COSTO DE LA DESINTEGRACION DE LUZ Y FUERZA DEL CENTRO Cul es la valuacin de esa negociacin e impacto econmico? El dficit presupuestario.

Siendo Luz y Fuerza del Centro una entidad sujeta a control presupuestario directo, se precisa que segn el Presupuesto de Egresos de la Federacin que fue aplicable para el ejercicio fiscal 2005 y publicado en el Diario de la Federacin del 20 de Diciembre de 2004, seal que Luz y Fuerza del Centro cont con un gasto neto programable de $25,492,700.00 millones de pesos (no se incluy las erogaciones por concepto de compra de energa a la Comisin Federal de Electricidad) contra $459.1 millones de pesos de ingresos programables segn lo establecido por la Ley de Ingresos de la Federacin por el mismo ejercicio fiscal de 2005 y publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 24 de Noviembre de 2004. As mismo el Presupuesto de Egresos de la Federacin que fue aplicable para el ejercicio fiscal 2006 y publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 22 de Diciembre de 2005, distingui que Luz y Fuerza del Centro cont con para su gasto neto programable en la cantidad de $26,146,200.00, contra $537.5 millones de pesos de ingresos programables segn la Ley de Ingresos de la Federacin por el mismo Ejercicio 2006 publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 14 de Diciembre de 2005. Continuando con las variantes presupuestarias, se destaca que segn la Ley de Ingresos de la Federacin aplicable para el ejercicio fiscal 2007 y publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 27 de Diciembre de 2006, muestra que Luz y Fuerza del Centro reflejaba bajo nmero negativo una prdida de ingresos por $3,195.2 millones de pesos, pero con un gasto neto programable para el mismo ejercicio por $27,315,300.00 Millones de pesos segn el Presupuesto de Egresos por el mismo Ejercicio de 2007 publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 28 de Diciembre de 2006. As mismo la Ley de Ingresos de la Federacin aplicable para el ejercicio fiscal 2008 y publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 7 de Diciembre de 2007, detalla que Luz y Fuerza del Centro de nueva cuenta mostraba bajo nmero negativo una prdida de ingresos por $2,479.5 millones de pesos, pero con un gasto neto programable para el mismo ejercicio por $30,370,191.649 Millones de pesos segn el Presupuesto de Egresos por el mismo Ejercicio fiscal de 2008 publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 13 de Diciembre de 2007. Por ltimo la Ley de Ingresos de la Federacin aplicable para el ejercicio fiscal 2009 y publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 10 de Noviembre de 2008, revelaba que Luz y Fuerza del Centro nuevamente expresaba bajo nmero negativo una prdida de ingresos por $8,233.6 millones de pesos, pero con un gasto neto programable para el mismo ejercicio por $33,712,000,000 Millones de pesos segn el Presupuesto de Egresos por el mismo Ejercicio fiscal de 2009 publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 28 de Noviembre de 2008.

