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CONTENIDO
1. Espacio informativo y servicio a la comunidad. 2. Tercera versin de la Feria de Acceso a la Justicia organizada por la Red Participacin y Justicia. 3. La RPJ exigi al Ministerio Pblico sancin para incitadores de linchamientos. 4. Respaldaron el trabajo de medios de comunicacin. 5. Taller de Juzgados Transparentes Voluntarios en Oruro y Potos. 6. Fueron evaluadas 61 unidades policiales en todo el pas. 7. Justicia Plural - Taller tri nacional Ecuador, Per y Bolivia. 8. Sistema jurdico en base a derechos. 9. La Justicia Plural en el nuevo modelo del Estado Plurinacional.
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En caso de tener algn dato sobre la persona desaparecida, comunquese al 60508831 al 60175090 o con la Divisin Trata y Trfico de Seres Humanos a los telfonos 2-287063, PAC 120 o Radio Patrullas 110.
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NOMBRE: Marcelo Alejandro Galzn EDAD: 13 aos SEXO: Masculino NACIONALIDAD: Boliviano CIUDAD DE SU DESAPARICIN: Cochabamba TIPO DE VESTIMENTA: Pantaln Jean y polera DESAPARECI: Desapareci el da jueves 9 de agosto del 2012 a hrs. 07:30 a.m. en la Avenida Aniceto Padilla de la ciudad de Cochabamba. En caso detener algn dato sobre esta persona, comunquese al (591) 72774982 - 70793050 o con la Divisin Trata y Trfico de Seres Humanos a los telfonos 2-287063, PAC 120 o Radio Patrullas 110.
NOMBRE: Andrs Rodrigo Meyar Robles EDAD: 8 aos SEXO: Masculino NACIONALIDAD: Boliviano CIUDAD DE DESAPARICIN: Santa Cruz TIPO DE VESTIMENTA: Polera blanca y pantaln azul. DESAPARECI: El da martes 31 de julio del 2012 en inmediaciones del Barrio Ftima, Av. Ftima Calle 3, Zona de Alto San Pedro. En caso de tener algn dato sobre el menor desaparecido, comunquese a los telfonos 77366279 - 65030905 - 76046484 o con la Divisin Trata y Trfico de Seres Humanos a los telfonos 2-287063, PAC 120 o Radio Patrullas 110.
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TERCERA VERSIN DE LA FERIA DE ACCESO A LA JUSTICIA ORGANIZADA POR LA RED PARTICIPACIN Y JUSTICIA
a Red Participacin y Justicia para el mes de noviembre tiene prevista la ejecucin de la 3ra Versin de la Feria de Acceso a la Justicia, la misma se desarrollar el da jueves 22 de noviembre en inmediaciones de la Plaza Bi Centenario de la Ciudad de La Paz, de horas 13:30 a 20:00. El objetivo de la misma es brindar un espacio donde puedan interactuar sociedad civil y organizaciones e instituciones pblicas y privadas que trabajan la temtica de acceso a la justicia, que promuevan una justicia plural, democracia participativa, la defensa y promocin de los derechos humanos y la participacin ciudadana.
Av. Busch N1897 Miraflores Telf.: (591-2) 2245710 Visite nuestra pgina web: www.participacionyjusticia.net Casilla: M - 10100
a Red Participacin y Justicia, demand al Ministerio Pblico sancionar aquellos ciudadanos que enardecidos por la furia colectiva, promuevan linchamientos. Representantes de la Red Participacin y Justicia (RPJ), demandaron al Ministerio Pblico, ejercer con eficiencia su labor investigativa para sancionar aquellos ciudadanos que inciten a cometer linchamientos o asesinatos colectivos, como procedimiento para hacer cumplir la justicia por mano propia. Demandaron a los fiscales, iniciar una labor in-
vestigativa eficiente y oportuna para dar con aquellos ciudadanos (instigadores) que motiven a una accin violenta colectiva, orientando a la masa social a cometer el delito de ajusticiamiento, mal aclamada como justicia comunitaria. Al Ministerio Pblico le corresponder investigar las circunstancias en que se han producido los hechos y las caractersticas del ajusticiamiento. Ahora, no consiguiendo iniciar un proceso legal en contra de toda la multitud enardecida que procedi a linchar al presunto ladrn o violador, solo se tendra que identificar y condenar aquellos principales instigadores al
delito, detalla el pronunciamiento. El actual Cdigo Penal no sanciona los hechos de linchamientos, pero si aquellos delitos de instigacin, apologa y asesinato. La RPJ recomienda promover el fortalecimiento de la justicia y precautelar los derechos de los ciudadanos. Esta inquietud se manifiesta por aquellas acciones frecuentes de linchamientos, entendida como un acto de justicia por mano propia o desatinadamente citadas como justicia comunitaria que rebrota y preocupa a la poblacin.
