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1. Introduccin
2. Qu es el Populismo?
Lzaro Crdenas Gustavo Rojas Pinilla Haya de la Torre Anastasio Somoza Getulio Vargas Juan Domingo Pern
Introduccin
El populismo nace de un lder carismtico que es percibido como parte del pueblo, y que como parte de este, entiende sus problemas y dificultades. Usualmente, los lderes populistas explotan el sentimiento de opresin de las masas y las injusticias sociales para movilizar tanta gente puedan, muchas veces en contra de los intereses de las elites sociales o polticas. Los lideres populistas se mantiene en el poder precisamente por medio de su popularidad, y por esto, es necesario para ellos implementar polticas que favorezcan al pueblo, lo cual muchas veces significa poner a un lado las leyes y normas de la constitucin. Muchas veces esto se ve reflejado en la nacionalizacin de compaas extranjeras, o la decisin de no pagar la deuda externa. Usualmente, las corporaciones y las elites econmicas tienden a ser las mas afectadas por las polticas populistas, puesto que el lder acude a ellas para crear antagonismos sociales que favorezcan su posicin. As, el lder es percibido como el defensor del pueblo contra los intereses voraces de las corporaciones y las clases altas.
Qu es el Populismo?
El populismo es un trmino poltico usado para designar corrientes heterogneas pero caracterizadas por su aversin discursiva o real a las lites econmicas e intelectuales, su rechazo de los partidos tradicionales (institucionales e ideolgicas), su denuncia de la corrupcin poltica por parte de las clases privilegiadas y su constante apelacin al "pueblo" como fuente del poder. La aparicin del populismo como fenmeno social se liga a procesos de rpida modernizacin o cambio como una postura crtica ante los distintos grados de desarrollo que estos procesos pueden generar en las diversas clases o regiones de un pas y en consecuencia una desigualdad en varios mbitos de la sociedad. El trmino populismo se ha usado en poltica con dos acepciones diferentes, una de ellas tiene un significado positivo, pero principalmente se usa aquella con una connotacin peyorativa. En algunos casos se identifica errneamente el populismo con la demagogia: mientras sta ltima est referida al discurso del poltico buscando influir en las emociones de los votantes, el populismo est referido a las medidas que toma un poltico, buscando la aceptacin de los votantes.
autodeterminacin a los pueblos, pero que sirven para que eleven o mantengan la popularidad de los caudillos o del rgimen reforzando su poder. En muchos casos a pesar del discurso contra ellas, las clases sociales estratificadas, los sectores econmicos estratgicos (industriales, bancarios, etc.), los intereses eclesisticos y militares, la funcin pblica, se mantienen vigentes o en el mayor de los casos cambian de manos, pero el poder de tales estructuras sobre la poblacin no desaparece. Los discursos oficiales de estos regmenes y movimientos deben ser digeribles y del buen agrado de la poblacin en general (para darle seguridad y satisfaccin) por lo que no apelan a ideologas definidas e incluso pueden tener tintes ms o menos conservadores y hasta reaccionarios, pero siempre carismticos. Se diferencia de la demagogia porque se refiere no slo a discursos, sino tambin a acciones. As, se la puede entender como una tctica de uso limitado, o bien como una forma permanente de hacer poltica y permanecer en el poder. Ahora bien, la definicin abstracta de lo que es el bienestar general del "pueblo" as como de corto plazo, orden social institudo u autodeterminacin permiten manipular el uso del trmino y aplicarlo eventualmente contra los adversarios polticos. Por ejemplo algunas veces grupos conservadores o neoliberales lo aplican erradamente a movimientos o partidos socialistas, sin embargo el populismo no aboga por ideologas precisas o por la concientizacin y el debate o consenso de tesis polticas o econmicas claras sino que aboga por los sentimientos de aceptacin masiva de un grupo en el poder y de una ideologizacin superficial pero intensiva. Por lo cual el populismo no es de "izquierda" o de "derecha" (si es que tal cosa puede ser diferenciable), puesto que es una prctica del grupo en el poder y no un movimiento ideolgico propiamente dicho. Tanto la economa keynesiana, como una posicin crtica de la poltica exterior de los Estados Unidos han sido consideradas como prcticas sustanciales del populismo.
Origen
a. El populismo de la primera mitad del siglo XX en nuestros pases es una "etapa", determinada por "la conformacin definitiva de la sociedad de clases", dentro de un contexto de industrializacin y acelerada urbanizacin. Este perodo super la poca del "Estado Oligrquico", Oligrquico dominada por relaciones estamentales o de casta creadas por el colonialismo mercantilista ligado al rgimen esclavista. b. El origen del populismo est ligado a la crisis del Estado Oligrquico. El populismo sucede a una serie de movimientos antioligrquicos de clase media (irigoyismo, tenientismo), que estaban revestidos de un espritu liberal y que buscaban el establecimiento de un estado de tipo Liberal (econmica y polticamente hablando), difundiendo una serie de ideas sobre el progreso econmico, la reforma institucional, la democratizacin, la libertad, etctera. Sin embargo es la nueva estructura de clases, creada por la creciente urbanizacin, la inmigracin campociudad, el desarrollo industrial, el crecimiento del sector de servicios, la que pone en jaque al sistema oligrguico. En esta crisis juegan un papel importante adems, tres acontecimientos externos (I Guerra Mundial, Depresin Econmica de los 30, y II Guerra Mundial) que funcionaron como rupturas estructurales en las naciones de economa dependiente, como eran las nuestras. c. Las mencionadas crisis mundiales provocaron convulsiones polticas internas en los pases dependientes del capitalismo, como lo eran los latinoamericanos, o propiciaron eclosin de fuerzas polticas, sociales y econmicas que se encontraban controladas durante la vigencia de los gobiernos oligrquicos. De esta forma, el populismo histrico latinoamericano correspondi a una fase de las transformaciones del Estado capitalista, en que la burguesa agroexportadora y la burguesa minera y comercial pierden el monopolio del poder poltico en provecho de las clases sociales urbanas (burguesa industrial, clase media, proletariado industrial, militares, intelectuales).
