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SIDUNEA: MdulodeSelectividad Cmo se Usan las Herramientas de SIDUNEA para enfocarse en las reas de Alto Riesgo Contenido
Una Introduccin a la Selectividad..........................................................................................................................3 Tratamiento de Acuerdo al Riesgo que corre la Aduana ..................................................................................3 Administracin de la Seleccin ...............................................................................................................................3 Parmetros de Seleccin................................................................................................................ 4 Canal y Color de Canal de Seleccin ............................................................................................ 4 Canal Rojo.............................................................................................................................. 4 Canal Amarillo ....................................................................................................................... 4 Canal Azul.............................................................................................................................. 4 Canal Verde............................................................................................................................ 5 Porcentaje esperado (%) ................................................................................................................ 5 Porcentaje Mnimo Aleatorio ........................................................................................................ 5 Mximos aciertos sin seleccin ..................................................................................................... 5 Orden de precedencia de las selecciones ......................................................................... 6 Cmo se hacen las Selecciones................................................................................................................................6 Criterio.................................................................................................................................................................6 Crear o actulizar un criterio ........................................................................................................... 7 Descripcin de Criterio (lenguaje simple) ..................................................................................... 7 Cmo definir el criterio (cdigo del sistema) ................................................................................ 7 Cmo usar una lista.............................................................................................................................................8 Cmo Crear y Actualizar una Lista .............................................................................................. 9 El beneficio de usar las listas....................................................................................................... 10 Cmo usar los Valores como base de la Seleccin ............................................................................................. 11 Controles de Valor ........................................................................................................................................... 11 Cmo crear un registro de control de valor................................................................................................ 11 Campos que el usuario debe ingresar........................................................................................................ 12 Valores calculados ...................................................................................................................................... 12 Cmo crear un nuevo registro del control de valor ........................................................................................ 13 Comparacin de valores .................................................................................................................................. 13 Frmula de Control del Valor...................................................................................................... 13
DOCUMENTACIN SIDUNEA++ ADUANA NACIONAL DE BOLIVIA - GVC
ADMINISTRACIN DE LA SELECCIN
Importante: Las operaciones dentro del mdulo de seleccin requieren conectarse al servidor (1)|. Cuando se usa la opcin Manejo de Selectividad, se pueden escoger muchas piezas diferentes de datos para seleccionar declaraciones en particular para un trato especial antes que se lleve a cabo la liquidacin. Esta opcin del men provee los
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(1)Por ejemplo, para ver una lista de declaraciones seleccionadas el sistema recobra de los archivos de la base de datos del servidor, los detalles pertinentes de la declaracin de acuerdo a la condicin de la declaracin en esa fecha y hora. 3
PARMETROS DE SELECCIN
El sub men que se encuentra en los Parmetros de Selectividad permite la seleccin de parmetros para la importacin y la exportacin. Ambas pantallas son idnticas(2)| en apariencia y en operacin. (Figura 1)
Canal Rojo
El canal rojo significa que la declaracin ha sido seleccionada para un examen fsico de los bienes antes de autorizar su validacin.
Canal Amarillo
Un canal amarillo significa que la declaracin ha sido seleccionada para revisar los documentos de la transaccin antes de su liquidacin. Canal Azul Un canal azul significa que la declaracin ha sido seleccionada para una auditora despus de su despacho. Esto da flexibilidad y permite a la aduana un mejor uso de sus recursos tal como liberar los bienes de bajo riesgo sujetos a algn otro examen para una fecha posterior (existe una opcin para volver a dirigir automticamente una declaracin de Canal Amarillo a Canal Azul despus de cierto nmero de das.
(2)La parte inferior de la pantalla (que no se muestra) se usa en conjunto con las funciones de los oficiales encargados del examen las cuales se explican ms adelante.
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(3)Dependiendo de los criterios para casar o hacer juego y los puntos de seleccin al azar establecidos, los niveles seleccionados pueden exceder la tasa esperada.
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CRITERIO
Existen tres niveles de Criterio de Seleccin: Nacional, Regional y Local. Estos niveles se utilizan para establecer diferentes prioridades en diferentes niveles de la organizacin de la Aduana. El acceso a los diferentes niveles se controla con una palabra clave.(Figura 2)
(4)Esto quiere decir que una transaccin solamente se dirige a Verde si el criterio local no la selecciona, las cuotas de Selecciones al Azar se han llenado y los niveles de seleccin total en cada categora al menos se equiparan con los Porcentajes Esperados establecidas.
