetrante, caracterstico propio de la fermentacin actica, libre de olores extraos Especificaciones Fsico Qumicas (caf crudo) No mayor al 8% No mayor al 1.8% No mayor al 7.8% No mas de 14.2% Mnimo 16.6, mximo 42.3 Del 1.1 al 2.2%
Apariencia Color Textura Sabor Olor
Humedad Cafena Azucares Grasa Celulosa Nitrgeno
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Protena Ceniza Agroqumicos
Mnimo 6.9, mximo 13.7% Del 3.5 al 4% Sin residuos para el caf orgnico
Para el caso del grano de cacao fermentado y seco, convencional y orgnico, este debe cumplir con las siguientes caractersticas:
Apariencia Textura Caractersticas Externas Grano hinchado con restos de muclago Granos rugosos y quebradizos con cascarillas de fcil desprendimiento Caractersticas Internas Estriada porosa Caf pardo oscuro Rugosa, fcil a la presin y al corte cido, libre de sabores extraos Penetrante, caracterstico propio de la fermentacin actica, libre de olores extraos Especificaciones Fsico Qumicas No mayor al 7% Aflotoxinas no mayor a 20mg/Kg. No ms del 5% No ms de 22 mg/Kg. Sin residuos para el cacao orgnico
Apariencia Color Textura Sabor Olor
Humedad Microbiolgicas Materias Extraas Excretas de roedor Agroqumicos
F. Requerimientos del Proyecto Los requerimientos del proyecto se integran en tres apartados, produccin primaria, fermentacin y secado e industrializacin, con la siguiente estructura de operacin para el primer ao de operacin (2006):
Fase y Concepto
Produccin Primaria Costo de Operacin Cacao, Caf y Pltano Asesora Integral Programa del
Conceptos de Gasto
Mantenimiento Huertos. 1,371 Ha. Asistencia Tcnica 1,371 Ha. de
Costo Integral
$8,226,000
Origen de los Recursos

Productor Gobierno Chiapas Sagarpa. Alianza Campo Productor Sagarpa. Alianza Campo FIRCO Prodesis Productor FIRCO Productor FIRCO Productor Sedesol Crdito Productor Sedesol Crdito Productor Sedesol
$1,371,000
Certificacin Capacitacin
Acopio y Beneficio Caf
Costo de Inspeccin 1,371 Ha. Cursos de capacitacin agricultura orgnica Construccin Centro de Acopio de Caf Construccin de Planta Fermentadora de Cacao Construccin de Empacadota de
$55,000 $600,000
$3,000,000
Planta Cacao
Fermentacin
5,000,000
Empacadora Pltano
3,000,000
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Comercializacin Total
Pltano Costo Operacin Capital de Trabajo.
$9,000,000 $31,252,000
Crdito Productor Crdito
G. Condiciones de los Recursos Humanos Actuales Las organizaciones participantes tienen como caracterstica que no cuentan con una estructura organizativa que permita la profesionalizacin de su operacin. De tal forma no cuentan con manual de funciones, polticas de venta, de compra, procedimientos documentados en el rea operativa, administrativa, estructura organizacional y, fundamentalmente, no apunta sanciones para castigar los casos de malosmanejos de directivos. Por ello es de gran importancia el desarrollo de cursos de capacitacin tanto para el personal administrativo como el de produccin, compras y ventas. Desde el punto de vista administrativo las necesidades ms importantes para abatir el riesgo de fracaso en el proyecto son las siguientes:
Necesidades Administrativas Bsicas del Proyecto Variable de Riesgo Acciones Para Abatir el Riesgo Fenmenos Naturales Innovacin Tecnolgica Seguro agropecuario e industrial Diversificacin de actividades Elementos Tecnolgicos Asesora tcnica Capacitacin Innovacin tecnolgica Seleccin de proveedores Seleccin de tecnologa y equipo Informacin Conversin de productos orgnicos Aprovisionamiento Insumos Comits de compras Integracin vertical Alianzas estratgicas Contratos de aprovisionamiento Asesora comercial Informacin Comercializacin Produccin Comits de comercializacin Agricultura por contrato Alianzas estratgicas Asesora comercial Mercado de futuros Informacin comercial Aspectos Organizativos Seleccin de socios Participacin sin inters poltico Capacitacin a directivos y socios Mecanismos de informacin y supervisin Asesora en Organizacin Econmica Rural Aspectos Administrativos Delimitacin de funciones Capacitacin Seleccin de personal Asesora administrativa gerencial
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Aspectos Financieros
Sistemas de informacin Mezcla de recursos Capacitacin financiera Fondos de contingencia
Para cumplir con ests necesidades estrategias de carcter administrativo:
se
plantean
las
siguientes
2. Establecer una gestin administrativa con finalidad econmica. La estrategia fundamental que establece el proyecto es el convencimiento de la Directiva de las Asociaciones para que vayan orientando su prctica administrativa hacia los principios tcnicos y econmicos que norman un negocio privado. 3. Agricultura por contrato. Teniendo como marco la poltica de la administracin federal actual quien se ha fijado como tarea realizar acciones para conseguir la integracin del sistemaproducto caf, cacao y pltano y una vez instalada lacomisin, podr aprovecharse esta circunstancia para introducir, desarrollar y buscar apoyo en los actores del sistema, para fomentar la agricultura por contrato. De conseguir trabajar con esta figura reportar innumerables ventajas para las partes que intervengan. Buscando apoyo del gobierno para la formalizacin de la figura. Entre los apoyos que puede facilitar el gobierno estn: contribuir al pago de coberturas de precios para proteger tanto a productores rurales como a intermediarios de la fluctuacin brusca de precios, apoyos para la comercializacin. Todo bajo principios que estimulen la actuacin de las Asociaciones. Para esto habr de involucrarse con mayoristas de la industria, grandes intermediarios y, cuando se est en posibilidades, directamente con la industria. 4. Relaciones comerciales con ventajas mutuas. La nueva poltica empresarial respetar el vnculo comercial que d origen a las Asociaciones, siempre y cuando las transacciones reporten ventajas mutuas. Esto significa que no realizar ninguna transaccin comercial con agente alguno donde de antemano establezca la posibilidad de reportar un quebranto o ponga en riesgo la viabilidad de la empresa. 5. Mejorar la calidad. Esta es la estrategia que definitivamente marcar la diferencia de las Asociaciones con respecto a otras. Pues buscarn que la calidad las distinga del resto de los competidores locales, al acentuar los atributos de sus productos. 199
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6. Conocimiento del mercado. Este es un factor que todos en el medio creen conocer pero, apoyado el conocimiento prctico local, con estadsticas sobre el comportamiento de los mercados internacionales, fluctuaciones del precio, pocos lo poseen. Por ello los administradores de las empresas debernrecibir una capacitacin intensa en este aspecto. 7. Principios ticos. Partiendodel reconocimiento de la interdependencia con todos los agentes econmicos (productores primarios, proveedores de insumos, maquinaria y equipo, transportes, comerciantes, servicios financieros, etc.) ser regida por principios como los siguientes: a) la verdad, la honradez y la responsabilidad sern la base de todas las relaciones que emprenda la empresa; b) consolidar un prestigio como empresa confiable; c) nunca sacrificar la reputacin de la empresa a cambio de utilidades a corto plazo; d) el conocimiento sobre nuestra actividad y la creatividad sern las cualidades necesarias para hacer bien el trabajo; y, e) con disciplina cultivar estas cualidades hasta hacer de ellas la gran ventaja para posicionar a la Planta en el mercado. 8. Constitucin de un fondo social. Instrumentar la creacin de un fondo social con la contribucin de los asociados cooperantes (por ejemplo, con el descuento de 50 centavos por kilogramo de caf pergamino aportado de cacao de pltano). 9.Capacitacin del personal. Este es un elemento bsico que tiene la finalidad de preparar a directivos y empleados a ver y realizar sus funciones desde una perspectiva distinta, capacitacin que debe ir desde los principios ticos y morales que deben normar el quehacer del personal en su relacin interna y externa, pasando por el conocimiento del manejo y proceso de beneficiado del producto, controles de produccin, administracin, direccin de negocios y comercializacin hasta el de seguridad en el trabajo y otros. I. Estructura Organizacional Para el cumplimiento de los objetivos sealados se han definido varias acciones, la primera contempla la conversin de las Asociaciones a una Empresa Integradora, de conformidad con las disposiciones de la Secretara de Economa, condicin que permitira agrupar en el futuro a todos los productores de la zona por cada lnea de produccin. 200
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En tanto que esta opcin se genera, se ha determinado una estructura organizacional para el cumplimiento de los objetivos que en este tema se han sealado, el cual es el siguiente: Estructura Organizacional Directiva Propuesta:
Asamblea General
Director
Gerente
La estructura Gerencial sera la siguiente:
Gerente
Subgerente Produccin
Subgerente Administracin
J. Procedimientos de Trabajo Las funciones bsicas por unidad operativa seran las siguientes: Presidente: Convocar a celebracin de asambleas Representar legalmente a la Organizacin Representar a la empresa comercial y administrativamente Supervisar y aprobar los planes anuales de trabajo Seleccionar al personal Acordar con la Gerencia las actividades integrales de la Organizacin 201
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Revisar y dar seguimiento al comportamiento integral de la Organizacin Controlar el padrn de socios
Gerente: Supervisar el cumplimiento de los programas de trabajo de la Organizacin Establecer y mantener las relaciones comerciales de la empresa Conocer y dar seguimiento a la evolucin de los programas productivos y comerciales Desarrolla, evaluar y controlar los estados financieros de la empresa Dar seguimiento a los ndices de productividad establecidos Elaborar los informes anuales de produccin Subgerente de Produccin: Responsable del proceso productivo integral Control de anlisis de calidad Vigilar la disponibilidad de insumos y abasto Verificacin de la calidad del grano de cacao fermentado y procesado Supervisin de inventarios Control de bitcora industrial y operativa Vigilar los sistemas de control de calidad del producto terminado Vigilar el almacenaje y embarque de producto Subgerente de Administracin: Contratacin de personal Supervisar la documentacin de operaciones Vigilar el cumplimiento de las polticas de comercializacin de la empresa Controlar los indicadores comerciales diarios Supervisin y control integral de costos y gastos Desarrollo integral de estados financieros Control integral de ventas y embarques Control de recursos humanos y materiales
