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ORDEN DEL DA DE LA DCIMA OCTAVA SESIN DEL SEGUNDO PERODO ORDINARIO DE SESIONES, DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. 11 DE DICIEMBRE DEL AO 2012. 1.- LISTA DE ASISTENCIA DE LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA. 2.- DECLARATORIA DE APERTURA DE LA SESIN. 3.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DEL ORDEN DEL DA PROPUESTO PARA EL DESARROLLO DE ESTA SESIN. 4.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DE LA MINUTA DE LA SESIN ANTERIOR. 5.- LECTURA DEL INFORME DE CORRESPONDENCIA DOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO. Y
6.- LECTURA DEL INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO QUE SE PRESENTARON EN LA SESIN ANTERIOR. 7.- RECESO PARA QUE UNA COMISIN DE PROTOCOLO RECIBA AL PRESIDENTE DE LA COMISIN ESTATAL DE LOS DERECHOS HUMANOS. 8.- INTERVENCIN DEL PRESIDENTE DE LA COMISIN DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE COAHUILA, PARA RENDIR EL INFORME ANUAL SOBRE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR ESTE ORGANISMO. 9.- RECESO PARA QUE UNA COMISIN DE PROTOCOLO ACOMPAE AL PRESIDENTE DE LA COMISIN ESTATAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, EN EL MOMENTO QUE DESEE RETIRARSE, Y RECIBA AL CONSEJERO PRESIDENTE DEL INSTITUTO COAHUILENSE DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA. 10.- INTERVENCIN DEL CONSEJERO PRESIDENTE DEL INSTITUTO
A.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO INDALECIO RODRGUEZ LPEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LA SUSCRIBEN, EN EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARA DE SALUD A IMPLEMENTAR BRIGADAS DE VACUNACIN CONTRA LA INFLUENZA ESTACIONAL. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN B.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO FRANCISCO JOS DVILA RODRGUEZ, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y
El punto dos, se turn a la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, para que desarrolle un comunicado, en el cual exprese el sentir de esta Legislatura en torno a las actividades de los casinos. 12.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDA, LA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, SOBRE SOLICITUD A LAS SECRETARAS DE SALUD Y DE SEGURIDAD PBLICA DEL ESTADO, QUE EN LA MANERA DE SUS POSIBILIDADES SE CONSIDERE DENTRO DE LAS PARTIDAS DE SUS RESPECTIVOS PRESUPUESTOS, LA GESTIN DE PABELLONES DE SEGURIDAD EN LOS HOSPITALES DEL ESTADO DE COAHUILA, QUE PRESENT EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO. 13.- EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA, PRESENT UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, SOBRE SOLICITUD AL EJECUTIVO DEL ESTADO, A TRAVS DE LA SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL, INFORME PORMENORIZADAMENTE A ESTE PLENO SOBRE LA TARJETA DE BENEFICIOS SOCIALES Y EL PROGRAMA BANCO DE LAS MUJERES Y SE LES INCLUYA A SUS BENEFICIARIOS Y BENEFICIARIAS EN EL PADRN QUE RECIENTEMENTE HIZO PBLICO LA SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL, CON LA SOLICITUD A LA PRESIDENCIA DE QUE LA MISMA, SE CONSIDERAR DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN, POR LO QUE LA PRESIDENCIA PUSO A CONSIDERACIN DEL PLENO DEL CONGRESO DICHA SOLICITUD, RECHAZNDOSE POR MAYORA DE VOTOS; DISPONINDOSE QUE FUERA TURNADA A LA COMISIN DE DESARROLLO SOCIAL, PARA LOS EFECTOS PROCEDENTES. 14.- SE DIO LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO EN RELACIN AL PRIMER MENSAJE A LA NACIN DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA LIC. ENRIQUE PEA NIETO, Y EL PRIMER INFORME DE GOBIERNO DEL GOBERNADOR DEL ESTADO LIC. RUBN MOREIRA VALDEZ, QUE PRESENT EL DIPUTADO MANOLO JIMNEZ SALINAS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON LAS DEMS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBIERON. EN BREVE TIEMPO SE PRESENTARON LOS LEGISLADORES QUE NO PASARON LISTA AL INICIO DE LA SESIN, PRESENTNDOSE FINALMENTE 25 DE 25 DIPUTADAS Y DIPUTADOS. NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR, LA PRESIDENCIA DIO POR TERMINADA LA SESIN, SIENDO LAS 13:00 HORAS, CON 55 MINUTOS, DEL MISMO DA,
TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS. 5.- OFICIOS ENVIADOS POR EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO COAHUILENSE DEL CATASTRO Y LA INFORMACIN TERRITORIAL, MEDIANTE LOS CUALES ENVA LAS MODIFICACIONES DE LAS TABLAS DE VALORES DE SUELO Y CONSTRUCCIN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013, DE LOS MUNICIPIOS DE ARTEAGA Y GENERAL CEPEDA, COAHUILA DE ZARAGOZA. TRNENSE A LA COMISIN DE FINANZAS. 6.- OFICIO ENVIADO POR EL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO DE PIEDRAS NEGRAS, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL ENVA LAS MODIFICACIONES DE LAS TABLAS DE VALORES DE SUELO Y CONSTRUCCIN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013, DE DICHO MUNICIPIO. TRNENSE A LA COMISIN DE FINANZAS. 7.- OFICIO DEL LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE COAHUILA, MEDIANTE EL CUAL ENVA LAS SIGUENTE INICIATIVA: - INICIATIVA DE REFORMA A LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. TRNESE A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA. - INICIATIVA DE REFORMA A LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. TRNESE A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA. - LEY DE LA COMISIN COAHUILENSE DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE MDICO.
