Teologa Moral.

3.5. Enseanzas del Magisterio en materia poltica, econmica y social. Comunidad poltica, autoridad, y bien comn. Ideologas, partidos pol ticos y pluralismo de opciones. Trabajo, propiedad, empresa, participacin y derecho de asociacin.
1. Naturaleza y fin de la comunidad poltica.
La nocin formal de comunidad poltica habla de una comunidad de personas que viven en un territorio delimitado por fronteras y se unen para la consecucin del bien comn. No es una asociacin voluntaria como la de un club. Una comunidad poltica nace para buscar el bien comn de los que la componen, y del bien comn recibe su sentido y legitimidad1. Hay que distinguir comunidad poltica de Rgimen Poltico y de Gobierno. Rgimen Poltico se refiere al conjunto institucionalizado de roles de autoridad y de poder. Segn Aristteles los Regmenes Polticos y su desvirtuaciones pueden ser: Autoridad. De uno. De varios. De todos. Rgimen Poltico a favor del bien comn. Monarqua. Aristocracia. Democracia. Desvirtuacin a favor del bien particular. Despotismo. Oligarqua. Demagogia.

El Gobierno hace referencia a los responsables concretos que ocupan los roles dentro del Rgimen Poltico. Debemos sealar el siguiente principio: el Rgimen Poltico es de derecho positivo porque surge de una ley positiva que de suyo es contingente y cambiar segn las necesidades o determinaciones de las comunidades polticas. Pero la autoridad que ese Rgimen Poltico organiza es de derecho natural 2. El concepto de legitimidad aplicado a un Gobierno puede entenderse de distintas maneras. Hablamos de una legitimidad "de origen" cuando sus miembros han sido designados de acuerdo a la Constitucin y leyes vigentes. Pero tambin podemos hablar de legitimidad "de ejercicio", en relacin a s su funcin respeta las leyes mismas que legitiman su origen.

1Cf. GS nm.74a 2Cf. GS nm.74c

La distincin entre Rgimen Poltico y Gobierno permite que la estructuracin del poder y la autoridad de una comunidad poltica vare segn la suerte de los distintos Gobiernos. Porque es el Rgimen Poltico el que fundamenta al Gobierno, y no al revs. La Encclica "Pacem in Terris" de Juan XXIII ensea en su segunda parte la necesidad y el origen divino de la autoridad. Adems hace una caracterizacin de la autoridad en dos tipos: - la autoridad que se funda en la fuerza fsica, que procede despticamente por el temor y el castigo, y que es ilegtima porque no guarda conformidad con la dignidad de la persona humana ni con el origen y el sentido de la misma autoridad. - la autoridad que tiene como finalidad la bsqueda del bien comn, obrando principalmente como fuerza moral, que se basa en la libertad y la responsabilidad de cada hombre. Esta autoridad se ejerce apelando a las conciencias y pude obligarlas slo si su mandato est en relacin con la voluntad de Dios y si se relaciona con la defensa y promocin del bien comn. Cuando la autoridad desborda la moralidad de su ejercicio, es decir, se entra en contradiccin con el orden que deriva de Dios, se vuelve ilegtima y las personas sometidas por ella no estn obligadas a obedecer. Esto ltimo es distinto del caso de insurreccin y de revolucin que buscan modifica el Rgimen Poltico que estructura la autoridad. La Iglesia rechaza toda forma violenta de oposicin porque sostiene que la misma genera nuevas injusticias y desequilibrios Las tiranas, como figura de autoridad ilegtima, no respetan dos derechos fundamentales de las personas: la libertad de pensamiento, expresin y religin; y los derechos de asociacin. Y sto en funcin de concentrar el poder. Las revoluciones se legitiman solamente cuando buscan restablecer estos derechos, y sto no se da hasta que la misma revolucin de paso a un Rgimen Poltico y un Gobierno legtimos y justos.

2. Derechos Humanos.
La Doctrina Social de la Iglesia estructura su pensamiento desde la perspectiva antropolgica de los derechos humanos. La conciencia histrica de los mismos ha tenido una evolucin. - El tema se plantea por primera vez en la Revolucin Francesa y todas las constituciones republicanas de la poca. - Se reactualiza con el surgimiento de los totalitarismos (fascismo, comunismo). En Bogot en 1948 se realiza la primera convencin sobre los derechos humanos del hombre. El mismo ao las Naciones Unidas redactan la "Declaracin de los derechos humanos", que se refiere a los derechos en el orden civil, poltico, econmico, social y cultural. - En 1966 se realiza el Pacto de San Jos de Costa Rica, donde hay una tendencia general a ampliar los derechos humanos, cosa que no es tan buena por que se mezclan derechos fundamentales, como el de la vida, con derechos secundarios, como el de las vacaciones laborales. - Las tendencias liberales acentuarn los derechos humanos en lo civil y lo poltico; las tendencias marxista lo harn en lo econmico y social. Lo que afirmamos es que la afirmacin los derechos humanos depende de una antropologa, de una concepcin del hombre. Los derechos humanos se fundan en la dignidad de la persona. Los lmites de los derechos de un hombre vienen dados por el derecho de los dems, por sus obligaciones, y por el bien comn de la comunidad. La Encclica "Pacem in Terris" declara como derechos humanos fundamentales: - El derecho a la existencia y a un nivel de vida digna. - El derecho a buscar la verdad (pensar y ser informado), a los valores morales como la reputacin.

