A GNESE DO SERVIO SOCIAL NO BRASIL.

 Consideraes histricas iniciais Relao entre Igreja e Estado  Constituio Republicana de 1891, de fachada liberal, estabeleceu a laicizao do Estado, separando-o da Igreja: Casamento civil obrigatrio, a laicizao do ensino pblico, a proibio de subveno a qualquer culto religioso, a secularizao dos cemitrios, a proibio de se abrirem novas comunidades religiosas e a inelegibilidade para o Congresso de membros do clero.  A hierarquia respondeu violentamente ao que considerou clusulas ofensivas a liberdade catlica; a) Nos primeiros vinte anos do sculo XX, a Igreja Catlica tentava recuperar sua influncia na vida do pas, historicamente ameaada pelo comunismo, pelo liberalismo, pelo positivismo e pelo redirecionamento do Estado no caso brasileiro a Repblica. b) Diante disso, a igreja se preocupa com a questo social, assumindo com maior amplitude a interveno da vida social, com objetivo de atrair a simpatia dos operrios, que se voltavam para o comunismo; c) Na dc. de 30, a Igreja busca consolidar sua posio na sociedade civil ao mesmo tempo em que o estado busca seu apoio. O acordo entre Estado e Igreja ocorre diante do pacto-anticomunismo, entretanto, ambos delimitam seus terrenos, ou seja, unem-se com o objetivo de resguardar e consolidar a ordem e a disciplina social (IAMAMOTO, 1995:159);

 protoformas do SS > AO SOCIAL + Centro de Estudos e Ao Social (1932/SP) , com objetivo de: promover a formao de seus membros pelo estudo da doutrina social da Igreja e fundamentar sua ao nessa formao doutrinria e no conhecimento aprofundado dos problemas sociais, visando tornar mais eficiente a atuao dos trabalhadores sociais e adotar uma orientao definida em relao aos problemas a resolver e obras de carter social (CERQUEIRA, 1985). Contudo, o CEAS pretende atingir moas catlicas para intervir junto ao proletariado, originando as primeiras escolas de SS. I - SERVIO SOCIAL TRADICIONAL (1936-1965) 1. Ciclo Histrico (1936-1945) Ideias e contedos doutrinrios do pensamento social da Igreja Catlica Da fundao das primeiras escolas at a volta de assistentes sociais dos EUA. Corpo docente formado por catlicos, piedosos e competentes; Critrios p/ seleo de alunos; Oficinas de atuao dos primeiros AS. Objetivo > disciplinar a fora do trabalho p/ as oficinas capitalistas, difundir o modo de ser do capitalismo e sua interiorizao pela classe trabalhadora > manuteno da ordem social. Para Yazbek (2009:147) A doutrina caracteriza-se por ser uma viso de mundo abrangente fundada na f em dogmas. Constitui-se de um conjunto de princpios e crenas que servem como suporte a um sistema religioso, filosfico, poltico, entre outros.

O SS emergem como uma atividade com bases mais doutrinrias que cientficas, no bojo de um movimento de cunho reformista-conservador, adotando posturas confessionais e assistenciais (IAMAMOTO, 1995);  O Processo de surgimento do S. S nos pases cntricos est intimamente ligado ao agravamento da Questo Social por ocasio da passagem do capitalismo concorrencial para o capitalismo monopolista (Netto, 1992). A relao entre a profisso e o iderio catlico na gnese do SS, no contexto de expanso e secularizao do mundo capitalista vai imprimir a profisso carter de apostolado, fundado em uma abordagem da questo social com problema moral e religioso (YAZBEK, 2009). A Q.S a manifestao no cotidiano da vida social, da contradio entre o proletariado e a burguesia, a qual passa a exigir outros tipos de interveno, muito mais alm da caridade e represso (IAMAMOTO, 2004). 1.1- Referenciais terico-metodolgico na gnese do pensamento do Servio Social no Brasil a) Conservadorismo europeu Para Yazbek (2009:147) O Conservadorismo como forma de pensamento e experincia prtica resultado de um contramovimento aos avanos da modernidade, e nesse sentido, suas reaes so restauradoras e preservadoras, particularmente da ordem capitalista

 Vocao para o passado/anticapitalismo romntico Sociedade apreendida como entidade orgnica, funcionalmente articulada; Preocupao com a ordem e a coeso social; No predisposio para teorizao e averso a razo cientfica moderna (IAMAMOTO, 1992). b) Doutrina Social da Igreja: tomismo/neotomismo e no iderio franco-belga baseado nas encclicas (especialmente a Rerum Novarum e quadragsimo Anno) Tomismo referncia ao pensamento filosfico de So Toms de Aquino (1225), caracterizado por uma perspectiva humanista e metafsica do ser que vai marcar o pensamento da Igreja Catlica a partir do sculo XII; Compreende a questo social, antes de ser econmico-politica, uma questo moral e religiosa; Deus a fonte de toda a justia, e apenas uma sociedade baseada nos princpios cristos pode realizar a justia social; A interveno do Estado na questo social legitima, j que este deve servir ao bem comum; A Igreja e Estado atuam diante da questo social, na tarefa recristianizao da sociedade atravs de grupos sociais bsicos, especialmente a famlia. Impe-se uma ao doutrinria e organizativa com o objetivo de livrar o proletariado das influncias socialista do movimento operrio e harmonizar as classes sociais em conflito a partir do comunitarismo cristo.

 Neotomismo Retomada do pensamento de So Toms a partir do Papa Leo XII, em 1879, na Doutrina Social da Igreja e de Pensadores franco-belgas como Jacques Maritain na Frana e do Cardeal Mercier na Blgica. O S.S. nessa filosofia diretrizes para a abordagem da questo social; Relao homem-Deus: Deus a fonte de todos os seres; Enfatiza a pessoa humana como imagem de Deus atravs da sua dimenso racional, pessoa humana composta de corpo e alma; nfase na dignidade humana que consiste na sua racionalidade: por ser dotado de inteligncia, ser racional, a pessoa capaz de escolha de saber e de vontade; O homem um ser social: necessita viver em sociedade para desenvolver-se; Sociedade: unio de todos para efetuar o bem comum, a felicidade geral; Estado: necessrio para que haja o bem comum, supe autoridade. 1.2 Prtica profissional dos primeiros assistentes sociais (modelo franco-belga) A profisso no se caracteriza apenas como nova forma de exercer a caridade, mas como forma de interveno ideolgica na vida da classe trabalhadora, com base na atividade assistencial; seus efeitos so essencialmente polticos: enquadramento dos trabalhadores nas relaes sociais vigentes, reforando a mtua colaborao entre capital e trabalho;

 Atuao prtica: doutrinria e assistencial, voltada essencialmente para a organizao da assistncia, educao popular e pesquisa social; Priorizava a formao da famlia e do indivduo para soluo dos problemas e atendimento de suas necessidades materiais, morais e sociais; Pblico preferencial: famlias operrias, em especial mulheres e crianas; Atividades mais freqentes desenvolvidas: visitas domiciliares, distribuio de auxlios materiais e a formao moral e domstica atravs dos crculos de operrios. Portanto, o SS nasce e se desenvolve na rbita desse universo terico. Passa da influncia do pensamento conservador europeu, franco belga, nos seus primrdios, para a sociologia conservadora norte-americana, a partir dos anos 40. Incorpora a noo de comunidade como matriz analtica da sociedade capitalista e como projeto norteador da ao profissional (IAMAMOTO, 1995). 2.Ciclo Histrico (1945-1960) Funcionalista Crist/valorizao da tcnicasprocesso de institucionalizao do SS no Brasil  A emergncia do SS enquanto profisso indivorcivel da ordem monoplica ela cria e funda a profissionalidade do SS (NETTO, 2005);  Arranjo terico doutrinrio caracterizado pela juno do discurso humanista cristo com o suporte tcnico-cientfico de inspirao positivista, reitera para a profisso o caminho do pensamento conservado (agora mediado pelas cincias sociais) (IAMAMOTO, 1992:21).

2.1-Referenciais terico-metodolgico iderio conservadora norte-americana (funcionalismo)

Cristo/

sociologia

a) Matriz Positivista  [...] um primeiro suporte terico-metodolgico necessrio qualificao tcnica da prtica e da modernizao do Servio Social vai ser buscado na matriz positivista e em sua apreenso manipuladora, instrumental e imediata do ser social.
Esse horizonte analtico aborda as relaes dos indivduos no plano das vivncias imediatas, como fatos, como dados que se apresentam em sua objetividade e imediaticidade; O mtodo positivista trabalha com as relaes aparentes dos fatos; a perspectiva positivista que restringe a viso de teoria ao mbito do verificvel, da experimentao e da fragmentao; No aponta para mudanas, seno dentro da ordem estabelecida, voltando-se antes para ajustes e conservao; Em sua orientao funcionalista absorvida pelo SS , configurando para a profisso propostas de trabalho ajustadoras e um perfil manipulatrio de manuteno da ordem social; Est voltada para o aperfeioamento dos instrumentos e tcnicas para interveno, com metodologia de ao, com a busca de padres de eficcia, sofistificao de modelos de anlise, diagnstico e planejamento, enfim uma tecnificao da ao profissional que acompanhada de uma crescente burocratizao das atividades institucionais (YAZBEK, 200:147-148).

2.2 Profissionalizao do Servio Social: Fases de valorizao das tcnicas  Novas demandas para o Servio Social: ampliao do mercado de trabalho (Estado e grandes instituies, empresas, filantropia) - Mercado de trabalho, assalariamento, polticas sociais e questo social. A) Formao e Prtica profissional do Assistente Social Aproximao com o SS norte-americano (intercmbio das estudantes), destacando Congresso Interamericano de SS realizado em Atlantic City (USA). A partir desse evento amarraram os laos que iro relacionar estreitamente as principais escolas de SS brasileiros com grandes instituies e escolas norte-americanas e os programas intercontinentais de bem-estar social.  Formao moral, principalmente de base doutrinria e tcnica em que deveria assegurarada a vocao do AS, aliada a sua personalidade, ao seu conhecimento dos problemas sociais e a tcnica adequada ao trabalho a ser desenvolvido. Sem a formao moral socialmente edificada sobre uma base de princpios cristos, a atividade da assistente social ser falha(AGUIAR, 1995:33). Formao pessoal: preocupao com o desabrochar da personalidade integral dos alunos; A formao doutrinria crist no deveria jamais ceder lugar a tcnica; Formao Tcnica - estudo das teorias do SS e sua adaptao a realidade; o combate aos desajustamento individuais e coletivos supe um aporte que prescreva o COMO FAZER;

Formao cientfica Disciplinas - Religio, Moral, Sociologia, Psicologia, Higiene, Direito, Seminrios, Introduo ao Servio Social, Servio Social de Casos, Visitas a Obras, Prticas de Casos.  Predominncia do iderio cristo articulado adoo da metodologia norteamericana: fase de valorizao das tcnicas: busca de novos fundamentos sociologia conservadora norte-americana (funcionalismo) introduo das tcnicas de Caso, Grupo e posteriormente Comunidade

A.1) Prtica Profissional : Servio Social de Caso fundamentado na Psicologia, Pedagogia, Psiquiatria e Psicanlise de abordagem predominantemente comportamental:  Os sujeitos tornam-se meros objetos, e o social visto segundo uma tica tico-moral, o que leva a psicologizao das relaes sociais, ou seja, as expresses da QS so tratadas como externas s instituies da sociedade burguesa, descoladas da esfera socioeconmica, poltica, cultural e sem historicidade reduzida esfera pessoal e moral, o que para Netto (1992, p. 58) a despolitizao surge no tratamento da questo social como objeto de administrao tcnica e/ou grupo de terapia comportamental.  O SS de Caso predominante no incio da institucionalizao da profisso, que de acordo com Dantas (1995), centra-se nos fenmenos ultrapsquicos, valorizando o funcionamento social do indivduo e tem como referncia a metodologia psicanaltica, Ressalta o referido autor, que nesse momento no houve, ou houve minimamente, uma influncia da corrente funcionalista.  nfase no como fazer est presente nos processos de Caso, Grupo e Comunidade, marcando o metodologismona trajetria intelectual da profisso;  Prtica profissional dos assistentes sociais: psicossociais tidos como negativos/indesejveis; correo de comportamentos

 Instaura-se, ao mesmo tempo, uma forte tendncia, presente em segmentos especficos do meio profissional, psicologizao das relaes sociais, que privilegia problemas de desintegrao e desadaptao social e funcional que devem ser tratados atravs do dialogo;

Sob o enfoque individualista, psicologizante e moralizador, o S.S trata a QS como um conjunto de problemas sob responsabilidade individual dos sujeitos que os vivenciam, embora situados dentro das relaes capitalistas, quer por seus problemas psicolgicos, quer por suas condutas morais inadequadas. por meio desta pedagogia psicossocial fundada numa abordagem scio educativa voltada tanto para as questes do meio social como para aspectos psicolgicos individuais que encontrar no SS efetivas possibilidades de desenvolvimento (YAZBEK, 2001). A.1.1 ) Servio Social de Grupo idntico base cientfica do Servio Social de Caso  Ao final da 2 Guerra Mundial, introjeta-se, no SS o mtodo de grupo com aporte da teoria funcionalista americana que, ainda focando os indivduos, visa fortalec-los por meio da convivncia grupal utilizao de dinmicas de grupos, relaes humanas; reunies comunitrias com proletariado urbano A. 1. 2) Servio Social de Comunidade atravs da Sociologia funcionalista, derivada da Teoria de Sociedade Parsoniana  Correo de comportamentos psicossociais tidos como negativos/indesejveis;  Ao racionalizada no enfretamento dos problemas sociais e as atividades da prtica profissional foram sistematizadas: planto, triagem, prtica burocrtica, acompanhamento, aconselhamento, distribuio de auxlio, socializao atravs de grupos e engajamentos em equipes multiprofissionais, sobretudo nos trabalhos de comunidade;  Prtica profissional marcadamente conservadora.

 O Significado do servio social TRADICIONAL a) Uma prtica social que por mtodos tcnicos apropriados, baseados em dados cientficos, quer contribuir para instaurao ou manuteno da ordem social crist (e capitalista) favorecendo a criao ou bom funcionamento dos quadros necessrios ou teis ao mundo(AGUIAR, 1995:117-118) b) Uma prtica empirista, paliativa e burocratizada, orientada por uma tica liberalburguesa, que de um ponto de vista claramente funcionalista, visava enfrentar as incidncias PSICOSSOCIAIS da questo social sobre indivduos e grupos, sempre pressuposta a ordenao capitalista da vida social como um dado factual ineliminvel(NETTO, 2009:117-118). A proposta de Desenvolvimento de Comunidade (DC) O desenvolvimentismo, enquanto ideologia do desenvolvimento, foi difundido pelos organismos internacionais com a criao da ONU em 1945. A partir do contexto da guerra fria, em um mundo cada vez mais bipolarizado (bloco capitalista X bloco socialista), (DC) tem origem nesse cenrio do ps-guerra, na segunda metade da dcada de 40, especialmente atravs de programas de educao de adultos e de modernizao da agricultura nas zonas rurais.

A partir do final da dc. de 50, o DC passa a ser recomendado em larga escala pelos organismos internacionais, como uma das estratgias de superao do subdesenvolvimento. No Brasil, embora o desenvolvimentismo tenha constitudo o centro da poltica do governo JK (1956-60), a sua influncia no Servio Social limitou-se s experincias de DC no meio rural, quando so criados vrios programas inspirados nas propostas norte-americanas. Sob a influncia do funcionalismo norte-americano, a proposta oficial de DC estimulada como mecanismo de correo das disfuncionalidades causadas pelo sistema capitalista, constituindo-se em instrumento ideolgico de integrao da populao pobre aos projetos de desenvolvimento, onde o social concebido como varivel dependente do crescimento econmico. A participao de AS em programas de DC com populaes rurais, os anos 50/60 deram novo impulso ao desenvolvimento quantitativo e qualitativo da profisso: aumento do nmero de escolas; interiorizao do SS para as prefeituras de pequenas e mdias cidades; abertura de um novo campo de trabalho nas grandes empresas, especialmente as industriais; incorporao de novas atribuies profissionais relacionadas coordenao, planejamento e administrao de programas sociais. Nos 1 anos da dc. de 60, em uma conjuntura de ampliao da participao poltica e de radicalizao das lutas sociais, o SS passa a integrar-se s experincias de DC comprometidas com transformaes estruturais, que se generalizam pelo pas em um cenrio de acirramento das reivindicaes pelas reformas de base durante o governo Joo Goulart.

SERVIO SOCIAL RENOVADO 3 Ciclo histrico (1955-1964) - Eroso do Servio Social Tradicional A instaurao da autocracia burguesa cria suportes histrico-sociais para evico do Servio Social tradicional (NETTO, 1998). Conjuntura Mundial -Guerra espacial ; Necessidade de escoadouros para as mercadorias; ameaa do Socialismo na perda do controle dos pases perifricos pelos EUA. Conjuntura Latino-Americana Revolues ( Ex. Ver. Cubana); Crise econmica e scio-poltica brasileiro As condies histricas do Brasil (decises pelo alto, excluso das massas populares do direcionamento do pas) so colocados em xeque esse perodo. Entrada de Joo Goulart no executivo ameaa ao sistema capitalista; Mobilizao das classes subalternas; Questo central: eixo sobre o qual deslizar at ento a sociedade Um capitalismo sem reformas e excluso das massas dos nveis de deciso (NETTO, 2009, p. 22). Tenso no governo de Jango: [...] ou o capital nacional (privado) consertava com o Estado um esquema de acumulao que lhe permitisse tocar a industrializao pesada, ou se impunha articular um outro arranjo poltico econmico, privilegiando, ainda, mais os interesses imperialistas.

1 alternativa implicava grandes riscos para o capital; 2 Alternativa ausncia de risco para o capital (D-M-D), uma vez que neutralizava as foras do campo democrtico; Soluo: utilizao intensiva da fora repressiva do Estado/instituio do pacto contrarevolucionrio para implementao da TAREFA HISTRICA DA BURGUESIA: Modernizao Conservadora.  Modernizar o pas de forma CONSERVADORA significava: Afirmao de um padro de desenvolvimento associado subalternamente aos interesses imperialistas, com uma integrao ainda mais dependente; Articulao de estruturas polticas garantidoras da excluso de protagonistas comprometidos com projetos nacional populares e democrticos; Projeo de uma prtica policial-militar contra p inimigo vermelho/ COMUNISMO (Basta pensar na poltica de segurana nacional dos militares: Brasil, ame-o ou deixeo)

Balano da ditadura militar no Brasil

a) No momento em que promoveu um grande crescimento econmico no pas, caracterizou-se tambm pela forte represso; b) No momento em que iniciou o processo de abertura poltica, caracterizou-se tambm pela crise econmica;

c) verdade que as reformas estruturais (grandes transformaes realizadas nos sistemas tributrio, financeiro,trabalhista e previdencirio do pas,) realizadas neste perodo, contriburam de maneira decisiva para o pas na medida em que permitiram o ajuste das contas pblicas, o controle inflacionrio, a organizao do sistema financeiro entre outro; d) Porm, quem se beneficiou realmente com estas reformas, com o regime militar e os frutos de sua forma de governar, foram as elites, os grupos dominantes; e) A classe trabalhadora pouco, ou nada, ganhou com esta forma de regime poltico.O crescimento econmico neste perodo no significou uma melhor distribuio de renda. Pelo contrrio, as taxas de concentrao de renda continuaram altas; f) A desigualdade social continuou alarmante.No houve uma alterao na estrutura econmica, pois permaneceram o capitalismo, os latifndios, e a forte presena do capital estrangeiro; g) No plano poltico, a burguesia permaneceu como classe hegemnica. Houve um grande crescimento econmico(promovido at de forma forada), aumento do Produto Interno Bruto(PIB), resultados positivos no que diz respeito ao avano do processo de industrializao do pas, porm, houve um descontrole inflacionrio e a dvida externa do pas cresceu assustadoramente, ou seja, h) Os pontos positivos da Ditadura Militar( se que se pode falar em pontos positivos durante um regime de represso) deixaram seqelas gravssimas para serem superadas pelos prximos governos.

i) Podemos chegar a concluso de que uma ditadura em especial o modelo de ditadura militar ocorrido no Brasil entre 1964 e 1985 - por mais que aparente ter pontos positivos, nunca foi, e nem ser,um bom caminho para um pas. Principalmente para um pas que conviveu muito pouco com a democracia antes do Golpe de Abril e que, ainda hoje, continua caminhando rumo a verdadeira democratizao.Esta por sua vez no significa s democratizao poltica, mas tambm democratizao dos frutos do trabalho, dos bens e riquezas produzidos socialmente. (http://www.ebah.com.br/balanco-da-ditaduramilitar-no-brasil-pdf-a99638.html)

E como se encontrava o SERVIO SOCIAL no perodo de 1960-1964?

2 Congresso Brasileiro de Servio Social (1961 sinalizao da crise do SST; Descoberta do Desenvolvimento: como o assistente social pode contribuir para as possibilidades de rimar crescimento econmico com BEM-ESTAR SOCIAL? (Foco do Congresso) ( Ver NETTO, 2009, p. 138-139).