FORMULACIN DE PEQUEOS PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA CACAO, PLTANO Y CAF EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA DE LOS MONTES AZULES Micro Regiones de Maravilla Tenejapa, Nuevo Huixtn y Ro Blanco 202
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SEGUNDO APARTADO PROYECTO INTEGRAL DE DESARROLLO IX. ANLISIS FINANCIERO El anlisis financiero que se aplica se realizar para un ciclo de operacin de las lneas de produccin primaria, cacao, pltano y caf. Para facilitar el anlisis se aplicar a una hectrea, bajo la consideracin de que la superficie media es de 2-50 hectreas en la zona de operacin y de que los productores cuentan con las tres lneas de produccin mencionadas en forma indistinta o intercalada. Al aplicar el anlisis a nivel hectrea cada productor en lo individual podr determinar si es rentable el cultivo de cacao, pltano o caf que desarrolla o si los cultivos intercalados en una sola hectrea son rentables. De igual forma podr determinar si tiene las tres lneas de produccin en sus huertos la viabilidad de cada una de ellas. Para cada una de las lneas de produccin se hace un anlisis tcnico productivo, revisando los aspectos bsicos que intervienen en la produccin, cosecha y comercializacin de los productos. Finalmente se aplica un anlisis financiero a la estructura integral de operacin que se identific en el trabajo de campo en cuanto a la superficie inicialmente identificada para participar en el proyecto, tanto de cacao, pltano y caf, en las tres microregiones. De esta forma se tendr un panorama integral del proyecto desde el punto de vista de la produccin primaria. La estructura del trabajo permitir cualquier anlisis que se realice en forma posterior en el supuesto de que se modifique la superficie total participante en el proyecto, en tanto el mecanismo de anlisis financiero es de aplicacin universal. La superficie total que se identific en el trabajo de campo es la siguiente:
Lnea TOTAL Cacao Pltano Caf PROYECTO 1,371-00 349-50 468-00 553-50 M. Tenejapa 1,097-00 197-75 345-75 553-50 N. Huixtn y Ro B. 274-00 151-75 122-25 0
A. Anlisis Financiero de la Produccin de Cacao Aspectos Operativos y Productivos. Se trata de una lnea de produccin Agrcola con datos correspondientes al ao Agrcola 2000/2001, durante el cual se sembr en Mxico una 203
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superficie de 60,104 hectreas, con una cosecha final de 60,065, esto es el 99.9%. El volumen de la produccin obtenida ascendi a 33,791 Toneladas de grano, con lo cual el rendimiento medio por hectrea fue de 563 kilogramos por ciclo productivo. El valor en precios corrientes del volumen de produccin de Cacao obtenido en el ciclo 2000/2001 ascendi a $270, 927,000 con lo cual el precio medio por tonelada ascendi a $8,018. En este caso el estudio se concentr en Cacao de temporal mejorado y fertilizado, con una estacionalidad en su cosecha que se concentra en el ltimo trimestre del ao. El paquete tecnolgico manejado en los distritos de desarrollo rural report un costo por hectrea al ao de $11,010, con lo cual se gener una relacin beneficio costo negativa de 0.41, esto es el costo de operacin fue superior en 59% a los ingresos obtenidos; lo anterior en el supuesto de que el productor hubiese aplicado el 100% del paquete tecnolgico establecido. Relacin Beneficio Costo para la produccin de 1 hectrea de Cacao. Beneficio 4,511 Costo 11,010 RC/B 0.41
Al analizar el comportamiento de las mermas en las diferentes fases de la cadena productiva se registro un 2.4% del volumen total obtenido por hectrea, equivalente a 14 kilogramos, lo que significa una perdida adicional de $108 por hectrea. El anlisis del valor agregado que se podra obtener al enlazar los diferentes eslabones de la cadena de valor por unidad de produccin, se registr que en el proceso de transformacin, industrializacin, distribucin y comercializacin final del Cacao es posible alcanzar un valor agregado equivalente al 200% del precio registrado exclusivamente en la produccin primaria a pie de parcela. Desde luego que esta sera por lo tanto la alternativa recomendada para la produccin de Cacao en Chiapas, en cualquiera de los diferentes eslabones de la cadena de valores. 204
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Aspectos Comerciales. El resultado del anlisis indica que un total de 3,500 toneladas, equivalentes al 10% se destinan al mercado local de cacao lavado y secado al sol de la regin del Soconusco, incluyendo dentro de la misma la produccin marginal de la zona de operacin del proyecto; en tanto que 20,000 toneladas, el 59% de la produccin son vendidas a diferentes empresas nacionales, tales como, Nestl, IMCO, Chocolatera Jalisco y AMSA, y 8,291 toneladas, el 24% tienen destino internacional. El precio mnimo de venta se estabiliz en $13,200 por tonelada, con un mximo de $18,300 esto es, un 38% de margen de negociacin. Destino de la produccin de Cacao. Destino Mercado Local del Soconusco Sierra Norte de Chiapas Empresas Nacionales Mercado Internacional Totales Volumen 3,500 2,000 20,000 8,291 33,791
Respecto a la tendencia del mercado estatal, nacional e internacional en cuanto a produccin y consumo, los resultados del anlisis reportan a nivel nacional los siguientes datos: Proyeccin de produccin y consumo del Cacao en Mxico Toneladas Concepto 2004 2005 2006 Produccin Nacional Consumo Nacional 36,211 31,519 36,935 32,307 37,674 33,114
Como primera conclusin es de observarse que la produccin Nacional del cacao es suficiente para abastecer el consumo nacional para el periodo 2004/2006, evento que garantiza el mercado para el Cacao durante el prximo bienio. Es de considerarse tambin que el consumo nacional se encuentra por arriba de la produccin proyectada. Los mecanismos de comercializacin reportan que a la compra de Cacao en baba por intermediario se destina el 11% de la produccin, el 38% se realiza a travs de la venta de Cacao en baba de productor a la fermentadora social, en tanto que otro 11% se realiza por medio de la 205
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venta de Cacao en grano de fermentadoras privadas a industriales, un 20% se realiza atravs de la venta de Cacao en grano de fermentadoras sociales a intermediarias y por ltimo un 18% que se realizaa travs de fermentadoras sociales a industriales. Los mecanismos bsicos para determinar el precio es por medio de las empresas fermentadoras y el comprador en el momento de la compraventa y basado en el precio de Nueva York. Aspectos Econmicos - Financieros En total se registran 7,000 productores de Cacao en Chiapas, quienes registran un total de dependientes econmicos de 35,000. El Cacao genera un total de 3, 009,750 equivalentes a 8,684 empleos indirectos. jornadas de trabajo,
Para que el Cacao pudiese entrar a un punto de equilibrio se tendra que incrementar la productividad media hasta un total de 1,373 kilogramos, el 144% superior a los 563 kilogramos reportados por INEGI en el ciclo de anlisis correspondiente. Desde el punto de vista financiero la perdida de los productores ascendera a 59.03% en el supuesto de que aplicasen el paquete tecnolgico recomendado en un 100%. Evidentemente la alternativa para los productores de cacao de la Zona de Amortiguamiento de la Reserva de la Biosfera de Montes Azules en las Microregiones de Maravilla Tenejapa, Ro Blanco y Nuevo Huixtn es convertir su cacao a orgnico y en fases posteriores industrializarlo para obtener derivados del grano como manteca, cocoa, pasta y en su oportunidad chocolate artesanal y posteriormente chocolate de mayor calidad. En este proyecto se analiza la fase de conversin a cacao orgnico, con lo cual la relacin beneficio-costo mejora sustancialmente. Aspectos Tcnico-Productivos. Las organizaciones que reportan su participacin en el proyecto se ubican en los ejidos Loma Bonita, Plan de Santo Domingo, Rodulfo Figueroa, La Democracia, Zacualtipan, Nueva Sabanilla, Amatitlan, Guadalupe Miramar, Agua Perla, Plan Ro Azul, dentro del municipio de Maravilla Tenejapa, Chiapas. Regin III Fronteriza. El proyecto plantea el apoyo de los productores, de la SDR, SEDESOL, el Ayuntamiento y se proyecta la participacin de SAGARPA, FIRCO Y SEDESOL. La produccin estimada para efectos de proyeccin anlisis financiero es de 600 kilos de cacao lavado y secado al sol por hectrea al ao. Del 206
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Sistema Gentico Trinitario y con una densidad de poblacin de 600 plantas/ha. La produccin se concentra en los meses de diciembre y enero. Se plantea que el proyecto permita aumentar paulatinamente la produccin. Para este tipo de proyecto se aplicar una tecnologa apta a la regin, mediante la utilizacin gradual de productos utilizados para la nutricin y mantenimientos fitosanitario con productos preparados por los propios productores, estableciendo como elemento fundamental el otorgamiento de asistencia tcnica y seguimiento permanente para el correcto manejo y cuidado de las plantaciones. Proceso de Produccin El proceso de produccin del cacao consiste en una serie de actividades desde la eliminacin de hierbas del cultivo hasta la comercializacin, para garantizar la calidad del producto. La rehabilitacin de los cacaotales consiste en evitar la extincin del cacaotal, por lo que de manera constante debe realizarse la resiembra o transplantes para las plantas de cacao que se consideran que ya no son productivas y para el resto aplicar todas las tcnicas y forma de podas que requiera la plantacin en trminos de rehabilitacin, sin olvidar el resto de labores de cultivo necesarias para cuidar un buen cacaotal. Para la rehabilitacin de cacaotales se realizan las siguientes actividades. Propagacin de plantas. En el cacao es importante considerar que la calidad inicie desde una planta sana, vigorosa, joven. Dentro de este rubro se pretende que los productores establezcan sus propios almcigos o semilleros de cacao de la variedad preponderante de la regin. Despus de los almcigos se proceder al establecimiento de los viveros con un mnimo de 200 plantones por cada productor. Arranque de cacaos viejos. Consiste en la eliminacin de cacaos improductivos. Es importante realizar una revisin minuciosa por toda la parcela para contabilizar todos los cacaos viejos, enfermos y pocos productivos as como tambin las fallas fsicas existentes, para tener el dato exacto de las resiembras a realizar, con la finalidad de evitar espacios vacos en la parcela que disminuyen la produccin. Balizado. Se realiza con una cuerda para resembrar. alinear las plantas de cacao a
