Documentos Registrados para La Sesión Del Día 27 de Noviembre de 2012

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA
ORDEN DEL DA DE LA DCIMA QUINTA SESIN DEL SEGUNDO PERODO ORDINARIO DE SESIONES, DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. 27 DE NOVIEMBRE DEL AO 2012. 1.- LISTA DE ASISTENCIA DE LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA. 2.- DECLARATORIA DE APERTURA DE LA SESIN. 3.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DEL ORDEN DEL DA PROPUESTO PARA EL DESARROLLO DE ESTA SESIN. 4.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DE LA MINUTA DE LA SESIN ANTERIOR. 5.- LECTURA DEL INFORME DE CORRESPONDENCIA DOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO. Y
6.- LECTURA DEL INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO QUE SE PRESENTARON EN LA SESIN ANTERIOR. 7.- RECESO PARA QUE UNA COMISIN DE PROTOCOLO RECIBA AL INGENIERO JESS OCHOA GALINDO, SECRETARIO DE FINANZAS EN EL ESTADO. 8.- COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE FINANZAS DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PARA PRESENTAR LAS INICIATIVAS DE LA LEY DE INGRESOS Y DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL ESTADO PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2013, AS COMO DE OTRAS INICIATIVAS QUE FORMAN PARTE DEL PAQUETE ECONMICO DEL ESTADO, PARA EL EJERCICIO DEL AO 2013. 9.- RECESO PARA QUE UNA COMISIN DE PROTOCOLO ACOMPAE Y DESPIDA AL INGENIERO JESS OCHOA GALINDO, SECRETARIO DE FINANZAS EN EL ESTADO.

10.- LECTURA DE INICIATIVAS DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS: A.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA LA FRACCIN VIII DEL ARTCULO 25 Y EL ARTCULO 37 BIS Y SE MODIFICA LOS ARTCULOS 30 Y 33, DE LA LEY PARA LA PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS PARA EL ESTADO DE COAHUILA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO. (CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS URBANOS) B.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE LEY PARA LA COMUNICACIN EQUITATIVA Y TRANSPARENTE DE LAS ENTIDADES PBLICAS DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA. C.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA DE DECRETO PARA LA REFORMA DE DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY ORGNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO, INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA JUNTA DE GOBIERNO. (MODIFICAR EL INICIO DE LOS PERODOS ORDINARIOS DE SESIONES) D.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR EL INCISO F DEL NUMERAL 2 DE LA FRACCIN I DEL ARTCULO 157 DE LA LEY DE HACIENDA DEL ESTADO DE COAHUILA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL. (QUE LOS CERTIFICADOS DE NO ANTECEDENTES PENALES SE EXPIDAN SIN NINGN COSTO) E.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE LEY DE SEGURIDAD ESCOLAR PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ, COORDINADOR DEL GRUPO PARLAMENTARIO APOLONIO M. AVILS, BENEMRITO DE LA EDUCACIN, DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA.
F.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTCULOS 24 Y 40, FRACCIN I, NUMERAL 5, DE LA LEY DEL INSTITUTO COAHUILENSE DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA. (CON RELACIN A LA PRESENTACIN DEL INFORME ANUAL DEL ICAI) G.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA LOS ARTCULOS 306, 307, 308, 308 BIS Y 308 THER DEL CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA Y 223 DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMCRATA DE COAHUILA (AGRAVAR LAS PENAS EN LOS DELITOS LENOCINIO Y TRATA DE PERSONAS) 11.- LECTURA DE DICTMENES CONSTITUCIONALES: A.- PRIMERA LECTURA DE UN DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIN A UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTCULOS 45, 46 Y 70 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA JUNTA DE GOBIERNO. 12.- SEGUNDA LECTURA, DISCUSIN, Y EN SU CASO APROBACIN DE UN DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIN A UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL INCISO B) DE LA FRACCIN XXXIV DEL ARTCULO 67, DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO VCTOR ZAMORA RODRGUEZ. 13.- INFORME DE ACTIVIDADES CULTURALES QUE PRESENTA LA COMISIN DE EDUCACIN, CULTURA Y ACTIVIDADES CVICAS, DEL CONGRESO DEL ESTADO. 14.- AGENDA POLTICA:
A.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, PARA DAR LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL, EN RELACIN A LA CONCLUSIN DEL SEXENIO DEL PRESIDENTE LIC. FELIPE CALDERN HINOJOSA. 15.- ELECCIN DEL PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTES DE LA MESA DIRECTIVA, QUE ESTARN EN FUNCIONES DURANTE EL CUARTO MES DEL SEGUNDO PERODO ORDINARIO DE SESIONES, DEL PRIMER AO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL, DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA. 16.- CLAUSURA DE LA SESIN Y CITATORIO PARA LA PRXIMA SESIN.

MINUTA DE LA DCIMA TERCERA SESIN DEL SEGUNDO PERODO ORDINARIO DE SESIONES DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. EN LA CIUDAD DE SALTILLO, COAHUILA, EN EL SALN DE SESIONES DEL CONGRESO DEL ESTADO, SIENDO LAS 11:00 HORAS, CON 27 MINUTOS, DEL DA 20 DE NOVIEMBRE DE 2012, DIO INICIO LA SESIN, ESTANDO PRESENTES 23 DE 25 DIPUTADAS Y DIPUTADOS, CON LA ACLARACIN DE LA PRESIDENCIA EN EL SENTIDO DE INFORMAR QUE EL DIPUTADO NORBERTO ROS PREZ, NO ASISTIRA A LA SESIN POR CAUSA JUSTIFICADA. 1.- LA PRESIDENCIA DECLAR ABIERTA LA SESIN Y VALIDOS LOS ACUERDOS QUE SE APROBARAN EN LA MISMA. 2.- SE DIO LECTURA AL ORDEN DEL DA, APROBNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS, EN LOS TRMINOS QUE FUE PRESENTADA. 3.- SE DIO LECTURA A LA MINUTA DE LA SESIN ANTERIOR, APROBNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS, EN LOS TRMINOS QUE FUE PRESENTADA. 4.- SE DIO LECTURA AL INFORME DE CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO. 5.- SE DIO LECTURA AL INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO QUE SE PRESENTARON EN LA SESIN ANTERIOR. 6.- SE DIO SEGUNDA LECTURA A LA INICIATIVA DE DECRETO PARA LA REFORMA DE LOS ARTCULOS 45, 46 Y 70 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENTARON LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA JUNTA DE GOBIERNO. (MODIFICAR EL INICIO DE LOS PERODOS ORDINARIOS DE SESIONES), Y FUE TURNADA A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN. 7.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA DE DECRETO PARA LA REFORMA DE DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY ORGNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO, INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENTARON LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA JUNTA DE GOBIERNO. (MODIFICAR EL INICIO DE LOS PERODOS ORDINARIOS DE SESIONES). AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE A ESTA INICIATIVA DEBERA DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRXIMA SESIN, POR LO QUE SERA AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD. 8.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR EL INCISO F DEL NUMERAL 2 DE LA FRACCIN I DEL ARTCULO 157 DE LA LEY DE HACIENDA DEL ESTADO DE COAHUILA, QUE PRESENT EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DEL

GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL. (QUE LOS CERTIFICADOS DE NO ANTECEDENTES PENALES SE EXPIDAN SIN NINGN COSTO). AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE A ESTA INICIATIVA DEBERA DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRXIMA SESIN, POR LO QUE SERA AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD. 9.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE LEY DE SEGURIDAD ESCOLAR PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ, COORDINADOR DEL GRUPO PARLAMENTARIO APOLONIO M. AVILS, BENEMRITO DE LA EDUCACIN, DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA. AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE A ESTA INICIATIVA DEBERA DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRXIMA SESIN, POR LO QUE SERA AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD. 10.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTCULOS 24 Y 40, FRACCIN I, NUMERAL 5, DE LA LEY DEL INSTITUTO COAHUILENSE DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA, QUE PRESENT EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA. (CON RELACIN A LA PRESENTACIN DEL INFORME ANUAL DEL ICAI). AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE A ESTA INICIATIVA DEBERA DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRXIMA SESIN, POR LO QUE SERA AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD. 11.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA LOS ARTCULOS 306, 307, 308, 308 BIS Y 308 THER DEL CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA Y 223 DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMCRATA DE COAHUILA (AGRAVAR LAS PENAS EN LOS DELITOS LENOCINIO Y TRATA DE PERSONAS). AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE A ESTA INICIATIVA DEBERA DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRXIMA SESIN, POR LO QUE SERA AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD. 12.- SE DISPENS LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO EN MATERIA DE INICIATIVA POPULAR, QUE REFORMA LOS ARTCULOS 39, 42, EN SU FRACCIN IV, 43, EN SU FRACCIN I, 44, FRACCIONES I Y II, 45, FRACCIONES I, 46 Y 47, DE LA LEY DE PARTICIPACIN CIUDADANA PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA. (EN MATERIA DE INICIATIVA POPULAR), Y FUE TURNADA A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN. 13.- SE DISPENS LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE LEY DE ZONAS METROPOLITANAS PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ, COORDINADOR DEL GRUPO PARLAMENTARIO APOLONIO M. AVILS, BENEMRITO DE LA EDUCACIN, DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA, Y FUE TURNADA A LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES

Y JUSTICIA, Y DE ASUNTOS MUNICIPALES Y ZONAS METROPOLITANAS, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN. 14.- SE DIO PRIMERA LECTURA AL DICTAMEN DE LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIN A UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR QUE SE REFORMA EL INCISO B) DE LA FRACCIN XXXIV DEL ARTCULO 67, DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO VCTOR ZAMORA RODRGUEZ. AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE A ESTE DICTAMEN DEBERA DARSE SEGUNDA LECTURA, CON UN INTERVALO DE 6 DAS, POR LO QUE SERA AGENDADO EN SU OPORTUNIDAD PARA ESTE EFECTO. 15.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS EN LO GENERAL, Y POR MAYORA DE VOTOS EN LO PARTICULAR, EL DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, Y DE SEGURIDAD PBLICA, CON RELACIN A UNA INICIATIVA DE LEY DE CONDECORACIONES Y RECONOCIMIENTOS AL VALOR Y HONOR DE LOS INTEGRANTES DE LAS FUERZAS ARMADAS DE SEGURIDAD PBLICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DE ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. 16.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS EN LO GENERAL, Y POR MAYORA DE VOTOS EN LO PARTICULAR, EL DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES Y EQUIDAD Y GNERO, CON RELACIN A UNA INICIATIVA QUE REFORMA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE ENTIDADES PARAESTATALES DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, LEY DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, LEY DEL INSTITUTO COAHUILENSE DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES, LEY DEL INSTITUTO COAHUILENSE DE LAS MUJERES Y LEY DEL INSTITUTO COAHUILENSE DE LA JUVENTUD, QUE PRESENT EL LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DE ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. 17.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS EN LO GENERAL, Y EN LO PARTICULAR, EL DICTAMEN DE LA COMISIN DE EDUCACIN, CULTURA Y ACTIVIDADES CVICAS, CON RELACIN A UNA INICIATIVA POPULAR QUE PRESENTARON LOS CIUDADANOS JOS GUADALUPE PALACIOS ORTIZ, ROSA MARIBEL LUGO SAUCEDO Y GUSTAVO GARCA TORRES Y OTROS CIUDADANOS, PARA REFORMAR Y ADICIONAR DIVERSOS ARTCULOS DE LA LEY DE DESARROLLO CULTURAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. 18.-SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDA, LA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, CON RELACIN A SOLICITAR MS PRESUPUESTO PARA COMBATIR EN CNCER DE MAMA, QUE PRESENT LA DIPUTADA LUCA AZUCENA RAMOS RAMOS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBIERON. 19.- EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DIO LECTURA A UNA PROPOSICIN

CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENT, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL, CON OBJETO DE QUE ESTA SOBERANA SOLICITE AL PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO, QUE, CON LOS MEDIOS LEGALES QUE LA LEY DE CONFIERE, PROCEDA A COMBATIR EN TRIBUNALES TODAS LAS ESTRATEGIAS LEGALES IMPLEMENTADAS POR LOS EX SERVIDORES PBLICOS RESPONSABLES DE LA MEGA DEUDA, TENDIENTES A ASEGURAR O ESCONDER SUS PATRIMONIOS MAL HABIDOS Y SUS CUENTAS BANCARIAS; Y QUE PROCEDA DE INMEDIATO A LA APLICACIN DEL DECOMISO DE BIENES CORRESPONDIENTE, EN LOS TRMINOS DE LA LEGISLACIN APLICABLE, SIN PERJUICIO DE QUE PARA TAL FIN DEBA COORDINARSE CON LA PGR Y, EN SU CASO, SOLICITAR EL APOYO Y COLABORACIN DE AUTORIDADES EXTRANJERAS, CON LA SOLICITUD A LA PRESIDENCIA DE QUE LA MISMA, SE CONSIDERAR DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN, POR LO QUE LA PRESIDENCIA PUSO A CONSIDERACIN DEL PLENO DEL CONGRESO DICHA SOLICITUD, RECHAZNDOSE POR MAYORA DE VOTOS; DISPONINDOSE QUE FUERA TURNADA A LA COMISIN DE HACIENDA Y CUENTA PBLICA, PARA LOS EFECTOS PROCEDENTES. 20.- SE APROB POR MAYORA DE VOTOS Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDA, LA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO CON OBJETO DE QUE ESTA SOBERANA RESPETUOSAMENTE SOLICITE EL APOYO DE LA CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN, PARA QUE EN EL ANLISIS Y LAS DISCUSIONES DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIN DEL EJERCICIO FISCAL 2013, SE PUEDAN ASIGNAR RECURSOS A LOS MUNICIPIOS DE COAHUILA EN EL RAMO 33 FEDERAL, PARA LOGRAR INVERSIN EN LA REHABILITACIN DE REDES DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO. 21.- EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA, PRESENT UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, SOBRE SOLICITUD AL EJECUTIVO DEL ESTADO, A TRAVS DE LA SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL, SE MODIFIQUEN A LA BREVEDAD Y EN LO CONDUCENTE LAS REGLAS DE OPERACIN DE LOS PROGRAMAS SOCIALES PUBLICADAS EL PASADO 10 DE JULIO DONDE SE IGNORA LO ESTABLECIDO EN LA LEY DE DESARROLLO SOCIAL EN CUANTO A LA EVALUACIN DE LA POLTICA PBLICA A IMPLEMENTARSE Y SATISFAGAN OTRAS CARENCIAS DE PARTE DE LA SECRETARA, CON LA SOLICITUD A LA PRESIDENCIA DE QUE LA MISMA, SE CONSIDERAR DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN, POR LO QUE LA PRESIDENCIA PUSO A CONSIDERACIN DEL PLENO DEL CONGRESO DICHA SOLICITUD, RECHAZNDOSE POR MAYORA DE VOTOS; DISPONINDOSE QUE FUERA TURNADA A LA COMISIN DE DESARROLLO SOCIAL, PARA LOS EFECTOS PROCEDENTES. 22.- SE APROB POR MAYORA DE VOTOS LA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO EN EL QUE SE PROPONE UNA REUNIN ENTRE LAS SECRETARA DE GESTIN URBANA, AGUA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO, EL AYUNTAMIENTO DE TORREN Y LA COMISIN DE OBRAS PBLICAS Y TRANSPORTE DE ESTE CONGRESO, PARA

BUSCAR UNA SOLUCIN A LA PROBLEMTICA DEL FRACCIONAMIENTO LOS AZULEJOS UBICADO EN EL CITADO AYUNTAMIENTO, QUE PRESENT EL DIPUTADO FRANCISCO JOS DVILA RODRGUEZ, CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBIERON, CON LA PROPUESTA HECHA POR EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, PARA QUE EN DICHA REUNIN TAMBIN SE INVITARA A LOS DIPUTADOS DE LA CIUDAD DE TORREN. 23.- SE APROB POR MAYORA DE VOTOS, Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDA LA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACURDO, PARA EMITIR UN EXHORTO A LA SECRETARA DE SALUD DEL GOBIERNO FEDERAL A TRANSFERIR LOS RECURSOS NECESARIOS PARA MANTENER, AMPLIAR Y FORTALECER EL COMBATE A LA PLAGA DE GARRAPATA EN COAHUILA, QUE PRESENT EL DIPUTADO MANOLO JIMNEZ SALINAS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL. 24.-SE DIO LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO CON RELACIN AL DA INTERNACIONAL PARA LA ELIMINACIN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES, QUE PRESENT LA DIPUTADA LUCA AZUCENA RAMOS RAMOS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON LAS DEMS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBIERON. 25.- SE DIO LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO CON MOTIVO DEL CII ANIVERSARIO DEL INICIO DE LA REVOLUCIN MEXICANA, QUE PRESENT EL DIPUTADO FRANCISCO JOS DVILA RODRGUEZ, CONJUNTAMENTE CON LAS DEMS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBIERON. EN BREVE TIEMPO SE PRESENTARON LOS LEGISLADORES QUE NO PASARON LISTA AL INICIO DE LA SESIN, PRESENTNDOSE FINALMENTE 24 DE 25 DIPUTADAS Y DIPUTADOS. NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR, LA PRESIDENCIA DIO POR TERMINADA LA SESIN, SIENDO LAS 17:00 HORAS, CON 35 MINUTOS, DEL MISMO DA, CITNDOSE A LAS Y LOS DIPUTADOS A LA SESIN SOLEMNE EN LA QUE SE REALIZARA LA ENTREGA DE LAS PRESEAS AL MRITO DE LA MUJER COAHUILA 2012, QUE SE LLEVARA A CABO A LAS 9:00 HORAS, DEL 22 DE NOVIEMBRE DEL 2012. SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 20 DE NOVIEMBRE DE 2012 DIP. VCTOR MANUEL ZAMORA RODRGUEZ. PRESIDENTE. DIP. LUCIA AZUCENA RAMOS RAMOS. SECRETARIA DIP. SAMUEL ACEVEDO FLORES. SECRETARIO

INFORME DE CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO 27 DE NOVIEMBRE DE 2012 1.- OFICIO DEL SECRETARIO DE AYUNTAMIENTO DE TORREN, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACIN DEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN BIEN INMUEBLE CON UNA SUPERFICIE DE 912.04 M2, UBICADO EN LA CALLE ARGENTINA DE ESE MUNICIPIO, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DEL SISTEMA MUNICIPAL DE AGUAS Y SANEAMIENTO DE TORREN. TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS 2.- ESCRITO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACIN DEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL, DE DOS BIENES INMUEBLES, EL PRIMERO CON UNA SUPERFICIE DE 17,666.702 Y EL SEGUNDO CON UNA SUPERFICIE DE 1,804.39 M2, UBICADOS EN EL PARQUE INDUSTRIAL LA ANGOSTURA 2DA ETAPA DE ESTA CIUDAD, CON EL FIN DE ENAJENARLOS A TTULO ONEROSO A FAVOR DE LA EMPRESA DENOMINADA DESARROLLO DE INMUEBLES Y NAVES INDUSTRIALES S. A. DE C. V. TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS. 3.- OFICIOS ENVIADOS POR EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO COAHUILENSE DEL CATASTRO Y LA INFORMACIN TERRITORIAL, MEDIANTE EL CUAL ENVA LAS MODIFICACIONES DE LAS TABLAS DE VALORES DE SUELO Y CONSTRUCCIN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013, DE LOS MUNICIPIOS DE GENERAL CEPEDA, RAMOS ARIZPE, NAVA, OCAMPO, ESCOBEDO Y SAN PEDRO, PARA SU ANLISIS Y APROBACIN CORRESPONDIENTE. TRNENSE A LA COMISIN DE FINANZAS 4.- COPIA DE UN ESCRITO DIRIGIDO AL GOBERNADOR DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PRESENTADO POR EL PRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JUNTA DE MEJORAS MATERIALES DE

TORREN, MEDIANTE EL CUAL SOLICITA SU INTERVENCIN A FIN DE MEJORAR LA SITUACIN ECONMICA DE DICHA JUNTA. TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS 5.- ESCRITO PRESENTADO POR CIUDADANOS ORGANIZADOS DEL MUNICIPIO DE TORREN, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL EXPRESAN SU RECHAZO HACIA LOS AUMENTOS DE VALORES CATASTRALES, AL IMPUESTO PREDIAL Y AL DERECHO DE ALUMBRADO PBLICO, AS COMO A IMPUESTOS CONTENIDOS EN LA LEY DE INGRESOS. TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS 6.- ESCRITO PRESENTADO POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE NAVA, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE COMUNICA UN ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO DE ESE MUNICIPIO, CONFORME AL CUAL SE AUTORIZ UN MONTO DE ENDEUDAMIENTO HASTA POR LA CANTIDAD DE $22,509,308.12 (VEINTIDS MILLONES QUINIENTOS NUEVE MIL TRESCIENTOS OCHO PESOS 00/100 MONEDA NACIONAL) MS INTERESES Y ACCESORIOS FINANCIEROS, PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL AO 2013, AS COMO, EL REFINANCIAMIENTO CRDITOS CONTRATADOS CON ANTERIORIDAD, CUYO MONTO ASCIENDE A LA CANTIDAD DE $13,207,539.76 (TRECE MILLONES DOSCIENTOS SIETE MIL QUINIENTOS TREINTA Y NUEVE PESOS 76/100 MONEDA NACIONAL) MS INTERESES Y ACCESORIOS FINANCIEROS CORRESPONDIENTES. TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS

INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO PRESENTADAS EN LA SESIN CELEBRADA POR EL PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO EL 20 DE NOVIEMBRE DE 2012. Sobre el trmite realizado respecto a las Proposiciones con Puntos de Acuerdo que se presentaron en la sesin celebrada el 20 de noviembre de 2012, la Presidencia de la Mesa Directiva informa lo siguiente: 1.- Se formul una comunicacin mediante la cual se enva a la Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin, la Proposicin con Punto de Acuerdo aprobado, Con relacin a solicitar ms presupuesto para combatir el cncer de mama, planteada por la Diputada Luca Azucena Ramos Ramos, del Grupo Parlamentario Profesora Dorotea de la Fuente Flores, del Partido Revolucionario Institucional, conjuntamente con las Diputadas y los Diputados que lo suscriben, para los efectos procedentes. 2.- Se formul una comunicacin mediante la cual se turna a la Comisin de Hacienda y Cuenta Pblica, la Proposicin con Punto de Acuerdo, Con objeto de que esta Soberana solicite al Procurador General de Justicia del Estado, que, , proceda a combatir en tribunales todas las estrategias legales implementadas por los ex servidores pblicos responsables de la mega deuda, tendientes a asegurar o esconder sus patrimonios mal habidos y sus cuentas bancarias, planteada por el Diputado Fernando Simn Gutirrez Prez, conjuntamente con el Diputado Edmundo Gmez Garza, del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo, del Partido Accin Nacional, para los efectos procedentes. 3.- Se formularon comunicaciones mediante las cuales se enva a la Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin, a los Ayuntamientos del Estado de Coahuila de Zaragoza y a los Organismos Operadores Municipales de Agua y Saneamiento del Estado de Coahuila de Zaragoza, la Proposicin con Punto de Acuerdo aprobado, Con objeto de que esta Soberana respetuosamente solicite el apoyo de la Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin, para que en el anlisis y las discusiones del Presupuesto de Egresos de la Federacin del Ejercicio Fiscal 2013, se puedan asignar recursos a los municipios de Coahuila en el ramo 33 Federal, para lograr inversin en la rehabilitacin de redes de agua potable y saneamiento en el Estado de Coahuila de Zaragoza, planteada por el Diputado Jos Refugio Sandoval Rodrguez, integrante del Grupo Parlamentario "Jorge Gonzlez Torres" del Partido Verde Ecologista de Mxico, para los

efectos procedentes. 4.- Se formul una comunicacin mediante la cual se turna a la Comisin de Desarrollo Social, la Proposicin con Punto de Acuerdo, Por el que se solicita al Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara de Desarrollo Social, se modifiquen a la brevedad y en lo conducente las reglas de operacin de los programas sociales publicadas el pasado 10 de julio donde se ignora lo establecido en la Ley de Desarrollo Social en cuanto a la evaluacin de la poltica pblica a implementarse y satisfagan otras carencias de parte de la Secretara, planteada por el Diputado Evaristo Lenin Prez Rivera, del Partido Unidad Democrtica de Coahuila, para los efectos procedentes. 5.- Se formul una comunicacin mediante la cual se enva a la Comisin de Obras Pblicas y Transporte, la Proposicin con Punto de Acuerdo aprobado, En el que se propone una reunin entre las Secretara de Gestin Urbana, Agua y Ordenamiento Territorial del Gobierno del Estado, el Ayuntamiento de Torren y la Comisin de Obras Pblicas y Transporte de este Congreso, para buscar una solucin a la problemtica del fraccionamiento los azulejos ubicado en el citado Ayuntamiento, planteada por el Diputado Francisco Jos Dvila Rodrguez, conjuntamente con las Diputadas y los Diputados que lo suscriben, para los efectos procedentes. 6.- Se formularon comunicaciones mediante las cuales se enva a los Titulares de las Secretaras de Salud, de Desarrollo Social y de Educacin del Gobierno Federal, la Proposicin con Punto de Acuerdo aprobado, En el que se exhorta a la Secretara de Salud del Gobierno Federal a transferir los recursos necesarios para mantener, ampliar y fortalecer el combate a la plaga de garrapata en Coahuila, planteada por el Diputado Manolo Jimnez Salinas, del Grupo Parlamentario Profesora Dorotea de la Fuente Flores, del Partido Revolucionario Institucional, conjuntamente con las Diputadas y Diputados que lo suscriben, para los efectos procedentes. A T E N T A M E N T E. SALTILLO, COAHUILA, A 27 DE NOVIEMBRE DE 2012. EL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO DIP. VCTOR MANUEL ZAMORA RODRGUEZ.
H. PLENO DEL CONGRESO INDEPENDIENTE LIBRE Y SOBERANO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA PRESENTE.- INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE SE ADICIONA LA FRACCIN VIII DEL ARTICULO 25 Y EL ARTICULO 37 BIS Y SE MODIFICA LOS ARTCULOS 30 Y 33, DE LA LEY PARA LA PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS PARA EL ESTADO DE COAHUILA, QUE PRESENTA EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRIGUEZ DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZALEZ TORRES DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO. EXPOSICION DE MOTIVOS Hace algunas dcadas la problemtica generada por el desecho de los residuos producidos por las actividades humanas no era considerada tan grave, ya que, estos desperdicios eran absorbidos por los ecosistemas naturales, sin necesidad de la intervencin de mismo hombre para eliminarlos. Con el desarrollo de industria y la tecnologa fue aumentando equitativamente la produccin comercial y econmica ocasionando una verdadera explotacin demogrfica manifestndose en un gran desarrollo urbano. Al crecer la sociedad tambin creci el problema latente de los residuos, los cuales son generados en forma masiva e imparable siendo incapaz la propia naturaleza de acelerar el proceso de descomposicin de los mismos.

Vivimos en una sociedad basada en el consumismo acostumbrada al usar y tirar, en el mejor de los casos en los sitios destinados para ello, sin tomar en cuenta el terrible deterioro que causamos al medio ambiente por abandonar sin consideracin alguna los productos que hemos utilizados para nuestro beneficio. Me refiero a los residuos slidos urbanos aquellos que son generados en cada uno de nuestros hogares, oficinas, comercios; simplemente los conocidos como basura. Muchos de estos residuos no reciben un adecuado tratamiento, haciendo a un lado as, la posibilidad de reusar, reutilizar y reciclar muchos de los componentes de estos. En nuestro Estado se generan grandes cantidades de basura, por mencionar algunos ejemplos encontramos que en el municipio de Torren se recolectan diariamente 550 toneladas, en Piedras Negras 135 toneladas y en Monclova 200 toneladas que son depositadas de manera ntegra a su relleno sanitario. Tan slo en la ciudad de Saltillo, cada ciudadano producimos diariamente alrededor de un kilgramo de basura, que se traduce a 700 toneladas recolectadas por da, esto quiere decir, que con la basura generada en tan slo dos meses, podramos llenar el equivalente a un estadio azteca, ello para reflejar la relevancia de este problema. Estos rellenos sanitarios contienen en forma revuelta todo tipo de desechos entre los ms comunes se encuentran plsticos, pinturas, paales, vidrio, papel y comida, este ltimo grupo representa el 55 por ciento de los desechos, es decir los residuos orgnicos son los que ms abundan en los sitios de disposicin final. Todos estos desechos terminan confinados en basureros, provocando la proliferacin de fauna nociva tales como ratas, cucarachas, moscas, mosquitos entre otros, causantes de enfermedades.

Con la acumulacin de la basura no solo se envenenan los suelos por la absorcin de los lixiviados que terminan en los mantos acuferos, adems producen gran cantidad de gas metano uno de los principales gases que contribuyen al calentamiento global. La compactacin de toda esta basura en los sitios de disposicin final no es suficiente, porque no terminaramos de enterrar y enterrar la basura ya que cada da producimos ms cantidad, a ese paso terminaramos con utilizando bastante territorio del Estado, tenemos que aprovechar los residuos reciclndolos y reutilizndolos, un primer paso es la crear una conciencia social que vea por la reduccin de la contaminacin. Hoy en da podemos encontrar programas de separacin de basura en los lugares de trabajos y escuelas, mismos que han coadyuvado a la disminucin de la contaminacin y han representado grandes ahorros econmicos, lo que se pretende con esta reforma es hacer extensivos estos programas a toda la sociedad para lograr un estado de avanzada en la proteccin de nuestro medio ambiente. Al separar en nuestros hogares los productos orgnicos o consumibles de los inorgnicos se impactara favorablemente el suelo al que van a dar los desechos, por que al estar contenidos en un solo lugar cada tipo de residuos se lograran aprovechar adecuadamente produciendo composta para abono de rboles, as mismo los materiales reciclables seran recolectados con mayor certeza de que no estn contaminados con otras sustancias. Cabe mencionar que en algunos ayuntamientos de nuestro estado se estn implementando programas para la generacin de biogs en los rellenos sanitarios con el objeto de producir energa elctrica a un bajo costo, contribuyendo con ello a la ciudad en materia ambiental y de salud.

Si logramos tener sitios de disposicin final con los residuos slidos urbanos separados se facilitar el proceso de estos programas, y cada municipio podr obtener recursos propios que beneficiaran a la ciudadana. Principalmente se pretende erradicar un problema que atae a todos los coahuilenses, la disminucin de la basura la cual es una tarea conjunta entre la sociedad y los distintos ordenes de gobierno. La clasificacin de los residuos, las obligaciones de los generados y el manejo de los residuos se encuentran contenidos en los artculos 30, 33, 37 de la Ley para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos para el Estado de Coahuila de Zaragoza que a la letra dicen: ARTCULO 30. Los residuos slidos urbanos podrn clasificarse en orgnicos e inorgnicos con objeto de facilitar su separacin primaria y secundaria, de conformidad con los programas estatales y municipales para la prevencin y gestin integral de los residuos y dems ordenamientos aplicables. ARTCULO 33. Es obligacin de toda persona generadora de residuos slidos urbanos y de manejo especial: I. Separar y reducir la generacin de residuos; II. Fomentar la reutilizacin y reciclaje de los residuos; III. Cumplir con las disposiciones especficas, criterios, normas y recomendaciones tcnicas aplicables al manejo integral de los residuos slidos urbanos y de manejo especial; IV. Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones que se estimen se hubieran cometido contra la normatividad de los residuos, y V. Las dems que establezcan los ordenamientos jurdicos aplicables. ARTCULO 37. El manejo integral de los residuos comprende las siguientes etapas: I. Reduccin en la fuente; II. Separacin;

III. Reutilizacin; IV. Limpia o barrido; V. Acopio; VI. Recoleccin; VII. Almacenamiento; VIII. Traslado o transportacin; IX. Co-procesamiento; X. Tratamiento; XI. Reciclaje, y XII. Disposicin final. La etapa de limpia o barrido se excluye del manejo integral de residuos de manejo especial. Tratndose de los residuos slidos urbanos, las etapas de limpia o barrido, recoleccin, traslado o trasportacin, tratamiento y disposicin final estarn a cargo de los municipios por ser un servicio pblico. Con esta iniciativa se pretende establecer una clasificacin ms amplia de los residuos slidos urbanos, la obligacin de separar la basura desde la fuente de origen y determinar los lineamientos a seguir por los municipios en relacin al servicio de barrido y limpia de conformidad con sus respectivas competencias. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 59 fraccin I, 60 y 67 fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, as como 22 fraccin V, 144 fraccin I, 147, 153, 154, 168 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, se presenta ante este H. Congreso del Estado, la siguiente:

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE SE ADICIONA LA FRACCIN VIII DEL ARTICULO 25 Y EL ARTICULO 37 BIS Y SE MODIFICA LOS ARTCULOS 30 Y 33, DE LA LEY PARA LA PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS PARA EL ESTADO DE COAHUILA. PRIMERO.- Se adicionen la fraccin VIII del Artculo 25 a la Ley para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos para el Estado de Coahuila de Zaragoza para quedar como sigue: ARTCULO 25. El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos, en la esfera de su competencia, promovern la participacin de los sectores de la sociedad para prevenir la generacin, fomentar la valorizacin y llevar a cabo la gestin integral de residuos a fin de proteger la salud y prevenir y controlar la contaminacin ambiental producida por su manejo, para lo cual: I. .. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. La formacin de especialistas as como la coordinacin para la investigacin y el desarrollo tecnolgico en materia de gestin integral de residuos slidos, que permitan prevenir, controlar y abatir la contaminacin. SEGUNDO: Se reforme los artculos 30 y 33 de la Ley para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos para el Estado de Coahuila de Zaragoza para quedar como sigue: ARTCULO 30. Los residuos slidos urbanos podrn clasificarse en:

I.- Orgnicos: a) Restos de comidas; b) Frutas, verduras y sus cscaras; c) Restos de jardineras; d) Otros. II.- Inorgnicos: a) Vidrio; b) Papel; c) Cartn; d) Plstico; e) Laminados de materiales reciclables; f) Aluminio; g) Metales; h) Otros. ARTCULO 33. Es obligacin de toda persona generadora de residuos slidos urbanos y de manejo especial: I. Separar los residuos en orgnicos e inorgnicos y reducir la generacin de residuos; II. III. IV. .. V. .. TERCERO: Se adicione el artculo 37 BIS a la Ley para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos para el Estado de Coahuila de Zaragoza para quedar como sigue: ARTIUCLO 37 BIS: Los municipios en el mbito de su respectiva competencia, debern: I. Cuidar que en la prestacin del servicio pblico de limpia a su cargo no se mezclen los distintos tipos de residuos slidos separados previamente en la fuente de origen durante su recoleccin, transferencia o tratamiento. II. Colocar contenedores en va pblica para recibir residuos slidos generados en la misma va pblica por los transentes. Queda prohibido depositar en ellos residuos slidos generados dentro de inmuebles, producto de actividades domsticas, industriales, comerciales o de servicios de la zona.

III. Diferenciar los contenedores segn el tipo de residuos para los que estn destinados a recibir, identificndolos con la leyenda residuos orgnicos y residuos inorgnicos, preferentemente diferenciados en colores, respectivamente. En su diseo y tamao se tomar en cuenta el volumen de residuo de que se trate. IV. Transportar en los vehculos del servicio pblico de limpia, solamente un tipo de residuos slidos, o en su caso utilizar vehculos con doble compartimento para evitar que los mismos se mezclen. Al momento de la recoleccin, los trabajadores de limpia verificarn la separacin de los residuos orgnicos de los inorgnicos, con el fin de depositarlos separados en el compartimento correspondiente; o en el caso de recolectar un solo tipo, no recibirlos mezclados. T R A N S I T O R I O S: ARTCULO NICO.- El presente decreto entrara en vigor al da siguiente de la fecha de publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Saltillo, Coahuila a 27 de Noviembre del 2012 ATENTAMENTE POR EL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZALEZ TORRES DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO AMOR, JUSTICIA Y LIBERTAD DIPUTADO JOS R. SANDOVAL RODRIGUEZ

Diputado Presidente de la Mesa Directiva del H. Congreso del Estado; Diputadas y Diputados de esta Legislatura:
Quien suscribe, Diputado Evaristo Lenin Prez Rivera, del Partido Unidad Democrtica de Coahuila, con fundamento en los artculos 59 fraccin I, y 60 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza; 144, 158 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presento ante esta Soberana la siguiente:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE LEY PARA LA COMUNICACIN EQUITATIVA Y TRANSPARENTE DE LAS ENTIDADES PBLICAS DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA
La cual se presenta bajo la siguiente EXPOSICIN DE MOTIVOS
El respeto a la actividad del periodista es absoluto. Nos preocupamos y nos ocupamos por su seguridad y, como puede entenderse en esta iniciativa, porque su actividad se desarrolle en pleno goce de su libertad, sin tener que intercambiar su actividad profesional y dignidad por los pesos de quienes toman las decisiones. Me permito hacer del conocimiento de los presentes, lo que puede leerse en diversos textos internacionales que han puesto, por encima de cualquier inters de los gobiernos, el inters y la dignidad del periodista.
Se ha sealado, por ejemplo, que existen distintas formas de afectar ilegtimamente la libertad de

expresin, desde el extremo de su supresin radical mediante actos de censura previa hasta mecanismos menos evidentes, ms sutiles y sofisticados. El artculo 13.3 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos se refiere, especficamente, a estos mecanismos indirectos que tienden a impedir la comunicacin y la circulacin de ideas y opiniones. En efecto, dicho artculo establece: No se puede restringir el derecho de expresin por vas o medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares de papel para peridicos, de frecuencias radioelctricas, o de enseres y aparatos usados en la difusin de informacin o por cualesquiera otros medios encaminados a impedir la comunicacin y la circulacin de ideas y opiniones. Los mecanismos indirectos de restriccin se ocultan detrs de acciones aparentemente legtimas que, sin embargo, son adelantadas con el propsito de condicionar el ejercicio de la libertad de expresin de los individuos. Los mecanismos de censura indirecta prohibidos por el artculo 13.3 de la Convencin Americana fueron objeto de atencin por parte de distintos rganos del sistema interamericano. Interpretando el artculo 13.3 citado, la Declaracin de Principios sobre Libertad de Expresin aprobada por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (en adelante, CIDH), establece en su principio 5 que La censura previa, interferencia o presin directa o indirecta sobre cualquier expresin, opinin o informacin difundida a travs de cualquier medio de comunicacin oral, escrito, artstico, visual o electrnico, debe estar prohibida por la ley. Las restricciones en la circulacin libre de ideas y opiniones, como as tambin la imposicin arbitraria de informacin y la creacin de obstculos al libre flujo informativo, violan el derecho a la libertad de expresin. Y en su principio 13 indica que la utilizacin del poder del Estado y los recursos de la hacienda pblica; la concesin de prebendas arancelarias; la asignacin arbitraria y discriminatoria de publicidad oficial y crditos oficiales; el otorgamiento de frecuencias de radio y televisin, entre otros, con el objetivo de presionar y castigar, o premiar y privilegiar a los comunicadores sociales y a los medios de comunicacin en funcin de sus lneas informativas, atentan contra la libertad de expresin y deben estar expresamente prohibidos por la ley.
Estos mecanismos de restriccin fueron tambin objeto de anlisis por parte de la Relatora Especial para la Libertad de Expresin de la CIDH, que en su Informe Anual 2003 llam la atencin sobre estas obstrucciones oscuras, impuestas silenciosamente [que] no dan lugar a investigaciones ni merecen una censura generalizada1. La cuestin tambin fue abordada por esta oficina en sus Informes de 20082 y 20093. La jurisprudencia de la Corte Interamericana ha condenado en distintas ocasiones la adopcin de medidas estatales que constituyen medios indirectos de restriccin de la libertad de expresin. La distribucin arbitraria y discriminatoria de la publicidad oficial fue uno de los primeros mecanismos de censura indirecta abordados por el sistema interamericano. En efecto, la Relatora Especial para la Libertad de Expresin en su Informe Anual 2003 dedic un captulo especial a estudiar el fenmeno y concluy que la obstruccin indirecta a travs de la publicidad estatal acta como un fuerte disuasivo de la libertad de expresin4. Segn indic en ese momento la Relatora Especial: este tema merece especial atencin en las Amricas, donde la concentracin de los medios de comunicacin ha fomentado, histricamente, el abuso de poder por parte de los gobernantes en la canalizacin del dinero destinado a la publicidad5.
CIDH, Informe Anual 2003. OEA/ Ser. L/ V/ II.118. Doc. 70, 29 de diciembre de 2003 Volumen III: Informe Anual de la Relatora Especial para la Libertad de Expresin, Captulo V (Violaciones Indirectas de la Libertad de Expresin: Asignacin Discriminatoria de Publicidad Oficial), prr. 1. CIDH, Informe Anual 2008. OEA/Ser.L/V/II.134. Doc. 5, 25 de febrero de 2009. Volumen III: Informe Anual de la Relatora Especial para la Libertad de Expresin, Captulo III (Marco jurdico interamericano del derecho a la libertad de expresin: La prohibicin de la censura y de las restricciones indirectas a la libertad de expresin), prrs. 86 y ss. 129 y ss. CIDH, Informe Anual 2009. OEA/SER.L/V/II. Doc.51, 30 de diciembre de 2009. Volumen II: Informe Anual de la Relatora Especial para la Libertad de Expresin, Captulo III (Marco Jurdico Interamericano del Derecho a la Libertad de Expresin), prrs. 97 y ss. y 157 y ss. CIDH. Informe Anual 2003, OEA/ Ser. L/ V/ II.118. Doc. 70, 29 de diciembre de 2003. Volumen III: Informe Anual de la Relatora Especial para la Libertad de Expresin, Captulo V (Violaciones Indirectas de la Libertad de Expresin: Asignacin Discriminatoria de Publicidad Oficial), prr. 13. CIDH. Informe Anual 2003. OEA/ Ser. L/ V/ II.118. Doc. 70, 29 de diciembre de 2003 Volumen III: Informe Anual de la Relatora Especial para la Libertad de Expresin, Captulo V (Violaciones Indirectas de la Libertad de Expresin: Asignacin Discriminatoria de Publicidad Oficial), prr. 2.
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La distribucin arbitraria de publicidad oficial, como otros mecanismos de censura indirecta, opera sobre distintos tipos de necesidades que los medios de comunicacin tienen para funcionar e intereses que pueden afectarlos. Es una forma de presin que acta como premio o castigo que tiene por objeto condicionar la lnea editorial de un medio segn la voluntad de quien ejerce la presin. Esta iniciativa ni pretende ni afectar el ejercicio crtico, responsable y libre del periodismo. Lo que esta iniciativa pretende es terminar con la discrecionalidad de le habra llenado las bolsas a las malas empresas y puesto en situacin de vulnerabilidad a los periodistas aguerridos. As ha sucedido en Latinoamrica, y no tendra por qu ser diferente en Coahuila. Es, sin duda, un tema espinoso. Quienes estarn en contra de esta iniciativa sern los beneficiados de la opacidad del presupuesto, aquellos que quieren seguir haciendo fortunas a la sombra del secreto. A nivel nacional se han presentado media docena de iniciativas en el tenor que la que se presenta hoy ante Ustedes y ni una sola ha tenido xito. La razn es muy sencilla: los intereses de las empresas de comunicacin fueron tan pesados que no dejaron que el tema avanzara. Pero el asunto debe estar en la agenda. Para que la poblacin se beneficie de un mensaje claro, oportuno y real y para que los periodistas sepan que no su pluma no est a la venta ni se le subasta al mejor postor.
Dedicarse a los servicios de publicidad no debe avergonzar a nadie. La opacidad genera incentivos perversos. Esto es lo que se quiere evitar. As, por las razones antes expuestas, ante esta Honorable Legislatura se presenta para su anlisis, discusin y, en su caso, aprobacin, la siguiente: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO

ARTCULO NICO.- Se crea la LEY PARA LA COMUNICACIN EQUITATIVA Y TRANSPARENTE DE LAS ENTIDADES PBLICAS DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, para quedar como sigue:
LEY PARA LA COMUNICACIN EQUITATIVA Y TRANSPARENTE DE LAS ENTIDADES PBLICAS DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA CAPITULO I PRINCIPIOS GENERALES ARTCULO 1.- Esta ley es de observancia general y sus disposiciones son de orden pblico e inters pblico. Tiene por objeto reglamentar la produccin, asignacin, distribucin, contratacin y contenidos de la comunicacin que a travs de cualquier medio de comunicacin realicen los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, as como las Administraciones Municipales y Organismos Constitucionales Autnomos. ARTCULO 2.- Son objetivos de la presente ley, I. II. III. IV. Evitar que la comunicacin gubernamental se convierta en un instrumento para censurar, castigar o premiar a medios de comunicacin por sus lneas editoriales. Establecer criterios generales para el ejercicio de los recursos destinados al rubro presupuestal de comunicacin social y/o sus equivalentes en materia de comunicacin de las entidades pblicas. Determinar las caractersticas del contenido de la comunicacin gubernamental con el fin de que comunique a las instituciones con la poblacin y cumpla el derecho a la informacin. Garantizar la transparencia en el ejercicio de los recursos pblicos para la contratacin de servicios de comunicacin en prensa escrita, radio, televisin y cualquier otro medio de difusin. ARTCULO 3.- La comunicacin de las entidades pblicas se regir por los siguientes principios: I. Transparencia en el proceso de contratacin: Evitar la discrecionalidad y garantizarse la transparencia y el fcil acceso a toda informacin relacionada con la utilizacin de los recursos pblicos destinados a la comunicacin de las entidades pblicas.