(5) Consulte el mdulo de Administracin Tributaria para mayores detalles sobre cmo usar las Reglas y Sintaxis de Reglas. Las descripciones de las teclas clave de Seleccin, funciones y variables se encuentran en este mdulo: Sintaxis Criterio de Seleccin. | (6)Estar disponible cuando se encuentra en la casilla de edicin del criterio. | (7) Debe ejercerse cuidado para evitar la inclusin de informacin confidencial o delicada en esta pantalla.
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El contenido de cualquier lista puede cubrir slo un rea de inters o puede ser sumamente amplia que cubra un gran rango de requisitos de seleccin. El ejemplo para seleccionar MANZANAS (bajo el tpico anterior Criterio local) especifica el cdigo de producto y el pas de origen dentro del cdigo de criterio, por ejemplo: If ComCod = 080810 and CtyOrigCod = US Then Al usar listar cdigo de criterio se puede escribir as: Ejemplo 2: Criterio MANZANAS;
(8)Consulte el mdulo de la Sistema de imposicin para mayores detalles de cmo usar las Reglas y la sintaxis de las Reglas. En este mdulo Sintaxis del Criterio de la Seleccin, se encuentran las descripciones de las teclas clave, funciones y variables.
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YellowLane IS 50; Endif; Si la condicin se da ( = found) luego el criterio prueba el valor calculado por unidad de los bienes contra un valor unitario nominado (2000 unidades de moneda).
(9) Las funciones, teclas clave, variables que se usan dentro del criterio se listan en Sintaxis del Criterio de Seleccin pero para ver una lista al da busque las listas de bsqueda en el Men Local <F9> que est disponible dentro de la casilla de edicin del criterio de su versin actual de MODSEL.
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Fig. 4 MODSEL: Funciones: Manejo de Selectividad: Lista de Selectividad: Lista general: Crear
Ingrese una Lista por Categora (un nombre de cdigo o nmero) y la descripcin de la lista (que simplemente explica su propsito). Guarde el cdigo de lista y la descripcin con OK. Esto lo regresa a la pantalla anterior. Para agregar datos a las listas bajo su nuevo cdigo seleccione Actualizar. Esto abre la forma de la lista otra vez y ahora puede editar las tablas individuales que hace de las listas una sola (para ver las tablas baje la pantalla con las flechas). Al moverse a una casilla de texto de la lista, la abre para editar. Las casillas de las listas estn ordenadas en columnas y los controles de insertar y eliminar se usan para editar la lista. Por ejemplo, al seleccionar insertar en la casilla de la lista del declarante, se abre la ventana administracin de la lista del declarante. Usted puede ingresar el cdigo para el declarante que desea agregar a la lista. La tecla F8 est disponible para buscar el cdigo de declarante de la tabla de referencia del declarante. El sistema muestra la descripcin (nombre del declarante) con el cdigo de declarante que usted ha escogido. En la misma forma, se tiene acceso a las otras casillas de la lista. Los cdigos dentro de la casilla del texto de la lista se eliminan fcilmente. Primero, al seleccionar o resaltar el cdigo que desea eliminar y luego al seleccionar el botn de Eliminar.
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CONTROLES DE VALOR
Los Controles de valor se manejan a travs del Archivo de Control de Valor.
Pas
Frmula
Descripcin
Tabla 2. 10.
Los controles de la ventana permiten la creacin de nuevos registros y la actualizacin y eliminacin de los registros existentes (tambin las opciones de impresin normal y bsqueda).
| (9) El grado de especificidad vara de acuerdo al producto. En algunos casos, como en los productos a granel, puede ser indicada la comparacin al nivel del cdigo del producto; en el caso de otros habr tal diversidad dentro de un cdigo de producto que ser necesaria una definicin mucho ms precisa para que cualquier comparacin de valor sea vlida o til.