Apertura de cepas. Con un mes de anticipacin de la siembra o transplante se abren cepas o agujeros con una dimensin de 40 x 40 x 207
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40 cm. La tierra obtenida de los primeros 20 cm. se separa del resto, para que en el momento del transplante sea la primera en utilizarse al fondo de la cepa. Transplante. Para el transplante, debe utilizarse plantas de vivero, nunca de manchon, seleccionando plantas sanas y vigorosas que cuenten con un desarrollo de 2 a 3 cruces. Es recomendable aplicar como mnimo 2 kilos de abono orgnico por planta o la materia orgnica disponible alrededor de la cepa. Preparacin del suelo. El suelo es el medio fundamental en el desarrollo de cacaotales. Se debe proteger contra los rayos directos del sol ya que stos degradan rpidamente la capa de humus que puedan contener. Por ello se recomienda un adecuado sombreo y el mantenimiento de la hojarasca, no practicar labores profundas y cortar las malas hierbas lo ms bajo posible. La hojarasca y el sombreo ayudan a mantener la humedad necesaria durante los meses de sequa. Eliminacin de malas hiervas. La eliminacin de malas hierbas en cacao se realiza fundamentalmente mediante escarda manual. Las plantas que salen del vivero son muy susceptibles al dao de los herbicidas por lo que si se utilizan deben aplicarse con precaucin. Poda. Es una tcnica que consiste en eliminar todos lo chupones y ramas innecesarias, as como las partes enfermas y muertas del rbol. La poda ejerce un efecto directo sobre el crecimiento y produccin del cacaotero ya que se limita la altura de los rboles y se disminuye la incidencia de plagas y enfermedades. Hay varios tipos de poda. Poda de formacin. Se efecta durante el primer ao de edad del rbol, y consiste en dejar un solo tallo y observar la formacin de la horqueta o verticilo, el cual debe formarse aproximadamente entre los 10 y 16 meses de edad de la planta, con el objeto de dejar cuatro o ms ramas principales o primarias para que formen el armazn y la futura copa del rbol. Estas ramas principales sern la futura madera donde se formar la mayora de las mazorcas, lo mismo que en el tronco principal. Poda de mantenimiento. Desde los dos o tres aos de edad los rboles deben ser sometidos a una poda ligera por medio de la cual se mantenga el rbol en buena forma y se eliminen los chupones y las ramas muertas o mal colocadas. El objetivo de esta poda es 208
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conservar el desarrollo y crecimiento adecuado y balanceado de la planta del cacao. Poda fitosanitaria. Se deben eliminar todas las ramas defectuosas, secas, enfermas, desgarradas, torcidas, cruzadas y las dbiles que se presenten muy juntas. Debe comprender tambin la recoleccin de frutos daados o enfermos. Poda de rehabilitacin. Se realiza en aquellos cacaotales antiguos que son improductivos y consiste en regenerar estos rboles mal formados o viejos con podas parciales, conservando las mejores ramas, o podando el tronco para estimular el crecimiento de chupones, eligiendo el ms vigoroso y mejor situado, prximo al suelo, sobre el que se construir un nuevo rbol. Tambin es posible hacer injertos en los chupones y luego dejar crecer solamente los injertos. Poda de sombra. Se realiza en las especies de sombra para evitar que stas ramifiquen a baja altura e impidan el desarrollo de las plantas de cacao. Se podan una o dos veces al ao para favorecer el manejo del cultivo. Se cortan las ramas bajas y sobrantes de las plantas de sombra permanente. El adecuado control de la sombra es muy importante para la obtencin de buenos rendimientos del cacao, por lo que se recomiendan porcentajes de sombreo prximos al 30%. Propagacin Vegetativa. El injerto del cacao debe realizarse en patrones vigorosos y sanos obtenidos de semilla, desarrollados en recipientes o en el campo. Los rboles ms viejos se pueden injertar, siempre que los injertos se hagan en varetas jvenes ya presentes o en brotes que se producen despus de que las plantas han sido podadas hasta una altura de 30 a 50 cm. a) Injerto por aproximacin. Es demasiado laborioso y costoso en la prctica comercial. Tambin se emplea el injerto de astilla o enchapado y el Forkert modificado. b) Injerto con yemas. Es una de las tcnicas ms empleadas. Las yemas se deben tomar de aquellos brotes que se encuentren en rboles sanos y vigorosos. Las varetas de yemas deben ser aproximadamente de la misma edad que los patrones, pero las yemas deben ser firmes, rechonchas y listas para entrar en desarrollo activo. El injerto en yema no debe hacerse en poca de 209
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lluvias ya que se puede favorecer el desarrollo de enfermedades fngicas. c) Empleo de estacas. En la multiplicacin de rboles por estacas o injerto de yemas se obtiene una mayor uniformidad de la plantacin, rboles ms fuertes y que se pueden podar para darles una mejor estructura, debido a que las ramas tienen ms espacio en el cual desarrollar. Se obtienen mejores rendimientos por superficie, concentrando la produccin en las zonas ms prximas al suelo y por tanto reduciendo los costos de recoleccin. Los inconvenientes de este tipo de propagacin son los elevados costos de obtencin y de cuidado de los rboles. Propagacin por semilla. Es la forma ms antigua y comn para el establecimiento de plantaciones de cacao pero se obtiene una gran variabilidad de rboles, por lo que no se recomienda su utilizacin salvo cuando se empleen semillas de elevada calidad. En los ltimos aos se han recomendado las siembras con semilla certificada, debido al buen comportamiento de los rboles provenientes de semilla de polinizacin controlada, usando clones seleccionados. Estos hbridos han mostrado una gran precocidad en la fructificacin y un desarrollo vigoroso de las plantas. La semilla hbrida se produce polinizando en forma controlada manipulando las flores de los clones seleccionados durante la fecundacin. Recoleccin. Los rboles de cacao florecen dos veces al ao, siendo el principal periodo de floracin en junio y julio. En los meses de septiembre y octubre tiene lugar una segunda floracin pero ms pequea. El periodo de maduracin de los frutos oscila entre los cuatro y los seis meses, segn la altura sobre el nivel del mar y de la temperatura. As la primera cosecha se concentra en los meses de octubre, noviembre y diciembre, y la segunda durante marzo y abril. La recoleccin es una de las fases ms importantes, se debe hacer la identificacin de las mazorcas maduras. Este estado se conoce por los cambios de coloracin externa, que varia dependiendo del tipo o variedad. Este cambio de color puede ser muy ligero y se corre con el riesgo de no cosechar a tiempo mazorcas que han alcanzado su plena madurez. Ante este importante detalle, muchos recolectores cosechan las mazorcas que se encuentran en las partes bajas del rbol, basados en el sonido que emiten estas cuando son golpeadas con los dedos. El punto ptimo de recoleccin se produce cuando las variedades de fruto rojo han tomado un color anaranjadobermelln y los de fruta amarilla un color amarillo-verdoso. La recoleccin puede ser semanal o algo ms repartida segn la 210
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disponibilidad de mano de obra. La recogida de los frutos se realiza manualmente mediante un cuchillo curvado unido a un palo que permite al operario recolectar los frutos de las ramas superiores. En la recoleccin del cacao es comn aplicar un desinfectante en el extremo del pedicelo del fruto tras su recoleccin para la evitar la transmisin mecnica de enfermedades a travs de las herramientas de trabajo que puedan estar contaminadas. Los frutos defectuosos, enfermos o agusanados se destruyen directamente en el campo y se entierran. Las mazorcas sanas se abren en el campo para extraer las semillas y trasladarlas al centro de procesado. Marcos de Plantacin. Las variedades de cacao dulce se plantan de 3,5 a 4,5 m de distancia. Las variedades de cacao amargo y los hbridos, al ser ms vigorosos, generalmente se plantan a una distancia de 5 a 6 m. La tendencia actual de las nuevas plantaciones es colocar todas las variedades a intervalos de 3,5 hasta 3,75 m. Los marcos seguidos normalmente son cuadrangulares de 3,6 x 3,6 m, aunque existen sistemas rectangulares, triangulares y hexagonales o en contorno. Se recomienda colocar las plantas a la mitad de las separaciones normales para luego realizar un aclareo gradual de la plantacin en funcin de la produccin buscada y de las marras que puedan aparecer. Las marras se pueden sustituir por injertos de parentesco selecto. El espaciado que se da a las plantas de cacao se determina principalmente por la altitud de la plantacin. La distancia comnmente usada en la siembra del cacao forastero es de 4 x 4 m, igual a 625 rboles por ha. Y se rehabilitara un 50% de la plantacin) Riego. Al tratarse de zonas tropicales y con elevada pluviometra el aporte de agua procedente de la lluvia es suficiente para satisfacer las demandas hdricas del cultivo. Como se ha explicado anteriormente, en zonas donde exista exceso de agua es preciso una evacuacin adecuada de la misma para evitar el anegamiento del cultivo. En zonas de menor pluviometra se utilizarn los porcentajes de sombreo adecuados para evitar una prdida excesiva de humedad en el suelo.