El conflicto financiero. Luz y Fuerza del Centro hasta el decreto de su extincin transmiti, distribuy y comercializ energa elctrica en la zona central de Mxico, siendo las 16 delegaciones del Distrito Federal, a 80 municipios del Estado de Mxico, dos de Morelos, dos de Puebla y cinco de Hidalgo. Por informacin difundida por orden del Instituto Federal de Acceso a la Informacin Publica Gubernamental (IFAI) relacionada a la resolucin del Recurso de Revisin con numero de expediente 908/09 derivado de la solicitud de informacin ciudadana 1850000006109, se pidi a Luz y Fuerza del Centro proporcionara los nombres de todos y cada uno de los deudores de energa elctrica y cuales de estos haban sido beneficiados con la condonacin de la deuda entre 2008 y 2009. Destacndose en tal informacin que el Director General de Luz y Fuerza del Centro celebro convenios con los diversos gobiernos estatales del Estado de Mxico y del Estado de Hidalgo para condonarles sus adeudos histricos de consumo de energa elctrica, los beneficiados fueron 80 municipios del Estado de Mxico (mil 816 millones de pesos) y 40 municipios del Estado de Hidalgo (316.3 millones de pesos), condonacin que en suma ascendi a mas de 2 mil millones de pesos. Se cita el adeudo por 232 millones de pesos del Estado de Morelos, pero no precisa si tal monto fue beneficiado por la condonacin. Es de anotar, que igualmente por informacin difundida por orden del Instituto Federal de Acceso a la Informacin Publica Gubernamental relacionada a la resolucin del Recurso de Revisin con numero de expediente 2135/09 derivado de la solicitud de informacin ciudadana 1850000006209, se solicit a Luz y Fuerza del Centro proporcionara los nombres de todos y cada uno de los deudores de energa elctrica del ao 2000 a 2008 con un monto superior a 500 mil pesos. Acentundose que al cierre del ejercicio 2008 Luz y Fuerza del Centro report 12 mil 316 millones de pesos por cobrar, correspondientes a adeudos de industrias, empresas, dependencias gubernamentales, universidades, bancos y municipios, entre otros, con alto nivel de consumo y morosidad de pagos. Se detallan adems que en las cuentas ordinarias de clientes deudores de menos a 500 mil pesos, el acumulado de adeudo era de 47 millones de pesos, durante el periodo 2000-2008. Se destacan los adeudos de al menos 541 cuentas especiales, que acumulaban un saldo a pagar por 2 mil 160 millones de pesos. En 2003, el global de cuentas especiales ascendi a mil 193 millones de pesos; al ao siguiente fueron mil 475 millones, y en 2006 mil 770 millones de pesos. En 2007, los adeudos sumaron mil 974 millones de pesos, y durante 2008 las cuentas morosas por cobrar ascendieron a 2 mil 582 millones, de tal forma que el total durante el lapso 2000-2008 cerr en los 12 mil 316 millones de pesos. Mientras existe una lista de municipios que continuaban en 2008 con deudas millonarias, se cita que el Poder Legislativo federal registraba adeudos tan slo en 12 meses por 4.1 millones de pesos, la Procuradura General de la Repblica por 1.5 millones de pesos, la Secretara de Desarrollo Social por 1.3 millones de pesos; la Secretaria de Relaciones Exteriores por 1.5 millones de pesos; La secretaria de Salud por 1.1 millones de pesos; Secretara de Seguridad Pblica Federal por 1.2 millones de pesos, entre otras relacionadas en la solicitud de informacin.

Reajuste presupuestario. El pasado 8 de Septiembre de 2009 treinta y cuatro das antes del decreto de extincin el Ejecutivo Federal envi a la Cmara de Diputados el paquete Econmico 2010 en cumplimiento de lo previsto en el artculo 42 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Paquete econmico que en su Tomo V denominado de las entidades de control directo destacaba e inclua la asignacin del presupuesto programtico de gasto proyectado para Luz y Fuerza del Centro para el ejercicio fiscal 2010 por una cantidad de 30 mil 49 millones de pesos, as como la estimacin de ingresos programados que obtendra tal ente por la cantidad de 4 mil 967.5 millones de pesos, inclusive se subrayaba una reasignacin estimada de recursos (subsidios) a favor de dicho organismo descentralizado por la cantidad de 17 mil 751 millones de pesos. La Cmara de Diputados a razn del decreto de extincin llevo a cabo las modificaciones a la Ley de Ingresos de la Federacin y por consecuencia al dictamen de Presupuesto de Egresos ajustando las asignaciones presupuestarias, ocasionando con ello disminuciones presupuestales al Ramo 18, perteneciente a la Secretaria de Energa. El reajuste presupuestario concluyo al reprogramar al Ramo 19 los pasivos laborales del ente administrativo extinguido, por la cantidad de 12 mil 298 millones de pesos.

