La Institucionalización

Sociocultural y Jurídica
de la Desigualdad:

EL TRABAJO
DOMÉSTICO
REMUNERADO
EN HONDURAS

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640.4
I59 La Institucionalización sociocultural y jurídica de la desigualdad :
el trabajo doméstico remunerado en Hondurasa / investigación y
sv comp. Nessy Martínez, Karla Cueva, Digna López ; ed. Consejo de
Ministras de la Mujer de Centroamérica del Sistema de Integración
Centroamericana (COMMCA/SICA). – 1ª. ed. – Tegucigalpa,
Honduras : Secretaría Jurídica del Sistema de la Integración
Centroamericana (SG-SICA), 2010.
158 p. ; 28 cm.

ISBN: 978-99923-898-8-1

La Institucionalización sociocultural… 2010

1. Economía doméstica. 2. Trabajo remunerado-República Dominicana.
3. Ama de casa. 4. Violación de derechos humanos. 5. Conflicto social.
21 Marco Sierra, Yolanda, 1968-, comp. I. Duarte, Isis, comp.
II. Título.

CRÉDITOS
Coordinación:
Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer, UNIFEM
Oficina Regional para México, Centro América, Cuba y República Dominicana
Agenda Económica de las Mujeres (AGEM), ww. unifem.org.mx

Elaborado por:
Nessy Martínez - Coordinadora
Karla Cueva
Digna López

Tegucigalpa M. D. C, Marzo 2010

Revisión Técnica:
UNIFEM-AGEM
Instituto Nacional de la Mujer (INAM)
Secretaría Técnica en la Mujer del COMMCA/SICA

Institución Colaboradora:
CONSEJO DE MINISTRAS DE LA MUJER DE CENTROAMERICA (COMMCA)

Edición de texto y corrección de estilo:

Iván Larreynaga Pacas

Concepto, diseño gráfico e ilustración de portada:

Paola Lorenzana y Celina Hernández

Diagramación:
Eunice Abigail Hernández

Publicación realizada por el Consejo de Ministras de la Mujer de Centro América del Sistema de Integración
Centroamericana (COMMCA/SICA), gracias al apoyo financiero del Fondo España/SICA de la Agencia Española de
Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). Marzo 2010. www.sica.int.fes/

©2009 Consejo de Ministras de la Mujer de Centro América del Sistema de Integración Centroamericana.
www.sica.int/commca/

Se permite la reproducción total o parcial de los materiales aquí publicados siempre y cuando no sean alterados en
su contenido y diseño gráfico, se asignen los créditos correspondientes y se haya autorizado por el COMMCA/SICA.

Se prohíbe la reproducción con fines lucrativos.

índice
Indice Pag.

Presentación 9
Resumen Ejecutivo 11

INTRODUCCIÓN 23
I. Antecedentes 25
II. Objetivos del estudio 25
III. Marco Teórico-Conceptual y Metodológico 26
IV. Contenido del documento 30

Capítulo I
Evolución y Situación Actual del Trabajo Doméstico Remunerado 33
I.1 Algunos rasgos relevantes del mercado laboral hondureño 34
I.1.1 Evolución del trabajo doméstico remunerado 2001 – 2007 35
I.1.2 La oferta Actual del trabajo doméstico remunerado 37
I.1.3 La demanda Actual del trabajo doméstico remunerado 39
I.1.4 La transnacionalización del trabajo de cuidad 41

Capítulo II
Los Derechos Laborales de las y los Trabajadores 43
Domésticos y su Tutela.
II.1 La calidad del trabajo doméstico remunerado 44
II.2 El marco Legal Vigente 48
II.3 El acceso de las/os trabajadores domésticos remunerados a la justicia 52

Capítulo III
Implicaciones del Trabajo Doméstico Remunerado sobre las 55
Trabajadoras Domésticas Remuneradas y sus Familias.
III.1 Impactos personales 56
III.1.1 Impacto sobre sus oportunidades de desarrollo profesional/laboral 56
III.1.2 Impacto sobre sus condiciones de vida 58
III.1.3 Impacto sobre su posición de Género 58
III.2 Impactos sobre el nivel de vida de sus familias 61
Capítulo IV
Conclusiones y Recomendaciones Principales 65
Recomendaciones para las Políticas Públicas y Estrategias
de Cabildeo
IV.1 Conclusiones generales 68
IV.2 Principales hallazgos y recomendaciones para las políticas públicas 68
IV.2.1 Oferta y demanda 68
IV.2.2 Condiciones laborales 69
IV.2.3 Investigación y producción de estadísticas 69
IV.2.4 Políticas públicas 72

Bibliografía, Siglas y Abreviaturas 75

Anexo 81
Anexo 1. Tablas Estadísticas 82
Anexo 2. Resultados del Taller con expertas de Género 136
Anexo 3. Detalle de Actividades de Campo 141
Anexo 4. Instrumentos de la Investigación de Campo 145
Anexo 5. Acuerdo No. 006 JD 2008 151

Presentación
El Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica del
Sistema de la Integración Centroamérica (COMMCA/
SICA), es consciente del rol que desempeñan las mujeres
en el desarrollo económico y social de los países que
integran el SICA, así como de la crudeza con la que se
está sintiendo en la región la crisis económica mundial.
El contexto actual requiere de acciones de política
pública de forma urgente a fin de reducir los factores de
vulnerabilidad, falta de opciones laborales y de seguridad
que enfrenta la población más pobre de la región dada
la brusca pérdida de puestos en la económica formal y
la mayor precarización de la economía informal.
Esta población es eminentemente femenina, una vez más
son las mujeres quienes cargan con el mayor peso de
las crisis socioeconómicas, agravándose la situación de
inequidad en cuanto al goce de sus derechos humanos
y por ende de su calidad de vida y la de sus familias.
Viven día a día la fragmentada y heterogénea realidad
centroamericana que entre otras, genera dramáticas
brechas de género, obligando, sin más dilación, a
construir un espacio socioeconómico regional como
medio para mejorar el desarrollo de sus países y la
región.
La creciente integración de las mujeres en el mercado
laboral y el incremento de hogares con jefatura
femenina, son factores que están provocando cambios
9
en la composición de los hogares y al mismo tiempo en
la distribución del las tareas del cuidado de los personas.
El trabajo doméstico remunerado suele ser una solución
para este dilema pero la pregunta que no debemos
dejar de hacernos es ¿hasta qué punto esta ocupación
está aportando a la equidad de género?
Por otra parte, la falta de oportunidades de empleo y la
agudización de la situación económica de los hogares
ha conllevado también a lo que se conoce como la
feminización de la migración. Una gran parte de las
mujeres que emigran se ubican en el trabajo doméstico
remunerado en los países receptores de esa migración
siendo éstos, en su gran mayoría, países con mayor
desarrollo que el país de origen. Los análisis sobre los
flujos migratorios están motivando la reflexión sobre la
falta de políticas de cuidado en los países de destino
así como en los impactos para las familias de las
mujeres en sus países de origen. Entonces aquí nos
surge otra interrogante- ¿hasta qué punto está siendo
útil para la sociedad el crecimiento en trabajo doméstico
remunerado?
La presente publicación busca ser un insumo para
promover un mayor conocimiento sobre el trabajo
doméstico remunerado, ampliando así la conciencia
sobre las brechas entre los derechos de las personas
trabajadoras en el sector y sobre la necesidad de que se
10

considere como un sector económico que requiere de

políticas específicas que lo dignifique como un tipo de
trabajo en el mercado laboral. Esta fuente de empleo a
la que miles de familias recurren como un mecanismo de
conciliación entre el trabajo doméstico, y de mercado, y
una estrategia de sobrevivencia para miles de familias
pobres merece gozar de las normas laborales globales,
evitando la violación de los derechos humanos de las
personas trabajadoras.

Mayra Díaz Méndez

Presidenta Pro Tempore COMMCA
Julio-Diciembre 2009
 RESUMEN
EJECUTIVO
12
El estudio sobre trabajo doméstico remunerado
se enmarca en el Plan de Acción del Consejo de
Ministras de la Mujer en Centro América (COMMCA
2006-2009), en su interés de avanzar en los temas
de igualdad y autonomía económica de las mujeres.
De igual forma, en los objetivos programáticos del
Instituto Nacional de la Mujer, (INAM), en su calidad
de organismo rector de la Política Nacional de la
Mujer, responsable de implementar las política de
igualdad de Oportunidades para la Mujer.
La iniciativa de desarrollar esta investigación, que tiene
un alcance regional, contó con el apoyo brindado,
a través de la línea de género, del Programa de
Cooperación con Centro América (SICA-AECI) y el
programa regional de la “Agenda Económica de las
Mujeres” (UNIFEM-PNUD).
El objetivo del estudio es generar información sobre
el trabajo doméstico remunerado, su relación con el
trabajo doméstico no remunerado y las condiciones
de vida de las mujeres en la región centroamericana,
vía acercamientos por país, para identificar cambios
legislativos y líneas de política pública prioritarios
frente a este tema.
El documento recoge la evolución del trabajo doméstico
remunerado en sus diferentes manifestaciones, y
desde una perspectiva integral, a través del período
2001-2007; enfatiza en la situación actual; establece
interrelaciones con el comportamiento económico y
social; y ofrece un conjunto de recomendaciones de
políticas públicas para la incidencia del tema.
Algunos rasgos del comportamiento del TDR entre
2001 y 2007 son:
• La participación promedio del trabajo doméstico
remunerado en la PEA ocupada total, bajo sus
distintas modalidades, se ubica en un 3.21%
entre los años 2001-2007.
• El comportamiento de la PEA ocupada en el
trabajo doméstico remunerado durante el período
de estudio aparece un tanto errático, en los años
2002 y 2005 su crecimiento fue negativo, luego
se recupera hasta situarse en 4.18% en el año
2007.
• En las ciudades de Tegucigalpa y San Pedro Sula
se da la mayor concentración de este tipo de
trabajo.
• Es destacable el repunto que ha tenido el trabajo
doméstico por cuenta propia. El TDR bajo esta
categoría ocupacional pasó de representar el
5.5% del TDR total en el 2001, al 37% en el
2007. El crecimiento es significativamente notorio
en los últimos dos años (2006 y 2007) y es el
que le ha dado mayor dinamismo a este tipo de
trabajo.
La oferta de trabajo doméstico remunerado se
caracteriza por:
• Fundamentalmente, se trata de mujeres. La
presencia femenina en este tipo de trabajo sigue
siendo francamente predominante. En promedio,
durante el período estudiado, alrededor de un
94% de estos trabajadores/as son mujeres. Es
notario el decrecimiento observado en la tasa
de participación de los hombres en este tipo de
trabajo que cayó más de 3 puntos en los años
2006 y 2007 para colocarse alrededor del 2.6%
de la ocupación masculina total. Lo anterior está
asociado al incremento de empleos en el sector de
la construcción, telecomunicaciones y transporte.
• Mayoritariamente jóvenes (entre 15 y 24 años).

Sin embargo, es notorio el aumento en los últimos
años de trabajadoras/es domésticos mayores de
50 años.
• Principalmente, de origen rural y personas nacidas
en las ciudades principales, viviendo en condición
de marginalidad.
• Su perfil educativo es relativamente bajo. Del
total de personas ocupadas en labores de trabajo
doméstico en 2007, el 82.5% manifestó tener algún
tipo de estudio y un 17.5% ninguno. El porcentaje de
trabajadores domésticos sin ningún tipo de estudio
se eleva a casi un 27% en el caso de los hombres.
Así mismo es más alto, entre mujeres y hombres
mayores de 50 años (38% y 36% respectivamente).
• El problema de la falta de educación es
sustancialmente menor entre las mujeres jóvenes. Las
trabajadoras entre 15 y 24 años (que representan la
mayoría de las mujeres TDRs) representan apenas un
7% del total de trabajadoras domésticas sin ningún
nivel educativo, mientras que las trabajadoras de 50
años, o más, representan un 38.2%. El mejor perfil
educativo lo presenta el grupo de mujeres entre 15 y
24 años: ellas representan el 45% de las que tienen
estudios primarios completos y el 54% de las que
han completado la educación secundaria y 39%
de las que tienen algún año aprobado de estudios
superiores.
• Las principales diferencias con los hombres son:
i) ellos no presentan esta vinculación entre menor
edad y mayor nivel educativo (por ejemplo, entre los
hombres con secundaria aprobada no hay ninguno
cuya edad esté comprendida entre 15 y 24 años;
y 65% de ellos tienen más de 34 años); y ii) no
hay ningún hombre que haya alcanzado un nivel
educativo superior al de secundaria.
13
• Provienen de hogares en condición de pobreza.
Del total de personas dedicadas a realizar trabajo
doméstico remunerado, casi el 76% vive en
condición de pobreza y más del 50% en pobreza
extrema. Esta condición es más severa para las
mujeres. Un 76.4% vive en pobreza y 51.5% en
pobreza extrema, en tanto que a los hombres la
pobreza les afecta en menor porcentaje: 56% en
condición de pobreza y 34.6% en pobreza extrema.
En relación a la demanda de TDR, los resultados
del estudio indican que:
• Es extremadamente bajo el porcentaje de hogares
con servicio doméstico con dormida dentro y,
durante el período analizado, presenta una
tendencia descendente clara. La demanda de
trabajo doméstico a tiempo completo y con dormida
dentro se sitúa en alrededor del 1.5% del total de
hogares para 2007, es decir, aproximadamente
unos 21,700 hogares hondureños son los que
contratan este tipo de trabajo. A principios de la
década actual, era el 2.13% del total de hogares
los que utilizaban este tipo de servicio.
• El factor con la más obvia influencia sobre la
demanda de esta modalidad de TDR lo constituye
el nivel de ingresos de los hogares. Más del 86% de
los 24,527 hogares hondureños que contratan este
tipo de servicio se ubican en los quintiles más altos
de ingresos (Q4 y Q5) y el porcentaje de hogares en
cada uno de estos quintiles es superior al promedio:
1.64% y 4.91% respectivamente. Vale la pena
anotar que dentro de estos quintiles la frecuencia
de contratación de TDR es mayor entre los hogares
jefeados por mujeres que entre los jefeados por
hombres en el quintil 4 (2.13% vs 1.41%) y menor
en el quintil 5 (3.35% vs 5.61%).
14
• Básicamente, esta demanda se constituye alrededor
de los hogares donde la mujer forma parte de la
PEA. La información disponible, tanto cualitativa
como cuantitativa, refleja que en la gran mayoría de
los hogares donde se contrata trabajo doméstico,
independientemente de su modalidad, las mujeres
(jefas o cónyuges) tienen empleo (casi nueve de cada
diez de estos hogares). Sin embargo, la frecuencia
de contratación de TDR en este tipo de hogares es
sólo ligeramente superior al promedio: 1.62% de
los hogares con jefas/cónyuges económicamente
activas cuenta con TDR.
• La presencia de niños/as en los hogares también
parece tener algún nivel de influencia sobre la
contratación de servicio doméstico. El porcentaje de
hogares jefeados por hombres que contratan servicio
doméstico con dormida dentro se incrementa de
1.58% a 1.98% entre los hogares que cuentan con
miembros entre 13 y 18 años y a 1.70% entre los
hogares que cuentan con miembros de 6 años o
menos. En el caso de los hogares jefeados por
mujeres que contratan este tipo de servicio, el
porcentaje se incrementa de 1.35% a 1.74% entre
los hogares que cuentan con miembros de 6 años
o menos. Los datos de la encuesta propia refuerzan
la hipótesis de esta influencia ya que hay una fuerte
presencia de hogares contratantes con niños/as: casi
7 de cada 10 trabajadoras encuestadas reportan la
presencia de niños/as en los hogares contratantes.
• Por último, es importante notar que, dada la baja
proporción de hogares que hace uso del TDR, la
principal forma de atención de la demanda de
servicios de cuidado de las/os miembros de los
hogares sigue siendo el trabajo doméstico y de
cuidado no remunerado que también es asumido
fundamentalmente por mujeres.
En relación con las condiciones laborales y derechos
de los y las TDRs:
La presente investigación permitió llegar a conclusiones
sobre las condiciones y formas como las trabajadoras/
es domésticas/es desarrollan su trabajo.
Lo más notorio es que el TDR se realiza bajo condiciones
de inequidad social al estar regulado por un régimen
laboral distinto al resto de los ocupados; desde allí ya
es excluyente y violatorio, en términos de un tratamiento
diferenciado en la misma ley que debería proteger
por igual a todos los trabajadores, definición de una
jornada de trabajo superior a las 8 horas diarias, la no
consideración de aspectos como salario, modalidad
de contrato y beneficios sociales. Las condiciones de
invisibilidad en que se realiza y la discrecionalidad que
se le deja al contratante para definir las relaciones de
trabajo, contribuyen aun más a las condiciones de
inequidad y exclusión. Es característica de este tipo de
trabajo la extensa jornada sobre todo en la modalidad
de empleada/o doméstica con dormida dentro.
En caso de conflicto hay limitaciones en la ley para un
tratamiento adecuado. El carácter privado e individual
de este tipo de trabajo ofrece limitaciones a la misma
autoridad para la aplicación de la justicia, en vista
que las autoridades de la Inspectoría de Trabajo no
pueden accesar al espacio donde éste se desarrolla y
comprobar las denuncias.
Las fuentes consultadas dieron información sobre algunos
casos de abuso físico y psicológico, situación que es
agravada por el desconocimiento de las involucradas
tanto de las leyes que pueden invocar para su protección
como de las instancias adonde acudir.

Elementos del marco legal vigente:
• Como ya se había anotado, en el país los
derechos laborales de las trabajadoras domésticas
se regulan bajo un régimen especial que marca
diferencias en relación al resto de las ocupaciones
• El Código de Trabajo reconoce los siguientes
derechos específicamente para las y los
trabajadores domésticos:
a. Oportunidad para asistir a la escuela nocturna
(artículo 155);
b. Vacaciones remuneradas (artículo 156);
c. Derecho de preaviso e indemnización (artículo
161)
d. Derecho a que, en caso de enfermedad u
hospitalización, el patrono gestione los gastos
y el asilo del o la trabajadora en hospital o
centro de beneficencia, y costee los gastos y
atenciones de emergencia (artículo 165)
• En otros artículos del Código de Trabajo vigente se
establecen exclusiones que afectan negativamente
los derechos laborales de las y los trabajadores
domésticos remunerados. Entre otros: artículo 325
en el tema de la regulación de la jornada máxima
legal de trabajo; artículo 154 con disposiciones
sobre días de descanso, feriados o de fiesta nacional,
horas de descanso diario y en días feriados (si son
trabajados; artículo 139 que autoriza el contrato
verbal en el caso de las/os trabajadores domésticos.
• Leyes especiales, como la Ley del Séptimo Día y
Décimo Tercer Mes en Concepto de Aguinaldo
(1982) y el Reglamento del Décimo Cuarto Mes
de Salario en Concepto de Compensación Social
(1995), aunque no establecen excepciones, no
son aplicadas en la práctica en el caso de las/os
trabajadores domésticos.
15
• Las/os trabajadores domésticos remunerados están
excluidos de la Ley de Salario Mínimo.
Entre los principales elementos del marco legal vigente
que tutelarían efectivamente los derechos (laborales y
otros) de las y los trabajadores domésticos remunerados,
podrían destacarse:
• La Ley de Igualdad de Oportunidades: este
instrumento puede ser el marco que vuelva la
mirada al trato igual de las mujeres en el ámbito
laboral, tomando en cuenta que el trabajo
doméstico remunerado incorpora a más mujeres
que hombres. El artículo 53 de dicha Ley puede
inspirar la incorporación del trabajo doméstico a
las diversas categorías de la Ley de Salario Mínimo,
sobre todo para fijar un salario justo y equitativo
• El del Régimen Especial de Afiliación Progresiva del
Sector de Trabajadores Domésticos referido al goce
de acceso a los servicios del Instituto Hondureño
de Seguridad Social es otro aspecto a considerar.
Este acuerdo está en revisión a fin de que sea de
carácter obligatorio (la voluntariedad es su principal
limitación actual).
En lo relacionado al acceso de los y las TDR a la
justicia, son muy pocos los casos de TDR que se
presentan ante instancias administrativas o judiciales,
en comparación con el gran número de personas
empleadas en este sector, tal como lo ha revelado el
presente estudio. Dicha situación podría estar reflejando
el desconocimiento de las instancias de protección
mencionado por las TDRs encuestadas y entrevistadas;
la falta de autorreconocimiento de los y las trabajadoras
domésticas como sujetas de derecho; y la efectividad
con que instancias como la Inspectoría de Trabajo se
desempeñan en la detección, recopilación, seguimiento
y resolución efectiva de los casos interpuestos.
16
En lo relacionado a los impactos del TDR en la vida
de las empleadas domésticas y sus familias, se pueden
destacar:
• Un factor positivo es que el trabajo doméstico ofrece
a las mujeres la posibilidad de generar un ingreso
que les permite apoyar económicamente a su familia
y cubrir sus gastos personales, contribuyendo de
esa forma al logro de su autonomía económica.
Ellas ven en este trabajo una oportunidad para
alcanzar a futuro condiciones de vida mejor para
ellas y su grupo familiar. Si tiene la oportunidad de
estudiar se sienten mucho mejor y manifiestan un
nivel aceptable de satisfacción.
• El tema que más les afecta es estar separadas de su
familia, sobre todo las que tienen hijos/as. Expresan:
que tener que trabajar lejos de sus lugares de origen
favorece la desintegración familiar producto de la
distancia que las separa del resto de su familia y tener
una relación afectiva a través del tiempo y la distancia.
Les preocupa dejar a sus hijos (as) bajo la tutela
de sus madres; es algo que les afecta por el temor
a perder el cariño de sus hijos/as por el limitado
tiempo que permanecen con ellos, además,
manifiestan que se están perdiendo momentos
importantes en la crianza de sus hijos.
Según la opinión de ellas son los hijos/as los que
pagan las consecuencias del conflicto que viven
al tener que atender dos hogares (68.1%). En los
casos de las mujeres casadas y sin hijos/as, éstas
manifiestan que es la relación de pareja la que se ve
afectada por la distancia que separa a la pareja y la
dificultad de poder mantener los vínculos afectivos.
• Otro aspecto que expresan es ser verbalmente
discriminadas desde sus hogares por el hecho de
ser mujer, además, la sociedad, la escuela y la
organización comunitaria las educa, las ve y las
coloca de manera diferente en relación con los
miembros del hogar que son varones.
Actualmente al interior de los hogares de las
empleadas domésticas se siguen dando procesos
de socialización que reproducen esquemas de
género y que podrían incentivar la inserción de
las mujeres al trabajo doméstico.
Por otro lado, las cifras revelan que el trabajo
doméstico sigue un patrón generacional en su
práctica ya que la mitad (49.5%) de las empleadas
señaló tener familiares que se dedican o han
dedicado al trabajo doméstico, de éstas el 41.6%
es su madre, 26.4% su hermana y el 21.8% su
tía. Como se puede apreciar este trabajo ha
sido desempeñado por familiares cercanos a la
empleada y en todos los casos se trata de mujeres
del núcleo familiar.
• Desde el punto de vista de los hogares contratantes
hay una percepción positiva de contar con una
(o) doméstica porque les ayuda a llevar mejor las
responsabilidades familiares y laborales.
• Honduras es un país que ha avanzado muy poco en
articular redes de apoyo en el tema de la economía
de cuidado. Aspectos como cuidado de los infantes
y adultos mayores no es concebida como una
responsabilidad pública.
• Bajo esta situación cobra vital importancia el papel
de los hogares, son ellos y a su interior, las mujeres
las que sustentan el peso de las obligaciones de
cuidado. De aquí deriva también la importancia
del trabajo doméstico remunerado en la medida
que forma parte de la cadena de alternativas a

que recurren los hogares para hacer frente a sus
responsabilidades familiares en el tema de cuidado
y la búsqueda de ingresos.
• No se da una vinculación fuerte entre Estado,
sector privado y hogares, los servicios de cuidados
básicamente descansan en los hogares. Este es un
tema en el que el sector privado ha incursionado
muy poco, derivado quizás de la estructura de
costos que es alto y la poca capacidad de la
población para cubrirlos. Instituciones como las
iglesias en sus distintas modalidades y algunas
organizaciones sin fines de lucro contribuyen con
algunas acciones a labores de cuidado.
Principales hallazgos y recomendaciones
para la política pública
1.- Oferta y demanda de TDR
Lo relevante es que la oferta de trabajo doméstico se
ha incrementado en la modalidad de cuenta propia. En
tanto las modalidades de tiempo completo con dormida
dentro y dormida fuera han tenido un comportamiento
conservador a lo largo del período de estudio.
Ésta se concentra en el grupo etário entre 15 y 24 años
en el sexo femenino. Es notorio el incremento alrededor
de un 16.22 % de la oferta en población mayor de
50 años con mayor representación de los hombres
(30.30%). Sin dejar de recordar que, en términos
absolutos, este grupo es significativamente minoritario.
La población dedicada a este tipo de trabajo se
ubica mayoritariamente entre el primero y tercer
quintil de ingreso.
Son los hogares con un alto perfil de ingreso económico
los que demandan TDR, los mismos están ubicados
entre el cuarto y quinto quintil.
17
Los hogares donde la mujer forma parte de la fuerza
laboral es donde la demanda de TDR es más alta
(99.16).
Principales recomendaciones de políticas:
• Profesionalizar el trabajo doméstico remunerado
en sus diferentes ocupaciones específicas mediante
procesos de capacitación con miras a mejorar el
perfil de las personas dedicadas a estas labores y
elevar la demanda.
• Estimular la creación de bolsas de empleo donde
concurran oferentes y demandantes.
• Establecer un observatorio del mercado laboral
para darle continuidad a los resultados del estudio
y velar por la protección de los derechos de las y
los trabajadores domésticos.
Estrategias para el cabildeo de las
recomendaciones:
• El INAM, en una acción coordinada con la STSS
y el INFOP, debe celebrar un convenio para
institucionalizar cursos de capacitación para este
tipo de empleo.
• Que las trabajadoras domésticas sean
beneficiadas con cursos de capacitación en el
marco del programa Mi Primer Empleo.
• Incluir un componente de trabajo doméstico
remunerado en el observatorio de mercado
laboral que ya funciona en la STSS.
• Abrir el programa de bolsas de empleo a nivel
de las oficinas municipales del INAM y de la
STSS.
18
2.- Condiciones laborales
El trabajo se realiza bajo condiciones de total inequidad
social y flagrante violación a los derechos humanos. Es
violatorio en la medida que deja por fuera los principios
de igualdad de oportunidades y no deja espacios para
que las personas tengan vida propia (especialmente
la modalidad de cama dentro). Se les visualiza como
seres sin voluntad ni voz.
Relaciones totalmente asimétricas entre contratante y
contratado(a), prevaleciendo relaciones de dominación
entre género y clase. En algunas regiones del país se
dan incluso relaciones de servidumbre.
Invisible en la medida que se desarrolla al interior de
los hogares, es decir, a puerta cerrada y al margen de
la institucionalidad.
Individualista, es un trabajo donde no hay asociación
lo que dificultad la toma de conciencia por parte de
ellos y ellas de su propia realidad.
Hay arraigados patrones sexistas que influencian las
relaciones de trabajo, marcando diferencias entre el
trabajo realizado por hombres y los realizados por
mujeres (más valorizado el trabajo del hombre).
Desvalorizado, en la medida que es un trabajo que no
exige una calificación laboral de la fuerza de trabajo
y se considera como una extensión natural de las
actividades propias del hogar, cae en la categoría
de trabajos de baja remuneración. Por otra parte,
su aporte no figura en las cuentas nacionales. No se
dimensiona su contribución en el trabajo productivo.
Hay inequidad en las modalidades de contratación, tipo
de contratos, duración de la jornada, derechos laborales
y salario en relación con el resto de los ocupados.
Diferenciación significativa en el monto del salario. El
salario de la mujeres es menor en comparación a los
hombres que desarrollan trabajo doméstico.
Las tareas masculinas para este tipo de trabajo están más
definidas en tanto la mujer hace de todo en el hogar.
Hay un alto grado de desconocimiento por parte de
los y las empleadas domésticas tanto de sus limitados
derechos como de las instituciones responsables de la
tutela de los mismos.
Hay una sobrecarga de trabajo para la persona que
lo ejecuta dando lugar a la doble jornada y triple
jornada de trabajo femenina. La mujer padece más
en su doble condición de madre- empleada por la
falta de socialización del trabajo doméstico al interior
de los hogares.
Los conceptos de trabajo decente se ponen en
entredicho en la medida que a la empleada doméstica
se le paga por hacer todas las tareas del hogar (sin
excepción, desde cuidar niños y enfermos hasta bañar
y alimentar animales).
Violaciones y abusos de tipo físico, sexual, psicológico
y económicos directos o velados del grupo familiar en
perjuicio de los y las empleadas.
Hay violación a convenios internacionales donde el
país es signatario: como ser la Convención de todas
las formas de discriminación contra la Mujer.
El marco legal es excluyente y discriminatorio al tratar
bajo la categoría de régimen especial en el Código
de Trabajo lo relacionado con el trabajo doméstico,
dándose un tratamiento diferenciado tanto de hecho
como de derecho.

