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EVALUACIN DOCENTE
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PRESENTACIN GENERAL
En junio de 2002, el gobierno nacional expidi el decreto 1278 con el objeto de: establecer el Estatuto de Profesionalizacin Docente que regular las relaciones del Estado con los educadores a su servicio, garantizando que la docencia sea ejercida por educadores idneos, partiendo del reconocimiento de su formacin, experiencia, desempeo y competencias como los atributos esenciales que orientan todo lo referente al ingreso, permanencia, ascenso y retiro del servidor docente y buscando con ello una educacin con calidad y un desarrollo y crecimiento profesional de los docentes. Slo estn cobijados por lo dispuesto en el decreto en mencin, los docentes y directivos docentes que se hayan vinculado a partir de la vigencia del mismo. As, para ingresar al servicio educativo estatal, los aspirantes deben presentar un concurso, superarlo y quedar incluido en la lista de elegibles. La persona seleccionada -para un cargo docente o directivo docente- ser nombrada en perodo de prueba hasta culminar el correspondiente ao escolar en el cual fue nombrado, siempre y cuando haya desempeado el cargo por lo menos durante cuatro (4) meses; al culminar el ao lectivo, al docente en periodo de prueba se le efectuar la respectiva evaluacin que, de ser sobresaliente, le otorgar derechos de carrera y la inscripcin en el escalafn docente. A partir de ah, los docentes o directivos docentes con derechos de carrera sern objeto de evaluacin anual de su desempeo con el fin de verificar que mantienen los niveles de idoneidad, calidad y eficiencia que justifican la permanencia en el cargo, los ascensos en el Escalafn y las reubicaciones en los niveles salariales dentro del mismo grado. Continuamente, la Direccin de Evaluacin de la Educacin desarrolla talleres con docentes y directivos docentes a fin de facilitar el proceso y absolver las inquietudes que surgen en torno al tema. Fue precisamente como resultado de estos talleres que surgi la necesidad de crear esta gua que, de una manera sencilla, compila la normatividad aplicable y los instructivos y guas desarrollados por el Ministerio de Educacin Nacional y por la Secretara de Educacin de Bogot.
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MARCO LEGAL
Ley 115 de 1994, por la cual se expide la Ley General de Educacin Ley 715 de 2001, por la cual se dictan normas orgnicas en materia de recursos y competencias de conformidad con los artculos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitucin Poltica y se dictan otras disposiciones para organizar la prestacin de los servicios de educacin y salud, entre otros. Decreto 1278 de 2002, por el cual se expide el Estatuto de Profesionalizacin Docente. Guas del Ministerio de Educacin Nacional nmeros: 03, 10 y 31 Decreto 3782 de 2007, por el cual se reglamenta la evaluacin anual de desempeo laboral de los servidores pblicos docentes y directivos docentes que se rigen por el Decreto Ley 1278 de 2002 Decreto 2715 de 2009, por el cual se reglamenta la evaluacin de competencias de los docentes y directivos docentes regidos por el Decreto Ley 1278 de 2002 Boletn 58 del Consejo de Estado, marzo de 2010 Directiva No. 26 de 2010 del Ministerio de Educacin Nacional Resolucin 2591 de 2012 por medio de la cual se orienta el proceso de evaluacin de docentes y directivos docentes de los colegios oficiales de Bogot, D.C.
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GENERALIDADES
A. QU ES EVALUACIN?
es la ponderacin del grado de cumplimiento de las funciones y responsabilidades inherentes al cargo que desempea y del logro de resultados, a travs de su gestin (Decreto 3782 del 2 de octubre de 2007, artculo 2). Se caracteriza por ser un proceso permanente, sistemtico y estructurado. No admite subjetividades, debe ser conocido por todas las personas comprometidas y debe obedecer a una planeacin previa.
C. QUINES EVALAN?
Los superiores inmediatos son los responsables de evaluar. As, la evaluacin docente les corresponde a los rectores, directores rurales y directores locales de educacin.
El artculo 12 del ya mencionado decreto seala que corresponde al EVALUADO: a. Informarse sobre el proceso de evaluacin; b. Participar en el proceso de evaluacin y facilitar el desarrollo del mismo, promoviendo un ambiente de confianza, respeto y comunicacin efectiva; c. Aportar oportunamente evidencias pertinentes sobre su desempeo laboral; d. Solicitar por escrito al evaluador que evale su desempeo laboral cuando aquel no lo haya efectuado en el trmino definido para ello; e. Cumplir con los compromisos fijados en el plan de desarrollo personal y profesional.