Liquidacin En 1985 Compaa de LyFC y la CFE firman el Convenio de Delimitacin de Zonas, donde la zona de influencia de la primera queda reducida en ms del 50% de su extensin original, zonas de Michoacn y el estado de Guerrero pasan a manos de la Comisin Federal. En 1994 un decreto presidencial descentraliza la Compaa de Luz y Fuerza del Centro y la transforma en Luz y Fuerza del Centro, con personalidad jurdica y patrimonio propio. En junio de 2003 entra en operacin Teotihuacn, la quinta subestacin en el anillo de 400 kilovolts. El sbado 10 de octubre de 2009 elementos de la Polica Federal ocuparon desde poco antes de las 23:00 horas las instalaciones de la Compaa de Luz y Fuerza del Centro, y a travs de un Decreto Presidencial se decidi extinguir a la compaa y liquidar a todos sus trabajadores

Bibliografa

Diarios Oficiales de la Federacin: Diario Oficial de la Federacin de fecha 23 de diciembre de 1960, consumada jurdica y financieramente la nacionalizacin de la industria elctrica, bajo el proyecto de reforma al Artculo 27 constitucional. Diario Oficial de la Federacin de fecha 28 de Mayo de 1985. Diario Oficial de la Federacin de fecha 27 de Diciembre de 1989. Diario Oficial de la Federacin de fecha 30 de Diciembre de 1993. Presupuesto de Egresos de la Federacin para aplicarse al ejercicio fiscal 1994. Diario Oficial de la Federacin de fecha 9 de Febrero de 1994. Diario de la Federacin del 20 de Diciembre de 2004. Presupuesto de Egresos de la Federacin que fue aplicable para el ejercicio fiscal 2005. Diario Oficial de la Federacin del 24 de Noviembre de 2004. Ley de Ingresos de la Federacin por el ejercicio fiscal de 2005. Diario Oficial de la Federacin del 22 de Diciembre de 2005. Presupuesto de Egresos de la Federacin que fue aplicable para el ejercicio fiscal 2006. Diario Oficial de la Federacin del 14 de Diciembre de 2005. Ley de Ingresos de la Federacin por el Ejercicio 2006. Diario Oficial de la Federacin del 27 de Diciembre de 2006. Ley de Ingresos de la Federacin aplicable para el ejercicio fiscal 2007. Diario Oficial de la Federacin del 28 de Diciembre de 2006. Presupuesto de Egresos por el Ejercicio de 2007. Diario Oficial de la Federacin del 7 de Diciembre de 2007. Ley de Ingresos de la Federacin aplicable para el ejercicio fiscal 2008. Diario Oficial de la Federacin del 13 de Diciembre de 2007. Presupuesto de Egresos por el mismo Ejercicio fiscal de 2008. Diario Oficial de la Federacin del 10 de Noviembre de 2008. Ley de Ingresos de la Federacin aplicable para el ejercicio fiscal 2009.

Diario Oficial de la Federacin del 28 de Noviembre de 2008. Presupuesto de Egresos por el Ejercicio fiscal de 2009. Diario Oficial de la Federacin del 11 de Octubre de 2009, que contiene el Decreto de extincin del Organismo Descentralizado llamado Luz y Fuerza del Centro. Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal de 2010. Instituto Federal de Acceso a la Informacin Publica Gubernamental (IFAI). Solicitud de informacin ciudadana 1850000006109, Recurso de Revisin con numero de expediente 908/09, informacin difundida por orden del Instituto Federal de Acceso a la Informacin Publica Gubernamental. Solicitud de informacin ciudadana 1850000006209, Recurso de Revisin con numero de expediente 2135/09 informacin difundida por orden del Instituto Federal de Acceso a la Informacin Publica Gubernamental. Cmara de Diputados de la XLI Legislatura. Boletn No. 0229 de fecha 13 de Octubre de 2009, dictado por la Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica de la Cmara de Diputados de la XLI Legislatura. Paquete Econmico 2010 del Poder Ejecutivo Federal enviado a la Cmara de Diputados de la XLI Legislatura. Auditoria Superior de la Federacin. Informe del Resultado de la Revisin y Fiscalizacin Superior de la Cuenta Publica 2006 realizada por la Auditoria Superior de la Federacin a Luz y Fuerza del Centro, tomo VII del Volumen 2 del Sector Energa, contenido en el seala en el punto VII.1.4.2 de la Auditoria numero 06-1-18T10-06-197. Recomendacin numero 06-0-18100-06-197-01001. Enviada el 27 de Marzo de 2008 a la Cmara de Diputados de la XLI Legislatura. www.diputados.gob.mx www.ifai.org.mx www.dof.gob.mx www.sme.org.mx www.reforma.com