II. Equidad en la distribucin y pluralidad de medios: Debe distribuirse entre los medios de comunicacin respetando su pluralidad a travs de criterios equitativos. Su asignacin no debe afectar la independencia de los medios de comunicacin y el ejercicio de las libertades de informacin, opinin, expresin y difusin, evitando beneficios o marginaciones fundadas en razones ideolgicas, polticas o partidarias. III. IV. V. Razonabilidad en la inversin: debe existir una proporcionalidad entre el objeto de la contratacin y el inters pblico comprometido. Inters y utilidad pblicos. Debe ofrecer informacin de inters y utilidad pblicos para la comunidad y los ciudadanos, y no debe perseguir fin distinto al de lograr su bienestar. Eficacia y Eficiencia: La comunicacin gubernamental debe alcanzar los objetivos propuestos al menor costo posible. ARTCULO 4.- La comunicacin de las entidades pblicas se contratar bajo criterios de equidad, objetividad, imparcialidad y transparencia. ARTCULO 5.- Este ordenamiento aplica respecto de cualquier servicio de comunicacin contratado con recursos pblicos, tanto por las instituciones pblicas o privadas, como por cualquier otra persona que destine dichos recursos al pago de publicidad en medios de comunicacin. Lo referente a la publicidad en tiempos electorales se regir por la Ley en la materia. ARTCULO 6.- Para efectos de esta Ley, se entiende: I. II. Auditora: Auditora Superior del Estado de Coahuila de Zaragoza. Comunicacin de las entidades pblicas: La produccin, asignacin, distribucin, contratacin y los mensajes que a travs de travs de un espacio publicitario gratuito o contratado bajo cualquier modalidad y en cualquier soporte, realicen los sujetos obligados de esta ley. III. IV. Consejo: Consejo Consultivo para la Evaluacin y Seguimiento de la Comunicacin de las Entidades Pblicas del Estado de Coahuila de Zaragoza. Instituto: El Instituto Coahuilense de Acceso a la Informacin Pblica.

V. VI. Padrn: Padrn Estatal de Medios de Comunicacin, que integra los datos que cada medio de comunicacin entrega al Instituto. Sujetos obligados: Los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, as como las Administraciones Municipales y Organismos Constitucionales Autnomos. ARTCULO 7.- Ningn medio de comunicacin podr recibir ms del veinte por ciento de la inversin anual en comunicacin. Ningn medio de comunicacin podr ser adjudicatario de un porcentaje mayor al cuarenta por ciento de la totalidad de la pauta oficial prevista para una campaa. Ningn medio de comunicacin podr ser adjudicatario del treinta por ciento del presupuesto destinado a una clase de medios de comunicacin ARTCULO 8.- Se prohbe la asignacin de la comunicacin de las entidades pblicas a medios de comunicacin cuyos titulares fuesen funcionarios pblicos o candidatos a cargos de eleccin popular estatales o municipales. CAPITULO II DE LA EQUIDAD Y TRANSPARENCIA ARTCULO 9.- Todo sujeto obligado debe generar y publicar en forma completa, y actualizada en su portal de Internet la siguiente informacin: I. II. III. IV. Monto presupuestal total destinado en cada ejercicio a la comunicacin en todas sus formas. Programa anual de comunicacin que se haya aprobado. Distribucin del gasto proyectado en comunicacin. La relacin de los contratos celebrados hasta el momento, especificando beneficiario, servicio recibido, y pago. ARTCULO 10.- Todo sujeto obligado deber elaborar y hacer del conocimiento pblico, en los trminos descritos en esta ley, un Programa Anual de Comunicacin Social y un Informe Anual.

ARTCULO 11.- El Programa Anual de Comunicacin Social, deber contener los siguientes elementos: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Relacin de campaas programadas especificando su prioridad, concepto rector, objetivos y metas; Objetivos de comunicacin, posicionamiento y conceptos prioritarios a comunicar; Poblacin-objetivo; Cobertura geogrfica; Calendarizacin; Tipo de medios de difusin a utilizar; Propuesta y justificacin de la seleccin de medios; Estudio o investigacin que se realizar durante el ao para medir la pertinencia y efectividad de las campaas; y Planeacin de erogaciones, distribucin de los recursos presupuestarios de acuerdo con los medios de difusin y servicios programados. ARTCULO 12.- Se exceptuarn de los trmites a que se refiere la presente ley, las campaas emergentes que se difundan cuando peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, la salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona o regin del Estado como consecuencia de desastres producidos por fenmenos naturales. ARTCULO 13.- A ms tardar el 31 de enero, los sujetos obligados debern enviar al Peridico Oficial del Estado para su publicacin, un informe correspondiente al ao inmediato anterior, que contendr: I. II. Descripcin de las campaas y, en su caso, mensajes difundidos, y Relacin de contratos celebrados para dicho propsito, en la que se incluir: a. Nombre o razn social del contratista y, en su caso, del representante legal; b. Domicilio del contratista; c. Objeto, especificando la campaa o mensaje; d. Monto del contrato, y e. Vigencia del contrato.

ARTCULO 14.- La Auditora, con el apoyo del Instituto, deber emitir los criterios relativos a la revisin y fiscalizacin de la comunicacin gubernamental en materia de contenidos, a efecto de evaluar la legalidad y la eficiencia de la asignacin de recursos, as como evitar la discrecionalidad y la parcialidad en la contratacin y difusin de comunicacin.
CAPITULO III DEL CONTENIDO DE LA COMUNICACIN ARTCULO 15.- La comunicacin de las entidades pblicas deber ser de carcter institucional, con fines informativos, educativos o de orientacin social. El mensaje deber ser claro, veraz, objetivo, accesible, neutral, sin sesgos, necesario, til y relevante para la sociedad, sin contener juicios de valor, omisiones, exageraciones o ambigedades sobre la actividad de los sujetos obligados. ARTCULO 16.- Queda prohibido el uso del recurso pblico destinado a la comunicacin de las entidades pblicas para: I. II. Presionar, castigar, premiar o privilegiar a los comunicadores sociales o a los medio de comunicacin en funcin de sus lneas informativas; Otorgar subsidios o donaciones encubiertas que beneficien, directa o indirectamente a los medios de comunicacin y/o periodistas en lo individual. ARTCULO 17.- En la comunicacin de las entidades pblicas queda prohibido el contenido: I. II. III. IV. V. Carente de objetividad e imparcialidad en la comunicacin; Destinado a injuriar o calumniar en el mbito poltico, social, econmico o cultural; Que incluya la voz, imagen o cualquier otra referencia que identifique a funcionarios pblicos o a partidos polticos Discriminatorio Contrario al respeto de los derechos humanos.
ARTCULO 18.- En ningn caso esta propaganda incluir nombres, imgenes, voces o smbolos que impliquen promocin personalizada de cualquier servidor pblico ni partido poltico alguno. ARTCULO 19.- Los mensajes y campaas de comunicacin debern incluir versiones y formatos accesibles para personas con capacidades auditivas o visuales diferentes.
CAPITULO IV DEL CONSEJO CONSULTIVO ARTCULO 20.- Se conformar un Consejo Consultivo para la Evaluacin y Seguimiento de la Comunicacin de las Entidades Pblicas, que trabajar en coordinacin con el Instituto como un rgano plural de representacin social, conformado por siete ciudadanos, de amplio y reconocido prestigio profesional, en el campo de los medios de comunicacin. ARTCULO 21.- Los consejeros durarn en su cargo dos aos y podrn ser reelectos. El cargo es a ttulo honorfico y no genera relacin laboral alguna; su actuacin y participacin es de carcter personal y, por lo tanto, intransferible; las instituciones que los hayan propuesto no ejercern en ellos representacin alguna. ARTCULO 22.- Los consejeros sern designados por el Pleno del Congreso del Estado a travs de la insaculacin de quienes renan los requisitos sealados en la Convocatoria que para el efecto elabore. ARTCULO 23.- El Instituto proporcionar el apoyo administrativo y logstico necesario para que el Consejo pueda desarrollar sus funciones. ARTCULO 24.- El Consejo tendr las siguientes funciones: I. Evaluacin y seguimiento del gasto ejercido por los sujetos obligados en materia de comunicacin gubernamental,

II. III. IV. V. VI. VII. Emitir un informe pblico sobre el cumplimiento de la presente ley y los trabajos desarrollados durante el ao; Recibir, analizar y dar trmite a las denuncias que se reciban en torno a la comunicacin gubernamental o iniciar por iniciativa propia el proceso de evaluacin o denuncia. Ser rgano de consulta en asuntos relacionados con la comunicacin de las entidades pblicas. Conocer de los procedimientos y de la aplicacin de sanciones en los casos que determina esta ley; Proponer la aplicacin de sanciones en caso de incumplimiento de la ley, Proponer mecanismos complementarios a los sealados por este ordenamiento para erradicar cualquier tipo de condicionamiento a la libertad de expresin por medio de la comunicacin de las entidades pblicas.
CAPITULO V DEL PADRON ESTATAL DE LOS MEDIOS DE COMUNIACIN ARTCULO 25.- Los sujetos obligados nicamente podrn contratar espacios en medios de comunicacin que estn registrados en el padrn y las tarifas contratadas no podrn ser distintas a las registradas en l. ARTCULO 26.- El Instituto deber publicar y mantener actualizado el Padrn en su portal de Internet para el conocimiento del pblico en general. ARTCULO 27.- El Padrn se integrar con los siguientes datos de los medios de comunicacin: I. II. III. IV. Razn social; Denominacin comercial; Director o directora; (representante legal) Caractersticas del medio impreso (tamao, material, nmero de pginas promedio) o del programa televisivo o radiofnico (horario, tema, duracin);

V. Cobertura. En el caso de radio y televisin, el catlogo y mapa de coberturas de todas las estaciones de radio y canales de televisin, as como su alcance efectivo y la informacin relativa a la poblacin total comprendida por la cobertura correspondiente. VI. Circulacin o audiencia; VI. VII. Periodicidad, cuando aplique, y Tarifas comerciales de publicidad vigentes.
ARTCULO 28.- Los datos del Padrn sern proporcionados por los medios de comunicacin y debern ser actualizados en el mes de enero de cada ao o cuando se modifiquen. ARTCULO 29.- El Instituto ser el responsable de recibir la informacin, sin mayor trmite, organizarla y actualizarla conforme le sean notificados cambios en cualquiera de los datos proporcionados. ARTCULO 30.- Los sujetos obligados debern abstenerse de pagar tarifas distintas a las tarifas comerciales registradas en el padrn.
CAPITULO VI DE LAS SANCIONES ARTCULO 31.- Es responsabilidad de los funcionarios que tengan a su cargo la contratacin de medios en las dependencias y entidades cumplir con la presente ley y cualquier otra disposicin legal, reglamentaria o administrativa relacionadas con la contratacin de servicios o convenios de cualquier especie, que impliquen o no erogacin de recursos. ARTCULO 32.- El funcionario que no observe esta Ley se har acreedor de amonestacin pblica y en caso de reincidencia inhabilitacin por, al menos, dos aos. ARTCULO 33.- A los medios de comunicacin que proporcionen informacin falsa al Padrn se les retirar por un ao por lo que no podrn ser sujetos a contratar.
TRANSITORIOS NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO SALTILLO, COAHUILA A 27 DE NOVIEMBRE DE 2012
DIP. EVARISTO LENIN PREZ RIVERA DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA POR UN GOBIERNO DE CONCERTACIN DEMOCRTICA

DIPUTADO PRESIDENTE Y DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA MESA DIRECTIVA. DIPUTADOS Y DIPUTADAS DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA.
Los suscritos, Diputados de la Quincuagsima Novena Legislatura e integrantes de la Junta de Gobierno, presentamos ante el Pleno del Congreso del Estado, una Iniciativa de Decreto para Reformar y Adicionar los Artculos 1, 4, 8, 12, 13, 14, 15, 16, 29, 48, 49, 113, 115, 119, 120, 121 y 157 de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, conforme a la siguiente: EXPOSICIN DE MOTIVOS. El da 6 de noviembre del presente ao, los suscritos presentamos ante el Pleno del Congreso una Iniciativa de Reforma a la Constitucin Poltica del Estado, con la finalidad de proponer la modificacin de diversas disposiciones en las que se regula lo relativo a los tiempos establecidos para el desarrollo de los perodos ordinarios de sesiones y el funcionamiento de la Diputacin Permanente del Congreso del Estado. Asimismo, en esa iniciativa se propone que en el texto de la Constitucin Local, se haga una precisin en el sentido de que todo lo relativo a la aprobacin, reforma y adicin de la Ley Orgnica del Congreso, debe ser una facultad exclusiva de los diputados y las diputadas; y, por otra parte, que se establezca una referencia clara sobre la celebracin de los perodos extraordinarios de sesiones. En virtud de lo antes sealado, se ha hecho la consideracin de que es necesario prever la implementacin de una propuesta legislativa,

para que las disposiciones de la Ley Orgnica del Congreso, tengan concordancia con lo planteado en la mencionada iniciativa de reforma constitucional. En base a dicha consideracin, se presenta esta Iniciativa que contiene un planteamiento para la homologacin del texto de la Ley Orgnica del Congreso, atendiendo a lo propuesto en la reforma constitucional con la que guarda relacin, segn lo referido anteriormente. Por tanto, en esta iniciativa tambin se propone hacer la mencionada precisin de que los Diputados y las Diputadas, son los nicos que tienen la facultad de plantear iniciativas para aprobar la expedicin, reforma y adicin de la Ley Orgnica del Congreso del Estado, lo cual se plantea por considerar que es conveniente dejarlo consignado con claridad, para evitar confusin o interpretaciones en un sentido diferente. Igualmente, se plantea lo relativo a la reordenacin del tiempo establecido para el desarrollo del primer perodo ordinario de sesiones y las fechas de inicio y terminacin del mismo perodo, sin que esto modifique la duracin de 8 meses que actualmente tienen en conjunto los dos perodos ordinarios de sesiones que la legislatura debe celebrar cada ao. Segn lo planteado en este caso, el primero de estos perodos iniciara el primer da hbil de marzo y terminara a ms tardar el 30 de junio, en tanto que el segundo no sera modificado en cuanto a su duracin e iniciara el primer da hbil de septiembre, para terminar a ms tardar el 31 de diciembre. En relacin con lo anterior, se propone considerar la referencia expresa sobre la celebracin de los perodos extraordinarios de sesiones, ya que actualmente esto slo est mencionado implcitamente en otras disposiciones.

Asimismo, conforme a las consideraciones expuestas en la reforma constitucional citada en antecedentes, se plantea la modificacin que tiene la finalidad de restablecer la existencia separada de un perodo para la instalacin de las legislaturas, cuya celebracin debe hacerse al inicio del ejercicio constitucional de cada legislatura, en forma independiente y sin estar comprendido dentro de un perodo ordinario de sesiones, como est considerado actualmente.
Al respecto, ha quedado sealado que la ley establece actualmente la celebracin de un perodo de instalacin, que queda comprendido dentro de un perodo ordinario de sesiones, por lo que, una vez concluido el mismo, debe procederse inmediatamente al desarrollo normal y formal del trabajo legislativo en todos sus aspectos; lo cual se estima no adecuado, ya que la experiencia de la actual legislatura demostr que una vez concluido el perodo de instalacin, fue necesario disponer de ms tiempo para encauzar debidamente la organizacin y el funcionamiento inicial de la misma.
Considerando lo anterior, se reitera la propuesta de que una vez concluido el perodo de instalacin, se abra un perodo de funciones de la Diputacin Permanente, que concluir al terminar el mes de febrero del primer ao del ejercicio de cada legislatura. En relacin con el perodo de instalacin de las Legislaturas, se propone la reforma de las disposiciones que regulan lo relativo a su preparacin, desarrollo y los trabajos que deben realizarse durante el mismo, a fin de adecuarlas al nuevo contexto que se plantea para que se lleve a cabo. En lo que se refiere al funcionamiento de la Diputacin Permanente, conforme a lo planteado en la propuesta de reforma constitucional relacionada con esta iniciativa, se propone que tenga dos perodos de funciones, as como que el primero comprenda los meses de enero y febrero y el segundo los meses de julio y agosto de cada ao, por lo que se conservara el tiempo de 4 meses que se establece actualmente para el desempeo de sus funciones, pero con una mejor distribucin.
Asimismo, en forma complementaria se plantea la reforma de diversas disposiciones de la Ley Orgnica del Congreso, en virtud de lo planteado en la correspondiente propuesta de reforma constitucional y, en otros casos, para hacer adecuaciones de forma que se consideran necesarias, a fin de corregir omisiones o imprecisiones que se advirtieron al hacer la revisin del texto del mismo ordenamiento, para preparar la implementacin de esta iniciativa. Al dejar sealados los principales aspectos de esta iniciativa, solicitamos a los dems integrantes de la Legislatura que tengan a bien respaldarla, considerando que, como se ha mencionado anteriormente, su principal propsito es plantear una propuesta para la homologacin de las disposiciones de la Ley Orgnica del Congreso, en concordancia con la reforma constitucional que la motiva y con la que comparte la finalidad de establecer mejores bases
para el desarrollo del trabajo legislativo y el fortalecimiento institucional del Poder Legislativo.
En virtud de lo antes expuesto y conforme a lo que se dispone en Artculos 59, fraccin I, de la Constitucin Poltica del Estado y en Artculos 22, fraccin V, 144, fraccin I, de la Ley Orgnica Congreso del Estado, se somete a la consideracin y aprobacin Pleno del Congreso del Estado, el siguiente: PROYECTO DE DECRETO
los los del del
ARTCULO NICO.- Se reforman los Artculos 1, segundo prrafo; 8, primer prrafo y las fracciones II, III y V; 12; 13; 14, 15; 16; 29; 48; 49, segundo prrafo; 115, fraccin X; 120, primer prrafo; 121, ltimo prrafo; y 157; se adicionan los Artculos 4, con las fracciones VIII y IX; 113, con un segundo prrafo; y 119, con un segundo prrafo; y se deroga la fraccin XI del Artculo 115, de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue:

ARTCULO 1. Esta Ley no podr ser vetada ni necesitar de promulgacin por el Ejecutivo Estatal para tener vigencia. Los Diputados tendrn la facultad exclusiva de aprobar, reformar y adicionar este ordenamiento.
ARTCULO 4. El Congreso tendr dos perodos ordinarios de sesiones cada ao. El primero iniciar el primer da hbil de marzo y terminar a ms tardar el 30 de junio. El segundo iniciar el primer da hbil de septiembre y concluir a ms tardar el 31 de diciembre. Estos perodos sern improrrogables. En lo relativo al inicio del ejercicio constitucional y a la instalacin de cada Legislatura, se estar a lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado y en esta Ley. El Congreso tambin podr celebrar perodos extraordinarios de sesiones, conforme a lo establecido en los Artculos 47, 48 y dems aplicables de la Constitucin Poltica del Estado y a lo dispuesto en esta Ley. En los perodos extraordinarios se celebrarn las sesiones que sean necesarias para la atencin de los asuntos que deban desahogarse durante los mismos. ARTCULO 8. I. a VII. VIII. Eleccin de la Diputacin Permanente del primer perodo de funciones de este rgano legislativo, correspondiente al Primer Ao del Ejercicio Constitucional de la Legislatura, autorizndola para que, adems de lo sealado en la Constitucin Poltica del Estado, conozca y, en su caso, resuelva, sobre los asuntos pendientes y aquellos que se presenten durante su

funcionamiento, con excepcin de los relativos a iniciativas para la expedicin o reforma de leyes y de aquellos en los que expresa y rigurosamente la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitucin Poltica del Estado, dispongan la intervencin del Pleno del Congreso. IX. Clausura del Perodo de Instalacin.
ARTCULO 12. Para los efectos del artculo anterior, en la fecha en que deban concurrir al Congreso, los diputados electos celebrarn una reunin preparatoria, para elegir la mesa directiva que estar en funciones durante el perodo de instalacin. Los trabajos de esta reunin preparatoria sern dirigidos por quien designen los diputados del partido que haya obtenido mayor nmero de diputaciones, y para su desarrollo el diputado designado para dirigir dicha reunin, solicitar libremente a otro diputado que lo asista en funciones de secretario. I. II. El diputado en funciones de secretario, pasar lista de asistencia de los diputados de la nueva legislatura, conforme al registro de las copias certificadas de los documentos en los que se haga constar la declaracin de validez de la eleccin de diputados remitidas por el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Coahuila, para confirmar la existencia del qurum que prescribe el Artculo 51 de la Constitucin Poltica Local; en caso contrario, se proceder en los trminos de esta misma disposicin constitucional.
III. El diputado encargado de dirigir la reunin, solicitar que se formulen propuestas para elegir de entre los diputados electos asistentes, mediante votacin secreta, ya sea por medio de cdulas o mediante el sistema electrnico, y por mayora de votos, una mesa directiva integrada con un Presidente, dos Vicepresidentes y cuatro Secretarios, que estar en funciones durante el perodo de instalacin de la Legislatura. IV. V. El diputado encargado de dirigir la reunin, har la declaratoria de la integracin de la mesa directiva y solicitar a los electos que ocupen los lugares asignados a los miembros de la misma, para proceder inmediatamente despus a la apertura del periodo de instalacin que debe iniciarse el mismo da, con lo cual se concluirn los trabajos de la reunin preparatoria. ARTCULO 13. Al ocupar su lugar la Mesa Directiva, el Presidente pedir a las Diputadas y los Diputados, as como al pblico asistente, que se pongan de pie para hacer la declaratoria de apertura del perodo de instalacin de la legislatura. Posteriormente, reiterando la solicitud de que los diputados y el pblico asistente se mantengan de pie, el diputado Presidente rendir su protesta de ley en los siguientes trminos: "Protesto guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado y las Leyes emanadas o que emanen de ambas, as como desempear leal y patriticamente el cargo de Diputado que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unin y del Estado; y si no lo hiciere as, que el Estado me lo demande". A continuacin, el Presidente tomar igual protesta a los dems diputados electos, y si la contestacin fuera afirmativa, replicar las palabras siguientes: "Si no lo hicieren as, que el Estado se los demande".
Acto seguido, el Presidente de la Mesa Directiva expresar lo siguiente: "Se declara legalmente constituido el Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza e instalada la (nmero ordinal) Legislatura". En caso de que hubieran faltado a la sesin inicial del perodo de instalacin, alguno o algunos de los diputados electos, conforme a lo dispuesto en el Artculo 51 la Constitucin Poltica del Estado, la Presidencia de la Mesa Directiva mandar citarlos para el efecto de tomarles la protesta de ley. Desahogados los puntos anteriores, se levantar la sesin y se convocar para la siguiente sesin. ARTCULO 14. Constituido legalmente el Congreso, la nueva legislatura emitir un decreto que d cuenta de su instalacin y lo comunicar mediante oficio a los dems Poderes del Estado, a los Poderes de la Federacin y a los de las Entidades Federativas. ARTCULO 15. La presidencia de la mesa directiva determinar las fechas en que sesionar la nueva legislatura, para atender los dems asuntos que debern desahogarse dentro del perodo de instalacin. ARTCULO 16. Adems de los asuntos a que se refiere el artculo 8 de este ordenamiento, el Pleno podr acordar la atencin de otros, cuando se considere necesaria su resolucin dentro del perodo de instalacin. ARTCULO 29. Los diputados electos que pretendan constituir grupos parlamentarios, debern entregar a la Oficiala Mayor del Congreso, la documentacin requerida en esta ley, a ms tardar el da en que se celebre la primera sesin del perodo de instalacin de la legislatura correspondiente. Esta documentacin se entregar a la Presidencia de la Mesa Directiva del Perodo de Instalacin, para su examen e inclusin en la

declaratoria de constitucin de los grupos parlamentarios, lo que se har en la sesin que determine la propia Presidencia. Una vez que se formalice la constitucin de los grupos parlamentarios, ejercern las atribuciones y obligaciones previstas por esta ley y gozarn de las prerrogativas correspondientes. ARTCULO 48. Al inicio de cada perodo ordinario de sesiones, se llevar a cabo una reunin preparatoria para elegir a la Mesa Directiva del mismo, la cual ser dirigida por el presidente, vicepresidente y los dos secretarios de la Diputacin Permanente.
ARTCULO 49. Los Secretarios ejercern su funcin en todo el perodo de sesiones para el que sean electos, sin que puedan desempear el cargo de Presidente o Vicepresidente, durante el tiempo de su ejercicio. ARTCULO 113. Tendr dos perodos de funciones al ao. El primero comprender los meses de enero y febrero y el segundo los meses de julio y agosto de cada ao. ARTCULO 115. Son atribuciones de la Diputacin Permanente: I a IX. .. X. Las dems que sealen la Constitucin Poltica del Estado, esta Ley y otros ordenamientos. ARTCULO 119.