Fertilizacin. En el transplante sedebe poner abono orgnico o fertilizante en el fondo. Seguidamente a los 3 meses de la siembra es conveniente abonar con un kilogramo de abono orgnico. Del tercer ao en adelante, el abonado se debe hacer basndose en un anlisis del suelo. En general se aconseja aplicar los fertilizantes en tres o cuatro aplicaciones, con la finalidad de evitar prdidas de elementos por evaporacin o escurrimiento, facilitndose as a la planta los elementos 211
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nutritivos en las pocas ms adecuadas para un mejor aprovechamiento. En la regin no utilizan ningn fertilizante para las plantacionesde cacao, aunque comorecomendaciones tcnicas se proponen las siguientes: a) Preparacin de caldo microbiolgico. Con ayuda de los caldos biolgicos puede mejorar la fertilidad del suelo y aumentar la vida microbiolgica del suelo. El caldo se debe preparar en un lugar sombreado, retirado de la vivienda. Para preparar el caldo biolgico, mezcle los siguientes ingredientes en un recipiente plstico de 100 litros de agua: 40 kg., de estircol fresco de ganado bovino, 2 kg., de compost o Bokashi. 2 litros de leche o suero, 1 kg., de plantas medicinales o aromticas, 8 kg., de ortiga, 100 gramos de levadura fresca, 1 litro de vinagre y 1 kg., de premezcla mineral. Se cubre el recipiente con una tela, revuelva esta mezcla a diario por 15 minutos durante 2 a 3 semanas con el fin de oxigenar el caldo. El producto se aplica una vez que deje de producir espuma en la superficie. El caldo se puede aplicar directamente al suelo, mezclando 1 litro de caldo biolgico con 5 litros de agua, se riega un litro de mezcla al pie de cada cacao.
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b) Preparacin de compostas. Construya la compostera cerca del sitio donde va a aplicar el abono, en lo posible debajo de una sombra natural. Para obtener 454 kg., de abono orgnico la compostera debe tener al momento de su construccin 1m., de ancho, 3 m. de largo y 1 m. de alto.Coloque dos respiraderos (palos en el centro de la compostera), y desde una base de rastrojo coloque en capas alternas residuos orgnicos tales como: pulpa de caf, pseudotallo de pltano picado, cascabillo de frjol, hojarasca, estircoles (en lo posible fresco), ceniza y tierra negra. Repita la aplicacin de capas hasta llegar a la altura de un metro. Recuerde que para obtener una buena descomposicin de los materiales y un abono de calidad la relacin de material vegetal y estircoles en la compostera debe ser de 3 partes a 1. Humedezca la compostera y tpela con hojas de pltano o palma. Recuerde que la compostera no debe estar seca ni demasiado hmeda para que se descompongan los materiales. En invierno se recomienda taparla con un plstico. A los siete das de elaborada la compostera introdzcale machete en el montculo para medir la temperatura de la compostera y verificar que esta trabajando. En caso de que este fra verifique si est muy seca o tiene exceso de humedad. Voltee el montculo una vez por mes para acelerar el proceso de descomposicin. A los 6 u 8 meses la composta est lista para ser usado. Para entonces los materiales estn transformados en tierra negra y tiene olor a tierra de monte. Aplique todos los aos de 2 a 3 kg., por rbol de cacao. Fermentacin. Es el proceso por medio del cual se da la calidad propia del cacao para hacer chocolate; se limpian las semillas, se mata el embrin y se da buena presentacin a las almendras. Para ello se precisa de lugares acondicionados y bien ventilados. Cuando las almendras no fermentan este proceso se realiza mal o en forma deficiente, se produce el llamado cacao corriente. Durante el proceso, la accin combinada y balanceada de temperatura, alcoholes, cidos, pH y humedad matan el embrin, disminuye el sabor amargo por la prdida de theobromina y se producen las reacciones bioqumicas que forman el chocolate. La duracin del sistema de fermentacin no debe ser mayor de tres das para los cacaos criollos o de cotiledn blanco y de ocho para los cacaos trinitarios o de cotiledn morado o prpura. Existen varios mtodos para realizar la fermentacin, siendo los ms empleados la fermentacin en montones, en sacos, en cajas y el empleo de tendales. Lavado. Los granos se lavan al final de la fermentacin en ciertos pases para eliminar las partculas de pulpa. Los tipos ms burdos generalmente no necesitan lavado, puesto que la fermentacin prolongada ha desintegrado completamente la pulpa. Los criollos nunca son lavados. Existe cierta influencia del lavado sobre el aroma de las 213
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variedades forasteras. La tendencia actual es la de suprimir este proceso y transferir los granos directamente de los tanques de fermentacin a las secadoras. Secado. El secado del cacao es el proceso durante el cual las almendras terminan de perder el exceso de humedad que contienen y estn listas para ser vendidas y en el caso del cacao fermentado completan este proceso. Se consigue pasar de almendras con un 55 % de humedad hasta almendras con un 6 - 8 %. Durante este tiempo las almendras de cacao terminan los cambios para obtener el sabor y aroma a chocolate. Tambin se producen cambios en el color, apareciendo el color tpico marrn del cacao fermentado y secado correctamente. Existen distintos mtodos de secado pudiendo ser natural, aprovechando la temperatura de los rayos solares y obtenindose almendras con mayor aroma, o un secado artificial mediante el empleo de estufas o secadoras mecnicas (secador Samoa) haciendo pasar una corriente de aire seco y caliente por la masa del cacao. Seleccin, clasificacin, almacenado y encostalado. Los granos secos se deben seleccionar para eliminar la tierra, las partculas sueltas de la cscara de la semilla y los granos quebrados, para ello se emplean una serie de mallas dispuestas en serie y los granos pasan a travs de ellas, unas corrientes de aire caliente eliminan las impurezas. Existen normas que se aplican a los granos de cacao o almendras para tipificarlos segn su calidad, para esto se toma una muestra de cacao al azar y se cortan los granos longitudinalmente. Los factores que determinan la calidad del cacao pueden agruparse en factores de la herencia, del ambiente y del beneficio (fermentacin y secado). Necesidades de maquinaria y equipo. La herramienta que se necesita para la rehabilitacin de los cacaotales son: tijeras podadora, serrucho, tambo para la mezcla de fertilizantes, bombas tipo mochila para aplicar los fertilizantes foliares, cavahoyos, barretones y machetes. Necesidades de insumo, mano de obra y servicios auxiliares. 2 toneladas de fertilizante orgnico. Con respecto a las diversas actividades comprendidas dentro del proceso de produccin se requiere de jornales para realizar aclareo, deshierbes, escardas, aplicacin de fertilizantes, quebrado, lavado y secado del producto as como el encostalado. Los productores aportarn la mano de obra para el mantenimiento de las plantaciones, en todas y cada una de las labores culturales necesarias. Esquema de Apoyo de PRODESIS al Proyecto de Cacao 214
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Objetivos de los Apoyos La rehabilitacin y el saneamiento de pequeas plantaciones en la mira de disminuir la incidencia de enfermedades de hongos (Complejo Phytophtora ssp) y de las plagas (arrieras) y promover un mejor manejo de las parcelas a travs de la fertilizacin Apoyar la ampliacin de parcelas en el caso de productores que demuestren atender adecuadamente las plantaciones previamente establecidas Promover el desarrollo de sistemas de produccin agroforestal con asociacin de especies forestales maderables y no maderables Promover la certificacin orgnica de la produccin de cacao y los sistemas de control interno correspondientes Apoyar a los productores en el mejoramiento de las prcticas de post cosecha, de fermentacin, de secado del cacao y en la venta de los productos a travs de generar alianzas comerciales con otras organizaciones de productores y/o pequeas unidades de procesamiento Beneficiarios Se apoyarn a grupos u organizaciones de productores de cacao que han tenido experiencia con el cultivo Orientaciones Tecnolgicas Limpieza de los cacaotales eliminando todos los frutos daados, secos o podridos de las plantas y de la parcela Poda fitosanitaria para eliminar todas las ramas defectuosas, secas, enfermas, desgarradas, torcidas, cruzadas y las dbiles que se presenten muy juntas. Poda de rehabilitacin en aquellos cacaotales antiguos que son improductivos, regenerando los rboles mal formados o viejos con podas parciales, conservando las mejores ramas o podando el tronco para estimular el crecimiento de los chupones, eligiendo los mas vigorosos y mejor situados, prximos al suelo, sobre el que se construir el nuevo rbol. 215
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Poda de sombra para evitar que se ramifiquen a baja altura e impidan el desarrollo de los rboles de cacao, una o dos veces al ao para favorecer el cultivo. El adecuado control de la sombra es muy importante para la obtencin de buenos rendimientos, por lo que se recomienda porcentajes de sombra prximos al 30%. Orientaciones Comerciales Promoviendo la produccin certificada orgnica del cacao Estableciendo fermentadoras en las comunidades interesadas en la produccin orgnica Establecer pequeos centros locales y microregionales de apoyo Apoyar el establecimiento de alianzas comerciales entre Chiapas y Tabasco Desarrollar opciones de transformacin local del producto a travs de bienes artesanales.