F. QU SE EVALA?
Al respecto, seala el artculo 30 del decreto 1278 de 2002: La evaluacin de los docentes y directivos docentes comprender al menos la preparacin profesional, el compromiso y competencias, la aplicacin al trabajo, y medir de manera objetiva la responsabilidad profesional y funcional; la formacin o perfeccionamiento alcanzado; la calidad de desempeo; la capacidad para alcanzar los logros, los estndares o los resultados de sus estudiantes, y los mritos excepcionales.
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Es claro que los resultados de la evaluacin, pueden ser usados a nivel individual o institucional (Colegio, Secretara de Educacin del Distrito, Ministerio de Educacin Nacional, Comisin Nacional del Servicio Civil). En el plano individual, con los resultados se puede retroalimentar la informacin sobre los logros personales en el marco de las metas de la institucin educativa y del Plan de Desarrollo Personal y Profesional. Institucionalmente, los resultados son insumo para la autoevaluacin institucional y proporcionan elementos para la toma de decisiones relacionadas con el PEI, el POA y con el Plan de Mejoramiento Institucional. Los informes agregados de las instituciones educativas del distrito, permiten a la administracin distrital y nacional hacer ajustes a los planes de desarrollo.
H. TIPOS DE EVALUACIN
El estatuto de profesionalizacin docente seala que el ejercicio de la carrera estar ligado a la evaluacin permanente. As, se evaluar que el aspirante a ingresar al servicio educativo estatal, posea las competencias y calificaciones requeridas; luego, cuando se ha ingresado al sistema, se evala el desempeo verificando que las competencias mostradas al comienzo se mantienen y fortalecen de tal forma que se justifique la permanencia en el cargo y el ascenso y reubicacin dentro del escalafn. En concordancia con lo anterior, se han establecido tres (3) tipos de evaluacin: Evaluacin de Periodo de Prueba Evaluacin ordinaria peridica de desempeo anual Evaluacin de Competencias Las dos primeras, son responsabilidad de la Secretara de Educacin y por tanto son objeto de estudio de esta gua; la ltima de competencias- es responsabilidad del Ministerio de Educacin y su propsito es el ascenso o reubicacin dentro del escalafn docente.
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A. QU SE EVALA?
En el periodo de prueba, se evalan competencias1 y desempeos; las primeras referidas a los conocimientos, actitudes, aptitudes, valores y experiencia que posee cada individuo. Los segundos, los desempeos, son las acciones intencionales dirigidas a cumplir la misin y objetivos de la SED en general y del colegio en donde se desempea, en particular. En otras palabras, el docente o directivo docente posee unas competencias que le han permitido superar un concurso pero que pondr en evidencia en la prctica de la labor docente; debe por tanto, ser (competencias comportamentales), saber (competencias funcionales) y saber hacer (desempeo).
La competencia es una caracterstica subyacente en una persona causalmente relacionada con su desempeo y actuacin exitosa en un puesto de trabajo. Artculo 35, Decreto 1278 de 2002. Direccin de Evaluacin de la Educacin Pgina 10 de 40
Las categoras contempladas para la evaluacin de docentes, son diferentes a las aplicadas a los directivos. As, a los docentes, se les evalan las competencias y desempeos mostrados dentro de tres (3) categoras: Planeacin y desarrollo curricular: hace referencia a las formas de organizacin y gestin del currculo, adems de dar cuenta sobre la apropiacin del Proyecto Educativo Institucional en el desarrollo de las diferentes asignaturas a cargo. Porcentaje asignado 40%. Procesos de Enseanza y Aprendizaje: da cuenta de las diferentes estrategias de trabajo en el aula utilizadas por el docente con el fin de servir de apoyo a los procesos de aprendizaje de los estudiantes, teniendo en cuenta sus particularidades, niveles de desarrollo y las caractersticas de las reas de conocimiento a ser enseadas y aprendidas. Porcentaje asignado 30%. Actitud y compromiso con la institucin educativa: se refiere a la disposicin hacia el trabajo en grupo que facilite cumplir con los diferentes propsitos y objetivos definidos por la comunidad educativa. Porcentaje asignado 30%. A directivos docentes (rectores, coordinadores y directores rurales), se les evala cuatro (4) categoras: Gestin Administrativa: contempla las formas de direccin, planeacin, organizacin, comunicacin y evaluacin en la institucin. Adems da cuenta sobre las acciones y estrategias para la apropiacin del Proyecto Educativo Institucional y la definicin del Plan Operativo Anual, que apunte al mejoramiento de las condiciones institucionales para la enseanza y el aprendizaje. Porcentaje asignado 30%. Gestin Pedaggica: hace referencia al direccionamiento y el apoyo para generar estrategias de trabajo pedaggico con el objeto de fortalecer los procesos de formacin, investigacin e innovacin y a las maneras como se estn mejorando los procesos de enseanza aprendizaje en el aula en concordancia con el enfoque pedaggico del Colegio. Porcentaje asignado 30%. Actitud y compromiso con la institucin educativa: se refiere a la disposicin hacia el trabajo en equipo y a la manera como orienta los procesos
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de interaccin que facilitan el cumplimiento de los propsitos y objetivos acordados con la comunidad educativa. Porcentaje asignado 20%. Proyeccin a la comunidad: hace referencia a la capacidad del Directivo Docente Coordinador para vincular el colegio a la comunidad y reconociendo el contexto del barrio, de la localidad y de la ciudad. Porcentaje asignado 20%.