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VALORES CALCULADOS
El sistema tambin muestra los campos para valores calculados. Estos se basarn en los datos histricos reunidos de declaraciones de importaciones anteriores. La pantalla muestra lo siguiente: El nmero de artculos de la declaracin que hacen juego (sobre los cuales se basan los clculos) Los valores declarados mximos y mnimos El valor promedio La desviacin en los valores
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COMPARACIN DE VALORES
El control del valor funciona equiparando y comparando. Una buena equiparacin descansa en la exactitud de la descripcin mientras que la comparacin del valor requiere el valor de algo mensurable para comparar con el valor declarado. El valor unitario puede ser el peso base de los bienes o cualquier otra unidad de medida(10)|. Por ejemplo puede basarse en el nmero de piezas, tal como el nmero de refrigeradores o sobre la base de una medida, tal como los metros cuadrados de una tela o para una bebida alcohlica, el grado de alcohol y la cantidad del lquido que se declara en la declaracin. Al haber determinado la medida estndar del valor unitario de acuerdo al producto (vea a continuacin Frmula de Control del Valor) los valores manuales se pueden ingresar al registro. (Estos valores son unidades de valores que sern directamente comparables con el valor unitario calculado tomado de los detalles de la declaracin). Los valores manuales mnimo y mximo frecuentemente se usan para indicar un rango de valor aceptable fuera del cual la Aduana podr necesitar consultar u obtener mayores detalles. Como el sistema tiene acceso a estos valores manuales a travs del criterio de seleccin y se pueden manipular con funciones matemticas, existe una gran flexibilidad en cmo deben usarse.
| (10) Adems de los pesos netos y brutos, estn disponibles tres elementos de datos adicionales para juntar la informacin sobre medidas o unidades de cantidad de los bienes declarados. Estos se establecen desde el mdulo MODCHQ Funciones: Base de Datos: Arancel: Cdigos S.A. Consulte la documentacin sobre ese mdulo para mayores detalles.
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En este ejemplo se le ha dado al cdigo el nombre de PESO NETO con la descripcin Clculo del precio unitario por kilo (peso neto). Al moverse dentro de la casilla del texto de la frmula, activa las funciones de edicin. Estn disponibles a travs del Men Local F9 las tablas de bsqueda, listas para teclas clave aceptables, funciones y variables(11)|. Aparte de usar el peso para el clculo de la frmula, (como Peso Neto), el escribir una frmula de valuacin usualmente quiere decir llamar a un nmero de variables de unidad suplementaria(12)|. Por ejemplo, un cdigo de producto puede tener unidades suplementarias y el orden de aparicin de estas unidades suplementarias pueden variar entre los cdigos de producto esto significa que lo que es SuppUnits para un cdigo de producto puede ser SupValue1 o SupValue2 para otro cdigo de producto. Ejemplo:
Formula UNIT IF SuppUnits > 0 THEN Result IS StatVal / SuppUnits; Endif:
El ejemplo anterior es la frmula bsica para el clculo del valor unitario. Toma el valor estadstico del nivel del artculo y se divide por la variable, SuppUnits. La primera lnea nombra la frmula como UNIDAD. La segunda lnea es para chequear errores al verificar que SuppUnits tiene un valor mayor que cero. La SuppUnits es el elemento del dato primario usado para juntar y almacenar detalles de las cantidades. El resultado del clculo se guarda como una variable llamada Resultado.
(11) Vea el Mdulo de Sistema de Imposicin para mayores detalles en cmo usar las Reglas y la Sintaxis de las Reglas. Las descripciones de teclas clave de Seleccin, funciones y variables estn en Sintaxis del Criterio de Seleccin. | (12) Se debe ejercer cuidado para asegurarse que la variable que se escoja, represente correctamente la unidad estadstica adjunta al cdigo de producto dentro del archivo del arancel.
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Tabla 3.10. El siguiente ejemplo ilustra como las variables de valor se pueden usar para definir el criterio de seleccin: Ejemplo:
Criterio ZAPATOS Num01 IS GetValue; Num02 IS (ValMin * 0.9); Num03 IS (ValMax *1.1); IF Num01 > 0 THEN IF (Num01 < Num02) OR (Num01 >03) THEN CanalRojo IS 100 Endif; Endif;
En este ejemplo, la lnea 1 nombra al criterio como ZAPATOS. La lnea 2 llama a la variable GetValue - sta slo tendr un valor, (es decir un valor mayor que cero), si el cdigo del producto, la especificacin del arancel y el cdigo del pas de la declaracin encuentra un registro igual dentro del archivo de control del valor. GetValue resulta del clculo de la frmula dentro del archivo de control del valor. Las prximas dos lneas, Num02 IS y Num03 IS usan los valores manuales mnimo y mximo del correspondiente archivo de control del valor. Un 10% adicional de tolerancia del valor se ha agregado antes que la comparacin del valor sea hecha. El valor calculado de los detalles de la declaracin (valor unitario) se compara contra los valores mnimo y mximo del archivo de control del valor. Si el valor calculado es menor que el mnimo (menos que 10%) o mayor que el mximo (ms de 10%) entonces se selecciona la declaracin para ser procesada por canal Rojo.