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- El derecho de profesar libremente una religin. - El derecho a elegir el propio estado civil. El derecho a educar a los hijos, al trabajo, a la salud, a la retribucin justa, a la propiedad privada. - El derecho de libre asociacin para la consecucin de objetivos comunes. - El derecho de emigracin e inmigracin. - El derecho de participar en la vida poltica, a la proteccin jurdica de los derechos personales.

3. Autoridad y bien comn.

La autoridad en la perspectiva cristiana debe ser vista como servicio, pero eso no implica que no tenga poder ejecutivo. La autoridad goza de poder de coaccin sobre las personas que se le subordinan, siempre que tal poder lo utilice en funcin de la promocin y defensa del bien comn. La idea de Bien Comn es algo complejo de definir porque combina elementos permanentes (en relacin a la dignidad de la persona) con elementos contingentes de cada comunidad poltica. La Encclica "Pacem in Terris" define esencialmente el bien comn como el derecho de las personas. El Bien Comn no es el bien de la mayora, ni la sumatoria de los bienes particulares; sino que es el mayor bien de todos y para todos los miem bros de una comunidad. No basta que existan bienes para que se asegure el bien comn, debe tambin cuidar la justa distribucin de los mismos a todos. El bien comn abarca una conjugacin de condiciones sociales que permiten a toda la comunidad y a cada uno de sus miembros desarrollarse plenamente.

4. Relacin Iglesia y Comunidad Poltica.

La misin de la Iglesia no es de orden poltico ni social, sino religioso. Necesita libertad para realizar esa misin. Iglesia y comunidad poltica son independientes una de la otra. Ambas estn al servicio de la persona. El criterio principal que rige las relaciones entre ambas es el de "autonoma y cooperacin". La Constitucin GS nm.43 insiste en que los laicos deben participar en los deberes temporales, corriendo el riesgo de no salvarse si no lo hiciesen. El nm.76 nos dice que el cristiano pude obrar a ttulo personal, solo o asociado, de acuerdo a su conciencia; o hacerlo en nombre de la Iglesia en comunin con sus pastores. El laico debe cumplir las leyes de cada disciplina tratando de acercar las realidades temporales a la ley divina. Por eso, debe preocuparse por formar su conciencia. El Documento de Puebla distingue roles en relacin a la participacin poltica: a los laicos les corresponde el trabajo en los partidos polticos; a los pastores no le corresponde la participacin en la poltica partidista, pero si deben evangelizar lo poltico con la libertad que les otorga el solo compromiso eclesial. Ningn partido poltico puede pretender ser la representacin de todos los cristianos. Los dirigentes cristianos no tienen que usar su cargo para intereses polticos.

5. Pluralidad en la sociedad.
La pluralidad consiste en juzgar sobre un mismo asunto en forma distintas. Sucede que distintas acciones y compromisos pueden surgir de la misma fe. Se requiere la caridad para la unidad. Al juzgar de manera distinta sobre un mismo asunto, ningn cristiano puede hacerlo como si fuera el pensamiento de toda la Iglesia (GS nm.43 y OA nm.50). Las causas del pluralismo son tres tipos: de valores, de opiniones y de intereses.

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El Magisterio sostiene la libertad de accin de los cristianos en lo poltico y exhorta a los laicos a comprometerse efectivamente en el trabajo por la justicia desde la militancia poltica (OA; PP; SRS). Las ideologas son simplificaciones de la realidad para hacer proselitismo y alcanzar el poder. Siempre hay que distinguir entre sistemas polticos y presupuestos filosficos. Dentro de los movimientos histricos, la Iglesia debe ser "conciencia crtica", deca Pablo VI. Se puede confrontar con OA nm.26-29 y 31s.