Asimismo, el Presidente de la Diputacin Permanente, en trminos generales y en lo aplicable, tendr las mismas facultades que tiene el Presidente de la Mesa Directiva del Pleno del Congreso. ARTCULO 120. La Diputacin Permanente se instalar el mismo da en que concluyan los perodos ordinarios de sesiones y, en su caso, el perodo de instalacin de la Legislatura. Hecha la declaracin respectiva, se comunicar oficialmente por escrito a los Poderes Ejecutivo y Judicial del Estado. ..
ARTCULO 121. .. . Cuando se considere necesario que la Diputacin Permanente sesione ms de cuatro veces al mes o en da distinto a las fechas programadas, el Presidente de este rgano legislativo informar lo correspondiente desde la sesin anterior o mediante comunicacin por escrito que se haga oportunamente o el mismo da de la sesin, cuando exista una causa de fuerza mayor que lo justifique plenamente. ARTCULO 157. En caso de urgencia notoria u obvia resolucin, as como cuando se considere procedente, por mayora de votos de los diputados presentes, se podrn dispensar los trmites a que se refiere el artculo 154. Tambin, se podr dispensar el trmite de la segunda lectura de las iniciativas de diputados, con excepcin de las relativas a reformas constitucionales. T R A N S I T O R I O S.

PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- La distribucin que se establece en este decreto, sobre los tiempos en que habrn de desarrollarse los perodos ordinarios de sesiones del Congreso del Estado y los perodos de funcionamiento de la Diputacin Permanente, surtir efectos a partir del Segundo Ao del Ejercicio Constitucional de la LIX Legislatura, que se inicia el 1 de enero de 2013. TERCERO.- Publquese el presente decreto en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
A T E N T A M E N T E. SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 19 DE NOVIEMBRE DE 2012.
DIPUTADO ELISEO FRANCISCO MENDOZA BERRUETO.
DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ.
DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ.

DIPUTADO NORBERTO ROS PREZ.
DIPUTADO SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ.
DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA.
DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES.
CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. PRESENTE.Iniciativa que presenta el diputado Edmundo Gmez Garza conjuntamente con el diputado Fernando Simn Gutirrez Prez del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo del Partido Accin Nacional; en ejercicio de la facultad legislativa que nos concede el artculo 59 Fraccin I, 67 Fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, y con fundamento en los artculos 22 Fraccin V, 144 Fraccin I, 158, 159 Y 160 de la Ley Orgnica del Congreso Local, presentamos una INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR EL INCISO f DEL NUMERAL 2 DE LA FRACCIN I DEL ARTCULO 157 DE LA LEY DE HACIENDA DEL ESTADO DE COAHUILA.
Con base en la siguiente:
Exposicin de motivos La Ley de Ejecucin de Sanciones Privativas y Restrictivas de la Libertad para el Estado de Coahuila, dispone lo siguiente:
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO, P.O. 19 DE JUNIO DE 2009)
ARTCULO 14. Para los efectos de los artculos anteriores, la Direccin de Ejecucin de Penas integrar un Archivo General de Internos, formando un expediente para cada uno de los procesados y sentenciados del orden comn o federal, que se encuentren en cada establecimiento, el cul deber contener, segn el caso: ........ XIX. Copia de la resolucin donde se autorice, en su caso, el tratamiento semi-institucional de preliberacin o de condena condicional.
(REFORMADO, P.O. 19 DE JUNIO DE 2009)
Dicho archivo se integrar a fin de dar cumplimiento a la informacin de antecedentes penales, cartas u oficios a que se refiera la Ley de la materia.
(ADICIONADO, P.O. 17 DE DICIEMBRE DE 2010)
No se cobrar ningn derecho por concepto de expedicin de carta o certificado de no antecedentes penales..... Sin embargo, esta disposicin an vigente en la ley en cita, se contrapone con lo dispuesto justamente por las dos versiones de las leyes de hacienda de la entidad promulgadas en 2010 y 2011 respectivamente, como se demuestra a continuacin:
Ley de Hacienda promulgada en 2010 (para entrar en vigor en 2011)
(REFORMADO, P.O. 12 DE MAYO DE 2009)
ARTCULO 136.- Los servicios que presta la Fiscala General del Estado a travs de sus unidades administrativas, causarn derechos conforme a la siguiente: TARIFA ..............
2.- Otros servicios periciales: (REFORMADO, P.O. 23 DE DICIEMBRE DE 2008) f).- Certificado de no antecedentes policacos, $64.00 (SESENTA Y CUATRO PESOS 00/100 M.N.) Ley de Hacienda para el Estado de Coahuila de Zaragoza; promulgada en 2011 (para entrar en vigor en 2012) ARTCULO 157.- Los servicios que presta la Fiscala General del Estado a travs de sus unidades administrativas, causarn derechos conforme a la siguiente: ................. 2. Otros servicios periciales: f. Certificados de no antecedentes penales $100.00 (CIEN PESOS 00/100 M.N.)
Sumado a esta contradiccin, que ya lleva dos aos ocurriendo, pues las cartas de no antecedentes penales se cobran desde entonces, y, asumiendo que algunos dirn que

todo qued resuelto al mencionar en los transitorios de las dos leyes hacendarias en cita que se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto; es inevitable hacer referencia al Decreto que promovi a ttulo personal, y con las facultades que la ley le confera, el ex gobernador del estado, Humberto Moreira, en la fecha viernes 02 de febrero de 2007, donde establece que no se le puede pedir carta de no antecedentes penales a cualquier persona que desee entrar a laborar a la administracin pblica estatal; a excepcin de aquellas que aspiren a cargos en las reas de seguridad pblica o procuracin de justicia. En dicho Decreto, establece en los artculos segundo y tercero lo siguiente:
ARTCULO SEGUNDO. En razn del artculo anterior, queda prohibido, en la Administracin Pblica Estatal, negar oportunidades de trabajo por razones de sexo, edad, preferencias sexuales, creencias religiosas, estado de gravidez, por poseer tatuajes y/o perforaciones corporales, antecedentes penales o cualquier otra que signifique un detrimento hacia la igualdad de las personas.
ARTCULO TERCERO. La carta de no antecedentes penales se solicitar nicamente para quienes apliquen a ocupar un cargo o puesto en los cuerpos de seguridad pblica y polica.....
En relacin a lo antes citado, la Corte ha determinado que la Carta de no Antecedentes Penales no puede considerarse como un acto discriminatorio; esto en el criterio siguiente:
Novena poca Registro: 178734 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXI, Abril de 2005 Materia(s): Administrativa Tesis: I.7o.A.361 A Pgina: 1408
......FUERZAS ARMADAS NACIONALES. LA RESOLUCIN PRESIDENCIAL QUE NIEGA A UNO DE SUS MIEMBROS SU ASCENSO AL GRADO DE OFICIAL SUPERIOR, POR LA CIRCUNSTANCIA DE QUE CUENTA CON ANTECEDENTES PENALES NO ES DISCRIMINATORIA. La prohibicin de discriminacin, contenida en el artculo 1o., prrafo tercero, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, debe entenderse como el tratamiento diferencial por el cual se priva de ciertos derechos o prerrogativas a individuos o grupos de personas, en algunos casos por simples condiciones fcticas, ajenas al control del sujeto discriminado, tales como su origen tnico, nacionalidad o condicin social; derivadas de la naturaleza, como son el gnero, condiciones de salud, edad; y finalmente, aquellas adoptadas libremente por el individuo, como por ejemplo, religin, opiniones y preferencias. Las anteriores prohibiciones, enumeradas por la Carta Magna, son citadas ejemplificativamente, pues el numeral en estudio hace referencia a "cualquier otra" que atente contra la dignidad humana. Tratndose de los antecedentes penales, stos tienen el carcter de informativos; por tanto, no puede alegarse que sea discriminatoria la resolucin dictada por el presidente de la Repblica que neg a un militar el ascenso al grado de oficial superior de las Fuerzas Armadas, por la circunstancia de que ste cuente con antecedentes penales, pues el propio Constituyente ha determinado que la no existencia de stos es un requisito fundamental para obtener algunos de los altos cargos del Gobierno Federal.....
Como todos lo saben, para este ao, la saliente Legislatura (LVIII), o mejor dicho, su grupo dominante, aprob el paquete fiscal enviado por el Jefe del Ejecutivo, con incrementos colosales, especialmente en el pago de muchos derechos, como las copias certificadas y diversos trmites que los ciudadanos deben realizar en dependencias como el Registro Pblico, la Secretara de Gobierno, y otras.
La Carta de no Antecedentes Penales, es uno de los documentos que con mayor frecuencia tramitan las personas cuando andan en bsqueda de empleo, cuando desean ingresar a la administracin pblica federal, local o municipal, y cuando aspiran a un cargo de eleccin popular. Creemos que es un ejercicio sano y positivo que se exija este documento a todos por igual, y con ms razn debido a los graves problemas de corrupcin e infiltracin de la delincuencia que enfrentan los tres rdenes de gobierno; pero, atendiendo a la difcil situacin econmica por la que atraviesa el pas, y a la frecuencia con que este documento es requerido a los ciudadanos, proponemos

que deba ser tramitado y entregado de forma gratuita por las autoridades del estado, retomando entonces lo dispuesto por la Ley de Sanciones, y plasmndolo en la Ley de Hacienda ya citada.
La reforma presente es vlida, toda vez que sigue en vigor la Ley de Hacienda de este ao hasta el 31 de diciembre, y, en su defecto, sirve de base para que la presente se tome a consideracin en la nueva versin que analizaremos y votaremos para su entrada en vigor en 2013.
Por todo lo expuesto, tenemos a bien presentar la presente iniciativa con proyecto de:
DECRETO
ARTCULO NICO: SE MODIFICA EL INCISO f DEL NUMERAL 2 DE LA FRACCIN I DEL ARTCULO 157 DE LA LEY DE HACIENDA PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PARA QUEDAR COMO SIGUE: ARTCULO 157.-........ I....... 1....... a.... b.... c.... d... e.... f... g..... h....

i.... j.... k.... l..... m.... n...... 2....... a..... b..... c..... d.... e..... f. Certificados de no antecedentes penales $ 00.00 (CERO PESOS 00/100 M.N.) g....... TRANSITORIO
nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en
el Peridico Oficial del Estado.
Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 20 de noviembre de 2012 ATENTAMENTE POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MAS DIGNA PARA TODOS GRUPO PARLAMENTARIO Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo

DIP. Edmundo Gmez Garza
Dip. Fernando Simn Gutirrez Prez

H. CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA
P R E S E N T E.Diputado Simn Hiram Vargas Hernndez, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza; APOLONIO M. AVILS, BENEMRITO DE LA EDUCACIN, de la Quincuagsima Novena (LIX) Legislatura del Estado de Coahuila de Zaragoza, y con fundamento con los Artculos 59, Fraccin I, de la Constitucin del Estado de Coahuila de Zaragoza y de la Ley Orgnica del Congreso los Artculos 170, 171 y 172, someto al Honorable pleno del Congreso: INICIATIVA CON PROYECTO DE LEY DE SEGURIDAD ESCOLAR PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. Fundando lo anterior en la siguiente: EXPOSICIN DE MOTIVOS Desde el inicio de la actual Administracin Pblica Estatal, se ha demostrado el compromiso por mejorar la calidad en la educacin, misma que debe complementarse con acciones tendientes a lograr que la poblacin estudie en un ambiente seguro, y que se encuentre sana, fsica y emocionalmente. As, tanto el Gobierno del Estado, como los Centros Educativos, la comunidad estudiantil, las juntas de padres de familia, las y los trabajadores al servicio de la educacin, la organizacin sindical de los trabajadores de la educacin pblica, los cuerpos preventivos de seguridad y de proteccin civil y, la poblacin en general, deben generar lneas de colaboracin en la instrumentacin de las medidas preventivas en beneficio de las y los alumnos.

De esta manera, debern reorientarse las actividades que cada centro escolar realice relativas a la prevencin de delitos, proteccin civil, seguridad dentro y fuera del centro escolar, programas de salud y de nutricin, mecanismos preventivos al acoso escolar, conocido como Bullying, as como cualquier otro tema que pudiera contribuir a la seguridad escolar de forma integral. Debemos propiciar el respeto a la dignidad y el compaerismo entre las y los alumnos; promover entre ellos el respeto a la propiedad pblica y privada; proponer a la autoridad competente que implemente programas de formacin e informacin vinculados con prevencin de adicciones, educacin sexual, prevencin de abuso sexual, convivencia armnica en familia y la sociedad; educacin vial y administrativa; seguridad en la casa y en el trayecto a la escuela; control de la salud en las y los alumnos y trabajadores al servicio de la educacin dentro del centro escolar; promover el consumo de alimentos nutritivos y atender los desrdenes alimenticios que actualmente tienen muchos de las y los estudiantes, as como el respeto al entorno y su medio ambiente. Debemos de sentar las bases en esta iniciativa de ley propuesta para que en las escuelas se lleve un control total de las actividades en el permetro escolar; prever la instalacin de alumbrado y vigilancia en el permetro del centro escolar; as como detectar y evitar el consumo de drogas, alcohol y tabaco en el interior de los planteles educativos, entre otros temas prioritarios. Asimismo y tomando en cuenta que cada da son ms las denuncias que existen en nuestro Estado de casos de acoso escolar, recordemos que como legisladores aprobamos ya un punto de acuerdo sobre el tema planteado por un compaero nuestro, en esta iniciativa de ley le damos certeza jurdica a regular, prevenir y combatir estas acciones; as como, brindar atencin a todas las partes involucradas en esta problemtica respecto de la cual no existe un estudio serio sobre las dimensiones que est tomando dentro de nuestra entidad federativa.
Bullying, trmino ingls que significa intimidacin; es utilizado para sealar el acoso escolar. Ms que una garanta de seguridad, la educacin es la base del progreso y futuro de una Nacin. El Estado Mexicano tiene el compromiso de garantizar el pleno cumplimiento del derecho a la educacin para las nias, los nios y jvenes del pas, segn lo establecido por el Artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como garantizar una educacin bsica de calidad que les permita adquirir los conocimientos fundamentales y el desarrollo de los aprendizajes en los mbitos intelectual, afectivo, social, artstico, fsico, y todos aqullos que demanda la formacin de los futuros ciudadanos en el marco de la justicia educativa y la equidad social. Por ende, es de suma importancia que Coahuila de Zaragoza, a travs de los diversos poderes del Estado, adopte y emita programas que generen una educacin de calidad, para el desarrollo adecuado de las nias, los nios y jvenes coahuilenses. Compaeras y Compaeros Diputados, todos nosotros hemos sido testigos e incluso victimas del acoso escolar en algn momento de nuestras vidas, sabemos que su finalidad es intimidar, apocar, reducir, someter, aplanar, amedrentar y consumir, emocional e intelectualmente a la vctima, con vistas a obtener algn resultado favorable para quienes acosan o satisfacer una necesidad imperiosa de dominar, someter, agredir, y destruir a los dems que pueden presentar los acosadores como un patrn predominante de relacin social con los dems. No podemos permitir que nuestros nios y jvenes sigan viviendo esta realidad, pensemos en cada uno de ellos como pensamos en nuestros hijos y defendmoslos como los defenderamos a ellos.
Asimismo, no podemos eludir el hecho de que el acoso escolar se presenta tambin en maestras y maestros y personal administrativo de los centros educativos, generalmente en una relacin

alumno-maestro, pero tambin maestro-padre de familia, maestro-autoridad de gobierno, indistintamente de quien sea la vctima y ofendido. Por eso tambin esta iniciativa de ley busca garantizarles el respeto irrestricto a su persona. En Nueva Alianza estamos comprometidos a legislar, en el mbito Federal como en los Congresos Estatales, con el nico propsito de fortalecer el Estado de Derecho y garantizar la convivencia pacfica a partir del respeto a la legalidad, la promocin de la cultura, el fortalecimiento a las actividades cvicas, as como fortalecer y generar los instrumentos jurdicos que garanticen la seguridad escolar. Es por eso que el da de hoy los llamo a ustedes Compaeras y Compaeros Diputados a unirnos a los esfuerzos continuos en materia de seguridad escolar, adoptados por los estados de Puebla, Tamaulipas, Nayarit, Sonora, Chihuahua, Guanajuato, El Distrito Federal, Estado de Mxico, Veracruz. El sistema educativo no debe limitarse a los programas de estudio, sino tambin a proteger diversos valores como la seguridad de la persona y su sano desarrollo. Es de suma importancia que las nias, nios y jvenes coahuilenses, padres de familia y los trabajadores al servicio de la educacin se encuentren seguros en los centros educativos y las instalaciones educativas, tanto en su interior como en su exterior. Todo centro educativo est inmerso en un contexto social, fsico, econmico, poltico, geogrfico y cultural, cuyos problemas y desafos se ven reflejados en el comportamiento de su poblacin. El entorno puede favorecer la convivencia democrtica en la escuela, pero tambin puede propiciar manifestaciones de violencia, agresividad e intolerancia que afectan seriamente las relaciones entre los miembros de la comunidad escolar y limitan las posibilidades de aprender de los alumnos. Hoy se espera que la escuela pueda responder a estas situaciones, enfatizando en los alumnos el desarrollo de competencias que les permitan vivir en un mundo de complejidad creciente.

La escuela es un lugar natural de convivencia social, en ella interactan maestros, alumnos, padres y madres de familia y en ocasiones, miembros de la comunidad cercana a la escuela y representantes de instituciones civiles y de gobierno. Corresponde al personal de las instituciones educativas y a los padres y madres de familia estar atentos a mejorar o conservar las condiciones de seguridad en el plantel, que favorezcan el aprendizaje de los alumnos. La prevencin es la mejor estrategia para garantizar la seguridad de quienes conviven en la escuela, implica anticipar y prever situaciones de riesgo y eliminar las causas que pueden provocarlas. Todos los miembros de la comunidad pueden aportar para que la escuela sea un espacio seguro, atenuando los riesgos y fortaleciendo los factores de proteccin. Voy a mencionarles datos realmente alarmantes: Segn la Segunda Encuesta Nacional de Exclusin, Intolerancia y Violencia, referentes al bullying o acoso escolar, el 44.3 por ciento de los estudiantes ha recibido insultos, el 41.4 por ciento los llaman por apodos bastante ofensivos, el 22.8 por ciento es rechazado por sus mismos compaeros de escuela; el 15 por ciento de los estudiantes en sus tiempos libres lo dedican en ver videos de peleas entre estudiantes. Y ante la pregunta Qu tipo de compaero no te gustara tener? Los resultados son realmente preocupantes: Con Sida Homosexuales Con Capacidades Diferentes Condicin Econmica Menor 54 por ciento 52.8 por ciento 51.1 por ciento 30.9 por ciento

Con color distinto de piel 30.9 por ciento
Ahora bien; el papel de los docentes es muy importante para el cabal cumplimiento del objetivo de la presente iniciativa de ley, por lo que hago del conocimiento de sta soberana que el 58 por ciento de los trabajadores al servicio de la educacin buscan prevenir los problemas entre los compaeros y el 60 por ciento actan como mediadores. Segn el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) en el Estado de Coahuila de Zaragoza contamos con aproximadamente 3 mil 200 planteles divididos entre todos los niveles educativos, desde preescolar hasta la educacin universitaria. Es imperativo que todos y cada uno de estos centros educativos sean capaces de ofrecer no solo una educacin de calidad sino una seguridad para los alumnos, trabajadores al servicio de la educacin y ciudadanos aledaos a los mismos, con el fin de contribuir al desarrollo optimo de los coahuilenses. Por lo anterior, propongo la creacin de una Ley de Seguridad Escolar, para el efecto de crear programas y acciones de enlace escolar y de seguridad pblica, para modificar las actitudes y formar hbitos y valores de los alumnos a efecto de prevenir la inseguridad. Con la ley de Seguridad Escolar fortaleceremos a nuestros centros educativos, para prevenir incidentes con nuestras nias y nios y jvenes. En el artculo 3 de la Convencin de los Derechos del Nio se establece:
Los Estados se asegurarn de que las instituciones, servicios y establecimientos encargados del cuidado o la proteccin de los nios cumplan las normas establecidas por las autoridades competentes, especialmente en materia de seguridad, sanidad, nmero y competencia de su personal, as como en relacin con la existencia de una supervisin adecuada.

El inters superior del nio significa que en todas las decisiones que se tomen y conciernan a los nios, se tomar en cuenta siempre de manera prioritaria su bienestar; es decir, que el inters del nio debe prevalecer sobre cualquier otro.
La escuela tanto pblica como privada y como institucin gubernamental est obligada a seguir este principio en todas las decisiones que se tomen. El inters superior del nio sirve para velar que el ejercicio de derechos y obligaciones respecto de los nios sea correctamente efectuado. De manera especial tratndose de la proteccin de la infancia. Puede servir para ayudar a las personas que deben tomar decisiones hacia los nios a elegir la mejor solucin, la que ms les beneficie. La tica del cuidado se basa en reconocimiento del otro como persona con dignidad y con derechos; as como la conciencia de que todos necesitan de los dems, por lo que deben asumir cuidarse unos a otros y a s mismos. Respecto al personal de la escuela, la tica del cuidado implica tener conciencia de que todos son responsables de la seguridad de todos los alumnos, independientemente del grupo en que estn inscritos y que juntos pueden ayudar a prevenir situaciones de riesgo. El enfoque de riesgo-proteccin El tener identificado el factor de riesgo-proteccin es de suma importancia ya que delimita los factores que pueden representar situaciones de contingencia para la escuela e implementar acciones para prevenir o reducir los efectos negativos. Este enfoque ofrece una perspectiva pertinente para prevenir, atender y aminorar las situaciones que ponen en peligro a las nias, los nios y los adolescentes.

Los derechos humanos son un conjunto de declaraciones, tratados y pactos internacionales que Mxico asume como propios desde su ratificacin y por encima de stos, slo est la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Los padres de familia y maestros, de manera conjunta debern velar por el ejercicio pleno de estos derechos en los estudiantes, sin olvidar que entre los ms importantes estn el derecho a recibir educacin y proteccin. Se describe al comit de proteccin civil y seguridad escolar, en el marco de las tareas del Consejo Escolar de Participacin Social, como alternativa para la realizacin de una evaluacin de las condiciones de seguridad en la escuela, la implementacin de acciones y su evaluacin. El respeto a los derechos humanos es la base de una convivencia democrtica y participativa en la escuela. Su observancia propicia la resolucin de los conflictos propios de la convivencia humana, sin recurrir a la violencia; el apego a la justicia y la convivencia respetuosa de todos los miembros de la comunidad educativa. El Gobernador de nuestro Estado, Profesor Rubn Ignacio Moreira Valdez, personalmente ha presentado ante el pleno del Congreso del Estado diversas iniciativas en materia de Seguridad, por mencionar algunas reformas a la Secretaria de Seguridad Publica, al Sistema de Seguridad Publica, la Prohibicin de peleas de gallos entre otras. Todas estas reformas e iniciativas fueron expuestas por el Gobernador Moreira Valdez, ante la necesidad de reformar en estos temas por la situacin actual de nuestro Estado. Sabemos que la prevencin y atencin a este tema, es responsabilidad de los padres, pero tambin de la sociedad en su conjunto, por lo que deben adoptarse medidas concretas sobre la poblacin de riesgo, sobre todo los adolescentes, promoviendo un cambio de mentalidad respecto a la necesidad de denuncia de los casos de acoso escolar aunque no sean vctimas de ellos, y sobre la poblacin directamente vinculada a esta, como el profesorado, a travs de una adecuada formacin en habilidades vinculadas con la prevencin y resolucin de conflictos escolares; y por

ltimo a travs de diversas formas de apoyo a los protagonistas de acoso escolar, medidas que deben tomarse junto con otro tipo de actividades tendientes a lograr la seguridad escolar integral, y que hemos mencionado con antelacin. Es importante que los estudiantes tengan conocimiento de que hacer en caso de una contingencia, adems de crear un entorno alejado de las adicciones como el alcoholismo, la drogadiccin y el pandillerismo, por lo que solicito que sta iniciativa sea turnada a las comisiones de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, unida con las de Educacin, Cultura y Actividades Cvicas, y de Seguridad Pblica, para que con su ayuda se fortalezca esta iniciativa y as poder garantizar la seguridad escolar lo antes posible a los coahuilenses. Compaeras y Compaeros Diputados, Nueva Alianza es un instituto poltico que busca una reforma educativa completa y en constante evolucin, el da de hoy que se cumplen 102 aos del inicio de la Revolucin Mexicana, en la que nuestros hroes lucharon y murieron en bsqueda de una libertad no solo civil sino intelectual y de eleccin, es momento de adoptar los ideales de una Revolucin Blanca, una Gran Revolucin Educativa fincada en valores cvicos, fomento a la democracia y a la legalidad que la respalda, educacin de calidad para el mundo globalizado e infraestructura econmica y social, con la que buscaremos darle a nuestros ciudadanos las herramientas necesarias para enfrentarse a la situacin actual de nuestro Estado, de nuestro Pas y del Mundo. Como representantes de la ciudadana, debemos darnos cuenta de lo que se carece en nuestro Estado, nos enfrentamos a grandes problemas, y nuestra gente demanda una atencin inmediata. El da de hoy planteo la iniciativa de ley de seguridad escolar, pues debemos adecuar a los centros educativos como un ncleo restaurador del tejido social, como espacio de participacin y compromiso, y generadores de una nueva cultura de legalidad, de respeto a la ley y de seguridad ciudadana

Compaeros y Compaeras, est en nosotros el fortalecer y modernizar la educacin, plantear las reformas y las iniciativas que nos brinden una mejor calidad educativa que este a la vanguardia del mundo globalizado en el que vivimos actualmente, adaptar polticas que hayan funcionado en otros Estados o pases, con el fin de otorgarles a nuestros ciudadanos un mejor futuro. Por lo anterior expuesto; someto a la consideracin de sta soberana la presente: INICIATIVA CON PROYECTO DE LEY DE SEGURIDAD ESCOLAR PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA ARTICULO UNICO: SE CREA LA LEY DE SEGURIDAD ESCOLAR PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA LEY DE SEGURIDAD ESCOLAR PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1.- Las disposiciones de esta ley son de orden pblico e inters social. As mismo, las actividades y programas relacionados con la seguridad escolar son de carcter obligatorio para las autoridades, organizaciones e instituciones educativas estatales de los sectores pblico, privado, social y en general para los habitantes de la Entidad. ARTCULO 2.- La presente ley tiene por objeto: I. Establecer las normas conforme a las cuales se llevarn a cabo las acciones en materia de seguridad escolar; II. Procurar la creacin de vnculos permanentes entre los diversos elementos que interactan en el mbito de la comunidad escolar y la propia sociedad, as como establecer las bases para el

funcionamiento de los organismos encargados de disear y aplicar las polticas que surjan sobre la base de dicha comunicacin; III. Establecer las bases de coordinacin entre los diversos niveles de autoridad que guardan relacin con la materia de la seguridad escolar; y IV. Regular las acciones, programas y proyectos de la Seguridad Escolar en corto, mediano y largo plazo, que permitan su seguimiento y evaluacin constante, as como una eventual rectificacin; en todo caso, se dar prioridad a su implementacin en las zonas de alta incidencia de inseguridad pblica. V.- Prevenir la violencia, el hostigamiento y el acoso escolar en todas las instituciones educativas del Estado, as como otorgar apoyo asistencial a las vctimas. VI.- Propiciar un ambiente de seguridad en las instituciones educativas, generando una cultura de prevencin, atencin y solucin de riesgos que puedan surgir en cualquier momento en las instituciones educativas; as como fomentar la participacin de maestros, padres de familia, alumnos y autoridades en estas actividades. ARTCULO 3.- La prevencin y adopcin de medidas y acciones en materia de seguridad escolar son responsabilidad del Estado y corresponde atenderlas al Gobierno y a los Ayuntamientos de la Entidad, de acuerdo a su mbito de competencia, con la participacin de los sectores pblico, privado, social y en general de sus habitantes, en los trminos de esta Ley y de los reglamentos que de ella se deriven. ARTCULO 4.- Los programas y acciones de enlace escolar y de seguridad pblica, tendern principalmente a modificar las actitudes y formar hbitos y valores de los alumnos a efecto de prevenir la inseguridad. ARTCULO 5.- Para los efectos de esta ley, se entender por:

I. Ley: La Ley de Seguridad Escolar para el Estado de Coahuila de Zaragoza; II. Secretara: La Secretara de Educacin. III. Institucin Educativa: El establecimiento pblico o privado, donde se brinda educacin bsica, media superior y superior; IV. Brigada: Las brigadas preventivas de seguridad escolar; V.- Comunidad escolar: Conjunto de personas que comparten espacios educativos, dentro de los cuales se consideran a alumnos, docentes, personal de apoyo y administrativo, padres de familia, vecinos y autoridades educativas. VI.- Procuradura: La Procuradura General del Estado. VII.- Secretara de Seguridad: La Secretara de Seguridad Pblica del Estado. VIII.- Consejo Estatal: Consejo Estatal de Seguridad Escolar. IX.- Asociaciones de Padres de Familia: Representante de los intereses educativos de los Padres y Alumnos ante la Escuela o la Secretara de Educacin del Estado.
X.- Consejos de Participacin Social: rgano colegiado integrado por padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros y representantes de su organizacin sindical, directivos de la escuela, ex alumnos, as como con los dems miembros de la comunidad interesados en el desarrollo de la propia escuela.
XI.- Comits Municipales de Planeacin Educativa: rganos Dependientes de la Administracin Pblica Municipal del ramo Educativo

XII.- Acoso Escolar: Comportamiento negativo, repetitivo e intencional que lleven a cabo uno o ms individuos contra una persona que tiene dificultades para defenderse; a la relacin interpersonal caracterizada por el desequilibrio de poder o fuerza, que ocurre de manera repetida durante algn tiempo y no existe alguna provocacin aparente por parte de la vctima, siempre que se dirija contra uno o ms alumnos; entorpezca significativamente las oportunidades educativas o la participacin en programas educativos de dichos alumnos; y perjudique la disposicin de un alumno a participar o aprovechar los programas o actividades educativas del centro escolar, al hacerle sentir un temor razonable a sufrir alguna agresin fsica ARTCULO 6.- En lo no previsto por la presente Ley, sern de aplicacin supletoria: I.- La Ley de Seguridad Pblica para el Estado; II.- La Ley de Educacin para el Estado; III.- Ley para la Proteccin de los Derechos y Deberes de Nias, Nios y Adolecentes de Coahuila. IV.- La Ley General de Educacin; V.- Ley de Medios Alternos de Solucin de Controversias para el Estado de Coahuila de Zaragoza. V.- Las dems vigentes y aplicables en la materia. CAPTULO II DE LAS AUTORIDADES EN MATERIA DE SEGURIDAD ESCOLAR ARTCULO 7.- Son autoridades en materia de seguridad escolar: I. El Gobernador del Estado;

II. La Procuradura General de Justicia del Estado de Coahuila de Zaragoza; III. La Secretara de Educacin del Estado de Coahuila de Zaragoza; IV. Los Ayuntamientos; V. La Secretara de Seguridad Pblica. ARTCULO 8.- Al Titular del Poder Ejecutivo del Estado le corresponde, en materia de seguridad escolar, el ejercicio de las siguientes atribuciones: I. La formulacin y conduccin de la poltica y de los criterios en materia de seguridad escolar en la Entidad; II. Celebrar convenios de coordinacin y ejecucin a fin de cumplir los objetivos de la presente ley; III. Las dems atribuciones que conforme a sta y las dems disposiciones legales aplicables le correspondan. ARTCULO 9.- Corresponde a la Procuradura: I.- Aplicar en el mbito de su competencia la presente Ley, su reglamento, y dems disposiciones que resulten aplicables bajo la premisa de que la Seguridad Escolar se constituye desde el marco del Servicio de Seguridad Pblica y que por tanto, tiene por objeto principal asegurar el pleno goce de las garantas individuales y sociales, la paz, la tranquilidad, el orden pblico, as como prevenir la comisin de delitos y procurar la proteccin que la sociedad otorga a cada uno de sus miembros, para la conservacin de su persona, de sus derechos y de sus bienes; II.- Coordinar y auxiliarse de las autoridades y entidades auxiliares previstas en la presente ley, para el cumplimiento del objeto de la misma;

III.- Proponer al Ejecutivo Estatal la adopcin de medidas necesarias para el cabal cumplimiento del objeto de esta Ley, y en su caso, aplicarlas en el mbito de su competencia; IV. Promover la realizacin de cursos de capacitacin y actualizacin para el personal de las diferentes reas vinculados con la seguridad escolar y dems organismos y personas relacionados con las actividades que esta ley regula; V.- Las dems atribuciones que conforme a sta ley y dems disposiciones legales aplicables, le competan. ARTCULO 10.- Corresponde a la Secretara: I. Aplicar, en la esfera de su competencia, esta ley, sus reglamentos y vigilar su observancia; II. Proponer al Titular del Ejecutivo Estatal la celebracin de acuerdos con los Ayuntamientos de la Entidad a fin de cumplir el objetivo de la presente ley; III. Proponer al Procurador General de Justicia del Estado la adopcin de medidas necesarias para el cabal cumplimiento del objeto de esta ley; IV. Concentrar el registro de las brigadas en la Entidad; V. Formular y desarrollar programas y realizar las acciones que le competen, en materia de seguridad escolar, coordinndose, en su caso, con las dems dependencias del Ejecutivo Estatal, segn sus respectivas esferas de competencia, o con los municipios de la Entidad y con la sociedad; VI. Motivar y facilitar la organizacin de los miembros de la comunidad escolar en los diversos niveles educativos para el cumplimiento del objeto de esta ley, estimulando su participacin en el rescate de valores y ataque a las causas que generan la inseguridad;

VII. Vigilar que en la toma de decisiones, en la materia de esta ley, las autoridades o instancias respectivas consideren las necesidades especficas para cada una de las regiones del Estado; y, VII. Las que conforme a esta ley y otras disposiciones aplicables le correspondan. ARTCULO 11.- Corresponde a los Ayuntamientos: I. Llevar el registro de las brigadas, asociaciones de Padres de Familia y Consejos de Participacin Social en el municipio y remitir esta informacin a la Secretara; II. Establecer y promover, a travs del Comit de Municipal de Planeacin Educativa las lneas de colaboracin de la comunidad en general con los cuerpos preventivos de seguridad pblica y los centros educativos; III. Propiciar la organizacin de eventos en los que se destaque y estimule la participacin y activismo de los miembros de la comunidad en favor de la seguridad escolar; IV. Coordinarse permanentemente, por medio de los cuerpos de seguridad pblica, con la comunidad escolar para aplicar los programas existentes relativos a la prevencin de problemas de conducta o inseguridad, exaltando la importancia y funcin de las disposiciones jurdicas y de los cuerpos de seguridad pblica; V. Las dems que deriven de esta ley y de otras disposiciones aplicables. ARTCULO 12.- Corresponde a la Secretara de Seguridad Pblica: I.- Auxiliar a las autoridades en el cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones legales que de esta deriven; II.- Celebrar acuerdos de colaboracin con los Ayuntamientos de la Entidad a fin de cumplir el objetivo de la presente Ley;

III.- Aplicar los programas de prevencin para el mejor cumplimiento del objeto de esta Ley, as como apoyar y asesorar a las brigadas escolares; asociaciones de Padres de Familia, Consejos de Participacin Social y Comits Municipales de Planeacin Educativa. IV.- Formular, desarrollar programas y realizar las acciones que le competen, en materia de seguridad escolar, coordinndose, en su caso, con las dems dependencias del Ejecutivo Estatal, segn sus respectivas esferas de competencia, y con los municipios de la Entidad y con la sociedad; V.- Auxiliar en las revisiones a que se refiere el artculo 30 de esta Ley; y VI.- Las que conforme a esta Ley y otras disposiciones aplicables le correspondan. ARTCULO 13.- Corresponde a los rganos de Gobierno de los Organismos Pblicos Descentralizados del Ejecutivo del Estado: I.- Aplicar en la esfera de su competencia, esta ley y sus reglamentos, as como vigilar su observancia; II.- Proponer a los titulares de la Secretara de Educacin y de la Secretara de Seguridad Pblica, la adopcin de medidas necesarias para el cabal cumplimiento de los objetivos de esta Ley, y en su caso, aplicarlas en el mbito de su competencia; III.- Coadyuvar con la Secretara de Educacin, la Secretara de Seguridad Pblica y los Ayuntamientos, en la formulacin del registro de las brigadas, asociaciones de Padres de Familia y Consejos de Participacin Social de los planteles educativos a su cargo IV.- Las que conforme a esta ley y otras disposiciones aplicables les correspondan. CAPTULO III DE LAS ENTIDADES AUXILIARES EN MATERIA DE SEGURIDAD ESCOLAR

ARTCULO 14.- Son Entidades Auxiliares en materia de Seguridad Escolar: I.- Los Directivos de los planteles educativos; II.- Las Brigadas de Seguridad Escolar, Asociaciones de Padres de Familia, Comit Municipal de Planeacin Educativa y Consejos de Participacin Social ARTCULO 15.- Corresponde a los directivos de los planteles escolares: I.- Propiciar el respeto a la dignidad de los alumnos; II.- Promover el respeto recproco a la propiedad pblica y privada; III.- Fomentar el compaerismo; IV.- Establecer, en coordinacin con la autoridad del ramo, programas formacin e informacin, que aborden, entre otros, los temas de: a. Prevencin de adicciones. b. Educacin sexual. c. Prevencin de abuso sexual. d. Violencia intrafamiliar, social y/o escolar e. Educacin vial. f. Convivencia armnica en familia y sociedad g. Primeros Auxilios y de Proteccin Civil h. Seguridad en casa y en la escuela. permanentes de

V.- Vigilar el aspecto sanitario del plantel educativo a su cargo; VI.- Promover el consumo de alimentos nutritivos; VII.- Promover el respeto al entorno y al cuidado del medio ambiente; VIII.- En coordinacin con la autoridad correspondiente, establecer programas relativos a la seguridad escolar; IX.- Las dems acciones que conforme a correspondan. ARTCULO 16.- Las Brigadas, Asociaciones, Consejos y Comits son instancias de apoyo para la aplicacin de la presente Ley, que interactan con las distintas autoridades previstas en la misma, a travs de su coordinador. ARTCULO 17.- En cada plantel escolar oficial de educacin pblica que dependa de la Secretara de Educacin, del Poder Ejecutivo del Estado, en aquellos que cuenten con Acuerdo de Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios o con Incorporacin expedido por la autoridad educativa local o Estatal, as como en las Universidades Autnomas del Estado, se conformar una Brigada, Asociaciones, Consejos y Comits. En el caso de los Centros Educativos que dependan del Poder Ejecutivo Federal y no estn contemplados en el prrafo anterior, el Titular del Poder Ejecutivo Estatal podr suscribir, a travs de la Secretara de Educacin, convenios de colaboracin para la ejecucin de la presente Ley hacia el interior de sus planteles escolares. ARTCULO 18.- La Brigada ser coordinada por el director del Plantel Educativo o quien l designe, debiendo integrarla con un mnimo de siete miembros, dentro de los cuales se contemplar personal docente, padres de familia, vecinos del plantel y alumnos, dndose preferencia a la participacin de estos ltimos, como parte de su proceso formativo y siempre atendiendo a la propia naturaleza del nivel educativo. Las asociaciones y consejos se apegarn a lo dispuesto por sta Ley y a la Ley Estatal de Educacin. esta Ley y otras disposiciones aplicables le

ARTCULO 19.- Las actividades que lleven a cabo las brigadas, que involucren acciones especficas de carcter permanente por parte de las autoridades, se formalizarn mediante la suscripcin de convenios de colaboracin. ARTCULO 20.- Corresponde a las brigadas: I.- Disear y aplicar medidas preventivas que propicien un entorno escolar sano y confiable para la educacin; II.- Fomentar, en coordinacin con la asociacin de Padres de Familia, en su caso, las denuncias ciudadanas de aquellas acciones delictivas o contrarias a la legalidad; III.- Constituirse en vnculos efectivos de coordinacin entre las autoridades escolares y de seguridad pblica para el cumplimiento de esta Ley; IV.- Gestionar ante la Secretara los recursos para cubrir las necesidades que en materia de seguridad escolar requiera el plantel; V.- Canalizar a los estudiantes que requieran algn tratamiento especfico, a las diversas organizaciones e instituciones de los sectores pblico, privado o social; VI.- Proponer y revisar los criterios y acciones en materia de seguridad escolar; VII.- Llevar registro de quienes desarrollan su actividad comercial en el permetro del centro escolar; VIII.- Extender reconocimientos a los miembros de la comunidad escolar que se distingan por su valor cvico y participacin social en bien de las labores preventivas de seguridad escolar, as como a sus propios miembros;

IX.- Gestionar en coordinacin con la Asociacin y el Consejo de cada plantel, ante el Comit Municipal de Planeacin Educativa respectivamente, la instalacin de alumbrado en el permetro del centro escolar; X.- Solicitar a la autoridad municipal, a travs del Comit; la destruccin de tapias, bardas e inmuebles en general que, por su estado y condiciones fsicas, sean susceptibles de ser usados para actividades ilcitas en riesgo de la comunidad escolar; XI.- Promover y difundir entre los vecinos del centro escolar las actividades y capacitaciones de la brigada; XII.- Solicitar a la autoridad municipal, a travs del Comit, que se lleve un padrn y bitcora para el mejoramiento de todos los planteles educativos dentro de la entidad. XIII.- Establecer mecanismos de colaboracin con las Asociaciones y Consejos para la vigilancia vecinal tendiente a proteger a los estudiantes del plantel escolar, as como el patrimonio y entorno escolares, especialmente, en periodos vacacionales y das inhbiles. XIV.- La difusin de acciones en materia de proteccin civil al interior de los planteles XV.- Establecer mecanismos de colaboracin con las Asociaciones y Consejos, para la vigilancia vecinal, tendiente a proteger a los estudiantes del plantel escolar, as como el patrimonio y entorno escolares, especialmente; stos ltimos, en periodos vacacionales y das inhbiles. XVI.- Los miembros de la comunidad escolar, a travs de la Brigada, cuando se detecte cualquier deterioro del inmueble o instalaciones de la institucin educativa que ponga en riesgo o en peligro; la salud, integridad fsica o la misma vida; no solamente de los alumnos, sino de todos los miembros de la comunidad, y estarn obligados a hacer del conocimiento de manera inmediata del directivo del plantel correspondiente, dichas anomalas.

XVII.- Los directivos de los planteles escolares debern de realizar las denuncias correspondientes ante la autoridad competente; cuando se cometan ilcitos tanto al interior del centro educativo como dentro del permetro escolar. XIX.- Las dems que conforme a esta Ley y sus reglamentos le correspondan. ARTCULO 21.- La constitucin y el funcionamiento de las brigadas se harn de conformidad a la reglamentacin que al efecto se expida y conforme a las siguientes bases: I.- El Director Escolar tendr la responsabilidad del registro de la brigada; II.- As mismo, ser responsable del funcionamiento y desarrollo de los planes de trabajo de la brigada ante la comunidad y la autoridad competente; III.- La sustitucin de los miembros de la brigada ser comunicada por el director del plantel, dentro de los diez das hbiles siguientes a partir de que ocurra, a la autoridad que corresponda; IV.- Las determinaciones de la brigada se adoptarn por mayora de votos de sus miembros; V.- La representacin del cuerpo de alumnos deber elegirse de entre aquellos que se distingan por su espritu de servicio a la comunidad, debiendo corresponder a ambos gneros, en su caso; VI.- Por cada miembro de la brigada podr haber un suplente que sustituir al titular en caso de ausencia. VII.- La representacin del cuerpo de alumnos deber estar integrada slo por aquellos que cuenten con la autorizacin previa y por escrito de quienes ejerzan la patria potestad en los trminos de la legislacin aplicable. VIII. La brigada debe de estar plenamente identificada, ya sea por algn uniforme, insignia o por cualquier medio de plena identificacin para lograr sus fines.

ARTCULO 22.- En relacin con lo dispuesto en la fraccin XII del artculo 20 de esta Ley, la brigada promover: I.- La participacin de los vecinos en la consolidacin de los programas y actividades relativos a la seguridad escolar; II.- La colaboracin en la vigilancia vecinal tendiente a proteger el patrimonio y entorno escolares; III.- La participacin de la autoridad municipal, en las actividades de seguridad escolar; IV.- Las dems que, siendo compatibles con esta Ley y sus reglamentos, sean necesarios u oportunos para el cumplimiento de sus objetivos. ARTCULO 23.- Los Consejos de Participacin Social debern de formar comits que se encargarn de incorporar a las instituciones educativas los siguientes programas: 1. De lectura que existan para promover el uso y mejora de la biblioteca escolar, as como fomentar la creacin de crculos de lectura; 2. De mejoramiento de la infraestructura; 3. De proteccin civil y de seguridad en las instituciones educativas; 4. De impulso a la activacin fsica; 5. De actividades recreativas, artsticas o culturales; 6. De desaliento de las prcticas que generen violencia entre pares; 7. De establecimientos de consumo escolar; 8. De cuidado al medioambiente y limpieza del entorno escolar, y

9. De otras materias que el Consejo Escolar juzgue pertinentes.
CAPTULO IV DE LA SEGURIDAD ESCOLAR ARTCULO 23.- Se consideran como prioritarios y de inters pblico para los efectos de la presente Ley: I.- Los establecimientos comerciales y negocios en general cercanos a los centros escolares; II.- Las medidas de seguridad que se implementen al interior y exterior de los centros escolares; y, III.- Las disposiciones mnimas que deber contener el reglamento interior de los centros educativos. ARTCULO 24.- A efecto de llevar el registro a que se refiere la fraccin XII, del artculo 20 de esta Ley, en cualquier momento, la brigada podr solicitar a los responsables de negocios, vendedores o comerciantes, ubicados dentro del permetro del centro escolar, la exhibicin de los permisos, autorizaciones o licencias expedidos por autoridad competente para la operacin de que se trate. Para efectos de esta Ley, se entiende que un establecimiento o negocio est en el permetro del centro escolar cuando se encuentre en un rea inferior a los quinientos metros de ste.

ARTCULO 25.- En caso de negativa a la solicitud a que se refiere el artculo anterior o de irregularidad en documentacin o actividad, la brigada lo deber hacer del conocimiento de las autoridades competentes. Como consecuencia de lo anterior, las autoridades adoptarn y ejecutarn las medidas de seguridad y proteccin necesarias encaminadas a evitar los daos o situaciones de riesgo para los miembros de la comunidad escolar o a las instituciones. Las medidas de seguridad se aplicarn sin perjuicio de las sanciones que en su caso correspondan. ARTCULO 26.- Es obligacin de los miembros de la comunidad escolar reportar o poner en conocimiento de la brigada o de la autoridad escolar, cualquier situacin anormal que detecten y que pongan en riesgo la seguridad escolar. ARTCULO 27.- Los miembros de la comunidad escolar, a travs de la brigada, cuando detecten cualquier deterioro del inmueble o instalaciones del centro escolar que ponga en riesgo o en peligro la salud o integridad fsica de los miembros de la misma comunidad, lo harn del conocimiento del directivo del plantel escolar. ARTCULO 28.- Los directivos de los planteles escolares debern realizar las denuncias correspondientes ante la autoridad competente, cuando se cometan ilcitos tanto al interior del centro educativo como dentro del permetro escolar, cuando los delitos atenten contra la seguridad escolar. ARTCULO 29.- La brigada deber promover la informacin a los miembros de la comunidad escolar sobre el uso adecuado de los materiales que existan en el centro educativo que puedan poner en peligro la integridad fsica, as como prever su manejo adecuado. ARTCULO 30.- La brigada en coordinacin con programa especfico de evacuacin en caso de siniestro. la autoridad de Proteccin Civil que
corresponda y atendiendo a las caractersticas especiales propias de cada centro, se procurar un

ARTCULO 31.- Con el fin de detectar la posesin de estupefacientes, armas o dems sustancias u objetos prohibidos en el interior del centro escolar, la brigada podr convenir con los padres de familia, el que se practiquen revisiones sorpresivas. En su caso, Municipal. CAPTULO V DEL CONTENIDO MNIMO DE LOS REGLAMENTOS INTERIORES DE LOS CENTROS ESCOLARES EN MATERIA DE SEGURIDAD ESCOLAR ARTCULO 32.- Los reglamentos interiores de los centros escolares debern ser sancionados por la autoridad educativa correspondiente, en los cuales se considerarn las circunstancias propias de cada centro y el nivel educativo que corresponda. ARTCULO 33.- En todo caso, la reglamentacin interior deber especificar: a) Derechos y obligaciones de los alumnos; b) Usos, posesiones y conductas prohibidas; c) Forma y tiempo en que debern ser devueltas a sus propietarios las posesiones prohibidas pero no constitutivas de delitos; d) Causas y motivos de infracciones, as como sus sanciones. CAPTULO VI VIOLENCIA, HOSTIGAMIENTO Y ACOSO ESCOLAR las pertenencias de los estudiantes, se examinarn detalladamente en su presencia y ante elementos de la Polica

ARTCULO 34.- Dentro del Sistema Educativo del Estado, est prohibida la violencia, el hostigamiento y el acoso escolar, en cualquiera de sus modalidades e impulsado por cualquier persona. Para tal efecto, todas las instituciones educativas del Estado, tienen la obligacin fundamental de garantizar a los nios, nias y jvenes el pleno respeto a su dignidad, vida, integridad fsica y moral dentro de la convivencia escolar, por lo que debern: I. Ofrecer a todos los alumnos una formacin permanente en el respeto por los valores de la dignidad humana, los derechos humanos, la aceptacin de los dems, la tolerancia hacia las diferencias entre personas y solidaridad hacia las personas vulnerables. II. Inculcar a todos los estudiantes un trato respetuoso y considerado hacia los dems, especialmente hacia quienes presentan discapacidades, vulnerabilidad o capacidades sobresalientes. III. Establecer entre los alumnos las prcticas cotidianas de trato fraternal, as como mtodos de solucin amigable y pacfica ante las diferencias entre ellos. IV. Proteger de manera eficaz a los estudiantes, docentes y a todas las personas que conforman la comunidad escolar contra toda forma de acoso, hostigamiento, maltrato, agresin fsica o psicolgica, humillacin discriminacin o burla por parte de los dems compaeros y de todas las personas que conforman la comunidad escolar. V. Establecer en sus reglamentos y disposiciones internas, los mecanismos adecuados de carcter disuasivo, correctivo y reeducativo para impedir el acoso, el hostigamiento, la agresin fsica o psicolgica, los comportamientos de burla, desprecio y humillacin hacia los dems y especialmente hacia los nios, nias y jvenes. ARTCULO 35.- El acoso escolar; ser considerado como tal cuando:

I. II. Ocurra dentro de las instalaciones de una institucin educativa. Se lleve a cabo durante el desenvolvimiento de un programa o actividad escolar auspiciada por una institucin educativa. III. Se d en el interior de un vehculo de transporte escolar al servicio de una institucin educativa. IV. Se utilicen programas de computadora que sean procesados mediante una computadora, un sistema computacional o una red informtica propiedad de una institucin educativa. CAPTULO VII SEGURIDAD PARA DOCENTES Y PERSONAL ADMINISTRATIVO. ARTCULO 36.- La Secretara, conjuntamente con la Procuradura y la Secretara de Seguridad, implementaran programas de: capacitacin de emergencia de riesgo y control de crisis; mecanismos de solucin pacifica de conflictos a travs del dilogo, la cooperacin, la negociacin y la mediacin; primeros auxilios, proteccin civil y contingencias meteorolgicas; cultura de la denuncia; difusin y plticas con la comunidad escolar; uso de las tecnologas de la informacin, entre otros que se consideren prioritarios. ARTCULO 37.- Los Directivos de las Instituciones Educativas llevaran a cabo reuniones peridicas con los Ayuntamientos, Asociaciones de Padres de Familia, los Consejos de Participacin Social y los Comits Municipales de Planeacin Educativa a fin de evaluar, analizar y generar conjuntamente propuestas de mejoramiento a la seguridad escolar y someterlas a la consideracin del Consejo Estatal. ARTCULO 38.- Las Brigadas sern responsables de mantener informado al Director de la Institucin Educativa sobre las acciones, sucesos y situaciones que pongan en riesgo a la comunidad escolar.

El Director ser responsable de informar al titular de la Secretara sobre lo anterior y se establecer una bitcora de incidentes que ser turnada al Consejo Estatal. ARTCULO 39.- A solicitud expresa de cualquier docente o personal administrativo de una Institucin Educativa, el Consejo Estatal, le permitir asistir a su sesin para plantear aquel o aquellos acontecimientos que consideren, vulneren y trasgredan su integridad fsica, emocional y psicolgica, y sus miembros darn la atencin necesaria a travs de la o las instancias gubernamentales correspondientes. CAPTULO VII
DISPOSICIONES GENERALES PARA LA PREVENCIN Y COMBATE DE TRASTORNOS ALIMENTICIOS
ARTCULO 40.- Corresponde al Ejecutivo Estatal: I. Formular el Programa Estatal para la Prevencin y Combate de Trastornos Alimenticios. II. Garantizar la disponibilidad de servicios de salud para la prevencin y combate de trastornos alimenticios en el Estado por conducto de la Secretara de Salud. III. Promover, amplia y permanentemente, la adopcin social de hbitos alimenticios y nutricionales correctos, en colaboracin de las autoridades educativas del Estado. IV. Motivar y apoyar la participacin social, pblica y privada en la prevencin y combate de trastornos alimenticios.

V. Garantizar el conocimiento, difusin y acceso a la informacin de la sociedad en general, en materia de prevencin y combate de trastornos alimenticios. VI. Estimular las tareas de investigacin y divulgacin en materia de trastornos alimenticios. VI. Las dems que le reconozcan esta Ley y otras normas aplicables.
CAPTULO VIII
CONSEJO PARA LA PREVENCIN Y LA ATENCIN INTEGRAL DE LOS TRASTORNOS ALIMENTICIOS EN EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.
ARTCULO 41.- Se crea el Consejo para la Prevencin y la Atencin Integral de los Trastornos Alimenticios del Estado de Coahuila de Zaragoza como una instancia colegiada permanente de diseo, consulta, evaluacin y coordinacin de las estrategias y programas en materia de prevencin y atencin integral de los trastornos alimenticios en el Estado.
ARTCULO 42.- El Consejo est integrado por: I. El Gobernador del Estado de Coahuila de Zaragoza, como Presidente; II. El titular de la Secretara de Salud del Estado, como Vicepresidente;

III. El titular de la Secretara de Educacin del Estado; IV. Tres representantes del sector social y tres representantes del sector privado, todos con residencia en el Estado de Coahuila de Zaragoza.
Los integrantes de los sectores social y privado sern propuestos por el Gobernador del Estado de Coahuila de Zaragoza.
Todos los integrantes del Consejo tienen carcter honorario y cuentan con los mismos derechos de voz y voto.
A las reuniones del Consejo podrn ser invitados especialistas, funcionarios pblicos, entre otros, cuya trayectoria profesional o actividades los vincule con los objetivos del Consejo.
ARTCULO 43.- El pleno del Consejo sesionar dos veces al ao y de manera extraordinaria cada vez que lo convoque el Secretario Tcnico. El Consejo podr crear comits y grupos de trabajo, tanto de carcter permanente como transitorio, para el estudio y atencin de los asuntos especficos relacionados con sus atribuciones.

La integracin de los comits, as como la organizacin y funcionamiento del Consejo, se sujetar a lo que disponga su Reglamento Interno, que deber ser elaborado por el Secretario Tcnico de conformidad a lo dispuesto en esta Ley.
El Consejo contar con un Secretario Tcnico, cuyas facultades, as como las del Presidente y dems integrantes, se establecern en el Reglamento Interno.
ARTCULO 44.- Los representantes del sector social y privado, debern contar con experiencia y conocimientos especializados en materia de trastornos alimenticios, as como en el fomento y adopcin social de hbitos alimenticios correctos.
ARTCULO 45.- El Consejo tendr las siguientes funciones: I. Disear y evaluar polticas de prevencin y atencin integral relacionadas con los trastornos alimenticios, as como en materia del fomento y adopcin social de hbitos alimenticios y nutricionales correctos. II. Funcionar como un organismo de consulta permanente en materia de estrategias y programas encaminados hacia la prevencin y atencin integral de los trastornos alimenticios, as como de fomento y adopcin social de hbitos alimenticios y nutricionales correctos.
III. Desempearse como un organismo de vinculacin entre los sectores pblico, social y privado, en materia de trastornos alimenticios, as como de fomento y adopcin social de hbitos alimenticios y nutricionales correctos.

IV. Proponer la firma de acuerdos, convenios, bases de colaboracin o los instrumentos jurdicos que se requieran para la prevencin y atencin integral de los trastornos alimenticios con instituciones y organismos de los sectores pblico, social y privado, as como con otras entidades de la Federacin u organismos internacionales. V. Expedir su reglamento interno, y VI. Las dems que le reconozca el Gobernador del Estado de Coahuila de Zaragoza, en los trminos de la presente Ley.
CAPTULO IX DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE LOS TRASTORNOS ALIMENTICIOS
ARTCULO 46.- La prevencin y atencin de los trastornos alimenticios como problema de salud pblica, son un asunto prioritario. Las Dependencias, rganos Desconcentrados, y Entidades que integran la Administracin Pblica del Estado, as como los rganos de gobierno y autnomos, en el mbito de sus respectivas competencias, desarrollarn acciones para dar cumplimiento al objeto de la presente Ley, utilizando incluso las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin.

ARTCULO 47.- Las instancias sealadas en el artculo anterior, sin menoscabo de las atribuciones que les confiere el marco jurdico Estatal, y con independencia de las que le seale la presente Ley, instrumentarn las polticas de prevencin y atencin integral relacionadas con los trastornos alimenticios que para tal efecto disee el Consejo ARTCULO 48.- Corresponde a la Secretara de Educacin del Estado, adems de lo que seala la presente Ley:
I. Fomentar el consumo de comida saludable en los planteles educativos a cargo del Gobierno del Estado y establecer la prohibicin de distribuir, comercializar o fomentar el consumo de alimentos y bebidas con bajo valor nutricional que contengan altos contenidos de azcares refinados, sal, colesterol, cidos grasos saturados y transaturados, as como colaborar y gestionar ante las autoridades federales para que apliquen esta misma medida en los planteles escolares bajo su competencia y que se encuentren ubicados en el Estado;
II. Realizar campaas de difusin en los planteles escolares del Estado de Coahuila de Zaragoza, tanto de educacin pblica como privada, previa celebracin de los convenios respectivos, sobre el mejoramiento de los hbitos alimenticios de las y los estudiantes de todos los niveles educativos, particularmente respecto a la prevencin de los trastornos alimenticios;
III. Facilitar el acceso libre y gratuito para nias, nios y adolescentes en los lugares pblicos para el deporte o la recreacin ubicados en el Estado de Coahuila, a cargo del Gobierno del Estado de Coahuila de Zaragoza;

IV. Coadyuvar con los municipios para aplicar una medida similar a la sealada en la fraccin anterior, en las instalaciones a su cargo, y
V. Incentivar la prctica del ejercicio y el deporte a travs de la realizacin de campaas de promocin, como una medida para prevenir y contrarrestar los trastornos alimenticios, poniendo nfasis en la poblacin infantil y adolescente.
ARTCULO 49.- La Secretara de Gobierno del Estado de Coahuila de Zaragoza llevar a cabo campaas de difusin para prevenir y erradicar cualquier tipo de discriminacin hacia las personas que padecen trastornos alimenticios, dirigida especialmente a la poblacin infantil y adolescente.
DE LA OBSERVANCIA DE ESTA LEY ARTCULO 50.- Las infracciones a la presente ley, sern sancionadas de acuerdo al Cdigo Administrativo del Estado, los reglamentos de las Condiciones Generales de Trabajo de las Instituciones Educativas o dems leyes aplicables, por la autoridad que corresponda en cada caso. ARTCULO 51.- La omisin en la aplicacin de la normatividad a que se refiere el artculo anterior, se considerar una falta grave, que se sancionar de acuerdo a la Ley de Responsabilidad de Servidores Pblicos respectiva. ARTCULO 52.- Contra las resoluciones emitidas por la autoridad, dictadas con fundamento en las disposiciones de esta Ley y dems que de sta deriven, podrn interponerse los recursos administrativos que procedan.

TRANSITORIOS PRIMERO.- La presente ley entra en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. SEGUNDO.- El Ejecutivo del Estado cuenta con un plazo de ciento ochenta das, a partir de la publicacin del presente decreto, para expedir la reglamentacin correspondiente. TERCERO.- A partir de la expedicin del reglamento de la presente ley, los centros escolares cuentan con ciento ochenta das para que se adecue la reglamentacin interior de los centros escolares a la presente ley y su reglamento.
ATENTAMENTE
___________________________________
Diputado Simn Hiram Vargas Hernndez

COORDINADOR DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE NUEVA ALIANZA APOLONIO M. AVILS, BENEMRITO DE LA EDUCACIN
Saltillo Coahuila a 19 das del mes de Noviembre de 2012.

Diputado Presidente de la Mesa Directiva del H. Congreso del Estado; Diputadas y Diputados de esta Legislatura:
Quien suscribe, Diputado Evaristo Lenin Prez Rivera, del Partido Unidad Democrtica de Coahuila, con fundamento en los artculos 59 fraccin I, y 60 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza; 144, 158 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presento ante esta Soberana la siguiente:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTCULOS 24 Y 40, FRACCIN I NUMERAL 5 DE LA LEY DEL INSTITUTO COAHUILENSE DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA EN MATERIA DE LA PRESENTACIN DE SU INFORME ANUAL.
La cual se presenta bajo la siguiente
EXPOSICIN
DE
MOTIVOS
La transparencia, la rendicin de cuentas, la participacin y la colaboracin son los elementos centrales de un gobierno abierto. Su adopcin e impulso le permite mejorar los servicios pblicos, manejar los recursos pblicos con mayor eficiencia, promover la innovacin y, a largo plazo, alcanzar mayor prosperidad, bienestar y dignidad humana.

En Coahuila, la normatividad en torno al derecho de acceso a la informacin pblica se ha mantenido en los primeros lugares nacionales. De eso no hay duda. Esta situacin, sin embargo, no debiera provocar en nosotros ni distanciamiento ni indiferencia. Hay mucho por hacer y los mecanismos en torno a la rendicin de cuentas permiten diferentes mejoras. El ejercicio corresponsable de la rendicin de cuentas requiere y merece de un ambiente que propicie el dilogo. Posterior a una reforma publicada en abril de 2009, y siguiendo una tendencia hasta entonces impuesta desde la Oficina del Ejecutivo del Estado, se consider suficiente que el Consejero Presidente del Instituto Coahuilense de Acceso a la Informacin presentara un escrito a manera de informe. Este escrito, en los ltimos aos, fue recibido por el Congreso pero no hubo oportunidad del intercambio de impresiones entre la representacin popular y este organismo ciudadanos. El ICAI, como le conocemos, se daba a la tarea de organizar un evento ex profeso para rendir un informe pero en ese ejercicio no participaba de manera oficial el Congreso del Estado. La iniciativa que se presenta a consideracin pretende recobrar la esencia de un importante ejercicio como la rendicin de cuentas. En el texto propuesto, se mantiene aquello de que sea el Instituto, a travs de su Consejero Presidente, quien deber presentar, a ms tardar el quince de diciembre de cada ao, un informe por escrito ante el Congreso del Estado sobre los trabajos realizados. Pero se agrega que dentro de los 30 das hbiles siguientes, el Consejero Presidente comparecer ante el Pleno del Congreso del Estado con la finalidad de que sus integrantes establezcan un dilogo con motivo del escrito presentado. Se mantiene el segundo prrafo de este artculo en cuanto a que el Instituto deber remitir al Peridico Oficial del Gobierno del Estado el Informe para su publicacin. Pero

se agrega que sea el Congreso del Estado quien vele porque se publique en el Peridico Oficial el extracto del Diario de debates donde se encuentre la transcripcin ntegra de la comparecencia del Consejero Presidente. Esta es la esencia de la iniciativa. Promover una ms abierta y transparente rendicin de cuentas del organismo encargado para ello. Acciones de esta naturaleza oxigenarn la relacin entre el Instituto y la representacin popular y fortalecer los puentes de comunicacin entre la comunidad y el sector pblico gubernamental. As, por las razones antes expuestas, ante esta Honorable Legislatura se presenta para su anlisis, discusin y, en su caso, aprobacin, la siguiente:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO ARTCULO NICO.- Se reforman los artculos 24 y 40, fraccin I numeral 5 de la Ley del Instituto Coahuilense de Acceso a la Informacin Pblica, para quedar como sigue: ARTCULO 24. EL INFORME ANUAL. El Instituto, a travs de su Consejero Presidente, deber presentar, a ms tardar el quince de diciembre de cada ao, un informe por escrito ante el Congreso del Estado sobre los trabajos realizados. Dentro de los 30 das hbiles siguientes, el Consejero Presidente comparecer ante el Pleno del Congreso del Estado con la finalidad de que sus integrantes establezcan un dilogo con motivo del escrito presentado. Presentado el informe escrito ante el Congreso del Estado, lo remitir al Peridico Oficial del Gobierno del Estado para su publicacin. El Congreso del Estado velar para que se publique en el Peridico Oficial el extracto del

Diario de debates donde se encuentre la transcripcin ntegra de la comparecencia del Consejero Presidente. ARTCULO 40. LAS FACULTADES DEL CONSEJO GENERAL. El Consejo General tendr las atribuciones siguientes: I. 5. Aprobar el informe anual que deber presentar el Consejero Presidente ante el Congreso del Estado en los trminos que refiere esta Ley. TRANSITORIOS NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO SALTILLO, COAHUILA A 20 DE NOVIEMBRE DE 2012 En materia de administracin y gobierno interno:
DIP. EVARISTO LENIN PREZ RIVERA DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA POR UN GOBIERNO DE CONCERTACIN DEMOCRTICA
H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. P R E S EN T E.El de la voz, Diputado Samuel Acevedo Flores, en representacin del Partido Socialdemcrata de Coahuila en uso de las facultades conferidas por el artculo 59 de la Constitucin Poltica del Estado, as como el artculo 22 en su fraccin V de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza vengo a someter a la consideracin del pleno de esta soberana popular: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA LOS ARTICULOS 306, 307, 308, 308bis, 308ther, ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA DEL CDIGO PENAL PARA EL y 223 DEL CDIGO DE
PROCEDIMIENTOS PENALES DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. En atencin a la siguiente: Exposicin de motivos La trata de personas es considerada una forma contempornea de esclavitud, por tanto uno de los crmenes ms graves en contra de los derechos humanos en los ltimos tiempos, hemos sido testigos de como se ha incrementado la comisin de este delito, estudios especializados hablan de que para el ao 2010, 12.3 millones de personas seran vctimas de trata en todo el mundo; ms de la mitad son mujeres y nias; Segn estimaciones, la explotacin de estas personas genera, anualmente, ganancias cercanas a los 32,000 millones de dlares para los tratantes, lo que coloca a esta actividad comercial ilcita en el tercer lugar de las ms lucrativas del mundo para el crimen organizado, despus del trfico de armas y del trfico de drogas; Cifras

escalofriantes que muestran como actividad ilcita, genera un alto ndice de ganancias, situacin sumamente preocupante para nuestro pas, pues sin duda alguna es nuestro deber y responsabilidad entablar acciones en contra de la comisin de este ilcito. Es importante sealar, que acordes a los lineamentos que el Estado de Coahuila ha adoptado con la aprobacin de la Ley para la Prevencin, Proteccin, Atencin y Asistencia a las Vctimas y Ofendidos de los Delitos en Materia de Trata de Personas del Estado de Coahuila de Zaragoza, debemos considerar adecuar el marco jurdico en materia penal; Si bien es cierto, esta ley nos otorga un panorama mas amplio en relacin a la prevencin del delito y la asistencia de las victimas u ofendidos, desde la proteccin de los derechos humanos, tambin lo es, que la comisin de delitos que atentan contra la libertad de la personas en cualquiera de sus manifestaciones incluyendo la sexual, as como contra su dignidad, deben contener penas que no permitan la fianza para los responsables, no es posible concebir la idea que en nuestro siglo exista la esclavitud, pero aun es mas sorprendente, que el delito de lenocinio contemplado en nuestro Cdigo Penal, cuente con una pena de prisin de 6 meses a 5 aos, entendido ste, como quien habitual u ocasionalmente explote el cuerpo de otro por medio del comercio carnal, a quien induzca a una persona a la prostitucin o le facilite los medios para que la practique, o quien regentee, administre o de cualquier manera sostenga prostbulos, casas de citas o lugares de concurrencia donde se explote la prostitucin con lucro para el sujeto activo que directamente se derive de aquella. O quien por cualquier medio retenga a una persona en la prostitucin contra su voluntad. Esta forma de esclavitud en nuestro Coahuila, solo es castigada con meses de prisin. Pero es una realidad que nos aqueja y contra la que sin duda alguna debemos luchar, a travs de la prevencin pero tambin desde las consecuencias, las que deben ser severas y no simples, como las antes descritas, es una burla, mantener en nuestra legislacin, esas penas para un delito tan grave, que atenta contra el mas preciado de los derechos del ser humano: su libertad.
Es un gran avance las reformas presentada y aprobadas por esta LIX Legislatura, en das pasados, pero de lo que se trata aqu es tener un conjunto de normas que entre la prevencin y la consecuencia, primeros lugares sean la base slida, que nos lleve a estar en los que dan cumplimiento a la norma internacional, en adecuar los
ordenamientos jurdicos a las necesidades actuales, pero sobre todo dotar de proteccin jurdica real a quienes son victimas del delito de trata de personas. El articulo 223 del Cdigo de Procedimientos Penales Vigente en el Estado no habla de la lista de delitos que se consideraran graves y dentro de la misma se contempla al lenocinio y a la trata de personas en su fraccin IX, como tal, sin embargo, con una caracterstica, solo cuando sea ejecutado en menores de 16 aos, pero la propuesta es eliminar la edad, pues al ejercer el comercio ilegal de personas con propsitos de esclavitud reproductiva, explotacin sexual, trabajos forzados, extraccin de rganos, o cualquier forma moderna de esclavitud, no debe existir diferencia alguna si cometido en contra de un hombre una mujer, un nio o un nia, el dao es irreversible e irreparable para las victimas y seria injusto que no se considerara como grave si es ejecutado en un hombre de 32 aos por ejemplo, su edad es limite, debemos ser acordes a las reformas en materia de discriminacin y adecuar los ordenamientos; As pues si partimos de la premisa donde el Titular del Poder Ejecutivo manifiesta en la exposicin de motivos de la reforma presentada en materia de trata, misma que cito a la letra: ..es necesario observar el estricto cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio comprometidos por Mxico ante la Organizacin de las Naciones Unidas, es necesario dotar al Estado de un nuevo marco jurdico de gran alcance, moderno, que garantice el orden social y el adecuado funcionamiento de las instituciones estatales, y a su vez, fortalecer y estrechar los vnculos de coordinacin y

colaboracin entre los poderes pblicos con el propsito de sumar esfuerzos y vincular tareas que den como resultado una accin gubernamental mas eficaz. En este sentido les pido su apoyo para aprobar la reforma que tiene como objeto fortalecer la legislacin y aumentar las penas de prisin en los delitos de lenocinio y trata de personas, as pues de manera vinculante a la reforma ya aprobada por esta LIX Legislatura de la Ley para la Prevencin, Proteccin, Atencin y Asistencia a las Vctimas y Ofendidos de los Delitos en Materia de Trata de Personas del Estado de Coahuila de Zaragoza, forjaremos lineamientos que permitan el crecimiento de nuestra entidad en materia legislativa, pero sobretodo la proteccin de las victimas y el aseguramiento de que los criminales tendrn consecuencias efectivas y severas por la comisin del delito en cita. Al traficar con seres humanos se comete un acto de crueldad, un crimen de lesa humanidad que atenta contra los derechos humanos es por ello que les pido que se sumen a este proyecto que tiene como objeto la proteccin y la tutela del bien jurdico llamado libertad.
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTCULOS 306, 307, 308, 308bis, 308ther, DEL CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA y 223 DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.
ARTCULO NICO: Se reforma y adiciona 306, 307, 308, 308bis, 308ther del Cdigo Penal para el Estado de Coahuila de Zaragoza 223 del Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Coahuila de Zaragoza. Para quedar como sigue:
ARTCULO 306. PENALIDAD Y FIGURAS TPICAS DE LENOCINIO. Se aplicar prisin de tres aos a doce aos y multa: I. EXPLOTACIN HABITUAL U OCASIONAL. A quien habitual u ocasionalmente explote el cuerpo de otro por medio del comercio carnal. II. INDUCCIN O MEDIACIN PARA LA PROSTITUCIN. A quien induzca a una persona a la prostitucin o le facilite los medios para que la practique con el fin de la fraccin anterior. III. MANTENIMIENTO DE LUGARES PARA LA PROSTITUCIN. A quien regentee, administre o de cualquier manera sostenga prostbulos, casas de citas o lugares de concurrencia donde se explote la prostitucin con lucro para el sujeto activo que directamente se derive de aquella. IV. COACCIN PARA LA PROSTITUCIN. A quien por cualquier medio retenga a una persona en la prostitucin contra su voluntad. ARTCULO 307. PENALIDAD Y FIGURA TPICA DE TRATA DE PERSONAS, MENORES E INCAPACES. Se aplicar de cinco a quince aos de prisin y multa. A quien facilite, promueva, consiga o entregue a una persona para someterla a cualquier forma de explotacin, ya sea sexual, trabajos o servicios impuestos de manera coercitiva, dentro o fuera del estado. La pena mxima se agravar un tercio ms: Si se emplea violencia o el sujeto pasivo es menor de dieciocho aos de edad, persona sin capacidad de comprender el significado del hecho o de decidir conforme a esa comprensin o por cualquier circunstancia

personal no pueda resistirlo. Ms si este es menor de diecisis aos de edad, al sujeto activo se le aplicarn de siete a veinte aos de prisin y multa.
ARTCULO 308. PENALIDAD Y FIGURA TPICA DE LENOCINIO CON MENORES O INCAPACES. Se aplicar prisin de siete a veinte aos y multa: A quien explote por medio del comercio carnal a un menor de dieciocho aos de edad, o persona sin capacidad de comprender el significado del hecho, o de decidir conforme a esa comprensin, o por cualquier circunstancia personal no pueda resistirlo.
ARTICULO 308.BIS. PENALIDAD EN LOS DELITOS DE TRATA Y LENOCINIO CUANDO ES COMETIDO EN CONTRA DE MENORES DE EDAD POR FAMILIARES. A los ascendientes, parientes por consanguinidad, por afinidad o de carcter civil, o cualesquiera otras personas que de hecho o por derecho ejerzan autoridad sobre el menor o incapaz o habiten en su mismo domicilio, aun cuando no tengan parentesco, que participen en la perpetracin de estos delitos, se les impondrn de diez a veinte aos de prisin y multa e inhabilitacin para el ejercicio de los derechos de patria potestad, tutela, curatela o custodia y, en su caso, se les privar de todo derecho sobre los bienes del ofendido.
ARTICULO 308 THER. PENALIDAD PARA LOS DELITOS DE LENOCINIO Y TRATA DE PERSONAS CUANDO ES COMETIDO CON VIOLENCIA, EN ASOCIACIN DELICTUOSA O POR UN SERVIDOR PBLICO. Cuando los delito sea cometido dentro de asociacin delictuosa y se ejerza la violencia, o el agente activo se valga de su funcin pblica, la pena de prisin ser de 10 a veinte aos y multa.

Si el sujeto activo se valiere de su funcin pblica, profesin u oficio, adems de las penas previstas, se le suspender del ejercicio de estos y, en su caso, se le destituir e inhabilitar para desempear cualquier empleo, cargo o comisin pblicos. Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Coahuila de Zaragoza. ARTCULO 223. DELITOS GRAVES. Se califican como delitos graves para todos los efectos legales, los siguientes del cdigo penal:
IX. Lenocinio y trata de personas. TRANSITORIOS ARTCULO NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su Publicacin en el Peridico oficial del Estado dictamen.
Saltillo, Coahuila a 20 de Noviembre de 2012.
DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES.

DICTAMEN de la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia de la Quincuagsimo Novena Legislatura del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, relativo a la Iniciativa con Proyecto de Decreto en el que se reforman los artculos 45, 46 y 70 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza suscrita por los Diputados integrantes de la Junta de Gobierno de la Quincuagsima Novena Legislatura; y, RESULTANDO PRIMERO.- Que en sesin celebrada por el Pleno del Congreso el da 20 del mes de noviembre del ao en curso, se acord turnar a esta Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, la Iniciativa a que se ha hecho referencia. SEGUNDO.- Que en cumplimiento de dicho acuerdo, se turn a esta Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, la Iniciativa con Proyecto de Decreto en el que se reforman los artculos 45, 46 y 70 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza suscrita por los Diputados integrantes de la Junta de Gobierno de la Quincuagsima Novena Legislatura; y, CONSIDERANDO PRIMERO.- Que esta Comisin, con fundamento en los artculos 61 y 68 fraccin I, y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado, es competente para emitir el presente dictamen. SEGUNDO.- Que la Iniciativa con Proyecto de Decreto en el que se reforman los artculos 45, 46 y 70 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza suscrita por los Diputados integrantes de la Junta de Gobierno de la Quincuagsima Novena Legislatura, se basa entre otras en las consideraciones siguientes:

EXPOSICIN DE MOTIVOS La reforma del marco constitucional y legal que regula la organizacin y funcionamiento del Congreso del Estado, es una tarea permanente e indispensable que ha permitido su adecuacin y actualizacin conforme a las circunstancias y necesidades de cada poca. Las ms recientes reformas al marco jurdico del Congreso del Estado, fueron realizadas por la anterior legislatura en dos momentos prximos a la conclusin de su ejercicio constitucional, mediante una iniciativa de reforma constitucional y otra en la que se plante la expedicin de la vigente Ley Orgnica del propio Congreso del Estado. Conforme a la primera de dichas iniciativas, se reform la Constitucin Poltica Local, para hacer un reacomodo de los tiempos en que se realizaran los perodos ordinarios de sesiones y ampliar la duracin de uno de ellos, con el propsito de establecer una continuidad en el desarrollo de los mismos y de que los legisladores pudieran dedicar mayor tiempo al cumplimiento de sus funciones. Al plantearse esta reforma constitucional, adems de lo antes sealado, se manifest que otra de las finalidades de la misma, consista en que la legislatura en funciones, tuviera la oportunidad de atender al desahogo de los asuntos pendientes de trmite para evitar el rezago legislativo. Como consecuencia de la citada reforma constitucional, qued establecido que inmediatamente despus del segundo perodo ordinario de sesiones de cada ao del ejercicio de una legislatura, iniciara el primer perodo ordinario del siguiente ao, dando lugar a que el perodo de instalacin de las legislaturas, que anteriormente se realizaba en forma separada, quedara comprendido dentro de un perodo ordinario, y, por otra parte, a que la Diputacin Permanente solamente tuviera un perodo de funciones al ao, mediando entre los perodos ordinarios. En lo que se refiere a la iniciativa planteada para la expedicin de la vigente Ley Orgnica del Congreso del Estado, debe sealarse que, si bien contemplaba la actualizacin de las disposiciones de este ordenamiento, tambin adverta que su finalidad era que se pudiera contar con un dispositivo legal de transicin, que permitiera la instalacin y entrada en funciones de la actual legislatura, con la posibilidad de que pudiera ser objeto de revisin y adecuacin en un futuro inmediato. Desde el inicio de las funciones de la Quincuagsima Novena Legislatura, sus integrantes han formulado planteamientos y propuestas para incluir en la agenda legislativa, lo correspondiente a la revisin y actualizacin de algunas disposiciones que regulan la organizacin y funcionamiento del Congreso del Estado. Considerando lo anterior, quienes suscribimos esta iniciativa, hemos estimado conveniente plantear en principio una propuesta de reforma constitucional que est referida a los siguientes aspectos: la precisin de la facultad exclusiva de los diputados y las diputadas para aprobar,

reformar y adicionar la Ley Orgnica del Congreso; la incorporacin de una referencia clara sobre la celebracin de los perodos extraordinarios; y el reacomodo de los tiempos para el desarrollo de los perodos ordinarios de sesiones y del funcionamiento de la Diputacin Permanente. Conforme a lo planteado en esta iniciativa, se propone la reforma del Artculo 45 de la Constitucin Poltica Local, para hacer la precisin de que los Diputados y las Diputadas, son los nicos que tienen la facultad de plantear iniciativas para aprobar la expedicin, reforma y adicin de la Ley Orgnica del Congreso del Estado, lo cual, si bien se tiene por reconocido y aceptado, se considera conveniente dejarlo consignado con claridad, al apreciarse que los trminos actuales de esta disposicin pueden dar lugar a confusin o interpretaciones en un sentido diferente. El Artculo 46 es otra de las disposiciones que se propone reformar, en principio, para establecer una reordenacin del tiempo establecido para el desarrollo del primer perodo ordinario de sesiones y las fechas de inicio y terminacin del mismo perodo, sin que esto modifique la duracin de 8 meses que actualmente tienen en conjunto los dos perodos ordinarios de sesiones que la legislatura debe celebrar cada ao. Segn lo planteado en este caso, el primero de dichos perodos ordinarios de sesiones, iniciara el primer da hbil del mes de marzo y terminara a ms tardar el 30 de junio de cada ao, en tanto que respecto al segundo, se conservara el tiempo establecido para su desarrollo y duracin, con la sola modificacin de que iniciara el primer da hbil del mes de septiembre de cada ao, para terminar a ms tardar el da 31 de diciembre como est previsto actualmente. Una segunda modificacin a dicha disposicin, consiste en la adicin de un prrafo para hacer una referencia expresa sobre la celebracin de los perodos extraordinarios de sesiones, ya que actualmente esto slo est mencionado implcitamente en otras disposiciones. Luego, se plantea otra modificacin que tiene la finalidad de restablecer la existencia de un perodo para la instalacin de las legislaturas, cuya celebracin debe hacerse al inicio del ejercicio constitucional de cada legislatura, en forma independiente y sin estar comprendido dentro de un perodo ordinario de sesiones, como se dispone actualmente. Al respecto, es de sealarse que, si bien la ley establece actualmente la celebracin de un perodo de instalacin, ste queda comprendido dentro de un perodo ordinario de sesiones, lo cual obliga a que, una vez concluido el mismo, debe procederse inmediatamente al desarrollo normal y formal del trabajo legislativo en todos sus aspectos. Sin embargo, la experiencia de la actual legislatura demostr que una vez concluido el perodo de instalacin, fue necesario disponer de ms tiempo para encauzar debidamente la organizacin y el funcionamiento inicial de la misma, ya que son mltiples y diversas las actividades que deben realizarse posteriormente para ese efecto, entre ellas, la formalizacin de las comisiones dictaminadoras; la asignacin e identificacin de las oficinas que se asignan a los grupos

parlamentarios y a los legisladores; la dotacin del equipo y mobiliario que se debe poner a su disposicin, el levantamiento de los inventarios correspondientes, la distribucin de documentos que deben entregarse a las comisiones dictaminadoras, la integracin de expedientes administrativos de los legisladores y otras actividades ms. Por tanto, en esta propuesta se plantea que una vez concluido el perodo de instalacin de las legislaturas, se abra un perodo de funciones de la Diputacin Permanente, que finalizar cuando deba iniciarse el primer perodo ordinario de sesiones del primer ao de ejercicio de cada legislatura. Guardando relacin con lo antes sealado, tambin se plantea la reforma del Artculo 70, para proponer que la Diputacin Permanente tenga dos perodos de funciones cada ao, as como que el primero se desarrolle durante los meses de enero y febrero y el segundo durante los meses de julio y agosto, por lo que se conservara el tiempo de 4 meses que se establece actualmente para el desempeo de las funciones de dicho rgano legislativo, pero con una mejor distribucin. Asimismo, en lo que corresponde a dicha disposicin, se hace una adecuacin sobre el momento en que deben ser electos los integrantes de la Diputacin Permanente. Al plantear esta iniciativa y solicitar a los dems integrantes de la Legislatura, que tengan a bien respaldarla votando a favor de la misma en su oportunidad, quienes la suscribimos expresamos nuestra conviccin de que su aprobacin contribuir a mejorar el marco constitucional que regula la organizacin y funcionamiento del Congreso del Estado, ya que las adecuaciones que se proponen permitirn establecer una mejor organizacin para el desarrollo del trabajo legislativo y el fortalecimiento institucional del Poder Legislativo.
TERCERO.- Indudablemente, la iniciativa de merito, tiende a fortalecer el trabajo legislativo y el fortalecimiento institucional del Congreso, esta reforma a la Constitucin Poltica contribuye a establecer con claridad la facultad exclusiva de los Legisladores de reformar y expedir la Ley Orgnica del Congreso del Estado que rige nuestra funcin lo cual como se seala si bien es reconocido y aceptado en la prctica, es conveniente que quede establecido en el articulo 45 a fin de evitar interpretaciones incorrectas al respecto. De igual manera quienes aqu dictaminamos consideramos necesaria la modificacin al artculo 46 de nuestra Constitucin a fin de reordenar el establecimiento y desarrollo de los periodos ordinarios de sesiones, pues como lo hemos observado mediante la propia experiencia de esta Legislatura no es conveniente que al trmino del segundo periodo de sesiones y el inicio del

primer periodo del ao siguiente, cuando inicia el periodo constitucional de funciones de las Legislaturas, estas inicien su periodo de instalacin dentro del mismo periodo ordinario de sesiones, obligando a que una vez concluida la instalacin, se proceda en forma inmediata a continuar con el desarrollo normal de los trabajos legislativos, lo que implica el no otorgar a los Diputados el tiempo necesario mnimo para conocer las actividades propias que debern de realizar al interior de comisiones, y el conocer los elementos de apoyo que tendr a su alcance para desarrollar el mismo como lo son sus oficinas, su mobiliario y dems elementos que la estructura del Poder Legislativo. Por ello coincidimos plenamente con la propuesta de reforma que hacen los Diputados integrantes de la Junta de Gobierno. Por lo que consecuentes con las consideraciones que anteceden, resulta pertinente emitir el siguiente: PROYECTO DE DECRETO ARTCULO NICO.- Se reforman los Artculos 45, 46 y 70 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue: Artculo 45. .. Esta Ley no podr ser vetada ni necesitar de promulgacin del Ejecutivo Estatal para tener vigencia. Los Diputados tendrn la facultad exclusiva de aprobar, reformar y adicionar este ordenamiento. Artculo 46. El Congreso tendr dos perodos ordinarios de sesiones cada ao. El primero iniciar el primer da hbil de marzo y terminar a ms tardar el 30 de junio. El segundo iniciar el primer da hbil de septiembre y concluir a ms tardar el 31 de diciembre. Estos perodos sern improrrogables.
El Congreso tambin podr celebrar perodos extraordinarios de sesiones, conforme a lo establecido en los Artculos 47, 48 y dems aplicables de esta Constitucin y a lo dispuesto en la Ley Orgnica del propio Congreso del Estado. En los perodos extraordinarios se celebrarn las sesiones que sean necesarias para la atencin de los asuntos que deban desahogarse durante los mismos. Al renovarse el Congreso del Estado, los diputados electos concurrirn a la sede oficial del Poder Legislativo, el da primero de enero del ao inmediato posterior al de la eleccin, para proceder a la instalacin de la Legislatura correspondiente. Para este efecto, se celebrar un perodo de instalacin que tendr una duracin de hasta quince das y en el cual se atendern los asuntos y trabajos relacionados con la organizacin y funcionamiento de la nueva Legislatura, que seale la Ley Orgnica del Congreso del Estado del Estado. Artculo 70. Cuando el Congreso no est en perodo ordinario de sesiones, estar en funciones una Diputacin Permanente integrada por once diputados propietarios, de los cuales se nombrar un Presidente, un Vicepresidente, dos Secretarios y siete Vocales, que sern electos el da de la clausura del perodo de instalacin y de los perodos ordinarios de sesiones, en la forma que determine la Ley. Por cada uno de los diputados electos como propietarios se designar respectivamente un suplente. La Diputacin Permanente tendr dos perodos de funciones al ao. El primero se desarrollar durante los meses de enero y febrero y el segundo en los meses de julio y agosto de cada ao; y concluirn al iniciarse los perodos ordinarios de sesiones segn corresponda. T R A N S I T O R I O S.

PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- La distribucin que se establece en este decreto, sobre los tiempos en que habrn de desarrollarse los perodos ordinarios de sesiones del Congreso del Estado y los perodos de funcionamiento de la Diputacin Permanente, surtir efectos a partir del Segundo Ao del Ejercicio Constitucional de la LIX Legislatura, que se inicia el 1 de enero de 2013.
As lo acuerdan los Diputados integrantes de la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia de la Quincuagsimo Novena Legislatura del Congreso del Estado, Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, Diputado Ricardo Lpez Campos, ( Coordinador ), Dip. Fernando de la Fuente Villarreal (Secretario), Dip. Evaristo Lenin Prez Rivera( Secretario) Dip. Edmundo Gmez Garza, Dip. Rodrigo Fuentes vila, Dip. Simn Hiram Vargas Hernndez, Dip. Eliseo Francisco Mendoza Berrueto, Dip. Jos Refugio Sandoval Rodrguez y Dip Jos Luis Moreno Aguirre. En la Ciudad de Saltillo, Coahuila, a 21 de noviembre de 2012.
COMISIN DE GOBERNACIN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA

NOMBRE Y FIRMA DIP.RICARDO LOPEZ CAMPOS (COORDINADOR) A FAVOR VOTO EN CONTRA ABSTENCION RESERVA DE ARTICULOS SI CUALES
DIP. FERNANDO DE LA FUENTE VILLARREAL
A FAVOR
EN CONTRA ABSTENCION
SI
CUALES
DIP. EVARISTO LENIN PEREZ RIVERA
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. ELISEO FRANCISCO MENDOZA BERRUETO
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. RODRIGO FUENTES AVILA
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. JOS REFUGIO SANDOVAL RODRIGUEZ
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. SIMON HIRAM VARGAS HERNANDEZ
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. EDMUNDO GOMEZ GARZA
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. JOSE LUIS MORENO AGUIRRE
A FAVOR
SI
CUALES
DICTAMEN de la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia de la Quincuagsimo Novena Legislatura del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, relativo a la Iniciativa con Proyecto de Decreto en el que se reforma el inciso b) de la fraccin XXXIV del artculo 67, de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza suscrita por el Diputado Vctor Zamora Rodrguez; y, RESULTANDO PRIMERO.- Que en sesin celebrada por el Pleno del Congreso el da 25 del mes de septiembre del ao en curso, se acord turnar a esta Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, la Iniciativa a que se ha hecho referencia. SEGUNDO.- Que en cumplimiento de dicho acuerdo, se turn a esta Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, la Iniciativa con Proyecto de Decreto en el que se reforma el inciso b) de la fraccin XXXIV del artculo 67, de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza suscrita por el Diputado Vctor Zamora Rodrguez; y, CONSIDERANDO PRIMERO.- Que esta Comisin, con fundamento en los artculos 61 y 68 fraccin I, y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado, es competente para emitir el presente dictamen. SEGUNDO.- Que la Iniciativa con Proyecto de Decreto en el que se reforma el inciso b) de la fraccin XXXIV del artculo 67, de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza suscrita por el Diputado Vctor Zamora Rodrguez, se basa entre otras en las consideraciones siguientes:

EXPOSICIN DE MOTIVOS La fiscalizacin superior de las finanzas pblicas constituye una labor encaminada a vigilar y controlar el correcto uso y destino de los recursos ejercidos por las entidades pblicas. En tal virtud, resulta indispensable eficientar dicha tarea en aras de fortalecer los resultados que persigue. En el Estado de Coahuila de Zaragoza, por mandato constitucional, la funcin fiscalizadora recae en la Auditora Superior del Estado, rgano tcnico del Poder Legislativo. Con motivo de ello, en cumplimiento de su funcin, la Auditora Superior del Estado ha podido acumular experiencias que le permiten identificar posibles mejoras a los ordenamientos jurdicos en los cuales fundamenta su actuacin, con el afn de reducir los espacios de opacidad y mejorar los esquemas de transparencia en la rendicin de cuentas. Una de las reas de mejora ms importantes que ha advertido la Auditora Superior, es la relativa a la presentacin del informe del resultado de la revisin de las cuentas pblicas, hecho que se encuentra regulado en el inciso b) de la fraccin XXXIV del artculo 67 de la Constitucin Poltica para el Estado de Coahuila de Zaragoza, disposicin que establece que la presentacin del referido informe, deber hacerse a ms tardar el da 30 de noviembre del ao en que se presentaron las cuentas pblicas. Sin embargo, con el objeto de eficientar y garantizar an ms el desarrollo de la revisin y fiscalizacin de las cuentas pblicas, resulta conveniente omitir el plazo sealado en la disposicin constitucional que antecede, estableciendo como plazo aqul que, para tal efecto, seale la ley de la materia. Es por dems importante sealar que la tarea de fiscalizacin, tanto a nivel local como federal, constituye una materia que se encuentra en evolucin constante, tendiente a ser perfectible en todo momento, bajo la premisa de alcanzar el mayor nivel de eficacia en la rendicin de cuentas.