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CONSULTAS DE SELECTIVIDAD
CRITERIO
A continuacin una ventana que contiene un listado de Criterios. Esta pantalla es similar a la que muestra la opcin bajo el men Administracin de Seleccin: Criterio descrita en la pgina 7(13)| La principal diferencia es que esta presentacin es slo para lectura sin posibilidad de modificarse.(Figura 7)
La ventana tiene tres botones: Forma, Imprimir, y Opciones. Forma muestra la pantalla para el Criterio actualmente seleccionado, el cdigo dado para describir el Criterio, el nivel, las fechas de validez, si se aplica a exportaciones o importaciones y el contenido de la casilla Documentacin (no muestra las reglas como casilla de edicin del Criterio).
LISTA DE SELECTIVIDAD
Esto muestra una ventana (en modo slo lectura) que contiene Listas y permite al usuario del Sistema con un nivel de acceso aprobado- revisar el contenido de las listas individuales. La pantalla se titula Administracin de la lista por categora y muestra el nombre y descripcin dado a la lista. La ventana tiene tres botones: Conexiones, Impresin y Opciones. Conexiones muestra un men emergente que da la opcin de revisar el contenido de las listas como aparecen en cualesquiera de las cuatro categoras que hacen la lista. Estas son: Empresa, Declarante, Pas y Posiciones Arancelarias. Los cdigos no pueden agregarse o eliminarse de la lista bajo esta opcin, (ver arriba) pero provee la opcin de bsqueda para usar en conjunto con el criterio local para revisar el contenido de la lista en un ambiente operacional.
CANAL DE LA DECLARACIN
El sub men ofrece las siguientes opciones(14):| Declaraciones Seleccionadas Inspeccin Fsica Inspeccin Documentacin Inspeccin a posteriori Declaraciones en espera Declaraciones Controladas Sin inspeccin Declaraciones en Consulta
Estas son las categoras bsicas (o canales de procesamiento) donde el sistema dirige las entradas.
(14) Estas opciones para el Canal de la Declaracin son las mismas que estn disponibles en MODCBR en las opciones Funciones: Verificacin. Para mayor explicacin vea la documentacin en MODCBR : Verificacin / Seleccin ( mostrar y ver reportes).
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Da la opcin para impresin y almacenar localmente. Muestra un evento en la historia de la declaracin, lista quin llev a cabo qu accin y cundo (muestra el nombre de usuario). Por ejemplo, cundo se registr y se valid una declaracin. Adems registra quin llev a cabo la accin (el vista de Aduana).
Opciones: Ver el Recibo, Ver la Nota de Avalo, Ver el Conocimiento de Embarque y Ver el acto de nInspeccin. Tabla 4. 10.
Ver
(15) SAD Documento nico Administrativo Vea Seccin 3 de este manual para ms detalles. 18
Las elecciones en los campos Condicin y Tipo pueden recorrerse con la barra espaciadora o hacer una eleccin directa de las listas vistas al seleccionar los botones Condicin o Tipo.
SUPERVISIN DE LA TRANSACCIN
Para controlar las declaraciones segn se van procesando a travs del sistema, la oficina de la Aduana puede ver la condicin actual de las transacciones de un declarante desde esa oficina. La ventana de la Supervisin de la Transaccin(16)| requiere que el usuario ingrese los siguientes datos: Cdigo de la Oficina de la Aduana Perodo de Registro, es decir fecha de inicio a fecha de trmino y Cdigo del Declarante (opcional) Seleccione el botn de inicio para ver la condicin actual. Una vez que se ha iniciado, la pantalla se actualiza cada minuto.
(16)Supervisin de la Transaccin es una herramienta til para investigar y controlar y puede usarse efectivamente dentro del sistema nacional al usar seleccin como un mtodo de control de la Aduana.