La mayoría de los aspectos laborales, que son derechos
reconocidos para otras ocupaciones, en esta caso, son
discrecionales (voluntad) del contratante.
Es un trabajo donde comúnmente no media contrato
escrito de trabajo. Lo que afecta la seguridad jurídica
y crea vicios de inestabilidad laboral y de ingreso para
la contratada, en la medida que puede ser cancelada
en cualquier momento. De igual manera afecta al
hogar contratante en vista que la empleada no se
siente obligada a conservar su trabajo y sucede con
frecuencia que abandona el hogar sin previo aviso.
Se da una sobreexplotación, las jornadas laborales
superan los marcos legales establecidos para otro tipo
de ocupaciones que son reguladas por el Código de
Trabajo (En promedio 12 a 14 horas mínimo, de 5 de
la mañana hasta 9 y 10 de la noche, para personas
que duermen dentro).
Total desprotección social, en el país es característica
la falta de políticas y programas de protección social,
en el caso específico de ellas y ellos la cobertura es
muy limitada.
El trabajo por cuenta propia abre la posibilidad
para que las relaciones laborales sean más abiertas,
flexibiliza los horarios, los períodos de remuneración,
pero igual da lugar a mayor desprotección social,
porque no obliga al contratante a nada.
No hay capacidad de denuncia por parte de ellas y
ellos, derivado del desconocimiento de las instancias
hacia las cuales acudir, el procedimiento a seguir y
nivel de confianza. Otro elemento que resaltaron es la
falta de tiempo para dedicar a la gestión y la creencia
de que las autoridades no les prestarían atención por
ser personas de baja posición social y económica.
19
Principales recomendaciones de políticas:
Revisión de marco legal vigente específicamente el
Código de Trabajo, en lo referido al tratamiento del
trabajo doméstico remunerado afín de hacer una
nueva valoración de derechos en el plano legal,
económico y social. Lo que implicaría ver aspectos
de jornada de trabajo, salario y prestaciones sociales
y laborales, derechos humanos. Bajo este marco las
recomendaciones específicas abordarían:
• Que se elimine “la remisión a la costumbre
del lugar” la relación laboral en materia de
trabajadores domésticos y se regule únicamente
por vía de ley.
• Que se elimine el término servidor doméstico por
el de trabajador(a) doméstico(a) en el capítulo
referido en el Código de Trabajo.
• Que se difunda ampliamente el concepto
de trabajo doméstico, abarcador de muchas
categorías, que fomentan entre los mismos
trabajadores la discriminación.
• Exigir el cumplimiento del proceso legal al interior
de la Secretaría de Trabajo.
• Hacer estudios de factibilidad para su incorporación
en las políticas nacionales del Salario Mínimo.
• Revisar y adaptar la normativa a los principios
fundamentales de derechos humanos.
• Elaboración de un Protocolo para el cumplimiento
de los principios en el ámbito laboral.
• Promover la investigación y constatación de las
denuncias.
20
• Que se revise la jornada laboral y la obligatoriedad
de incluirlas/os en un régimen educativo.
• Afiliación obligatoria al seguro social y definición
de un salario base.
• Obligatoriedad del contrato escrito y registrado
en la Secretaría de Trabajo.
Estrategias para el cabildeo de las
recomendaciones:
• Llegar a las instancias correspondientes a través de
propuestas formales (vía Decreto de Ley) por ser más
rápido el proceso. Utilizando la iniciativa de ley que
tiene la Secretaría de Trabajo y Seguridad Social.
• Acción Legislativa directa con las comisiones
del Congreso Nacional entre ella: Comisión
de la Mujer, Comisión de la Niñez y la Familia,
Comisión de la Juventud.
• Alianzas estratégicas entre le INAM, STSS y
comisionado Nacional de Derechos Humanos,
organizaciones gremiales y sociedad civil, para
impulsar las iniciativas de ley, divulgar masivamente
el resultado de los estudios y hacer campañas de
socialización.
3.- Investigación y Producción Estadística
• Las investigaciones sobre el tema son escasas,
sólo se cuenta con el estudio de la OIT sobre
trabajo infantil, que ofrece una caracterización del
problema a nivel nacional.
• No se disponen de estudios para el abordaje
del tema desde una perspectiva integral que
permita hacer comparaciones y conocer con más
propiedad la evolución del fenómeno.
• La academia hasta hace muy pocos años ha
incluido en el currículum los estudios de género,
alterna algunos semestres diplomados sobre el
tema, pero no se enfoca en el tema del trabajo
doméstico remunerado y no remunerado como
tal, de allí que la perspectiva del mismo es limitada.
• En el tema de producción de datos es destacable la
información que ofrece el INE a través de los censos
y encuestas, especialmente la Encuesta Permanente
de Hogares de Propósitos Múltiples, donde se
encuentran datos de la categoría ocupacional
“empleada doméstica” y permite elaborar series,
pero es insuficiente para una apreciación completa
del fenómeno que nos permita hacer interrelaciones
desde varios contextos.
• De igual forma en el país se carece de información
sistematizada que nos permita aproximarnos
a la caracterización del trabajo doméstico no
remunerado y trabajo voluntario.
Principales recomendaciones de políticas:
• Debe elaborarse una encuesta específica sobre el
trabajo doméstico remunerado y no remunerado.
• Que el INE institucionalice la Encuesta del Uso
del Tiempo.
• Incorporar en todas las fuentes de datos (censos,
encuestas de hogares, encuestas de ingresos y
gastos y encuestas de condiciones de vida, etc.)
del INE preguntas relacionadas con el trabajo
doméstico remunerado.
• Alianzas estratégicas con las diferentes universidades
para que se incluyan en las propuestas de tesis
temas relacionadas con el trabajo doméstico.

• Incluir en los pensum académicos de nivel
superior el tema de equidad de género.
Estrategias para el cabildeo de las
recomendaciones:
• Utilizar los diferentes convenios que el INE tiene a nivel
institucional, para hacer posible la incorporación de
preguntas en sus respectivas fuentes de datos.
• Convenios con las diferentes universidades del
país.
• Alianzas estratégicas con las instancias
correspondientes para la gestión de recursos
para realizar la encuesta de uso del tiempo.
• Incidencia ante el Banco Central para que
visibilicen el aporte de las mujeres trabajadoras.
4.- Políticas Públicas
• En términos de políticas públicas hay que reconocer
que el tema de trabajo doméstico remunerado es
visto desde la amplia gama de acciones de la
política social. No hay un tratamiento específico
para abordar su problemática. De igual forma las
políticas de empleo no se detienen en acciones
para impulsar o establecer marcos legales para
este tipo de empleo.
• Las acciones del estado de bienestar están
enfocadas a apoyar acciones en materia de
desarrollo social para los grupos de población
viviendo en extrema pobreza, de manera que
ellos y ellas son vistos desde de esta perspectivas
y no como una categoría como tal.
• Las acciones de las organizaciones de sociedad
civil van orientadas a promover la participación
21
de la mujer en los diferentes espacios, pero no
se identificaron acciones específicas para las y los
trabajadores domésticos.
Principales recomendaciones de políticas:
• Se recomienda una regulación específica que
garantice el cumplimiento de los derechos laborales
desde el espacio donde se desarrolla la labor (los
hogares contratantes, ya que en la actualidad los
inspectores no pueden entrar a los mismos para
realizar inspecciones).
• Reglamentar en el marco de la Ley de Igualdad
de Oportunidades para la Mujer (LlOM)
• La STSS deberá hacer gestiones para que se le
otorgue a la inspectoría del trabajo las facultades
para inspeccionar o ejercer su trabajo como
ministro de fe pública en el tema de TDR.
• El Estado debe crear redes de apoyo (centros de
cuidado infantil) para las hijas e hijos de las y los
trabajadores domésticos. De igual forma facilitar el
acceso de la mujer al mercado laboral. Se debe
coordinar acciones con el sector privado para
apoyar este tipo de iniciativas y crear, en el marco
de la proyección social de las mismas, centros de
cuido y escuelas para los hijos/as de éstas.
Estrategias para el cabildeo de las
recomendaciones:
• Divulgación del contenido del estudio en
las instancias de toma de decisiones. Entre
otras: Gabinete de Desarrollo Social, Consejo
Consultivo de Sociedad Civil para la Estrategia
de Reducción de la Pobreza y organizaciones
gremiales.
22

• Campaña nacional de sensibilización en el tema

de los aportes del trabajo doméstico al desarrollo
nacional, utilizando los medios de comunicación
masiva (programa educativos por radio y televisión).

• La Secretaría de Trabajo y Seguridad Social, el

Programa de Asignación Familiar(PRAF), la Red
Solidaria, El Fondo Hondureño de Inversión Social
(FHIS) deben focalizar acciones en este grupo de
población.

• La Secretaría de Educación (a través de su

presupuesto) debe apoyar financieramente las
instituciones que tienen programas de atención a
los y las trabajadores domésticas.

• Crear al interior de la STSS una unidad especial

para atender la problemática del trabajo
doméstico.
INTRODUCCIÓN
24
Este estudio se enmarca en el Plan de Acción del Consejo
de Ministras de la Mujer de Centro América (COMMCA)
para el período 2006-2009, en su interés por fortalecer
los temas de igualdad y autonomía económica de
las mujeres; y en los objetivos programáticos del
Instituto Nacional de la Mujer (INAM), en su calidad de
organismo rector de la Política Nacional de la Mujer, que
impulsa la formulación de políticas y propicia acciones y
espacios en la búsqueda de igualdad de oportunidades
para la Mujer. Así mismo es consistente con los acuerdos
de la X Conferencia Regional sobre la Mujer en América
Latina y El Caribe (Conferencia de Quito – 2007).
El estudio es parte de una iniciativa del COMMCA,
con alcance regional, y fue apoyada por el programa
regional de la “Agenda Económica de las Mujeres – Fase
II” (UNIFEM/PNUD) y el Programa de Cooperación
con Centro América (SICA – AECID), a través de su
Línea de Género. El estudio ha sido desarrollado con
los mismos objetivos en siete países: Costa Rica, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá
y República Dominicana.
En el desarrollo de este estudio en Honduras, jugaron
un rol importante diversos actores públicos y privados.
Entre ellos destacamos la contribución significativa
del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), que en
el marco del convenio institucional con el INAM
brindó las facilidades para el acceso a sus bases de
datos y asumió la responsabilidad del procesamiento
de los indicadores seleccionados. Reconocemos
especialmente su apertura para incluir en la boleta de
la Encuesta de Hogares de mayo 2008 una pregunta
relacionada con el tema, con el objetivo de precisar la
cantidad de hogares que contratan trabajo doméstico
bajo las diferentes modalidades.
Agradecemos, así mismo, la contribución del Instituto
María Auxiliadora que apoyó la investigación de campo
cediendo el espacio y el tiempo para desarrollar con sus
alumnas los grupos focales.
Muy especialmente valoramos y reconocemos los
aportes de cada una de las personas dedicadas al trabajo
doméstico y de los hogares contratantes contactadas
a lo largo del trabajo de campo. Así como también,
los valiosos aportes del conjunto de funcionarios y
funcionarias y representantes de organizaciones amigas,
que nos brindaron entrevistas y participaron en los
talleres de trabajo.
El documento recoge la evolución del trabajo doméstico
remunerado, en sus diferentes manifestaciones
y desde una perspectiva integral, a través del
período 2001-2007. Enfatiza en la situación actual,
establece interrelaciones con el comportamiento
económico y social, a la vez que ofrece un conjunto
de recomendaciones de políticas públicas para el
tratamiento del tema y la incidencia sobre el mismo.
Esperamos que los resultados del estudio que aquí
se presentan contribuyan a: i) fortalecer el trabajo del
INAM, en su función rectora de la Política de Igualdad de
Oportunidades, de cara a este sector de mujeres, cuyo
aporte central al funcionamiento social no ha conseguido
todavía el reconocimiento adecuado; ii) impulsar el
accionar, especialmente, de la Secretaría de Trabajo y
Seguridad Social, en su función de tutelar los derechos
laborales, pero también del resto de instituciones
públicas de los diferentes poderes con competencia en
el tema, a fin de propiciar espacios y acciones para la
formulación e implementación de políticas y estrategias
encaminadas a superar las desigualdades existentes,
creando los marcos y sistemas legales apropiados para
el aseguramiento de un trabajo doméstico digno, justo y
enmarcado en ley; y iii) fortalecer el trabajo de incidencia
en el tema, desde las organizaciones de la sociedad civil,
especialmente desde las organizaciones de mujeres.

I. Antecedentes
El estudio sobre trabajo doméstico remunerado y sus
interrelaciones con el no remunerado surge como
una iniciativa del Consejo de Ministras de la Mujer en
Centro América (COMMCA), en su interés de avanzar
en los temas de igualdad y autonomía económica de
las mujeres. El trabajo doméstico remunerado y no
remunerado es todavía un tema ausente en el marco
de las políticas públicas.
Por la naturaleza del trabajo (“puertas dentro”) y la
falta de voz de las personas que lo desempeñan, con
frecuencia el tema no es relevado en las investigaciones
de interés público y privado, dando paso con ello a una
gran injusticia social y contribuyendo de esta forma a
perpetuar relaciones de dominación y discriminación. Se
encontraron dos estudios elaborados con anterioridad en
el país bajo el auspicio de la Organización Internacional
del Trabajo (OIT), a través de su Programa Internacional
para la Erradicación del Trabajo Infantil. Uno de ellos es
una recopilación y análisis del marco legal relacionado con
el trabajo doméstico infantil; y el otro, es un diagnóstico
sobre el mismo tema publicado en el año 2003. Este
último, constituye un aporte muy útil para caracterizar la
problemática en este segmento de población. Entre sus
conclusiones se resaltan algunos avances en materia
legal pero también la significativa brecha entre la norma
o contenido formal de la ley y la protección real de los
derechos de la población infantil trabajadora, destacando
la debilidad existente a nivel institucional para la aplicación
de estos marcos jurídicos. Además, se ofrecen evidencias
de la existencia de relaciones de explotación económica,
violación de derechos humanos, ilegalidad en los arreglos
laborales y violencia física y sexual. Por último se presenta
un conjunto de recomendaciones para aumentar los
niveles de incidencia en las políticas públicas y formular
estrategias de intervención.
25
Con el presente estudio estaremos contribuyendo en
parte a saldar una deuda con las personas que realizan
este tipo de trabajo, al poner en evidencia la condición y
posición de las mismas en el mercado de trabajo, en la
sociedad y al interior de los hogares. A su vez, se ofrece
una caracterización del fenómeno, en el marco de
varios contextos y perspectivas, para favorecer el diseño
de políticas, marcos legales y estrategias para el mejor
tratamiento de este trabajo.
II. Objetivos del Estudio
El objetivo general que se planteó el estudio fue el
de generar información sobre el trabajo doméstico
remunerado, su relación con el trabajo doméstico no
remunerado y las condiciones de vida de las mujeres en
la región centroamericana, vía acercamientos por país,
para identificar cambios legislativos y líneas de política
pública prioritarios frente a este tema. Específicamente,
se buscaba:
1. Dimensionar y caracterizar el trabajo doméstico
remunerado y sus implicaciones en la vida y
autonomía de las mujeres en general y, en particular,
sobre las mujeres ocupadas en esta actividad.
2. Dimensionar y caracterizar el trabajo doméstico
no remunerado y la relación entre ambos (trabajo
doméstico remunerado y no remunerado) en
cuanto a categorías como autonomía, relaciones
de poder, etc.
3. Determinar la relevancia del trabajo doméstico
remunerado no sólo como alternativa de empleo
para mujeres sino entendido en un marco más
amplio de contextos nacionales caracterizados por:
• Una creciente participación femenina en el
mercado de trabajo.
26
• Una creciente feminización de los flujos
migratorios. Dados los flujos migratorios sur-sur
(entre países de la región centroamericana) y
sur-norte, la ubicación de este tipo de trabajo
en este contexto, así como la identificación de
su papel en la reproducción social de los países
de origen y destino, debe ser parte del análisis.
• La prevalencia marcada de la sub-valoración
social del trabajo doméstico.
4. Identificar las relaciones entre trabajo, Estado y
familia, mediante el análisis de las principales
políticas vigentes, tanto en materia económica
como social.
5. Identificar y priorizar recomendaciones en la
normativa legal y en la política pública tendientes
a la superación de los problemas detectados.
En particular, las políticas relacionadas con los
ámbitos priorizados por el COMMCA: jornada
laboral, ingresos, seguridad social y organización.
Es importante también explorar alternativas que
puedan contribuir a la ampliación de las opciones
laborales para estas trabajadoras.
6. Diseñar estrategias que viabilicen las
recomendaciones del estudio tanto en el
ámbito centroamericano como nacional.
III. Marco teórico – conceptual y
metodológico
El abordaje teórico conceptual de la presente
investigación se hizo a partir del análisis de tres
elementos fundamentales:
a. La división sexual de trabajo y algunas de
sus implicancias en el ordenamiento social y
económico.
b. La economía desde la perspectiva de género.
c. La “economía de cuidado” y los sistemas de
bienestar.
La división sexual de trabajo persiste aún en los tiempos
actuales. Los roles de hombres y mujeres continúan
asociados a la percepción histórica de la presencia
predominante del hombre en la esfera pública y de la
mujer en la esfera privada, referida esta última al trabajo
dentro de hogar y las responsabilidades familiares.
La acción del hombre, asociada al trabajo productivo,
que crea valor económico mientras que el trabajo de
la mujer, asociado a la reproducción de la especie
humana. Este último es un hecho importante desde
el punto de vista social pero que no adquiere valor
económico, al interior de los hogares ni ante los
agentes del mercado. Es decir, existe una división o
asignación de roles para hombres y otro para mujeres.
Hay una clara división del trabajo que se extiende
hasta el mercado laboral mismo, donde se ubica a las
mujeres, preferentemente, en actividades relacionadas
con sus “habilidades naturales” (empleadas de la
salud, maestras, entre otras).
Diferentes motivaciones, tanto económicas como
sociales, han impulsado en las últimas décadas una
creciente presencia de mujeres en la fuerza laboral. Esta
participación laboral femenina se da en condiciones de
una marcada desigualdad social, en la medida en que
las responsabilidades familiares no se han socializado
con el resto de los miembros del hogar y son ellas las
que tienen que compartir su tiempo entre el mercado
laboral y el trabajo del hogar, dando lugar a lo que se
conoce como la “doble” o “triple jornada” como una
situación común entre las mujeres.
En nuestras sociedades hay una aceptación generalizada
de las labores del hogar y cuido de los hijos/as y las

personas dependientes como responsabilidades de las
mujeres. En el imaginario social, en esta esfera sólo
entran ellas. De aquí la necesidad de compartir sus
obligaciones con otras mujeres, algunas de las cuales
pueden ser miembros de la familia, que se acompañan
unas a otras en estas tareas tales como madres,
hermanas, abuelas, hijas; y en otros casos, las que se
agrupan bajo la categoría de empleadas domésticas
remuneradas.
El problema de la desigualdad de género en el ámbito
doméstico-familiar ha sido tema de preocupación
de muchas/os autores. Por ejemplo, según Pautassi
(2007), “hoy podríamos afirmar que la ‘desigualdad
atrapa las mujeres’”. Este concepto puede ser refutable
dados los avances en el tema de la igualdad formal
entre varones y mujeres, particularmente en términos de
equiparación de derechos e igualdad de oportunidades
en el mundo del trabajo y en muchos ámbitos públicos.
Pero sigue siendo válido para reflejar el hecho de que
“se ha perpetrado y reproducido la desigualdad en el
ámbito doméstico”. La misma autora afirma que “la
desigualdad nos atrapó en el ámbito de las relaciones
de conciliación entre lo público y lo privado, entre las
responsabilidades productivas y reproductivas”.
Al considerar la economía desde la perspectiva de género
un elemento central es el reconocimiento de la estrecha
vinculación entre lo público y lo privado, entre lo que se
conoce como trabajo productivo y trabajo reproductivo.
Esta vinculación está en la base del funcionamiento del
sistema económico. El trabajo productivo descansa
sobre la base del trabajo reproductivo porque éste es el
que genera las condiciones para que la fuerza de trabajo
produzca. De allí la necesidad de avanzar en el análisis
hacia la justa valoración de este tipo de trabajo en la
economía en su conjunto y al interior de las familias.
Como parte del desarrollo del pensamiento económico
feminista, ha surgido el concepto de la economía
27
de cuidado y los sistemas de bienestar, evidenciando
la interacción de tres sectores: el público, el privado
(mercado) y los hogares (fundamentalmente las mujeres)
en la atención a las demandas de cuidado de la
sociedad. El Estado interviene tanto como responsable
del marco político como prestador directo de servicios
de cuidado; el sector privado, vía el mercado, oferta
servicios de cuidado (las trabajadoras domésticas
remuneradas son parte de este sector) y los hogares
en su rol fundamental de proveedores no remunerados
de servicios de cuidado. Lo que sí es importante anotar
es la necesidad de una mayor articulación de ambos
sectores; público y privado; en el tema de cuidado
apoyando a los hogares y especialmente a las mujeres
en este tipo de responsabilidades.
Hay una frontera muy estrecha entre lo que debemos
entender como trabajo doméstico remunerado y no
remunerado ya que básicamente son la misma cosa
en término que es trabajo de mujeres, aún cuando
no disponemos de datos sobre trabajo doméstico no
remunerado podemos hacer algunas consideraciones
partiendo del alto número de mujeres que figuran como
inactivas y de la falta de cobertura de servicios de cuidado
en el ámbito público, privado y a nivel comunitario. Ante
la falta de alternativas son básicamente las mujeres
(diferentes edades y relaciones de parentesco) las que
asumen ese rol.
III.1 Planteamiento técnico-metodológico de
la investigación
La investigación se propuso un análisis contextualizado del
tema del trabajo doméstico remunerado (oferta, demanda
y condiciones), considerando sus vinculaciones con:
• La situación y las dinámicas de cambios
económicos y sociales de los países (tantos los
de origen interno como externo);
28
• El marco legal y las políticas públicas vigentes más
relevantes para el objeto de estudio;
• La creciente participación en actividades económicas
de otras mujeres (que hacen o podrían hacer uso de
las/os trabajadores domésticos);
• El trabajo doméstico no remunerado;
• Las condiciones de vida personal y familiar de las
trabajadoras domésticas y de las mujeres que las
contratan.
De forma tal que la investigación nos permitiera:
• Disponer de información sobre el comportamiento
de la oferta y la demanda del trabajo doméstico
remunerado, y los factores y limitantes que han
venido influyendo en su comportamiento.
• Contar con el perfil socioeconómico de las/os
trabajadores domésticos y las condiciones bajo las
cuales ellas realizan ese tipo de trabajo.
• El número de hogares y las características de los
hogares que contratan trabajo doméstico en el país.
• Los alcances y vacíos del sistema jurídico
vigente.
• La políticas públicas relacionadas con el trabajo
doméstico.
El análisis integrado de todos estos elementos permitiría
desarrollar una propuesta de recomendaciones de
política que pudieran contribuir a la superación de los
problemas detectados, así como identificar posibles
alternativas para el “advocacy” de las mismas.
La revisión de las estadísticas oficiales disponibles
sobre el TDR permitiría además la formulación
de recomendaciones para el mejoramiento de
la producción estadística en el tema con el fin de
contar, en el futuro, con información de calidad
tanto para profundizar el conocimiento sobre
el tema como para facilitar el seguimiento a su
dinámica en el tiempo.
Para asegurar el hilo conductor de la investigación
se diseñaron un conjunto de preguntas orientadoras
que se agruparon en cuatro temas:
• Oferta del trabajo doméstico remunerado y su
dinámica reciente:
a. ¿Ha variado el nivel y balance de género de
la oferta de TDR en los últimos años?
b. ¿Cuál es el perfil socio-demográfico actual de
las/os trabajadores domésticos remunerados?
c. ¿Cuáles son los problemas de calidad que
caracterizan al trabajo doméstico remunerado
y los impactos principales de este tipo de
inserción laboral sobre las/os trabajadores
domésticos remunerados y sus familias?
• Demanda del trabajo doméstico remunerado y su
dinámica reciente:
d. ¿Cuáles son las características principales de
los hogares que pueden estar influenciando su
demanda de trabajo doméstico remunerado?
• El tratamiento legal y político del empleo doméstico
remunerado:
e. ¿Cuáles son los aportes principales del marco
legal vigente, y su aplicación, a las condiciones /
características del trabajo doméstico remunerado?
• Influencia de otras políticas públicas, sociales y
económicas:

f. ¿Existen elementos de políticas públicas
sociales y/o económicas que pueden estar
influenciando (o haber influenciado en los
últimos años), directa o indirectamente, el nivel
y condiciones de la oferta y/o la demanda de
trabajo doméstico remunerado?
Para el desarrollo del estudio se estableció el uso
combinado de técnicas investigativas cuantitativas y
cualitativas, con fuentes secundarias y primarias. Se
partió de un diseño previo de la investigación como
marco regional para los estudios nacionales. Una de las
primeras actividades realizadas fue un taller metodológico
regional donde los equipos de investigación de cada país
consensuaron los alcances del estudio, la metodología y
las posibles fuentes de información a utilizar.
III.2 La investigación con fuentes secundarias
El equipo de investigación de Honduras, después de
una valoración de las fuentes oficiales disponibles,
optó por utilizar la Encuesta Permanente de Hogares de
29
Propósitos Múltiples. Las razones que justificaron esta
selección fueron: es una fuente con cobertura nacional,
se levanta dos veces por año, permite construir series y
tiene enfoque de género. Además, cubre aspectos del
mercado laboral, pobreza, género, demografía, entre
otros, y contiene información específica sobre trabajo
doméstico, aunque limitada. Otras fuentes que fueron
aprovechadas son: Censo Nacional de Población
2001, Módulo de Migración y Remesas Internacionales
2006, la Encuesta de Ingresos y Gastos 1998/1999 y la
Encuesta de Costo de Vida.
Es necesario anotar que encontramos vacíos o
debilidades en las estadísticas oficiales relacionadas
con el tema del TDR. Ello no permitió desarrollar todos
los indicadores establecidos en el marco regional. Por
ejemplo: i) las fuentes sólo nos permitieron establecer
la proporción de hogares que hacen uso del servicio
doméstico con “dormida dentro” ya que no hay forma
de conocer el total de hogares que hace uso de este
servicio en las diferentes modalidades de contratación;
ii) aún dentro de estos hogares no es posible saber
30
cuántas de las personas ubicadas como “empleados/
as domésticas” (dentro de la relación con el/la jefe/a
de hogar) efectivamente lo son, ya que se incluyen
en esta categoría familiares de los y las empleadas
domésticas que viven en el hogar contratante, aún si
no realizan trabajo doméstico para dicho hogar; iii)
algunos datos importantes para el análisis del tema de
trabajo doméstico remunerado no son relevados por los
instrumentos disponibles: el lugar de nacimiento (lo que
imposibilita identificar la existencia o no de un patrón de
migración interna relacionado con esta ocupación); el
nivel y tipo de participación organizada (siendo la baja o
inexistente organización uno de los problemas serios que
afecta a este grupo de trabajadoras/es); la organización
del trabajo doméstico y de cuidado no remunerado en
los hogares (que permitiría un mejor análisis sobre las
vinculaciones entre el trabajo doméstico y de cuidado no
remunerado y el TDR); y el porcentaje de hogares que
contratan trabajo doméstico bajo todas las modalidades
(Este es el aspecto que se incluyó en la encuesta de mayo
2008). De igual forma no se cuenta con información
relacionada con el porcentaje del ingreso que los hogares
destinan al pago del servicio doméstico y tampoco fue
posible disponer de datos que permitieran analizar la
inserción de las mujeres hondureñas migrantes como
TDRs en los países de destino.
A la par de los procesamientos de estadísticas oficiales,
se desarrolló el proceso de recopilación y análisis de la
información documental. Entre la información documental
revisada se incluyeron: memorias institucionales, informes
técnicos, documentos de políticas y estudios relacionados.
III.3 La investigación de campo
Posteriormente, se inició el levantamiento de la
información de fuente primaria o de campo. Las
actividades de investigación de campo realizadas para
la obtención de información cualitativa incluyeron:
grupos focales, entrevistas individuales y colectivas
así como construcción de historias de vida con
trabajadoras domésticas remuneradas; grupos focales
con empleadoras; y entrevistas institucionales. A todo
lo anterior, se sumó: una reunión con empleadas/
os del INAM y miembros (as) de otras instituciones
públicas para presentar los avances de la investigación
y obtener retroalimentación para el proceso; y un panel
con expertas en el tema de género, aspectos jurídicos y
políticas públicas, para compartir inquietudes y fortalecer
el capítulo de recomendaciones y estrategias.
Completó el trabajo de campo la realización de una
encuesta a trabajadoras domésticas remuneradas
activas que fue aplicada a una muestra cualitativa
(por cuotas) de 400 personas. Los criterios para el
establecimiento de las cuotas fueron: las dos ciudades
que concentran la mayor cantidad de trabajadoras
domésticas remuneradas, incluyendo la capital; la
modalidad del trabajo (tiempo completo con dormida
dentro, tiempo completo sin dormida dentro, y tiempo
parcial para uno o más hogares); dos grandes rangos de
edad (menores de 35 años y de 35 años o más); y nivel
socioeconómico de los hogares contratantes (superior
y medio). La encuesta se realizó en Tegucigalpa y San
Pedro Sula, en agosto de 2008, aplicando una boleta1
de más de cien preguntas que cubrieron aspectos
demográficos, sociales y económicos.
IV. Contenido del Informe
El Informe ha sido estructurado en 4 capítulos sustantivos.
El capítulo uno va orientado a hacer una valoración
de la evolución de la oferta y demanda del trabajo
doméstico y sus interrelaciones con las condiciones
de la economía nacional. El capítulo dos comprende
lo relacionado con los derechos laborales de las y los
trabajadores domésticos y su tutela, a través de la mirada
a las condiciones de trabajo y el análisis del marco legal
1 Esta boleta fue la misma utilizada en el resto de los países participantes en el
estudio.
 31

vigente. El capítulo tres aborda las implicaciones del

trabajo doméstico remunerado sobre la vida personal
de las/os trabajadores domésticos remunerados y sus
familias, viendo aspectos de oportunidades de desarrollo
profesional y laboral, valoraciones de género y sobre el
nivel de vida de sus familias. El capítulo cuatro recoge
una visión general del trabajo doméstico remunerado
su rol e importancia, los hallazgos y principales
recomendaciones de políticas y estrategias.
32
 I. EVOLUCIÓN
Y SITUACIÓN
ACTUAL DEL
TRABAJO
DOMÉSTICO
REMUNERADO
34
I.1 Algunos rasgos relevantes del
mercado laboral hondureño
En base a información de la Encuesta Hogares del INE,
Honduras para el año 2007, cuenta con una población
en edad de trabajar (PET)2 de 5,721.704 personas. De
cada diez habitantes, 7.5 son PET. El 45.5% de esta
población se ubica en el área urbana y el 54.5% en el
área rural. Las mujeres representan el 52.3% de la PET,
48.8% son urbanas y el 51.2% rurales.
¿Pero cuántos hondureños tienen oportunidad de
formar parte de la Población Económicamente Activa
(PEA) y encontrar un puesto de trabajo? La PEA3 la
constituyen 2,921.363 personas (51% de la PET). Un
65.2% de la PEA es hombre y sólo un 34.8% es mujer.
El porcentaje de ocupación es del 97% tanto para los
hombres como para las mujeres.
De la PEA ocupada, el 47.5% es urbana y el 52.7%
es rural. Los hombres tienen mayor participación
entre los 35 y los 44 años, el 97% de los mismos está
trabajando o buscando activamente trabajo. En el
1 Oficialmente se define como Población en Edad de Trabajar (PET): a la
población de 10 años y más.
2 Población Económicamente Activa (PEA): Población de 10 años y más que
manifiesta tener algún empleo o bien no tenerlo pero haber buscado activamente
trabajo.
caso de las mujeres, la mayor tasa de participación se
da entre los 30 y 39 años, alcanzando un valor de
52%. El mayor nivel de ocupados se da en el sector
terciario, con 50.3% empleos, seguido del primario
con una participación de 34.8%. La participación de
los hombres es de 40.5% y el de las mujeres 68.6%.
El mercado laboral hondureño se caracteriza por
su dualidad entre lo que representa el trabajo
asalariado y el de “cuenta propia” en una proporción
de 47.5% y 40.8% respectivamente. El resto 11.7%
es trabajador no remunerado. Entre los años 2001
y 2007, no se observan cambios significativos en
la estructura del mercado laboral, en términos de
categoría ocupacional. La oferta de empleo ha tenido
un comportamiento positivo pero moderado a nivel
de los diferentes sectores. Aproximadamente, se han
generado en promedio 91,221 empleos anuales,
observándose un relativo mayor dinamismo en el
trabajo por cuenta propia (Cuadro No. 1).
Hay gran cantidad de personas que teniendo las
condiciones para trabajar se quedan fuera del sistema.
Aún cuando la economía ha tenido un desempeño
favorable en los últimos cinco años no ha habido una
correspondiente generación de empleo a nivel interno,
por lo que muchas personas emigran anualmente

buscando una oportunidad de trabajo. El país sigue
enfrentando problemas tanto para generar empleo
como para asegurar la calidad del mismo.
I.1.1 Evolución del trabajo doméstico
remunerado 2001 - 2007
El trabajo doméstico en el país se realiza bajo varias
modalidades, trabajar para un sólo hogar con dormida
dentro, trabajar para un sólo hogar con dormida fuera;
ambas modalidades son registradas en las estadísticas
bajo la categoría de trabajo doméstico remunerado; y
las personas que realizan este trabajo por cuenta propia,
mismas que pueden trabajar para uno o varios hogares,
por día o una determinada cantidad de horas o por tarea.
La participación en el empleo como trabajadoras/es
doméstic/asos de la PEA ocupada se ubica en un 3.21%
promedio entre los años 2001-2007, con algunas
ligeras inflexiones en los años 2002 y 2005, donde
su crecimiento fue negativo, recuperándose luego
hasta situarse en 4.18% en el año 2007. La presencia
femenina en este tipo de trabajo es predominante.
Uno de los cambios observables más relevantes es el
creciente peso del trabajo doméstico en la modalidad
de cuenta propia (ver Cuadro No. 16 en el anexo
35
estadístico, parte A). El trabajo doméstico bajo la
categoría ocupacional de trabajo asalariado, en algo
más de un lustro (6 años), apenas se incrementa en
10,170 personas, pasando de aproximadamente
60,602 personas en el 2001 a 70,772 en el
2007, para un incremento interanual promedio de
alrededor de 1,695 empleos. En contraste, el trabajo
doméstico por cuenta propia ha tenido un crecimiento
significativo pasando de representar un 5.5% (3,544
empleos) del total del empleo doméstico en el 2001,
a un 37.25% (42,018 empleos) en el 2007. Este
crecimiento es especialmente notorio en los últimos
años (2006 y 2007) y es el que fundamentalmente
explica el crecimiento del trabajo doméstico en el
período analizado. Una posible explicación para esta
dinámica es el hecho de la jornada de trabajo bajo esta
modalidad, según los datos disponibles, es alrededor
de las 8 horas y las/los trabajadores tienen la libertad
de regresar a dormir a sus hogares y ver diariamente a
sus familiares, compartir con su pareja, involucrarse en
actividades de la crianza de los hijos y ayudarles en las
tareas escolares. De alguna forma, puede considerarse
que les ayuda a sobrellevar de mejor forma el conflicto
entre las responsabilidades hogareñas y las laborales.
Un segundo cambio observable, obviamente conectado
con el anterior, es la clara tendencia decreciente del
36
trabajo doméstico a tiempo completo y con dormida
dentro. Según los datos (Gráfica No.1), el número de
hogares que utilizan este tipo de servicio doméstico se
redujo en términos absolutos entre 2002 y 2007 y su
peso relativo sobre el total de hogares del país también
se redujo, al pasar de 2.1% a 1.5%. Esta reducción es
aún mayor entre los hogares jefeados por mujeres: en
el 2002, 2.4% de estos hogares contaban con este tipo
de servicio; y en 2007, este porcentaje ser redujo a un
1.35% (Ver Cuadro No. 3 en anexo estadístico, parte A).
Quizás este fenómeno se relacione con el “envejecimiento”
relativo de la oferta de trabajadoras/es domésticas/os
(ver Cuadro 1D en el anexo estadístico, parte A), dado
que podemos suponer que a medida que las personas
tienen más edad, su nivel de responsabilidades familiares
se incrementa y por ello, es posible que prefieran la
modalidad de trabajo por cuenta propia. También es
probable que el costo del servicio restrinja las posibilidades
de acceder al mismo a los hogares de mayores ingresos
(ver Cuadro No. 51 en el anexo estadístico, parte A).
El trabajo doméstico remunerado es fundamentalmente
urbano. Estas áreas concentran las dos terceras partes del
total de este tipo de empleo. Sólo los centros urbanos del
Distrito Central y la ciudad de San Pedro Sula aglutinan
el 32.2% del total de trabajadoras/es domésticas/
os remunerados. Además, continúa siendo un trabajo
eminentemente femenino (ver Cuadro 1A en el anexo
estadístico, parte A). Entre 2001 y 2007 con la excepción
del 2003, más del 90% de este empleo es ocupado por
mujeres, y en 2006 y 2007, ellas representan más del 97%
del mismo. Por otra parte, este tipo de empleo representa
únicamente un 0.19% del total de la ocupación masculina
frente a un 11.5% de la ocupación femenina (ver Cuadro
1C en el anexo estadístico, parte A).
Es probable que la decreciente participación de los
hombres en este tipo de empleo, en los últimos años,
esté asociada al incremento de empleos en el sector de
la construcción, telecomunicaciones y transporte. Según
datos oficiales (Banco Central: 2007), el resultado
económico nacional ha presentado un comportamiento
creciente en los últimos cuatro años. En el año 2007,
lo sectores más dinámicos que contribuyeron a este
crecimiento fueron: el sector agrícola (13.3%), la industria
manufacturera (20.9%), comercio (11.2%), el sector de
la construcción que tuvo un crecimiento promedio en los
últimos 2 años de 8% y el de transporte en 7.5%. Todos
estos sectores demandan fuerza de trabajo masculina de

baja calificación. La misma fuente resalta el crecimiento
de la inversión privada en 14.0% y 18.6% en los dos
últimos años, especialmente vinculado a la construcción
en soluciones residenciales y establecimientos comerciales
e industriales en las principales ciudades. El sector de las
comunicaciones también ha ido creciendo en forma
significativa en los últimos 3 años (21.5%, 15.1% y 14.0%,
respectivamente) por la expansión de la telefonía celular,
abriendo oportunidades de trabajo para hombres (como
peones en el cableado subterráneo, por ejemplo) y para
jóvenes de ambos sexos, con formación media completa
o incompleta, en actividades de promoción y venta de
estos servicios.
El trabajo doméstico remunerado se concentra
claramente en la ocupación específica denominada
“empleado(a) doméstico(a)”, denotando su bajo nivel
de especialización dado que bajo esta ocupación se
ubican las personas que realizan más de una sola tarea
(ver Cuadro comparativo 06-07 en anexo estadístico,
parte A). Tanto en 20064 como en 2007, esta ocupación
representa más del 55% del total del empleo doméstico
remunerado y más del 98.37% de las personas en
esta ocupación son mujeres. La segunda ocupación
más frecuente es la de “lavandera(o)” con más del
35.19% de estos/as trabajadores/as. Se presume que
las lavanderas son, principalmente, trabajadoras por
cuenta propia y de tiempo parcial5.
I.1.2 La oferta actual del trabajo doméstico
remunerado
En este apartado presentamos un acercamiento a la
oferta actual (2007) de trabajo doméstico remunerado
vía las características de las personas ocupadas en este
tipo de empleo. Como ya mencionamos, el 97.1% de
este empleo es desempeñado por mujeres. Por tal razón,
4 Único año para el que se cuenta con información comparable.
5 Los resultados de la encuesta propia, realizada en el marco de esta
investigación, refuerzan esta presunción.
37
la caracterización que aquí se ofrece se concentra en
las mujeres y sólo resalta las diferencias significativas
existentes entre ellas y los hombres que también
desempeñan ocupaciones de trabajo doméstico.
La oferta a nivel nacional en el año 2007, y a pesar de
una tendencia decreciente entre 2001 y 2007, sigue
concentrándose en las edades más tempranas (ver
Cuadro No. 17 en el anexo estadístico, parte A). El 33%
de las mujeres se ubica en el rango de 15 a 24 años
de edad, rango que presenta la mayor concentración,
probablemente vinculado, al menos en parte, al hecho
de que éste es el único espacio donde la mujer puede
trabajar siendo menor de edad y donde no se le exigen
documentos. Si sumamos las mujeres con edades entre
25 y 34 años (23%) y las de 25 a 44 años (20%),
encontramos que casi 8 mujeres de cada 10 empleadas
como trabajadoras domésticas remuneradas son menores
de 45 años. La situación en el caso de los hombres es
diferente: apenas un 13% se ubica en el rango de 15 a
24 años y menos de 6 hombres de cada 10 empleados
en este tipo de trabajo tienen menos de 45 años.
Pero, por otra parte, es notorio el incremento del peso
relativo de trabajadores mayores de 50 años que se ha
duplicado para ambos sexos, entre 2001 y 2007 (ver
Cuadro No. 1.D en el anexo estadístico, parte A). Es
probable que el incremento de la oferta en este rango
de edad tenga una relación directa con la posibilidad de
contratarse como cuenta propia, sobre todo en el caso
de las mujeres ya que, como se ha expresado antes, esta
modalidad les ofrece la posibilidad de poder atender
tanto sus responsabilidades en el hogar que las contrata,
como sus obligaciones familiares. Sin embargo, es
importante anotar que el porcentaje de los hombres
trabajadores domésticos en este rango de edad (36.4%)
es más del doble que el correspondiente a las mujeres
(15.8%). Otro aspecto que puede estar influyendo en el
incremento de la oferta en la población mayor de 50
38
años es que, ante la falta de protección social, se ven en
la necesidad de trabajar para su propio sustento.
Los resultados de la encuesta propia, realizada en el
marco de la investigación, confirman la persistencia del
origen rural de las trabajadoras domésticas. Esto también
fue confirmado en los grupos focales realizados. Sin
embargo, según los datos oficiales, el 57.9% de estas
trabajadoras reside en el área urbana, que es donde
mayoritariamente se genera este tipo de empleo.
Del total de mujeres ocupadas en labores de trabajo
doméstico, un 17.3% no tiene ningún nivel educativo
contra un 27% de los hombres.
El problema de la falta de educación es sustancialmente
menor entre las mujeres jóvenes. Las trabajadoras
entre 15 y 24 años representan apenas un 7% del
total de trabajadoras domésticas sin ningún nivel
educativo, mientras que las trabajadoras de 50 años
o más representan un 38.2% (ver Cuadro No. 18 en
el anexo estadístico, parte A). Este comportamiento
se repite entre los hombres con porcentajes un poco
menores (6.6% y 36%, respectivamente).
Las mujeres se concentran más que los hombres en el
nivel primario, pero los superan ligeramente en niveles
educativos superiores a éste (17.5% de las mujeres
tiene algún grado de secundaria o más vs 16.9% de
los hombres).
El mejor perfil educativo lo presenta el grupo de mujeres
entre 15 y 24 años: ellas representan el 45% de las que
tienen estudios primarios completos y el 54% de las que
han completado la educación secundaria y 39% de las
que tienen algún año aprobado de estudios superiores. La
peor situación a este respecto la presentan las mujeres de
50 años o más: 83% de estas mujeres tienen sólo algún
grado aprobado de primaria o ningún nivel educativo.
Las principales diferencias con los hombres son: ellos no
presentan esta vinculación entre menor edad y mayor nivel
educativo (por ejemplo, entre los hombres con secundaria
aprobada no hay ninguno cuya edad esté comprendida
entre 15 y 24 años; y 65% de ellos tiene más de 34 años);
y no hay ningún hombre que haya alcanzado un nivel
educativo superior al de secundaria.
Del total de mujeres trabajadoras domésticas, únicamente
un 9.2% asiste a algún centro educativo (contra un 3.7%
de los hombres). De cada 10 mujeres que estudian, más
de 8 tienen entre 15 y 24 años y menos de un 6% supera
los 34 años de edad. En el caso de los hombres, el total
de los que estudian tienen entre 25 y 34 años de edad.
(Ver Cuadro No. 21 del anexo estadístico, parte A).
La mayoría de las mujeres trabajadoras domésticas
remuneradas pertenecen a hogares en condición
de pobreza: 51.5% en pobreza extrema y 24.9%
en pobreza relativa. Dicho de otro modo, casi ocho
de cada diez trabajadoras domésticas provienen de
hogares en condición de pobreza. En el caso de

los hombres, la incidencia de la pobreza es menor,
el 34.6% vive en pobreza extrema y el 21.4% en
pobreza relativa, para un total de menos de seis
hombres de cada diez trabajadores domésticos
remunerados en condición de pobreza. (Ver cuadro
20 en anexo estadístico, parte A).
Lo anterior está asociado a varios factores. En el área
rural, donde se concentra la pobreza, el sector agrícola
abre oportunidades especialmente para ellos. Labores
como chapeo, des-hierba, aguar animales y ordeñar
vacas son nichos propios de los hombres. Por otra
parte, está demostrado que el hombre tiende a percibir
un salario más alto que la mujer.
A lo anterior se agregan percepciones y valores
consistentes con la cultura patriarcal todavía vigente. El
cabeza de familia, que generalmente es el padre, tiende
a favorecer al hijo varón en el acceso a los medios
de producción. En las familias campesinas, los padres
tienden a heredar a los hijos varones, por considerarlos
más aptos y responsable para cuidar y administrar los
bienes familiares. De igual forma persiste la idea que
la mujer al alcanzar determinada edad busca pareja
y pasa a formar parte de otra familia. Según (CEPAL:
2007) “Las mujeres se unen más tempranamente
que los varones y asumen en una alta proporción la
condición de cónyuges durante la vida adulta”.
Se podría concluir que la oferta para este tipo de
trabajo está constituida mayoritariamente por mujeres
de origen rural, relativamente jóvenes (aunque con una
creciente participación de mujeres de 50 años o más),
con bajo perfil educativo y en condición de pobreza.
I.1.3 La demanda actual del trabajo doméstico
remunerado
La demanda de trabajo doméstico parece estar
condicionada por varios factores, entre ellos: el nivel
39
de ingreso de los hogares, la situación laboral de las
mujeres del hogar, el número de miembros en edades
tempranas y adultos mayores y la prevalencia de
algunos estereotipos de género en la sociedad.
Una primera relación que parece clara es la que se da
entre el nivel de ingresos de los hogares y la contratación
de trabajadoras domésticas remuneradas, al menos en
el caso del trabajo con dormida dentro6. Más del 86%
de los 24,527 hogares hondureños que contratan este
tipo de servicio, se ubica en los quintiles más altos de
ingresos (Q4 y Q5). Ello indica que a mayor nivel de
ingresos en los hogares, mayor la probabilidad de que
se contraten servicios domésticos bajo esta modalidad.
(Ver cuadro No. 3 en el anexo estadístico, parte A).
Un segundo elemento que parece influenciar la
contratación de servicio doméstico es la condición
de económicamente activas de las mujeres, jefas o
cónyuges, en los hogares. Según los datos oficiales, en
casi 9 de cada 10 hogares que tienen mujeres jefas o
cónyuges y contratan servicio doméstico con dormida
dentro, la mujer es parte de la PEA (Ver Cuadro No. 60
en el anexo estadístico, parte A). Los datos de la encuesta
propia también confirman esta relación: Más de 7 de
cada 10 mujeres encuestadas que trabajan para un solo
hogar, reportaron que las mujeres, jefas o cónyuges, de
los hogares contratantes son parte de la PEA; y apenas un
9% reportó que se dedicaban exclusivamente al trabajo
del hogar. (Ver Cuadro No. 27 en anexo estadístico,
parte B). Aún cuando hemos resaltado Tegucigalpa y
San Pedro Sula como espacios con alta presencia de
TDR, hay ciudades intermedias como Comayagua,
Choloma, Cortés, la Ceiba y Santa Rosa de Copán que
demandan mano de obra calificada, estas ciudades
intermedias quedan en su mayoría en el corredor central
de desarrollo y se han convertido en centros industriales
6 Las estadísticas oficiales no permiten caracterizar los hogares que emplean
trabajadoras/es domésticas/os en otras modalidades (tiempo completo sin
dormida dentro o a tiempo parcial).
40
y algunas de ellas por tradición son ciudades turísticas y
en la actualidad han cobrado mucho auge debido a las
políticas de promoción del turismo interno. Lo anterior
hace pensar en un posible incremento a futuro de la
participación económica de las mujeres en la fuerza
laboral y al mismo tiempo un aumento de la demanda
de servicio doméstico.
Las mujeres que participaron en los grupos focales
expresaron que contar con una trabajadora doméstica
les ayuda a llevar de mejor forma las responsabilidades
familiares y laborales. Manifestaron sentirse mejor al
saber que dejan sus hijos/as al cuidado de una persona
y que también les alivia la carga doméstica. Señalan que
después de algún tiempo (seis meses o más) aumenta el
nivel de confianza en ellas. En la mayoría de los casos
la empleada doméstica es la que organiza su tiempo y
las contratantes dejan en manos de ellas el manejo del
hogar. Hay un buen nivel de satisfacción sobre este tipo
de trabajo entre las mujeres empleadoras consultadas.
En términos de la demanda de cuidado de los hogares
(ver Cuadro No. 53 en el anexo estadístico, parte A), la
presencia de niños/as en los hogares también parece
tener algún nivel de influencia sobre la contratación de
servicio doméstico. El porcentaje de hogares jefeados
por hombres que contratan servicio doméstico con
dormida dentro se incrementa de 1.58% a 1.98%
entre los hogares que cuentan con miembros entre 13
y 18 años, y a 1.70% entre los hogares que cuentan
con miembros de 6 años o menos. En el caso de los
hogares jefeados por mujeres que contratan este tipo
de servicio, el porcentaje se incrementa de 1.35% a
1.74% entre los hogares que cuentan con miembros
de 6 años o menos. Los datos de la encuesta propia
refuerzan la hipótesis de esta influencia ya que hay una
fuerte presencia de hogares contratantes con niños/as:
casi 7 de cada 10 trabajadoras encuestadas reportan
la presencia de niños/as en los hogares contratantes.
La presencia de ancianas/os sólo aparece con alguna
significación en el caso de los hogares jefeados
por mujeres que contratan servicio doméstico con
dormida adentro. El porcentaje de estos hogares se
incrementa de 1.35% a 1.65% entre los hogares que
tienen miembros de 65 años o más. En la encuesta
propia, esta situación fue mucho menos frecuente que
la presencia de niñas/os: un 19% de las trabajadoras
encuestadas en el marco de este estudio reportaron la
presencia de ancianas/os en los hogares contratantes.
Para explorar la posible influencia de la organización
de la oferta de cuidado no remunerado (a partir de
los miembros de los hogares), sólo se cuenta con
información de la encuesta propia e información
cualitativa de los grupos focales realizados. Es
importante tener en cuenta que en el caso de la encuesta
propia, se trata de percepciones de las trabajadoras
domésticas sobre los hogares contratantes.
Según los resultados de la encuesta, sólo un 30% de
las encuestadas reportó que había otras personas, en
su mayoría miembros, en los hogares contratantes
que realizaban tareas domésticas7 de forma regular.
La responsabilidad de este trabajo sobre las mujeres
es clara: El 95% de las personas identificadas por las
encuestadas son mujeres: El 52% son las jefas o cónyuges
de estos hogares, el 19% son hijas del/a jefe de hogar;
el 20% otras familiares; y el 4% otras trabajadoras
domésticas remuneradas (ver Cuadro No. 29 en
anexo estadístico, parte B). Esta condición “femenina”
de las responsabilidades domésticas y de cuidado es
probablemente una fuente importante de la demanda
de trabajo doméstico remunerado cuando las mujeres
contratantes participan en el mercado laboral (siempre
que se cumplan condiciones de ingreso adecuadas y
la oferta de trabajo de cuidado no remunerado sea
7 Es muy probable que se trate de las tareas domésticas que normalmente
realizan las mujeres, como empleadas domésticas, y no se esté considerando las
tareas de cuidado propiamente dicho.

insuficiente). En todos los casos consultados se identificó
que las responsabilidades familiares recaen sobre las
mujeres, independientemente de si tienen un empleo
o no. La creencia de que “la cocina es para la mujer y
la calle para los hombres”, expresión típica en el país,
es reforzada por la escuela, la iglesia y la sociedad.
Si la mujer sale a trabajar fuera del hogar debe dejar
una sustituta. En la mayoría de los casos se trata de
parientes, pero también vecinas y amigas. Una opción
en crecimiento es la empleada doméstica.
Tomando en cuenta los hallazgos sobre la influencia de
distintos factores sobre la demanda de TDR, es posible
visualizar dos escenarios para el comportamiento de
esta demanda a futuro:
• Uno de ellos es que las ciudades intermedias (por
la dinámica económica y/o las políticas de estimulo
a la inversión y generación de empleo) puedan
abrir oportunidades de trabajo para las mujeres y
al aumentar la participación de éstas en la PEA,
también se generen oportunidades para el trabajo
doméstico, sobre todo en la modalidad de cuenta
propia siempre que el ingreso de las asalariadas
permita cubrir ese servicio. Al cierre de este informe,
datos de la Encuesta de Hogares 2008, reflejan
que hay un total de 92,442 hogares que contratan
servicio doméstico, un 66% bajo la modalidad de
dormida fuera y el resto con dormida dentro. Esto
indica que hubo un crecimiento significativo del
número de hogares con trabajadoras domésticas
remuneradas con dormida dentro con respecto
a 2007, aunque el crecimiento de la cifra puede
estar influenciado por el mejoramiento del nivel de
captación de este tipo de trabajo en la encuesta
(ver cuadro No. 93 en anexo estadístico, parte A).
• El otro escenario es que con los efectos de la crisis
mundial, se estima que el ritmo de crecimiento de
41
la economía nacional sea menor a lo observado
este año y el ingreso de los hogares se puede ver
afectado negativamente, lo que no les permitiría
contratar servicio doméstico.
I.1.4 Transnacionalización del trabajo de
cuidado
Hay limitaciones de información oficial para hacer
precisiones sobre este tema que se ha convertido en
un fenómeno de primer orden en las relaciones entre
los países del norte y los del sur e, incluso, entre los
mismos países del sur. No se cuenta con datos sobre
las labores que realizan las personas emigrantes en
el país de destino. Sin embargo, el perfil educativo
relativamente bajo de la población hondureña
migrante: primaria (59.3%) y secundaria (32.2%);
y su condición de ilegalidad (60.5%) permiten la
casi certeza de que mayoritariamente se insertan en
empleos de baja calificación de los que seguramente
forma parte el TDR.
En un estudio reciente (Rosales: 2008) se afirma que las
mujeres que emigran hacia España son contratadas,
en su mayoría, como empleadas domésticas, para
realizar tareas de cuidados de personas mayores, niños
y niñas. Se tiene información no oficial de que mujeres
hondureñas de zonas fronterizas con El Salvador,
podrían estar migrando hacia este país para desarrollar
este tipo de actividades en hogares donde las mujeres
han migrado hacia Estados Unidos.
Según datos oficiales (INE: 2006), hay 246,620
personas en el exterior. Más de nueve de cada diez
de estas personas emigraron hacia Estados Unidos
(91.4%). Muy lejos, se ubican México y España en un
segundo lugar. Y más lejos aún, Centroamérica.
42

Del total de emigrantes, el 70.4% es hombre y el

29.6% mujer. El 77.5% es joven comprendido en las
edades de 15 a 34 años, en este tramo de edad los
hombres representan el 47% y las mujeres 17.3%.
Más del 91% de las/os migrantes aduce como razón
de su migración la búsqueda de trabajo.
II. LOS DERECHOS
LABORALES
DE LAS Y LOS
TRABAJADORES
DOMESTICOS Y SU
TUTELA
44
II.1 Calidad del trabajo doméstico
remunerado
Es importante reconocer que en el caso del trabajo
doméstico remunerado en el país prevalecen
condiciones bien diferenciadas con el resto de las
ocupaciones. En este caso en particular las políticas
de igualdad de oportunidades y no discriminatorias no
han tenido mayor incidencia y uno de los motivos es, y
ha sido, que el tema que nos ocupa no ha estado en la
agenda pública, derivado, al menos en parte, del nivel
de invisibilidad que tiene este tipo de trabajo. Después
de una revisión a las políticas públicas con enfoque de
género y de generación de empleo es oportuno señalar
que la problemática del trabajo doméstico remunerado
no ha sido tratada como tal. El mismo queda sumido
en el marco de la política social.
En el país hay un marco regulatorio para el ejercicio
del trabajo compilado en varias leyes, vinculadas
en su mayoría a tratados internacionales, pero
fundamentalmente la normativa está contenida
en el Código del Trabajo, pero en el caso del
trabajo doméstico remunerado se regula bajo un
régimen especial donde se establecen diferencias
significativas en el tema de la jornada laboral, y
derechos laborales que iremos desarrollando en
cada acápite.
Aunque el tema será abordado en detalle en el siguiente
acápite, vale la pena mencionar que en el país se cuenta
con un marco regulatorio para el ejercicio del trabajo,
compilado en varias leyes vinculadas, en su mayoría,
a tratados internacionales, aunque la normativa está
fundamentalmente contenida en el Código de Trabajo.
Este Código regula el trabajo doméstico remunerado
bajo un régimen especial, que establece diferencias
significativas en diversos derechos laborales.
Para aproximarnos a la calidad del trabajo doméstico
remunerado se planteó la exploración de algunos
indicadores. A continuación se presentan los principales
hallazgos a este respecto.
II.1.1 La remuneración laboral
En el país la remuneración salarial mínima para todas las
ocupaciones está definida en la Ley del Salario Mínimo,
excepto para los/as trabajadores/as domésticos/as. El
salario de las personas ocupadas en trabajo doméstico
es una cantidad definida por la persona contratante y,
en los momentos actuales, se podría pensar que tiene
alguna influencia entre oferta y demanda, ya que no hay
ningún instrumento jurídico que señale algo al respecto.
Según los datos del INE (Ver Cuadro No. 36 en anexo
estadístico, parte A), la remuneración8 promedio de las
personas ocupadas en trabajo doméstico remunerado
es de US$ 204.01, siendo mayor para los hombres
que para las mujeres. La remuneración promedio de
estas últimas equivale a menos de un 57% de la de los
hombres.
El nivel de remuneración parece variar con la edad,
con una relación más clara y directa en el caso de las
mujeres trabajadoras domésticas. El rango de 15 a 24
años (donde se concentra una proporción importante
de las empleadas domésticas) presenta la menor
remuneración promedio y es el grupo que presenta
la menor brecha de género (el ingreso promedio de
las mujeres es más de 91% del de los hombres). La
remuneración crece para los siguientes rangos de
edad hasta llegar a las trabajadoras de 50 años o más
donde se reduce nuevamente. Las brechas de género se
incrementan también con la edad, pero especialmente
para el grupo entre 35 y 44 años (cuya remuneración
8 Esta remuneración incluye tanto el salario monetario como el salario en
especie (estimado su valor, de acuerdo a la metodología establecida por el INE
para tal efecto).

promedio es de poco más de un 40% de la de sus
homólogos masculinos).
De forma un tanto inesperada, la remuneración promedio
entre el personal no calificado ocupado en la maquila
(US$ 171.27) es inferior a la de las/os trabajadoras/
es domésticas/os remuneradas/os (Ver Cuadro No.
42 en anexo estadístico, parte A). La situación de las
mujeres trabajadoras domésticas es mejor que la de
los hombres ya que la remuneración promedio de las
primeras representa más del 135% de sus homólogas
en la maquila, mientras que en el caso de los hombres,
su remuneración promedio es poco menos del 105%
de la de sus homólogos en la maquila. No parece
haber explicación para estas diferencias: ambos tipos
de ocupaciones son consideradas “no calificadas” y,
aunque no se dispone de datos estadísticos al respecto,
es dudoso que la jornada laboral de las/os trabajadoras/
es de la maquila sea inferior, al menos significativamente,
a la de las/os trabajadoras/es domésticas/os.
La encuesta propia nos ofrece datos sobre la
remuneración monetaria (ver Cuadro No. 5 en anexo
estadístico, parte B). El salario mensual promedio
del total de encuestadas es de US$ 163.12, un
45
poco mayor que el dato ofrecido por la EHPM
2007 (US$ 155.69). Seis de cada diez encuestadas,
independientemente de la modalidad de trabajo,
se concentran en los rangos de US$ 151 a 200
(alrededor de un 34%) y US$ 101 a 150 (alrededor
de un 25%). El salario mensual promedio es similar
entre las trabajadoras a tiempo completo con o sin
dormida dentro (alrededor de US$ 157), pero se
eleva en el caso de las trabajadoras a tiempo parcial
hasta poco más de US$ 175. Además, entre las que
ganan más US$ 300 mensuales, son las trabajadoras
a tiempo parcial las que alcanzan mayor salario.
II.1.2 La jornada laboral
Según el Código de Trabajo la duración de la jornada
laboral es 44 horas a la semana, pero para las
trabajadoras domésticas asalariadas este promedio se
eleva hasta 52 horas semanales, casi siete horas por
encima de sus homólogos masculinos cuyo promedio
(45 horas) se aproxima a la norma establecida (ver
Cuadro No. 37.B en anexo estadístico, parte A). Las
mujeres asalariadas en el rango etario de 15 a 24 años
son las que presentan la carga horaria más pesada: 55
horas promedio, muy por encima de la de los hombres
46
asalariados de la misma edad, cuyo promedio no llega
a 39 horas. Entre las trabajadoras por cuenta propia la
jornada semanal promedio se reduce a 24 horas y es
menor que la de los hombres (38 horas).
Según los datos aportados por la encuesta propia, la
jornada semanal difiere entre las que trabajan a tiempo
completo y las que trabajan a tiempo parcial para uno
o más hogares.
Las que presentan una mayor jornada laboral (62
horas) son las trabajadoras a tiempo completo y con
dormida dentro, donde más de siete de cada diez
trabajan más de 48 horas y casi cinco de cada diez,
lo hacen por más de 60 horas. En segundo lugar (53
horas) se ubican las que trabajan a tiempo completo
sin dormida dentro, donde más de cinco de cada 10
trabajan entre 40 y 48 horas por semana y menos de
dos de cada 10 lo hacen por más de 60 horas9.
La menor jornada laboral la presentan las trabajadoras
a tiempo parciales para uno o más hogares. Su jornada
promedio es de 33 horas semanales y ocho de cada
diez trabajan menos de 40 horas. Poco más de cinco
de cada diez trabajan entre 30 y 39 horas semanales.
Este comportamiento diferenciado de las trabajadoras
a tiempo parcial (cuenta propia), apuntalaría la idea
de que este tipo de modalidad se ha convertido en una
opción efectiva para las mujeres ya que les permite
combinar mejor su tiempo laboral con el de cuidado
de su familia. No obstante, también implica un riesgo
aún mayor de desprotección laboral.
Más del 95% de las trabajadoras a tiempo
completo encuestadas disponen de un día libre o
más por semana. El 86% disfruta sus días libres
semanalmente y el resto lo hace quincenal (2 ó 3
9 Para mayor detalle, ver Cuadro No.13 en anexo estadístico, parte B.
días) o mensualmente (4 días). El casi 5% restante
tiene menos de un día libre por semana (ver Cuadro
No. 12 en anexo estadístico, parte B).
II.1.3 El contrato de trabajo
El contrato verbal es lo predominante en este tipo de
empleo. Según los datos oficiales (ver Cuadro No.
39 en anexo estadístico, parte A), el 97.2% de las/
os trabajadores domésticos no tienen contrato escrito.
Además, el contrato escrito es más frecuente entre los
hombres (7%) que entre las mujeres (2.6%).
Probablemente debido a que la encuesta propia fue
realizada en los dos principales centros urbanos del
país, los resultados de la misma presentan una situación
relativamente mejor que los datos oficiales: más del 6%
de las trabajadoras encuestadas dijeron contar con un
contrato escrito. Este porcentaje se reduce a menos de
un 5% en el caso de las trabajadoras a tiempo completo
sin dormida dentro; y a 5.3% para las trabajadoras a
tiempo parcial. Por el contrario, se incrementa a casi un
9% en el caso de las trabajadoras a tiempo completo
con dormida dentro. (Ver Cuadro No. 26 en anexo
estadístico, parte B).
La misma encuesta (ver Cuadro No. 9 en anexo
estadístico, parte B) nos indica que los aspectos más
frecuentemente tratados en el arreglo inicial con sus
empleadoras/es son: las labores a realizar, los días de
la semana que hay que trabajar, el monto del salario, el
horario de trabajo y la frecuencia del pago. Alrededor
de nueve de cada diez encuestadas mencionaron
estos temas. El tema de la cantidad y frecuencia de
días libres fue mencionado por casi siete de cada
diez encuestadas. Los temas menos mencionados
fueron los relacionados con las vacaciones, el pago
del aguinaldo y el seguro. La situación, en términos
del cumplimiento de lo acordado, parece ser positiva:

alrededor de nueve de cada diez encuestadas
expresaron que todos los aspectos acordados con sus
empleadoras/es se habían cumplido.
II.1.4 Acceso a otras prestaciones sociales
En términos de otras prestaciones sociales, las y los
empleados domésticos, según el régimen especial
que los regula, tienen derecho a permiso para asistir
a la escuela nocturna, gozar de 10 horas de descanso
diario, vacaciones pagadas y derecho a preaviso.
El resto de las personas ocupadas tienen derecho
a aguinaldo o treceavo mes de salario, gozar de
vacaciones, estar afiliados al seguro social y gozar de
días feriados.
Aún y cuando el derecho al estudio está garantizado
en el Código de Trabajo, en la práctica, son muy pocas
las opciones nocturnas accesibles para ellas, y cuando
esta opción existe, se da en lugares distantes o fuera
de la colonia o barrio en el que la TDR trabaja, lo que
dificulta su traslado a dicho centro y puede poner en
riesgo su misma seguridad personal. El bajo porcentaje
de trabajadoras domésticas que están estudiando
(9.02%), según cifras oficiales y la encuesta propia,
podría ser reflejo de estos problemas.
Es importante hacer notar, sin embargo, que las
personas trabajando en este tipo de ocupaciones
pueden ejercer su derecho a la educación a través de
los programas de educación formal alternativa, que son
una opción innovadora que facilita su incorporación al
sistema educativo. La metodología y horarios pueden
facilitar el acceso de los y las trabajadoras domésticas
remuneradas a la escuela. Iniciativas tales como el
Maestro en Casa, proyecto desarrollado por el Instituto
Hondureño de Educación por Radio (IHER), el Programa
de Educación Básica para Todos (EDUCATODOS)
financiado por el Gobierno de Honduras y USAID, y
47
algunos institutos en las grandes ciudades del país (entre
otros), pueden estar incorporando en su matrícula a
personas trabajadoras domésticas. Específicamente,
en el caso del proyecto del IHER, entrevistas realizadas
como parte de la investigación de campo, permitieron
confirmar su presencia en la matrícula del mismo
(las trabajadoras domésticas entrevistadas están
ejerciendo su derecho a la educación aprovechando
los fines de semana). Estos espacios son ideales para
que ellas, además de los conocimientos del currículo
educativo básico, adquieran conciencia de sus
derechos, beneficios, y sobre todo, de las instancias
que les protegen. Dichas iniciativas merecen el apoyo
del Estado para ser replicadas en otras ciudades o
localidades a fin de favorecer el acceso de los y las
trabajadoras domésticas remuneradas a la educación
y profesionalización.
Muy recientemente bajo el amparo del Artículo 50 de
la Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer
se ha abierto la posibilidad para la afiliación de las
y los trabajadores domésticos y sus hijos al Seguro
Social. En términos del acceso a este beneficio, según
los resultados de la encuesta propia (ver Cuadro No.
10 en anexo estadístico, parte B), apenas un 5% (20)
de las trabajadoras reportó contar con seguro social
y un 11% (44) dijo contar con un seguro privado.
El seguro social es pagado mayoritariamente por
ellas mismas (14 de las 20 que tienen este tipo de
seguro). En contraste, el seguro privado es pagado
mayoritariamente por sus empleadoras/es (34 de las
44 que tienen este tipo de seguro).
En relación al goce de vacaciones, según la misma
fuente (ver Cuadro No. 11 en anexo estadístico, parte
B), siete de cada diez trabajadoras a tiempo completo
tienen vacaciones. La frecuencia de las mismas es
variable, pero la anual es la mayoritaria (43%). Vale la
pena anotar que más de un 28% de estas trabajadoras
48
expresaron no tener nunca vacaciones. El porcentaje
se incrementa entre las trabajadoras sin dormida
dentro (38%) y disminuye entre las trabajadoras con
dormida dentro (20%). Casi ocho de cada diez de
las que tienen vacaciones, las disfrutan descansadas y
con pago. No obstante, un 19% de las con dormida
dentro y un 13% de las sin dormida dentro, expresaron
que se las dan descansadas pero que no reciben el
sueldo correspondiente a este período.
Con respecto al aguinaldo, como prestación al cierre
de cada año, menos de seis de cada diez encuestadas
que trabajan para un solo hogar dijeron recibirlo. La
situación es todavía peor cuando se trata del pago del
aguinaldo proporcional por retiro del trabajo (renuncia
o despido): menos de dos trabajadoras de cada diez
dijeron haberlo recibido como parte de su pago final.
El pago de vacaciones proporcionales por renuncia o
despido y el pago del catorceavo mes, como prestación
de cierre año, presentan un comportamiento similar; y
sólo se incrementa a cuatro de cada diez trabajadoras
cuando se trata del preaviso (en caso de despido). (Ver
Cuadro No. 14 en anexo estadístico, parte B).
II.2. El Marco legal vigente
En Honduras, el marco regulador en materia de trabajo
lo sigue constituyendo el Código de Trabajo, aprobado
mediante Decreto Legislativo 189 del 1º de Junio de
1959, con sus respectivas reformas, interpretaciones y
derogaciones a lo largo de estos años. Se suman a
éste Código algunas normas especializadas que han
introducido varios cambios en cuanto a los derechos
y regulaciones al trabajo de las mujeres y la infancia,
tales como la Ley de Igualdad de Oportunidades para
la Mujer y el Código de la Niñez y la Adolescencia.
Estas normas han sido producto de la adopción de los
principales Convenios Internacionales en materia de
Derechos Humanos, como la Carta Internacional de
Derechos Humanos10. Sumados a estos instrumentos, la
Convención para la eliminación de todas las formas de
discriminación contra la mujer (CEDAW) y la Convención
sobre los Derechos del Niño/a. Pueden agregarse
además, los Convenios 14, 29, 32, 35, 45, 62, 81, 87,
95, 98, 10011, 105, 106, 108, 11112, 116, 122, 138,
169 y 182 de la Organización Internacional del Trabajo
(en materia de protección a los/as trabajadores(as) que
han sido ratificados por el país.
Sin embargo, aun y cuando diversas normas nacionales
(además del Código del Trabajo) han sido puestas en
vigencia para adaptarse a los principios y compromisos
derivados de la adopción de los instrumentos
internacionales, en materia de trabajo doméstico, muy
poco ha cambiado desde 1959.
Con la entrada en vigencia de la Ley de Igualdad de
Oportunidades para la Mujer en 2000, que tutela
el principio de no discriminación entre las personas
el trabajo doméstico sigue siendo regulado por el
Código de Trabajo.
La norma más reciente que pretende proteger a
los y las trabajadoras domésticas remuneradas es
el Reglamento del Régimen Especial y de Afiliación
Progresiva al Seguro Social de los(as) Trabajadores(as)
Domésticos(as), impulsado por el Artículo 50 de la
10 Constituida por tres instrumentos paradigmáticos en materia de Derechos
Humanos: la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948; el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966) y el Pacto Internacional de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966). Dichos Instrumentos incorporan
y consideran el principio fundamental de la no discriminación y el de la igualdad
de las personas, así como los derechos de primera, segunda y tercera generación.
11 Adquiere su importancia ya que desde 1956, año de su ratificación, el Estado
de Honduras se compromete a garantizar la aplicación del principio de igualdad
de remuneración entre la mano de obra masculina y femenina por un trabajo
de igual valor.
12 Al igual que el Convenio 100, en 1960 se ratificó el Convenio relativo a la
Discriminación en Materia de Empleo y Ocupación, el cual establece en su artículo 1
el término discriminación como “cualquier distinción, exclusión o preferencia basada
en motivos de raza, color, sexo, religión, opinión política, ascendencia nacional u
origen social que tenga por efecto anular o alterar la igualdad de oportunidades
de trato en el empleo y la ocupación” Considera además que los términos empleo
y ocupación incluyen tanto el acceso a los medios de formación profesional como
la admisión en el empleo en las diversas ocupaciones y las condiciones de trabajo.

Ley de Igualdad de Oportunidades. Dicho artículo
establece que las mujeres que trabajan en el servicio
doméstico estarán protegidas por el Instituto Hondureño
de Seguridad Social, bajo un régimen especial. Esta
Ley estimaba la reglamentación de este régimen por
la Secretaría de Trabajo dentro del término de seis (6)
meses después de la entrada en vigencia de la Ley.
Este Reglamento fue finalmente aprobado mediante
Acuerdo Número JD-0006-JD-2008 y publicado en
el Diario Oficial La Gaceta el 9 de agosto del presente
año 2008 y se complementa con el Artículo 4, literal (b)
de la Ley del Seguro Social.
Sin embargo, este Régimen Especial tiene la
particularidad que está sujeto a la voluntariedad de
la empleadora o empleador, o a que las mismas
trabajadoras y trabajadores domésticos se afilien
directamente. Por tanto, su exigibilidad no es asimilable
al grado de obligatoriedad para con este derecho que
tienen los trabajadores y trabajadoras en general, por
lo que la exclusión todavía es evidente. Igualmente,
tal como lo expresa el Artículo 2, su ámbito de
aplicación es gradual y progresivo, en todas las áreas
geográficas en donde el IHSS tenga cobertura, por lo
que no lo hace todavía accesible a todos y todas las
TDR y sus hijos e hijas. Esto puede explicar que a la
fecha (diciembre 2008) solamente se han afiliado a
este Régimen 450 personas que laboran en la ciudad
de Tegucigalpa, de las cuales, el 95% son mujeres. El
servicio únicamente se ha hecho efectivo en la capital
de la República y, de acuerdo a las autoridades del
Departamento de Afiliación del IHSS se comenzará a
prestar servicio en San Pedro Sula en fechas próximas.
De igual manera, según algunas autoridades
consultadas a través de la Secretaría del Trabajo, y
en el marco del Plan Nacional de Empleo Digno, la
protección del derecho a la seguridad social de los y
las trabajadoras domésticas remuneradas se ampliará
con la propuesta de obligatoriedad de la afiliación
49
al IHSS a través de la aprobación por el Congreso
Nacional. Autoridades de la Secretaría de Trabajo
manifestaron que a través de la Junta Directiva del
Seguro Social este proyecto de Ley ha sido trasladado
al Congreso Nacional, sin embargo, el mismo no ha
sido discutido y aprobado en dicha Cámara, por
tanto, la afiliación continúa siendo voluntaria.
Entre algunos otros elementos que oficializan o
perpetúan este trato desigual para las y los trabajadores
domésticos remunerados está la consideración de este
tipo de trabajo bajo la especialización de ciertos tipos
de trabajos en el Código. Esta especialidad del tipo de
trabajo lleva a que pocos derechos de las personas en
el trabajo doméstico le sean conferidos, al contrario a
lo que sucede en el resto de los y las trabajadoras.
Expresamente, el Artículo 154 del Código de Trabajo
determina las excepciones o diferencias en el caso
del trabajo doméstico, en comparación con los
trabajadores (as) en general:
a. No se les aplican las disposiciones sobre días de
descanso, feriados o de fiesta nacional;
b. Gozarán de un descanso absoluto de diez (10)
horas diarias, de las cuales ocho (8) son nocturnas y
continuas y dos (2) se destinan a las comidas.
c. Durante los días feriados o fiesta nacional, deben
forzosamente disfrutar de un descanso adicional de
seis (6) horas.
d. Sería entonces solamente en estos días feriados
que las y los trabajadores domésticos trabajarían la
jornada de ocho (8) horas.
e. Tendrán derecho a un (1) día de descanso
remunerado por cada seis (6) de trabajo.
El Código de Trabajo identifica expresamente derechos
conferidos a las personas trabajadoras domésticas, los
que se resumen en cuatro:
50
a. Oportunidad para asistir a la escuela nocturna
(Artículo 155);
b. Vacaciones remuneradas (Artículo 156);
c. Derecho de preaviso e indemnización (Artículo
161)
d. Derecho a que en caso de enfermedad u
hospitalización, la persona empleadora gestione la
atención del o la trabajadora en hospital o centro
de beneficencia y cubra los gastos, razonables, de
conducción,y atenciones de emergencia y demás
(Artículo 165)
En cuanto al goce de una jornada laboral establecida
para este tipo de trabajo es preciso destacar el Artículo
325 del Código, como una disposición excluyente
y diferenciada hacia los Trabajadores Domésticos
cuando determina que “Quedan excluidos de la
regulación sobre jornada máxima legal de trabajo
los siguientes trabajadores: a)...; b) Los del servicio
doméstico, ya se trate de labores en centros urbanos o
en el campo…”.
No obstante lo anterior, el párrafo tercero del artículo
325 establece que tales trabajadores (que son
excluidos de la regulación de la jornada máxima
legal) no podrán ser obligados a permanecer más
de doce (12) horas diarias en su trabajo y les da el
derecho dentro de dicha jornada a un descanso de
hora y media (1 ½) fraccionada en períodos no
menores de 30 minutos. Esta disposición en la práctica
no se cumple ni tampoco es invocada por los y las
trabajadoras domésticas. Prueba de ello es la alta
cantidad de trabajadoras encuestadas, en el marco de
este estudio, que reportaron trabajar más de 70 horas
semanales. El mismo párrafo tercero del Artículo 325
establece la obligación de la Secretaría de Trabajo
de reglamentar los alcances de este artículo (para
establecer mecanismos legales y criterios uniformes
que regulen las jornadas en estos tipos de trabajo). Sin
embargo, a la fecha y en materia de trabajo doméstico,
no se han presentado estas iniciativas.
Otro elemento que contribuye a la desprotección de
los y las trabajadoras domésticas es el carácter verbal
de los contratos de trabajo. Aunque para el resto
de los y las trabajadoras se estipula y acostumbra
el contrato escrito, en materia de trabajo doméstico
el Código de Trabajo expresamente determina en
el Artículo 139 que el contrato podrá ser verbal13.
Sumado a lo anterior, el Código de Trabajo refuerza
la desprotección en cuanto a la contratación de los
y las TDR al reafirmar en el Artículo 149 párrafo
segundo que “en lo que no se hubiere previsto en
el contrato, se estará a la costumbre del lugar”. Esto
abre la puerta para que se den cambios arbitrarios
en el monto del salario o en la cantidad de tareas
a realizar o en la ya pesada carga laboral, sin que
medien los elementos protectores que se consignan,
por el contrato escrito (Artículo 37), para el resto de
los trabajadores.
II.2.1 Las leyes especiales en materia de
trabajo
Los beneficios conferidos a través de la Ley del
Séptimo Día y Décimo Tercer Mes en Concepto de
Aguinaldo (1982) y el Reglamento del Décimo Cuarto
Mes de Salario en Concepto de Compensación
Social (1995) no son en la práctica reconocidos
a los y las trabajadoras domésticas remuneradas,
aunque ambas normas establecen el beneficio para
todos los trabajadores permanentes. Sin embargo,
la aplicación de la costumbre en materia de trabajo
doméstico, y su visibilización como un régimen
especial dentro del Código de Trabajo, ha provocado
13 En la misma situación se encuentran otros tipos de trabajos como los
denominados trabajos accidentales: los que no exceden 60 días de duración, o
son por obra determinada, así como las labores agrícolas o ganaderas.

la percepción de que este tipo de actividad se excluye
del goce de los anteriores beneficios. En la práctica,
al igual que sucede con el Régimen Especial y de
Afiliación Progresiva al Seguro Social, el pago
de ambos salarios está sujeto a la voluntad de la
persona empleadora. No obstante, a criterio de las
autoridades del Ministerio del Trabajo consultadas, si
estos beneficios le son pagados una vez a la persona
trabajadora doméstica, ésta adquiere el derecho a
percibirlos en los años subsiguientes.
El trabajo doméstico no está específicamente incorporado
a la Ley del Salario Mínimo y su Reglamento, más
orientada a otorgar este beneficio a los trabajadores(as)
dentro de una respectiva industria. Entre los trabajos
sujetos a regímenes especiales, la Ley del Salario Mínimo
establece disposiciones específicas únicamente en
relación al trabajo a domicilio, más no hay una expresa
referencia a las personas laborando como empleadas o
empleados domésticos en los hogares.
Esta invisibilización del tipo de trabajo lleva a la
diversidad de criterios para pagar al o la trabajadora
un salario justo, y a la no aplicación de los ajustes
y modificaciones que periódicamente, y de forma
tripartita,14 se realizan al salario mínimo.
Para calcular el salario mínimo de los y las trabajadoras
domésticas remuneradas, cuando éstos interponen
sus casos, la Secretaría de Trabajo y Seguridad Social
algunas veces lo subsume dentro de la categoría
de Servicios Comunales, Sociales y Personales. No
obstante, la no identificación expresa del trabajo
doméstico en la Tabla de Salario Mínimo deja abierta la
posibilidad de que la persona empleadora establezca
un salario inferior al mínimo general establecido para
los y las trabajadoras en el sector servicios.
14 A través de la Comisión de Salario Mínimo, formada por representantes
patronales, representantes de los obreros y representantes del sector gubernamental.
51
Las anteriores aristas del fenómeno contrastan
igualmente con lo que la Organización Internacional
del Trabajo considera como trabajo decente: “aquella
ocupación productiva que es justamente remunerada
y que se ejerce en condiciones de libertad, equidad,
seguridad y respeto a la dignidad humana”
(Fernández: 2003).
Entre los principales elementos del marco legal
vigente que tutelarían efectivamente los derechos
(laborales y otros) de las y los trabajadores domésticos
remunerados, podrían destacarse:
a. La Ley de Igualdad de Oportunidades: este
instrumento puede ser el marco que vuelva la
mirada al trato igual de las mujeres en el ámbito
laboral, tomando en cuenta que el trabajo
doméstico remunerado incorpora a más mujeres
que hombres. El Artículo 53 de dicha Ley puede
inspirar la incorporación del trabajo doméstico a
las diversas categorías de la Ley de Salario Mínimo,
sobre todo para fijar un salario justo y equitativo,
en el mismo espíritu que inspiró la Ley de Igualdad
de Oportunidades. Durante la publicación de este
informe, la ley estaba siendo revisada.
b. La existencia del Régimen Especial de Afiliación
Progresiva del Sector de Trabajadores Domésticos,
el que otorga a las personas incorporadas al
trabajo doméstico remunerado el beneficio de la
seguridad social, incluidos sus hijos e hijas. Una
amplia difusión de este beneficio también es
importante, tomando en cuenta que las personas
trabajadoras domésticas también laboran fuera
de las grandes ciudades del país, en donde el
desconocimiento de derechos es mayor, tanto
por patronos(as) como por las mismas personas
trabajadoras.
52
En relación a las organizaciones de la sociedad civil que
apoyan a las trabajadoras domésticas remuneradas,
muy pocas han sido identificadas. La mayor labor de
acercamiento al TDR ha sido por las acciones en relación
al trabajo infantil y los Convenios de la OIT en esta
materia suscritos por Honduras, en particular a través
de la organización Red Hondureña para el Desarrollo
en Equidad de Género (REHPADEG) y el Proyecto
Reyes Irene Valenzuela, encaminados a la protección
de las trabajadoras domésticas adolescentes. Desde
1971 existe el Sindicato de Trabajadores del Servicio
Doméstico, con personería jurídica otorgada por la
Secretaría de Trabajo y Seguridad Social. Sin embargo,
su existencia es desconocida para la mayoría de los y
las trabajadoras domésticas remuneradas en el país, ya
que actualmente es un Sindicato inactivo, desconocido
incluso por la Secretaría de Trabajo y Seguridad Social.
II.3 El acceso de las y los trabajadores
domésticos remunerados a la Justicia
En general, desde el punto de vista del acceso
a la justicia, hay que tomar en cuenta que existen
percepciones, valoraciones o actitudes en las personas
ocupadas en el trabajo doméstico remunerado que
limitan su demanda efectiva de protección legal a
sus derechos. La falta de reconocimiento social de la
importancia de la labor que desempeñan hace que
estas personas, en una buena mayoría, resten valor a
su trabajo y hasta a sí mismas. Esta desvalorización
puede estar reforzada a través de las mismas normas
legales que hacen un manejo diferenciado de este
tipo de trabajo. Es importante, además, considerar
que un buen número de estas personas (sobre
todo mujeres) comenzaron a laborar siendo niñas,
originarias de regiones del interior del país, habiendo
debido interrumpir su proceso educativo, por lo que
el desconocimiento de sus derechos puede ser aún
mayor.
Sumado a lo anterior, estas personas al desconocer
las instancias de protección, sobre todo en las grandes
ciudades, se sienten fuera del amparo legal que el
resto de los y las trabajadoras tienen. La falta de
acceso a oportunidades también pudiera provocar esta
percepción acerca de su trabajo. Un ejemplo de esto
es la dificultad para obtener créditos, como el resto de
las personas trabajadoras15.
Muy pocos son los casos de trabajadoras domésticas
que se presentan ante instancias administrativas o
judiciales, en comparación con el gran número de
personas empleadas en este e tipo de trabajo. Dicha
situación podría estar reflejando el desconocimiento
de las instancias de protección ya mencionado, la
falta de autorreconocimiento de los y las trabajadoras
domésticas como sujetas de derecho y la efectividad
con que instancias como la Inspectoría de Trabajo se
desempeñan en la detección, recopilación, seguimiento
y resolución efectiva de los casos interpuestos.
La Secretaría de Trabajo, según los datos de la Unidad
de Planeamiento y Ejecución de la Gestión (UPEG),
reporta la asistencia de forma general de 8,218
mujeres a nivel nacional en 2007 ante las oficinas
de dicha Secretaría, pero abarcadas bajo la gran
rama de actividad de servicios comunales, sociales y
personales, bajo la cual, en la práctica, se incluye a las
trabajadoras domésticas. La UPEG es la instancia que
genera las estadísticas institucionales, pero, al igual
que en el caso del Programa de Mujer Trabajadora,
el trabajo doméstico remunerado no es una categoría
que sea sistematizada en forma específica.
En relación a la resolución de dichos casos, su escasez
incluso incide en su representación gratuita ante los
Tribunales del Trabajo por medio de la Procuraduría
15 Entrevista Directora del Programa Mujer Trabajadora, Secretaría de Trabajo.
Septiembre 03, 2008.

del Trabajo. En opinión del Procurador General
del Trabajo los casos son pocos debido a que la
Procuraduría se persona ante los Juzgados de Trabajo
de Oficio, o una vez agotada la parte administrativa,
pero los casos de trabajadoras domésticas son
particularmente escasos ante esta instancia. A pesar
de que durante el presente año se han presentado
ante la Inspectoría de Trabajo dieciséis (16) casos de
TDR, solamente uno de éstos fue interpuesto ante el
Juzgado Primero de Letras de Trabajo.
El mismo criterio es expresado por las autoridades
judiciales. De acuerdo a personal del Juzgado
Segundo del Trabajo de Francisco Morazán, en ocho
años de trabajo, solamente se conoce de un caso en
el que la parte demandada haya sido requerida, por
sentencia, a indemnizar a la trabajadora doméstica.
El Juzgado Primero de Letras igualmente reporta la
existencia de uno o dos casos interpuestos ante dicha
instancia en esta ocupación.
Por su parte, el Comisionado Nacional de los
Derechos Humanos16 reporta la interposición de
quejas o denuncias ante dicho organismo en materia
de trabajo doméstico, los que han sido resueltos una
vez se requiere a los patronos al pago de salarios, que
es la problemática más frecuente que se denuncia ante
dicha instancia. Se revela además que el CONADEH
en algunas ocasiones ha remitido los casos ante
los Juzgados del Trabajo, también en las oficinas
regionales, o se ha obligado a los patronos a realizar
los pagos adeudados a las trabajadoras domésticas.
En cuanto a los problemas en la administración de la
ley que contribuyen a la indefensión legal de las y los
trabajadores domésticos remunerados, las personas
entrevistadas destacaron entre otros problemas:
16 Entrevista Coordinadora del Programa de Derechos de la Mujer, CONADEH,
noviembre 02, 2008.
53
a. Se identifica como un problema de aplicación de
la ley la dificultad de los (as) Inspectores (as) de
Trabajo para acceder a las casas de habitación,
para asegurar la investigación de los casos a ellos
presentados.
b. En los grupos focales las entrevistadas opinaron
que no conocen las instancias donde acudir, no
saben donde están ubicadas, como llegar a ellas,
y piensan que sus denuncias no serían atendidas
porque ellas son pobres y las autoridades no le
darán importancia. Además, fue planteado el
problema del tiempo que podría estar ligado a
procesos muy lentos.
La anterior información reconfirma la necesidad ya
mencionada de dar a conocer a los y las TDRs sus
derechos, tal como se hace con el resto de los y las
trabajadoras, para lo que se requerirán mecanismos
efectivos de divulgación, así como del papel que las
instancias protectoras desempeñan para que la Ley, en
primer lugar, sea revisada y acorde con los principios
fundamentales de no discriminación y equidad y,
en segundo lugar, éstas no sólo sean elaboradas y
aprobadas, sino aplicadas efectivamente. Un ejemplo
de brecha entre la norma y su aplicación es el Régimen
Especial y de Afiliación Progresiva al Seguro Social, al
cual todavía no acceden la gran mayoría de trabajadores
y trabajadoras a quienes se pretende proteger.
54
 III.
Implicaciones
del Trabajo
DomÉstico
Remunerado
sobre las/os
trabajadores
domésticos
remunerados y
sus Familias
56
“María piensa que haberse subido a un bus y salir de
su casa a buscar empleo en compañía de su prima,
dejando su hija en la aldea al cuidado de su madre, le
ha dado la oportunidad de encontrar un hogar donde
la tratan bien, tiene un empleo y hoy puede hacer frente
a los gastos de su hija y ayudar a su mamá, también
tiene la oportunidad de estudiar”.
“Marlene en su historia de vida cuenta que siendo
trabajadora doméstica concluyo sus estudios primarios
y secundarios y que gracias a ello hoy su vida ha
cambiado y ha podido hacer otro tipo de trabajo”.
III.1 Impactos Personales
III.1.1 Oportunidades de desarrollo
profesional/laboral
De acuerdo con la información obtenida a través de
varias técnicas de investigación aplicadas como la
encuesta a profundidad de las trabajadoras domésticas,
los grupos focales, entrevistas individuales e historias
de vida, las mujeres dedicadas a esta labor ven en su
trabajo una oportunidad desde diferentes perspectivas.
Expresan, por ejemplo, que provienen de hogares muy
pobres y que ha sido el deseo de ayudar a su familia
y de superación personal lo que les ha impulsado a
salir en la búsqueda de un trabajo. Decisión que es
compartida con los miembros del hogar.
Las comunidades de donde estas mujeres son
originarias no ofrecen oportunidad para completar la
educación primaria, generar un ingreso u obtener un
empleo. Sus comunidades son muy pobres, la mayoría
aisladas y el sistema educativo generalmente asegura
sólo los tres primeros grados de la educación primaria.
Para poder cursar el resto de los años a veces tienen
que trasladarse a otras comunidades donde funciona
la escuela completa. No obstante, en la actualidad hay
diferentes alternativas para que la población pueda
completar estudios primarios en sus comunidades de
origen a través de las escuelas del Proyecto Hondureño
Educativo Comunitario (PROHECO).
Con el perfil que migran, que es en las edades de
15 años en adelante, con muy poca formación y en
algunos casos agravados por la situación de ser madres
adolescentes solteras, sus oportunidades de trabajo son
limitadas. Sólo el trabajo doméstico le proporciona un
hogar, comida y un salario. Además, en la mayoría de
los casos, no necesitan sus papeles personales para que
las contraten y suele bastar la referencia de la pariente o
amiga que las motivo a migrar. Ellas ven en este tipo de
trabajo suficientes beneficios para aceptarlo. De allí que
los otros beneficios que les correspondería por “derecho”
no los exigen porque su prioridad está en encontrar un
trabajo lo más rápidamente posible. Un estudio de la
OIT (2003) recoge la idea que las motivaciones de las
mismas chicas y sus proyectos de vida son determinantes
para migrar y buscar un empleo como trabajadoras
domésticas. Así, esperan generarse oportunidades
para estudiar, suplir sus necesidades personales e
independizarse. Desde luego, no necesariamente estas
aspiraciones se concretan.
De acuerdo a la información obtenida a través de la
encuesta propia (ver Cuadro No. 3 en anexo estadístico,
parte B), un 47% de las mujeres ocupadas en el
empleo doméstico empezó a trabajar antes de cumplir
los 18 años (y casi un 15% con menos de 15 años).
Esto significa que un alto porcentaje de mujeres se
incorpora al mercado laboral teniendo que abandonar
el sistema educativo, en la mayoría de los casos, en
el nivel de educación básica, como lo evidencian los
datos oficiales del INE (2007) ya mencionados.

“Empecé a trabajar como trabajadora domestica a
la edad de 11 años y el problema es que nosotros
no contábamos con un recurso como para poder
estudiar porque mi abuelita era una persona de
escasos recursos… entonces tuve que trabajar
mucho tiempo, hasta como la edad de 18 años
empecé a sacar ciclo común” María.
No obstante la presencia de escuelas, colegios nocturnos
oficiales y algunos centros de formación vocacional que
funcionan los domingos en las ciudades receptoras, y
que podrían ser una alternativa para que las empleadas
pudieran terminar sus estudios, llama la atención el
bajo porcentaje de trabajadoras domésticas que están
estudiando, según las fuentes consultadas.
Entre las condiciones de trabajo que podrían influir
de manera negativa para que las empleadas puedan
estudiar se encuentran las extensas jornadas de trabajo,
especialmente entre las que tienen de 15 a 24 años.
Es relevante señalar que este es un rango de edad
importante para que las mujeres puedan alcanzar
niveles educativos superiores que les permitan ampliar
sus oportunidades de desarrollo profesional y laboral y,
por ende, mejorar sus condiciones de vida. Ante estas
características particulares de las jornadas de trabajo
de las empleadas domésticas resulta difícil que éstas
puedan tener el tiempo necesario para asistir a una
institución educativa.
Es importante señalar que, independiente de estar o
no estudiando, según los resultados de la encuesta
propia, al 68.80% de las empleadas domésticas le
gustaría cambiar en el futuro a otro trabajo diferente
al actual. De éstas se observa una diferencia por edad,
mientras que al 66.1% de mujeres menores de 35
años les gustaría cambiar a otro trabajo, solamente
el 33.9% de las mujeres mayores de 35 años señala
lo mismo (ver Cuadro No. 25 en anexo estadístico,
57
parte B). Se puede apreciar entonces una suerte de
conformismo con el trabajo doméstico en el grupo de
mujeres mayores de 35 años.
Esta misma tendencia también puede observarse entre
las mujeres ocupadas en la modalidad de tiempo
completo con dormida, de las cuales el 63.2% manifiesta
estar satisfecha con su trabajo. Entre las razones que
explican esta satisfacción con el empleo doméstico y que
fueron exteriorizadas por las mujeres está el hecho de
considerar que el trabajo doméstico es una opción para
ellas al no tener acceso a otros empleos que les permitan
poder apoyar económicamente a sus familias. Además,
perciben como uno de los beneficios de este trabajo el
aprendizaje que han adquirido en el uso de aparatos
electrónicos y en el perfeccionamiento de ciertas tareas
del oficio doméstico como por ejemplo el arte culinario.
Si bien tanto las mujeres que estudian, como las que
no lo hacen, desean en el futuro cambiar a otro trabajo
diferente al empleo doméstico, se observa una diferencia
entre este grupo de mujeres en cuanto a las expectativas
de vida que tienen. Las mujeres que estudian tienen
como expectativa continuar sus estudios para poder
optar a un trabajo diferente que les garantice mejores
condiciones de vida y con el cual puedan continuar
apoyando económicamente a sus familias, no así las
que no estudian quienes no logran visualizarse en un
empleo distinto al trabajo doméstico.
“Yo tengo planes de seguir estudiando y buscar
una carrera que me pueda servir a mí para ir
buscar otro trabajo…” Sandra
“A mí también me gustaría estudiar porque la
mayoría de nosotras como estamos ahorita
como que no lo ocupan para otro trabajo…
y si me gustaría seguir estudiando y sacar mis
metas...” Rosa
58
Otro factor importante de señalar es que el trabajo
doméstico sigue un patrón generacional en su práctica.
Es desempeñado por anteriores generaciones de las
trabajadoras domésticas y practicado actualmente
por otros miembros cercanos de la familia como por
ejemplo: primas, hermanas e, incluso, hasta sus madres.
Sumando a los elementos anteriores el tiempo de
permanencia en el trabajo doméstico que en el 56%
de las trabajadoras encuestadas es mayor de cinco
años y la gran proporción (71.4%) de encuestadas
que solamente ha laborado como trabajadoras
domésticas, podemos suponer que difícilmente se
da una movilidad laboral en este grupo de mujeres
que les permita acceder o otras ocupaciones a fin de
desarrollarse a nivel profesional y laboral.
Es así como ellas ven en este tipo de trabajo
prácticamente su única alternativa. De allí que los
otros beneficios que les correspondería por “derecho”
no los exijan porque su prioridad es tener un trabajo
sin importar las condiciones de éste.
“Si…nos ayuda el trabajo doméstico porque
las que no tenemos recursos ni educación,
no podemos ir a otro trabajo. Nos ayuda
bastante”. Cindy
III.1.2 Impactos sobre sus condiciones de vida
Ellas opinan que tener un trabajo les da seguridad de
ingreso, con lo que ganan cubren sus gastos personales,
los gastos de la escuela (las que estudian) y apoyan a
sus familias. Les da independencia y aprenden a tomar
sus propias decisiones.
Los hogares donde prestan sus servicios las mujeres
consultadas, en el marco de este estudio, están en
la categoría de medios y altos ingresos. En estos
hogares, según su opinión, las condiciones de vida, las
costumbres, la forma de relacionarse y desarrollar las
tareas es muy diferente a los de sus hogares. Señalan
que al inicio pasan por un proceso de adaptación y
aprendizaje para poder desarrollar el trabajo; y que
este período es uno de los más difíciles para ellas
porque tienen que aprender a relacionarse con el
o la patrona y el resto de los miembros del hogar,
aprender sus gustos y costumbres, ir conociendo el
carácter de cada uno y la forma de hacer las labores
del hogar. Reconocen que sacan enseñanza de este
tipo de trabajo porque aprenden a relacionarse y
adquieren buenas costumbres.
Las trabajadoras consultadas se sienten internamente
valorizadas y la mayoría expresó que recibe buen trato.
Generalmente hay una persona en la casa con la cual
se entienden y les da las instrucciones del trabajo y
comparte responsabilidades, es decir, hay algunas
“patronas” que les ayudan en algunas labores. Sin
embargo, la vida de estas mujeres trascurre al interior
de un hogar sin tener la posibilidad de establecer
relaciones sociales con otras personas al exterior
del hogar que las contrata. Como consecuencia, la
ausencia de redes sociales de apoyo las convierte
en un blanco vulnerable para la discriminación y la
explotación laboral.
Por otro lado, por su condición de mujer, a la cual
socialmente se le ha delegado la responsabilidad
del cuidado del hogar y de los hijos, las empleadas
domésticas experimentan un conflicto interno al tener
que atender dos hogares.
Así, más del 31% de las mujeres encuestadas de 35
años o más cree que es difícil cumplir con su trabajo
pagado y al mismo tiempo con el cuidado de su familia.
Señalan que los aspectos que más contribuyen a esa
dificultad son: la falta de tiempo para poder hacer todo

lo que tiene que hacer (68%), reclamos o quejas de
sus hijos (as), compañeros u otros familiares (66%), ella
misma se siente culpable frente a su familia (48%), sus
amistades o vecinas la critican por no dedicar suficiente
tiempo a la familia o la casa (32%).
El elemento que les causa más problema o les resulta
más difícil de atender a este grupo de mujeres es el
cuidado de los hijos(as)(70%), a quienes ellas sienten
que no pueden dedicarles el tiempo que quisieran
por dedicarlo al cuidado de los hijos/as de personas
particulares.
Un riesgo al que se exponen las empleadas por su
condición de género es el de ser objeto de abuso
físico, y en algunas ocasiones sexual, por parte de sus
patrones o de los hijos de éstos. Las empleadas creen
que el hecho de permanecer mucho tiempo a solas
con sus patrones hombres o con los hijos de éstos
puede favorecer que unos o los otros pretendan abusar
de ellas sexualmente. Sin embargo, señalan que esta
situación se puede dar en los casos en que los hijos de
sus patrones “no están educados”, es decir, cuando no
se les ha enseñando a respetarlas.
Señalan además que hay hogares contratantes en
donde no se permiten mujeres embarazadas ni con
hijos. Esto evidencia la discriminación de la que son
objeto las mujeres por su condición de género.
Por otro lado, las empleadas contratadas bajo la
modalidad de “dormida dentro” carecen de una
jornada de trabajo definida; sin embargo se puede
decir que, en general, su jornada se extiende desde
las 5:00 a.m. hasta las 7:00 p.m. Este horario limita
las posibilidades de que las empleadas puedan
desarrollar otro tipo de actividades diferentes al
oficio doméstico durante el día.
59
Las empleadas que trabajan bajo la modalidad de
tiempo parcial, si bien tienen una carga horaria
menor, cumplen una doble función al tener que
realizar todos los oficios domésticos en su casa
antes y después de realizar el trabajo doméstico
en el hogar que las contrata. Esto implica un doble
esfuerzo por parte de estas mujeres quienes se ven
en la necesidad de tener que atender casi de una
manera simultánea dos hogares diferentes.
Las empleadas manifiestan no tener tiempo para
otro tipo de actividades que no sea su trabajo, se
podría suponer que, el hecho de que un 92.7% de las
empleadas encuestadas no participe en ningún tipo
de organización, actividades sociales ni forme parte
de redes de apoyo; es una consecuencias de ello.
Al interior del empleo doméstico se puede observar
una diferencia en la valoración que las empleadas le
atribuyen a su trabajo de acuerdo a la sub ocupación
en la que se ubican. Para el caso, algunas de las
empleadas consideran que trabajar en hogares
de ingresos altos les da status porque tienden a
homologar la situación de estos hogares con sus
propias aspiraciones.
Por otro lado, algunas sienten que ser “niñera” es más
digno e importante que el resto de las empleadas de
la casa (cuando se da el caso que son varias). En
tanto la cocinera siente que “ser cocinera” y tener
que servir a los miembros del hogar y además, a
la niñera, les disminuye su nivel de influencia en el
hogar y la desvaloriza.
En el caso de los hombres que desempeñan trabajo
doméstico en la sub categoría de motoristas o de
guardias de seguridad, el caso es todavía más serio.
En primer lugar se sienten valorizados respecto al
resto de los trabajadores porque hacen un trabajo
60
diferente, tienen que tener destrezas para manejar
un automotor, conocimiento de mecánica y manejo
de armas y sistemas de comunicación. Además, los
patronos comparten algunos secretos con ellos y es
más alto el nivel de confianza, son mejor pagados que
el resto de los y las trabajadores bajo la percepción
que su trabajo implica más riesgos, mayores niveles
de responsabilidad y exige más calificación.
III.1.3 Impacto sobre su posición de género
Las empleadas domésticas señalan ser verbalmente
discriminadas desde sus hogares por el hecho
de ser mujer. Además, la sociedad, la escuela y la
organización comunitaria las educan, las ven y las
colocan de manera diferente en relación con los
miembros del hogar que son varones. Se les considera
seres débiles, menos dotados en capacidad intelectual
y que necesitan la protección de los mayores u
hombres para poder enfrentar los retos de la vida.
Si en el hogar existe la posibilidad de que algún
miembro salga a estudiar para avanzar en los
estudios, de preferencia lo hace el varón porque
se considera que corre menos riesgo y está más
dotado para administrar el peculio familiar. Hasta
hace algunos años, incluso, en los hogares con
posibilidades económicas en el país, la educación
estaba centrada en el varón, mientras las hijas
se quedaban en casa ayudando a la madre y
esperando que alguien la desposara.
Actualmente, como en la mayoría de los hogares
hondureños, al interior de los hogares de las
empleadas domésticas se siguen dando procesos
de socialización que reproducen esquemas de
género y que podrían incentivar la inserción de
las mujeres al trabajo doméstico. Un ejemplo muy
claro es la división sexual del trabajo que señala
que son las mujeres las que se encargan de hacer
el oficio doméstico y del cuidado de los hijo/as y
los hombres los encargados del trabajo de campo.
Además, persiste la idea de que este es un trabajo
de “mujeres” y por lo tanto es natural que sean ellas
las que tengan que desempeñarlo ya sea en el hogar
sin ser remunerado o en el caso de que se presente
la oportunidad, fuera del hogar y remunerado.
Un esquema de género que también podría incentivar
la inserción de mujeres al trabajo doméstico es la
creencia de que este tipo de trabajo ofrece ciertos
beneficios a las mujeres como tener un salario que
les queda libre (ya que no gastan en comida ni
hospedaje) y que pueden utilizar para comprar las
cosas necesarias para sus hijos/as y familia. Lo anterior
resulta sumamente atractivo para las mujeres que,
siendo madres solteras, ven en el empleo doméstico
una oportunidad para mantener a sus hijos/as.
“…yo por ejemplo yo tengo a mi hijo y a mi hijo
no le falta nada porque yo desde que él nació
yo me he dedicado a trabajar para él, tenerlo
calzado, con comida, ya el niño tiene tres años
ya va al kínder entonces tengo que comprarle
todo lo que…y a mí me alegra! porque de ver
que él ya va grande y quiero que se gradúe y
que sea de bien”.
Por otro lado, las cifras revelan que el trabajo doméstico
sigue un patrón generacional en su práctica ya que
la mitad (49.5%) de las empleadas señaló tener
familiares que se dedican o han dedicado al trabajo
doméstico, de éstas el 41.6% es su madre, 26.4% su
hermana y el 21.8% su tía. Como se puede apreciar
este trabajo ha sido desempeñado por familiares
cercanos a la empleada y en todos los casos se trata
de mujeres del núcleo familiar.