a. El populismo en Amrica Latina fue una alianza entre clases sociales antagnicas, en proceso de formacin (burguesa, por un lado, y proletariado, campesinos y clases medias, por el otro), guiadas por el propsito de confrontar y derribar el Estado Oligrquico, heredero del colonialismo, que desde el siglo XIX predominaba en todos los pases del subcontinente. A nivel externo se luch contra un enemigo llamado imperialismo norteamericano. b. El perodo del ascenso y auge del populismo es llamada por Octavio Lanni, "poca de la poltica de masas", en la cual la burguesa industrial asume el liderazgo ostentoso de las luchas reivindicativas y reformistas de la clase obrera y otros grupos populares. En estos aos fueron creadas nuevas organizaciones tcnicas y estilos de liderazgo poltico, surgiendo una ideologa peculiar, llamada el "principio de paz social" o "armona entre las clases", el cual adquiri primaca sobre las ideas y prcticas polticas inspiradas en los antagonismos de clase. La unin tctica de grupos de intelectuales, clases populares, y sectores de la burguesa y de las fuerzas armadas se consolid con el fin de acelerar las rupturas estructurales que haban debilitado a la oligarqua y al imperialismo. Obviamente, se jugaban intereses diversos, pero todos coincidan en que el desarrollismo nacionalista era una estrategia posible, primordial y urgente. c. Dentro de esta "pacto" es necesario diferenciar dos tipos de populismo: Uno, el de las altas esferas (gobernantes, polticos, burgueses, profesionales, polticos, demagogos), que utilizan tcticamente a las masas trabajadoras y a los sectores ms pobres de la clase media. Dos, el populismo de las masas (trabajadores, migrantes rurales, baja clase media, estudiantes radicales, intelectuales de izquierda). En situaciones normales, pereca existir una armona total entre estos dos populismos. Sin embargo, en los momentos crticos, cuando las contradicciones polticas y econmicas se agudizaban, el populismo de las masas tenda a asumir formas revolucionarias. En estas situaciones ocurre la metamorfosis de los movimientos de masas en lucha de clases. Por su parte, el populismo de las altas esferas abandon a su suerte a las masas, sin antes impedir que den el paso decisivo en las luchas polticas.
El populismo en el poder
a. Por lo que respecta a sus fines econmicos ms generales, los movimientos y gobiernos populistas fueron abiertamente favorables a la industrializacin y a la hegemona de la industria sobre la agricultura y la minera. A la industrializacin se la tomaba como equivalente del desarrollo econmico en general, e indicador de bienestar social para el proletariado, mientras que los sectores agropecuario y minero eran considerados causas fundamentales de atraso econmico y social. Por que? Los populismos consideraban que la exportacin de materias primas y dependencia econmica eran sinnimos para un pas que no posea industria. En este sentido apareca ligado el nacionalismo, respondiendo a un propsito econmico. En la medida en que desarrollaba una reorientacin del subsistema econmico nacional y cierta ruptura con el imperialismo, el populismo tena algn compromiso con la idea de un capitalismo nacional y de una burguesa nacional. Para ello era indispensable un Estado fuerte que controlara las relaciones econmicas capitalistas, que garantizara la nacionalizacin de la economa.
Lzaro Crdenas
En 1913 se incorpor a las fuerzas revolucionarias de Martn Castrejn, despus alcanz el grado de General a los 38 aos. De 1928 a 1930 fue gobernador del estado mexicano de Michoacn. Fungi como Secretario de Gobernacin en el gabinete del presidente Pascual Ortiz Rubio y como dirigente del Partido Nacional Revolucionario. En 1934 fue elegido Presidente de Mxico. Posteriormente, durante el gobierno del presidente Manuel vila Camacho, fue Secretario de Guerra y Marina. Dueo de un trato muy sencillo y cordial, Crdenas cosech en vida ms amigos que enemigos. Reciba en su casa desde campesinos hasta altos funcionarios. Sus primeros aos en el gobierno quedaron marcados por el enfrentamiento con el General Plutarco Elas Calles, a quien finalmente oblig a abandonar el pas en 1936 y quien se exili en Estados Unidos. Para consolidar su poder, cre una serie de organismos sindicales de carcter oficioso como la Confederacin Nacional Campesina CNC y la Confederacin de Trabajadores de Mxico CTM y procedi a reorganizar su partido, ahora bajo el nombre de Partido de la Revolucin Mexicana, modificando su estructura, por lo que de ser una federacin de partidos locales y regionales, se integr con cuatro grandes sectores (campesino, obrero, popular y militar). En 1937, por intercesin de su esposa Amalia Solrzano, quien presida el Comit de Ayuda a los Nios del Pueblo Espaol, asil a 456 menores, hurfanos de guerra e hijos de combatientes republicanos que fueron llevados a Mxico, a peticin del Comit Iberoamericano de Ayuda al Pueblo Espaol, dndoles alojamiento, sustento y educacin en la ciudad de Morelia. Con el pasar de los aos el grupo fue conocido como los Nios de Morelia. Su apoyo a la Repblica Espaola no se limit a esto, la defendi en foros internacionales e intent ayudarla econmicamente, incluso con exportacin de armas; el gobierno de Roosevelt se opuso a estos planes. Al finalizar la guerra con el triunfo del bando nacional, Crdenas puso bajo su proteccin a los exiliados espaoles en Francia, incluyendo al Presidente Manuel Azaa, quien muri bajo proteccin diplomtica mexicana y fue enterrado envuelto en una bandera mexicana, porque las autoridades colaboracionistas francesas se negaron a que fuera enterrado con la bandera espaola. Crdenas y sus diplomticos lograron que decenas de miles de exiliados fueran acogidos en Mxico, incluyendo numerosos intelectuales que enriquecieron sensiblemente la cultura mexicana. Entre 1937 y 1938 complet la nacionalizacin de la red ferroviaria y, despus de un conflicto obrero patronal, expropi los bienes de las compaas petroleras residentes en Mxico, lo que provoc la ruptura de relaciones con el Reino Unido. Enfrent una intentona golpista encabezada por el general Saturnino Cedillo, quien result muerto en combate. Tambin durante su mandato se transform el Castillo de Chapultepec, antigua residencia de los gobernantes del pas, dando lugar al Museo Nacional de Historia. De igual modo impuls iniciativas para clausurar casas de juego y, rompiendo con la estrategia seguida por Calles, ces la hostilidad hacia la iglesia catlica. Asimismo, en el mbito social y acadmico enfocado a la educacin fund el Instituto Politcnico Nacional (IPN), el Colegio de Mxico (Colmex), y el Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH). Modific la Ley Agraria, ampli tambin la red de carreteras y permiti la entrada a los refugiados polticos de muchos pases, entre ellos 40 mil refugiados espaoles de la guerra civil. En la sucesin
presidencial de 1940 iba ganando el principal candidato opositor Juan Andrew Almazn y Crdenas se vio obligado a imponer su voluntad mediante el fraude para que ganara el candidato de PRI Manuel vila Camacho, dando origen al famoso "dedazo", que despus sera la forma como se pasara la presidencia en cada eleccin. Al trmino de su mandato, estuvo al mando de la regin militar del Pacfico en la Segunda Guerra Mundial, y -como parte de la estrategia de unidad nacional seguida por su sucesor- fue tambin Secretario de la Defensa Nacional del presidente vila Camacho hasta el fin del conflicto. Fue vocal ejecutivo de algunas empresas y presidente de administracin de la Siderrgica Las Truchas, empresa que hoy lleva su nombre. De su matrimonio con la seora Amalia Solrzano naci su hijo Cuauhtmoc, quien aos ms adelante sera: senador, gobernador de Michoacn, jefe de gobierno de la Ciudad de Mxico y candidato a la presidencia de la Repblica en tres ocasiones. Su nieto, Lzaro Crdenas Batel, quien tambin ha incursionado en la poltica, estuvo a cargo de la gubernatura del Estado de Michoacn en el periodo 2002-2008. Alberto Crdenas Camarena, nieto del general Alberto Crdenas del Rio es el nico sobrino nieto que est incursionando en la poltica actualmente como candidato a la presidencia municipal de Zapopan, Jalisco. Lzaro Crdenas est considerado como uno de los ms respetados presidentes de Mxico debido a sus contribuciones en materia social y econmica para el pas. Hay quienes, sin embargo, refutan esta idea con base en los resultados polticos de largo plazo que originaron su conformacin popular y corporativista del sistema poltico mexicano. Aunque esto no sea atribuible a Crdenas directamente y s, en cambio, a sus sucesores pristas, quienes fueron minando poco a poco los logros socioeconmicos de Crdenas.
Reforma Agraria
En el norte, llev a cabo la Reforma agraria, planeada originalmente por Emiliano Zapata. Este reparto es considerado por muchos como el ms grande del siglo en la historia de Mxico. Durante el sexenio del general Lzaro Crdenas del Ro fueron repartidas 18 millones de hectreas a las comunidades y ejidos. De esta manera, aument a 25 millones de hectreas la cantidad de tierras en el sector social (es decir, las parcelas que se encontraban fuera del rgimen de propiedad privada). El objeto del reparto agrario lanzado durante el gobierno de Crdenas buscaba no slo la satisfaccin de una demanda popular plasmada en la constitucin de 1917, sino la formacin de pequeas unidades productivas, con capacidad de autosuficiencia alimentaria. La unidad bsica del modelo de reforma era la conformacin de ejidos. Se trata de una dotacin de tierras que eran entregadas a un ncleo de poblacin para que las aprovecharan de la manera que consideraran conveniente. Cada ejido estaba regulado por un rgano interno llamado Comisara Ejidal, integrada por los titulares de la dotacin (generalmente hombres) que elegan a un presidente y una mesa directiva. La Comisara Ejidal tena la facultad de representar a los ejidatarios en los trmites gubernamentales. Dado que al final de la Revolucin y la guerra Cristera, la mayor parte del pas estaba en la ruina econmica, el gobierno de Crdenas cre el Banco Nacional de Crdito Ejidal (Banjidal) destinado a capitalizar a los ncleos ejidales. Adems de la reparticin de tierras y el financiamiento monetario, la reforma agraria del Cardenato inclua el establecimiento de un sistema educativo que permitiera la formacin de profesionistas tcnicos que ayudaran al desarrollo de los ejidos. Por ello, asociados a los ncleos ejidales, se crearon escuelas donde los nios y jvenes deban adquirir conocimientos sobre agricultura, ganadera y aquellas otras actividades especficas que permitiera el medio ecolgico. En ese sentido, la reforma agraria llevada a cabo durante el sexenio de 1934-1940 se diferenciaba de la implementada por los gobiernos anteriores, para quienes todo se limit a la dotacin de tierra a individuos dedicados a la agricultura a pequea escala. Lo que la Secretara de Agricultura se planteaba en la segunda mitad de la dcada de 1930 fue la creacin de centros agrcolas competitivos. Sin embargo, el plan de formacin tcnica, como el financiamiento, no pudieron llegar a resarcir el rezago del campo mexicano totalmente. El plan del Cardenato slo funcion en ciertas regiones, aquellas que como la Comarca Lagunera o el valle del ro Yaqui contaban con riego y tierras frtiles. Por otro lado, aunque el reparto de tierras durante el gobierno de Crdenas fue el mayor de la historia de Mxico, no disminuy significativamente la dimensin de las tierras en pequea y mediana propiedad, y de los latifundios. Durante el siguiente perodo (19401946), el reparto agrario fue frenado y se emprendi una "contrarreforma" agraria, despojando nuevamente de las tierras recin obtenidas a algunos ejidos, para enajenarlas.
Antecedentes del golpe La violencia bipartidista que se desat con la muerte de Gaitn se fue agudizando y contribuyendo a la formacin de guerrillas liberales y comunistas. Los dirigentes del Partido Liberal, que desde el mandato de Mariano Ospina Prez se haban retirado del gobierno, no participaban en las elecciones para el Congreso, ni en las elecciones para la Presidencia, y no quisieron tomar el cupo mnimo de sillas que tenan en el cuerpo legislativo. Se haban sentido sin garantas para lograr la participacin que deseaban. De esta forma Laureano Gmez gan las elecciones presidenciales con solo 14 votos en contra. Con la muerte del representante Gustavo Jimenez y del ministro Jorge Soto en un tiroteo en el Congreso en septiembre de 1949, el presidente Ospina declar turbado el orden pblico, teniendo que clausurar el Congreso. El partido conservador se encontraba dividido entre los seguidores de Laureano y los seguidores de la familia Ospina. Los Ospina no estaban contentos con la labor de Laureano y menos con los poderes autoritarios que estaba adquiriendo; en particular el ex presidente Mariano Ospina Prez haba buscado una alianza con el ejrcito a travs de Rojas Pinilla. Ms tarde apoyaran el golpe con la vocera de doa Berta Hernndez de Ospina. Entre los que apoyaron el golpe estaban los polticos Gilberto Alzate Avendao y Lucio Pabn Nez. Es por esto que el ex presidente Daro Echanda calific el golpe militar de Rojas como un "golpe de opinin". Laureano Gmez haba permanecido ausente del palacio presidencial por razones de salud, no gobernaba enteramente, si no que ejerca parcialmente el control del gobierno recibiendo y enviando razones a Roberto Urdaneta que lo reemplazaba en calidad de primer designado. Todos estos fueron factores que contribuyeron a preparar el terreno para la aceptacin del golpe de estado de 1953 como un acontecimiento deseable. El golpe de Rojas Pinilla no fue del todo planeado sino que se dio en forma espontnea a medida que se desarrollaban los acontecimientos. El general Rojas habra pensado en dar un golpe, en caso de emergencia, en contra de Laureano Gmez, con el fin de asegurar la permaneca de Roberto Urdaneta en el gobierno. Dado que Urdaneta no acept y que Laureano reasumi el mando pero se hallaba en la casa de su yerno "haciendo pandeyucas", Rojas fue animado por sus subalternos militares a tomarse el poder, decisin que tom la tarde del da del golpe, el 13 de junio. El 13 de junio, Rojas cumpli su objetivo de realizar el golpe sin derramamiento de sangre: ninguna persona muri, incluso orden la proteccin de la casa y vida de la familia de Laureano horas despus del golpe para que no fuera quemada por extremistas, entre otros motivos porque Rojas no deseaba ser visto como un asesino ya que uno de sus lemas personales y de gobierno fue la pacificacin del pas. La Asamblea legitimiza el golpe Cinco das ms tarde, mediante el Acto Legislativo No.1 del 18 de junio de 1953, la Asamblea decreta que "...La Asamblea Nacional Constituyente [con 61 delegados] asume las atribuciones conferidas al Senado de la Repblica por el Art. 125... y en consecuencia declara: 1. que el 13 de junio del presente ao qued vacante el cargo de Presidente de la Repblica; y 2. Que es legtimo el ttulo del actual Presidente de la Repblica, Teniente General Gustavo Rojas Pinilla... quien ejercer el cargo por el resto del perodo presidencial en curso", es decir hasta el 7 de Agosto de 1954, y la Asamblea deba velar por la "constitucionalidad del rgimen". La Asamblea Nacional Constituyente, a pesar de ser una institucin transitoria fue reunida, cambiada y usada frecuentemente durante el perodo de Rojas por las tres fuerzas polticas que acordaban su constitucin, siempre con una mayora conservadora liderada por Ospina Prez. La Asamblea, desde el gobierno de Rafael Reyes, no haba realmente representado las partes constituyentes de la Nacin. En poco menos de tres meses de tomar el poder, el 15 de Septiembre de 1953, Rojas logra que las guerrillas Liberales firmen un armisticio.
Haya De La Torre
Bandera de La APRA
Vida poltica Haya se traslada desde Panam a Mxico, donde tiene cercano contacto con la Revolucin Mexicana y con Diego Rivera. Es en Ciudad de Mxico donde, el 7 de mayo de 1924, funda la Alianza Popular Revolucionaria Americana. Como se deduce de su nombre, la opcin poltica inicial de Haya de la Torre buscaba consolidarse en un proyecto para toda la llamada Indoamrica. Ese mismo ao, viaja a Rusia invitado por el ministro de Educacin, donde se ve en contacto con la Revolucin Rusa. Desde Mxico, fue tambin a Costa Rica y Alemania Se dedic ntegramente a formar un gran movimiento que pudiera representar a las masas excludas de la "Amrica India". Inicialmente, la Alianza tiene comits en Buenos Aires, Ciudad de Mxico y La Paz. Estuvo tempranamente ligado al marxismo pero discrepaba claramente de Jos Carlos Maritegui al plantear el dilogo con el imperialismo capitalista. As el Apra naci como una fuerza eminentemente antioligrquica y antiimperialista. En 1928, "El Amauta" rompe con el APRA y funda el Partido Socialista Peruano. Luego de haber vivido en el exilio como consecuencia de su lucha en contra del oncenio, Haya de la Torre volvi al Per. Lleg primero a Talara, fue recibido en su ciudad natal y finalmente ingres a Lima. Fue postulado como candidato presidencial en las elecciones generales de 1931 por el entonces joven Partido Nacionalista Libertador que cambi de nombre a Partido Aprista Peruano. La campaa aprista introdujo medios nunca antes vistos en las elecciones en el Per: pintas callejeras en todas las ciudades del pas; candidatos llamados por sus nombres -"Vctor Ral", "Luis Alberto", inclusin de los no votantes JAP(Juventud Aprista), CHAP(Chicos Apristas)-; himno propio, que sobrepona la letra a la msica de la Marsellesa francesa -la Marsellesa aprista-; una bandera para el partido que identificara a los partidarios; partidarios llamados hermanadoramente "compaeros" alzando pauelos blancos, y el famoso "seasap". Se inici dentro del partido una especie de culto a la figura de Haya, que era a la vez "Vctor Ral", "el jefe", "el gua" y "el maestro".
Segn el Tribunal Electoral que dirigi esta eleccin, Vctor Ral ocup el segundo lugar por detrs de Luis Miguel Snchez Cerro (Unin Revolucionaria), en un proceso que la Historia del Per recoge como cuestionable Haya de la Torre y el APRA nunca reconocieron los resultados oficiales ni al nuevo gobierno. El gobierno de Snchez Cerro se mostr autoritario y represivo. Haya de la Torre fue apresado. Las protestas populares aumentaron por todo el pas, Gustavo Jimnez se declar presidente en Cajamarca.] En la ciudad de Trujillo se produjo un fallido levantamiento armado aprista que desencaden en enfrentamientos entre el pueblo y la fuerza armada. La insurreccin fue duramente reprimida, cientos de apristas detenidos y seis mil fusilados en las ruinas peruanas de Chan Chan (afueras de Trujillo), [cita requerida]. La llamada "revolucin de Trujillo", como la conocen los apristas, fue paralela a otros movimientos revolucionarios en diversos puntos del pas. La Constitucin de 1993 proscriba a todo partido internacional. Basndose en esto e invocando que la nacin se encontraba en peligro, el gobierno declara ilegal al Partido Aprista en 1932. Sin embargo, el Presidente fue asesinado con varios disparos a quemarropa el 30 de abril de 1933 en el Campo de Marte de Lima, aparentemente por el aprista Alejandro Mendoza Leyva. En las elecciones de 1936, el entonces clandestino APRA apoy a Luis Antonio Eguiguren quien result electo; sin embargo, el Congreso invalid la eleccin por el apoyo aprista -que en realidad no poda ser comprobado-. Es en 1945 cuando el APRA vuelve a la legalidad al participar en la coalicin del Frente Democrtico Nacional de Haya de la Torre, scar R. Benavides y Jos Luis Bustamante y Rivero, encabezada por este ltimo quien se convirti en Presidente Constitucional de la Repblica. Gracias a la mayora, Haya y el APRA controlaban la bancada del Frente y el Legislativo en su conjunto; desde all, lograron aprobar diversas medidas justas para el pueblo peruano pero tambin entorpecieron el reformismo del gobierno. Hicieron vigorosa presin para lograr sus objetivos, provocando la desestabilizacin del rgimen y una etapa de desgobierno y anarqua que puso en jaque al rgimen. Ante esto, la bancada oficialista no aprista inasisti al Legislativo provocando su receso. Se produjeron levantamientos en todo el pas, incluyendo el aprista realizado en el Callao. Bustamante se vio obligado a gobernar mediante decretos leyes y a proscribir nuevamente al APRA. Finalmente, todo esto desemboc en el golpe de Manuel A. Odra, digitado por el poder econmico, y la represin subyacente. Haya de la Torre fue perseguido y Bustamante, deportado. Fue entonces que Haya se refugi en la embajada de Colombia en Lima y luego pas a la clandestinidad. En 1954, Haya es liberado por la presin internacional -era amigo de diversos personajes, incluido Albert Einstein y publica un artculo en la revista Life donde empieza a esbozar el "antiimperialismo democrtico sin imperio". Es en ese momento, segn algunos analistas, que el Apra abandona sus banderas primigenias y tiene un virage conservador. Recin en 1956, los tres principales candidatos presidenciales aseguraban la vuelta a la legalidad de su partido; en virtud de este ofrecimiento, Haya de la Torre apoy inicialmente a Hernando de Lavalle y ms tarde al vencedor Manuel Prado y Ugarteche, smbolo del poder econmico. Fue cuando el pas vivi una megacoalicin que sustent al gobierno pradista: el mismo Manuel Prado y Ugarteche, Vctor Ral Haya de la Torre, Manuel A. Odra, Pedro G. Beltrn, Eudocio Ravines y Julio de la Piedra. Fue, pues, "un rgimen al cual ha sostenido con probada lealtad y decisin el Partido Aprista Peruano " (Haya, 1962). Con ello, Haya y su partido -en sus inicios claramente antioligrquicos- sustentaron as, un rgimen claramente oligrquico} probablemente con la esperanza de llegar al poder por va legal y ya en ejercicio de este, hacer las reformas convenientes. Aos ms tarde, consultado por Julio Cotler sobre el asunto, Haya respondi que "haba juzgado mal la situacin y que pens que la oligarqua tena ms fuerza de la que realmente tena".
Getlio Vargas
Carrera poltica En 1909 fue elegido diputado estatal, siendo reelecto en 1913. Al poco tiempo renunci, en desacuerdo por las actitudes tomadas por el entonces presidente de Rio Grande do Sul, Borges de Medeiros, durante la eleccin. Sin embargo, retorn a la Asamblea Legislativa estatal en el ao 1917, y fue nuevamente reelegido en 1921. En 1923, fue electo diputado federal por el PRR (Partido Republicano Riograndense), convirtindose en lder de los diputados de Rio Grande do Sul en la Cmara Legislativa, en Rio de Janeiro. Asumi el ministerio de Hacienda (1926-1927) en el gobierno de Washington Lus. Dej su cargo de ministro para candidatearse y vencer en las elecciones para presidente (actualmente el cargo recibe el nombre de gobernador) de Rio Grande do Sul (mandato ejercido entre 1928-1929). Durante su mandato, inici un fuerte movimiento de oposicin al gobierno federal, exigiendo el fin de la corrupcin electoral a travs de la implementacin del voto secreto y universal, aunque mantuvo buenas las relaciones con el presidente Washington Lus, consiguiendo varios beneficios para Rio Grande do Sul. Cre el Banco del Estado de Rio Grande do Sul, apoy la creacin de VARIG (Viao Area Rio Grandense) y uni a los partidos polticos de su estado (el PRR y el Partido Libertador), antes, eternamente rivales.
Revolucin de 1930 En la Repblica Velha (1889-1930), estaba en marcha en el Brasil la llamada "poltica del caf con leche", en la que se alternaban en el poder los polticos de So Paulo y Minas Gerais. Por eso, a comienzos de 1929, Washington Lus seleccion al Presidente de So Paulo, Jlio Prestes, como su prximo sucesor, lo que fue apoyado por los presidentes de los 17 estados. Solamente tres estados negaron el apoyo a Jlio Prestes: Minas Gerais, Rio Grande do Sul y Paraba, siendo que hasta el da de hoy, la bandera de Paraba lleva consigo la palabra NGO. Los polticos de Minas Gerais quedaron insatisfechos con la seleccin de Jlio Prestes, ya que esperaban que Antnio Carlos Ribeiro de Andrada, gobernara aquel estado, como indicaba la "poltica del caf con leche". Como resultado de la ruptura, esta poltica lleg a su fin y se inici la articulacin de un frente opositor al intento del presidente. Minas Gerais, Rio Grande do Sul y Paraba se unieron a polticos de oposicin de diferentes estados, inclusive el Partido Democrtico de So Paulo, para frenar la candidatura de Jlio Prestes. Formaron, en agosto de 1929, la Alianza Liberal, que fue lanzada el da 20 de septiembre de ese mismo ao y Getlio Vargas y Joo Pessoa (Presidente de Paraba) concurrieron como candidatos a las elecciones presidenciales. La candidatura y el programa de la Alianza Liberal contaron con el apoyo, adems de los estados citados, de partidos de oposicin en varios estados, inclusive el Partido Democrtico en So Paulo, y tambin miembros de las llamadas clases medias de la sociedad brasilea y por hombres del "Tenentismo", como
Siqueira Campos, Joo Alberto Lins de Barros, Juarez Tvora y Miguel Costa. Las elecciones fueron realizadas el da 1 de marzo de 1930 y dieron la victoria a Jlio Prestes. La Alianza Liberal se rehus a aceptar la validez de las elecciones, alegando que la victoria de Jlio Prestes era un fraude electoral. Adems de eso, los diputados electos en estados donde la Alianza Liberal consigui la victoria, no tuvieron el reconocimiento de sus mandatos. A partir de ah, se inici una conspiracin, con base en Rio Grande do Sul y en Minas Gerais. El da 26 de julio de 1930, Joo Pessoa fue asesinado por Joo Dantas en Recife, por cuestiones polticas y de orden personal, sirviendo como detonante para la movilizacin armada iniciada en Rio Grande do Sul, el 3 de octubre. El da 10, Getlio Vargas parti, por ferrocarril, rumbo a la capital federal (por entonces, Rio de Janeiro). Se tema que una gran batalla ocurrira en Itarar (So Paulo, en el lmite con Paran), donde las tropas del gobierno federal estaban acampadas para detener el avance de los hombres de Getlio Vargas. La batalla no ocurri, ya que los generales Tasso Fragoso y Mena Barreto y el almirante Isaas de Noronha depusieron a Washington Lus, el 24 de octubre y formaron una junta de gobierno. El Gobierno Provisorio (1930 - 1934) El 3 de noviembre de 1930, la junta militar pas el poder a Getlio Vargas y ste se convirti en Jefe del Gobierno Provisorio con amplios poderes. La constitucin de 1891 fue anulada por Getlio, y se gobern a travs de decretos. Hubo en el inicio, una especie de comando revolucionario, llamado "Gabinete Negro", pero luego Getlio consigui librarse de la influencia de los tenientes y gobernar slo con un ministerio. Nombr a interventores para los Gobierno Estaduales, en la mayora de los casos tenientes que participaron de la Revolucin de 1930. Cre el Ministerio de Trabajo, Industria y Comercio y el Ministerio de Educacin y Salud; dio amnista a los revolucionarios de la revolucin de 1924 y de la Coluna Prestes. Durantes ese periodo, Getlio Vargas dio inicio a las promesas de la Alianza Liberal y la modernizacin del estado. Cre el cdigo de las aguas, propaganda comercial en las radios. El 19 de marzo de 1931, fue creada la Ley de Sindicalizacin, volviendo obligatoria la aprobacin de los estatutos de los sindicatos por el Ministerio de Trabajo. La revolucin de 1932 El 9 de julio de 1932, surgi la Revolucin Constitucionalista en So Paulo. El Partido Republicano Paulista y el Partido Democrtico de So Paulo, que antes apoyaron la revolucin de 1930, se unieron en un Frente nico para exigir el fin de la dictadura del "Gobierno Provisorio" y una nueva Constitucin. Un gran contingente de voluntarios civiles y militares desencadenaron una lucha armada con el Gobierno Provisorio, con el apoyo de polticos de otros estados como, Borges de Medeiros, Artur Bernardes y Joo Neves da Fontoura. Iniciado el 9 de julio, ese movimiento se extendi hasta el 2 de octubre de 1932, cuando fue derrotado militarmente. La Revolucin constitucionalista marc el inicio del proceso de democratizacin. El 3 de mayo de 1933 fueron realizadas elecciones para la Asamblea Nacional Constituyente, y fue cuando las mujeres votaron por primera vez en el Brasil en elecciones nacionales. El 16 de julio de 1934 fue sancionada y aprobada una nueva Constitucin, y ese mismo da, el Congreso Nacional eligi, por voto indirecto, a Getlio Vargas como Presidente de la Repblica. La nueva Constitucin estuvo inspirada en la Constitucin de Weimar e incorpor nuevos aspectos a la vida econmica, social y poltica vinculados a la nacionalizacin de recursos, establecimiento de la enseanza pblica, religiosa, gratuita y obligatoria y finalmente la institucin del Servicio Militar Obligatorio.
Gobierno Constitucional (1934 - 1937) Durante el periodo en que gobern constitucionalmente el pas, creci la actuacin de la Accin Integralista Brasilea (AIB), de inspiracin fascista, liderada por Plnio Salgado, y surgi la Alianza Nacional Libertadora (ANL), movimiento polarizado por el Partido Comunista Brasileo (PCB), pro Mosc. El cierre del ANL, determinado por Getlio Vargas, llev a prisin a varios de sus partidarios, principalmente los que llevaron a cabo la Intentona Comunista del 27 de noviembre de 1935, movimiento ocurrido en las ciudades de Natal, Recife y Rio de Janeiro. A partir de ah, siguieron los "estado de sitio" y la inestabilidad poltica, que culmin en el Estado Novo. Estado Novo (1937 - 1945) El golpe de estado de 1937 En 1937, cuando se esperaban las elecciones presidenciales de enero de 1938, fue denunciado por el gobierno la existencia de un plan comunista para tomar el poder, conocido como Plan Cohen, llevado a cabo en el propio interior del gobierno por el capitn Olympio Mouro Filho. Con la conmocin causada por el Plan Cohen, en un clima inestable por el juzgamiento de los participantes de la Intentona comunista, con los seguidos estados de sitio; y con una neutralizacin de sus principales adversarios (como el interventor de Rio Grande do Sul, Flores da Cunha), fue que Getlio Vargas sin resistencia dio un golpe militar e instaur el Estado Novo, el da 10 de noviembre de 1937, que dur hasta el 29 de octubre de 1945. Getlio Vargas determin el cierre del Congreso Nacional y cre un nueva constitucin, que le confera el control de los poderes Legislativo y Judicial. Al mes siguiente, firm un decreto-ley que haca desaparecer todos los partidos polticos, incluido la Accin Integralista Brasilea (AIB). El 11 de mayo de 1938, los integralistas, insatisfechos con el cierre del AIB, invadieron el Palacio Guanabara, en un intento de deponer a Getlio Vargas. Ese episodio fue conocido como Levante Integralista. La consolidacin del poder Una serie de medidas fueron necesarias para reprimir a las oposiciones, tales como la nominacin de interventores para los Estados de estricta confianza y con buenas relaciones en sus estados, la eliminacin de los tenientes de 1930 de la fuerza poltica, la disciplina y profesionalizacin de las fuerzas armadas y la censura a los medios de comunicacin realizada por el DIP (Departamento de Prensa y Propaganda). Ese rgano adems era el encargado de difundir la ideologa del Estado Novo, articulando la propaganda del gobierno y ejerciendo control sobre la Prensa. La Segunda Guerra Mundial y la cada en 1945 Con los primeros indicios de la Segunda Guerra Mundial, en 1939, Getlio Vargas mantuvo una posicin neutral hasta 1941 cuando, durante la Conferencia de los pases sudamericanos en Rio de Janeiro, estos pases decidieron, a contramano de Getlio, condenar los ataques japoneses a los Estados Unidos y romper las relaciones diplomticas con Alemania, Italia y Japn. Seguido a ello, los alemanes atacaron, por submarinos a embarcaciones brasileas, en represalia al fin de la neutralidad brasilea. Despus del ataque con torpedos a los embarcaciones brasileas, en 1942, el pas le declar la guerra a Alemania y a Italia. Seguido a la firma de un acuerdo entre Brasil y los Estados Unidos, por el cual el gobierno norteamericano se comprometa a financiar la construccin de la primera planta siderrgica
brasilea a cambio del permiso para la instalacin de bases militares en la regin noreste, ms especficamente en Natal. El 28 de enero de 1943, Vargas y Franklin Delano Roosevelt (presidente de los EE.UU.) participaron en la Conferencia de Natal, donde se produjeron los primeros intentos de los que result la creacin, en noviembre, de la Fuerza Expedicionaria Brasilea (FEB), cuyo primer escuadrn fue enviado, en julio de 1944, para combatir en Italia. En junio de 1945, se declar la guerra al Japn. Con la aproximacin del fin de la Segunda Guerra Mundial, en 1945, las presiones en pro de la redemocratizacin se hacan ms fuertes. A pesar de algunas medidas tomadas, como la definicin de una fecha para las prximas elecciones (2 de diciembre), la amnista, la libertad de organizacin partidaria, y el compromiso de hacer elegir una nueva Asamblea Constituyente, Getlio Vargas fue depuesto el 29 de octubre de 1945, por un movimiento militar liderado por generales que componan su propio ministerio. Gobierno Electo (1950 - 1954) Electo el da 3 de octubre de 1950, derrotando al UDN que tena como candidato nuevamente a Eduardo Gomes, y el Partido Social Democrtico (PSD), que tena como candidato Cristiano Machado, el cual abandon y termin apoyando a Getlio. Fundamental para su eleccin fue el apoyo del Gobernador de So Paulo Ademar Pereira de Barros, que transfiri para Getlio Vargas un milln de votos paulista. Tuvo un gobierno agitado con el "Manifiesto de los Coroneles" y el polmico aumento del salario mnimo en 100%. En este perodo, fue creada la Petrobrs y Eletrobrs.