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SECCIONES
La asignacin automtica de las secciones es posible an si no se desea la asignacin automtica del examinador. Usted puede desear tener la lista de declaraciones seleccionadas por seccin sin tener que asignar la declaracin a un examinador en particular. Lo contrario no es posible. No es posible usar el sistema de examinadores si las secciones no han sido asignadas. La configuracin de la oficina (ModSiscf) especifica si se ha usado la asignacin de la seccin as como la asignacin de un examinador. Solo es posible la configuracin mencionada si se ha usado seleccin(17)|. La asignacin automtica de las secciones y los examinadores se puede configurar separadamente para importacin y exportacin en el MODSYSCF bajo la opcin del men Funciones/Parmetros del Sistema. Las secciones por s mismas se establecen en MOD SEL bajo Funciones / Manejo de Selectividad / Secciones Locales.
(17) Al usar seleccin, siempre es posible la asignacin manual (o re asignacin) de una seccin y un examinador a pesar de lo que la configuracin especifique. Es imposible asignar manualmente un examinador si la seccin no ha sido previamente asignada.
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El sistema chequear los cdigos de seccin que corresponden al flujo de la declaracin (Importacin/Exportacin) y primero ver la ubicacin de los bienes (si se ha especificado alguno en la declaracin). Si dos o ms secciones corresponden a la ubicacin de bienes, el sistema consultar los intervalos del arancel para las secciones seleccionadas. Si existen intervalos de arancel adjuntos a la seccin, el sistema se dirigir a una regla local que se puede definir en los parmetros de seleccin. Ej : Criteria Sections; IF TypDec = IM then Seccion is SECT01; Endif; Esta regla es como una regla de seleccin que significa que las mismas funciones y variables que se usan para el criterio de seleccin estn disponibles. La variable Seccin porta el cdigo de la seccin asignado a la declaracin. Si no se ha asignado ninguna seccin, el cdigo de la seccin se dejar en blanco y se podr asignar manualmente.
(18) Se crean bajo la opcin de los parmetros de seleccin en la parte inferior de la pantalla. 21
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En el ejemplo anterior los pesos han sido alterados a 20 por declaracin y 1 para todos los artculos despus del primero. Si la carga de trabajo cambia de acuerdo a otros parmetros tales como nomenclatura o cdigo de procedimiento, esto se puede hacer al definir la regla de asignacin de la carga de trabajo que se encuentra en la casilla arriba mostrada. Ejemplo de una regla que modifica un peso: Con los pesos dados, una declaracin con 8 artculos dara el peso siguiente: 20 + 8 x 1 = 28 arriba del cual debe agregar un peso suplementario fijo al nivel de la regla de la carga de trabajo por medio de la variable Suppweight. Ej: Criteria SupWeight
IF Typproc = 1 then Suppweight is Suppweight + 10; endif; La regla se inicia al nivel del artculo. Esto quiere decir que el peso adicional se agrega a la carga de trabajo en cada artculo. El total de la carga equivale al peso de la declaracin y el peso adems del peso calculado en cada regla, si corresponde.
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VARIABLES
InvNcy EfrNcy InsNcy OtcNcy IfrNcy DedNcy TotalCost Val nota: Cantidad factura en moneda nacional Val nota: Cantidad flete externo en moneda nacional Val nota: Cantidad Seguro en moneda nacional Val nota: Cantidad Otro costo en moneda nacional Val nota: Cantidad flete interno en moneda nacional Val nota: Cantidad Deducciones en moneda nacional Val nota: Costos Totales
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Palabras Clave
Formula Formula Nombre frmula Recordatorio de la tabla de teclas clave en Seleccin es keywords
Tabla 9. 10.
Variables
InvNcy EfrNcy InsNcy OtcNcy IfrNcy DedNcy TotalCost CIFNcy ItmInv ItmInvNcy ItmEfrNcy ItmInsNcy ItmOtcNcy ItmIfrNcy ItmDedNcy ItmTotalCost Val nota: Cantidad factura en moneda nacional Val nota: Cantidad flete externo en moneda nacional Val nota: Cantidad Seguro en moneda nacional Val nota: Cantidad Otro costo en moneda nacional Val nota: Cantidad flete interno en moneda nacional Val nota: Cantidad Deducciones en moneda nacional Val nota: Costos Totales Val nota: Valor CIF en moneda nacional Val nota: Cantidad Factura Artculo en moneda extranjera Val nota: Cantidad Artculo flete externo en nacional Val nota: Cantidad Artculo Seguro en moneda nacional Val nota: Cantidad Otro Costo Artculo en moneda nacional Val nota: Cantidad Artculo flete interno en moneda nacional Val nota: Cantidad Artculo deducciones en moneda nacional Val nota: total costos Artculo Val nota: valor Artculo CIF en moneda nacional
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