Conjugando los elementos anteriores más el nivel
de pobreza de los hogares de donde provienen,
resulta fácil entender que sea la mujer, que en
muchos casos es madre soltera, jefe de hogar, que
tiene en promedio más hijos que mantener respecto
al hombre (INE, 2007) la que, mayoritariamente ha
incursionado en el trabajo doméstico remunerado.
No obstante esta inserción en el mercado laboral
(a través del empleo doméstico), conlleva que este
grupo de mujeres tenga que enfrentarse en muchas
ocasiones a situaciones de discriminación, no sólo
por su condición de género sino por su condición
ocupacional.
“Tienden a menospreciar a las personas porque
no tienen un título, una profesión pero en
realidad es un trabajo tan importante que uno
desempeña como el trabajo que ellos hacen,
son tan importantes lo que ellas hacen como
lo que nosotros hacemos como trabajadoras
domésticas”. María
La discriminación por género se evidencia en el
hecho de que el ingreso de los hombres ocupados
en el trabajo doméstico supera en forma significativa
al de las mujeres.
A nivel laboral el trabajo doméstico es uno de los
puestos ubicado en los niveles más bajos de las
escalas salariales ya que se piensa que no se necesita
mayor instrucción para desempeñarlo.
Socialmente es un trabajo cuyas empleadas son vistas
como personal de servidumbre, personas que están
al servicio de lo que necesita el patrón, sumado a
esto los estereotipos de género citados anteriormente
hacen que el trabajo desempeñado por mujeres sea
un trabajo invisibilizado y desvalorizado ya que,
61
generalmente, lo que se hace no se visualiza como
en otras ocupaciones.
“No tenía ninguno de esos beneficios, a veces
trabajaba, a veces me pagaban, a veces me
volvían a sacar el dinero prestado, lo prestaba
y no regresaba entonces eso pasó pero yo tenía
en mi mente pues superarme y como fuera me
las tenía que aguantar”.
Aplicando el análisis de género a la valoración social del
empleo doméstico, fácilmente se puede identificar que
el trabajo doméstico desempeñado por mujeres tiene
menor valoración que el desempeñado por hombres,
esto producto de los esquemas de género vigentes
en nuestra sociedad que desvaloriza el trabajo que es
desempeñado al interior de una casa, sea remunerado
o no y, por otro lado, le atribuye mucho valor al trabajo
que es realizado fuera de la casa y con un grado de
autonomía o simplemente por un hombre.
A pesar de todo, uno de los aspectos que las
mujeres consultadas valoran como positivo es el
simple hecho de tener un trabajo con el cual puedan
generar un salario, lo que les da cierta independencia
económica, aprenden a tomar decisiones sobre sus
ingresos y les produce un sentimiento de bienestar al
poder ayudar a sus familias.
III.2 Impacto sobre el nivel de vida de
sus familias
Tomar la decisión de incursionar en el mercado laboral
a través del empleo doméstico conlleva impactos en
las condiciones de vida de la familia de las empleadas
domésticas, algunos de los cuales se pueden valorar
como positivos y otros como negativos.
62
Un impacto positivo es que el trabajo doméstico ofrece
a las mujeres la posibilidad de generar un ingreso que
les permite apoyar económicamente a su familia, el cual
en la mayoría de los casos (85.3% según datos de la
encuesta propia) representa la mitad o más del ingreso
familiar. Además, existe una percepción positiva del
trabajo doméstico de parte de las empleadas, quienes
consideran que a través de este empleo contribuyen al
bienestar familiar y a paliar la condición de pobreza.
“Yo veo cosas positivas…ahora tenemos el pan
de cada día al menos y sí…nos ha ayudado
bastante, ahora no sufrimos de hambre, tenemos
ropa, nos ha ayudado muchísimo”. Marla
De igual manera los hombres17 consultados
dedicados a la jardinería por cuenta propia cuyo
ingreso promedio es de 400 a 600 lempiras diarios
(hacen de 2 a 3 casas al día a un promedio de 200
lempiras por casa) utilizan sus ingreso para cubrir
las necesidades básicas de su hogar. Los hombres
dedicados a la vigilancia privada también resuelven
con sus ingresos las obligaciones familiares.
Sin embargo, lo anterior sólo es una alternativa de
vida e ingreso, que no asegura que la situación de
los hogares de los y las empleadas domésticas no
tenga carencias. Sobre todo por tratarse de hogares
que tienen en promedio 5.4 hijos/as, ante lo cual es
difícil pensar que el ingreso que reciben logra cubrir
todas las necesidades de sus hogares.
Las cifras indican que un alto porcentaje (78.29%)
de los y las empleadas domésticas se ubican en
los tres primeros quintiles de ingreso, con lo que
se demuestra que su nivel de vida es limitado para
cubrir el costo de sus hogares.
17 En las colonias residenciales tienen contratos mensuales aún cuando sólo
trabajaran 15 días al mes su salario es superior al mínimo aprobado para la
empresa privada. (3,500.00 lempiras mensuales equivalentes a 183.94 dólares).
Un factor importante que podría perpetuar la situación
de pobreza de este grupo de personas es el patrón
generacional que se observa en el empleo doméstico
ya mencionado. La fuente principal de motivación para
incorporarse en el trabajo doméstico parece ser un
familiar cercano a la empleada doméstica. Se podría
decir que la presencia de trabajadoras domésticas
en la familia aumenta la probabilidad de que otros
miembros de la familia, particularmente mujeres,
se ocupen también en el empleo doméstico. Vale
la pena anotar, sin embargo, que todas las madres
que estudian y que fueron consultadas en los grupos
focales expresaron que no quieren que sus hijas(os)
en el futuro se contraten como tales, motivo por el
cual ellas están muy interesadas en la educación de
sus hijos(as) ya que ven a través de los estudios una
oportunidad para una vida mejor.
La jefatura femenina de los hogares de las empleadas
domésticas generalmente está siendo ocupada por
la madre de la empleada, la cual asume tanto la
responsabilidad económica del hogar como del
cuidado de los hijos/as de las empleadas. En este
sentido, el apoyo económico que las empleadas
puedan brindar a sus hogares resulta de vital
importancia para el mantenimiento del hogar.
Según los resultados de la encuesta propia (ver
Cuadro No. 29 en el anexo estadístico, parte A), casi
ocho de cada diez hogares de los y las trabajadoras
domésticas cuenta con miembros menores de 12
años. Esto significa que se requiere de alguien que
ofrezca el servicio de cuidado a estos menores que
probablemente son hijos/as de las empleadas. Los
resultados de la encuesta propia indican que la
persona que se ocupa de este servicio de cuidado,
en el 96.9% de los casos, es algún familiar que vive
en el hogar de las trabajadoras. Entre los parentescos
más mencionados entre esta familiar y la trabajadora
están: madre, hija y hermana (mencionadas por el

50%, 30% y 21% de las encuestadas, respectivamente,
como parte de las personas que las ayudan). Esta
ayuda no es pagada en el 83% de los casos. Cuando
es la madre la responsable del cuidado del hogar y
de los hijos/as, la retribución que se les ofrece tiene
un valor más simbólico que real.
Por otro lado, la información obtenida sobre el nivel
educativo de las/os miembros de los hogares de los/
as trabajadoras domésticas (ver Cuadro No. 34-B en
anexo estadístico, parte A) revela datos importantes en
relación a la posibilidad de que se dé una movilidad
social de estos hogares en las siguientes generaciones.
Según los datos oficiales, aproximadamente tres de
cada diez miembros en edad escolar no asisten a ningún
nivel del sistema escolar. Entre los y las miembras de los
hogares menores de 18 años, el mayor porcentaje de
no asistencia se da entre las/os menores de 6 años.
Esta baja participación podría estar asociada a varios
factores, entre ellos las limitadas oportunidades que
ofrece el sistema educativo para la educación preescolar
(alrededor del 30% de cobertura en la actualidad). El
segundo lugar lo ocupa el grupo de entre 13 y 17
años (17% no asisten a la escuela) lo que podría estar
vinculado a los patrones culturales que prevalecen en
nuestro país en los cuales prima el trabajo infantil por
sobre la educación que pudieran recibir los hijos/as.
Esta situación podría generar un efecto negativo sobre
el futuro de los hijos, y especialmente las hijas, de los
trabajadores domésticos quienes, de no lograr un nivel
educativo adecuado, difícilmente lograrán alternativas
de ocupación distintas al empleo doméstico.
Un último aspecto del trabajo doméstico remunerado
que las empleadas consultadas perciben como
negativo es el tener que trabajar lejos de sus lugares
de origen, lo que favorece la desintegración familiar
producto de la distancia que separa a madres de hijos
(as) hermanos, tíos y el resto de la familia y limita las
63
posibilidades de mantener una relación afectiva a
través del tiempo y la distancia. El tener que dejar a
sus hijos (as) bajo la tutela de sus madres es algo que
les afecta por el temor a perder el cariño de sus hijos/
as producto del limitado tiempo que permanecen con
ellos, además, manifiestan que se están perdiendo
momentos importantes de la crianza de sus hijos.
“…cuando uno tiene hijos es difícil porque uno
piensa que los hijos pueden perder el amor de la
madre, yo por ejemplo yo del niño lo dejé cuando
él tenía un añito, entonces él le dice mamá a mi
mamá, entonces yo para que me diga mamá le
tengo que prometer algo porque él dice que no
puede decirme mamá y pienso que en eso a mí
me ha afectado bastante porque yo quiero que él
me tenga cariño como madre pues pero él le tiene
más cariño a mi mamá que a mí...entonces me da
tristeza a mí” Xiomara
Según la opinión de ellas son los hijos los que pagan
las consecuencias del conflicto que viven al tener
que atender dos hogares (53% de las encuestadas
identificaron a hijos/as como los más afectados por este
conflicto). En los casos de las mujeres casadas y sin hijos
éstas manifiestan que es la relación de pareja la que se
ve afectada por la distancia que separa a la pareja y la
dificultad de poder mantener los vínculos afectivos.
“pues yo creo que los más afectados son
los hijos porque ellos son los que sufren las
consecuencias porque uno tiene que trabajar,
tiene que dedicarle más tiempo al trabajo que
a los hijos, si se acordó les dio de comer y sino
pues hay los dejo de hambre”. Cyndi
No obstante lo anterior, los avances tecnológicos en
materia de comunicación, específicamente la llegada
al mercado de los celulares ha venido a paliar las
64

brechas comunicacionales que existían hace algunos

años atrás entre las empleadas domésticas y sus
familiares. De esta manera, el celular ha constituido
un puente de comunicación de vital importancia entre
este grupo que en algunos casos es el único medio
de comunicación con el que cuentan. Comunicarse
con su familia es un paliativo para la lejanía y ellas se
sienten reconfortadas y más animadas al intercambiar
saludos y noticias con su familia.
 IV. CONCLUSIONES
PRINCIPALES.
RECOMENDACIONES
PARA LA POLÍTICA
PÚBLICA Y
ESTRATEGIAS PARA
SU CABILDEO
66
Honduras es un país con altos índices de pobreza que
viene saliendo de un alto endeudamiento externo,
situación que ha dejado muy pocos recursos para
invertir en el bienestar de las personas. Actualmente
con los recursos derivados de la condonación de la
deuda externa se está enfatizando en dos sectores
básicos: educación (con el objetivo de aumentar
su cobertura y calidad) y salud (para incrementar el
acceso a servicios básicos de salud, infraestructura
sanitaria y agua potable). En términos de invertir en
las personas es importante resaltar los esfuerzos que
se hacen por extender los servicios de educación
preescolar como un programa nacional.
Pero, el País ha avanzado muy poco en articular redes
de apoyo en el tema de la economía de cuidado. Este
aspecto descansa en una alta proporción en los hogares,
en vista que el papel del Estado es limitado, tanto por
factores objetivos como los estrechos presupuestos
públicos, como por factores culturales y educativos.
Producto de las dificultades económicas, y como parte
del largo proceso de ajuste estructural, en carácter de
medidas compensatorias, se crearon programas bajo
la modalidad de bonos que han sido considerados
como un alivio económico para cubrir los costos de la
canasta de alimentos y algunos gastos escolares, pero
que no van orientados a aliviar la carga de cuidado.
En definitiva, no se cuenta con políticas dedicadas a la
economía de cuidado, ni se visualizan en el corto plazo
iniciativas en ese sentido y no encontramos evidencias
de la existencia de un interés explícito del Estado para
cumplir su rol en el tema del cuidado.
Aspectos como el cuidado de infantes y personas
mayores no son concebidos como una responsabilidad
pública. Las acciones que se pueden identificar
quedan limitadas a grupos de población que son y
han sido empleados estatales, a los hijos(as) menores
de 6 años y compañeras de hogar (en período de
embarazo), con la anotación de que los beneficios son
limitados. Las leyes de los institutos de previsión social
dejan por fuera algunos servicios de seguridad social;
acceso al Seguro Social; a las personas que gozan de
la categoría de jubilados, con el agravante que las
pensiones por servicios prestados, invalidez, vejez y
muerte son sumamente raquíticas. Precisamente por
estos problemas, hay personas que aun habiendo
alcanzado la edad establecida no se jubilan. La
alternativa de los seguros privados no es viable para
la gran mayoría de la población por los bajos niveles
de ingreso. La red de hospitales públicos es deficitaria
en cobertura y calidad de atención. La mayoría de
la población no tiene acceso a servicios de cuidados
derivados de la acción estatal.
Entre los servicios del Estado figuran las acciones y
programas de la Secretaría de Trabajo y Seguridad
Social, el Instituto de la Niñez y la Familia, la Red
Solidaria y el Programa de Asignación Familiar. El
Instituto de la Niñez y la Familia cuenta con 360
centros para atender infancia y juventud en riesgo
social y la Secretaría de Trabajo, en apoyo a la mujer
trabajadora bajo el Programa de Protección Social,
cuenta con 9 guarderías en 8 ciudades del país, en
la actualidad atienden aproximadamente 560 niños y
niñas a nivel nacional. El programa tiene como objetivo
apoyar a la madre que trabaja ofreciendo servicio
de cuidado seguro a sus hijos y a la vez iniciándolo
en la educación preescolar. Se reciben niños/as de
2 a 6 años. Se da preferencia a la madre soltera y
se reciben hasta 3 niños/as por familia. El servicio es
prácticamente gratuito. El programa cubre servicios
de alimentación, salud, educación y recreación. Por
lo general, sin embargo, los programas estatales
tienen problemas de cobertura.
Para el sector privado este tema tampoco ha sido área
de interés. Lo que se observa en los últimos años es

el funcionamiento de centros de cuidado de niños y
niñas donde se da inicio a la educación preescolar. Su
costo es relativamente alto (en promedio una jornada
de 8 horas cuesta entre 125.00 a 150.00 dólares al
mes) pero se observa que muchos padres y madres,
especialmente las parejas jóvenes con adecuados
niveles de ingreso, resuelven en parte el problema
de cuidado de sus hijos e hijas por esta vía. Algunas
parejas donde ambos trabajan prefieren esta opción
a dejar sus hijos/as en casa al cuidado de una
trabajadora doméstica, ya que consideran que es más
seguro y la atención es de mejor calidad. Es probable
que el bajo número de iniciativas privadas se derive del
costo, que es alto, y la poca capacidad de la población
para cubrirlos.
A nivel comunitario los esfuerzos en este tipo de
responsabilidades son escasos o inexistentes. Hay
que anotar, sin embargo, el papel de las iglesias, bajo
sus distintas denominaciones, y el trabajo de algunas
organizaciones sin fines de lucro que manejan algunos
centros de apoyo para personas mayores en algunas
ciudades del país. Si bien el impacto es muy limitado
en cobertura por motivos presupuestarios ayuda a
enfrentar el problema del cuido. Frente al uso de esta
oferta también conspiran restricciones culturales ya
que en el país no se considera “aceptable” que las
familias coloquen a sus familiares mayores en asilos
o centros de cuidado de día, lo que contribuye a que
esta responsabilidad siga en manos de las mujeres
dentro de sus hogares. En realidad, la sociedad en
su conjunto, el Estado y algunas instituciones como la
iglesia en sus diferentes acepciones refuerzan el papel
de la familia y en forma particular la figura de las
mujeres asociadas a las labores de cuidado de niños,
enfermos y personas mayores.
En síntesis, no se observa una articulación adecuada
Estado – sector privado – organizaciones sociales
67
para la atención de la demanda de cuidado de la
población. Es más, a veces decisiones del Estado
originan incrementos en la demanda de cuidado. Tal
es el caso de la medida que se tomó, con el afán de
mejorar la cobertura y evitar la deserción escolar, sobre
todo en el área rural, de partir la jornada educativa
en dos turnos en la escuela pública, lo que de alguna
forma ha multiplicado los problemas de cuidado de
niñas y niños al interior de los hogares.
En este contexto, cobra vital importancia el papel
de los hogares que continúan asumiendo la mayor
parte del trabajo de cuidado de las personas. Son
ellos y a su interior, las mujeres, las que soportan el
peso de estas obligaciones. De aquí deriva también
la importancia del trabajo doméstico remunerado
en la medida que forma parte de las alternativas a
las que recurren los hogares para hacer frente a sus
responsabilidades familiares en el tema de cuidado
y en la misma búsqueda de ingresos.
Esta situación se complica con la creciente participación
de las mujeres en el mercado de trabajo, producto de
la crisis de ingreso de los hogares, que no ha sido
compensada con políticas y/o acciones por parte
del Estado y el sector privado para apoyar con las
responsabilidades familiares. Igual ocurre al interior de
los hogares, la pareja y el resto de los miembros (sobre
todo los hombres) no asumen su corresponsabilidad
en este tema.
Nos preguntamos ¿qué hacer con niños, niñas y las
personas mayores en un país donde la población menor
de 12 años y mayor de 65 años supera el 30% del total
y es la que demanda mayores servicios de cuidado? No
hay otra alternativa a la vista. Son los hogares los que
asumen esta responsabilidad y, al interior de ellos, las
mujeres. De esto se derivan dos cosas, la sobrecarga de
trabajo femenina y la necesidad de apoyo para cubrir esta
68
demanda. De allí, la importancia del trabajo doméstico
remunerado. La dinámica creciente del número de
personas, especialmente mujeres, dedicadas al trabajo
doméstico remunerado puede estar siendo, al menos,
alimentada por la confluencia de dos situaciones: la de
las mujeres que salen al mercado a buscar ingresos para
cubrir el presupuesto familiar y no disponen de apoyo
no remunerado para atender la demanda de cuidado
de sus hogares; y la de un contingente de personas con
poca o nula preparación dispuestas a contratarse como
empleadas domésticas como su, prácticamente, única
alternativa de vida y sustento.
IV.1 Conclusiones generales
El trabajo doméstico remunerado es un trabajo
esencialmente de mujeres (97,12%) con una todavía
fuerte concentración en mujeres jóvenes de 15 a 24
años y una tendencia creciente de población mayor
de 50 años y más.
Es un fenómeno social asociado al nivel de pobreza
de los hogares. Esta pobreza parece ser un elemento
importante para impulsar a las personas a emplearse
en el trabajo doméstico remunerado. Trabajo que se
distancia significativamente de lo entendido como
“trabajo decente”.
Es característica de este tipo de trabajo su invisibilidad,
sub-valoración, alto grado de discriminación y presencia
de relaciones de dominación entre género y clase.
El trabajo doméstico remunerado, como componente
de la oferta privada de servicios de cuidado, es una
alternativa para los hogares de ingresos medios y altos
en las ciudades principales de Tegucigalpa y San Pedro
Sula, y algunas emergentes, o ciudades intermedias.
Los hogares que demandan trabajo doméstico, al
menos en el caso de la modalidad de tiempo completo
con dormida dentro, se ubican mayoritariamente en el
quinto quintil de ingresos. Dados los niveles de pobreza
que afectan a la población hondureña, es lógico que
el número de hogares que cuentan con este tipo de
servicio doméstico sea sumamente bajo y con dinámica
decreciente en los últimos años.
El TDR está dominado por la ocupación “empleada
doméstica” (55.3%) y “lavandera” (35.2%), aunque la
segunda es más común en la categoría ocupacional
de trabajadoras por cuenta propia.
IV.2 Principales hallazgos y
recomendaciones de políticas
IV.2.1 Oferta y demanda
Lo relevante es que la oferta de trabajo doméstico se
ha incrementado en la modalidad de cuenta propia. En
tanto las modalidades de tiempo completo con dormida
dentro y dormida fuera han tenido un comportamiento
conservador a lo largo del período de estudio.
La oferta se concentra en el grupo etario entre 15 y 24
años en el sexo femenino. Es notorio el incremento en
alrededor de un 16% de la oferta de población mayor
de 50 años, con mayor peso aún entre los hombres
trabajadores domésticos (más del 30%).
La población dedicada a este tipo de trabajo se ubica
mayoritariamente entre el primero y tercer quintil de
ingreso. Un 80% de las y los que realizan esta labor,
son pobres y más del 50% de ellos y ellas no tiene la
posibilidad de cubrir la canasta básica de alimentos.
Ellos y ellas se ubican en el grupo de población donde
más de un 22% vive con ingresos de un dólar o menos
por día (INE: 2007).
Son los hogares con un alto perfil de ingresos los que
demandan TDR a tiempo completo y con dormida
adentro. Probablemente vinculado a los mayores

niveles de pobreza entre los hogares en que la mujer
está como cabeza o jefa de hogar, más de siete de
cada diez hogares que contratan este tipo de servicio
doméstico son jefeados por hombres.
Casi nueve de cada diez hogares que contratan servicio
doméstico a tiempo completo y con dormida adentro,
tienen a sus jefas o cónyuges como parte de la PEA.
Principales recomendaciones de políticas
• Profesionalizar el trabajo doméstico remunerado
en sus diferentes ocupaciones específicas mediante
procesos de capacitación con miras a mejorar el
perfil de las personas dedicadas a estas labores y
elevar la demanda.
• Estimular la creación de bolsas de empleo donde
concurran oferentes y demandantes.
• Establecer un observatorio del mercado laboral
para darle continuidad a los resultados del estudio
y velar por la protección de los derechos de las y
los trabajadores domésticos.
Estrategia:
• El INAM, en una acción coordinada con la STSS
y el INFOP, debe establecer un convenio para
institucionalizar cursos de capacitación para este
tipo de empleo.
• Que las trabajadoras domésticas sean beneficiadas
con cursos de capacitación en el marco del
programa Mi Primer Empleo.
• Incluir un componente de trabajo doméstico
remunerado en el Observatorio de mercado laboral
que ya funciona en la STSS.
• Abrir el programa de bolsas de empleo a nivel de
las oficinas municipales de la mujer al interior de las
alcaldías y oficinas regionales de la STSS, acción que
podría apoyarse desde algunas organizaciones de
sociedad civil y espacios regionales que ya existen.
69
IV.2.2 Condiciones laborales
El trabajo doméstico remunerado se realiza bajo
condiciones de total inequidad social y flagrante
violación a los derechos humanos. Es violatorio
en la medida que deja por fuera los principios de
igualdad de oportunidades y no deja espacios para
que las personas tengan vida propia (especialmente
la modalidad de cama dentro). Se les visualiza
como seres sin voluntad ni voz.
Relaciones totalmente asimétricas entre contratante y
contratado(a), prevaleciendo relaciones de dominación
entre género y clase. En algunas regiones del país se
dan relaciones de servidumbre.
Es clasista y en algunos casos racista (León: 2007)
en la medida que es ejercido por mujeres y hombres
viviendo en condición de pobreza, provenientes del
área rural o zonas marginales urbanas y en algunos
casos, en varias zonas del país es desempeñado en
su mayoría por personas de origen étnicos, tal es
el caso de la zona atlántica.
Invisible en la medida que se desarrolla al interior de
los hogares, es decir, a puerta cerrada y al margen
de la institucionalidad.
Individualista, es un trabajo donde no hay asociación
lo que dificultad la toma de conciencia por parte de
ellos y ellas de su propia realidad.
Hay arraigados patrones sexistas que influencian las
relaciones de trabajo, marcando diferencias entre el
trabajo realizado por hombres y los realizados por
mujeres (más valorizado el trabajo del hombre).
Es desvalorizado en la medida en que es un trabajo
que se considera no exige contar con una calificación
laboral y es visto como una extensión natural de las
70
actividades propias del hogar (cuyo aporte no figura
en las cuentas nacionales y, por lo tanto, no se
dimensiona su contribución al trabajo productivo).
En consecuencia, cae en la categoría de trabajos no
calificados y de baja remuneración.
Hay inequidad en las modalidades de contratación,
tipo de contratos, duración de la jornada, derechos
laborales y salario en relación con el resto de los
ocupados.
Diferenciación significativa en el monto del salario.
El salario de la mujeres es menor en comparación
a los hombres que desarrollan trabajo doméstico.
Las tareas masculinas para este tipo de trabajo
están más definidas, en tanto la mujer hace de todo
en el hogar.
Hay un alto grado de desconocimiento por parte de
los y las empleadas domésticas tanto de sus limitados
derechos como de las instituciones responsables de
la tutela de los mismos.
Hay una sobrecarga de trabajo para la persona que lo
ejecuta dando lugar a la doble jornada y triple jornada
femenina. La mujer padece más en su doble condición
de madre-empleada por la falta de socialización del
trabajo doméstico al interior de los hogares.
El concepto de trabajo decente se pone en entredicho
en la medida que a la empleada doméstica se le paga
por hacer todas las tareas del hogar (sin excepción,
desde cuidar niños y enfermos hasta bañar y alimentar
animales) y sus condiciones laborales son francamente
inadecuadas.
Violaciones y abusos de tipo físico, sexual, psicológico
y económicos directos o velados del grupo familiar en
perjuicio de las y los empleadas.
Hay violación a convenios internacionales donde el
país es signatario: como ser la Convención de todas
las formas de discriminación contra la Mujer.
El marco legal es excluyente y discriminatorio al tratar
bajo la categoría de régimen especial en el Código
de Trabajo lo relacionado con el trabajo doméstico,
dándose un tratamiento diferenciado tanto de hecho
como de derecho.
La mayoría de los aspectos laborales, que son
derechos reconocidos para otras ocupaciones,
en este caso, son discrecionales (a voluntad de la
persona contratante).
Es un trabajo donde comúnmente no media contrato
escrito de trabajo. Lo que afecta la seguridad jurídica
y crea vicios de inestabilidad laboral y de ingreso para
la contratada, en la medida que puede ser cancelada
en cualquier momento. De igual manera afecta al
hogar contratante en vista que la empleada no se
siente obligada a conservar su trabajo y sucede con
frecuencia que abandona el hogar sin previo aviso.
Se da una sobreexplotación, las jornadas laborales
superan los marcos legales establecidos para otro
tipo de ocupaciones que son reguladas por el Código
de Trabajo (datos de los grupos focales y la encuesta
propia evidencian que las trabajadoras con dormida
dentro exceden en alto porcentaje la jornada de
trabajo diaria y semanal).
Total desprotección social, en el país es característica
la falta de políticas y programas de protección social,
en el caso específico de trabajadores/as domésticas
la cobertura es muy limitada.
El trabajo por cuenta propia abre la posibilidad
para que las relaciones laborales sean más abiertas,
flexibiliza los horarios, los períodos de remuneración,

pero igual da lugar a mayor desprotección social,
porque no obliga a la persona contratante a nada.
No hay capacidad de denuncia por parte de ellas y ellos,
derivado del desconocimiento de las instancias hacia las
cuales acudir, el procedimiento a seguir y el bajo nivel
de confianza en las instituciones. Otros elementos que
contribuyen a este problema son: la falta de tiempo y
la creencia de que las autoridades no les prestarían
atención por ser personas “sencillas y humildes”.
Principales recomendaciones de políticas
Revisión de marco legal vigente específicamente el
Código de Trabajo, en lo referido al tratamiento del
trabajo doméstico remunerado a fin de hacer una
nueva valoración de derechos en el plano legal,
económico y social. Lo que implicaría ver aspectos de
jornada de trabajo, salario y prestaciones sociales y
laborales, derechos humanos. Bajo este marco, las
recomendaciones específicas incluirían:
• Que se elimine “la remisión a la costumbre del
lugar” la relación laboral en materia de trabajo
doméstico y se regule únicamente por vía de ley.
• Que se elimine el término servidor doméstico
por el de trabajador (a) doméstico en el capítulo
correspondiente en el Código de Trabajo.
• Que se difunda ampliamente el concepto más
amplio de trabajo doméstico, abarcador de
muchas categorías (hay varias categorías como
motoristas, seguridad que no se consideran
empleados domésticos), que contrarreste la
existencia, entre las/os mismos trabajadores
domésticos, de discriminación.
• Exigir el cumplimiento del proceso legal al interior
de la Secretaría de Trabajo.
• La remuneración de las/os TDR debe ser incluida en
las políticas nacionales del Salario Mínimo. (Previo
a la elaboración de un estudio de factibilidad)
71
• Revisar y adaptar la normativa a los principios
fundamentales de derechos humanos.
• Elaboración de un Protocolo para el cumplimiento
de los principios en el ámbito laboral.
• Promover la investigación y constatación de las
denuncias.
• Que se revise la jornada laboral y se cumpla con
lo que señala el Código de Trabajo en el sentido
que se le den a las/os TDR las facilidades para
continuar estudios.
• Afiliación obligatoria al Seguro Social y definición
de un salario base.
• Obligatoriedad del Contrato escrito y registrado en
la Secretaría de Trabajo.
Estrategia:
• Llegar a las instancias correspondientes a través
de propuestas formales (vía Decreto de Ley) por
ser más rápido el proceso. Utilizando la iniciativa
de ley que tiene la Secretaría de Trabajo y
Seguridad Social.
• Acción Legislativa directa con las comisiones
del Congreso Nacional entre ellas: Comisión
de la Mujer, Comisión de la Niñez y la Familia,
Comisión de la Juventud.
• Alianzas estratégicas entre el INAM, la STSS y el
Comisionado Nacional de Derechos Humanos,
organizaciones gremiales y sociedad civil, para
impulsar las iniciativas de ley.
IV.2.3 Investigación y Producción Estadística
Las investigaciones sobre el tema son escasas, sólo se
cuenta con el estudio de OIT sobre trabajo infantil que
ofrece una caracterización del problema a nivel nacional.
No se disponen de estudios con un abordaje integral
del tema que permitan hacer comparaciones y darle
seguimiento a la evolución del fenómeno.
72
La academia, hasta hace muy pocos años, ha incluido
en el currículo los estudios de género, diplomados
sobre el tema, pero no se enfoca en el tema del trabajo
doméstico remunerado y no remunerado como tal,
de allí que la perspectiva del mismo es limitada.
En el tema de producción de datos es destacable la
información que ofrece el INE a través de los censos y
encuestas, especialmente la Encuesta Permanente de
Hogares de Propósitos Múltiples, donde se encuentran
datos de la categoría ocupacional “empleada
doméstica” y permite elaborar series pero es insuficiente
para una apreciación completa del fenómeno que nos
permita hacer interrelaciones desde varios contextos.
De igual forma, en el país se carece de información
sistematizada que nos permita aproximarnos a la
caracterización del trabajo doméstico no remunerado
y trabajo voluntario.
Principales recomendaciones de políticas
El país carece de estudios o encuestas de uso del
tiempo que ayude a tener información amplia sobre
esta variable.
• Debe elaborarse una encuesta específica
sobre el trabajo doméstico remunerado y no
remunerado.
• Que el INE institucionalice la Encuesta del Uso
del Tiempo.
• Incorporar en todas las fuentes de datos (censos,
encuestas de hogares, encuestas de ingresos y
gastos, y encuestas de condiciones de vida, etc.)
del INE preguntas relacionadas con el trabajo
doméstico remunerado y no remunerado.
• Alianzas estratégicas con las diferentes universidades
para que se incluyan en las propuestas de tesis
temas relacionadas con el trabajo doméstico.
• Incluir en el pensum académico de nivel superior
el tema de equidad de género.
Estrategia:
• Utilizar los diferentes convenios que el INE
tiene a nivel institucional para hacer posible la
incorporación de preguntas en sus respectivas
fuentes de datos.
• Convenios con las diferentes universidades del
país.
• Alianzas estratégicas con las instancias
correspondientes para la gestión de recursos para
realizar la encuesta de uso del tiempo.
• Incidencia ante el Banco Central para que
visibilicen el aporte de las mujeres trabajadoras.
IV.2.4 En términos de Políticas Públicas
En términos de políticas públicas hay que reconocer
que el tema de trabajo doméstico remunerado es visto
desde la amplia gama de acciones de la política social.
No hay un tratamiento específico para abordar su
problemática. De igual forma las políticas de empleo
no se detienen en acciones para impulsar o establecer
marcos legales para este tipo de empleo.
Las acciones del Estado están enfocadas a apoyar
acciones en materia de desarrollo social para los
grupos de población viviendo en extrema pobreza, de
manera que las trabajadoras/es domésticos son vistos
desde de esta perspectiva y no como una categoría
ocupacional que necesita apoyo especifico dadas sus
particularidades.
Las acciones de las organizaciones de sociedad
civil van orientadas a promover la participación
de la mujer en los diferentes espacios, pero no
se identificaron acciones específicas para las y los
trabajadores domésticos.
A nivel de trabajo de voluntariado, y en la ciudad
de Tegucigalpa, es destacable el trabajo del Instituto
 73

Maria Auxiliadora con su escuela dominical que de Sociedad Civil para la Estrategia de Reducción
abre espacio para que las domésticas estudien de la Pobreza y organizaciones gremiales.
la escuela primaria acelerada y la secundaria; el • Campaña nacional de sensibilización en el tema
Instituto Hondureño de alfabetización de adultos de los aportes del trabajo doméstico al desarrollo
para hombres y mujeres; y el Centro Reyes Irene que nacional, utilizando los medios de comunicación
apoya en aspectos educativos pero enfocando en el masiva (programas educativos por radio y
trabajo doméstico infantil. televisión).
• La Secretaría de Trabajo y Seguridad Social, el
Principales recomendaciones de políticas Programa de Asignación Familiar (PRAF), la Red
Solidaria, El Fondo Hondureño de Inversión Social
• Se recomienda una regulación específica que (FHIS) deben focalizar acciones en este grupo de
garantice el cumplimiento de los derechos población.
laborales desde el espacio donde se desarrolla • La Secretaría de Educación (a través de su
la labor (los hogares contratantes, ya que en la presupuesto) debe apoyar financieramente las
actualidad los inspectores no pueden entrar a los instituciones que tienen programas de atención a
mismos para realizar inspecciones). los y las trabajadores domésticas.
• Reglamentar en el marco de la Ley de Igualdad de • Crear al interior de la STSS una unidad especial para
Oportunidades para la Mujer (LlOM) atender la problemática del trabajo doméstico.
• La STSS deberá hacer gestiones para que se le
otorgue a la inspectoría del trabajo las facultades
para inspeccionar o ejercer su trabajo como
ministro de fe pública en el tema de TDR.
• El Estado debe crear redes de apoyo (centros de
cuidado infantil) para las hijas e hijos de las y los
trabajadores domésticos, y exigir el cumplimiento
por parte de las/os empresarios de las obligaciones
a este respecto establecidas por ley.
• El Estado debe apoyar financieramente las
instituciones que tienen programas y proyectos
orientados a las y los TDR entre ellos la escuela
dominical del Instituto Maria Auxiliadora, el
Programa Reyes Irene y el centro de alfabetización
de Adultos.

Estrategia

• Divulgación del contenido del estudio en las

instancias de toma de decisiones. Entre otras:
Gabinete de Desarrollo Social, Consejo Consultivo
74
BIBLIOGRAFÍA,
SIGLAS Y
ABREVIATURAS
76

Arriagada, Irma. “Familia y políticas públicas en América Latina, una historia de desencuentros”. CEPAL.
Serie Mujer y Desarrollo. No. 96, 2007.

Arraya, María José. “Un acercamiento de las encuestas de uso del tiempo con orientación de Género”.
CEPAL. Serie Mujer y Desarrollo, No. 50, 2003.

Aguirre, Rosario. “Proceso de empobrecimiento y desigualdad de Género. Desafíos para la Medición”.

(Ponencia) CEPAL, 2003.

CEPAL.Consenso de Quito, 2007.

CEPAL. Panorama Económico y Social, 2007

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Chile. 2001.

Gismero, Almudena. “El trabajo doméstico (análisis Económico desde una Perspectiva de Género)”. Google
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Ponencia presentada en la X Conferencia Regional sobre la Mujer en América Latina y el Caribe. CEPAL.
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análisis de la experiencia de las políticas públicas hacia la equidad de género en Honduras”. CEM-H, 2001.

Pautássi, Laura. “El cuidado como cuestión social desde un enfoque de derecho”. CEPAL Serie mujer y
desarrollo No. 87. 2007

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Editora. Colección En tiempo, trabajo y género. Barcelona, España, 2001.

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(Cristina Carrasco ED) Madrid: Icaria, 1999.

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1998.
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Instituto de la mujer España. “El estudio de las abuelas”.

Vivian, Milosavljevic. “Estadísticas para la equidad de Género”. Cuadernos de la CEPAL no. 92. 2007.

OIT. “Trabajo doméstico en Paraguay”. 2005.

OIT. “Trabajo infantil en Honduras”. Análisis Sectorial. 2004.

OIT. “Estudio de la legislación sobre trabajo infantil doméstico en Honduras”. 2004

OIT. “Trabajo infantil doméstico en Honduras. A puertas Cerrada”. 2003.

PNUD. Informe de Desarrollo Humano Honduras

Zapata, Daniela. “Tranversalizando la perspectiva de Género en los Objetivos de Desarrollo del Milenio”.
Serie Estudios Estadísticos y Prospectivos, No. 52. Santiago de Chile, 2007.

Documentos oficiales

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Banco Central de Honduras (BCH). Memoria institucional 2001-2007.

Banco Central de Honduras (BCH) Informe del índice de actividad económica

Gobierno de Honduras. Constitución de la República

Gobierno de Honduras. Código del Trabajo

Gobierno de Honduras. Ley de igualdad de oportunidades para la mujer.

INAM. Plan de Igualdad de oportunidad.

Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Serie encuesta permanente de hogares de propósitos múltiples,
2001-2007.
78

Instituto Nacional de Estadística (INE). Censo Nacional de Población, 2001.

Instituto Nacional de Estadística (INE) Encuesta de Costo de Vida, 2004.

Instituto Nacional de Estadística (INE) Anuario Estadístico, 2006.

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Instituto Nacional de Estadística (INE) Encuesta de Costo de Vida, 2004.

Instituto Nacional de Estadística (INE) Anuario Estadístico, 2006.

Secretaría de Trabajo y Seguridad Social (STSS). Plan de empleo digno.

Universidad Nacional Autónoma de Honduras de (UNAH) Revista de Economía Política N0. 32, 2008
 79

Abreviaturas/siglas
AECID: Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo
AGEM: Programa Regional “La Agenda Económica de las Mujeres – Fase II”
BCH: Banco Central de Honduras
COMMCA: Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica
INAM: Instituto Nacional de la Mujer
INE: Instituto Nacional de Estadística
INFOP: Instituto Nacional de Formación Profesional
OIT: Organización Internacional del Trabajo
PEA: Población Económicamente Activa
PET: Población en Edad de Trabajar
PROHECO: Programa Hondureño de Educación Comunitaria
STSS Secretaría de Trabajo y Seguridad Social
SICA Sistema de Integración Centroamericana
TDR Trabajo Doméstico Remunerado
TDRA Trabajadoras Domésticas Remuneradas Activas
UNAH Universidad Nacional Autónoma de Honduras
80
ANEXOS
82

Anexo 1. Tablas Estadísticas

83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136

Anexo 2. Resultados del Taller con expertas de Género

Introducción: Con el objetivo de recoger recomendaciones de políticas y estrategias para el mejoramiento del
Trabajo doméstico remunerado, el día 13 de diciembre del 2008, se llevo a cabo un panel de expertas en temas
de género, desarrollo y mercado laboral, estas fueron las principales conclusiones.

Panel de Expertas: Síntesis de Resultados.

Hallazgo/Temas de mercado
de trabajo (Oferta
y demanda)
Hay 112,799 personas dedicadas
al trabajo doméstico 97.22% son
mujeres.
Lo relevantes es que la oferta de tra-
bajo doméstico se ha incrementado
en la modalidad de cuenta propia.
En tanto las modalidades de tiempo
completo con dormida adentro y
dormida afuera han tenido un com-
portamiento conservador a lo largo
del período de estudio.
Recomendación Política Estrategia
de políticas públicas específica de cabildeo
Profesionalización del Introducir cambios en la Elaborar un programa
Trabajo doméstico por currículo educativa de la de profesionalización y
ocupación especifica educación no formal y celebrar un convenio entre
aprovechar la plataforma INAM, STSS, Secretaría de
del Instituto Nacional de Educación e INFOP.
formación profesional
(INFOP)
Fortalecer las instituciones
del sector público y priva-
do que tienen programas
de apoyo a la mujer.

La oferta se concentra en el grupo

etáreo entre 15 y 24 años en el sexo Bolsa de empleo de mer- Masificar las acciones del Divulgar las opciones
femenino. Es notorio el incremento cado domestico (fichas) programa EDUCATO- de oferta y demanda de
alrededor de un 15 % de la oferta DOS. trabajo doméstico a través
en población mayor de 50 años de varios canales de co-
con mayor representación de los En el marco del Plan de municación: Entre ellos La
hombres. empleo Digno. Dirección de empleo de la
STSS, a través de boletines
La población dedicada a este radiales del INAM, emisoras
tipo de trabajo se ubica mayori- locales, programas radiales
tariamente entre el primero y tercer de la Sociedad Civil, canal
quintil de ingreso. de TV del gobierno y otros
programas radiales de
Son los hogares con un alto perfil de Observatorio del mercado carácter privado que tienen
ingreso económico los que deman- de trabajo domestico apertura para apoyar el
dan TDR, los mismos están ubicados tema.
entre el Cuarto y quinto quintil.

Los hogares con jefatura masculina Elaborar una propuesta de En el marco del observa- Divulgación de resultados
(74%) son los que mayoritariamente escala salarial de acuerdo torio del mercado laboral
demandan trabajo doméstico. a las ocupaciones específi- que ya cuenta la STSS
cas y experiencia
Los hogares donde la mujer forma
parte de la fuerza laboral es donde
la demanda de TDR es más alta.

Son las ciudades de Tegucigalpa y

San Pedro Sula los que demandan
en mayor medida este tipo de
trabajo.

II. Hallazgos/ Tema
condiciones laborales
Las actuales condiciones en que se
desarrolla vulneran el principio de
no discriminación e igualdad entre
las personas;
Relaciones asimétricas entre em-
pleador y empleado. En algunos
casos todavía prevalecen las relacio- Digno
nes de servidumbre;
El ámbito en que se realiza favorece
su invisibilidad;
Sumamente desvalorizado( en tér-
mino de status y salario)
La norma entra en conflicto con los
principales Convenios internacio-
nales
La “especialidad” del régimen fa-
vorece la exclusión y desprotección
Los pocos beneficios de los que no
son excluidos dependen de la volun-
tad del empleador;
Jornadas ilimitadas de trabajo (entre
74 a 90 horas semanales)
Verbalidad del contrato
Las TDR desconocen en gran me-
dida sus derechos y las instancias de Plan de Igualdad de opor-
protección.
Pocos casos han llegado a instan-
cias administrativas y judiciales.
137
Recomendación de
Política especifica Estrategia de cabildeo
política públicas
Incluirse desde el eje de Campaña fuerte y coordi- Coordinación entre insti-
Economía y Mercado de nación interinstitucional tuciones rectoras para la
la Política Nacional de la tanto entre patronos como inclusión.
Mujer; en trabajadores (as).
Que lo rectore y realice
Incluirse dentro del Plan Socialización amplia del articulaciones el INAM entre
Nacional de Empleo trabajo doméstico com- instituciones públicas y el
partido en el hogar (trans- sector privado.
versalización del enfoque
de género en el hogar
Que se elimine la remisión Llegar a las instancias
a la costumbre del lugar correspondientes a través
Que se incorpore en las la relación laboral en de propuestas formales (vía
reformas al Código de materia de trabajadores Decreto de Ley)
Trabajo, basado en la domésticos y se regule
violación a derechos hu- únicamente por vía de ley.
manos fundamentales.
Que se elimine el término
servidor doméstico por el
de trabajador (a) domésti-
co en el capítulo referido
en el Código de Trabajo.
Que se difunda amplia-
mente el concepto de tra-
bajo doméstico, abarca-
dor de muchas categorías,
que fomentan entre los
mismos trabajadores la
discriminación
En el marco del nuevo Desarrollar experiencias Socializar los resultados
piloto de organización de del presente estudio en
tunidades y en la Ley de los TDR como asociacio- organizaciones de sociedad
organizaciones gremiales nes o sindicatos; civil y organizaciones
gremiales.
Promoción de la orga-
nización a través de los
grupos sociales;
Exigir el cumplimiento
138

II. Hallazgos/ Tema Recomendación de

condiciones laborales política públicas
Que sea un régimen es-
pecial dentro de la Ley del
Salario Mínimo.
Política especifica Estrategia de cabildeo
Del proceso legal al Acción Legislativa directa
interior de la Secretaría de (comisiones especiales del
Trabajo; Congreso Nacional)

Promover la investigación Iniciativa que debe ser

y constatación de las canalizada por la STSS y el
denuncias. INAM.

Hacer estudios de factibili- Aprovechar los espacios del

dad para su incorporación Comisionado de Derechos
en las políticas nacionales Humanos.
del Salario Mínimo.

Que se revise la jornada Revisar y adaptar la El INAM y la Secretaría de

laboral y la
Obligatoriedad de inclu-
irlas/os en un régimen
educativo.
Afiliación obligatoria al
Seguro Social, y definición
de un salario base.
normativa a los principios
fundamentales de DD HH.
Elaboración de un Proto-
colo para el cumplimiento
de los principios en el
ámbito laboral.
Plan de Igualdad de
Oportunidades, revisión
del Código de trabajo.
Plan de empleo Digno.
Trabajo en armonía con las
Organizaciones Gremiales
y sector privado deben
armonizar un convenio en
este sentido.
Acción directa ante el Con-
greso Nacional (hay una
iniciativa que se va enviar
estos días con ese fin)

Establecerse los derechos

mínimos de salud, salario,
alimentación y educación
deberían ser obligatorios.

Revisión de la jornada de
trabajo.

Obligatoriedad del
Contrato escrito y regis-
trado en la Secretaría de
Trabajo.

Profesionalización de los
trabajadores (as) que
derive en mayor cono-
cimiento de sus derechos
 139

III. Hallazgos / Tema de inves- Recomendación de

Política especifica Estrategia de cabildeo
tigación y producción de datos política públicas
Las investigaciones sobre el tema son Publicar los tabulados que Incorporar en todas las Utilizar los diferentes
escasos, solamente se cuenta con el el INE elabora con los fuentes de datos (censos, convenios que el INE tiene
estudio de OIT sobre trabajo infantil, datos relacionados con el encuestas de hogares, en- para hacer posible la
que ofrece una caracterización del tema del trabajo doméstico cuestas de ingresos y gastos incorporación de preguntas
problema a nivel nacional remunerado. y encuestas de condicio- en sus respectivas fuentes
nes de vida, etc.) del INE de datos.
No se disponen de estudios para Que el equipo consultor preguntas relacionadas
el abordaje del tema desde una identifique los vacíos en- con el Trabajo Doméstico Convenios con las diferen-
perspectiva integral que permita contrados de información Remunerado tes universidades del país.
hacer comparaciones y conocer en la encuesta de hogares
con más propiedad la evolución del sobre el trabajo doméstico Alianzas estratégicas con
fenómeno. remunerado y no remu- las diferentes universidades
nerado, y a la vez presente para que se incluyan en las
La academia hasta hace muy pocos una propuesta de cómo propuestas de tesis, temas
años ha incluido en su currículo los rescatar información sobre relacionadas con el trabajo
estudios de género, alterna algunos el tema. doméstico.
semestres diplomados sobre el tema,
pero no se enfoca en el tema del Realizar jornadas de social- Incluir en los pensum aca-
trabajo doméstico remunerado y no ización con los docentes démicos de nivel superior
remunerado como tal, de allí que la para que se sensibilicen el tema de equidad de
perspectiva del mismo es limitada. sobre el tema y puedan género.
sugerir y apoyar inves-
tigaciones o estudios sobre
trabajo doméstico.

La información disponible en el INE
es insuficiente para una apreciación
completa del fenómeno, que nos
permita hacer interrelaciones desde
varios contextos.
Que el INE realice perió- Que el INE, institucionalice Alianzas estratégicas con
dicamente la encuesta del la encuesta del uso del las instancias correspon-
uso del tiempo tiempo dientes para la gestión de
recursos para realizar la
encuesta

De igual forma en el país se carece Que se haga incidencia

de información sistematizada que para que el Banco Central
nos permita aproximarnos a la car- visibilicen el aporte de las
acterización del trabajo doméstico mujeres trabajadoras
no remunerado y trabajo voluntario.