golpe el presidente le pidi la renuncia, desencadenando la sublevacin, a partir del apoyo de los jefes de tropa que se reunieron con los generales Rawson y Ramrez la noche anterior en Campo de Mayo. El 4 de junio de 1943 una gran columna parti de Campo de Mayo para derrocar al presidente Castillo y dar origen a la llamada Revolucin del 43. La direccin del movimiento recay en el General Arturo Rawson, un militar que frente a la Segunda Guerra Mundial era partidario del tradicional neutralismo argentino, pero cuyas preferencias estaban virando hacia el bando aliado. Rawson vena organizando un golpe de estado contra el gobierno de Castillo y diriga un logia conocida como los generales de Jousten, en la que tambin participaban los hermanos Benito y Sab Sueyro, el general Mason y el dirigente radical Ernesto Sammartino. Rawson apareca como una figura aceptable para todas las corrientes militares, pero cuando intent formar su gabinete con sectores de derecha provenientes del rgimen derrocado, los jefes militares exigieron su renuncia para designar presidente al General Pedro Pablo Ramrez. El contraalmirante Sab Sueyro fue designado vicepresidente. Ningn miembro del GOU integr el gabinete, pero el Coronel Enrique P. Gonzlez fue designado a cargo de la estratgica secretara privada de la presidencia y el Coronel Emilio Ramrez Jefe de Polica. Inicios de Pern en el nuevo gobierno Pern se desempe como secretario privado del Ministro de Ejrcito, a las rdenes del general Edelmiro Farrell. El poder y la influencia creciente de Pern dentro del gobierno militar provino de su alianza con un sector del sindicalismo argentino, principalmente con las corrientes sindicales socialista y sindicalista revolucionaria. Producido el golpe, un sector del movimiento obrero, principalmente el socialista de la CGT N1, a travs del dirigente mercantil socialista ngel Borlenghi y el abogado ferroviario tambin socialista Juan Atilio Bramuglia, decidi entablar contacto con los coroneles Pern y Domingo Mercante. Las conversaciones establecieron una alianza inicial de sancin de leyes laborales reclamadas largamente por el movimiento obrero, fortalecimiento de los sindicatos y del organismo estatal que regulaba las relaciones laborales. (Baily, 84; Lpez, 401). El plan elaborado entre Pern y Mercante y los sindicatos inclua acceder al por entonces poco influyente Departamento Nacional de Trabajo. Pern maniobr dentro del gobierno para que se lo designara al frente de esa reparticin y aprovechando el cierre del Congreso Nacional, puso en vigencia por decreto un gran nmero de leyes de corte social que desde dcadas haban sido presentadas por los diputados socialistas (siendo el ms renombrado de ellos Alfredo Palacios) en el parlamento argentino y eran sumariamente vetadas por las mayoras conservadoras o radicales. La sancin de tales medidas le vali hacerse de poderosos enemigos entre los industriales, ganaderos y comerciantes. Sin embargo la posicin de Pern dentro del gobierno militar, lejos de debilitarse, se fortaleci gracias al apoyo de un creciente nmero de sindicatos que apoyaban su gestin que, a su vez, iban tomando conciencia de su verdadero poder como factor de presin pblica. Poco despus obtuvo que el Departamento de Trabajo fuera elevado al rango de Secretara de Trabajo. Con el apoyo de una parte importante del movimiento obrero, empez a desarrollar gran parte del programa sindical histrico: se crearon los tribunales de trabajo; se sancion el Decreto 33.302/43 extendiendo la indemnizacin por despido a todos los trabajadores; ms de dos millones de personas fueron beneficiadas con la jubilacin; se sancion el Estatuto del Pen de Campo y el Estatuto del Periodista; se cre el Hospital Policlnico para trabajadores ferroviarios; se prohibieron las agencias privadas de colocaciones y se crearon Escuelas Tcnicas orientadas a obreros. En 1944 se firmaron 123 convenios colectivos que alcanzaban a ms de 1.400.000 obreros y empleados y en 1945 otros 347 para 2.186.868 trabajadores. En ese marco los sindicatos comenzaron un perodo de gran crecimiento, y lo que fue an ms decisivo, comenzaron a afiliar masivamente a los "nuevos" trabajadores, los que
estaban migrando masivamente a la ciudad desde el interior del pas y pases limtrofes, que eran llamados "morochos", "grasas" y "cabecitas negras" por las clases medias y altas, y los propios trabajadores "viejos" descendientes de la inmigracin europea. Poco despus algunos sindicatos (especialmente los de ideologa anarquista y comunista) que se haban mantenido alejados, la CGT N1, la USA y los gremios autnomos, comienzan a unificarse en torno de la Secretara de Trabajo. Pero en sentido contrario, en setiembre de 1945, cuatro importantes sindicatos se separan de la CGT: La Fraternidad, la Unin Obrera Textil, la Confederacin de Empleados de Comercio y el Sindicato del Calzado. Frente a los dirigentes sindicales y sindicatos que no apoyaban la alianza sindical con Pern y Mercante, se impuls una poltica de sindicatos paralelos. La respuesta de Pern y de su colaborador Domingo Mercante a tal desafo se tradujo en otorgar mayores beneficios a los sindicatos que los apoyaban y quitarle personera jurdica a los gremios opositores, lo que implicaba paradjicamente una seria violacin a los derechos del trabajador. Pero la estrategia de Pern para acumular poder no se limitaba a establecer alianzas con el movimiento obrero sino que se extenda tambin a los partidos polticos, la Iglesia Catlica y las Fuerzas Armadas. El avance de la figura de Pern dentro del gobierno militar y su estrecha alianza con los sindicatos obreros gener inmediatamente una fuerte oposicin tanto dentro como fuera de las Fuerzas Armadas, especialmente en las clases medias y altas. En 1945, la embajada de Estados Unidos dirigida por Braden promovi la unificacin de las fuerzas opositoras, hasta conformar un gran movimiento anti-peronista que incluy a los partidos Comunista, Socialista, Unin Cvica Radical, Demcrata Progresista, Conservador, la Federacin Universitaria Argentina (FUA), la Sociedad Rural (terratenientes), la Unin Industrial (grandes empresas), la Bolsa de Comercio, y los sindicatos opositores. Durante su breve gestin como embajador, y valindose de un excelente dominio del idioma castellano, Braden actu como un lder poltico de la oposicin, en una evidente violacin del principio de no intervencin en los asuntos internos de un pas extranjero. A travs de la conformacin de un frente de oposicin, Braden estaba seguro de destruir a quien presentaba como "el Hitler del maana". Entre otras acciones, Braden propici en 1946, pocos das antes de las elecciones, la publicacin de un informe denominado "El Libro Azul" en el cual se solicitaba la invasin militar de Argentina acusando a integrantes del gobierno de colaborar con las potencias del Eje, de acuerdo a documentos recopilados por el Departamento de Estado estadounidense. En sintona con la publicacin de este libro, los partidos polticos que sostenan la candidatura presidencial de Pern, publicaron un libro de respuesta que se titul "El Libro Azul y Blanco" que instal hbilmente la consigna Braden o Pern. Pocos das despus Pern gan las elecciones presidenciales con un 56% de los votos. La tensin poltica iba en aumento con frecuentes bataholas entre los bandos en conflicto. Esta situacin fue la excusa utilizada por la faccin del Ejrcito Argentino, contraria a Pern, para presionar al Presidente Farrell y obtener el desplazamiento definitivo del coronel. Farrell, se inclin por quitarle el apoyo a Pern y permitir el ascenso del grupo militar antagnico, encabezado por el General valos. Pidi y obtuvo de Pern la renuncia a todos sus puestos el 9 de octubre de 1945 y, para mayor seguridad, decidi su encarcelamiento en la Isla Martn Garca. Al conocer la noticia del destino de Pern, los sindicatos comenzaron a movilizarse, temiendo que el alejamiento de su lder derivara en la eliminacin de todos los beneficios sociales obtenidos. Finalmente el 17 de octubre de 1945 la histrica Plaza de Mayo fue colmada por una muchedumbre que reclamaba el regreso de Pern y su restitucin en todos sus puestos pblicos. La indecisin del gobierno precipit el triunfo de los partidarios de Pern, quien hizo su regreso triunfal ese mismo da. Desde el balcn de la Casa de Gobierno, y acompaado por Farrell, anunci la creacin de un nuevo gobierno compuesto por partidarios suyos y su lanzamiento como candidato a las elecciones que tendran lugar en febrero de 1946.