H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. P R E S EN T E.El de la voz, Diputado Samuel Acevedo Flores, en representacin del Partido Socialdemcrata de Coahuila en uso de las facultades conferidas por el artculo 59 de la Constitucin Poltica del Estado, as como el artculo 22 en su fraccin V de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza vengo a someter a la consideracin del pleno de esta soberana popular: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA EL ARTCULO 64 FRACCIN XXIV, Y EL ARTCULO 70 FRACCIN I INCISO E) DE LA LEY PARA LA REGULACIN DE LA VENTA Y CONSUMO DE ALCOHOL EN EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. En atencin a la siguiente: Exposicin de motivos
La prevencin de salud es un de los vectores que rigen las polticas pblicas del Estado de Coahuila, como parte de ese lineamiento, la prevencin de la salud sexual, se ha denominado como uno de los ejes de inmediata atencin, estableciendo medidas de prevencin para el ejercicio responsable de la sexualidad. La prevencin de la salud sexual se entiende como, la experiencia del proceso progresivo para bienestar fsico, psicolgico, y socio-cultural relacionado con la sexualidad, tomando en cuenta que la salud sexual no solo abarca las enfermedad de transmisin sexual, sino que se extiende a embarazos no planeados, lo que influye en
ordenamiento, en relacin a no contar con una mquina dispensadora de preservativos, o en su caso no tenga a la venta del pblico en general este producto.
H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. P R E S EN T E.El de la voz, Diputado Samuel Acevedo Flores, en representacin del Partido Socialdemcrata de Coahuila en uso de las facultades conferidas por el artculo 59 de la Constitucin Poltica del Estado, as como el artculo 22 en su fraccin V de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza vengo a someter a la consideracin del pleno de esta soberana popular: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA EL
ARTICULO 370 PRRAFO TERCERO, Y EL ARTCULO 378 PRRAFO CUARTO, DEL CDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. En atencin a la siguiente: Exposicin de motivos
En Mxico, tenemos la obligacin de velar por el inters y bienestar de las nias y los nios de nuestro pas, procurando en todo momento la aplicacin de la norma internacional en cuanto sus derechos se trate, en este sentido y segn la declaracin de los derechos de la nias y de los nios, firmada y ratificada por Mxico, a la letra dice en su numeral 6: El nio, para el pleno desarrollo de su personalidad, necesita amor y comprensin.
ARTCULO 378.. Prrafo Cuarto As mismo, se podr iniciar por la va incidental un cambio de guarda y custodia, cuando alguno de los progenitores ejerciten actos de manipulacin respecto de sus hijos, una vez probados y valorados los hechos en los que se funde su demanda, el juez como medida provisional estar en aptitud de suspender provisionalmente la convivencia con el padre alienador, hasta en tanto no desaparezca el sndrome de alineacin parental.
TRANSITORIOS
Es por eso que considero muy importante que en un esfuerzo especial de atencin a la poblacin ms vulnerable se realicen durante el presente mes de diciembre, y los dos primeros meses del ao entrante, brigadas que recorran las colonias de la periferia de las ciudades y poblaciones del estado, donde habitan familias que tienen pocas facilidades de desplazamiento para que puedan ser vacunadas. Estos operativos permitiran tambin atender a la poblacin de la tercera edad, que no cuenta con servicios de salud en ninguno de los sistemas, y que es altamente propensa a contraer la influenza estacional, y es sumamente vulnerable a sus efectos. Existen pequeas acciones, que se convierten en grandes factores de atencin a las clases ms desprotegidas, porque inciden directamente en su salud y su calidad de vida. Con este tipo de brigadas se pueden ahorrar muchos recursos, en consultas, atencin y medicamentos, que significan una carga presupuestal considerable para el sistema de salud nacional y estatal.