Derivado de dicha evolucin, la legislacin aplicable en la labor de fiscalizacin resiente modificaciones constantes, por tal motivo, es preciso que el plazo abordado en esta reforma se encuentre contenido en la ley secundaria, previendo que las posteriores adecuaciones para uniformar la tarea fiscalizadora, se realicen directamente en este ordenamiento, dejando a salvo de numerosas reformas a la Carta Magna del Estado de Coahuila.
TERCERO.- Como se seala en la iniciativa de merito, efectivamente es conveniente que el plazo relativo a la presentacin del informe del resultado de la revisin de las cuentas pblicas, hecho que se encuentra regulado en el inciso b) de la fraccin XXXIV del artculo 67 de la Constitucin Poltica para el Estado de Coahuila de Zaragoza, se encuentre contenido en la ley secundaria, previendo que las posteriores adecuaciones para uniformar la tarea fiscalizadora, se realicen directamente en la ley secundaria en el caso concreto en la Ley de Fiscalizacin Superior para el Estado de Coahuila de Zaragoza y con ello evitar modificaciones innecesarias a la Constitucin conservando la caracterstica de rigidez y evitar el procedimiento especial de reforma para una norma que por su carcter de reglamentaria debe de establecerse en la normatividad secundaria. Por lo que consecuentes con las consideraciones que anteceden, resulta pertinente emitir el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO. Artculo nico.- Se reforma el inciso b) de la fraccin XXXIV del artculo 67, de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue: Artculo 67. Son atribuciones del Poder Legislativo: I a XXXIV

a) b) Entregar el informe del resultado de la revisin de las cuentas pblicas al Congreso Local en el plazo establecido en la Ley de Fiscalizacin Superior para el Estado de Coahuila de Zaragoza. Dicho informe contendr al menos, los dictmenes de su revisin, el apartado correspondiente a la fiscalizacin y verificacin del cumplimiento de los programas, el cumplimiento de las normas de informacin financiera para el sector pblico, los resultados de la gestin financiera, la comprobacin de que las entidades se ajustaron a la ley de ingresos o presupuesto de ingresos de la entidad, segn corresponda, y al presupuesto de egresos, el anlisis de las desviaciones presupuestarias en su caso, y los comentarios de los auditados, mismo que tendr carcter pblico. c) d) XXXV a XLIX TRANSITORIOS PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
As lo acuerdan los Diputados integrantes de la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia de la Quincuagsimo Novena Legislatura del Congreso del Estado, Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, Diputado Ricardo Lpez Campos, ( Coordinador ), Dip. Fernando de la Fuente Villarreal (Secretario), Dip. Edmundo Gmez Garza, Dip. Rodrigo Fuentes vila, a 14 de noviembre de 2012. Dip. Simn Hiram Vargas Hernndez, Dip. Eliseo Francisco Mendoza Berrueto, Dip. Jos Refugio Sandoval Rodrguez. En la Ciudad de Saltillo, Coahuila,
COMISIN DE GOBERNACIN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA NOMBRE Y VOTO RESERVA DE

FIRMA DIP.RICARDO LOPEZ CAMPOS (COORDINADOR) ARTICULOS SI CUALES ABSTENCION
A FAVOR
EN CONTRA
DIP. FERNANDO DE LA FUENTE VILLARREAL
A FAVOR
EN CONTRA
SI ABSTENCION
CUALES
A FAVOR
EN CONTRA
SI ABSTENCION
CUALES
DIP. ELISEO FRANCISCO MENDOZA BERRUETO
A FAVOR
EN CONTRA
SI ABSTENCION
CUALES
DIP. RODRIGO FUENTES AVILA
A FAVOR
EN CONTRA
SI ABSTENCION
CUALES
DIP. JOS
EN
SI
CUALES

REFUGIO SANDOVAL RODRIGUEZ
FAVOR
CONTRA
ABSTENCION
DIP. SIMON HIRAM VARGAS HERNANDEZ
A FAVOR
EN CONTRA
SI ABSTENCION
CUALES

Informe de Actividades Culturales que presenta la Comisin de Educacin, Cultura y Actividades Cvicas del Congreso del Estado. Compaeras y Compaeros Diputados, me voy a permitir dar lectura al mencionado Informe. Primer Concurso de Oratoria Poltica y Certamen de Cultura Poltica. Durante el mes de noviembre celebramos en nuestra Entidad el Primer Concurso de Oratoria Poltica y Certamen de Cultura Poltica, eventos convocados por el Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza, en el marco de la libertad de expresin y con la finalidad de incentivar el dilogo y el debate, as como el hbito de la investigacin y el estudio de la Cultura Poltica. Conforme a la Convocatoria del Concurso de Oratoria se realizaron eventos regionales, el da 8 de noviembre en 4 sedes donde contamos con el apoyo de nuestros compaeros Diputados en Piedras Negras, Dip. Juan Alfredo Botello Njera, en Nueva Rosita Dip. Ana Ma. Boone Godoy y la de la voz Dip. Mara Guadalupe Rodrguez Hernndez, en Saltillo Dip. Luca Azucena Ramos Ramos, en Torren Dip. Francisco Jos Dvila Rodrguez, en la organizacin y planeacin de dichos eventos contamos con el valioso apoyo de la Secretara de Educacin, en especial de la Subsecretara de Educacin Superior aqu nuestro reconocimiento al Subsecretario Profr. Jess de la Garza Long y su gran equipo de trabajo. En dichos eventos se inscribieron 101 jvenes del Estado, para las Diputadas y Diputados de la LIX Legislatura es altamente satisfactorio el gran inters mostrado por los jvenes para participar disertando sobre los temas de: Democracia, Equidad de Gnero, Derechos Humanos y la Juventud ante el Mundo Contemporneo. La premiacin en la Etapa Regional fue la siguiente: Primer Lugar 1 Ipad, Segundo Lugar 1 Laptop, Tercer lugar 1 celular. Se cont con el gran y valioso apoyo de expertos en la materia para

conformar el Jurado Calificador de este concurso, El Congreso del Estado hizo entrega de Reconocimientos. En el Certamen de Cultura Poltica se inscribieron 11 participantes de los que el jurado seleccion los mejores trabajos escritos para decidir los 5 finalistas q pasaron a la etapa de rplica donde destacaron su habilidad, talento y conocimiento sobre los temas. La premiacin se dio de la siguiente manera: Primer lugar 30 mil pesos, Segundo Lugar 15 mil pesos, Tercer Lugar 10 mil pesos. Al promover la realizacin de estos eventos, el Congreso del Estado, adems de la sealada finalidad de abrir un espacio que permita a los jvenes dialogar y debatir en forma reflexiva y propositiva sobre los temas busca conocer de viva voz la percepcin que las nuevas generaciones tienen sobre el desarrollo poltico, econmico y social del pas, a fin de hacer una consideracin de lo expresado al cumplir con la funcin que nos corresponde. Jardn del arte Las Diputadas y Diputadas de la LIX Legislatura de la Comisin de Educacin, Cultura y Actividades Cvicas coordinados por nuestro Presidente de la Junta de Gobierno Diputado Eliseo Mendoza Berrueto organizamos a partir del mes de septiembre eventos culturales en el Jardn del Palacio Legislativo. Cada sbado y domingo nos dimos cita para promover la Cultura de Instituciones Educativas, artistas independientes y Municipios, juntos Poder Legislativo, Gobierno y Sociedad le apostamos a la Educacin y la Cultura generando "Voluntades para Progresar". El Jardn del Arte es un espacio cultural abierto a nuestra gente con el propsito de promover talentos locales en el Estado y propiciar la convivencia de Diputados con la gente de los 38 Municipios.
Agradecemos la Participacin entusiasta y destacada de la Escuela de Artes de la UAC, de los Municipios de Saltillo, Sabinas, Torren, Fco. I Madero y de los Alcaldes y Diputados de dichos Distritos. En los eventos presentados en el Jardn del Arte la participacin de los artistas locales en las distintas expresiones culturales como el canto, msica danza, teatro, pintura, escultura fueron espectaculares, logrando cautivar al pblico asistente. Para la convocatoria se llevaron a cabo promocionales en radio y televisin, adems se cont con el gran apoyo de la Secretara de Educacin, nuestro agradecimiento al Ing. Jos Ma. Fraustro Siller y los Subsecretarios de cada nivel educativo, a la Secretaria de Cultura Lic. Ana Sofa Garca Camil y a la Secretara de la juventud. Lic. Vernica Martnez. Gracias Diputado Eliseo Mendoza Berrueto, por hacer de esta Legislatura un enlace con la Sociedad a travs de la Cultura. Gira del Pianista-concertista Salvador Neira Zugasti. Por iniciativa del Presidente de la Junta de Gobierno Diputado Eliseo Mendoza Berrueto, se contact al distinguido Coahuilense y prestigiado Pianista para que realizara una gira por todo el Estado buscando difundir la cultura y las expresiones de convivencia en nuestra sociedad. La gira inicia el da 3 de Noviembre en Torren, en el Teatro (Isauro Martnez), el 4 en Saltillo en el Teatro de la Ciudad (Fernando Soler), el da 8 en el Teatro (Jos Maldonado) en Piedras Negras, el da 10 en Monclova en el Teatro de la ciudad y concluye la gira el da 13 de Noviembre en Saltillo en el Congreso del Estado. El congreso del Estado reconociendo la labor altruista y validando el gran prestigio de nuestra Emrita Cruz Roja de Coahuila tom la determinacin de que todo lo recaudado se otorgara ntegramente a la mencionada institucin.
Los presidentes municipales, de los municipios invitados, apoyaron esta noble causa cultural como patrocinadores, nuestro agradecimiento al Alcalde de Saltillo Jeric Abramo Masso, al alcalde de torren, Eduardo Olmos Castro, de Piedras Negras scar Lpez Elizondo y de Monclova Melchor Snchez de la Fuente, toda la gira fue un gran xito, el maestro Salvador Neira Zugasti fue ovacionado. La Cruz Roja entrego al Congreso del Estado reconocimiento en cada una de las sedes. El evento fue organizado y coordinado por el Lic. Carlos Villarreal de la junta del Gobierno del Congreso del Estado.
SALTILLO, COAHUILA, A 26 DE NOVIEMBRE DE 2012
DIP. MARA GUADALUPE RODRGUEZ HERNNDEZ.

PRONUNCIAMIENTO QUE PRESENTAN LOS DIPUTADOS FERNANDO SIMON GUTIERREZ PEREZ Y EDMUNDO GOMEZ GARZA INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL P.A.N. LIC. MARGARITA ESTHER ZAVALA GOMEZ DEL CAMPO EN RELACION A LA CONCLUSION DEL SEXENIO DEL PRESIDENTE LIC. FELIPE CALDERON HINOJOSA. Nuestro pas se encuentra en los linderos de la conclusin de un mandato presidencial constitucional, y el inicio de una nueva administracin federal. Nuevos retos estn por enfrentarse y esto implica que los mexicanos y las mexicanas tengamos presente el pas que hemos construido durante los ltimos doce aos y los logros que tenemos que defender, consolidar y desarrollar. Nuestro pas viene de un rgimen histricamente longevo, sustentado en un presidencialismo autoritario y en un Partido de Estado nacido de la confluencia de caciques locales y regionales con polticos estatistas. La transicin hacia la democracia en nuestro pas transcurri en dcadas de lucha social y pacfica en donde el respeto al sufragio efectivo, la libre organizacin de la sociedad, la creacin de instituciones, la exigencia del respeto al municipio libre y el federalismo fueran realidad. Accin Nacional desde su fundacin jug un papel fundamental en esta lucha y para el ao 2 000 logramos no slo la alternancia en el gobierno, sino adems, y principalmente, la construccin de un nuevo rgimen con libertades polticas plenas, con una economa moderna, un desarrollo humano basado en el humanismo y en el acceso de toda la sociedad al bien comn. El gobierno del Presidente Felipe Caldern transcurri en estas orientaciones filosficas, polticas y humanistas. En los ltimos seis aos, nuestro pas ha gozado de la ms amplia libertad de expresin. Nunca como hoy se ha permitido la libre expresin de las ideas y de las crticas a las polticas de gobierno. Y esto ha sido as,

porque durante dcadas nuestro partido insisti en la urgente necesidad de ello. Hemos sido congruentes y coherentes, por ello, este sexenio del Presidente Caldern ser siempre recordado como un sexenio de amplia libertad poltica. Durante el gobierno del Presidente Felipe Caldern, se han respetado como nunca antes los principios federalistas que establece nuestra Constitucin y, as mismo, se fortaleci el federalismo y se logr en los hechos que el principio de municipio libre fuese una realidad en nuestro pas y que la soberana y libertad se ejercieran a plenitud en los estados que integran nuestra nacin. El federalismo implica necesariamente responsabilidad en los actos de gobierno, y as lo ha entendido el actual gobierno federal, y por ello, se ha exhortado respetuosamente a todos los gobiernos estatales y municipales ha que ejerzan con respeto, trasparencia y eficiencia las labores y recursos que les confiere la ley. El federalismo implica por lo tanto, rendicin de cuentas a la sociedad, para que est enterada de manera objetiva, sistemtica y transparente de los ingresos y egresos de la administracin pblica La recientemente aprobada Reforma a la Ley Federal de Contabilidad Gubernamental presentada el 1 de septiembre de este ao al Congreso de la Unin como iniciativa preferente por parte del Presidente Caldern, es muestra clara del compromiso del gobierno federal por combatir los excesos en los que pudieran incurrir gobiernos estatales o municipales, que irresponsablemente y deliberadamente endeuden a sus comunidades; comprometiendo con ello su futuro y el desarrollo de las generaciones por venir. Es un compromiso con la transparencia y la rendicin de cuentas, sin intromisin en las decisiones que le corresponden a estados y municipios; pero, protegiendo en todo momento el inters superior del pas. Mxico vive en un contexto de globalizacin del cual ningn pas en el mundo escapa. La delincuencia se ha organizado no solamente por pases, sino que se han constituido verdaderas organizaciones internacionales para acumular enormes cantidades de dinero y propiedades por medio del ataque perverso y despiadado hacia las sociedades y sus instituciones.
En nuestro pas el combate a la delincuencia organizada es un hecho irrefutable. El Presidente Caldern, desde el inici de su gestin se propuso recuperar la paz y la tranquilidad de los mexicanos, as como prevenir la violencia y constituir los cimientos de una seguridad autntica y duradera. Se enfrent, como nunca antes, a la criminalidad, la cual ha encontrado en muchas ocasiones la complicidad y proteccin de autoridades estatales y municipales. Se tena que combatir a los delincuentes porque representan la principal amenaza a la paz y a la libertad de los mexicanos as como a las instituciones democrticas. En muchas ocasiones el Presidente Caldern hizo un respetuoso llamado a los gobiernos estatales y municipales para depurar policas, aplicar controles de confianza y combatir la corrupcin, desafortunadamente este llamado no fue atendido oportunamente en la mayora de los casos. Cabe destacar, que 22 de los 37 criminales ms buscados por la PGR fueron detenidos, y tambin fueron encarcelados ms de 230 lderes y lugartenientes de todas las organizaciones criminales. La lucha en contra de la delincuencia organizada no solamente se ha librado en el campo de la persecucin policiaca, tambin se ha basado en otros dos puntos: la reconstruccin del tejido social y la renovacin de las instituciones encargadas de impartir y administrar justicia. Esta estrategia nacional de seguridad se sustent en el respeto irrestricto a los Derechos Humanos y en la apertura total para el escrutinio nacional e internacional en este rubro. En concordancia con la Reforma Constitucional en Materia de Derechos Humanos del ao 2011, el gobierno del Presidente Caldern impuls importantes ajustes al marco legal para garantizar un escrupuloso ejercicio de las garantas y derechos universales. Desde hace doce aos en nuestro pas ya no hay cabida para el presidencialismo autoritario. Este ha sido desterrado por completo, y el sexenio del presidente Felipe Caldern fue ejemplo de ello. De igual

manera, no existe ms un partido que use y abuse de los programas federales de gobierno y que con ello corrompa y someta la dignidad de las personas y controle polticamente a la sociedad. Hoy Mxico cuenta con una democracia efectiva que se concreta en avances para la consolidacin de nuestra democracia al reconocerse la Iniciativa Ciudadana, las Candidaturas Independientes, la Consulta Popular, y la Iniciativa Preferente, todas estas propuestas contenidas en la propuesta de reforma poltica presentada en diciembre del 2009 al Congreso de la Unin por el Presidente Caldern. Recordemos tambin las reformas en el mbito de los Derechos Humanos, al elevarlos en el 2011 a rango Constitucional. En los ltimos seis aos se ha dado un contundente impulso, como nunca antes, a la Cultura de la Legalidad, de la Rendicin de Cuentas y de la Transparencia. El pas cuenta hoy con una nueva Ley de Amparo que entre otros logros, ampla el mbito de proteccin de nuestro juicio de amparo a los derechos humanos reconocidos en los tratados internacionales. As tambin, en este sexenio se ha dotado a Mxico de leyes que abordan problemas y temas sustanciales para la consolidacin del nuevo rgimen de democracia plena, como la Ley Nacional de Migracin y la Ley de Refugiados y Proteccin Complementaria. En este marco, podemos asegurar sin reservas, que el Gobierno Federal, emanado de Accin Nacional, ha construido los acuerdos necesarios con los otros Poderes de la Unin y rdenes de gobierno, con estricto apego al marco legal en aras de atender oportunamente las demandas de todos los mexicanos sin distingo alguno y consolidar una democracia efectiva. En materia econmica, el pas es hoy ms fuerte y se tienen reservas internacionales histricas en el Banco de Mxico, se increment la inversin extranjera directa y nuestro pas se vuelve un referente mundial en el manejo adecuado de su economa frente a la crisis financiera internacional.
Las medidas tomadas con oportunidad permitieron al gobierno federal amortiguar los efectos de la crisis financiera originada en 2008, mientras otros pases, incluso desarrollados, viven el riesgo de quiebra financiera y otros tienen que reducir insostenibles dficits fiscales, Mxico lleva 3 aos de crecimiento continuo, una expansin del 16% desde mediados de 2009. En materia de empleo en este sexenio se han generado ms de 2 millones 240 mil empleos desde 2007. En la produccin petrolera, PEMEX estaba en franco declive; de un ao a otro se perdieron 200 mil barriles de produccin diarios, y en 2011 la produccin de PEMEX se estabiliz y empieza a crecer nuevamente. Se ha fortalecido el sector elctrico gracias a una inversin sin precedentes, el gobierno federal encabezado por el Presidente Caldern ha realizado obras como el Proyecto Integral Manzanillo, El Cajn o la Yesca. Se impuls en el rubro de telecomunicaciones, la migracin de ms de 500 estaciones de AM a FM, se comenz la transicin de radio a TV. Digital y se elimin el rezago que haba en el refrendo de concesiones en radio y televisin. En el combate a la pobreza, se aument de 5 a 6 millones el nmero de las familias beneficiarias del Programa Oportunidades y se alcanz una cobertura del 100% del seguro popular para los mexicanos y mexicanas ms vulnerables que no lo tenan, siendo ste uno de los grandes logros de la administracin del Presidente Caldern. Mxico en 2011 recibi a ms de 23 millones de turistas internacionales, sin contar a los que llegan por cruceros y a los que cruzan por la frontera, que son casi 50 millones. La presencia y liderazgo de Mxico en el mundo es hoy incuestionable y se consolida como una de las economas emergentes ms slidas y como una

nacin que impulsa el multilateralismo en defensa de la paz mundial y los derechos humanos. Seoras diputadas y seores diputados, No hay duda de que Mxico es hoy un pas con amplias y verdaderas libertades polticas, en donde millones de nias y nios tienen acceso a la educacin, a la medicina, a las artes y a la cultura. Tenemos un economa estable con amplias perspectivas de desarrollo ante la compleja economa internacional, y tenemos un marco normativo que protege a la sociedad y permite profundizar el combate a la delincuencia organizada contando con una polica profesional, unas fuerzas armadas slidas y dispuestas a todo por salvar a nuestra nacin. La lucha librada por dcadas contra el rgimen autoritario y antidemocrtico, que Don Manuel Gmez Morn conceptualiz atinadamente El rgimen prista contra la Nacin, no ha sido en vano y ha dado sus frutos. Accin Nacional tiene elementos suficientes para decirle a todo el pas, en todos los estados, en todos los municipios y comunidades Hemos cumplido. ATENTAMENTE POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MAS DIGNA PARA TODOS. SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 27 DE NOVIEMBRE DE 2012.
DIP. FERNANDO SIMON GUTIERREZ PEREZ

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CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

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La cual se presenta bajo la siguiente EXPOSICIN DE MOTIVOS

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A T E N T A M E N T E. SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 19 DE NOVIEMBRE DE 2012.

DIPUTADO ELISEO FRANCISCO MENDOZA BERRUETO.

DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ.

DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ.

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DIPUTADO SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ.

DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA.

DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES.

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(REFORMADO, P.O. 19 DE JUNIO DE 2009)

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nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en

el Peridico Oficial del Estado.