Anlisis Financiero. VER SIGUIENTES PGINAS
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B. Anlisis Financiero de la Produccin de Pltano Aspectos Tcnico Productivos. Se trata de una lnea de produccin Agrcola con datos correspondientes al ao Agrcola 2000/2001, durante el cual se sembr una superficie de 14,370 hectreas, con una cosecha final de 14,350, esto es el 99.9%. El volumen de la produccin obtenida ascendi a 527,055 Toneladas, con lo cual el rendimiento medio por hectrea fue de 36,729 kilogramos por ciclo productivo. El valor en precios corrientes del volumen de produccin de Pltano obtenido en el ciclo 2000/2001 ascendi a $1, 170, 178,000 con lo cual el precio medio por tonelada ascendi a $2,220. En este caso el estudio se concentr en Pltano de temporal mejorado y fertilizado, con una estacionalidad en su cosecha que se concentra en el ltimo semestre del ao. El paquete tecnolgico manejado en los distritos de desarrollo rural report un costo por hectrea al ao de $24,198, con lo cual se gener una relacin beneficio costo positiva de 3.37; esto es, el costo de operacin fue inferior en 236% a los ingresos obtenidos; lo anterior en el supuesto de que el productor hubiese aplicado el 100% del paquete tecnolgico establecido.
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Relacin Beneficio Costo para la produccin de 1 hectrea de Pltano. Beneficio 81,546 Costo 24,198 RC/B 3.37
Al analizar el comportamiento de las mermas en las diferentes fases de la cadena productiva se registro un 3% del volumen total obtenido por hectrea, equivalente a 992 kilogramos, lo que significa una perdida de $2,202 por hectrea. El anlisis del valor agregado que se podra obtener al enlazar los diferentes eslabones de la cadena de valor por unidad de produccin, se registr que en el proceso de transformacin, industrializacin, distribucin y comercializacin final del Pltano es posible alcanzar un valor agregado equivalente al 119% del precio registrado exclusivamente en la produccin primaria a pie de parcela. Desde luego que esta sera por lo tanto la alternativa recomendada para la produccin de Pltano en Chiapas, en cualquiera de los diferentes eslabones de la cadena de valores. Aspectos Comerciales. El resultado del anlisis indica que un total de 52,705 toneladas, equivalentes al 10% se destinan al mercado local y estatal en Chiapas, y 105,411 toneladas, el 20% del total producido se destinan a Centros regionales de Abasto; en tanto que 158,116 toneladas, el 30% de la produccin son exportadas a varios estados de la Repblica y 210,822 toneladas, el 40% se exporta a pases como E.U.A., Blgica y Hungra. El precio mnimo de venta se estabiliz en $2,220 por tonelada, con un mximo de $2,580, esto es, un 16% de margen de negociacin. Destino de la produccin de Pltano. Destino Mercado Local y estatal Centrales de Abasto Varios estados de la Repblica Mercado Internacional Totales Volumen 52,705 105,411 158,116 210,822 527,054
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Respecto a la tendencia del mercado estatal, nacional e internacional en cuanto a produccin y consumo, los resultados del anlisis reportan a nivel estatal y nacional los siguientes datos: Proyeccin de produccin y consumo del Pltano en Chiapas y Mxico Concepto 2004 2005 2006 Produccin Estatal Nacional Consumo Estatal Nacional 23,009 5,596,863 477,091 1,519,503 23,584 5,736,785 486,633 1,549,893 24,174 5,880,204 496,366 1,580,891
Como primera conclusin es de observarse que la produccin estatal es suficiente para abastecer el consumo y proyectado para el periodo 2004/2006, evento que debiese garantizar el mercado para el Pltano durante el prximo trienio. Es de considerarse tambin que el consumo nacional se encuentra por debajo de la produccin proyectada en ese mismo periodo. Los mecanismos de comercializacin reportan que el 100% de la produccin se determina por medio de enlaces comerciales que el presidente de cada asociacin realiza detectando el mercado nacional e internacional. El mecanismo bsico para determinar precio es a travs de la oferta y la demanda en mercado nacional y en el caso de las exportaciones la empresa importadora define el precio. Aspectos Econmicos - Financieros En total se registran 2,265 productores de Pltano, quienes registran un total de dependientes econmicos de 11,325. El Pltano genera un total de 1, 205,400 equivalentes a 3,302 empleos indirectos. jornadas de trabajo,
Para que el Pltano encuentre en un punto de equilibrio se requieren un total de 10,899 kilogramos, bastante por debajo a los 36,729 kilogramos reportados por INEGI en el ciclo de anlisis correspondiente. Desde el punto de vista financiero la ganancia de los productores sera de un 337% en el supuesto de que aplicasen el paquete tecnolgico recomendado en un 100%. 219
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Aspectos Tcnico-Productivos Proceso de Produccin Chapeo o deshierbe. Es necesario eliminar toda aquella maleza o arbusto que se encuentre dentro de la plantacin con la finalidad de evitar competencia de cultivos de inters con malas hierbas para que de esta manera se tenga limpio el platanar y aumentar el rendimiento por unidad de superficie. Apertura de cepas y plantacin. La plantacin se lleva a cabo en hoyos de 60x60x60 cm. a una distancia entre cepas de 3.0 m y entre surcos de 3.0 m, cabe aclarar que antes de trasplantar se coloca en el fondo de la cepa estircol de ganado bovino y posteriormente se cubre la cepa con tierra y hojarasca evitando rellenarla por completo, apenas hecha la plantacin es conveniente dar un riego a los 60 das despus del trasplante los hijuelos empiezan a emitir vstagos, es necesario eliminar una de los dos hijuelos procurando dejar la ms vigorosa y a esta solamente se le deja dos brotes, los mejores y ms alejados entre si, en los siguientes aos se le puede dejar hasta cuatro brotes pero no ms. Seleccin del material vegetativo. Los hijuelos que servirn como propgalo debern poseer una base ancha, una altura mnima de 1.0 metros y que estas provengan de plantas prximas a fructificar; cabe aclarar que dichos hijuelos se les corta las hojas abiertas antes de ser trasplantados en el terreno definitivo, y como a las 3 semanas los tallos emiten races y empiecen a aparecer las nuevas hojas. Aplicacin de abonos orgnicos. Se harn aboneras, ya que esto ayudar a mejorar la estructura del suelo, mediante la granulacin y estabilidad de los agregados, lo que permite un aumento en la capacidad de retencin de humedad, la materia orgnica puede absorber agua de 5 a 6 veces mas que su peso, los materiales para la construccin de una abonera sern: estircol de animales, pulpa de caf, hierva verdes, cenizas de madera, cal agrcola, restos de cosecha, hojas secas, residuos del hogar (de origen orgnico). Podas. En el cultivo de pltano se realizarn dos tipos de podas que son: 1) poda de sanidad. La cual consiste en eliminar todas aquellas hojas que presenten lesiones o sntomas de enfermedades como es la Sigatoka negra. 2) Poda de mantenimiento. Que consiste en eliminar todas aquellas hojas secas que an se encuentran adheridas al arbusto. 220
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Deshijes. Esta prctica consiste en eliminar todo aquel hijuelo dbil, deforme y mal ubicado dentro de la macolla. En plantaciones nuevas se dejan como mximo cuatro hijuelos por cepa. Conservacin del suelo. Es importante que el establecimiento y manejo de las plantaciones, tomen en cuenta la proteccin del suelo ante la accin erosiva de las lluvias y del viento. En las comunidades en donde se establecern las plantaciones de pltano se encuentran en terrenos con pendientes muy pronunciadas, por lo que es necesario construir terrazas individuales, terrazas de banco, as como construccin de barreras muertas. Control de Malezas. El deshierbe se realizar de la siguiente manera dada la inclinacin de las plantaciones: Se arrancar a mano todas las malezas que crezcan cerca del tronco del pltano, posteriormente se cortarn todas las hierbas que crezcan en la calle, a una altura de 5 cm, esto con la finalidad de proteger el suelo contra la erosin. Control de enfermedades. En cuanto a las enfermedades, se tiene que para este cultivo las importantes son: mal de panam o veta amarilla, Ahogado del pltano punta de cigarros y Sigatoka, cabe recalcar que la sigatoka es la principal enfermedad en la zona por lo que se empleara varias formas de control, como: podar de sanidad, aplicacin de aceites (citrolina al 1.0 %) y se pretende experimentar con la elaboracin de extractos acuosos. Tutorado. Esta prctica se realiza con la finalidad de evitar que las plantas se caigan a la calle por el viento o bien con el pesor del racimo. Encintado. Esta labor se realizar con la finalidad de llevar un control de la edad de cada racimo y de esta manera saber su tiempo de corte. Desperille y embolsado. El desperillado consiste en la eliminacin de la inflorescencia cuando el racimo ya esta formado completamente; la prctica del embolsado no es ms que cubrir el racimo cuando ste ya alcanzo su desarrolle y se realiza con la finalidad de evitar daos mecnicos o bien fsicos del racimo. Cosecha. El punto de cosecha del pltano depende de la edad de la fruta, del llenado de la misma, las cuales se medirn en semanas y en pulgadas respectivamente y tambin depende del mercado de destino. Se tomaran los siguientes parmetros de calidad para obtener un buen producto: Se evitar daar mecanismos durante la cosecha. Se evitarn 221
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daos pro insectos, animales, quemado de sol y mancha de ltex. No debe presentar suciedad, y dedos deformes. Acondicionamiento. Para la comercializacin se empacar el producto en rejas de madera y acomodadas por pencas para un mejor manejo y facilidad del transporte del mismo. Comercializacin. A travs de la red de productores se organizarn los productores de los diferentes ejidos para comercializar su producto de manera conjunta para evitar el intermediarismo y poder vender el pltano directamente en los mercados regionales para que de esta manera se pueda obtener una mayor ganancia y con el paso del tiempo buscar la manera de comercializar en los mercados estatales y/o nacionales. Necesidades de Maquinaria y Equipo. El equipo requerido para este proyecto es principalmente de tipo rstico tales como: machetes, palas, picos, cuerdas, etc. y los productores cuentan con este equipo. Esquema de Apoyo de PRODESIS al Proyecto de Pltano Objetivos de los Apoyos La rehabilitacin y el saneamiento de pequeas plantaciones en la mira de disminuir la incidencia de enfermedades (mal de Panama y Moko) y de las plagas (nemtodos) y promover un mejor manejo de las parcelas a travs de la fertilizacin y control de las densidades de plantas Apoyar la ampliacin de parcelas en el caso de productores que demuestren atender adecuadamente las plantaciones previamente establecidas Promover el desarrollo de sistemas de produccin agroforestal con asociacin de especies forestales maderables y no maderables Apoyar a los productores en el mejoramiento de las prcticas de post cosecha (buen manejo de los racimos cosechados) y en la venta de los productos a travs de canales de comercializacin en fresco y procesados que permitan mejorar los precios ofrecidos actualmente por los intermediarios. Beneficiarios Se apoyarn a grupos u organizaciones de productores de pltano que han tenido experiencia con el cultivo. En el caso de grupos de mujeres 222