6. Orden econmico-social. El trabajo.

Consideramos el sentido, valor y dignidad del trabajo. El trabajo humano se nos presenta como necesario porque las cosas que el hombre requiere para su subsistencia no se encuentran tal como las necesita para satisfacer sus necesidades mnimas. El bien utilizable se presenta en bruto y requiere una transformacin que lo acomode a las necesidades del hombre. Siempre prevaleci en la concepcin de la Iglesia de que el pan se ganar "con el sudor de tu frente". Juan Pablo II le da otro sentido al trabajo en "Laborem Excersen". La idea central de Juan Pablo II se basa en una distincin entre dos dimensiones del trabajo. La dimensin subjetiva que responde a la preguntas sobre quin realiza el trabajo. La dimensin objetiva que responde a la pregunta sobre qu es lo que se hace, cules son los frutos del trabajo. La dimensin subjetiva implica tomar conciencia de que el trabajo humano es realizado por la imagen y semejanza de Dios que es el hombre. Esta dimensin supone la igualdad de todos los hombres. La dimensin objetiva se refiere a los frutos de la accin que no son humanos. Es un hecho que los frutos del trabajo son desiguales y eso plantea cuestiones como la retribucin desigual y las clases sociales. Desde el punto de vista subjetivo, vemos que el trabajo hoy se realiza generalmente dentro de la "empresa", que es una colaboracin de personas de igual dignidad, pero con aportacin diferente al proceso de produccin. En la dimensin objetiva lo importante es la productividad. Aqu se reconocen ciertas desigualdades, no de dignidad sino de edad, sexo, etc. El trabajo humano tiene un objetivo: dominar la naturaleza para humanizarla. Desde el punto de vista subjetivo el objeto del trabajo es humanizar al hombre. Desde el punto de vista moral, la dimensin subjetiva prevalece sobre la objetiva. Esto est en la base de las crticas a los sistemas economicistas: se toma el trabajo como mercanca sin tener en cuenta a las personas. Entonces, concluimos diciendo que el trabajos es "un derecho y un deber" para el hombre; porque el trabajo humaniza al hombre. La desocupacin se nos presenta as como un grave problema moral. El trabajo del hombre debe reflejar la naturaleza y peculiaridad humanas manifestadas no tanto en el uso de la fuerza fsica o corporal sino ms bien en el ejercicio de la libertad, inteligencia y voluntad. El reflejo de sta humanizacin del trabajo presenta una doble vertiente: una referida al mismo hombre concientizndolo de su dignidad ontolgica y de su misin nica, y otra referida a las cosas que como resultado de la actividad laboral humana se tornarn ms perfectas para satisfacer sus necesidades. Sin embargo podemos sealar que en numerosas ocasiones se abusa de las personas trabajadoras deshumanizndolas con trabajos forzosos, peligrosos, insalubres, etc., como tambin de las mismas cosas pervirtiendo su orden propio y causando contaminaciones atmosfricas, acuticas, aniquilacin de especies, etc. Tambin el hombre con su personalidad creativa, inteligente y libre sella toda actividad laboral, sea producto o servicio, aadiendo a la materia prima objeto de dicha actividad como un plus espiritual que racionaliza el mundo natural y virgen creando otro paralelo artificial. Otro aspecto importante a destacar es el social. El hombre es un animal social y trabaja en y para la sociedad estrechando vnculos con sus semejantes, sirviendo a los otros, colaborando en el desarrollo familiar, regional, Nacional, mundial, etc. De sta consideracin de los caracteres positivos que debera reunir todo trabajo humano (necesario, humanizante, espiritual, creador, social) se desprende el derecho y deber de trabajar.

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Resulta una tarea ineludible y fundamental para toda comunidad o sistema socioeconmico, si no quiere automarginarse ticamente y ser calificado de inmoral, que todos los hombres encuadrados en ella puedan desarrollar el derecho y la obligacin de una actividad laboral dignamente humana como medio para acceder al uso de los bienes naturales y que, de sta forma, se haga posible la subsistencia y el progreso de todos y cada uno de sus miembros. Un aspecto que Juan Pablo II agrega es que el trabajo contribuye al bien comn. El problema clave de la tica social es "la justa remuneracin del trabajo". La eticidad o justicia de todo un sistema econmico debe ser verificada por la justicia de los salarios. Consideremos la manera de determinar un salario justo. "Rerum Novarum" (1891), en el nm.32 dice que el empleo es un contrato de trabajo por salario; y el trabajo tiene dos dimensiones: personal (uno puede pactar con quien quiere) y necesario (uno no puede pactar con quien no pague como para cubrir las necesidades bsicas). Lo "necesario" es, entonces, el primer criterio que determina el salario. "Octogesima adveniens" nos dice que los trabajadores deben ganar los necesario para poder vivir ellos y sus familias. Agrega otros criterios: tener en cuenta la condicin de la empresa; acomodarse al bien pblico para que el empleado pueda alcanzar un patrimonio y se aseguren oportunidades de trabajo para todos. "Mater et Magistra" de Juan XXIII da varios criterios: el salario debe permitir un nivel de vida verdaderamente humano para hacer frente con dignidad a las responsabilidades familiares; deben tenerse en cuenta la aportacin de trabajador a la produccin, la condicin econmica de la empresa y las exigencias del bine comn de su comunidad y del bien comn universal. El criterio moral para un salario justo, como lo vemos en el Magisterio, es algo complejo donde hay que tener en cuenta mltiples condiciones. Podramos hacer una anlisis terico sobre la determinacin del salario justo partiendo del principio de distribucin justa que se da cuando se conserva entre las personas una relacin igual a la que esas personas tienen con respecto a otra cosa. La justicia distributiva3 consiste, en el caso de la determinacin del salario, en adoptar uno o varios criterios racionales justos, pertinentes a la retribucin (v.g. horas de trabajo, produccin, nmero familiar) y respetar el orden serial que se deriva de aquel o aquellos criterios. Por ejemplo, no adoptar un criterio pertinente sera elegir trabajadores de determinada opcin poltica, y no respetar el orden serial, sera el "acomodo". Este esquema terico referido a la distribucin del salario desemboca en dos grandes criterios: el de necesidad, ligado a la dimensin subjetiva; y el de los mritos, ligado a la dimensin objetiva (produccin). Hay otra distincin ha tener en cuenta en lo que hace a la distribucin del salario: el "empresario directo" es el que normalmente determina las reglas al respecto. Pero est tambin el empresario indirecto que son todas las instancias que influyen en la decisin del empresario directo, como por ejemplo, las convenciones colectivas de trabajo, las leyes laborales, etc. La influencia del empresario indirecto es cada vez ms grande.

7. Propiedad y destino universal de los bienes.

Veamos a Santo Toms en II-II q.66 a.2. Trata primero de lo que significa el derecho de posesin (de orden natural), y dice que surge del mandato de dominar la tierra de Gn.1. Dios crea el universo y lo pone en manos del hombre para que se sirva de l. Todo ser humano participa de este dominio y es un derecho anterior a cualquier organizacin social. El lmite de este derecho es el derecho ajeno. Este derecho plantea la necesidad de dividir los bienes de la naturaleza y acarrea dos problemas: la escasez de bienes, y como consecuencia del pecado original, la falta de solidaridad. Si hay una destinacin universal de
3Cf. II-II q.62

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los bienes qu justificara la exclusin de los dems en el usufructo de lo que yo me apropio? Santo Toms contesta que la propiedad indivisa no fomenta la paz y que lo que est en comn se cuida menos que lo que es propio. La RN nm.17s. da una respuesta satisfactoria: el hombre tiene derecho al fruto de su trabajo (sobre el cual se fundamenta la propiedad privada), as como tiene derecho a trabajar. El lmite de la propiedad privada lo encontramos en la "funcin social de la propiedad" (cf. GS nm.69). El derecho de la propiedad privada se ordena siempre y esencialmente al destino universal de los bines, de tal modo que, el que toma de otro lo necesario para sobrevivir en caso de extrema necesidad no est robando sino ejerciendo su derecho. A la legislacin positiva le corresponde compaginar los derechos del propietario y la funcin social de la sociedad. Puede hacerlo sugestiva o coactivamente. El tema de la propiedad privada se plantea en relacin a la seguridad social y a la libertad. Se puede hablar de dos tipos de propiedad: la propiedad "seguridad", que es la que crea un espacio de libertad para cada persona (v.g. una casa, bienes de produccin); y la propiedad "poder", que es la que da lugar a la empresa. Hay distinto tipos de empresa; y el poder en ellas se ha ido desplazando de la familia (empresa familiar), al capitalista o a los administradores (empresa contempornea), que son los que hoy tienen el poder. En cuanto a la enseanza del Magisterio sobre la empresa la resumimos diciendo que se tiene que tener en cuenta, ante todo, que es una comunidad de personas, y por eso se deben combinar el principio de autoridad, el derecho de inciativa de los trabajadores, su participacin en el contrato de salario y la humanidad de todos los que forman parte de la empresa. El trabajo de empresarios y obreros est por encima del capital. Consideremos la relacin entre la empresa, el trabajo. la propiedad y el estado. Len XIII incorpora en RN la legitimidad de la intervencin del estado, porque los contratos de trabajo pueden ser injustos y el estado debe procurar ser estado de todos y en especial de los ms pobres (principio de la justicia social o distributiva). El principio que rige las relaciones estado-iniciativa privada es el de subsidiariedad-solidaridad: el estado no debe hacer lo que pueden los particulares, solos o asociados, por sus propios medios, pero debe brindarles ayuda para que alcancen sus objetivos cuando no pueden por s solos. Esto ltimo, en concreto, no slo toca la actividad econmica, sino al "costo social". Con este principio se trata de que el estado no asfixie la iniciativa privada, sino que la regule y proteja el derecho de cada persona a gozar del fruto de su trabajo. Adems, se busca acercar a las bases el poder de decisin. En RN el problema se menciona dentro de la empresa, en QA se extiende a nivel nacional, y ya Pablo VI los extiende a nivel internacional. Hoy el tema excluyente es la globalizacin de la economas: como el estado nacional no es suficiente para dar garantas a los individuos se tienden a asociaciones por regiones.

Apndice. Documentos del Magisterio.

"Pacem in Terris" de Juan (nm.1-129).
Para asegurar la paz en la tierra se debe guardar primeramente el orden establecido por Dios. El progreso mismo de las ciencias y de la tcnica nos revela el orden en los seres vivos y en las fuerzas de la naturaleza como tambin la grandeza del hombre al descubrirlo y ponerlo a su servicio. Pero las leyes que regulan las relaciones humanas: convivencia, relacin ciudadano-autoridad pblica dentro de una comunidad poltica, y hasta las mismas relaciones entre comunidades polticas hay que buscarlas en la naturaleza misma del hombre (ley natural), y no en las leyes que rigen las fuerzas o seres irracionales del universo. El fundamento de toda humana convivencia se encuentra en el principio que afirma que todo ser humano es persona, dotado de una naturaleza inteligente y de una voluntad libre, y con ciertos deberes y derechos universales propios de su naturaleza. Adems a la luz de la Revelacin su dignidad se acrecienta siendo redimido por Cristo que lo hace ser Hijo de Dios y heredero de la gloria eterna. Todo ser humano tiene derecho a la existencia, integridad fsica, como tambin a paliar sus necesidades mnimas de alimentacin, vestido, descanso, atencin mdica, servicios sociales, etc. Adems tiene el derecho a