Basado en todo lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 22 fraccin V, 163, 172, 173 y dems relativos a la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presento ante este Pleno, la siguiente:
SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA. A 10 DE DICIEMBRE DE 2012. ATENTAMENTE. DIP. INDALECIO RODRGUEZ LOPEZ.
PRESENTE.
El suscrito Diputado Francisco Jos Dvila Rodrguez, con apoyo en lo dispuesto por los Artculos 22 fraccin V, 163, 172, 173 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, me permito presentar a esta Soberana la presente Proposicin con Punto de Acuerdo.
MOTIVOS DE ESTA PROPOSICIN. . Existe una gran dinmica de construccin en el estado de Coahuila, que se refleja con gran intensidad durante el fin de ao, cuando muchas familias inician nuevas edificaciones, o reconstrucciones en sus viviendas, predios y propiedades. Esto genera que por la falta de un reglamento especializado para el mbito de cada municipio en materia de construccin, la autorizacin de los permisos respectivos se realice bajo anlisis mnimos, con bajas consideraciones de su impacto en el entorno, en la seguridad, y en la normativa urbana. Actualmente solo tres municipios de la entidad, Saltillo, Torren y Piedras Negras, han podido emitir un Reglamento Municipal de Construccin por parte de los cabildos
Basado en todo lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 22 fraccin V, 163, 172, 173 y dems relativos a la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presento ante este Pleno, la siguiente:
PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO Misma que solicito sea tramitada como de urgente y obvia resolucin;
MOTIVOS DE ESTA PROPOSICIN Recientemente el Consejo de Representantes de la Comisin Nacional de los Salarios Mnimos (Conasami) resolvi que el tabulador de los salarios mnimos generales y profesionales del rea geogrfica B se igualar con los del rea geogrfica A, segn un comunicado oficial de la Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS). La dependencia seal que el rgano tripartito determin lo anterior, con fundamento en el Artculo 570 fraccin I de la Ley Federal del Trabajo en vigor. En relacin con las condiciones econmicas que justifican la revisin de los salarios mnimos, el Consejo de Representantes consider que se debe avanzar en el cierre de las reas geogrficas.
Con esta decisin el salario mnimo que percibirn los trabajadores que pertenecan a la anterior zona B, registr un incremento al pasar de 60.57 pesos, a 63.33 pesos diarios. La Comisin Nacional de los Salarios Mnimos apreci que la decisin de igualar los tabuladores de esas reas geogrficas no tendr efectos perceptibles sobre la inflacin y la tasa de desempleo y, en cambio, contribuir de manera moderada a fortalecer el mercado interno en el mbito regional. Desde hace muchos aos, los trabajadores de la frontera coahuilense han reclamado su legtimo derecho de estar en el mismo nivel salarial que el resto de las ciudades fronterizas del pas. Todos los municipios con vocacin productiva e industrial de las fronteras del norte del pas ya estaban ubicados en la zona geogrfica A, es decir el tabulador mas alto, y ahora con la compactacin de la Zona B, quedan en el ms alto nivel algunos que no tienen una gran actividad econmica, que es donde se origina un mayor costo en muchos productos, artculos y servicios, dado de que a mayor movimiento, mayor demanda y mayor precio. La clase trabajadora de Piedras Negras, Acua y Nava, donde se concentra la actividad industrial de Coahuila en la frontera, se distingue por su alta productividad, por su responsabilidad laboral, y por su reconocida y prestigiada mano de obra, Sin embargo el entorno regional si resiente una presin alcista en los precios, lo que deteriora el poder adquisitivo de los trabajadores que reciben la remuneracin bsica. Por eso consideramos que es muy importante que a la brevedad posible la zona fronteriza de nuestra entidad pueda ascender al tabulador A, lo que les representara un incremento, en el salario mnimo general, que pasara de 59.08 pesos, que es el actual vigente en todos los municipios coahuilenses a 63.33 pesos diarios que es de la zona A actualmente. Lo anterior est plenamente justificado en consideracin a las caractersticas econmicas que implica la frontera con Estados Unidos y su impacto en los niveles de
precios de productos y servicios, que resienten las variaciones que se derivan de los altibajos en el tipo de cambio peso-dlar. Adems la retabulacin del salario mnimo general en nuestras ciudades fronterizas tendra un impacto positivo para la mano de obra calificada que se rige mediante la clasificacin de salarios mnimos especializados para las diferentes categoras de oficios que se aplican en fbricas, talleres, empresas y negocios.