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deber hacerse un acuerdo del grupo o de la comunidad de que los apoyos sern administrados por ellas. Orientaciones Tecnolgicas Limpieza de los platanares eliminando de las plantas y las parcelas las hojas secas y los tallos muertos. Saneamiento de las plantas infectadas por hongos a travs de la aplicacin de cal, sulfato de cobre u hongos antagnicos. Control de nemtodos en los hijuelos a sembrar y en el suelo (plantaciones establecidas), con baos o fumigacin de nematicidos orgnicos Fertilizacin de plantas con composta autorizados por la agricultura orgnica o insumos comerciales
Mejoramiento de las prcticas de post cosecha y acopio Establecimiento de pequeos viveros comunitarios para la produccin de plantas maderables y no maderables asociadas para incorporarlas a la produccin de pltano Orientaciones Comerciales Establecer pequeos centros locales y microregionales de apoyo Apoyar el establecimiento de contratos con compradores, en particular con supermercados y mayoristas de Comitn y Tuxtla Gutirrez Desarrollar opciones de transformacin local de productos (pltano frito, harina de pltano, papillas) Facilitar la certificacin de orgnico una vez identificadas plenamente las opciones de comercializacin para este tipo de productos de la regin. Anlisis Financiero. VER SIGUIENTES PGINAS
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C. Anlisis Financiero de la Produccin de Caf La cadena de valor del caf cubre el siguiente camino: Produccin primaria en huerto de caf, cosechando anualmente caf cereza, el cual es comercializado directamente por el productor primario vendiendo el producto a los acopiadores locales. En las condiciones actuales el productor primario de caf solo obtiene ingresos como tal al cosechar y vender su caf en cereza, en tanto que el siguiente proceso que es el beneficiado del grano genera ingresos por la venta que en condiciones generales se queda con el acopiador, el cual es el propietario de los beneficios secos y hmedos existentes y por ende es quien comercializa con intermediarios o industriales la venta del producto. Actualmente el margen de utilidad de esta fase es negativo si se aplica integralmente el paquete tecnolgico que demanda la produccin de caf en campo, por lo que los productores han optado por reducir su aplicacin y se han limitado en muchos casos a solo cosechar las pequeas cantidades de caf que les brindan los huertos semiabandonados. Compra de caf cereza, fermentacin y secado del grano, proceso que llevan a cabo los acopiadores locales que poseen las plantas industriales de beneficios. 224
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En este proceso la fermenta y seca directamente ante caf seco, sirven beneficio y el saldo
planta compra al productor primario el caf cereza, lo y procede a comercializarlo ante intermediarios o la industria nacional. Los ingresos de la venta del para superar los costos de operacin de las plantas se aplica para el pago de pasivos.
Esta fase solo representa una pequea porcin de la riqueza econmica generada por la cadena de valor caf, en muchas ocasiones esta fase no obtiene utilidades y en las que lo obtiene es tan pequea que no representa ms all del 10% del beneficio integral de este producto. La tercera fase de la cadena de valor del sistema agroindustrial caf la cumple la industrializacin del producto para la obtencin de derivados del caf, proceso que cumple una gama amplia de productos para la industria alimenticia, de confitera, y farmacutica. En esta fase la industria tiene diferentes tamaos, desde micro, pequea, mediana y gran industria, de carcter nacional o internacional y sus productos se alimentan del caf como principal insumo. En Esta fase el 100% de los ingresos son de las industrias y lo obtienen de la venta a diferentes compradores que requieren de derivados del caf, esta es una de las fases ms atractivas de la cadena de valor caf. La fase final de la cadena de valor caf la cumple el comercializador final de los productos derivados del grano. Esta es una industria integrada, que comercializa directamente el producto que industrializ o una industria comercializadora que solo cumple el papel final de venta directa a clientes. En esta fase se presentan diferentes procesos de intermediacin y es la que obtiene el mayor valor de la cadena agroindustrial caf. En el caso especifico de los productores de Montes Azules, de las cuatro fases sealadas anteriormente solo abarcan la primera, la cual ya mencionamos que es deficitaria para el productor primario. El presente proyecto pretende que los productores primarios de caf por primera vez en su historia de cafeteros, se apropien de la cadena de valor de su producto y dejen de trabajar para los industrializadores y comercializadores finales del producto, quienes sin el grano de caf no podran hacer los negocios que actualmente ejecutan.
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Se trata finalmente de que el productor primario retenga el valor agregado que genera y lo derrame en su regin para beneficio de sus familiares y de su entorno. El anlisis financiero que se realiz muestra la viabilidad de este proyecto de caf, como se podr apreciar en los siguientes cuadros. Anlisis Financiero. VER SIGUIENTES PGINAS
D. Anlisis Financiero Integral Para hacer este anlisis se integraron los tres proyectos de Cacao, Pltano y Caf, considerando la superficie comprometida hasta la fecha de visitas de campo. La estructura de la superficie comprometida por lnea y microregin es la siguiente:
PRODESIS Programa de Produccin de Cacao, Pltano y Caf Orgnico Montes Azules Superficie Comprometida por Lnea y Microregin Lnea PROYECTO M. Tenejapa N. Huixtn y Ro B. TOTAL 1,371-00 1,097-00 274-00 Cacao 349-50 197-75 151-75 Pltano 468-00 345-75 122-25 Caf 553-50 553-50 0
1. Inversiones Para desarrollar el primer ao de operacin del proyecto, el cual considera nicamente capital de trabajo para su operacin se requiere una inversin de $9,495,390, de los cuales el cacao demanda $2,110,980, el pltano $4,207,320 y el caf $3,177,090. Tal y como se puede apreciar en el desarrollo del Anlisis Financiero Integral del Proyecto que se muestra a continuacin: 226
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Anlisis Financiero Integral. VER SIGUIENTES PGINAS
2. Origen de los Recursos De conformidad con la estructura de inversin que presento PRODESIS para el desarrollo del presente proyecto, se gener la siguiente propuesta de Origen de los Recursos:
PRODESIS Programa de Produccin de Cacao, Pltano y Caf Orgnico Montes Azules Origen de los Recursos
Concepto TOTAL C. Operacin Certificacin Capacitacin Costo Total 9,495,390 8,343,750 54,840 1,096,800 Ayunt. 1,168,125 1,168,125 SDS 3,420,938 3,420,938 SDR 2,474,528 2,419,688 54,840 UE 1,096,800 Productor 1,334,999 1,334,999
1,096,800
Tanto el valor del proyecto como la aportacin es una decisin de las entidades participantes en el programa, el cual no cambia su estructura financiera en tanto que no depende de la participacin institucional. 3. Proyeccin Financiera Anual Para cada rubro se harn comentarios generales, en tanto que en el anlisis financiero integral que se presento se detallan cada uno de los siguientes indicadores:
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a. Calendario de Inversiones La estructura del calendario de inversiones se defini en funcin del programa establecido en los paquetes tecnolgicos de las lneas:
Inversin MES Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total Total Proyecto 330,900.00 747,150.00 634,425.00 997,275.00 1,416,337.50 525,187.50 319,837.50 296,437.50 590,625.00 1,907,250.00 984,075.00 745,890.00 9,495,390.00
b. Gastos de Operacin En base a los propios paquetes tecnolgicos se construyo el esquema de Gastos de Operacin del proyecto, desagregado por lnea de produccin, considerando la superficie de cada una de las lneas de produccin:
PRODESIS Programa de Produccin de Cacao, Pltano y Caf Orgnico Montes Azules Gastos de Operacin del Programa.
Cacao CONCEPTO Inversin Ha. COSTOS VAR IABLES Fertilizacin Costo de Certificacin Control de Plagas y Enf. Cosecha Preparacin de Suelos 4,240.00 1200.00 40.00 1200.00 1800.00 Pltano Inversin Ha. 6,840.00 3100.00 40.00 1800.00 800.00 1100.00 COSTOS FIJOS Labores Culturales Asistencia Tcnica 2,600.00 1800.00 800.00 2,950.00 2150.00 800.00 Caf Inversin Ha. 4,240.00 1200.00 40.00 1200.00 1800.00 2,300.00 1500.00 800.00 3,562,350.00 2,465,550.00 1,096,800.00 Inversin Total Proyecto 7,029,840.00 2,534,400.00 54,840.00 1,926,000.00 1,999,800.00 514,800.00
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TOTAL
6,840.00
9,790.00
6,540.00
10,592,190.00
c. Depreciacin. No aplica en virtud de que el proyecto no contempla inversiones que tengan una duracin a un ao de vida de un ciclo productivo, el cual se tomo como base para el anlisis financiero. d. Ingresos Netos del Proyecto En este apartado se identificaron inicialmente a nivel de cada lnea de produccin los ingresos de cada una de ellas, para que posteriormente basados en la misma informacin se integrara el anlisis del conjunto de las mismas. Es de observarse que el peso especfico de las lneas en tanto que cada una de ellas muestra viabilidad en lo particular no impacto la estructura general del proyecto. Otra consideracin que debe hacerse es que no se consideraron ingresos superiores a los que brindan actualmente los productos convencionales, con la finalidad de aplicar este criterio como factor de sensibilidad del proyecto, en tanto que por sobreprecios orgnicos se podra impactar un 40% en el valor de los ingresos:
PRODESIS Programa de Produccin de Cacao, Pltano y Caf Orgnico Montes Azules Ingresos Netos del Programa.
LNEA DE PRODUCCIN CONCEPTO SUPERFIC IE TONELADAS SECAS PRODUCIDAS POR HA. TONELADAS TOTALES AO VALOR DE LA TONELADA VALOR TOTAL DE LA PRODUCCION COSTO ANUAL DE PRODUCCION POR HA. COSTO TOTAL ANUAL INGRESOS NETOS POR HA/AO Precio Medio por Tonelada Ao 349.50 0.60 209.70 20,000.00 4,194,000.00 6,040.00 2,110,980.00 2,083,020.00 468.00 12.00 5,616.00 1,200.00 6,739,200.00 8,990.00 4,207,320.00 2,531,880.00 553.50 3.00 1,660.50 3,000.00 4,981,500.00 5,740.00 3,177,090.00 1,804,410.00 9,495,390.00 6,419,310.00 2,125.87 5.20 7,486.20 8,066.67 15,914,700.00 CACAO PLATANO CAF INTEGRAL
e. Punto de Equilibrio El punto de equilibrio del proyecto se establece en un 59.66% de la capacidad de produccin de los huertos involucrados, el cual es bastante
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atractivo por el margen que deja a los productores en la actividad ms riesgosa del mundo, la agricultura.
PRODESIS Programa de Produccin de Cacao, Pltano y Caf Orgnico Montes Azules Punto de Equilibrio del Programa.
CONCEPTO FOR MULA VALOR $ 9,495,390 $ $ 9,495,390 $ 2,126 -
A. COSTO ANUAL DE OPERACIN B. DEPRECIACION ANUAL C. COSTOS TOTALES ANUALES D. PRECIO MEDIO DE VENTA POR TONELADA SECA E. TONELAD AS SECAS A PROCESAR F. INGRESOS TOTALES ANUALES G. PRODUCCION REQUERIDA PARA SOPORTAR COSTOS H. PUNTO DE EQUILIBR IO (D X E = F) (C/D=G) (G/E=H)
(A + B = C )
7486.00 $ 15,915,236 4,466.32 59.66%
f. Flujo Integral del Negocio Neto Con los elementos integrados de las tres lneas de produccin se construy el Flujo de Efectivo Neto del Programa, cuyos resultados fueron los siguientes:
PRODESIS Programa de Produccin de Cacao, Pltano y Caf Orgnico Montes Azules Flujo de Efectivo del Programa. Flujo de Efectivo $17,971,200 $15,914,700 $ 2,056,500 $17,971,200 $10,592,190 $ 7,029,840 $ 3,562,350
CONCEPTO DE ANALISIS
A. ENTRADAS DE EFECTIVO 1. VENTAS DE CONTADO 2. INGRESOS POR APOYO ALIANZA B. TOTAL DE INGRESOS EN EFECTIVO (A1+ A2) C. SALIDAS DE EFECTIVO 1. COSTOS VARIABLES DE PRODUCCION 2. COSTOS FIJOS DE PRODUCCION
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D. TOTAL DE EGRESOS EN EFECTIVO (C1+C2+C3) E. FLUJO DE EFECTIVO OPERATIVO (B-D) F. IMPUESTOS G. FLUJO DE EFECTIVO OPERATIVO NETO (E-F) H. INVERSION NETA 1. CAPITAL DE TRABAJO. APOYO ALIANZA I. FLUJO DE EFECTIVO DEL NEGOCIO NETO (GH)
$10,592,190 $ 7,379,010 $ -
$ 7,379,010 $ 2,056,500 $ 2,056,500
$ 5,322,510
g. Anlisis de Rentabilidad Una vez construido el Flujo de Efectivo Neto del Negocio, se procedi a establecer la viabilidad integral desde el punto de vista financiero del proyecto, en trminos generales, como se podr apreciar en los siguientes indicadores el mismo resulta positivo, a pesar de que se castig al mismo respetando los precios de productos convencionales ms bajos de las ltimas series histricas reportadas. La conclusin sera desarrollar el proyecto en base a los siguientes indicadores: g.1 Valor Actual Neto
FLUJO DE EFECTIVO DEL NEGOCIO NETO A. INGRESOS B. INVERSION TOTAL FLUJO DE EFECTIVO DEL NEGOCIO TIIP DE AGOSTO DEL 2005: VALOR PRESENTE NETO: FLUJO DE EFECTIVO 0 1 17,971,200 10,592,190 VPN FACTOR AL 8% ASSI 1.000 0.926 VALOR PRESENTE NETO 17,971,200 9,807,583 8,163,617 $17,971,200 $10,592,190 $ 7,379,010 8% ASSI
PERIODO
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g.2 Tasa de Retorno Financiero

FLUJO DE EFECTIVO DEL NEGOCIO NETO A. INGRESOS B. INVERSION TOTAL FLUJO DE EFECTIVO DEL NEGOCIO TASA INTERNA DE RETORNO PERIODO FLUJO 0 17,971,200 1 TIR 10,592,190 $17,971,200 $10,592,190 $7,379,010
0.70
g.3 Relacin Beneficio Costo

RELACIN BENEFICIO-COSTO R (B/C) 8% Ao 0 1 Inversiones -10,592,190 Ingresos 0 17,971,200 Fact. Actuali Ingresos act Costos Oper 0 10,592,190 Fact. Actuali 0 92.59% Costos Act 9,807,583
0 10,592,190 92.59% 16,640,000
TOTALES
6,047,810
9,807,583
R (B/C) =
6,047,810
9,807,583
0.62
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FORMULACIN DE PEQUEOS PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA CACAO, PLTANO Y CAF EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA DE LOS MONTES AZULES Micro Regiones de Maravilla Tenejapa, Nuevo Huixtn y Ro Blanco SEGUNDO APARTADO PROYECTO INTEGRAL DE DESARROLLO II. DESCRIPCIN Y ANLISIS DE LOS IMPACTOS
A. Incremento de las Utilidades Anuales de la Organizacin y Socios La cadena de valor del cacao, el pltano y caf cubre, en trminos generales, el siguiente camino: 1. Produccin primaria en huerto, cosechando anualmente cacao verde, el cual es comercializado directamente por el productor primario vendiendo el producto a su propia organizacin en la planta de fermentacin de la misma; para el caso del pltano corta en verde para vender e intermediarios locales y en el caso del caf corta en cereza y lo vende a intermediarios locales. En las condiciones actuales de Chiapas, los productores primarios solo obtienen ingresos como tal al cosechar y vender verde, en tanto que el siguiente proceso que es la fermentacin y secado del grano de cacao, la seleccin en el caso del pltano y el beneficiado para el caf, genera ingresos por la venta del grano fermentado de cacao, del pltano seleccionado y el caf beneficiado, los que en condiciones generales se quedan en la organizacin de primer grado, la cual es la propietaria de las planta de fermentacin, seleccionadora y beneficiadora y por ende es la que comercializa con intermediarios o industriales, la venta del producto. Actualmente el margen de utilidad de esta fase es negativo si se aplica integralmente el paquete tecnolgico que demanda la produccin de estos productos en campo, por lo que los productores han optado por reducir su aplicacin y se han limitado en muchos casos a solo cosechar las pequeas cantidades de producto que les brindan los huertos semi abandonados. 2. Compra de cacao verde, fermentacin y secado del grano; seleccin y empaque del pltano y beneficio del caf, procesos que llevan a cabo las asociaciones de productores que poseen una planta de 233
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fermentacin, de empaque o de beneficiado. En este proceso la planta compra al productor primario el producto verde, lo beneficia o empaca y procede a comercializarlo ante intermediarios o directamente ante la industria nacional. Los ingresos de la venta de los productos sirven para superar los costos de operacin de las plantas beneficiadora y el saldo se aplica para el pago de pasivos. En Chiapas de las asociaciones que cuentan con plantas beneficiadoras y muy especficamente en la zona de operacin del proyecto, no se dispone de informacin que exponga que ha habido derrama de beneficios derivados de una segunda fase del proceso de la cadena de valor. En otros lugares de Chiapas (cafetaleros) y de Tabasco en los ltimos aos se ha generado un beneficio adicional al que solo brinda la produccin primaria, lo que se ha dado a travs de obtener utilidades de la venta de la produccin beneficiada (grano de cacao seco, pltano seleccionado y empacado y de caf beneficiado), lo cual le ha permitido darle alcances a sus socios, esto es, de la utilidad final se determina cuanto corresponde por kilo de producto comprado a los productores primarios y se les entrega al cierre de cada ciclo productivo; en el resto de las organizaciones de Tabasco y Chiapas este evento de generar utilidades y repartirlas ante los productores primarios no se ha cumplido en los ltimos 14 aos. Esta fase solo representa una pequea porcin de la riqueza econmica generada por la cadena de valor cacao, en muchas ocasiones esta fase no obtiene utilidades y en las que lo obtiene es tan pequea que no representa ms all del 10% del beneficio integral de este producto. El presente proyecto plantea darle al producto un valor agregado al hacerloorgnico, como una primera tarea, para posteriormente crear la infraestructura que permita beneficiar los productos para mejorar las condiciones de comercializacin en el mercado nacional e internacional. 3. La tercera fase de la cadena de valor del sistema agroindustrial cacao, pltano y caf la cumple la industrializacin del producto para la obtencin de derivados, proceso que cumple una gama amplia de productos para la industria alimenticia. En esta fase la industria tiene diferentes tamaos, desde micro, pequea, mediana y gran industria, de carcter nacional o internacional y sus productos se alimentan del cacao, pltano y caf como principal insumo. Lo compran fermentado y seco, seleccionado y beneficiado a las empresas de productores organizados, como se pretende en este proyecto 234
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En Esta fase el 100% de los ingresos son de las industrias y lo obtienen de la venta a diferentes compradores que requieren de derivados del cacao, del propio pltano y del caf, esta es una de las fases ms atractivas de la cadena de valor cacao y es la que se pretende alcanzar en una tercera etapa para el presente proyecto. 4. La fase final de la cadena de valor la cumple el comercializador final de los productos, por ejemplo chocolate en barra o polvo de cacao, de igual forma que productos para belleza que contienen derivados del grano. Esta es una industria integrada, que comercializa directamente el producto que industrializ o una industria comercializadora que solo cumple el papel final de venta directa a clientes. En esta fase se presentan diferentes procesos de intermediacin y es la que obtiene el mayor valor de la cadena agroindustrial. En el caso especifico de las Organizaciones de la zona, de las cuatro fases sealadas anteriormente solo abarcan la primera, de las cuales ya mencionamos que la primera es deficitaria para el productor primario. Esto es, resulta necesario reconstruir los sistemas primarios de produccin para modificar la calidad del producto a efecto de que sea factible mejorar las condiciones de comercializacin, para apropiarse de las siguientes fases de la red de valor. De otra forma los productores seguirn trabajando para que los coyotes e intermediarios sean los nicos beneficiarios de su trabajo. Este proyecto busca iniciar la correccin de esta problemtica Se trata finalmente de que el productor primario de la zona de Maravilla Tenejapa, Nuevo Huixtn y Ro Blanco, retengan el valor agregado que generan y lo derramen en su regin para beneficio de sus familiares y de su entorno. B. Decremento de los Costos de Produccin No es aplicable este apartado porque la industria iniciara operaciones y no depende de su operacin el decremento en los costos de operacin de las fases de la cadena de valor que actualmente desarrolla la organizacin. C. Incremento en los Volmenes de Produccin A travs del presente proyecto y aun cuando inicia operaciones, su impacto en el incremento de la productividad y la produccin a nivel huerto si ser efectiva, considerando los siguientes aspectos: 235
