Curso M&E de Proyectos

CURSO MONITOREO & EVALUACIN DE PROYECTOS

Orlando Coronado Fernndez Bilogo de UNMSM. Doctorando en Cooperacin al Desarrollo. Universidad Jaume I. Espaa Mster en Cooperacin al Desarrollo. Universidad de Valencia-UJI. Espaa Maestra en Gerencia Social-Pontificia. Universidad Catlica del Per. Especialidad de Desarrollo Humano-Instituto Bartolom de las Casas. Consultor en Desarrollo Social & Ambiental. CE: coronadobio@yahoo.com

DI SE O DE I NDIC ADORES
D E SARR OL LO HUM A NO SOST E N I BLE
L OSP R O Y EC T OS DE DESA R R OLL O
Int e gr ac in ple na
ID EN TIFICACI N D EL PR O BLEMA 1
E
Fas es : I nic ial, i d eas in i ci al es con f orma ci n d el eq u i po, d ef n i i ci n d el e n fo qu e d e d esa rro llo , ac u erdo s, d i a gn st i co, est u di os d ev i a bi l i da d I nte r me dia ,
p l a n ii f ca ci n , ma rco l g i co , si stema de M& E , l n ea d e ba se.
Con ser v ar l ari queza del a bi odi versi da d, o l cual perm i t e eval uar el gradod el as cond i ci ones d esust ent abi l i dad am bi ent al . M ej orar l a cal i dad am bi en a t l e nel m u ni ci pi od e El D orado M e o j a r rl aca i ld ad amb i en t al N m er o de especi es de a l f auna y de a l fo l ra G rf i cos y m apas de ubi caci n T on el ad as de resi d uos sl i dos dom i ci l i ari os por d a por habi a tn e t. Presenci a decon a t m i nant es de l os cuerp os de agua. T i po yn m erode caso de enf erm edades asoci a das a a l cont am i naci n. n I cr em en a tr a l cobert ura ydi st ri bu ci n del agu a pot abl een el r e a urbana det res provi nci as.

CI CL O DE L P ROY ECT O

Li st ar o l so b j et i vo s* q u e sed esee o l grar. Q u seespera o l grar? , Q u cam bi o s sed arn?

L s i t ar vari ab l es** p ara cad aob e j i t vo id en ti f c i ad o. Q u sepret ende m ed i r uob servar? U na f o r m a rpi dap ara el anl i s i s es i den i tf i car o l s verbos enel en unci ado.

D ef n i c i i n con cep tu a ld e a ls vari ab l es. Com pren der el si gn i f i cadod e l as vari abl es. Por ej em pl o ent ende m os por desarrol lo sost eni bl e, su s di m ensi o nes. Econ m i co, Soci al y A m bi ent al

D ef in i ci n op e raci o n al d el as vari ab l es. Con st i t uyeu nm an ual de i nst r u cci on es , se deben def i ni r a l s vari abl es de a t lm a neraqu est as pued anser com probada s . E nqu uni dad es pued eser m ed i do di cho f enm eno? Li t r o s de consum o por p ersonap or d a.

D i se ar el i n d i cad o r***.

Di s ear un i n di cad or conf i abl ey vl i d o. En f u nci nde: Can i t dad Cal i dad T i em po La pobl aci nt i enes accesoy con s u m e X i l t ros de agua pot abl e po r persona por d a . ( Segn est ndar preest abl eci do . A dem s el i ndi cador puede m edi r se en di f eren e t s m om ent os del proye ct o) A um ent odel porcent aj e del rea urba naq uecuen a t con el servi ci o de agu apot abl e al f i nal d eproyect o. ( el porcen a t j e exact o dep enderd e l al n eade base) N m erode especi es de f auna yd e fo l r a ( ou nae s p eci e en part i cul ar con s i derada represent at i v a) que no se encuent ran present es en el A m b i ent e o l ca . l Di s m i nui r l aprod ucci n de resi d uos sl i d os do m i ci i l ari os, po r d ap or hab i t ant e. ( En f unci na un est ndar prede e t rm i nado. E l i nd i cado r se pu edem edi r g r ad ual m en e t ya l f i nal de proyect o) .

VISI N D FUT URO

P RO YE CT OS D E D ES AR R OL L O

E CO N O MA

A MB IEN TE NA TU RAL

Ene l p ar a digma ac tual d el de sa rr ollo , e l am bie nte e st a l se r vic io d el inte r s e c on mic o.

I n te grac i n pa rc ial ( aq u c ome nz a mos a hab lar d e de sar ro ll o)

RE A LI ME NT AC I N

R E A LI ME NT A C I N

n I crem ent ar a l cob ert u ra y d i st ri b u ci n d el agu a pot abl e

Es a l cant i d add eagua pot abl e a a l que a l pobl aci nt i ene acceso.

EV ALUACIN

A A gen gen ci ci as asd e d e C o C o o p o e p eraci raci n n

ONG , ONG , E sta d o E sta o ,, T e tc. T ,, e tc. T

PROCES PROCES E OD DE D ES DES AR RROLLO ROLLO A

Un a ra z np od e r o sa

P u n to s cr t ic o s e n lo s cu a le s in te r v e n ir ( p ro b e l m as u o po r tu n id ad es )

Au nq ue m uy disc u ti b le sigu e sie n do e l p ar a digm a im p e rante e n lo s e sfue rz o s de l d e sarr o l o

EJECUCIN Y S EG UIMIENTO

SO CI ED A D Y CU L TU R A

3
R EA LI ME N TA C I N

D ISE O D ELA SO LU C I N 2

rea urban aque cuent a con el servi ci o de aguap ot abl e.

Final, ev
e n trega

a lu a ci n ,

Prod u ctos en treg a b les

PO B REZA ?

RI Q U EZA?

CapitalH u manoy Soc ial Los se r e s hu mano s s one l me d io y fin d el d e sar ro llo

D i sm i n ui r o l s ni vel es de cont am i naci n del ai re, agua ysu el os yl os probl em as d esal ud hum ana.

*R esu t l ad os, comp on en t es, p rod u ct os, act i vi d ad es, et c. **U n a vari ab l ee st od oa q u el l oq u e camb i a ye ssu s cep ti b l ed eser med i d o. ***T a mb i n e sp osi b e l el e gi r u n in d i cad orp ert i n en t e y ad ap a t rl o a su c on t ext o.

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OBJETIVOS

EL participante luego del curso tendr una mejor comprensin de los fundamentos del monitoreo y evaluacin. El curso ha sido diseado para darle al participante las herramientas y el conocimiento para crear y gestionar exitosamente sistemas de M&E efectivos para sus proyectos.

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METODOLOGA DEL CURSO

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CRITERIOS DE EVALUACIN
-Claridad -Exactitud -Precisin -Relevancia importancia -Profundidad -Amplitud -Lgica

Toda intervencin:
propsito. solucionar un problema, resolver una pregunta o explicar algo. supuestos. perspectiva. datos, informacin y evidencia. conceptos e ideas. inferencias o interpretaciones, conclusiones. implicaciones y consecuencias.
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MDULO 1: INTRODUCCIN AL CURSO M&E - 18 AL 25 DE FEBRERO

LOS PROYECTOS DE DESARROLLO

VISIN DE FUTURO
PROYECTOS DE DESARROLLO

Agenciasde de Agencias Cooperacin Cooperacin

ONG,Estado, Estado, ONG, Empresa Empresa T, etc. T, etc. T

PR OC PR ES O ODE DE CE SO DES AR DE RO SA LL RROL O LO

Una razn poderosa

Puntos crticos en los cuales intervenir (problemas u oportunidades )

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DESARROLLO HUMANO

Es una propuesta de organizacin de la economa, la sociedad y el estado. Una propuesta para convivir sobre la base de cdigos ticos que garanticen la igualdad de oportunidades, derechos y obligaciones para todas las personas.
Informe sobre desarrollo humano. Per 2002

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DESARROLLO HUMANO Es un proceso En el que se amplan las oportunidades del ser humano. (stas pueden ser infinitas y cambiar) Oportunidades esenciales: Disfrutar de una vida prolongada y saludable Adquirir conocimientos Tener acceso a los recursos necesarios para lograr una vida decente.
PNUD. Informe sobre el desarrollo humano 1990
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DESARROLLO HUMANO

El desarrollo humano tiene dos aspectos:

Formacin de capacidades humanas (mejor estado de salud, conocimientos y destrezas) Uso que la gente hace de las capacidades adquiridas para el descanso, la produccin o las actividades culturales, sociales y polticas.

PNUD. Informe sobre el desarrollo humano, 1990

El ingreso es slo una de las oportunidades que la gente deseara tener, pero la vida no se reduce a eso. El desarrollo debe abarcar ms que la expansin de la riqueza y los ingresos. Su objetivo central debe ser el ser humano.

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Amartya Sen

Desde fines de los sesenta, Sen haba tratado de relacionar la economa con las libertades, los derechos y la tica, al punto que se ha llegado a decir de l que es la conciencia moral de la profesin econmica (Afirmacin de Robert Solow, otro Premio Nobel de economa).

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Amartya Sen

La economa moderna ha empobrecido porque ha trabajado a una distancia creciente de la tica. Es unilateral y errnea la visin difundida por la economa actual de que los seres humanos slo buscan maximizar su inters personal. Sin desarrollo social no hay desarrollo econmico sostenido.

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Amartya Sen

Medir la pobreza por los ingresos...es un intento de rehusar una adecuada consideracin de la complejidad de los derechos y sus relaciones que tienen que ver tambin con lo que sucede en la poltica y la sociedad. La comida no se compra solamente con ingresos sino con presin poltica, cuando los pobres exigen ayuda. Las hambrunas y la inanicin pueden analizarse con mucho mayor provecho desde el ngulo de los fracasos de los derechos, en vez de hacerlo desde la produccin de alimentos.

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Amartya Sen

Recientemente se ha dado ms importancia a la desigualdad que a la eficiencia por parte de los economistas. Pero se toma a la desigualdad en sentido demasiado estrecho entendindola slo como desigualdad de ingresos sin considerar otros elementos como desempleo, salud y enfermedad, falta de educacin y exclusin social.

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Tema a discutir

El gobierno de un pas en desarrollo pobre anhela mejorar las condiciones de salud y aumentar la esperanza de vida. Qu tan sensato es pretender lograrlo mediante la elevacin del ingreso per cpita? Es posible alcanzar estos objetivos directamente por medio de la la poltica pblica y el cambio social como se hizo en China y Sri Lanka?

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DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE

Integracin plena

ECONOMA

AMBIENTE NATURAL

En el paradigma actual del desarrollo, el ambiente est al servicio del inters econmico. Integracin parcial (aqu comenzamos a hablar de desarrollo).

Aunque muy discutible sigue siendo el paradigma imperante en los esfuerzos del desarrollo.

SOCIEDAD Y CULTURA

Capital Humano y Social. Libertad es el medio y fin del desarrollo.

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POBREZA?

RIQUEZA?

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CICLO DEL PROYECTO

IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA U OPORTUNIDAD

1
REALIMENTACIN REALIMENTACIN

Fases: Inicial, ideas iniciales conformacin del equipo, definicin del enfoque de desarrollo, acuerdos, diagnstico, estudios de viabilidad Intermedia,
planificacin, marco lgico, sistema de M&E, lnea de base.

EVALUACIN

Enfoque de desarrollo Participacin Autonoma

EJECUCIN Y SEGUIMIENTO

DISEO DE LA SOLUCIN O INICATIVA

3 Productos entregables
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REALIMENTACIN

Final, evaluacin,
entrega

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LA MATRIZ DE MARCO LGICO O MATRIZ DE PLANIFICACIN DEL PROYECTO

Herramientas de Gestin

Niveles de cambio proyectados

Cambio social

OBJETIVODE DE OBJETIVO DESARROLLO DESARROLLO 4 4

INDICADORES INDICADORES DE DEOBJETIVO OBJETIVODE DE DESARROLLO DESARROLLO

MEDIOS MEDIOSDE DE VERIFICACIN VERIFICACIN

SUPUESTOS DEL DESARROLLO

Sistema de Evaluacin del Proyecto

Impactos Indicadores de impacto Efectos Indicadores de efecto Productos Indicadores de cumplimiento

PROPSITO PROPSITO 1 1

INDICADORES INDICADORES DE DEPROPSITO PROPSITO

8 8

MEDIOS MEDIOSDE DE VERIFICACIN VERIFICACIN 11 11

SUPUESTOSDEL DEL SUPUESTOS OBJETIVODE DE OBJETIVO DESARROLLO DESARROLLO 7 7 SUPUESTOSDEL DEL SUPUESTOS PROPSITO PROPSITO 6 6 SUPUESTOS DE LOS RESULTADOS 5

RESULTADOS RESULTADOS 2 2

INDICADORES INDICADORES DE DERESULTADOS RESULTADOS

9 9

MEDIOS MEDIOSDE DE VERIFICACIN VERIFICACIN 12 12

MEDIOS MEDIOSDE DE VERIFICACIN VERIFICACIN

Sistema de monitoreo y del Proyecto

ACTIVIDADES ACTIVIDADES 3 3

INDICADORES INDICADORES DE DEACTIVIDADES ACTIVIDADES -PRODUCTOS-PRODUCTOS-

10 10

-PRESUPUESTO-PRESUPUESTO13 13

Condiciones previas
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DESARROLLO Cooperacin al Desarrollo

IMPACTO
CAMBIO STATU QUO

Polticas, Estrategias y Prcticas

Objetivos del Desarrollo

Pases donantes

Pases receptores

Empresas
Contexto: Intereses Econmicos Intereses Geopolticos Balanza comercial Deuda externa Pobreza Desigualdad Problemas ambientales Etc, etc, etc.
IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA U OPORTUNIDAD EJECUCIN Y SEGUIMIENTO Evaluacin de Impacto Ambiental Evaluacin de Impacto Social DISEO DE LA INICIATIVA Anlisis costo beneficio Anlisis de coste beneficio social Integrar la evaluacin social, ambiental y econmica.

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Monitoreo & Evaluacin

El Monitoreo es un proceso continuo y permanente en el tiempo. La Evaluacin, en cambio, es ms puntual. El Monitoreo tiende a orientarse al logro de actividades. La Evaluacin se orienta a los resultados, objetivos especficos, propsito y objetivo de desarrollo. El Monitoreo suele ser llevado a cabo por el personal que gestiona una intervencin. La Evaluacin, suele ser recomendable incorporar para esta a personas consultoras externas. Monitoreo suele estar ms orientado a la rendicin de cuentas a terceros. La Evaluacin tiende a centrarse en el aprendizaje y generacin de buenas prcticas.

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Principios a considerar para el sistema de M&E

Generar habilidades para gestionar informacin. Generar aprendizajes y compartir lecciones aprendidas. El diseo depende de quines van a usar los datos. Con qu motivo los usuarios usarn los datos. La complejidad depende de las necesidades de los diferentes actores involucrados. Objetivos del Sistema de M&E. Tener claridad sobre al razn de ser del sistema es importante para que ste quede diseado en forma apropiada. Un sistema de M&E debe perdurar en el tiempo. Quin manejar el sistema. El sistema debe ser diseado para que su gestin, mantenimiento y uso sea factible y sostenible.

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Evaluacin 1 del curso Trabajo 1: Desarrollo de un grfico, imagen, figura, mapa conceptual, etc. que explique la evolucin de las teoras del desarrollo. 1ra participacin en Foro (grupo de facebook): La accin del gestor de desarrollo debe continuamente estar marcada por una actitud tica. -Qu valores seran esenciales desde tu punto de vista? -Construye un concepto propio del desarrollo en no ms de diez lneas. Importante: La fecha de presentacin de la evaluacin 1 (tarea y participacin en Foro) es el 25 de febrero. El tutor se compromete a enviar comentarios y calificacin si la evaluacin es presentada hasta esa fecha. Las evaluaciones presentadas a destiempo solo sern calificadas. Enviar sus trabajos al correo sinergiasperu@gmail.com en el siguiente formato Tarea 1 M1 CursoME-nombre Ejemplo Tarea 1 M1 CursoME-Juan Perez
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