Presidencia Primer perodo (19461952) El apoyo popular, organizado por el Partido Laborista y la UCR Junta Renovadora, le dio la presidencia con el 53% de votos en las elecciones del 24 de febrero de 1946, ganando en todas las provincias menos en Corrientes. Desde la presidencia, Pern continu con las polticas sociales que beneficiaron tanto a la clase trabajadora como al empresariado nacional, sobre todo industrial. Luego del triunfo electoral disolvi los tres partidos que se haban creado para sostener su candidatura, Laborista, Unin Cvica Radical Junta Renovadora y el Partido Independiente, para unificarlos en una sola organizacin poltica, llamada primero Partido nico de la Revolucin y luego simplemente Peronista o Justicialista. Expandi enormemente la agremiacin de los trabajadores en sindicatos que respondan a la corriente laborista y ayud a establecer el predominio de la Confederacin General del Trabajo (CGT) como central unitaria. Cipriano Reyes, quin se neg a aceptar la disolucin del Partido Laborista del que era su presidente, sufri un atentado contra en el que result asesinado su chofer. Ms tarde fue encarcelado acusado de planear el asesinato de Pern, hasta el fin del gobierno peronista. Poltica econmica Durante el gobierno de Pern se profundiz la poltica de sustitucin de importaciones mediante el desarrollo de la industria liviana que se vena impulsando desde la dcada anterior. Pern tambin invirti fuertemente en la agricultura, especialmente en la siembra de trigo. Ante la falta de divisas, producto del estancamiento del sector primario, con las que se importaban los bienes de capital e insumos necesarios para el proceso de industrializacin, se opt por la nacionalizacin del comercio exterior mediante la creacin del IAPI (Instituto Argentino para la Promocin del Intercambio). ste le permiti al Estado obtener recursos que utiliz para redistribuir hacia la industria. Dicho intercambio intersectorial del sector agrario a la industria, provoc el enojo de la oligarqua terrateniente, ya que el Estado le compraba a los productores por precios devaluados. En 1947 anunci un Plan Quinquenal para fortalecer las nuevas industrias creadas, y comenzar con la industria pesada (siderurgia y generacin de energa elctrica en San Nicols y en Jujuy). En el rea del desarrollo de la ciencia y tecnologa, en 1948, Pern anunci un proyecto de desarrollo de energa de fusin nuclear. Las instalaciones para el proyecto secreto ocuparon la Isla Huemul en el Lago Nahuel Huapi. El proyecto estuvo a cargo de Ronald Richter, un fsico austriaco recomendado por el ingeniero Kurt Tank, quien esperaba utilizar los hallazgos de Richter en los aviones a reaccin que estaba desarrollando en el Proyecto Pulqui II. En 1951 el gobierno argentino anunci que el proyecto de Richter haba tenido xito y que Argentina sera el primer pas del mundo en producir energa de fusin nuclear. Sin embargo, ante la falta de pruebas por parte del Proyecto Huemul, Pern design en 1952 a una comisin de cientficos para investigar las actividades de Richter, integrada por Jos Antonio Balseiro y Mario Bncora que informaron al gobierno que el proyecto haba sido un fraude. Luego de ello, las instalaciones del Proyecto Huemul fueron transferidas por Pern al Centro Atmico Bariloche (CAB) de la Comisin Nacional de Energa Atmica (CNEA) y al Instituto de Fsica de la Universidad Nacional de Cuyo que ms tarde tomara el nombre de Instituto Balseiro (IB).
Segundo gobierno (19521955) El segundo gobierno peronista se caracteriz por el agotamiento de la poltica distributiva que caracteriz al primer gobierno. Las huelgas y los conflictos sociales se generalizaron. En 1952 Pern convoca a sindicatos y empleadores al Congreso Nacional de la Productividad, con el fin de generar un proceso de dilogo social tripartito para enfrentar la crisis. El Congreso fracasa por la incomprensin de los mecanismos de dilogo social tanto por parte de los sindicatos como de las empresas, e incluso de los propios funcionarios del gobierno peronista. A partir de su reeleccin, en la cual obtuvo la victoria con un 62% de los votos, se producen algunos cambios significativos en el plano econmico. Los salarios, que haban aumentado considerablemente hasta ese momento, se congelaron al igual que los precios por medio de contratos bianuales. El IAPI comenz nuevamente a subvencionar al sector agrario. Se logr controlar el proceso inflacionario. El llamado al capital extranjero con el propsito de desarrollar la industria pesada fue motivo de polmicas, y atrajo las crticas de los opositores, entre ellos Frondizi. En 1954 Pern enva y logra la sancin de la Ley N 14.394 cuyo artculo 31 incluye el divorcio como parte un enfrentamiento con la Iglesia Catlica que haba apoyado activamente al peronismo hasta ese ao. Tras el derrocamiento de Pern, este artculo fue suspendido mediante el decreto ley 4070/1956. El divorcio recin volvera a ser aceptado en 1987 mediante la sancin de la Ley N 23.515. El derrocamiento (1955) Desde 1951 sectores cvico-militares antiperonistas haban venido desarrollando actos terroristas a travs de los denominados Comandos Civiles. El 16 de junio de 1955 los Comandos Civiles, integrados por conservadores, radicales, y socialistas, junto con la Marina de Guerra y sectores de la Iglesia Catlica intentaron un golpe de Estado que incluy el Bombardeo de la Plaza de Mayo y el centro de la ciudad de Buenos Aires con un saldo de ms de 364 muertos y centenares de heridos. El ataque se produjo con 20 aparatos de la Aviacin Naval, cerca del medioda, sobre la multitud que se encontraba en una manifestacin. Los ataques continuaron hasta las 18. El Ejrcito instal tanques y bateras antiareas para proteger al presidente, por lo que a los insurgentes se les orden atacar a los miembros del Ejrcito y a los civiles que apoyaban a Pern. Finalmente, los atacantes pidieron asilo poltico en Uruguay. Luego de los ataques, Pern pidi calma a la poblacin. Pero sus seguidores, en respuesta a los ataques, incendiaron varias iglesias en el centro de la capital. Pern dio entonces por finalizada la llamada revolucin justicialista, y llam a los partidos polticos opositores a establecer un proceso de dilogo que evitara la guerra civil. Por primera vez en aos de censura, los opositores pudieron utilizar los medios de difusin estatales. Pero para entonces los partidos opositores no estaban tampoco interesados en llegar a un acuerdo con Pern, y utilizaron la oportunidad para difundir su oposicin al gobierno y denunciar la falta de libertades. Poco despus Pern dio por concluidas las conversaciones. El 16 de septiembre de 1955 las Fuerzas Armadas derrocaron a Pern. La CGT, sectores del peronismo e incluso sectores opositores a Pern fueron a reclamar armas para impedir la toma del poder por los militares, pero Pern se las neg y se exili temporalmente en Paraguay. Finalmente se instal en Madrid, en el barrio residencial de Puerta de Hierro. All se cas con la bailarina Mara Estela Martnez de Pern, Isabelita, a quien haba conocido en Panam, en 1956.