El liberalismo espaol y la constitucin de cadiz

Las

cortes doceaistas fueron convocadas el 28 de octubre de 1809 por la Suprema Junta Gubernativa del Reino que a la sazn funcionaba en Sevilla. Constituida la asamblea de las Cortes, primero en la isla de Len, un poco despus en Cdiz, los representantes proclamaron el principio de la soberana nacional dando principio a la labor legislativa que transformara a Espaa y sus colonias. De manera novedosa, las Cortes de Cdiz se integraron con diputados de la metrpoli y sus colonias. El total de representantes fue de 303, de los cuales, 37 eran americanos (7 del Virreinato de Mxico, 2 de la Capitana General de Guatemala, 1 de la Isla de Santo Domingo, 2 por Cuba, 1 por Puerto Rico, 2 de Filipinas, 5 de Virreinato de Lima, 2 de la Capitana General de Chile, 3 por el Virreinato de Buenos Aires, 3 por Santa F, y 2 por la Capitana General de Caracas). Del total de 37 diputados presidentes, 10 de ellos fueron americanos. La Comisin nombrada para hacer el proyecto de constitucin se conform con 9 peninsulares y 5 americanos, fue presidida por don Diego Muoz Torrero. Los diputados americanos enaltecidos por la deferencia y buen trato de las Cortes gaditanas, correspondieron dignamente a los honores con que fueron obsequiados y esto se relaciona admirablemente con toda la labor de la representacin americana que tom parte activa en todas las deliberaciones del la Cmara, brillando por su ilustracin, su competencia y su actividad. La obra ms relevante de las Cortes de Cdiz, fue la Constitucin de 1812, jurada el 19 de marzo del mismo ao bajo el ttulo deConstitucin Poltica de la Monarqua Espaola. El documento constitucional se divide en diez ttulos y 384 artculos con las ideas liberales predominantes, en ese sentido, consigna el principio de la soberana nacional; limita la monarqua hereditaria; reconoce al catolicismo como religin oficial; establece la divisin de poderes (ejecutivo, legislativo y judicial); instaura los derechos y deberes de los ciudadanos; en resumen, la Constitucin presenta las bases para el establecimiento de un estado burgus. Los legisladores gaditanos resentan una fuerte influencia de Rousseau o Montesquieu, de los postulados liberales emanados de la revolucin francesa, particularmente en lo relativo a la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (Dclaration des droits de l'homme et du citoyen) proclamada por la Asamblea Nacional del 26 de agosto de 1789, y por supuesto de la Constitucin Francesa de 1791. El tema de la nacionalidad fue ampliamente debatido. La Constitucin gaditana define a la Nacin espaola como "la reunin de todos los espaoles de ambos hemisferios" y por ende, reconoce como espaoles a todos los hombres libres nacidos y avecindados en los dominios de las Espaas, a los hijos de stos, igualmente a los extranjeros que hayan obtenido de las Cortes carta de naturaleza, adems, todos los que tuvieran diez aos de vecindad, ganada segn la ley en cualquier pueblo de la Monarqua, y los libertos (en referencia a los esclavos) desde que adquirieran la libertad en las Espaas. La Constitucin de Cdiz establece una patria amplia, que se extenda a los confines de los continentes en donde se ubicaban sus colonias. En breve, el territorio espaol comprenda en la Pennsula con sus posesiones e islas adyacentes: Aragn, Asturias, Castilla la Vieja, Castilla la Nueva, Catalua, Crdoba, Extremadura, Galicia, Granada, Jan, Len, Molina, Murcia, Navarra, Provincias Vascongadas, Sevilla y Valencia, las islas Baleares y las Canarias con las dems posesiones de frica. En la Amrica septentrional: Nueva Espaa con la Nueva-Galicia y pennsula de Yucatn, Guatemala, provincias internas de Oriente, provincias internas de Occidente, isla de Cuba con las dos Floridas, la parte espaola de la isla de Santo Domingo y la isla de Puerto Rico con las dems adyacentes a stas y al continente en uno y otro mar. En la Amrica meridional, la Nueva Granada, Venezuela, el Per, Chile, provincias del Ro de la Plata, y todas las islas adyacentes en el mar Pacfico y en el Atlntico. En el Asia, las islas Filipinas, y las que dependen de su gobierno. En el entendido que esa divisin territorial no se adaptaba del todo a las necesidades geopolticas del momento, la misma Constitucin dice que se har una divisin ms conveniente del territorio espaol por una ley constitucional, luego que las circunstancias polticas de la Nacin lo permitan.

El texto constitucional reconoce como un de sus principios ms preciados el de la soberana nacional. Se deslinda del origen divino del poder de los monarcas, al igual que de las pretensiones imperiales y de dominio napolenico, al declararse "libre e independiente, y no es ni puede ser patrimonio de ninguna familia ni persona". Esto sin romper con el catolicismo tradicional de Espaa, por el contrario, de manera absoluta, las cortes declaran que la religin de la Nacin espaola es y ser perpetuamente la catlica, apostlica, romana, nica verdadera. La Nacin la protege por leyes sabias y justas y prohbe el ejercicio de cualqu iera otra. Los legisladores tampoco rompen con la monarqua declarando que el Gobierno de la Nacin espaola es una Monarqua moderada hereditaria. Ciertamente que divide el gobierno en los tres poderes (legislativo, ejecutivo y judicial), sin embargo instituyen la atribucin legislativa del monarca compartida con los representantes, de tal forma que la potestad de hacer las leyes reside en las Cortes con el Rey. El Artculo 16 ubica al monarca en el campo del poder ejecutivo, estableciendo que la potestad de hacer ejecutar las leyes reside en el Rey. Lo mismo en Espaa que en Amrica, la vigencia y aplicacin de la Constitucin de Cdiz fue errtica e inestable, en concordancia a las turbulencias poltica y sociales de la poca. En 1814, al regreso del destierro, Fernando VII derog todo lo legislado en las Cortes de Cdiz, restableci el absolutismo espaol y reprimi brutalmente a los lderes y grupos liberales. La insurreccin militar pro liberal encabezada por Riego en 1820 oblig a Fernando VII a reconocer la Constitucin gaditana de 1812, se establece as el trienio constitucional (1820-1823) que reinicia la obra legislativa de la cortes de Cdiz.

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