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ORDEN DEL DA DE LA SEGUNDA SESIN DEL PRIMER PERODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES, DEL SEGUNDO AO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO. 15 DE ENERO DEL AO 2013. 1.- LISTA DE ASISTENCIA DE LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA. 2.- DECLARATORIA DE APERTURA DE LA SESIN. 3.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DEL ORDEN DEL DA PROPUESTO PARA EL DESARROLLO DE ESTA SESIN. 4.- LECTURA Y APROBACIN DE LA MINUTA DE LA SESIN ANTERIOR. 5.- LECTURA DE DICTMENES CONSTITUCIONALES: A.- PRIMERA LECTURA DE UN DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIN A UNA INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA DIVERSAS DISPOSICIONES A LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, EN RELACIN A LA PROTECCIN A LOS DERECHOS HUMANOS Y LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO. B.- PRIMERA LECTURA DE UN DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIN A UNA INICIATIVA DE DECRETO QUE ADICIONA EL ARTCULO 173 BIS A LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO. 6.- CLAUSURA DE LA SESIN Y CITATORIO PARA LA PRXIMA SESIN.
TERMINADA LA ELECCIN DE LA MENCIONADA MESA DIRECTIVA LA PRESIDENCIA CLAUSUR LOS TRABAJOS DE LA REUNIN PREPARATORIA. INMEDIATAMENTE DESPUS, LA PRESIDENCIA DEL PERIODO EXTRAORDINARIO LLEVO A CABO LA CONFIRMACIN DEL QURUM LEGAL, Y DECLAR ABIERTA LA SESIN Y VALIDOS LOS ACUERDOS QUE EN ELLA SE TOMARAN. 1.SE DIO LECTURA A LA CONVOCATORIA EXPEDIDA POR LA DIPUTACIN PERMANENTE PARA LA CELEBRACIN DE UN PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES. 2.- SE DIO LECTURA AL ORDEN DEL DA, APROBNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDA.
3.- SE LLEV A CABO LA DECLARATORIA DE APERTURA DEL PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA. 4.- SE DIO SEGUNDA LECTURA A LA INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA DIVERSAS DISPOSICIONES A LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, EN RELACIN A LA PROTECCIN A LOS DERECHOS HUMANOS Y LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO, Y FUE TURNADA A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN. 5.- SE DIO SEGUNDA LECTURA A LA INICIATIVA DE DECRETO QUE ADICIONA EL ARTCULO 173 BIS A LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO, Y FUE TURNADA A COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN. 6.- SE APROB POR MAYORA DE VOTOS Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDO, EL DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA Y DE EDUCACIN, CULTURA Y ACTIVIDADES CVICAS, CON RELACIN AL OFICIO ENVIADO POR LA SECRETARIA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA CMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIN, MEDIANTE EL CUAL REMITE UNA MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN MATERIA DE EDUCACIN (ARTCULOS 3 Y 73). AL TRMINO DE LO ANTERIOR LA PRESIDENCIA ORDEN QUE SE PROCEDIERA A LA FORMULACIN DEL DECRETO CORRESPONDIENTE, AS COMO A SU ENVO AL EJECUTIVO DEL ESTADO PARA SU PROMULGACIN, PUBLICACIN Y OBSERVANCIA. ASIMISMO, QUE SE COMUNICARA LA EXPEDICIN DE DICHO DECRETO A LA CMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIN PARA LOS EFECTOS DE LO DISPUESTO EN EL ARTCULO 135 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. LA PRESIDENCIA DIO POR TERMINADA LA SESIN, SIENDO LAS 14:00 HORAS, CON 30 MINUTOS DEL MISMO DA. CITNDOSE A LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS PARA SESIONAR A LAS 11:00 HORAS, DEL 15 DE ENERO DE 2013.
SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 29 DE DICIEMBRE DE 2012. DIP. SAMUEL ACEVEDO FLORES. PRESIDENTE
PROYECTO DE DECRETO.
ARTCULO NICO. Se adicionan los prrafos primero y segundo prrafos del artculo 7, recurrindose los ulteriores, un prrafo segundo al artculo 111, recorriendo el ulterior, un prrafo segundo al artculo 113, recorriendo los ulteriores, el numeral 13 de la fraccin II, y las fracciones V y VI del artculo 154, los prrafos quinto y sexto del artculo 155, los prrafos segundo y ltimo del artculo 174, recorriendo los ulteriores y el artculo 174-A; se modifican los prrafos quinto y sexto del artculo 7, el ltimo prrafo del artculo 111, el prrafo tercero del artculo 113, el prrafo segundo del artculo 118, el prrafo primero, la fraccin I y los numerales
Artculo 118. La educacin preescolar, primaria y secundaria que impartan el Estado y los municipios en establecimientos sostenidos por recursos pblicos ser gratuita y tender a desarrollar armnicamente, todas las facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a los derechos humanos y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia. ... Artculo 154. Toda persona tiene derecho al acceso a la justicia de manera pblica, gratuita, pronta, expedita y completa para tutelar de manera efectiva sus derechos fundamentales. I. Ninguna persona podr hacerse justicia por s misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho. Nadie puede ser juzgado por leyes privativas ni por tribunales especiales. El servicio de justicia ser gratuito. Quedan prohibidas las costas judiciales. II. 1. 2. 3. La garanta del breve juicio bajo principios de celeridad, concentracin, inmediacin, oralidad, contradiccin, continuidad, publicidad, oportunidad y expeditez. Los jueces tienen el deber de procurar que la justicia se imparta en condiciones de eficiencia, calidad, accesibilidad y transparencia, con respeto a la dignidad de la persona que acude en demanda del servicio judicial. 4.
Artculo 157. El proceso penal ser acusatorio y oral. Se regir por los principios de publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin. A. De los principios generales: I. El proceso penal tendr por objeto el esclarecimiento de los hechos, proteger al inocente, procurar que el culpable no quede impune y que los daos causados por el delito se reparen; II. Toda audiencia se desarrollar en presencia del juez, sin que pueda delegar en ninguna persona el desahogo y la valoracin de las pruebas, la cual deber realizarse de manera libre y lgica; III. Para los efectos de la sentencia slo se considerarn como prueba aquellas que hayan sido desahogadas en la audiencia de juicio. La ley establecer las excepciones y los requisitos para admitir en juicio la prueba anticipada, que por su naturaleza requiera desahogo previo;
La imposicin de las penas, su modificacin y duracin son propias y exclusivas de la autoridad judicial. Toda pena deber ser proporcional al delito que sancione y al bien jurdico afectado. La ejecucin de las penas corresponde al Poder Ejecutivo. Artculo 174. El Ministerio Pblico slo podr solicitar al juez la prisin preventiva cuando otras medidas cautelares no sean suficientes para garantizar la comparecencia del imputado en el juicio, el desarrollo de la investigacin, la proteccin de la vctima, de los testigos o de la comunidad, as como cuando el imputado est siendo procesado o haya sido sentenciado previamente por la comisin de un delito doloso. El juez ordenar la prisin preventiva, oficiosamente, en los casos de homicidio doloso, violacin, secuestro, delitos cometidos con medios violentos como armas y explosivos, as como delitos graves que determine la ley en contra de la seguridad del Estado, el libre desarrollo de la personalidad y de la salud. El Estado organizar el sistema penitenciario sobre la base del respeto a los derechos humanos, del trabajo, la capacitacin para el mismo, la educacin, la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercin del sentenciado y procurar que no vuelva a delinquir. Las mujeres compurgarn sus penas en lugares separados de los destinados a los hombres para tal efecto. El Gobernador del Estado, en los trminos de los ordenamientos legales aplicables, podr celebrar convenios para que los sentenciados por delitos del orden comn extingan las penas en establecimientos penitenciarios del orden federal. As mismo, podr solicitar al Ejecutivo Federal, que en los tratados internacionales que se celebren para el efecto de acordar el traslado de reos de nacionalidad extranjera a su pas de origen o residencia, se incluya a los sentenciados en el Estado, por delitos del orden comn. Los sentenciados, en los casos y condiciones que establezca la ley, podrn compurgar sus penas en los centros penitenciarios ms cercanos a su domicilio, a fin de propiciar su reintegracin a la comunidad como forma de reinsercin social.
El Estado establecer un sistema integral de justicia que ser aplicable a quienes se atribuya la realizacin de una conducta tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre doce aos cumplidos y menos de dieciocho aos de edad, en el que se garanticen los derechos fundamentales que reconoce la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, esta Constitucin para todo individuo, los tratados internacionales, as como aquellos derechos especficos que por su condicin de personas en desarrollo les han sido reconocidos. Las personas menores de doce aos que hayan realizado una conducta prevista como delito en la ley, solo sern sujetos a rehabilitacin y asistencia social. La operacin del sistema estar a cargo de instituciones, tribunales y autoridades especializados en la procuracin e imparticin de justicia para adolescentes. Se podrn aplicar las medidas de orientacin, proteccin y tratamiento que amerite cada caso, atendiendo a la proteccin integral y el inters superior del adolescente. Artculo 174-A. Ninguna detencin ante autoridad judicial podr exceder del plazo de setenta y dos horas, a partir de que el indiciado sea puesto a su disposicin, sin que se justifique con un auto de vinculacin a proceso en el que se expresar: el delito que se impute al acusado; el lugar, tiempo y circunstancias de ejecucin, as como los datos que establezcan que se ha cometido un hecho que la ley seale como delito y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometi o particip en su comisin. Queda estrictamente prohibido detener a las personas para fines de investigacin. No podr librarse orden de aprehensin sino por la autoridad judicial y sin que preceda denuncia o querella de un hecho que la ley seale como delito, sancionado con pena privativa de libertad y obren datos que establezcan que se ha cometido ese hecho y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometi o particip en su comisin.
TRANSITORIOS PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor a partir del da siguiente a su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, con excepcin a aquellas que se relacionen con el nuevo sistema penal acusatorio, mismas que tendrn aplicacin a partir del da primero de junio del ao dos mil trece, en el distrito judicial o regin que determine el Consejo de la Judicatura, el cual definir el esquema de gradualidad en todo el estado, sea por distrito o por regin, asimismo
A FAVOR
EN CONTRA ABSTENCION
SI
CUALES
A FAVOR
EN CONTRA ABSTENCION
SI
CUALES
A FAVOR
EN CONTRA ABSTENCION
SI
CUALES
A FAVOR
EN CONTRA ABSTENCION
SI
CUALES
A FAVOR
EN CONTRA ABSTENCION
SI
CUALES
A FAVOR
EN CONTRA ABSTENCION
SI
CUALES
A FAVOR
EN CONTRA ABSTENCION
SI
CUALES
A FAVOR
EN CONTRA ABSTENCION
SI
CUALES
TERCERO.- Quienes dictaminamos coincidimos con la necesidad de otorgar a la poblacin en materia de salud mejores polticas pblicas que incluyan la difusin de los derechos y las obligaciones en las relaciones medico paciente y otorgar los instrumentos necesarios para una eficaz defensa del derecho a la salud. Por ello consideramos que como se propone en la pre4sente reforma constitucional el otorgar a la comisin coahuilense de conciliacin y arbitraje medico la calidad de organismo pblico autnomo a fin de que con plena independencia sea la competente para resolver a travs de la conciliacin y el arbitraje los conflictos que ser llegasen a suscitar entre los prestadores de servicios mdicos y los usuarios de los mismos, fortaleciendo con ello la imparcialidad e n la atencin de los conflictos mdicos, incrementando la confianza de los pacientes y usuarios a travs de acudir ante dicho organismo.
Por lo que consecuentes con las consideraciones que anteceden, resulta pertinente emitir el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO.
NICO.- Se adiciona el artculo 173 BIS a la Constitucin Poltica del el Estado de Coahuila de Zaragoza para quedar como sigue: ARTICULO 173 BIS. Toda persona tiene derecho a la prestacin de servicios mdicos pblicos o privados, obteniendo una atencin eficiente, oportuna y de calidad, para ello, el estado promover la existencia de mecanismos que protejan y garanticen el derecho a la salud as como el libre ejercicio de la medicina en la entidad. Sin perjuicio de la competencia de las instancias jurisdiccionales y de las facultades que tiene la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Coahuila en la proteccin del derecho a la salud, se constituye a la Comisin Coahuilense de Conciliacin y Arbitraje Mdico como un organismo pblico autnomo, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio, con el objeto de contribuir en el mbito estatal, a mejorar la calidad en la prestacin de los servicios mdicos y resolver en forma imparcial los conflictos o diferencias suscitadas entre los usuarios y prestadores de servicios, con motivo de una atencin mdica. La Comisin Coahuilense de Conciliacin y Arbitraje Mdico se constituir de acuerdo a las bases siguientes:
A FAVOR
EN CONTRA ABSTENCION
SI
CUALES
A FAVOR
EN CONTRA ABSTENCION
SI
CUALES
A FAVOR
EN CONTRA ABSTENCION
SI
CUALES
A FAVOR
EN CONTRA ABSTENCION
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CUALES
A FAVOR
EN CONTRA ABSTENCION
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CUALES
A FAVOR
EN CONTRA ABSTENCION
SI
CUALES
DIP. JOS LUIS MORENO AGUIRRE DIP. EVARISTO LENIN PEREZ RIVERA
A FAVOR
EN CONTRA ABSTENCION
SI
CUALES
A FAVOR
EN CONTRA ABSTENCION
SI
CUALES