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1. El productor primario tendr garantizada la compra de su producto por su propia organizacin y a precios justos. 2. El productor primario, al abastecer a su organizacin, tendr derecho a mantener una poltica de alcance de utilidades por la venta del cacao fermentado y seco a su propia organizacin, la cual vender su producto a su propia planta industrializadora a precios tambin justos. 3. El productor primario tendr acceso a un reparto de utilidades derivadas del avance de las fases siguientes a la produccin primaria. Con lo anterior se genera una reaccin en cadena, en la cual a mayor produccin mayor margen de utilidad para el productor primario y en el lugar en el cual l puede influir es en el incremento de su produccin en campo. En los anteriores apartados hemos sealado los ndices de productividad que se registran en Chiapas actualmente, los cuales llegan en promedio a 500 kilos ao por hectrea de cacao fermentado y seco, 12 toneladas de pltano en huerto y 3,000 kilos de caf cereza. Un huerto de cacao mantenido en condiciones razonables de produccin es capaz de alcanzar a producir sin elevar paralelamente el costo de produccin hasta 900 o 1,000 kilos de grano seco al ao. En el caso del pltano debe buscarse un rendimiento de cuando menos 20 toneladas al ao y para el caf llegar a 5,000 kilos cereza. En este programa de conversin a orgnico se prev que la produccin crezca en los indicadores sealados. Para lo anterior ser necesario trabajar en un programa que contemple cuando menos las siguientes acciones: 1. Creacin de viveros a nivel parcelario o comunitario. 2. Rehabilitacin de huertos para incrementar la poblacin por hectrea. 3. Renovacin de huertos por edades avanzadas. Cacao y Caf. El incremento en la productividad y por lo tanto en la produccin del municipio podra ser del 50% contra la actual media productiva, con lo cual los ingresos per cpita por productor creceran en la misma proporcin en tanto que la produccin de podra ser absorbida por la industria sin dificultades.
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D. Empleos Generados En campo, se espera mantener en operacin un mnimo de 700 empleos, equivalentes a igual nmero de socios. Sin embargo, se espera que el nmero de jornales por el trabajo en campo se incremente bajo la consideracin de que actualmente el nmero aplicado por hectrea al ao es cercano a 90 y con la normalizacin de la produccin cacaotera, bananera y del caf en la regin por la derrama econmica que generar el proyecto se espera llegue a 120 jornales hectrea ao. E. Comparativo del Valor de la Produccin Generada con y sin el Proyecto No es aplicable este punto en tanto que se trata de una industria nueva que generar una produccin que no se obtiene actualmente, sin embargo en temas anteriores se ha descrito con claridad el impacto del proyecto en el valor de la derrama econmica generada.
FORMULACIN DE PEQUEOS PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA CACAO, PLTANO Y CAF EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA DE LOS MONTES AZULES Micro Regiones de Maravilla Tenejapa, Nuevo Huixtn y Ro Blanco SEGUNDO APARTADO PROYECTO INTEGRAL DE DESARROLLO F. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A. Conclusiones Sociales Es evidente que un proyecto de este tipo permitira reconstruir el tejido social del sector productivo de la Zona de Amortiguamiento de la Reserva de la Biosfera de los Montes Azules, iniciando por las microregiones de Maravilla Tenejapa, Nuevo Huixtn y Ro Blanco, el ms importante de la actividad agrcola de esta zona, en tanto que del mismo dependen mas de 2,5000 familias y cerca de 40,000 habitantes. En la medida en que el proyecto retiene y genera una mayor derrama 237
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econmica, es viable que las condiciones sociales de los productores mejoren. Productivas Los tres sectores productivos, mxime que se trata de cultivos intercalados, se encuentran en una etapa complicada, que solo puede resolverse con proyectos que dejen de canalizar subsidios indiscriminados y que no generan ningn impacto en la productividad de la zona, se requieren proyectos que impulsen el desarrollo y esto es posible en la medida en que se apropian los productores de las diferentes fases de la cadena de valor. En tanto que el presente proyecto contempla integrar los sistemas producto de cacao, caf y pltano, se prev que la posibilidad de reactivar y rescatar la produccin de las mismas en la regin sea factible. Econmicas Se trata de un proyecto que impactar en la Regin en tanto que aborda la produccin de dos Municipios y dentro de ellos tres Microregiones, que representan cerca del 20% de la produccin de cacao, pltano y caf de la zona. De esta forma el impacto en la economa ser muy importante, no solo por la retencin de valor agregado y por la derrama econmica que representa, sino porque se trata de un proyecto ancla, que puede permitir la replica del mismo en otras zonas del Estado. B. Impacto del Proyecto En las corridas financieras que se elaboraron es claro que el proyecto es rentable y muestra como mantener la produccin de cacao, pltano y caf convencional solo mantiene un rgimen de transferencia de recursos de los productores primarios y del propio estado, lase federacin y Chiapas a los intermediarios, industrializadores y comercializadores. La condicin de dependencia en la cadena de valor solo podr ser abatida con proyectos que permitan la penetracin de los productores primarios en fases avanzadas de la cadena de valor, en este caso se trata del establecimiento de un proyecto que diversificar la produccin dndolevalor agregadoal transformarlo enorgnico, teniendo como fases siguientes el beneficiado, la industrializacin y la comercializacin. El proyecto contempla en el mediano plazo implementarlas fases de beneficio y posteriormente la industrializacin del cacao, el pltano y el 238
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caf, evento que permitira una significativa para los productores. C. Recomendaciones
derrama
econmica
creciente
Las recomendaciones que genera el desarrollo del proyecto son las siguientes: 1. Apoyar el proyecto, en tanto es claro desde el punto de vista social, productivo, econmico, financiero y organizativo que el mismo es viable y representa un beneficio real y alcanzable por los productores 2. Impulsar la consolidacin de la organizacin de productores a travs de la transformacin de las organizaciones enuna sociedad mercantil, que favorezca la penetracin de los productos en el mercado internacional y nacional 3. Establecer como condicin obligatoria la formacin de cuadros administrativos que tengan la capacidad empresarial y tcnica para dirigir los proyectos primarios y en su momento las fases de beneficio, industrializacin y comercializacin. 4. Integrar los recursos de los tres niveles de gobierno para fortalecer el proyecto, evitar duplicidades y agilizar trmites.
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PROYECTO DESARROLLO SOCIAL INTEGRADO Y SOSTENIBLE, CHIAPAS, MXICO UNIN EUROPEA.
Director General Rodolfo Daz Sarvide Director de Participacin Social y Desarrollo Territorial Ral Prez Prez Director de Economa Solidaria y Desarrollo Local Jorge Ivn Briseo Buenda Director de Cohesin Social e Innovacin Tecnolgica Mauro Valle Santiago Director de Administracin Carlos A. Zavaleta Grajales
Cerrada Francisco Sabinal Nm. 139 Col. Francisco Sabinal, Zona Centro Tuxtla Gutirrez, Chiapas C.P. 29020 Tel. (01 961) 1256814 y 1253033
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Formulacion de Proyectos de Produccion de Platano y Cacao Con Sistemas Agroforestal

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SEGUNDO APARTADO PROYECTO INTEGRAL DE DESARROLLO

C. Anlisis de las Microregiones Respecto al Proyecto

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2. Recabar formatos para desarrollar los proyectos 7

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3. Formular los proyectos que resulten procedentes

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Correlacin Actividad/Vocacin Natural de los Suelos Actividad Actual % Vocacin Natural %

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Total Agricultura Ganadera Forestal y Otras

Total Agricultura Ganadera Forestal

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Cultivo Industriales Oleaginosas Forrajeros Frutas y Hortalizas TOTAL

Lnea Bovinos Carne Inventario Miles Cabezas. Produccin Toneladas

1990 25,484 807,300

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