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ser respetado, a poder expresarse libremente como a informarse objetivamente acerca de los distintos sucesos pblicos. Tambin debe ser reconocido el derecho a participar de los bienes de la cultura como ser la instruccin fundamental y la formacin profesional. En el campo econmico tiene derecho a la libre iniciativa y asociacin como tambin al trabajo con una retribucin suficiente y justa, y a la propiedad privada. Se reconoce que el hombre tiene derecho a la libertad de movimiento dentro de su comunidad poltica y se le debe permitir emigrar a otras comunidades si lo desea. Goza tambin de derechos polticos para tomar parte activa de la vida pblica de una sociedad, defenderse jurdicamente, etc. Por ltimo se declara la libertad religiosa en lo privado y pblico, y la libertad para elegir su propio estado de vida. Todo ser humano tiene el deber de conservar la vida, vivir dignamente, buscar la verdad, y convivir respetando a los otros en la verdad, justicia, amor y libertad. Es necesario reconocer la autoridad legtima de ciertos hombres que presiden una sociedad promulgando y haciendo cumplir leyes, y trabajando promoviendo todo hacia el bien comn. Pero aquellos magistrados que no reconozcan o atropellen los derechos del hombre, no slo faltan a su deber sino que carece de obligatoriedad lo que ellos prescriban. No deben violar la ley natural ni la dignidad de las personas, y deberan tener en cuenta la ley moral. A su vez, se exige que se establezcan en trminos de derechos y deberes las relaciones entre los ciudadanos y el poder pblico en un respeto mutuo. Por un lado est el podero de medios militares que pueden ser usados con fines blicos, y por otro los experimentos atmicos que atentan contra la vida de nuestro planeta. Ambos implican gastos importantes con consecuencias innegables en lo que hace a la ayuda al desarrollo econmico-social de otros pueblos. Ante ste panorama se hace necesario un llamado universal al desarme gradual con mutuas y eficaces garantas hasta llegar a su supresin fundados en una confianza recproca y evitando una posible calamidad de una tercera guerra mundial.

Concilio Vaticano II "Gaudium et Espes" (nm.73-90).

La bsqueda del bien comn justifica, da sentido y legitima a la comunidad poltica. Esta tiene como principal funcin orientar la multiplicidad de opiniones de los ciudadanos. Adems debe respetar el orden moral para poder obligar, en conciencia, a ser obedecida por parte de los ciudadanos segn nos dice el apstol (Rm.13,5). Si la autoridad no respetase los derechos mnimos de los ciudadanos, los mismos no pueden negarse a la exigencia objetiva del bien comn pero pueden defenderse contra el abuso dentro de los lmites de la ley natural y evanglica. Se debe reconocer la existencia de opiniones diversas y a veces contradictorias en lo que hace a lo temporal que requieren un mutuo respeto. Los ciudadanos tienen el derecho y deber de emitir su voto libremente, y con ello promover el bien comn participando activamente en la construccin de una sociedad ms justa. Los partidos no antepondrn sus propios intereses a los del bien comn, si bien cada uno los promover segn su sistema. "...La comunidad poltica y la Iglesia son, en sus propios campos, independientes y autnomas la una respecto de la otra..." A la Iglesia le compete la predicacin de la Buena Nueva para contribuir en la construccin de una sociedad ms justa, fundada en el amor, la libertad y la responsabilidad. Es colaboradora en cuanto orienta el desarrollo ntegro de la vocacin personal y social de los hombres no slo en su dimensin temporal sino principal mente en la eterna. La paz se construye cada da, no es meramente la ausencia de guerras, y se funda en el respeto mutuo, en un ejercicio solcito de la fraternidad y del amor. Es obra de la justicia y es preciso para dar pleno cumplimiento de sta la renuncia al espritu de dominio y de desprecio de las personas, como tambin al egosmo Nacional. Los gobernantes tienen el deber de proteger la vida de los pueblos a su cargo mediante la legtima defensa, una vez agotadas todas las vas pacficas de solucin. Esto justifica la institucin de las fuerzas armadas que realicen antedicha tarea. Se propone la prohibicin total de la guerra, y se declara la carrera armamentista como una plaga para la humanidad que en vez de emplear ese dinero para paliar las miserias actuales, lo utiliza

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para ensanchar su potencial blico. Adems condena la guerra total que sin discriminacin alguna pretende la destruccin de ciudades enteras con sus habitantes. (Guerra total) Hacia los nmeros 85 y sus siguientes la constitucin pide en el campo econmico una mayor cooperacin internacional abandonando todo afn de dominar, imponer ideologas, o bien lucrar sin medida. Esta cooperacin puede vertirse concretamente en la ayuda mediante expertos extranjeros para la preparacin profesional en la amplia gama de cargos de la vida econmica y social, o bien a travs de donativos o prstamos.

"Octogesima adveniens" de Pablo VI (nm.22-51).

La doble aspiracin hacia la igualdad y la participacin como formas de la dignidad y libertad del hombre intenta promover un tipo de sociedad democrtica. La accin poltica no pertenece al estado ni a los partidos polticos que tratan de imponer una ideologa determinada sino a los grupos con vnculos culturales cuyos miembros desde su libertad y de manera desinteresada deciden servir al bien comn. Se debe sealar que el cristiano no puede contradecirse adhiriendo a ideologas contrarias a su fe como la marxista que niega la trascendencia del hombre y su libertad individual asumindola en un colectivismo ,o bien la ideologa liberal que apoyada en la eficiencia econmica enfatiza errneamente la autonoma del individuo en su actividad. El cristiano animado por el Espritu de Dios trasciende todo sistema e ideologa para comprometerse en la construccin de una ciudad humana pacfica justa y fraterna. La poltica debe ser para el cristiano un camino de servicio a los dems comprometindose y participando de una responsabilidad comn. Deben asumir los seglares como tarea propia la renovacin del orden temporal desde su actividad. Adems es necesario reconocer una legtima variedad de opciones diferentes las que procurarn esforzarse por comprenderse mutuamente, teniendo en cuenta que lo que los une es ms fuerte que lo que los separa.