Basado en todo lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 22 fraccin V, 163, 172, 173 y dems relativos a la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presento ante este Pleno, la siguiente: PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO Misma que solicito sea tramitada como de urgente y obvia resolucin; UNICO: QUE ESTA CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA EXHORTE A LA COMISION NACIONAL DE SALARIOS MINIMOS A UBICAR EN EL TABULADOR MAS ALTO DE SALARIOS MINIMOS GENERALES, Y SALARIOS MINIMOS PROFESIONALES A LOS MUNICIPIOS COAHUILENSES DE ACUA. PIEDRAS NEGRAS Y NAVA. SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA. A 10 DE DICIEMBRE DE 2012. ATENTAMENTE. DIP. JUAN ALFREDO BOTELLO NAJERA.
Coahuila cuenta con mas de setecientos mil jvenes entre su poblacin, lo cual supera el nmero total de habitantes de algunas entidades del pas. Desde el inicio de su administracin, el Gobernador del Estado, licenciado Rubn Moreira Valdz anunci su compromiso de fortalecer las polticas pblicas encaminadas a atender a este sector. A mediados de este ao, este Congreso aprob la iniciativa de reforma a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Estatal, con lo que se elev a rango de Secretara, la dependencia encargada de las disear y ejecutar las polticas pblicas para impulsar el desarrollo de las y los jvenes de Coahuila. La Secretara de la Juventud tiene actualmente seis coordinaciones regionales (Regin Laguna, Regin Centro, Regin Carbonfera, Regin Desierto, Regin Cinco Manantiales, Regin Norte) con las que cumple con la responsabilidad que se le otorga en sus atribuciones de coordinarse con los gobiernos municipales.
Sin embargo, a unos das de que termine el ao, son menos de la tercera parte de los Ayuntamientos, lo que cuentan con instancias municipales debidamente constituidas (Saltillo, Torren, Piedras Negras, Ciudad Acua, Matamoros, Ramos Arizpe, Parras, San Juan de Sabinas, Viesca, Cuatro Cinegas y Monclova.) lo cual les permite tener una dinmica de integracin, coordinacin, colaboracin, ejecucin y apoyo, con algunos de los programas y acciones que realiza la Secretara (estatal) de la Juventud. Es de suponerse que algunos municipios que aun no tienen la unidad respectiva, iniciaron el presente ejercicio sin una previsin presupuestal para tal efecto; que por lo reducido de su poblacin, y su situacin financiera, no tengan contemplada la creacin de una direccin, departamento rea especfica. En cualquier supuesto, la atencin a la juventud, a travs de programas, actividades y acciones, que contribuyan a su desarrollo integral, como lo son el impulso a actividades complementarias formativas, educativas, de capacitacin, culturales, deportivas, recreativas y de emprendimiento, es una responsabilidad fundamental en las que el nivel municipal de gobierno debe participar permanentemente. Las polticas pblicas dirigidas a los jvenes son la mejor inversin para la sociedad y las autoridades coahuilenses; representan la mejor alternativa para alejar los riesgos de conductas antisociales; para restablecer el tejido social, y para dar a nuestro estado la certeza de que el relevo generacional elevar nuestro nivel de vida, y ampliar el horizonte del desarrollo futuro. Por esto, atendemos la peticin que en das en este mismo Congreso, hiciera la Secretaria de la Juventud, en la que solicit el apoyo de la Comisin de Juventud y Deporte de esta Legislatura, en el sentido de exhortar a los municipios que aun no tienen una unidad de atencin a la juventud, a crearla, para estar en posibilidades de hacer sinergia con el Estado en esta materia. En el momento, en que los municipios disean sus planes para el prximo ao, es muy importante valorar la necesidad de considerar la atencin institucional a los jvenes. Sin dejar de considerar que hay casos, en que lo reducido de la poblacin, y lo limitado de los recursos, lo nico que pueden permitir por ahora, es incorporar las responsabilidades y atribuciones necesarias, correspondientes a lo que nos ocupa, en las reas ya existentes.
Basado en todo lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 22 fraccin V, 163, 172, 173 y dems relativos a la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presento ante este Pleno, la siguiente: PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO Misma que solicito sea tramitada como de urgente y obvia resolucin; UNICO: QUE ESTE CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA EXHORTE A LOS MUNICIPIOS DE LA ENTIDAD QUE AUN NO CUENTAN CON UNA UNIDAD DE ATENCIN A LA JUVENTUD, A QUE PROCEDEN A CREARLA, O EN SU CASO, ASIGNEN LA RESPONSABILIDAD RESPECTIVA DE MANERA ESPECIFICA A OTRA AREA DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL.