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LEYORGNICACONTRALADISCRIMINACINRACIAL Exposicindemotivos Criteriosgeneralesparalaformulacin 1. Objetivosqueseesperanalcanzar: La presente Ley tiene por objeto establecer mecanismos para prevenir, atender, sancionar y erradicar la discriminacin racial por parte de cualquier persona, grupo de personas, autoridades pblicas, instituciones nacionalespblicasyprivadaseinstitucionesyorganizacionesregionalesy locales de carcter civil, poltico, econmico, social y cultural, entre otras; que invaliden o perjudiquen el reconocimiento de la igualdad de condiciones de toda persona al uso, goce y ejercicio de sus derechos, deberes y libertades inherentes, consagradas en la Constitucin de la RepblicaBolivarianadeVenezuela,leyesvenezolanas y los instrumentos delSistemaInternacionaldeDerechosHumanos. A pesar de la tradicin histrica de lucha y resistencia de nuestros pueblos, as como los esfuerzos de los gobiernos y la comunidad internacional en el siglo XX para erradicar la prctica social de la Discriminacin, dada su intima vinculacin con los ms vergonzosos captulosdelaHistoriadelaHumanidad,anestamoslejosdealcanzarlos principales objetivos de la lucha contra la discriminacin racial y otras expresionesdeintolerancia. Para lograrlos es necesario reconocer el problema y ver las implicaciones que ste posee en los procesos de construccin y emancipacin, tanto en

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lo individual como en lo colectivo. Es necesario internalizar cmo se traducen y reproducen estos mecanismos de dominacin en nuestra cotidianidad, para as erradicarlos y comenzar un dialogo intercultural en igualdad de condiciones entre las mayoras excluidas y esclavizadas histricamente por las elites occidentalizadas quienes, no contentas con invadir nuestras tierras, comercian descaradamente con la humanidad, saberesydignidaddenuestrasgentes,sinningntipodeescrpulos. Las inequidades continan existiendo en forma estructural y hasta institucionalizada en sociedades colonizadas o sometidas y son causa de violaciones de los derechos humanos, sufrimientos, desventajas, vejacionesyviolencia. Por ello es imperativo impulsar un proceso integral de concientizacin dirigido al colectivo nacional sobre los estragos y perjuicios que sta prctica social ha significado para los pueblos del mundo, especialmente paralosafrodescendienteseindgenasdenuestraAmrica;cuyosaportes, luchasyreivindicacioneshansidointencionalmenteinvisibilizadasporuna Historia al servicio del proyecto colonialista e imperialista, que en sus distintas versiones o mutaciones, ha conservado como principio pregonar la supremaca del hombre blanco sobre el resto de la sociedad, como nicopropietario. Esta visin amorfa y androcntrica de nuestra Historia promovi la familiarizacin de la discriminacin y prcticas sociales que las sustentan. Una de ellas es el endoracismo, cuya imposicin a nuestras sociedades exigi un nivel progresivo de refinamiento y sofisticacin en las prcticas empleadas por la cultura dominante, para negar la diversidad cultural y reprimir a las mayoras excluidas, con mtodos que van de la esclavitud a los argumentos cientificistas que fundamentan modelos econmicos y educativosquegarantizansureproduccin.

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Enunasociedadmultitnicaypluriculturalcomolanuestra,anescomn escuchar en las conversaciones cotidianas, afirmaciones como: Mejorando la Raza!, empleada para hacer referencia a una pareja conformada por un hombre o mujer blanca, con un hombre o mujer de otrogrupotnico,ascomolaexpresin:AquyanosomosIndios!,para exaltar el conocimiento y adopcin de prcticas socioculturales asociadas a las elites dominantes, es decir la renuncia a los referentes identitarios propios. Los ciudadanos y ciudadanas del mundo han sido sometidos a un proceso sistemtico de negacin de su identidad colectiva e imposicin de estereotipos negativos sobre sus referentes identitarios, para dificultar la identificacin de sus intereses y luchas comunes como mayoras excluidas einvisibilizadas. EstasituacinescomnentodoslospasesdeAmricaLatinayelmundo, por lo que la comunidad internacional se ha visto en la necesidad de establecer principios y acuerdos, que forman parte de la lucha por la erradicacin de la Discriminacin, tales como la Declaracin de los Derechos Humanos en el ao 1948, ms adelante la Convencin Internacional contra la Discriminacin Racial en 1965. Partiendo de los acuerdos establecidos en sta Convencin se estableci a 1971 como el Ao Internacional de la lucha contra el racismo y la discriminacin racial. Todas estas acciones sern ratificadas en el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos de 1976, as como en el Convenio 169 de la OITyelProtocolodeSanSalvador. En el ao 2001 durante la Conferencia Mundial de las Naciones Unidas contra el Racismo, la Discriminacin Racial, la Xenofobia y otras Formas Conexas de Intolerancia, en Durbn (Sudfrica), se gener un documento final del cual citamos su prrafo 33: consideramos esencial que todos los pases de la Regin de las Amricas y de todas las dems zonas de la

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dispora africana, reconozcan la existencia de su poblacin de origen africano y las contribuciones culturales, econmicas, polticas y cientficas que ha hecho esa poblacin, y que admitan la persistencia del racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia quelasafectandemaneraespecfica,yreconoceque,enmuchospases,la desigualdad histrica en lo que respecta, entre otras cosas, al acceso a la educacin, la atencin de salud, vivienda ha sido una causa profunda de lasdisparidadessocioeconmicasquelasafectan.. En este sentido, es compromiso poltico del Estado venezolano eliminar y erradicarladiscriminacinracialquesehaconstituidoenunproblemade mxima prioridad mundial, la cual persiste en ideologas y prcticas sociales sobre la base de la idea de superioridad, con el propsito de legitimar y sostener un sistema de dominacin. Sobre esto, la misma Declaracin enfatiza en su prrafo 18 que la pobreza, el subdesarrollo, la marginacin, la exclusin social y las desigualdades econmicas estn estrechamente vinculadas con el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y prcticas conexas de intolerancia y contribuyen a la persistencia de actitudes y prcticas racistas, que a su vez generan ms pobreza El Estado venezolano entiende que la erradicacin de la discriminacin racial no se resuelve nicamente mediante la aplicacin de una ley meramente punitiva. Por lo tanto, asume el deber de formular este instrumento legislativo as como perfeccionar an ms su marco normativo mediante el cual no solo se proteja y atienda a la poblacin vulnerable, sino que sobre todo se promuevan medidas y mecanismos orientados a la formacin y concienciacin del pueblo sobre el reconocimiento y respeto a la diversidad cultural, su valoracin como caractersticaenriquecedoraypropiadelasociedadvenezolana,necesaria para dar sostenibilidad al proceso de desarrollo social integral del ser humano.

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Finalmente, la presente Ley se considera una medida positiva que da cumplimiento al mandato constitucional de proteger y promover la igualdad ante la Ley sin discriminacin alguna, procurando la justicia social,equidad,libertadeinclusinsocialparalograrlapaz,reconociendo la diversidad cultural e interculturalidad que ha constituido ancestralmentelavenezolanidad. 2. Explicacin,alcanceycontenidodelasnormaspropuestas La Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, a travs de la Comisin Permanente de Pueblos Indgenas, en uso de las atribuciones conferidas por nuestra Carta Magna, en sus artculos 187, 202, 203, 204, 211 concatenado con los artculos 40, 143, 144, 145, 146 del Reglamento Interior y De Debates de la Asamblea Nacional, ha considerado desde el ao 2008, estudiar y analizar, la pertinencia de legislar en materia de discriminacin racial y otras formas conexas de intolerancia y despus de sendas reuniones de carcter oficial, intercambios de saberes, ideas y opiniones, conversatorios, consultas, jornadas de sensibilizacin, mesas de trabajo, entre otras, y bajo la premisa constitucional del artculo 21 y dems sustento histrico, social, econmico y jurdico, la Comisin Permanente de Pueblos Indgenas, presidida por la Diputada Indgena NOELI POCATERRA, e integrada por: diputados EDGILDO PALAU PATIO, ARCADIO MONTIEL, ARGELIO PEREZ, MODESTO RUIZ, JOSE POYO CASCANTE, JULIO HARON IGARZA, JESUS CASTILLO, SAUL CASTELLANOS, DALIA HERMINIA YANEZ y JOS

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GREGORIODAZMIRABAL,revisa,ratificayreimpulsalapropuestadeLEY ORGANICA CONTRA LA DISCRIMINACIN RACIAL, elaborada por la Subcomisin de Legislacin, Participacin, Garantas, Deberes y Derechos de los Afrodescendientes, presidido por el Diputado MODESTO RUIZ ESPINOZA, e integrada por: diputados JOS POYO CASCANTE, SAUL CASTELLANO y EDGILDO PALAU PATIO, asumindola para el ao 2010, en los Proyectos de Agenda Legislativa, Programa Bsico Anual, Plan de Accin 2010, Parlamentarismo Social de Calle de la Asamblea Nacional, actividades legislativas y parlamentarias, armonizadas con la Agenda y actividades del Gobierno Revolucionario para la celebracin del aniversario del ao del Bicentenario, con el propsito de contribuir con el sentir patrio y en la consolidacin de la gesta libertadora y admirable, declarada el 19 de abril de 1810, de manera de sembrar y estimular nuestras races, con conciencia socialista y modelos de conductas, donde reine la humanidad, hermandad, paz, libertad, justicia, solidaridad, cooperacin, afirmacin de los derechos humanos, valores bolivarianos, ticamoral, tolerancia, respeto y dignificacin de los hombres y mujeres, quehacemosvidaenlapatriadeSimnBolvar. Este instrumento legislativo tiene el carcter de orgnico, su gradacin o categora obedece al artculo 203 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, al desarrollar los principios constitucionales, especialmente,enmateriadederechoshumanos. Con relacin a su forma el Legislador considera que el Titulo de la Ley, debe denominarse LEY ORGANICA CONTRA LA DISCRIMINACIN RACIAL con una arquitectura organizativa de cinco ttulos, cada ttulo est estructurado en captulos, y stos a su vez, en artculos, con una totalidad de58artculos.

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TTULO I. DISPOSICIONES GENERALES, contiene dos captulos; el Captulo I, denominado Disposiciones Generales, y Captulo II, denominado Definiciones. El Titulo I, Captulo I, que abarca del artculo 1 al artculo 10, contiene la piedraangulardelaLey,laesenciaoelfundamentoquevahadesarrollar el Legislador, a lo largo del instrumento. Est basado en el artculo 21 de laConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,reconociendolos derechos individuales y colectivos de toda persona o grupos de personas, sin mas limitaciones que las establecidas en las leyes venezolanas, garantizando el uso, goce y ejercicio de sus derechos, sin discriminacin racial, permitiendo al Estado, tomar medidas positivas o de salvaguarda dirigidas a persona o grupos de personas, para prevenir, educar, formar, capacitar, y como fin ltimo, sancionar los actos u omisiones de carcter discriminatorio. Se declara de orden publico, de inters general y social, lo consagrado en la Ley, por ser normas que emanan del sentir y accionar de todo ser humano, de proteccin de derechos humanos de marcada influencia del ius naturalista; de carcter intrnsecos e irrelajables de toda persona para susobrevivenciaysupervivenciadentrodelacolectividad;suaplicabilidad asegura la paz, el respeto mutuo, el bien comn, la corresponsabilidad, desarrollohumanointegralysuseguridad,porloquelaLey,sehaceens misma, de fiel cumplimiento, y no vale alegar contra su observancia el desuso,nilacostumbreopracticaencontrario,porantiguosyuniversales que sean. La Ley es de aplicabilidad en todo territorio nacional, dirigida a toda persona natural, incluso las consideradas por ficcin legal, las

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personas jurdicas, que mantienen polticas o normativas internas de convivencia,quedeunauotraformaafectandirectaoindirectamentelas relacioneshumanas,demaneraderegularlalegalidadylegitimidaddelas organizaciones, siendo su conformacin para fines lcitos y con el objeto social para la defensa de los derechos humanos. La materia regulada en estaLey,reafirmaunavezmslosprincipiosconsagradosenelprembulo y dems ttulos de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,enmateriadederechos humanos, de reserva legalyseguridad de la Nacin, entrelazando al ser humano de manera individual o colectiva, garantizando su seguridad como persona, como sociedad y como Nacin, es decir el pleno ejercicio de sus derechos, de vivir y convivirlibredeviolenciaysindiscriminacinracial. El Titulo I, Captulo II, que abarca los artculos 11 y 12, contiene a los efectos de la Ley, las definiciones y lo que no se considera hechos de discriminacin racial, respectivamente, para que toda persona o grupos de personas o el pueblo en su conjunto, maneje el instrumento Ley, de manera adecuada y precisa, no generando vacos, ni lagunas, ni tampoco conflictosdeaplicabilidad,envirtuddelainterpretacindelasnormas,ya que se est regulando supuestos de hecho y de derecho, susceptible y sensiblealserhumano. TITULO II. MEDIDAS DE SALVAGUARDA, tiene el Captulo I, denominado, Medidas positivas, que abarca del artculo 13 al artculo 21. Dentro del marco de este Captulo, exalta al Estado, a travs del Poder Pblico, a tomar mecanismos de articulacin de polticas, proyectos, programas y actividades para prevenir, eliminar y erradicar la discriminacin racial. Plantea frmulas legales permanentes y peridicas, ajustndose al

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contexto histrico y polticas de Estado. Refleja que los rganos y entes competentes en materia de derechos humanos, juegan un rol importante, conjuntamente con la persona o grupos de personas u organizaciones incluso con otros rganos y entes competentes en otras materias. ColaboraconlosfinesdelEstadoyconlaslneasdeaccin,favoreciendoa todoslossereshumanosadesarrollarseintegralmente,demaneradevivir libre de violencia fsica y psicolgica, y libre de discriminacin racial. Finalmente, asegura su inclusin en el presupuesto y gasto pblico, campaas educativas y cualquier programa que garantice el pleno ejerciciodelosderechos. TITULO III. ORGANO RECTOR Y ENTE EJECUTOR EN MATERIA DE DISCRIMINACIN RACIAL, contiene tres captulos: Captulo I, rgano rector; Captulo II, Ente ejecutor en materia de discriminacin racial, CaptuloIII,OrganizacinyfuncionamientodelInstitutoNacionalContrala DiscriminacinRacial;yabarcadelartculo22alartculo36. Este Ttulo, es muy importante, porque cumple con todas las exigencias del estamento legal, relativo a la adscripcin y creacin de los rganos y entes de la Administracin Pblica, los extremos son los consagrados en los artculos 156 numeral 32, 187 numeral 1, 142 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, concatenado con la Ley Orgnica de la Administracin Pblica y el Decreto sobre Organizacin y Funcionamiento de la Administracin Pblica Nacional, el legislador ratifica la competencia del rgano encargado en la materia de Interior y Justicia, en cuanto a la coordinacin, evaluacin, promocin, preservacin y defensa de los derechos humanos, por medio del cual se adscribe el InstitutoAutnomocontralaDiscriminacinRacial.

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Este instituto autnomo, creado por ley como ente descentralizado por naturaleza, se le otorga personalidad jurdica, patrimonio propio, autonoma tcnica, organizativa y administrativa, para ejecutar las polticaspblicasdestinadasalaprevencin,eliminacinyerradicacinde la discriminacin racial en los mbitos civil, poltico, militar, econmico, social, cultural, ambiental, geogrfico y comunicacional, con sede principal en la ciudad de Caracas, pudiendo establecer oficinas en cada entidad federal. En cuanto a su conformacin tendr un Consejo Directivo y un Consejo General, un presidente o presidenta, vicepresidente o vicepresidenta, secretario o secretaria, y dems miembros del Instituto Autnomo. Su funcionamiento y rgimen ordinario lo determinar el reglamentointernoyorgnico. TITULO IV. DELITOS Y FALTAS, Captulo I, Disposiciones generales; Captulo II, Del Delito de Discriminacin Racial; y Captulo III, De las Faltas. Ttulo IV, Captulo I, Disposiciones generales, abarca del artculo 36 al artculo37.Elartculo36desarrollalodispuestoenelartculo26delaley superior, desarrollando el espritu, propsito y razn del Constituyente, al ratificar el reconocimiento de los derechos de acceso a la justicia y tutela judicial efectiva, en virtud del cual toda persona o grupos de personas pueden acceder a los rganos de justicia para obtener la tutela judicial efectiva de sus derechos e intereses, en materia de discriminacin racial. Asimismo, contempla como medida sensibilizadora, de inclusin y rehabilitacin social, la pena accesoria al cumplimiento del servicio social comunitario que servir para consolidar la responsabilidad social,

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considerada como un deber jurdico, es decir de carcter obligatorio, para el fortalecimiento del vinculo del ser humanopersona y sociedad, en pocas palabras el ser humano visto en su naturaleza emotiva y sensible, con valores ticomoral, como sujeto de deberes y derechos dentro del colectivo,denominadosociedad. Ttulo IV. Captulo II, Del Delito de la Discriminacin Racial, abarca los artculos 38 al 54 mediante los cuales se desarrollan los principios constitucionales en materia de derechos humanos, especialmente, lo consagrado en el artculo 21 de la CRBV que expresamente no permite discriminaciones,ymotivaallegislador,enprimerlugar,alarevisindela legislacin vigente en virtud que la misma no tipifica como delito este hechodndoseungranvacoenmateriapenal;yensegundolugar,prever a partir de lo establecido en el artculo 3 de la CRBV, consolidar los procesos educativo, capacitador y formador necesarios para prevenir, eliminar, erradicar y sancionar las situaciones discriminatorias y a quienes cometan dichos actos, cumpliendo de este modo con los principios de legalidad e igualdad al tipificar el delito de discriminacin racial y ratificar la paridad ante la Ley. Se contempla, tambin, una serie de supuestos de hechocalificadosconunamismasancinydiferenciadosdecircunstancias agravantes y ante la concurrencia de varios delitos, establecindose la potestaddelasvctimasparademandarencasodedaosyperjuicios. Ttulo IV. Captulo II, De las Faltas, el cual contiene slo el artculo 58 que establece la obligatoriedad de exhibir un cartel contentivo del artculo 21 delaCRBVrelativoalanodiscriminacinyprevlasancinadministrativa encasodeincumplimiento.

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TTULO V. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINAL, expresadas en dos captulos que sealan los lapsos tanto para la puesta en ejecucin y funcionamiento del Instituto Nacional contra la Discriminacin Racial comolaentradaenvigenciadeestaLey. Esta Ley Orgnica, de conformidad al titulo III, crea el Instituto Nacional Contra de la Discriminacin Racial, y como no existe ningn ente de la Administracin Pblica Nacional, dedicado al objeto de esta Ley, el gobierno nacional debe tener un espacio de tiempo para incluirlo en el presupuesto anual, establecindole una sede y dems incidencias o mandato legislativo, por lo que el Legislador prev un lapso de un (1) ao a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, para la puesta en marcha del referido Instituto. Y por ltimo, tenemos el Capitulo II, que dispone la vigencia de la Ley, que entrara a partir de la publicacin en GacetaOficialdelaRepblicaBolivarianadeVenezuela. 3. Impacto e incidencia presupuestario econmico referidos a la aprobacin de la Ley o, en todo caso, previo el informe de la Direccin de la Asesora Econmica y Financiera de la Asamblea Nacional: La Comisin Permanente de Pueblos Indgenas de la Asamblea Nacional, solicit por ante la Direccin de Investigacin y Asesora Econmica y Financiera de la Asamblea Nacional, el impacto e incidencia presupuestario. Identificacindelosproponentes:

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Proponentes: En el ao 2008, los movimientos sociales de base concentrados en la Red de Organizaciones Afrovenezolanas (ROA) mediante derecho de palabra otorgado a la ciudadana NIRVA CAMACHO, enlaAsambleaNacional,solicitqueselegislaraafavordelosderechosy protecciones de los Afrodescendientes, en vista de que histrica y actualmente se mantienen visos de discriminacin racial. Por este motivo y por disposicin o mandato de la Directiva y dems miembros de la Asamblea Nacional, se remiti a la Comisin Permanente de Pueblos Indgenas esta tarea legislativa. Siendo as, la Presidenta de la Comisin Permanente de Pueblos Indgenas, ciudadana NOELI POCATERRA con la anuencia de todos sus miembros, propuso crear la Subcomisin de Legislacin,Participacin,DeberesyDerechosdeAfrodescendientes, alos fines de cumplir con el mandato del pueblo y de la Asamblea Nacional, en este sentido, se nombr al Diputado MODESTO RUIZ ESPINOZA, como PresidentedelamencionadaSubcomisin,paralaelaboracindelafutura Ley. Por lo tanto, se hace el reconocimiento como proponentes de esta Ley: ReddeOrganizacionesAfrovenezolanas(ROA); AsambleaNacional;y, Diputados y diputadas integrantes de la Comisin Permanente de PueblosIndgenasdelaAsambleaNacional: DiputadaIndgena NoeliPocaterra, Presidenta y Diputado DigenesEgildo Palau,Vicepresidente. Miembros Principales: Dip. Indgena Jos Poyo Cascante, Dip. Julio Harn Igarza, Dip. Arcadio Montiel, Dip. Indgena Argelio Prez y Dip. Modesto Ruiz

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Miembros Suplentes: Dip. Lus Enrique Gonzlez, Dip. Jess Castillo, Dip. Sal Castellanos, Dip. Dalia Herminia Ynez y Dip. Jos Gregorio Daz Mirabal Secretaria:Econ.IdelmaraAfanador Equipo Tcnico Asesor: Abg. Milagros Roraima Gonzlez F. Abg. Dalia Torres Sarabia. Abg. Lucila Santana Armas. Abg. Mara Gmez A., Abg. Oscar Silva Vidal. Abg. Freddy Biaggi, Pol. Carmen de Lourdes Vargas, Pol. Freddy Guillermo. Y dems trabajadores y trabajadoras de la Comisin Permanente. ReconociendolaparticipacindelHistoriadorStewardMilln,Historiadora Coro Ortiz y la Politloga Mabel Hernndez de la Direccin de Investigacin y Desarrollo Legislativo; y del apoyo de la Periodista Gloria Guevara de la Direccin de Comunicacin e Informacin Asamblea Nacional. Informacin sobre los procesos de consulta realizados durante la formulacindelProyectodeLey: Entre las actividades planificadas y ejecutadas se presenta el ciclo de conversatorios con las intervenciones de especialistas venezolanos en materia de discriminacin y con la participacin de instituciones y colectivos venezolanos e internacionales, con el aporte de cada participante se contribuye a la definicin de los criterios tericos y vivencialesnecesariosparalaconsolidacindeesteproyectodeLey.

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Fecha Martes28/04/2009 Martes12/05/2009 Martes26/05/2009 Martes09/06/2009 Martes07/07/2009 Ponente Lic.NirvaCamacho Prof.SalRivasRivas Prof.EstebanEmilioMosonyi Lic.ItalaScottoDomnguez Profa.MailingBermdez EmbajadorBhekiGila Martes21/07/2009 Rep.DeSudfrica

As mismo se realizaron consultas a las diversas instituciones que conforman la Comisin Presidencial para la Prevencin y Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial y Otras Distinciones en el Sistema Educativo del Ministerio del Poder Popular para la Educacin conconsultasymesasdetrabajo. LAASAMBLEANACIONALDELA REPBLICABOLIVARIANADEVENEZUELA Decreta Lasiguiente,

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LEYORGNICACONTRADELADISCRIMINACINRACIAL TITULOI DISPOSICIONESGENERALES CaptuloI DisposicionesGenerales Objeto Artculo1.EstaLeytieneporobjetoestablecermecanismosparaprevenir, atender, eliminar, erradicar y sancionar la discriminacin racial como hechopunible,garantizandoatodapersonaygruposdepersonas,elgoce yejercicio desus derechosydeberesconsagradosenla Constitucindela Repblica Bolivariana de Venezuela, leyes, tratados y convenios internacionales relativos a derechos humanos, suscritos y ratificados por laRepblica. mbitodeaplicacin Artculo 2. Queda sujeta a la presente Ley, toda persona natural o jurdica denaturalezapblicaoprivada,queseencuentreenelterritorionacional. Reconocimientoydeclaratoria

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Artculo 3. Se reconoce la diversidad cultural de la sociedad venezolana. Las culturas constitutivas de la venezolanidad tienen igual valor e importancia en la consolidacin del acervo cultural de la Nacin. Se declara de orden pblico, inters general y social lo previsto en la presenteLey. Principios Artculo4.LapresenteLeysefundamentaenlosprincipiosderespetoala dignidad de la persona humana, la pluriculturalidad, multietnicidad, interculturalidad, plurilingismo, justicia social, participacin protagnica, solidaridad, tolerancia, igualdad, equidad, equidad de gnero, gratuidad, celeridad, legalidad, progresividad, colaboracin entre poderes y la proteccin a las futuras generaciones en la construccin de una sociedad socialista. MedidasdeSalvaguarda Articulo5.ElEstadodebeadoptarmedidasdesalvaguardaafavordetoda persona y grupos vulnerables, eliminando y erradicando la discriminacin racial, asegurando el bienestar psquico, fsico y socioeconmico, garantizandoelgoceyejerciciodesusderechosyelrespetoasudignidad e integridad, a travs de la ejecucin de planes, programas, proyectos y procesos continuos de actividades y labores acordes con los principios de SeguridaddelaNacin. Deberdetransmisinydifusindemensajes Artculo 6. El Estado, en corresponsabilidad con los diferentes actores de la sociedad, personas naturales y jurdicas, de carcter pblico y privado,

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tieneneldeberdepromoverlatransmisinydifusindemensajesparala prevencin, eliminacin y erradicacin de toda forma de discriminacin racial, fomentando el respeto a la diferenciacin de las culturas y la igualdaddetodoslossereshumanosantelaLey. Derechodeasociacin Artculo 7. Se garantiza a toda persona y grupos de personas el derecho de asociarse libremente con fines lcitos, en organizaciones para la defensa, respeto a la diversidad cultural y representacin de sus derechos colectivos o individuales en el mbito comunal, municipal, estadal, nacional e internacional establecidos en la Constitucin de la Repblica BolivarianadeVenezuelaydemsleyesvigentes. Prohibicindeorganizaciones Artculo 8. Las organizaciones que tengan por objeto social efectuar actividades que promuevan o inciten la discriminacin racial no pueden constituirse y se prohbe su autenticacin o registro ante la oficina competente. Establecimientodeperfilesfenotpicosoraciales Artculo 9. Se prohbe el establecimiento de perfiles y estereotipos fenotpicos o raciales como motivo de discriminacin racial hacia la persona o grupos de personas en actividades de investigacin policial, penalycriminalstica.

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Actividadescientficas Artculo10.Seprohbelautilizacindelosresultadosdecualquiertipode investigacin, con el objeto de promover el racismo y la discriminacin racial. Las investigaciones cientficas sobre el genoma humano y sus aplicaciones deben respetar la dignidad humana y orientarse a mejorar la saluddelapersonaydetodalahumanidad. CaptuloII Definiciones Definiciones Artculo11.AlosefectosdeestaLey,seentiendepor: 1. Discriminacin: cualquier distincin, exclusin, separacin o preferencia basada en motivos de origen tnicoracial, origen nacional, rasgos del fenotipo, cultura, religin, genero, orientacin sexual, rango socioeconmico, grupo etario, situacin de discapacidad, condicin de salud, opinin poltica u origen social, que tengan por objeto o resultado anular o menoscabar, directa o indirectamente, el reconocimiento, goce y ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades de la persona o grupos de personas, reconocidos en la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, dems disposiciones legales y tratados, pactos y convenios internacionales relativosaderechoshumanos,suscritosyratificadosporlaRepblica. 2. Discriminacin racial: Es toda distincin, exclusin, restriccin, preferencia, accin u omisin basada en motivos de origen tnicoracial,

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origen nacional o rasgos del fenotipo, en el mbito institucional, econmico, social, poltico, cultural, educativo, laboral, geogrfico, ambiental, militar, comunicacional o en cualquier otro mbito de la vida nacional, quetenganporobjetonegarelreconocimiento,goceyejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades de la persona o grupos de personas, reconocidos en la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, dems disposiciones legales y tratados, pactos y convenios internacionales relativos a derechos humanos,suscritosyratificadosporlaRepblica. 3. Racismo: El racismo engloba las ideologas racistas, las actitudes fundadas en los prejuicios raciales, los comportamientos discriminatorios, las disposiciones estructurales y las prcticas institucionalizadas que provocan la desigualdad racial, as como la idea de que las relaciones discriminatorias entre grupos son moral y cientficamente justificables; que histricamente se ha manifestado por medio de disposiciones legislativas o reglamentarias y prcticas discriminatorias, as como por medio de creencias y actos antisociales, que anulen, menoscaben o impidan el reconocimiento, goce y ejercicio, en condiciones de igualdad, delosderechoshumanosylibertadesdelapersonaogruposdepersonas, reconocidos en la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, demsdisposicioneslegalesytratados,pactosyconveniosinternacionales relativosaderechoshumanos,suscritosyratificadosporlaRepblica. 4. Xenofobia: Odio, rechazo u hostilidad hacia el extranjero o diversos grupostnicos. 5. Afrodescendiente: Persona que reconoce en s misma la ascendencia africana sobre la base de su percepcin, valoracin y ponderacin de los componentes histricos, generacionales, territoriales, culturales o fenotpicos de grupos de africanos y africanas que sobrevivieron a la trata

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negrera, a la esclavitud y que forman parte de la dispora africana en AmricayelCaribe. 6. Indgena: Persona descendiente de un pueblo indgena, que mantiene la identidad cultural, social y econmica con su pueblo o comunidad, se reconoce a s misma como tal y es reconocida por su puebloycomunidadaunqueadopteelementosdeotrasculturas. 7. Origen tnicoracial: Se refiere a la etnia de origen de una persona o grupo de personas, caracterizado por factores histricos, genealgicos, culturalesyterritoriales. 8. Origen nacional: Se refiere a la nacionalidad de nacimiento o aquellaquelapersonahayaadquiridoporcircunstanciasparticulares. 9. Fenotipo:Refiereacualquierrasgofsicoobservableenunapersona o grupo de personas como resultado de la relacin de su genotipo y el ambiente en el que se desenvuelven, influyendo los aspectos histricos, culturales,naturalesysocial. 10. Grupos Vulnerables: Persona o grupo de personas que por sus caractersticas de debilidad manifiesta para el ejercicio de sus derechos como consecuencia de su origen tnicoracial, origen nacional, rasgos del fenotipo, edad, genero, orientacin sexual, estado civil, nivel educativo, situacin o condicin fsica o mental, condicin econmica; requieren de unesfuerzoadicionalparaincorporarsealdesarrolloyalaconvivencia. Hechosnodiscriminatorios Artculo 12. No se consideran formas de discriminacin racial las siguientes:

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1. Las acciones positivas o compensatorias en el mbito legislativo, con el objeto de promover la igualdad real de oportunidades y condiciones a favordepersonasogruposvulnerables. 2. Las acciones positivas o compensatorias en el mbito de polticas pblicas que se establezcan a favor de personas o grupos vulnerables, con el objeto de promover la igualdad real de oportunidades y condiciones, siempre que no tengan como consecuencia el mantenimiento de derechos desiguales para los diversos grupos despusdealcanzadoslosobjetivosparalascualessetomaron. 3. Las medidas especiales adoptadas con el fin de asegurar el adecuado progreso de una persona o grupo de personas de un determinado origentnicoracial,origennacionalorasgosdelfenotipo,conelobjeto de promover la igualdad real de oportunidades y condiciones garantizando el goce o ejercicio de los derechos humanos y las libertades fundamentales reconocidos en la Constitucin y dems tratados, pactos y convenios internacionales suscritos y ratificados por la Repblica, siempre que tales medidas no conduzcan al establecimiento de derechos separados para los diferentes grupos tnicosracialesyquenosemantenganenvigordespusdealcanzados losobjetivosparaloscualessehubieranadoptado. 4. Las distinciones basadas en capacidades o conocimientos especializadosparadesempearunaactividaddeterminada. 5. En el mbito educativo, los requisitos acadmicos, pedaggicos y de evaluacin. 6. Las que se establezcan como requisitos de ingreso o permanencia para el desempeo del servicio pblico y cualquier otro sealado en el ordenamientojurdico.

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7. El trato diferenciado que en su beneficio reciba una persona que padezcaalgunaenfermedad. 8. Eltratodiferenciadoquerecibeunapersonaogruposdepersonasbajo frmulasdiplomticas. 9. Engeneral,todotratoodistincinapersonasogruposvulnerablesque tengan por objeto garantizar el goce y ejercicio de los derechos, libertades y la igualdad de oportunidades y condiciones de las personas, protegiendo la dignidad humana sin perjuicio de las limitaciones y restricciones establecidas en las leyes en diversas materias. TITULOII MEDIDASDESALVAGUARDA CaptuloI Medidaspositivas Mecanismosdearticulacin Artculo 13. Los rganos del Poder Pblico, deben colaborar entre s, creando instancias propias en cada uno de sus rganos y entes, para articular polticas, proyectos, programas y actividades para prevenir, eliminaryerradicarladiscriminacinracial.

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rganosdeseguridadciudadana Artculo14.Cadarganodeseguridadciudadanadebecrearunainstancia para la prevencin de la violacin de derechos humanos por motivos de origen tnicoracial, origen nacional o rasgos del fenotipo, por parte de sus funcionarios, as como la sancin de carcter administrativo en caso delacomisindedichodelito. Participacin Artculo 15. El Estado garantiza a travs de todos sus niveles de gobierno el derecho sin discriminacin a la participacin poltica, econmica, social, cultural y en todos los asuntos pblicos de cualquier persona o grupo de personas vulnerables, sin ms limitaciones que las establecidas en la Ley, promoviendo el respeto de la diversidad cultural, tnica y la interculturalidaddelapoblacinqueconstituyenlavenezolanidad. InformacinEstadstica Artculo 16. El Ejecutivo Nacional a travs de los rganos y entes competentes en accin articulada con los diferentes niveles de gobierno deben identificar a las comunidades y grupos vulnerables a los fines de su inclusin en la estadstica poblacional. La inclusin de indicadores demogrficos que contengan variables tnicoraciales y su desagregacin por sexo en las estadsticas pblicas, se har con la finalidad de producir y divulgarinformacinestadsticaoportunasobrelascondicionesdevidade la poblacin venezolana. Se debe incluir los datos de la poblacin inmigranteoensituacinirregularafindeevitarladiscriminacinracial.

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Polticasygastopblico Artculo 17. El Ejecutivo Nacional debe fortalecer las polticas, que garanticen a las personas y grupos vulnerables, el goce y ejercicio de sus derechos individuales y colectivos, incluyendo las estimaciones del gasto nacionalyfinanciamientodelaseguridadsocialintegral. Formacindetrabajadoresytrabajadorasdelsectorpblicoyprivado Artculo 18. El Ejecutivo Nacional, a travs de los rganos y entes competentes en materias laboral y educacin crear planes, programas, proyectos y actividades para la sensibilizacin, concienciacin y formacin de los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y privado, a fin de educar y fomentar un trato justo a toda persona, teniendo como objetivo principal la prevencin, eliminacin y erradicacin de la discriminacin racial. Sistemaeducativo Artculo 19. En todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo se incluirn contenidos relativos a las culturas, historias y tradiciones constitutivas de la venezolanidad, destinados a prevenir, eliminar y erradicartodaformadediscriminacinracial. Los rganos y entes competentes en materia educativa y cultural deben elaborar y ejecutar planes, programas, proyectos y actividades para promoverconocimientosyvaloresdeaceptacin,tolerancia,comprensin y respeto a la diversidad cultural, a fin de erradicar los estigmas y estereotipos de gnero y de origen tnico en los instrumentos pedaggicosydidcticosutilizadosenelSistemaEducativo.

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Mediosdecomunicacinsocial Artculo20.Losmediosdecomunicacinsocialtelevisivos,radioelctricos, informticos, satelitales e impresos y otras modalidades de carcter pblico,privado,comunitarioyalternativoenelmbitomunicipal,estadal y nacional, estn obligados a incluir en su programacin contenidos dirigidos a la prevencin, eliminacin y erradicacin de la discriminacin racial. La regulacin de las campaas, programas y divulgacin de mensajes se establecerdeconformidadconlaLeyquerigelamateria. Obligacindepublicacindecartel Artculo 21. En todo local de recreacin, salas de espectculos, bares, restaurantes, locales comerciales y en general, cualquier establecimiento de carcter pblico y privado de acceso al pblico, debe exhibirse de manera clara y visible el texto del Artculo 21 de la Constitucin de la RepblicaBolivarianadeVenezuelaydelArtculo____delapresenteLey.

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TITULOIII ORGANORECTORYENTEEJECUTORENMATERIA DEDISCRIMINACINRACIAL CaptuloI rganorector rganorector Artculo 22. El Ejecutivo Nacional, a travs del rgano rector en materia y competencia de interior y justicia, es el responsable de disear la poltica relativa a la promocin, fomento y defensa de los derechos humanos y tiene el deber de coordinar con los dems rganos y entes, las estrategias delEstado,enlaluchaparaprevenir,eliminaryerradicarladiscriminacin racial. CaptuloII Enteejecutorenmateriadediscriminacinracial CreacindelInstitutoNacionalContralaDiscriminacinRacial Artculo 23. Se crea el Instituto Nacional Contra la Discriminacin Racial (INCODIR), como ente descentralizado, con personalidad jurdica,

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patrimonio propio y con autonoma tcnica, organizativa y administrativa, adscritoalministerioconcompetenciaenmateriadeinterioryjusticia,del quedependepresupuestariamente. ObjetodelInstitutoNacionalContralaDiscriminacinRacial Artculo 24. El Instituto Nacional Contra la Discriminacin Racial tiene por objeto ejecutar las polticas pblicas destinadas a la prevencin, eliminacinyerradicacindeladiscriminacinracialentodoslosmbitos. Atribuciones Artculo 25. Le corresponde al Instituto Nacional Contra la Discriminacin Racial,lassiguientesatribuciones: 1. Ejecutar las polticas pblicas que le competen en materia de discriminacinracial. 2. Ejecutarlosdictmenes,rdeneseinstruccionesdelrganorector.

3. Decidir, dirigir, evaluar y ejecutar los lineamientos, procedimientos de verificacin, inspeccin, fiscalizacin y determinacin sobre el cumplimientooincumplimientodelapresenteLey. 4. Dictar talleres permanentes preventivos y correctivos de capacitacin, formacin y sensibilizacin dirigidos a todas las personas naturalesyjurdicas. 5. Impulsar y ejecutar campaas educativas tendientes al reconocimiento y valorizacin de la diversidad cultural, as como promoverlaeliminacindeactitudesdiscriminatorias.

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6. Informar a la opinin pblica sobre actitudes y conductas discriminatorias, xenofbicas o racistas que pudieran manifestarse en cualquiermbitodelavidanacional. 7. Recibir, procesar y canalizar las quejas o denuncias sobre actos de discriminacin racial, a fin de practicar supervisiones que considere necesariassobrelaspersonasnaturalesojurdicasprestadoresdebienesy servicios,decarcterpblicooprivado. 8. Recopilar, actualizar y difundir la informacin sobre la materia de discriminacinracial. 9. Promover en coordinacin con el ente competente en materia de estadstica, la incorporacin de variables, indicadores e ndices sociodemogrficos que den cuentan de la realidad tnicoracial de la poblacinvenezolana,ascomolosactosohechosdediscriminacinracial documentadosporlosrganosdeseguridadciudadana. 10. Asesoramiento integral y gratuito para personas o grupos vulnerables discriminadosovctimasdecualquiertipodediscriminacin. 11. Proporcionar al Ministerio Pblico y al Sistema de Justicia el asesoramiento tcnico y jurdico especializado en los asuntos relativos a sucompetencia. 12. Constituir Comits contra la discriminacin racial en todas las instituciones pblicas y privadas. Las funciones de estos Comits sern establecidasenelReglamentodeestaLey. 13. Dictarlasnormasrelativasaldiseoypublicacindelcartelaquese refierelapresenteLey. 14.DictarsuReglamentoInternoydeFuncionamiento.

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15.Elaborar,conjuntamenteconelrganorectorenmateriaderelaciones exteriores, los informes previstos en los Convenios en materia de DiscriminacinRacialsuscritosyratificadosporlaRepblica. 16. Las dems que se establezcan en esta Ley y otros instrumentos legales. Sede Artculo 26. El Instituto Nacional Contra la Discriminacin Racial tiene su sede principal en la ciudad de Caracas y podr establecer oficinas en cada entidadfederal. Patrimonio Artculo 27. El patrimonio del Instituto Nacional Contra la Discriminacin Racialestintegradodelaformasiguiente: 1. Los recursos asignados en la Ley de Presupuesto de cada ejercicio fiscalylosaportesextraordinariosqueleacuerdeelEjecutivoNacional. 2. Los ingresos provenientes de su gestin, recaudacin de multas y sancionesydemsderechos. 3. Las inversiones, aportes, donaciones, legados que reciba de personasnaturalesojurdicas,pblicasoprivadas,conformealaLey. 4. Los bienes, derechos u obligaciones de cualquier naturaleza que adquieraenlarealizacindesusactividades.

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CaptuloIII OrganizacinyfuncionamientodelInstitutoNacional ContralaDiscriminacinRacial Conformacin Artculo 28. El Instituto Nacional Contra la Discriminacin Racial, est conformadoporunConsejoDirectivoyunConsejoGeneral. ConsejoDirectivo Artculo 29. El Instituto Nacional Contra la Discriminacin Racial tiene un Consejo Directivo conformado por un Presidente o Presidenta y un Vicepresidente o Vicepresidenta que los nombra el Presidente o PresidentadelaRepblica. El Secretario o Secretaria y dems miembros, son designados por el PresidenteoPresidentadelInstituto. ConsejoGeneral Artculo 30. El Consejo General del Instituto Nacional contra la Discriminacin Racial est integrado por el Consejo Directivo y once (11) miembros postulados por los rganos competentes en materia de educacin, cultura, comunicacin e informacin, salud, trabajo, la Fiscala GeneraldelaRepblicayporlaDefensoradelPueblo,ascomounvocero ovoceradelospueblosindgenas,unvoceroovoceradelascomunidades afrodescendientes, un vocero o vocera de los consejos comunales y un

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vocero o vocera de las organizaciones o movimientos sociales que tengan comocriteriolaeliminacinyerradicacindeladiscriminacinracial. Requisitos Artculo 31. Las y los miembros del Instituto Nacional Contra la Discriminacin Racial y sus suplentes deben reunir las condiciones siguientes: 1. Servenezolanoovenezolana. 2. Mayordeedad. 3. Noestarsometidoainterdiccincivileinhabilitacinpoltica. 4. Tener probada experiencia, idoneidad tica y profesional, en la defensa de los derechos humanos, especialmente en la eliminacin yerradicacindeladiscriminacinracial. AtribucionesdelPresidenteoPresidenta Artculo 32. El Presidente o Presidenta de Instituto Nacional Contra la DiscriminacinRacial,tienelasatribucionessiguientes: 1. EjercerlaadministracindelInstitutoNacionalContralaDiscriminacin Racial. 2. Ejecutar y hacer cumplir los actos generales e individuales que dicte el Consejo General y el Consejo Directivo del Instituto Nacional Contra la DiscriminacinRacial.

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3. Elaborar el proyecto de presupuesto, el plan operativo anual y el balancegeneraldeInstitutoNacionalContralaDiscriminacinRacial. 4. Dar cumplimiento las decisiones aprobadas por el Consejo General y Consejo Directivo y ejecutar las actividades necesarias segn sea el caso. 5. Otorgar poderes para la representacin judicial y extrajudicial del InstitutoNacionalContralaDiscriminacinRacial. AtribucionesdelVicepresidenteoVicepresidenta Artculo 33. El Vicepresidente o Vicepresidenta tiene las atribuciones siguientes: 1. SuplirlasfaltastemporalesyabsolutasdelPresidenteoPresidenta. 2. DesempearlaslaboresencomendadasporelConsejoDirectivo. 3. CoordinarlasdependenciasdelInstituto. 4. Coordinar con el Presidente o Presidenta las actividades y presentar puntodecuentasemanal. 5. Asistir a las reuniones ordinarias y extraordinarias del Consejo Directivo. 6. Las dems que le seale esta Ley y dems disposiciones legales y reglamentarias. AtribucionesdelSecretariooSecretaria Artculo34.ElSecretariooSecretariatienelasatribucionessiguientes:

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1. 2.

AsistiralasreunionesdelConsejoGeneralyConsejoDirectivo. Llevarlasactasdereunionesordinariasyextraordinarias.

3. Llevar el control de la correspondencia enviada y recibida por la presidencia. 4. Diligenciar los documentos necesarios para las reuniones del ConsejoGeneralyConsejoDirectivo. 5. ReglamentoInternoyOrgnico Artculo 35. El rgimen ordinario de las sesiones del Instituto Nacional Contra la Discriminacin Racial, lo determina el reglamento interno y orgnicoquedictardichoente. TITULOIV DELITOSYFALTAS CaptuloI Disposicionesgenerales AccesoalaJusticia Lasdemsquesedicteelreglamentointerno.

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Artculo 36. Toda persona o grupo de personas que haya sido discriminada, marginada o vulnerada en uno o varios de sus derechos individuales o colectivos, est amparada por esta Ley en igualdad de condiciones, y los rganos competentes del Poder Pblico tienen el deber deasistirlosytodassusactuacionessondemaneragratuitaybreve. Se garantiza el derecho al acceso a los rganos de administracin de justicia,aldebidoprocesoyaobtenerunasentenciajustayoportuna. Reparacincomunitaria Articulo 37. Los hechos punibles tipificados en el presente ttulo acarrean comopenaaccesoriaelcumplimientodeserviciosocialcomunitarioconel fin de promover buenas relaciones entre los diferentes grupos y bajo la vigilanciadelInstitutoNacionalContradelaDiscriminacinRacial. CaptuloII DelDelitodeDiscriminacinRacial Delitodediscriminacinracial Articulo 38. Es delito de discriminacin racial, toda accin u omisin dirigida a distinguir o excluir, a una o varias personas en razn de su origen tnicoracial, origen nacional y rasgos del fenotipo, cuando estos actos tengan por objeto o resultado anular o menoscabar, directa o indirectamente,el goceoejerciciodelosderechosde lapersonaogrupos depersonas.

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Ofensa Artculo 39. El que ofenda, propicie o exponga al rechazo, burla o al desprecio pblico el honor, la dignidad, la moral, la reputacin de una persona o grupo de personas en virtud de su origen tnicoracial, origen nacional o rasgos del fenotipo, ser sancionado con multa de cien a doscientasunidadestributarias(100a200U.T.). Discriminacinracialenelmbitolaboral Artculo 40. Comete delito de discriminacin racial en el mbito laboral, toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que, por razn de su cargoomotivadoenrelacionesdedependencialaboral: 1. Se niegue a contratar a una persona o grupo de personas para desempear un empleo o trabajo disponible que estuvieren en condicionesderealizar. 2. Seniegueaofreceroproporcionaraunapersonaogrupodepersonas, las mismas condiciones de contratacin, trabajo y oportunidades de capacitacin y promocin, que disponga otra persona o grupo de personasenlasmismascircunstanciasyconidnticacalificacin. 3. Despida a una persona por motivos por los que no se hubiera despedido o no se despedira a otras personas contratadas por ese mismoempleadorpararealizarelmismotipodetrabajo. 4. Prohba la libre eleccin de empleo, o restringir las oportunidades de acceso,permanenciayascensoenelmismo.

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5. Establezca diferencias en la remuneracin, las prestaciones y las condicioneslaboralesparatrabajosiguales. 6. Impongaunajornadalaboralqueexcedalascondicionesprevistasenla ley. 7. Ejerza contra los trabajadores y trabajadoras tratos inhumanos o degradantes. 8. Limite el acceso a los programas de capacitacin y de formacin profesional. 9. Limite el acceso al empleo, propicie prcticas laborales, o en general cualquierpolticadecarcterdiscriminatorioracial. Discriminacinracialenelmbitodelaeducacin Artculo 41. Comete delito de discriminacin racial en el mbito educativo,todapersonaque: 1. Niegue o limite el acceso de una persona o grupo de personas a cualquiertipoyniveldeeducacin. 2. Circunscriba a una persona o grupo de personas a cursar estudios de calidadyencondicionesdesiguales. 3. Imparta una educacin diferente a una persona o grupo de personas, salvolasmedidasestablecidasenelartculo12delapresenteLey. 4. Impida el acceso y permanencia a una persona o grupo de personas al Sistema Educativo en igualdad de condiciones, as como a becas e incentivos,encontravencinalasnormasquerigenlamateria.

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5. Impida la participacin a una persona o grupo de personas en actividadesdeportivas,recreativasoculturales. Discriminacinracialenelmbitodelavivienda Artculo 42. Comete delito de discriminacin racial en el mbito de la vivienda,todapersonaque,porrazndesucargo: 1. Niegue o limite a una persona o grupo de personas la posibilidad de arrendar, comprar, enajenar, vender, adjudicar o adquirir de otro modolegallapropiedaddeunavivienda. 2. Promueva el menoscabo en las condiciones de calidad de la infraestructura de la vivienda en el proceso de diseo, construccin y adjudicacindelamisma. 3. Imponga diseos de vivienda que sean contrarios al acervo cultural propio de una persona o grupos de personas, atentando contra el principiodeinterculturalidaddelapresenteLey. Discriminacinracialenelsuministrodebienesyservicios Artculo 43. Comete delito de discriminacin racial en el suministro de bienesyservicios,todapersonaque,porrazndesucargooraznsocial: 1. Prohba el acceso y utilizacin de cualquier lugar donde se permita la entradaalpblicogeneral. 2. Niegue o limite el alojamiento en hoteles, pensiones y otros establecimientossimilares. 3. Limiteelaccesoalosserviciosbancariosyfinancieros.

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4. Niegue o limite el acceso en locales de entretenimiento, esparcimiento yventadevveres,alimentosybebidas. 5. Niegue o limite la atencin en instituciones educativas, as como otros serviciosprofesionales. 6. Niegue o establezca diferencias en la calidad y condiciones en el suministrodebienesyprestacindeservicios. 7. Niegue a una persona o grupo de personas el acceso a bienes y servicios,motivadoporladiscriminacinracial. 8. Quien establezca polticas de discriminacin racial a fin de impedir el acceso de una persona o grupo de personas a establecimientos o servicios al pblico, ser sancionado con el cierre del establecimiento porunperiododehastasetentaydos(72)horaslaborablescontinuasy multa de cien unidades tributarias (100 U.T.), sin perjuicio del derecho de la o las victimas a emprender las acciones civiles y penales a que hubierelugarconformealapresenteLey. En caso de reincidencia, el ente competente suspender la licencia de funcionamientodelapersonajurdicaporunperododetres(3)meses. Discriminacinracialenelmbitodelasalud Artculo 44. Comete delito de discriminacin racial en el mbito de la salud,todapersonaque,porrazndesucargo: 1. Niegue los servicios de atencin mdica e impida su tratamiento mdicooteraputico. 2. Prohba el ejercicio de la medicina tradicional y las prcticas teraputicasancestrales.

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3. De o imparta un trato diferenciado y degradante en los servicios de salud. Discriminacinracialenelmbitodelaciencia Artculo 45. Comete delito de discriminacin racial en el mbito de la ciencia,todapersonaquedesarrolleoutilicelasinvestigacionescientficas osusaplicacionesparapromoverelracismoyladiscriminacinracial. Discriminacinracialenelmbitodelosderechospolticos Artculo 46. Comete delito de discriminacin racial en el mbito poltico, todapersonaque,porrazndesucargo: 1. Impida la participacin protagnica en organizaciones con fines polticos, sociales o de cualquier otra ndole, en contravencin a las normasquerigenlamateria. 2. Niegue o condicione a los ciudadanos y ciudadanas el derecho a la participacin poltica y al acceso a los cargos pblicos, en contravencinalasnormasquerigenlamateria. Discriminacinracialenelmbitodelosderechosciviles Artculo 47. Comete delito de discriminacin racial en el mbito civil, toda personaque,porrazndesucargo: 1. Niegue, limite o impida la entrada o salida al territorio nacional habiendocumplidocontodoslosrequisitoslegalmenteestablecidos.

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2. Impida el acceso a los rganos o instancias de justicia o limitar el derechoaldebidoproceso. 3. Limite el acceso a la informacin o documentos que contengan informacin cuyo conocimiento sea de inters para comunidades, grupodepersonasodeinterspersonal. 4. Impida el ejercicio de la libertad de religin o de culto a las personas que se encuentren privadas de libertad, las que presten servicio en la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB) y, las internadas en institucionesdesaludydeasistenciasocial. 5. Vulneren los derechos individuales y colectivos reconocidos y ratificados por el Estado Venezolano y en los tratados, pactos y convenciones de Derechos Humanos suscritos y ratificados por la Repblica,yenotrasdisposicioneslegalesquerigenlamateria.
Discriminacinracialenelmbitodeldisfrutedelosderechosfamiliares

Artculo 48. Comete delito de discriminacin racial en el mbito de la familia,todapersonanaturalojurdica,decarcterpblicooprivado,que: 1. Impidalalibreeleccindecnyugeopareja. 2. Niegueomenoscabeellibreejerciciodelosderechosreproductivos.

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Discriminacinracialenelmbitocomunicacional Artculo 49. Comete delito de discriminacin racial en el mbito comunicacional, toda persona natural o jurdica, pblica o privada que, porrazndesucargoocondicin: 1. Establezca contenidos y mtodos en publicaciones y documentos contrarios al principio de igualdad y de interculturalidad, o que difundanunacondicindesubordinacin. 2. Limite el uso del idioma, usos, costumbres, cultura y el pleno ejercicio de la educacin propia, en contravencin a las normas que rigen la materia. 3. Limitelalibreexpresindelasideas,pensamientosuopiniones. 4. Emita o difunda mensajes de contenido discriminatorio a travs de los medios de comunicacin e informacin pblicos, privados, comunitariosoalternativos. Sancin Artculo 50. El que incurra en el delito de discriminacin racial en cualquiera de sus manifestaciones, ser penado con prisin de uno (1) a tres (3) aos y como pena accesoria el cumplimiento de cien (100) horas deserviciosocialcomunitario. Circunstanciasagravantes Artculo 51. La pena prevista para el delito de discriminacin racial, se aumentarenuntercioenloscasossiguientes:

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1. Si el hecho se realizare a travs de dos (2) o ms personas asociadas paratalfin. 2. Si el hecho se cometiere en contra de nios, nias, adolescentes, mujeres, adultos y adultas mayores, personas enfermas o personas condiscapacidad. 3. Cuando quien cometiese el hecho discriminatorio sea un funcionario pblico. 4. Cuando haya violencia policial, funcionarial o abuso de la autoridad en elhechodiscriminatorio. 5. Ejecutarlo en la persona de un funcionario pblico que se halle ejerciendosusfunciones. 6. Cuando se cometa en la persona de una autoridad legtima tradicional delospueblosycomunidadesindgenas. 7. Si el hecho lo cometiere un funcionario o funcionaria pblica quien se encuentraenelejerciciodesusfunciones. 8. Las dems circunstancias agravantes establecidas en la ley penal vigente. Concurrenciadedelitos Artculo 52. De concurrir el delito de discriminacin racial con delitos tipificados en otras leyes, el clculo de la pena se har conforme a lo establecidoenlalegislacinpenalvigente. Indemnizacinpordaosyperjuicios

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Artculo 53. La indemnizacin por daos y perjuicios que deriven de la comisin del delito de discriminacin racial, se regir conforme a las leyes queregulenlamateria. Transmisindelaobligacindereparacin Artculo 54. La indemnizacin de daos y perjuicios se trasmite a los herederos del causante, pero hasta concurrencia del monto de la herencia,siemprequelaaceptenbajobeneficiodeinventario. La accin para repetir la restitucin, reparacin o indemnizacin, se transmiteigualmentealosherederosdelperjudicado. CaptuloIII DelasFaltas Obligacindeexhibicindecartel Artculo 55. El incumplimiento de la obligacin de exhibicin de cartel prevista en el artculo 20 de esta Ley, acarrea multa de entre cincuenta y cien unidades tributarias (50 a 100 U.T.). En caso de reincidencia, el ente

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competente ordenar el cierre temporal del establecimiento comercial porunperiododehastaveinticuatro(24)horaslaborablescontinas. TITULOV DISPOSICIONESTRANSITORIASYFINAL CaptuloI Disposicionestransitorias Artculo 56. El Instituto Nacional Contra de la Discriminacin Racial debe entrar en funcionamiento dentro de un lapso no mayor de un (1) ao, contadoapartirdelaentradaenvigenciadelapresenteLey. Artculo 57. A partir de la entrada en funcionamiento del Instituto Nacional Contra de la Discriminacin Racial tendr un lapso de seis (6) mesesparareglamentarloprevistoenelartculo21delapresenteLey. CaptuloII Disposicinfinal Artculo58.LapresenteLeyentraenvigenciaapartirdesupublicacinen GacetaOficialdelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.

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