Documento de Puebla (nm.507-562).

La dimensin poltica, constitutiva del hombre, tiene como fin el bien comn de la sociedad, y es un derecho y deber por parte de la Iglesia estar presente en ste campo puesto que su misin es evangelizar al hombre todo sin excluir ningn aspecto del mismo. Sin embargo debe afirmarse la autonoma de lo temporal en cuanto a los gobiernos, partidos sindicatos, etc. El concepto de poltica en sentido amplio mira al bien comn nacional e internacional, conjugando soberana y solidaridad, fija valores fundamentales para una concordia interior y una seguridad exterior, concilia libertad y autonoma tanto individual como social con la autoridad legtima y regula sus mutuas relaciones. En ste sentido interesa a la Iglesia toda incluyendo a sus pastores, principales instrumentos de unidad. La poltica como compromiso concreto que se ejerce mediante un grupo de ciudadanos que procuran la resolucin de la problemtica econmica, poltica y social segn sus propios criterios y desde opciones diversas, se denomina poltica partidista y pertenece al campo exclusivo de los laicos. Ni sacerdotes ni religiosos incursionarn en ste terreno porque haran peligrar la unidad y provocaran una confusin entre los valores evanglicos y tal ideologa determinada. Por ideologa se entiende toda concepcin que ofrezca una visin de los distintos aspectos de la vida, desde el ngulo de un grupo determinado de la sociedad lo cual la califica de parcial, es decir que nunca representa a la sociedad global. En Amrica Latina sealamos el liberalismo capitalista como un modo de idolatra de la riqueza en su forma individual absolutizando el valor de la propiedad privada y considerando al lucro como motor del progreso econmico. Tambin el Marxismo idolatra las riquezas pero colectivamente, teniendo como motor la dialctica de la lucha de clases intentando suprimirla mediante una dictadura del proletariado. Ambas ideologas se inspiran en humanismos cerrados a toda trascendencia, y atentan contra la dignidad de la persona humana manifestada en una concentracin totalitaria del poder del estado, en el caso Marxista, y en el poder discriminatorio del capital en funcin del lucro, en el caso del liberalismo.

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Pero tambin est la tentacin de considerar a una poltica determinada como condicin previa para el cumplimiento de la misin de la Iglesia. Se somete de ste modo el mensaje cristiano a una ideologa en vez de interpretar a sta desde aquel. Los cristianos basndose en una antropologa abierta a lo trascendente debern superar stas alternativas mediante la elaboracin de proyectos que respondan a las necesidades de cada momento histrico y de cada cultura, comprometindose en la construccin de una sociedad ms justa y ms fraterna.

"Laborem exercens" de Juan Pablo II.

Esta encclica toma al trabajo humano como la clave esencial de toda cuestin social, y lo define en un sentido quiz excesivamente amplio: "...Trabajo significa todo tipo de accin realizada por el hombre independientemente de sus caractersticas o circunstancias; significa toda actividad humana que se puede o se debe reconocer como trabajo..." A su vez distingue dos sentidos o aspectos en el trabajo: uno subjetivo, que afirma al hombre como sujeto del trabajo siendo imagen de Dios y persona capaz de obrar racionalmente y de decidir sobre si, y otro objetivo que apunta a la obra en si o producto. Es as como entre stos dos aspectos se privilegia el primero constituyendo al mismo hombre como primer fundamento del valor del trabajo. Unos de los puntos que es interesante destacar es el anlisis de los sistemas econmicos: el capitalismo y el colectivismo. Se afirma de ambos su carcter economicista y materialista, y se remonta al capitalismo de la industralizacin que empieza a entender al trabajo como una mercanca y al hombre como un mero instrumento de produccin. Diferencia socialismo y colectivismo aseverando que el primero asegurara la subjetividad de la sociedad reconociendo el derecho a ser copropietario sintindose corresponsable y coartfice del orden econmico-social desde su puesto de trabajo, mientras que en el segundo los medios de produccin pertenecen exclusivamente al estado. La renumeracin del trabajo debe ser tal que permita al hombre y a su familia una vida digna en el plano material, social, cultural y espiritual, teniendo presentes el puesto de trabajo y la productividad de cada uno, as como las condiciones de la empresa y el bien comn. El hombre y las cosas o bienes naturales se interrelacionan dinmicamente de un modo dialogal y necesario, ya que por un lado el hombre necesita de los bienes naturales para su subsistencia, desarrollo, perfeccionamiento, descanso, diversin, o cualquier otra finalidad; y por otro las cosas requieren la actividad transformante de parte del hombre para trascender su mero aspecto bruto. El ser humano tiene el derecho natural al uso de bienes como se ve desde la misma realidad y de la necesaria interrelacin hombre-cosas, lo nico que queda, pues, desde el punto de vista religioso es la confirmacin de sta realidad natural a travs de la enseanza social de la Iglesia. As decimos que sta doctrina que se desprende desde los versiculos 28-30 del captulo primero del Genesis hasta el mismo Vaticano II declara que Dios ha destinado la tierra y cuanto ella contiene para el uso de todos los hombres y pueblos. Por ello los bienes deben llegar a todos en forma equitativa, bajo la tutela de la justicia y la compana de la caridad. Es una obligacin tica -social y comunitaria- restablecer el orden socio-econmico mediante el reconocimiento en todas las comunidades particulares y en la nica comunidad humana del destino universal de los bienes y de su necesidad de convertirse en una realidad prctica permitiendo el acceso equitativo por parte de todos.

"Mater et Magistra" de Juan XXIII.

El mundo econmico es obra tanto de la iniciativa privada de los individuos por s solos como de la libre asociacin entre stos, siempre teniendo en cuenta los intereses comunes. Pero adems es necesaria la presencia del poder civil que garantice el derecho a la libre iniciativa y oriente el desarrollo econmico al progreso social de todos los ciudadanos. El rol del estado se formula en el principio de subsidiaridad que en su primer aspecto niega la licitud de quitar a los individuos lo que ellos puedan realizar por si, y en el segundo afirma el deber de

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prestar ayuda, fomentar y hasta suplir donde no haya entes inferiores que lleven a cabo la accin social correspondiente. Por la falta de iniciativa particular surge la tirana poltica y se produce un estancamiento econmico, y por otro lado cuando falta la presencia del poder civil se cae generalmente en desrdenes y toda clase de abusos del fuerte para con los ms dbiles de la sociedad. La socializacin es la progresiva multiplicacin de las relaciones sociales y de convivencia con la consiguiente formacin de muchas formas de actividad asociada. Este fenmeno ha sido provocado por mltiples factores: la tendencia humana natural a asociarse; el progreso cientfico y tcnico; la intervencin del poder civil en las importantsimas reas de educacin, salud, etc. Este progreso en las relaciones sociales permite que se satisfagan mejor los derechos econmico-sociales de la persona. Respecto de los salarios se afirma la ilicitud de dejarlos a la libre determinacin por parte del mercado o por parte de los poderosos. Eston deben determinarse conforme a los criterios de justicia y equidad que exigen un importe digno que les permita cumplir con sus obligaciones familiares y llevar un nivel de vida verdadera mente humano. Adems se debe tener en cuenta la aportacin de cada trabajador a la produccin econmica, la situacin financiera de la empresa, y las exigencias del bien comn de la respectiva comunidad poltica como de las dems comunidades internacionales. Sin embargo stos criterios de aplicacin universal se aplican gradualmente a las distintas situaciones concretas de acuedo a la riqueza disponible de cada Nacin. Adems la proporcin entre la retribucin del trabajo y los beneficios de la empresa deben fijarse de acuerdo con las exigencias del bien comn, tanto de la propia comunidad poltica como de todas las dems.A nivel Nacional se debe facilitar el trabajo al mayor nmero de obreros, evitar las categoras sociales privilegiadas suprimiendo las desigualdades, mantener una proporcin entre salarios y precios, procurar el progreso cientfico-tcnico, etc. A nivel internacional se debe evitar toda forma de competencia desleal entre los paises, favorecer la concordia y la mutua colaboracin entre las distintas economas, favorecer el desarrollo de las comunidades ms pobres. Hay un precepto importantsimo de la justicia social: El desarrollo econmico y el progreso social deben ir juntos para que todos se hagan partcipes en el aumento de la riqueza de la Nacin. La prosperidad econmica de un pueblo consiste no tanto en en nmero total de los bienes disponibles sino ms bien en la justa distribucin de los mismos. Asi el verdadero fin de la economa est en asegurar de modo estable la vida de los individuos que trabajan juntos en la comunidad poltica. Pero las distintas relaciones sociales como ya sealaba Pio XI en Q.A., deben estar de acuerdo al orden moral para satisfacer los derechos y las obligaciones de la vida social. Pio XII traz con acierto las siguientes normas prcticas: La pequea y la mediana propiedad en agricultura, en el artesanado, en el comercio y en la industria deben protegerse y fomentarse; las uniones cooperativas han de asegurar a stas formas de propiedad las ventajas de la gran empresa; y por lo que a las grandes empre sas se refiere, ha de lograrse que el contrato de trabajo se suavice con algunos elementos del contrato de sociedad. A los trabajadores hay que darles participacin activa en la empresa que trabajan, tanto en las privadas como en las pblicas. Esto exige unas relaciones empresarios-dirigentes-trabajadores fundadas en el mutuo respeto y colaborando todos en una obra comn prestando un servicio de utilidad general. Pero tambin es conveniente que su participacin trascienda el mbito empresarial por un compromiso activo en todos los rdenes de la comunidad poltica. La razn de sta presencia se funda en la vinculacin entre la situacin general econmica y social de cada Nacin con las empresas particulares que para prosperar dependen de aquella. Ante la duda de la economa moderna sobre la validez actual del derecho natural a la propiedad privada de bienes, incluidos los de produccin, se afirma ste derecho como natural y permanente asentando la prioridad del hombre individual sobre la sociedad civil. Adems se hace necesario para el ejercicio de la libertad en el campo econmico. Citando a Pio XII se sostiene que la defensa de la propiedad privada no pretende proteger al rico en detri mento del indigente sino declarar lo conforme a la naturaleza y segn los designios de la divina Sabidura.

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Adems ste derecho al uso de los bienes corresponde a todos, puesto que toda persona tiene el derecho a llevar una vida digna. El estado y las dems instituciones pblicas tienen derecho a la posecin de bienes de produccin principalmente para cumplir con la funcin subsidiaria cuando el bien comn de la sociedad asi lo exija. Al derecho a la propiedad privada le es inherente una funcin social, es decir que favorezca la propia perfeccin de los propietarios sin descuidar tambin el provecho de los dems con los cuales debemos ejercitar la misericordia y la caridad.

"Centesimus annus" de Juan Pablo II.

La primera propuesta de Su Santidad es la de iniciar una relectura de la rerum novarum de Len XIII. El contexto histrico de la misma estaba marcado por un proceso que a fines del siglo pasado constituy una serie de cambios radicales en los campos poltico, econmico y social, influenciados por ciertas ideologas dominantes. En primer lugar se puede sealar una nueva concepcin de la sociedad, del Estado y como consecuencia de la autoridad. En el campo econmico apareca una nueva forma de propiedad, el capital, y una nueva forma de trabajo, el asalariado, lo cual haca de ste una mercanca regida por la ley de la oferta y la demanda sin tener en cuenta las necesidades mnimas de la persona y su familia. Esto trajo como consecuencia una fuerte separacin de clases en el seno mismo de la sociedad, provocando un conflicto a causa de la inmensa pobreza de la mayora y la acumulacin de riquezas en manos de unos pocos. Ante sto el papa condena la lucha de clases intentando con su aporte edificar la paz desde la justicia en la coyuntura econmoco-social de entonces. Adems se enfrent a una doble tendencia: una, orientada a sta vida en el mundo y ajena a la fe, y otra preocupada por la vida ultraterrenal sin la presencia iluminadora del presente. El Pontfice exhorta a la enseanza de la Doctrina Social como misin evangelizadora que procura una mayor justicia en la sociedad, basndose en la Fe y en la Razn que fundamentan la antes mencionada Doctrina desde la Dignidad de la Persona Humana. Entre otras cosas, se defienden los derechos de los trabajadores, se declara la dignidad de los mismos y del trabajo en si como medio para la realizacin personal y social. Otro principio que se sostiene es el de la propiedad privada como un valor no-absoluto, complementado por el destino universal de los bienes. Se debe afirmar el derecho a poseer lo necesario para el desarrollo personal y el de la propia familia. A su vez declara el dere cho natural de libre asociacin empresarial u obrera, de all se desprende la defensa por parte de la Iglesia de los sindicatos. Se trata el derecho al descanso necesario que conserve la salud fsica y mental, y permita al hombre expresar su religiosidad. Otros derechos a considerar son: el trato diverso de mujeres y nios, y el salario suficiente para el obrero y su familia. Otro rasgo importante de la Encclica es la crtica al socialismo y liberalismo, especialmente en sus respectivas concepciones de la relacin Estado-Ciudadanos. Ante el primero se reafirma el derecho a la propiedad privada, y ante el segundo se concibe al estado como fuente de equilibrio que no debe slo favorecer a unos pocos poderosos sino principalmente preferir protejer a los ms dbiles. Adems del error por parte del Socialismo de querer eliminar la lucha de clases y la injusta distribucin de los bienes introduciendo el principio comn de todos ellos, su falla fundamental es de carcter antropolgico. El hombre queda reducido a un mero elemento del organismo social desapareciendo como persona con su propia subjetividad individual. La subjetividad de la sociedad no la agota el estado como un todo sino que se realiza en los diversos grupos intermedios comenzando por la familia. Estas subjetividades no pueden ser anuladas por el socialismo enraizado en un profundo atesmo. La "Rerum novarum" afirma la legtima autonoma de la actividad econmica en donde no debe intervenir el Estado sino slo para determinar el marco jurdico de las relaciones econmicas y de ste modo salvaguardar la igualdad entre las partes. El principio de subsidiaridad promueve la participacin indirecta del Estado que debe garantizar las condiciones fundamentales para el libre ejercicio de la actividad econmica asegurando fuentes suficientes de trabajo y riquezas. El pricipio de solidaridad exige una actuacin directa del Estado que defienda a los ms dbiles limitando la total autonoma de las partes.

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Entre los numerosos factores que provocaron la cada de los regmenes opresores se sealan los siguientes: a) La defensa de los derechos del trabajador ante las continuas violaciones de los mismos. Se destacan las diversas actuaciones del movimiento obrero en consonancia con la Doctrina Social de la Iglesia. b) La ineficiencia del sistema econmico como consecuencia de la violacin a los derechos naturales a la iniciativa, a la propiedad y a la libbertad en el campo econmico. c) El vaco espiritual provocado por el atesmo que pretenda ahogar la necesidad de Dios. El desarrollo no debe ser entendido exclusivamente desde lo econmico sino teniendo en cuenta la integridad del ser humano. Un pas por ser muy rico no es necesariamente desarrollado en ste sentido integral. Hay, por ello, que reconocer los derechos de la conciencia humana como verdad natural y revelada que se funda en la dignidad de la persona expresando su libre ejercicio vocacional en la bsqueda de la verdad y de Dios como valores fundamentales.

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