C. CMO SE EVALA?
El Ministerio de Educacin Nacional, ha dado las pautas para que cada entidad territorial disee y aplique su propio protocolo de evaluacin de periodo de prueba; as, en el ao 2007 la SED dise un formato que se aplic sin modificaciones hasta el ao 2011. Ahora, buscando facilidad en la ejecucin y comprensin del contenido, el formato inicialmente adoptado ha sido modificado.
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El aplicativo (formato) estar dispuesto en la pgina web institucional que se habilita a partir de la ltima semana de noviembre de cada ao. En el formato modificado, la escala adoptada es de 1 a 100 (se elimina la escala de 1 a 5); los formatos de autoevaluacin y coevaluacin se separan del aplicativo (no son obligatorios) y se dejan como instrumentos de recoleccin de informacin para que, junto con otras evidencias y mecanismos acordados, permitan garantizar imparcialidad y objetividad en la evaluacin final. Una rplica del formato de evaluacin del periodo de prueba, est disponible en la pgina web de la Direccin de Evaluacin de la Educacin de la SED. Teniendo en cuenta que tanto los logros como los desempeos, deben girar en torno al cumplimiento de las metas trazadas en el PEI de la institucin y referidas a cada uno de los tres (3) escenarios en los cuales se desempean los docentes y directivos docentes (aula, organizacin y comunidad), el protocolo (aplicativo) para cada una de las categoras definidas, contempla la evaluacin de competencias especficas (referidas a las acciones pedaggicas propiamente dichas) y competencias generales de desempeo relacionadas con la organizacin escolar y con la interaccin con la comunidad. La escala adoptada tiene tres niveles: Sobresaliente (entre 90 y 100 puntos), Satisfactorio (entre 60 y 89 puntos) y No satisfactorio (entre 1 y 59 puntos): ESCALA DE VALORACIN
CUALITATIVA Sobresaliente Satisfactorio No satisfactorio CUANTITATIVA Entre 90 y 100 puntos Entre 60 y 89 puntos Entre 1 y 59 puntos
Como se ver ms adelante, la evaluacin se supera cuando se obtiene un puntaje superior a 60 que corresponde a nivel satisfactorio; el ms alto nivel se obtiene cuando la calificacin oscila entre 90 y 100 (nivel sobresaliente). En el aplicativo, se encuentran las categoras a evaluar, cada una de ellas comprende competencias especficas y competencias de desempeo, cada una de ellas con un porcentaje ya definido (estos valores son inmodificables); el evaluador, debe asignar (en la columna evaluacin cuantitativa) una calificacin entre 1 y 100 puntos.
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Una vez asignado el puntaje a cada aspecto evaluado (indicador), el aplicativo automticamente determina el promedio de las competencias que se estn evaluando y determina el ponderado. Al final, el sistema arroja la evaluacin final (cuantitativo) y el nivel alcanzado (cualitativo). A continuacin, se presenta el formato aplicable a docentes2 en periodo de prueba. Como se mencion en el numeral A, las categoras a evaluar son diferentes para docentes y para directivos docentes.
Las categoras a evaluar para directivos docentes son cuatro (4) , mientras que a los docentes se les evalan tres (3) categoras. Pgina 14 de 40
Como apoyo a la evaluacin, se podrn emplear entre otros, los siguientes instrumentos de evaluacin: pautas para observacin de clases y de prcticas escolares; instrumentos para evaluaciones de superiores y colegas; encuestas para evaluacin de los padres y estudiantes; criterios para el anlisis de informacin sobre logros de los estudiantes; evaluacin del consejo directivo; autoevaluacin del docente y del directivo docente; evaluacin de los directivos por parte de los docentes.3 Al final de la presente gua (anexos), se incluyen la autoevaluacin y la coevaluacin como instrumentos de evaluacin que pueden ser utilizados por evaluados y evaluadores si as lo estiman.
A. QU SE EVALA?
Se evalan competencias funcionales (70%) y competencias comportamentales (30%) demostradas a lo largo del ao escolar que, comprende cuarenta (40) semanas de trabajo acadmico y cinco (5) de desarrollo institucional. Respecto a las competencias funcionales, se contemplan ocho (8) competencias para docentes y ocho (8) para directivos docentes. A partir de cada una de las competencias, se formula una contribucin individual. As, a los docentes se les evala tres (3) reas de gestin y dentro de estas, ocho (8) competencias a saber:
REA DE GESTIN Acadmica Administrativa Comunitaria COMPETENCIAS FUNCIONALES DOCENTES Dominio curricular Planeacin y organizacin acadmica Pedaggica y didctica Evaluacin del aprendizaje Uso de recursos Seguimiento de procesos Comunicacin Institucional Interaccin con la comunidad y el entorno
El Decreto 3782 de 2007, las define as: Gestin acadmica. Comprende las competencias para la aplicacin de estrategias pedaggicas y evaluativas enmarcadas en los estndares bsicos de competencias, segn el contexto y los resultados alcanzados por los estudiantes. En esta rea de gestin se evaluarn las competencias relativas al dominio de contenidos de las reas a cargo, de planeacin y organizacin, las competencias pedaggicas y didcticas y la evaluacin, para el desarrollo de actividades acadmicas, acordes con el proyecto educativo institucional.
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Gestin administrativa. Comprende el conocimiento y cumplimiento de las normas y de los procedimientos administrativos de la institucin, para el funcionamiento eficiente del establecimiento y la conservacin de los recursos del mismo. Involucra la capacidad para participar activamente en el desarrollo de los proyectos de la organizacin escolar. En esta rea de gestin se evaluarn las competencias relativas al uso eficiente de recursos pedaggicos, y la participacin y seguimiento de procesos institucionales. Gestin comunitaria. Comprende la capacidad para interactuar efectivamente con la comunidad educativa y apoyar el logro de las metas institucionales, establecer relaciones con la comunidad a travs de las familias, potenciar su actividad pedaggica aprovechando el entorno social, cultural y productivo y aportar al mejoramiento de la calidad de vida local. En esta rea de gestin se evaluarn las competencias relativas a la comunicacin institucional, e interaccin con la comunidad y el entorno. A los directivos docentes (rectores y coordinadores), se les evala cuatro (4) reas de gestin y dos (2) competencias en cada rea, para un total de ocho (8). El siguiente cuadro, precisa la informacin.
REA DE GESTIN Directiva Acadmica Administrativa Comunitaria COMPETENCIAS FUNCIONALES DIRECTIVOS DOCENTES Planeacin y organizacin directiva Ejecucin Pedagoga y didctica Innovacin y direccionamiento acadmico Administracin de recursos Gestin del talento Humano Comunicacin Institucional Interaccin con la comunidad y el entorno
El Decreto 3782 de 2007, precisa el alcance de cada rea: Gestin directiva. Comprende competencias para orientar y dirigir el establecimiento educativo en funcin del Proyecto Educativo Institucional y las directrices de las autoridades del sector. Involucra la capacidad para guiar a la comunidad educativa hacia el logro de las metas institucionales. En esta rea de gestin se evaluarn las siguientes competencias: Planeacin y organizacin, y Ejecucin.
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Gestin acadmica. Comprende competencias para organizar procesos institucionales de enseanza - aprendizaje para que los estudiantes adquieran y desarrollen competencias. Implica la capacidad para disear, planear, implementar y evaluar un currculo que promueva el aprendizaje en las aulas y que atienda la diversidad con una perspectiva de inclusin. En esta rea de gestin se evaluarn las competencias relativas a la pedagoga y didctica y a la innovacin y direccionamiento acadmico. Gestin administrativa. Comprende competencias para organizar y optimizar los recursos destinados al funcionamiento del establecimiento educativo, en coherencia con el proyecto educativo institucional y los planes operativos institucionales. Involucra la capacidad de implementar acciones para la obtencin, distribucin y articulacin de recursos humanos, fsicos y financieros, as como la gestin de los servicios complementarios del establecimiento. En esta rea de gestin se evaluarn las competencias relativas a la administracin de recursos, y a la gestin del talento humano. Gestin comunitaria. Comprende competencias para generar un clima institucional adecuado, fomentar relaciones de colaboracin y compromiso colectivo con acciones que impacten en la comunidad, y conducir las relaciones de la institucin con el entorno y otros sectores para crear y consolidar redes de apoyo. En esta rea de gestin se evaluarn las competencias relativas a la comunicacin institucional, y a la interaccin con la comunidad y el entorno. En cuanto a las competencias comportamentales4, se han establecido siete (7), de las cuales se seleccionan y evalan tres (3). Son comunes a docentes y directivos docentes y por su naturaleza, no requieren formulacin de contribuciones individuales.
COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES DE LOS DOCENTES Y DIRECTIVOS DOCENTES SEGN EL REA DE GESTIN L I DE R A Z G O NEGOCIACIN Y MEDIACIN RELACIONES NTERPERSONALES Y COMUNICACIN INICIATIVA TRABAJO EN EQUIPO ORIENTACIN AL LOGRO COMPROMISO SOCIAL E INSTITUCIONAL
4 se refieren a las actitudes, los valores, los intereses y las motivaciones con que los educadores cumplen sus funciones. Artculo 17, Decreto 3782 de 2007. Direccin de Evaluacin de la Educacin Pgina 18 de 40
B. ETAPAS
PRIMERA ETAPA. Planeacin y preparacin Corresponde al evaluador, disponer y organizar los diferentes elementos y recursos necesarios para desarrollar la evaluacin de desempeo de docentes y directivos docentes en condiciones ptimas. As, realizar entre otras- las siguientes actividades: Recibir de la Secretara de Educacin los lineamientos generales del proceso (cronograma, tipos de evidencias que se utilizarn, recomendaciones generales). Revisar con coordinador(es) la totalidad del material, asegurarse de conocer en detalle y comprender la documentacin necesaria: el Decreto 3782 del 2 de octubre de 2007, la gua metodolgica No. 31 con todos sus anexos, el protocolo y el resto de documentacin proporcionada por la Secretara de Educacin. Llevar a cabo una reunin con el (los) coordinador(es) para socializar la informacin enviada por la SED, identificando quines sern evaluados, la metodologa a aplicar, instrumentos que se usarn y fechas claves dentro del proceso. Elaborar un cronograma del proceso de evaluacin especfico para el colegio que defina tiempos (fechas exactas), actividades y resultados esperados en cada etapa, ajustado a los trminos definidos por la Secretara de Educacin. Debe determinarse cuando se van a aplicar los instrumentos de apoyo as como la forma de sistematizar los resultados. Una adecuada definicin de los momentos de aplicacin de instrumentos es muy importante, pues el desempeo real de un evaluado puede variar o ser percibido de forma diferente segn el momento del ao. Por ejemplo, si se aplica una encuesta a los estudiantes al inicio del ao escolar, la informacin obtenida puede no ser representativa del desempeo real de un docente evaluado. Es importante considerar referentes como el Proyecto Educativo Institucional, el Plan de Mejoramiento Institucional, el Plan Operativo Anual, el Plan Sectorial y el Plan de Desarrollo Territorial, entre otros.
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Disponer un sistema de archivo (fsico y electrnico) para organizar y gestionar los diferentes documentos e instrumentos del proceso. Este sistema implica preparar una Carpeta de evidencias por cada evaluado. Socializar el proceso con todos los docentes o directivos docentes que sern evaluados, aclarando la metodologa y enfatizando la importancia del proceso en relacin con el mejoramiento de la calidad de la educacin. Los evaluados deben conocer las competencias que se evaluarn, as como los procedimientos e instrumentos que se utilizarn. Es muy importante que los participantes estn bien informados sobre el proceso y las competencias evaluadas, para generar un ambiente de confianza y colaboracin. Tambin se debe alentar a los evaluados a revisar cules son sus funciones y los objetivos de su trabajo en trminos concretos (en el marco del Proyecto Educativo Institucional, el Plan de Mejoramiento Institucional, el Plan de Apoyo al Mejoramiento y el Plan Operativo Anual) para facilitar el desarrollo subsiguiente del proceso. Entrevistarse con cada evaluado para iniciar su proceso. Es muy importante que esta reunin se prepare con antelacin; en la entrevista, el evaluador y el evaluado reflexionan sobre las oportunidades de mejoramiento y necesidades de desarrollo personal y profesional del evaluado. Como resultado de esta entrevista, evaluador y evaluado definirn el porcentaje que se dar a cada una de las reas de gestin y acordarn las contribuciones, los criterios y las evidencias para cada competencia; sta informacin se plasmar en el formato RESUMEN DE COMPETENCIAS, CONTRIBUCIONES, CRITERIOS Y EVIDENCIAS que se presenta a continuacin. En la misma reunin, se definirn tres (3) de las siete (7) competencias comportamentales mencionadas anteriormente en el numeral A (qu se evala), determinando las evidencias requeridas para su valoracin al final del periodo acadmico. Es pertinente recordar que estas competencias no requieren formulacin de contribuciones individuales.
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Las contribuciones individuales constituyen un conjunto de resultados esperados del desempeo del educador durante el ao escolar. Son producto de la CONCERTACIN entre el evaluador y el evaluado. Para formular adecuadamente una contribucin individual, es preciso revisar las normas y tomar como referentes: Plan Sectorial de educacin, Plan Operativo Anual, Proyecto Educativo Institucional, y dems documentos que guen la misin de cada colegio. Una contribucin se debe redactar teniendo en cuenta que primero va un verbo en infinitivo; se deben evitar verbos imprecisos e internos como coadyuvar, propender, velar, pensar, reflexionar, entre otros. A continuacin, se formula el objeto sobre el que acta el verbo y, finalmente, se expresa la condicin de calidad que caracteriza al resultado esperado.
Se presenta a continuacin, un ejemplo de una contribucin individual para docente y otro para rector:
EJEMPLO5: CONTRIBUCIN INDIVIDUAL DOCENTE. REA DE GESTIN ACADMICA/COMPETENCIA: PLANEACIN Y ORGANIZACIN ACADMICA:
EJEMPLO: CONTRIBUCIN INDIVIDUAL RECTOR. REA DE GESTIN ACADMICA/COMPETENCIA: PLANEACIN Y ORGANIZACIN ACADMICA:
De acuerdo con las directrices del MEN, La formulacin de una contribucin individual requiere especificar los criterios y las evidencias que sustentarn su evaluacin. Los criterios son el conjunto de atributos que debe presentar el resultado obtenido y el desempeo del evaluado. Pueden ser cuantitativos (tiempos, cantidades, proporciones) o cualitativos (calidades, grados); podra decirse que estos criterios son las metas que se proponen evaluador y evaluado frente al resultado deseado. Lo recomendable es establecer entre dos (2) y tres (3) criterios para cada contribucin. (Pgina 27, Gua No. 31) Para verificar el cumplimiento de las contribuciones individuales pactadas, se hace necesario reunir pruebas objetivas (documentales y testimoniales) que den cuenta del avance o del logro alcanzado; estas pruebas son las EVIDENCIAS, que corresponden a las contribuciones individuales formuladas y se definen al mismo tiempo que estas. En el siguiente cuadro se relaciona el ejemplo dado con los criterios y evidencias asociados:
SEGUNDA ETAPA. Seguimiento A lo largo del ao se realiza observacin, seguimiento y recoleccin de evidencias. Al final del periodo lectivo, se valora el desempeo asignando una calificacin que se plasma en el aplicativo dispuesto por la SED. En el cronograma anual de evaluacin, el rector o director local (segn corresponda), registrar las fechas en las cuales se llevarn a cabo: Reunin con equipo de apoyo (coordinadores) para evidencias. revisar y evaluar
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Entrevistas de seguimiento con evaluados que permitan intercambiar informacin; determinar el cumplimiento de los compromisos pactados y detectar aspectos susceptibles de ser mejorados. Cabe sealar que la observacin y seguimiento al desempeo y resultados del evaluado, debe ser sistemtico y permanente garantizando que se cumplan los principios de la evaluacin (objetividad, confiabilidad, universalidad, pertinencia, transparencia, participacin, concurrencia). Registro y aporte de evidencias en la CARPETA DE EVIDENCIAS que puede o no coincidir con las entrevistas de seguimiento. TERCERA ETAPA. Valoracin anual de desempeo Al trmino del ao lectivo, el Director Local, Rector o Director Rural segn corresponda-, desarrollar las siguientes actividades: Reunirse con su equipo de apoyo (coordinadores) para revisar y evaluar las evidencias consignadas en la respectiva carpeta y determinar el cumplimiento de los compromisos pactados y el logro de las metas institucionales. Registrar en el aplicativo de la SED al final del ao acadmico- la calificacin asignada. Entrevistarse con el evaluado para notificar el resultado de la EVALUACIN ANUAL DE DESEMPEO LABORAL6
C. CMO SE EVALA?
En la ltima semana de noviembre de cada ao, la Direccin de Evaluacin de la Educacin activa el aplicativo de evaluacin para que sea diligenciado por parte de los evaluadores nicamente. As, a cada evaluador, se le asignar una clave que utilizar para ingresar al aplicativo y efectuar la evaluacin, asignando para cada aspecto evaluado, entre 1 y 100 puntos de acuerdo con la siguiente escala:
En caso de que no sea posible la notificacin personal, sta se har citando al evaluado por medio de correo certificado enviando copia de la evaluacin a la direccin registrada en la hoja de vida del evaluado. En este caso se entender que se ha realizado la notificacin a partir de la fecha de entrega en esta direccin. De no ser posible el envo a la direccin registrada, la notificacin se har por edicto en la sede del establecimiento educativo y de ello se enviar copia a la Direccin de Talento Humano y a la Direccin de Evaluacin de la Educacin de la SED. Direccin de Evaluacin de la Educacin Pgina 24 de 40
ESCALA DE VALORACIN
CUALITATIVA
Sobresaliente Satisfactorio No satisfactorio
CUANTITATIVA
Entre 90 y 100 puntos Entre 60 y 89 puntos Entre 1 y 59 puntos
Para hacer la evaluacin anual, el evaluador ingresa al sistema y procede de la siguiente forma: En la parte I IDENTIFICACIN, los datos generales del evaluador y del evaluado as como el nombre del establecimiento educativo, cdigo, municipio y cargo, los proporciona el sistema.
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En la segunda parte (II VALORACIN DE COMPETENCIAS), parte A, el evaluador debe consignar frente a cada competencia funcional, la contribucin individual acordada con cada evaluado y el puntaje asignado de acuerdo con los logros alcanzados lo cual se soporta con las evidencias.
De igual forma se proceder con cada una de las tres (3) competencias comportamentales, parte B, seleccionadas al iniciar el ao acadmico.
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Definido lo anterior, el sistema genera automticamente el resultado final de la evaluacin y la grfica correspondiente al PERFIL DE COMPETENCIAS DEL EVALUADO (numeral III), en la tabla anterior. Una vez definida la calificacin, el evaluador salva la informacin en el sistema, imprime el protocolo y hace la notificacin de la evaluacin; evaluador y evaluado diligencian a mano los datos solicitados y firman en constancia. La notificacin no tiene validez si no cuenta con las firmas de evaluador y evaluado. Una vez notificada la evaluacin, evaluador y evaluado definen las competencias que -como resultado de la evaluacin-, deben ser mejoradas (PLAN DE DESARROLLO PERSONAL Y PROFESIONAL); es de esperarse que se incluyan aqu, las competencias que obtuvieron los ms bajos puntajes. Seguidamente, se definen las estrategias y acciones a desarrollar para impulsar el mejoramiento personal y profesional del docente evaluado NOTA: El evaluador, mediante oficio, debe remitir las evaluaciones de su colegio al Director Local de Educacin quien consolidar TODAS las evaluaciones de su localidad y las enviar directamente a la oficina de archivo de la SED para que sean incluidas en cada una de las hojas de vida de los docentes
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INQUIETUDES FRECUENTES
PERIODO DE PRUEBA
ES CIERTO QUE LA EVALUACIN DE PERIODO DE PRUEBA SE HA DECLARADO NULA? No es cierto. El 27 de octubre de 2011, la sala de lo contencioso administrativo del Consejo de Estado resuelve declarar la nulidad de la Resolucin 2015 del 2 de junio de 2005 expedida por el Ministerio de Educacin Nacional pues consider que el Ministerio desbord su competencia. El Decreto 1278 del 19 de junio de 2002, contina vigente y contempla en su artculo 12:
Nombramiento en perodo de prueba. La persona seleccionada por concurso abierto para un cargo docente o directivo docente ser nombrada en perodo de prueba hasta culminar el correspondiente ao escolar en el cual fue nombrado, siempre y cuando haya desempeado el cargo por lo menos durante cuatro (4) meses. Al terminar el ao acadmico respectivo, la persona nombrada en periodo de prueba ser sujeto de una evaluacin de desempeo laboral y de competencias. Aprobado el perodo de prueba por obtener calificacin satisfactoria en las evaluaciones, el docente o directivo docente adquiere los derechos de carrera y deber ser inscrito en el Escalafn Docente, de acuerdo con lo dispuesto en el presente decreto. (Subrayado fuera de texto).
QU DOCENTES Y DIRECTIVOS DOCENTES DEBEN SER EVALUADOS EN PERIODO DE PRUEBA AL TERMINAR EL AO LECTIVO 2012? Sern evaluados periodo de prueba- al finalizar 2012, quines hayan ingresado: Despus del 12 de agosto de 2011, pues al finalizar el ao 2011 no haban completado los 4 meses requeridos. Antes del 7 de agosto de 2012 inclusive- pues quienes ingresen en fecha posterior, no alcanzan a cumplir el trmino requerido durante el ao 2012 y su evaluacin en periodo de prueba se har al finalizar el ao lectivo 2013. Las fechas estn dadas de acuerdo con el calendario acadmico anual expedido y aprobado por la SED para el ao 2012.
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No. La evaluacin del periodo de prueba se realiza a partir del da de INICIO DE LABORES es decir, desde el momento en el que el docente comienza su trabajo en el colegio. QUE PASA SI EL DOCENTE NO SE PRESENTA A LA EVALUACIN DE PERIODO DE PRUEBA? El pargrafo del artculo 31 del estatuto de profesionalizacin docente seala: Quien sin justa causa no se presente a una evaluacin de perodo de prueba ser retirado del servicio, a menos que provenga del servicio docente estatal, en cuyo caso ser reubicado en la docencia y devengar el salario que corresponda a dicho cargo, de acuerdo con el grado y nivel salarial que posea. QUE PASA SI EL DOCENTE OBTIENE CALIFICACIN NO SATISFACTORIA EN LA EVALUACIN DE PERIODO DE PRUEBA Y NO INTERPONE RECURSOS? En caso de que el evaluado obtenga calificacin NO SATISFACTORIA y no haya interpuesto los recursos a que tiene derecho, el evaluador deber expedir una constancia de ejecutoria sealando: fecha de notificacin, plazo disponible para interponer recursos y fecha de Ejecutoria de la evaluacin.
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El rector hace la declaracin de impedimento ante el Director Local de Educacin quien asumir la respectiva evaluacin. UN RECTOR ENCARGADO PUEDE EVALUAR? QU PASA SI LLEVA MENOS DE TRES (3) MESES EN EL CARGO? Un rector encargado mediante acto administrativo, tiene la funcin de evaluar a los docentes del establecimiento educativo en que se desempea como rector. Si lleva en el cargo menos de tres meses, debe apoyarse para la recoleccin de informacin y evidencias de desempeo de los docentes, en el equipo de coordinadores que conoce a los docentes. Si la interinidad se debe a un encargo oficialmente establecido no existe ningn impedimento para realizar la evaluacin. Si el encargado de la rectora no tiene acto oficial que lo designe, pero ha ejercido las funciones por ms de 3 meses, la Secretara de Educacin debe expedir un acto administrativo encargndolo de la funcin de evaluar el desempeo de coordinadores y docentes. El rector encargado, tiene la obligacin de poner en conocimiento de la situacin a la Direccin de Evaluacin de la Educacin.
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EN DNDE Y EN QU FECHAS ESTAR DISPONIBLE EL APLICATIVO? El aplicativo para diligenciar la evaluacin docente se encuentra en la pgina web de la SED: www.sedbogota.edu.co/evaluacion/aplicativos; est disponible a partir del primer da hbil del mes de noviembre de cada ao y, hasta el ltimo da de actividades acadmicas. Para el ao 2012, se habilit desde el 1. de noviembre y hasta el 7 de diciembre inclusive. EN EL APLICATIVO DE EVALUACIN DE DESEMPEO, EN DAS DE INCAPACIDAD SE DEBEN SUMAR TODOS LOS DAS DE INCAPACIDAD DEL AO? En el aplicativo slo se registran las incapacidades superiores a treinta (30) das; las licencias no son acumulables entre s.
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ANEXOS
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