El país carece de estudios o encues-

tas de uso del tiempo que ayude a
tener información amplia sobre esta
variable.
140
IV. Hallazgos en el Tema de
Políticas Publicas
En términos de políticas públicas
hay que reconocer que el tema
de trabajo doméstico remunerado
es visto desde la amplia gama de
acciones de la política social. No
hay un tratamiento específico para
abordar su problemática. De igual
forma las políticas de empleo no se
detienen en acciones para impulsar
o establecer marcos legales para
este tipo de empleo.
Las acciones del Estado de bienestar,
están enfocadas a apoyar acciones
en materia de desarrollo social para
los grupos de población viviendo
en extrema pobreza, de manera
que ellos y ellas son vistos desde de
esta perspectivas y no como una
categoría como tal.
Las acciones de las organizaciones
de sociedad civil van orientadas a
promover la participación de la mu-
jer en los diferentes espacios, pero
no se identificaron acciones
Recomendación de
Política especifica
política públicas
Es factible en el marco Se recomienda una
de la Ley de Igualdad de regulación específica que
Oportunidades para la garantice el cumplimiento
Mujer de los derechos laborales
desde donde se desarrolla
la labor.
La revisión del Código de Reglamentar en el marco
Trabajo de la LIOM, que se le
otorgue a la inspectoría del
trabajo las facultades para
inspeccionar o ejercer su
trabajo como ministro de fe
pública
Ley del Seguro Social El Estado debe crear redes
de apoyo (centros de cui-
dado infantil), para las hijas
e hijos de las y los traba-
jadores domésticos.
Estrategia de cabildeo
Divulgación del contenido
del estudio en las instancias
de toma de decisiones:
Gabinete de Desarrollo
Social, Grupo de Socie-
dad Civil, organizaciones
gremiales.
Campaña nacional de
sensibilización en el tema
de los aportes del trabajo
doméstico al desarrollo
nacional.
La Secretaría de Tra-
bajo y Seguridad Social, el
Programa de Asignación
Familiar(PRAF), la Red Soli-
daria, El Fondo Hondureño
de Inversión Social (FHIS),
deben focalizar acciones en
este grupo de población
 141

Anexo 3. Detalle de Actividades de Campo

Tipos de Actividades del Trabajo de Campo

Cantidad de actividades
Técnica utilizada Fuente o grupo a quien fue aplicada
realizadas
Grupos focales 2 Empleadas domésticas dctivas
Grupos focales 1 Hogares contratantes
Entrevistas a
2 Hogares contratantes
profundidad
Entrevistas a
3 Instituciones claves
profundidad
Historias de vida 2 Ex empleadas domésticas
Panel de expertas 1 Expertas en el tema, funcionarias/os del
marco institucional del INAM, ONG´s,
Investigadoras.

A. Personas que participaron en 2 grupo focales

Empleadas domésticas remuneradas.

Debido a la confidencialidad garantizada al grupo de mujeres que participaron en los grupos focales no se puede mencio-
nar sus nombres, sin embargo si podemos decir que en el primer grupo participaron 12 mujeres ocupadas en el empleo
doméstico remunerado y en el segundo grupo participaron 10. Estas mujeres trabajan en hogares de clase media y alta, se
ubican en un rango de edad de 17 a 25 años.

B. Listado de personas consultadas en calidad de Hogares contratantes

Nombre personas Organización/

Técnica utilizada Cargo
consultada Institución
Universidad Tecnológica
Miriam Pineda Grupo focal Orientadora
de Honduras
Banco Central de Analista DEPTO Estudios
Floripe Sandoval Grupo focal
Honduras Económicos
Fanny Corrales Grupo focal Laboratorio FARINTER Visitadora Médica
Cooperativa de maestros
Rosaura Manueles Grupo focal Secretaria de Junta Directiva
COHACEL
Armida López Grupo focal Universidad Nacional Docente Facultad de
Autónoma de Honduras Economía
Norma Castillo Grupo focal Universidad Nacional Docente Facultad de
Autónoma de Honduras Economía
Wendy Soto Grupo focal Proyecto Forestal

C. Historias de vida.

El mismo criterio señalado anteriormente aplica para las personas que accedieron a contarnos sus historias de vida, fueron 2
personas que actualmente no se ocupan en el empleo doméstico pero que iniciaron su vida laboral como empleadas domésti-
cas. Actualmente se encuentran en una mejor posición laboral gracias al acceso que tuvieron a la educación.

Participantes: Magdalena Vásquez (negocio propio) Ex trabajadora doméstica

142

D. Entrevistas individuales sobre Políticas Públicas

Organización/
Nombre Técnica utilizada Cargo
Institución
Entrevista a Instituto María Auxili- Encargada Programa de
Gloria Robles
profundidad adora Educación Adultos
Entrevista a Universidad Nacional Docente Facultad de
Mirna Flores
profundidad Autónoma de Honduras Sociología
Entrevista a Centro de Recursos de
Gerardo Valladares Gerente
profundidad Empleo
Coordinadora del Programa
Damaris Flores Secretaría de Trabajo
de previsión social
Ricardo Puerto Fiscalía de la Mujer Fiscal
Comisionado de Dere- Jefe del programa
Indira Mejía
chos Humanos Derechos de la Mujer
Coordinadora del Programa
Ana Leonor Meza Entrevista Secretaría de Trabajo
Mujer Trabajadora
Noel David
Entrevista Secretaría de Trabajo Procurador de trabajo
Inocente Deras
Merary Centeno Entrevista Secretaría de Trabajo Inspectora de Trabajo

E. Listado de personas que participaron en el Panel de expertas (verlo al final)

Metodología:
Objetivo: En base a los hallazgos recoger recomendaciones de políticas y
Estrategias.

Se desarrollo la siguiente agenda:

1. Presentación de los hallazgos (Exposición)

2. Trabajo en grupo en base a unas matrices en 4 temas
3. Oferta y demanda
4. Condiciones laborales
5. Investigación y producción de datos
6. Políticas públicas.

Participantes en el Panel de expertas/ Sobre Políticas Públicas en el marco del estudio sobre Trabajo Do-
méstico Remunerado
4 de Noviembre 2008 Hotel Maya

Nombre Institución
1. Floripe Sandoval BCH Banco Central
2. Eda Alicia meza CDM Centro de Derechos de la Mujer
3. Claudia Méndez COIPRODEM Consejo de la Niñez
4. Armida López IIES/UNAH Instituto de Investigación de la
Universidad Nacional
5. Martha Leiva INE Instituto de Estadísticas
6. Gloria Velásquez INE
 143

7. Tania Suyapa Programa Programa de Trabajo Infantil

Mc Carthy Reyes Irene
Valenzuela
8. Ana Leonor Avila Programa de Mujer Jefe del Programa
9. Merary Centeno Trabajadora STSS Inspectora
10. Noel David Inocente Procurador Secretaría de Trabajo y Seguridad
Deras General de Trabajo
11. Emilio Mazier ACI/Participa ONG
12. Norma Castillo IIES/UNAH
13. Lidi G Ortega CEM-H Centro de Estudios de la Mujer
14. Honorina Rodriguez AECID ONG
15. Reina Martínez INAM/ Instituto Nacional de la Mujer
16. Servio Tulio Mendoza INAM Instituto Nacional de la Mujer
17. Esther Suyapa Vásquez Caritas ONG
18. Silvia Felipe AGEM/PNUD
19. Amparo Canales INAM/AGEM
20. Helen Mudgett UNIFEM
21. Rosible Gómez AGEM/PNUD
22. Nessy Martínez Consultora del Estudio
23. Digna Lopez Equipo de investigación
24. Karla Cuevas Equipo de investigación
25. Lorena Guillén STSS

Modelo de matriz

MATRIZ DE TRABAJO EN GRUPO

Instrucciones: identificar recomendaciones de políticas específicas y estrategias de cabildeo

I. MERCADO DE TRABAJO
Hallazgos Recomendación de
Política Especifica Estrategia
- OFERTA y DEMANDA Política
Hay 112,799 personas dedicadas al
trabajo doméstico 97.22% son mujeres.

Lo relevantes es que la oferta de trabajo

doméstico se ha incrementado en la mo-
dalidad de cuenta propia. En tanto las
modalidades de tiempo completo con
dormida adentro y dormida afuera han
tenido un comportamiento conservador
a lo largo del período de estudio.

La oferta se concentra en el grupo

etáreo entre 15 y 24 años en el sexo
femenino. Es notorio el incremento
alrededor de un 15 % de la oferta en
población mayor de 50 años con mayor
representación de los hombres.
144

I. MERCADO DE TRABAJO
Hallazgos Recomendación de
Política Especifica Estrategia
- OFERTA y DEMANDA Política
La población dedicada a este tipo de
trabajo se ubica mayoritariamente entre
el primero y tercer quintil de ingreso.

Son los hogares con un alto perfil de

ingreso económico los que demandan
TDR, los mismos están ubicados entre el
Cuarto y quinto quintil.

Los hogares con jefatura masculina

(74%) son los que mayoritariamente
demandan trabajo doméstico.

Los hogares donde la mujer forma parte

de la fuerza laboral es donde la deman-
da de TDR es más alta.

Son las ciudades de Tegucigalpa y San

Pedro Sula los que demandan en mayor
medida este tipo de trabajo
 145

Anexo 4. Instrumentos de la Investigación de Campo

INSTRUMENTO 1

GRUPO FOCAL
“TRABAJADORAS DOMESTICAS REMUNERADAS”

Acceso al Trabajo Doméstico

1. Además de empleadas domesticas ¿han estado empleadas en otros puestos de trabajo? ¿En cuales?
2. ¿Cómo fue que decidieron entrar a trabajar en labores domésticas?
3. ¿Tenían alguna otra opción para hacer un trabajo distinto al trabajo doméstico? ¿Cuál? ¿Por qué no la tomaron?

Labores Realizadas en su Trabajo

1. ¿Te dijeron qué labores tenías que realizar cuando te contrataron? ¿Cuáles?
2. Actualmente ¿haces las cosas para las que te contrataron? ¿Qué cosas más?

Percepciones, Expectativas y valores de las Trabajadoras Domésticas

1. ¿Tiene planes de trabajar en otras ocupaciones?
2. ¿En qué les gustaría que trabajaran las niñas de su familia cuando crezcan?
3. ¿Qué creen que piensa la gente de las mujeres trabajadoras domésticas?
4. ¿Creen que este trabajo ayuda a las mujeres?¿De qué manera?
5. ¿Piensan que este trabajo tiene riesgos para las mujeres que lo realizan?
6. ¿Sientes que tus hijos o familias están mejor cuando haces este tipo de trabajo? ¿Por qué?
7. ¿Qué cosas han cambiado en tu vida/en tu familia desde que haces este trabajo? ¿Cuáles son positivas?
¿Cuáles son negativas?
8. ¿Creen ustedes que tienen derecho a presentar sus denuncias/reclamos cuando su patrón/patrona no respeta
sus derechos laborales?¿Por qué?.
9. Según su opinión ¿Cuáles son las razones por las cuáles la mayoría de empleadas domésticas no reclaman sus
derechos (como el pago del salario, su derecho a vacaciones, etc.)?
10. ¿Creen ustedes que el trabajo domestica debería de ser pagado igual que cualquier otro oficio que realizan los
hombres? ¿Por qué?

Condiciones laborales

1. ¿Crees que el dinero que ganas te alcanza para cubrir tus necesidades? ¿Por qué?
2. ¿Qué se resuelve con ese dinero? ¿Qué no se resuelve con ese dinero?
3. Además de tu salario ¿que otros beneficios tienes como empleada doméstica?
4. Cuando te emplearon ¿Firmaste un contrato? ¿Qué tipo de contrato?
5. ¿Cuánto tiempo tienes de trabajar en tu actual trabajo?
6. ¿Qué horario de trabajo tienes?
7. ¿Crees que recibes un trato justo de parte de tu patrono/a? ¿Por qué?
8. Si trabajas fuera de tu lugar de origen ¿Dé que manera te afecta estar trabajando como empleada doméstica
lejos de tu casa/familia?
9. ¿Este tipo de trabajo te permite realizar otras actividades como las que hacías en tu lugar de origen? ¿Por qué?
10. ¿Cómo resuelve tu patrona/o cuando faltas un día al trabajo?
11. ¿Cómo resuelve tu patrona/o cuando se pierde alguna cosa en la casa o dañas/quiebras un artículo/cosa?
12. ¿Tienes opción de trabajar en otro trabajo distinto a este?
13. ¿Quién te da las órdenes en tu trabajo?

Entorno familiar de la Trabajadora Doméstica

1. ¿Tienen hijos o parientes que dependan económicamente de ustedes?

146

2. ¿Mientras ustedes trabajan quien cuida de ellos?

3. ¿De qué manera le pagan a la/s personas que cuidan a sus hijos o familiares?
4. ¿Quien es la persona que sostiene económicamente a la familia?
5. ¿Quien es la persona que responde ante los problemas de la familia?
6. En sus casas ¿Qué hacen las mujeres? ¿Qué hacen los hombres?
7. ¿Quién toma las decisiones y quién da las ordenes en sus familias? ¿Por qué?
8. ¿A quien se obedece en su familia? ¿Por qué?
9. ¿A quién se le atiende primero al momento de servir la comida? ¿Por qué?
10. ¿Ayudan los hombres en los oficios domésticos? ¿Por qué?
11. ¿Qué piensan en su familia cuando un niño quiere ayudar con los oficios domésticos?
12. ¿Con qué juegan las niñas en sus familias?
13. ¿Quienes de su familia han trabajado como empleadas domésticas?
14. Actualmente ¿Quién/es de su familia trabaja como empleadas domésticas?
15. ¿Hay en sus familias personas que han trabajado en otras ocupaciones además de empleadas domesticas?
¿En cuales?
16. ¿Alguien de tu familia las ha motivado a trabajar como empleada doméstica? ¿Quién/es?
17. En tu familia ¿Quiénes son los más perjudicados por tu trabajo? ¿Por qué?
18. ¿Cómo te sientes tú con esto?
19. ¿Pueden darme un ejemplo de cómo este tipo de trabajo afecta en sus relaciones familiares?
20. ¿Qué piensa tu esposo/compañero de hogar de que tu salgas a trabajar? ¿Esta de acuerdo?¿Por qué?
21. ¿Quién decide en tu familia en qué gastar el dinero que ganas?
22. ¿En qué utilizas el dinero que ganas?
23. ¿Cómo haces cuando se enferma uno de tus hijos y tienes que ir al trabajo?
24. ¿Quién ayuda con las tareas de tus hijos?
25. ¿Hacen un presupuesto en tu familia? ¿Cómo se distribuyen los gastos?

Conocimiento de Defensoría

1. ¿Conoces tus derechos laborales, por ejemplo: tus días libres, tu aguinaldo, feriados, prestaciones, otros?
2. ¿Conocen las instituciones/organizaciones que trabajan en la defensa de sus derechos laborales? ¿Cuáles?
3. ¿Sabes qué es el Ministerio de Trabajo?
4. ¿Saben cuales son los procedimientos que se deben de seguir al momento de presentar una denuncia?
5. ¿Alguna vez han utilizado los servicios de las instituciones que protegen sus derechos laborales? ¿Con que
motivo?
6. ¿Se sienten satisfechas con la respuesta que se les dio a su reclamo/denuncia?
7. ¿Creen ustedes que las leyes de nuestro país protegen sus derechos?
8. ¿En su opinión se aplica correctamente ley en cuanto a la protección de sus derechos?
9. ¿Cuántas veces han recurrido a una institución a presentar una denuncia?
10. ¿Creen ustedes que tienen derecho a presentar sus denuncias/reclamos cuando su patrón/patrona no respeta
sus derechos laborales?¿Por qué?.
11. Según su opinión ¿Cuáles son las razones por las cuáles la mayoría de empleadas domesticas no reclaman sus
derechos (como el pago del salario, su derecho a vacaciones, etc.)?

Conflictos entre responsabilidades familiares y laborales

1. ¿Qué tipo de problemas tienes en tu familia por estar ocupada en este trabajo teniendo también una familia a
la que cuidar?
2. ¿Cómo los resuelves? ¿Qué es lo más difícil?
3. ¿Cómo te sientes teniendo responsabilidades en dos hogares?
4. En tu familia ¿Quiénes son los más perjudicados por tu trabajo? ¿Por qué?
5. ¿Cómo te sientes tú con esto?
6. ¿Pueden darme un ejemplo de cómo este tipo de trabajo afecta en tus relaciones familiares?
 147

Instrumento 2

GRUPO FOCAL
“EMPLEADORAS DE TDR”

Razones de la Demanda de TDR

1. ¿Cuáles son las razones por las que decidieron contratar los servicios de una empleada doméstica?

Condiciones laborales de las empleadas

1. ¿Qué actividades/tareas delegan en sus empleadas domésticas?

2. ¿Cuál es la duración de la jornada de trabajo de su empleada doméstica?
3. ¿Cuál es la modalidad de su contrato: permanente, por días, media jornada, por horas?.
4. ¿Se firmó un contrato de trabajo entre usted y su empleada?
5. ¿Cómo se definieron las condiciones de trabajo que tendría su empleada?
6. ¿Conoce los derechos laborales de las empleadas domésticas según la Legislación Laboral Nacional de Honduras?
7. ¿Cuáles de ésos derechos le otorga usted? (vacaciones, aguinaldo, feriados)
8. ¿Cuáles son las razones más frecuentes por las que ha despedido a una empleada doméstica?
9. ¿Le da permiso a su empleada cuando tiene que atender una necesidad familiar? ¿Por qué?
10. ¿Cómo resuelve usted cuando una empleada le pide permiso por tener un hijo/a ó familiar enfermo?
11. ¿Han pensado alguna vez como atienden las empleadas domésticas las responsabilidades familiares en sus hog-
ares? ¿Han platicado con su empleada doméstica de este tema?

Oferta del TDR

1. ¿Ha sido fácil para ustedes contratar a una empleada doméstica cuando la han necesitado?
2. ¿Cuáles creen ustedes que son las razones por las cuales no ha sido fácil encontrar una trabajadora domestica
actualmente?
3. ¿Está satisfecha con la rapidez con la que encuentra una empleada doméstica cuando la necesita? ¿Por qué?

Percepciones y valores del TDR

1. ¿Cómo se sienten al tener que delegar las responsabilidades del hogar en otra persona?
2. ¿Está bien para ustedes como “mujeres” delegar esas responsabilidades? ¿Por qué?
3. ¿Qué opinan sus parejas e hijo(as) al respecto?
4. ¿Creen ustedes que el trabajo doméstico debería ser pagado igual que cualquier otro trabajo? ¿Por qué?
5. ¿Creen ustedes que es necesario contratar a una empleada doméstica para que realice los oficios de la casa?
6. ¿Creen que el trabajo doméstico es un trabajo que puede ser realizado por cualquier miembro de la familia? ¿Por qué?
7. ¿Si el trabajo doméstico es realizado por un miembro de la familia debería de ser pagado? ¿Por qué?
8. Al contratar a una empleada doméstica ¿Qué beneficios creen que deberían de tener por desempeñar ese tipo de
trabajo? ¿Por qué?
9. ¿Qué actividades no delegan en sus empleadas domésticas? ¿Por qué?
10. ¿Qué actividades/tareas creen que sólo pueden ser realizadas por ustedes? ¿Por qué?
11. ¿Cómo valora usted y su familia de la labor que realiza la trabajadora doméstica?
12. ¿Cree usted que es necesario que se elabore un contrato de trabajo entre la empleada y la empleadora para garantizar
los derechos de las empleadas domésticas? ¿Por qué?
13. ¿Cree usted que la empleada doméstica deberían de gozar del beneficio del Seguro Social?
14. ¿Cuáles cree usted que son las razones por las cuales la mayoría de las empleadoras no les otorgan ese beneficio a las
empleadas domésticas?
148

Roles de género en los hogares de las contratantes de TDR

1. ¿Quién decidió contratar los servicios de una empleada domestica?

2. ¿Quién paga los servicios de la empleada doméstica?
3. ¿Quién es la persona que asigna las tareas y responsabilidades del trabajo que realiza la empleada doméstica?
4. En caso de no poder contratar a una empleada doméstica ¿Qué otras alternativas tendrían ustedes para poder
cubrir las necesidades de cuidado de sus hijos y/o familiares?

Conflicto familia/trabajo de empleadoras de TDR

1. Para las personas que trabajan ¿Realizan alguna/as actividad (es) relacionada con el oficio doméstico al regresar
de su trabajo?¿Cuáles?
2. ¿De qué manera la contratación de una empleada doméstica les ayuda a solucionar el conflicto que vive una
mujer cuando trabaja fuera de la casa y debe/tiene que atender el hogar?
3. Si tienen niños (as)…al regresar de su trabajo ¿Quién los atiende? ¿Quién ayuda con las tareas escolares a sus
niños/as?
4. A lo largo del día está en contacto continuo con su empleada, atendiendo todas las responsabilidades domésticas
o, por el contrario, no recibe llamadas referentes a cuestiones familiares y personales?
5. ¿Durante el fin de semana realizan labores domésticas? ¿Qué tipo de labores?

INSTRUMENTO 3

GUÍA PARA ENTREVISTA

CON INFORMANTES CLAVES

1. ¿Conoce usted de organizaciones que brindan servicios de apoyo legal a las trabajadoras domésticas en la
defensa de sus derechos? ¿Cuáles?
2. ¿Dónde están ubicadas estas organizaciones?
3. ¿Qué ciudades/sectores/colonias atienden?
4. Como institución/organización ¿Han presentado propuestas al gobierno que busquen mejorar la situación/
condición de las empleadas domesticas?
5. ¿Qué tipo de propuestas?
6. ¿Qué población atienen en su institución/organización?
7. ¿Qué tipo de servicios ofrecen?
8. ¿A cuantas personas atendieron en el último año en su institución/organización?
9. ¿Que tipo de reclamos o denuncias fueron atendidos en el ultimo año?
10. ¿Cuantas empleadas domesticas fueron atendidas en cada uno de estos reclamos o denuncias?

Instrumento 4

Entrevista-Historia de Vida

1. ¿Qué edad tiene?

2. ¿Qué nivel de escolaridad tiene?
3. ¿De dónde es originaria?

Laboral

1. ¿Cuénteme como inicio su vida laboral? ¿Qué edad tenía?

2. Después de su primer trabajo ¿En qué otros trabajo se ha desempeñado, incluyendo el empleo actual? ¿Actual-
mente a que se dedica?
 149

3. Nos puede compartir como fue su experiencia como empleada doméstica.

4. ¿Volvería a trabajar en ese tipo de empleo? ¿Por qué?
5. ¿Qué tipo de beneficios recibía usted cuando fue empleada doméstica?
6. ¿Cuáles son las razones por las que decidió cambiar de trabajo?
7. ¿Qué factores cree que le ayudaron para poder optar a otros trabajos diferentes al trabajo doméstico?
8. ¿Creen usted que la mayoría de las empleadas recibe un trato justo de parte de sus empleadoras? ¿En su caso
recibía un trato justo? ¿Cuénteme como la trataba su patrona?
9. ¿Creen que el trabajo doméstico le ofrece beneficios a las mujeres y sus familias? 19.- ¿Qué tipo de beneficios?
10. En su opinión ¿Cuáles son las razones por las que las mujeres trabajan como empleadas domésticas?
11. ¿Qué piensa del trabajo doméstico?
12. Si tienes hijas ¿Le gustaría que alguna de ellas cuando crezca trabaje como empleada doméstica? ¿Por qué?
13. ¿En qué te gustaría que trabajara(n)?

Familia

1. ¿Qué hacen las mujeres y qué hacen los hombres en su casa?

2. ¿Quién toma las decisiones y quién da las ordenes en su familia? ¿Por qué?
3. ¿A quien se obedece en su familia? ¿Por qué?
4. ¿A quién se le atiende primero al momento de servir la comida? ¿Por qué?
5. ¿Ayudan los hombres en los oficios domésticos? ¿Por qué?
6. ¿Quién es el responsable de cuidar a los/las niñas? ¿Por qué?
7. ¿Qué piensan en su familia cuando un niño quiere ayudar con los oficios domésticos?
8. ¿Con qué juegan los niños y las niñas en sus familias?
9. ¿Hay en su familia personas que trabajan como empleadas domésticas? ¿Quiénes?

INSTRUMENTO 5

PROTOCOLO DE ANÁLISIS E INVESTIGACIÓN

INSTRUMENTOS LEGALES E INSTANCIAS DE PROTECCIÓN

“ESTUDIO HONDURAS: TRABAJO DOMÉSTICO REMUNERADO. A dos aguas entre ocupación y pilar de los
cuidados”

Lugar y fecha____________________________________________________

Nombre entrevistada(o)___________________________________________

Institución______________________________________________________

Cargo__________________________________________________________

En su opinión:

1. ¿Hasta qué punto el marco legal vigente contribuye al mantenimiento de las condiciones/características del trabajo
doméstico remunerado?

2. ¿Cuáles son los principales elementos del marco legal vigente que oficializan el trato desigual de las personas em-
pleadas como trabajadoras/es domésticos remunerados?
150

3. ¿Cuáles son los principales elementos del marco legal vigente que tutelarían efectivamente los derechos (laborales y
otros) de las y los trabajadores domésticos remunerados?

4. ¿Existen problemas en la administración de la ley que contribuyen a la indefensión legal de las y los trabajadores
domésticos remunerados? Mencione.

5. ¿Existen organizaciones de la sociedad civil que apoyan a las trabajadoras domésticas remuneradas?

6. ¿Existen percepciones, valoraciones o actitudes en las personas ocupadas en el trabajo doméstico remunerado que
limita su demanda efectiva de protección legal a sus derechos? Mencione cuáles.

7. ¿Qué acciones puntuales realiza o ha realizado su institución/ organización en materia de trabajo doméstico remu-
nerado? Describa.

8. ¿Cuáles han sido los grandes logros de su institución u organización en materia de trabajo doméstico remunerado?

9. ¿Cuenta su institución /organización de datos estadísticos actualizados que enriquezcan la información brindada en
el presente instrumento?
Detalle.

Muchas gracias por su colaboración!!!!

 151

Anexo 5. Acuerdo No. 006 JD 2008

152
153
154
155
156
157
Esta investigación proporciona información relativa a la evolu-
ción y situación actual del trabajo doméstico remunerado en
sus vínculos con el trabajo doméstico no remunerado. Se anali-
zan las condiciones de vida de las mujeres que se desempeñan
en esta ocupación y de los hogares contratantes. De igual
forma se examina el marco jurídico regulatorio sobre este tema.
Ofrece recomendaciones para generar cambios legislativos y
lineamientos para las políticas públicas a fin de generar la
construcción de una agenda y estrategia de incidencia política
sobre este tema.

Agencia Española
de Cooperación
Internacional
para el Desarrollo