D ScanningDocs DPP D s

CRESC CIMENT TODAPROCU P URAMU UNDIAL LDE ENERG GIA_SD D02

* Scanners:Jo ooCabean na(joao88c@ho otmail.com) /AntnioAlvar renga(antonio@ @dpp.pt)/Mig guelGuerra

(mguerra@dpp. .pt) Reviewer:Manu uelaProena(mp proenca@dpp.pt) )

Fe evereiro2010

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EnglishSummary: Increasing Global Energy Demand_SD02 This stable megatrend is consistently driven by population growth and economic development, in which emerging economies play nowadays a substantial role. Alongside the ever increasing demand for energy and apart from the pressure it puts on prices, is the pressing need to take into account the environmental implications it poses. New and cleaner energy solutions are being sought and governments have the crucial double role of fostering the use of clean renewableenergysourcesanddiscouragingtheuseofthosethatarenot.Inthefuture,globalenergydemandshouldcontinueto riseandsustainabilitywilllargelydependontheeconomicdevelopmentmodeltobefinallyadoptedbytheemergingeconomies: will itbeamodelbasedonenergyefficiencyandpowergenerationfromcleanrenewablesources;orwillsuchamodelbebased primarilyonfossilfuels,disregardingeverymajorconcernoverenvironmentalsustainability?

OsDPPScanningdocssoparteintegrantedoprojectoHorizonScanningDPP. Estes documentos organizam, categorizam e analisam foras de mudana (tendncias pesadas, tendncias, incertezas, sinais fracos e wild cards) de acordo com a seguinte taxonomia: Ambiente; Cincia e Tecnologia; Economia; Empresas; Energia; Geopoltica;Poltica;Sade;SectoresdeActividade;SociedadeeEstilosdeVida;Territrio. OprojectoHorizonScanningDPPumprocessosistemticodeidentificao,categorizaoeselecodeinformaoalertando para tendncias, potenciais mudanas de paradigma, disrupes e temas emergentes que possam ser teis para diferentes tipos de objectivos, aplicaes e utilizadores/decisores, encorajandoos a antecipar e compreender melhor o ambiente externo e a formacomoomesmointerageeinfluenciaasrespectivaspolticasedecisesestratgicas. Coordenao do projecto Horizon Scanning DPP: Paulo Soeiro de Carvalho (paulo@dpp.pt) e Antnio Alvarenga (antonio@dpp.pt).

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1. Categoria:TendnciaPesada 2. Data:Fevereirode2010 3. Tema:Energia 4. Descrio: Desde h muito que se assiste a uma crescente procura de energia a nvel mundial, motivada por um crescimento da populao e por um crescimento econmico muito acentuado, em especial dos pases emergentes (figuras 1 e 2). A manuteno do actual modelo de crescimento das economias emergentes, muito intensivo em energia, tende a colocar uma presso cada vez mais elevada sobre os recursos energticos, em particular sobre os combustveis fsseis: petrleo, gs natural e, em menor escala, carvo. A figura 2 ilustra bem o peso crescente da China e da ndia, as duas principais economias emergentes, no consumo de energia a nvel mundial, afirmandose claramente como actores determinantesdoconsumoenergticonofuturo. Figura1Consumomundialdeenergia,19802030

Fonte:InternationalEnergyOutlook2009,U.S.EnergyInformationAdministration,2009(a)

Figura2Energiaconsumidaporregio,19902030

Fonte:InternationalEnergyOutlook2009,U.S.EnergyInformationAdministration,2009(b)

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Simultaneamente, os ltimos anos assistiram a limitaes crescentes na oferta, consubstanciadas numa diminuio das reservas. Na base das crescentes limitaes da oferta esto factores como: o declnio de produo no conjunto dos jazigos em explorao; o insuficiente ritmo de descoberta de novos jazigos de petrleo para compensar a reduo da actual base de produo, com a chegada fase da maturidade de provncias petrolferas inteiras exteriores OPEP, como o Mar do Norte ou o Alasca; a existncia de dfices de capacidade de refinao nos pases consumidores (recordese que na Europa e nos EUA h 30 anos que no se constroem novas refinarias), agravada pela chegada ao mercado de petrleos cada vez mais pesados que exigem reformulao das refinarias existentes e/ou instalao de novas, entre outros. [paraumdesenvolvimentodestaquesto,ver(c):Cenriospara aEconomiaPortuguesanoPerodoPs Quioto,publicadopeloDPP]. A questo ambiental tambm tem vindo a adquirir maior relevncia, uma vez que a crescente procura de energia, ao pressionar no sentido de um aumento da oferta capaz de lhe fazer face (pressionando os preos), tem efeitos muito srios ao nvel da sustentabilidade do planeta (mantendose o modelo dominantedeproduodeenergia,baseadonaexploraodehidrocarbonetos). Esta crescente procura energtica (que inflacionou o preo do petrleo), a par da preocupao com a sustentabilidade,levouomundoaprocuraroutrassoluesenergticas,abrindosenovoscaminhospara o desenvolvimento da produo de energia proveniente de fontes renovveis e mesmo da produo de energia nuclear. Aos Estados cabe um papel fundamental no incentivo utilizao de energias limpas e ilimitadas,enapenalizaodautilizaodeenergiasnolimpas. O Protocolo de Quioto permanece como o documento de referncia nesta rea, depois de verificada a impossibilidade de se chegar a um acordo legalmente vinculativo, na Conferncia das Naes Unidas Sobre Alteraes Climticas realizada em Copenhaga, entre 7 e 18 de Dezembro de 2009 [ver, por exemplo, (d) e (e)]. No futuro esperase que a procura mundial de energia continue a aumentar, caminhandose ao mesmo tempo, para a produo de energia mais limpa, no obstante a existncia de dvidasquantoaomodelodedesenvolvimentoqueserseguidopelaseconomiasemergentes:iroestas adoptar um modelo assente na eficincia energtica e produo de energia limpa ou, contrariamente, iro crescer tendo por base fundamental a produo de energia suja, com reduzidas preocupaes ambientais, como aconteceu com o processo de desenvolvimento dos actuais pases desenvolvidos (emboraemcircunstnciasclaramentediferentes)? 5. Palavraschave: energia, procura mundial, oferta mundial, petrleo, energias limpas, renovveis, nuclear, economias emergentes, China, ndia, Quioto, Copenhaga, Acordo de Copenhaga, ProtocolodeQuioto 6. Indicadoresdealerta: Crescimentoeconmicomundial; Evoluodaintensidadeenergticadaeconomiamundial; Crescimentodapopulaomundial; Crescimentoeconmicodasgrandeseconomiasemergentes,nomeadamenteChinaendia; Evoluodaintensidadeenergticadasgrandeseconomiasemergentes; 7. Impactospotenciais: O crescimento da procura de energia alertou para a necessidade de viabilizar novas solues energticas, principalmente num contexto em que a era do petrleo barato parece ter acabado. Deste modo, temse assistido a uma afirmao cada vez maior no s do gs natural (e mesmo do carvo ver tambm Reborn do Carvo_SD14) mas tambm de energias alternativas infinitas como as renovveis, consideradas como essenciais para um futuro energtico eficiente e sustentvel. A energia nuclear , por sua vez, alvo de reflexo como possvel soluo, sendo opo importante de muitos dos principais consumidoresmundiais. No entanto, as economias emergentes (responsveis, como j referido, por grande parte do crescimento da procura de energia) encetaram um regresso ao carvo como fonte energtica, o que contraria a

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poltica seguida pelas economias mais desenvolvidas, as quais tm evidenciado uma maior preocupao aonveldasquestesambientaisedasustentabilidade(muitopressionadaspelassuasopiniespblicas), apostando na eficincia energtica e numa menor poluio associada a uma oferta mais limpa. Um dos aspectos determinantes daquela poltica reside na incapacidade da oferta energtica gerada pelas renovveisfazerfaceaocrescimentodaprocura(apreosconcorrenciais).Outroaspectomuitorelevante o j referido contexto de fim do petrleo barato, fazendo com que a utilizao de outras fontes energticas, incluindo outros combustveis fsseis como o gs natural e o carvo, seja fortemente equacionadacomosoluoparagarantiraofertadeenergia(Figura3). Figura3Acomposioeevoluodaofertaprimriadeenergia EVOLUOPROJECTADADAOFERTAPRIMRIADEENERGIA
18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 1990 2006 2015 Petrleo Hdrica Total 2020 2025 2030

Carvo Nuclear OutrasRenovveis

GsNatural Biomassa e Resduos

ESTRUTURADAOFERTAPRIMRIADEENERGIA
1990
0,4% 2% 6% 10% 25% Carvo Petrleo GsNatural Nuclear 19% Hdrica 37% Biomassae Resduos Outras Renovveis 21% 34% 2% 6% 10% 26% GsNatural Nuclear Hdrica Biomassae Resduos Outras Renovveis 22% 30% 1% Petrleo 2% 5% 10% 29%

2006

Carvo 2%

2030
Carvo Petrleo GsNatural Nuclear Hdrica Biomassae Resduos Outras Renovveis

Fonte:ElaboradoscombaseemWorldEnergyOutlook2008(IEA),2008(f).

Outro aspecto essencial o interesse dos pases que detm grandes reservas de combustveis fsseis em orientar a produo de energia para o seu aproveitamento, atrasando a respectiva perda de importncia no mix energtico mundial, com os custos ambientais da decorrentes. A marcar esta fora est o cartel da OPEP que procura controlar as quantidades e preos do petrleo ao mesmo tempo que pretende garantirumacontinuadaprocuradestamatriaprima.Ocrescentepesodogsnaturalnomixenergtico mundial e a vontade de cooperao entre a Rssia, o Iro e o Qatar, apontam para a possibilidade de aparecimento de um novo cartel, agora no gs natural, o que seria claramente prejudicial para os pases

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que importam esta matriaprima, ficando na mesma posio de dependncia vivida actualmente com o petrleo. Portugal tem procurado aproveitar e reagir a esta tendncia pesada, atravs de um investimento muito significativo em energias renovveis, procurando assim garantir no s um aumento da oferta energtica que venha a ser capaz de dar resposta procura crescente, mas tambm tornar o pas mais eficiente e limpo do ponto de vista energtico, protegendo o ambiente. Um outro objectivo passa por tornar Portugal menos dependente do exterior no que diz respeito energia. Esta oportunidade foi aproveitada no sentido de nos projectarmos como um pas de referncia na produo e utilizao das energias renovveis, com todos os benefcios ambientais j mencionados, inerentes utilizao dessas fontes energticas, permitindo ainda o desenvolvimento de projectos industriais com grande significado. No entanto, a aposta nas energias renovveis tem custos significativos para o oramento de Estado, quer devido aos investimentos pblicos e/ou subsdios concedidos pelo Estado, quer s taxas majoradas pagas pelaenergialimpa. 8. ExposioForadeMudana: Os pases mais dependentes da importao de energia esto, assim, particularmente expostos a esta TendnciaPesada. Aomesmotempooambientealvodeumaelevadapresso,umavezqueestescombustveisfsseisso os grandes responsveis pelos elevados nveis de poluio mundial, com impactos graves ao nvel das alteraesclimticas. 9. DriverseInibidores: Crescimentoeconmicoassentenumaforteintensidadeenergtica(driver); Aumentodaeficinciaenergtica(inibidor); Criseseconmicasglobais(inibidor); Dificuldadesdedesenvolvimentoemassificaodeenergiaslimpas(inibidor); Os projectos de reorganizao das cidades podem influenciar o crescimento da procura de energia atravs da adopo de novas solues para a mobilidade e para o aumento da eficincia energtica dos edifcios, e da tendncia para as cidades se afirmarem em torno de conceitos como cidades criativas, cidades do conhecimento e cidades inteligentes (ver Cidades Procuram Factores de Diferenciao, Competitividade e Atractividade_SD09), evoluindo para uma menor intensidade energtica, podendo contribuir para a diminuio da presso sobre os recursos energticos(inibidor). 10. Horizontetemporal: O crescimento da procura mundial de energia temse verificado desde a Revoluo Industrial e manter se no longo prazo, desde que o crescimento econmico continue elevado. Esse crescimento hoje largamente suportado pelas economias emergentes, assentando no uso intensivo dos recursos energticos. 11. Probabilidade: Muito alta, impulsionada pela manuteno das boas performances econmicas, em particular nas grandes economias emergentes como a China e a ndia, cujos modelos de crescimento econmico assentamlargamentenautilizaointensivadeenergia.

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12. (a)

(b)

(c) (d) (e)

Fontes1: http://www.eia.doe.gov/oiaf/ieo/graphic_data_world.html:WorldMarketedEnergy Consumption,19802030WorldEnergyDemandandEconomicOutlook,InternationalEnergy Outlook2009,U.S.EnergyInformationAdministrationIndependentStatisticsandAnalysis; consultadoa23/02/2010;(3) http://www.eia.doe.gov/oiaf/ieo/graphic_data_world.html:MarketedEnergyUsebyRegion, 19902030WorldEnergyDemandandEconomicOutlook,InternationalEnergyOutlook2009, U.S.EnergyInformationAdministrationIndependentStatisticsandAnalysis;consultadoa 23/02/2010;(3) http://www.dpp.pt/pages/files/Estudo_Cenarios_PosQuioto.pdf:Cenriosparaaeconomia portuguesanoperodoPsQuioto,Marode2008;consultadoa29/07/2009;(3) http://unfccc.int/resource/docs/convkp/kpeng.pdf:KyotoProtocolToTheUnitedNations FrameworkConventiononClimateChange,UnitedNations,1998;consultadoa15/01/2010;(3) http://unfccc.int/files/meetings/cop_15/application/pdf/cop15_cph_auv.pdf:Copenhagen Accordof18December2009,advanceuneditedversion;consultadoa15/01/2010;(3)

(f) http://www.worldenergyoutlook.org/docs/weo2008/WEO2008_es_english.pdf:WorldEnergy Outlook2008(IEA);consultadoa27/07/2009;(3) (g) http://www.exxonmobil.com/corporate/files/news_pub_2008_energyoutlook.pdf:Theoutlook forenergy:aviewto2030,2009;consultadoa29/07/2009;(3) (h) http://www.iea.org/textbase/nppdf/free/2000/weo2000.pdf:WorldEnergyOutlook2000; consultadoa27/07/2009;(3) (i) http://www.exxonmobil.com/Corporate/energy_e_supply_sources.aspx:Theenergy imperative;consultadoa29/07/2009;(3) (j) http://www.opec.org/library/World%20Oil%20Outlook/pdf/WOO%202009.pdf:WorldOil Outlook2009;consultadoa27/07/2009;(3) (k) http://www.opec.org/library/World%20Oil%20Outlook/pdf/WorldOilOutlook.pdf:WorldOil Outlook2007;consultadoa28/07/2009;(3) (l) http://www.eia.doe.gov/oiaf/ieo/pdf/world.pdf:WorldEnergyDemandandEconomicOutlook 2009;consultadoa28/07/2009;(3) (m) http://www.eia.doe.gov/oiaf/ieo/pdf/world.pdf:WorldEnergyDemandandEconomicOutlook, 2009;consultadoa29/07/2009;(3) (n) http://www.economist.com/agenda/displaystory.cfm?story_id=13848800:Oiltospare, 12/06/2009;consultadoa29/07/2009;(2) (o) http://www.nytimes.com/2008/11/06/business/worldbusiness/06iht energy.4.17596128.html?scp=5&sq=energy%20demand&st=cse:Energygroupsoundsdual warnings,06/11/2008;consultadoa29/07/2009;(2)

1 utilizadaaseguintetipologiaparaclassificarasfontes:marginaisoufringe(1);generalistasoumainstream(2); especializadasouexpert(3).

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*JooCabeanacolaborounestetrabalhonombitodoestgiocurricularrealizadonoDPPnocontextodacolaboraoDPPISCTE. Asideiasexpressasnestapublicaosodaexclusivaresponsabilidadedosrespectivosautores,notraduzindoqualquerposiooficialdo DepartamentodeProspectivaePlaneamentoeRelaesInternacionais. DPPDepartamentodeProspectivaePlaneamentoeRelaesInternacionais(MAOT) www.dpp.pt

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