El Programa Juzgados Transparentes Voluntarios, luego de cuatro aos de ejecucin y con exitosos resultados, nos ha permitido adquirir capacidades tcnicas de manejo de Tecnologas de Informacin y Comunicacin que es necesario ponerlas al servicio de la sociedad civil, para tal efecto la RPJ desde al ao 2011 ha iniciado el proceso de traspaso de capacidades a los Tribunales Departamentales de Justicia, para que sean ellos los que directamente administren la publicacin de Resoluciones Judiciales y administren una pgina Web que les permita poner a disposicin de la sociedad dichas resoluciones con el apoyo de las
Universidades involucradas en el proyecto. Para tal efecto se ha diseado todo un sistema informtico que les permite subir, clasificar y publicar las resoluciones en la pgina Web de cada Tribunal Departamental de Justicia conforme al software que se les entrego a cada uno de los nueve Tribunales en el Pas. Con la mencionada entrega y capacitacin respectiva sobre el manejo, se espera que los Tribunales Departamentales den la continuidad necesaria a este trabajo y pongan a disposicin de la sociedad civil las resoluciones que se dicten a partir de este ao.
l programa de Veedura Ciudadana Semana Nacional de Visita a Unidades y Estaciones Policiales Integrales fue desarrollado por la Red Participacin y Justicia con el apoyo de la Embajada Real de Dinamarca y en coordinacin con la Polica Boliviana, entre el 13 al 18 de agosto de 2012. Durante esta semana, 36 ciudadanos visitaron 61 Unidades Policiales en las nueve regiones que conforman el pas. Gracias a la valiosa cooperacin de los Comandos Departamentales, grupos de ciudadanos visitaron 61 Unidades Policiales e interactuaron con personal uniformado de las ciudades de Sucre, La Paz, Santa Cruz, Tarija, Beni, Pando, Oruro, Potos y Cochabamba. Durante estas visitas, se observ el trabajo cotidiano realizado por los policas y se logr identificar las condiciones en las que trabajan los uniformados y las buenas prcticas desarrolladas a favor de la sociedad civil. Con el proyecto se busc adems contribuir a fortalecer y revalorizar la imagen del funcionario policial frente a la sociedad, en medio de la Semana Nacional de Visita a Unidades Policiales. Al concluir las visitas, los coordinadores departamentales, presentaron los resultados de la observacin del equipo de veedores ciudadanos movilizados por la Red Participacin y Justicia. El Proyecto Semana de Visitas a Unidades y Estaciones Policiales Integrales, cont con el apoyo del Comando General de la Polica Boliviana, los Comandos Departamentales de Polica de Sucre, La Paz Cochabamba, Santa Cruz, Tarija, Beni, Pando, Oruro, Potos y la Direccin Nacional de Planeamiento y Operaciones.
ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES. La Red Participacin y Justicia, coordin todas las actividades en el mbito nacional con la Organizacin Sayariy en la ciudad de Sucre, Universidad NUR, en la ciudad de Santa Cruz, Organizacin CALMA, en la ciudad de Cochabamba, Organizacin Capacitacin y Derechos
Ciudadanos - CDC, en la ciudad de La Paz, Organizacin Mujeres en Accin, en la ciudad de Tarija, Organizacin Coordinadora de la Mujer, en la ciudad de Trinidad, Organizacin Cocawi en la ciudad de Pando, Organizacin JUDES en la ciudad de Oruro y Organizacin OASIS en la ciudad de Potos.
a Red Andina de Justicia de Paz y Comunitaria (RAJPC), la Red Participacin y Justicia, el rgano Judicial, y el Tribunal Departamental de Justicia de Chuquisaca, en el marco del convenio que se tiene firmado para coordinar acciones conjuntas, llev a cabo el evento internacional Justicia Plural en la regin, desafos y avances, en el cual se present la visin de la sociedad civil y adems se tuvo una visin general de los propios operadores de justicia. El evento internacional se desarroll en la ciudad de Sucre Capital de Bolivia los das 29 y 30 de agosto del presente ao, en el que se habl fundamentalmente de la visin de los pases andinos respecto a la temtica de la Justicia Plural, de sus desafos y los alcances, de igual forma se dialog el tema de la justicia guaran con relacin a sus estatutos autonmicos, incorporacin en la jurisdiccin indgena y la Constitucin Poltica del Estado en Bolivia respeto a este tema. En fecha 29 de agosto se llev a cabo la visita protocolar e intercambio de experiencias en Sala Plena del Tribunal Departamental de Justicia donde se dieron las palabras de bienvenida a los expertos extranjeros a cargo el Dr. Carlos Bernal y la Dra. Delma Miranda, ambos Vocales del TDJ
JUSTICIA INDIGENA ORIGINARIA EN EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Por: Humberto Guarayo Llacsa - Kuraka Nacin Yampara CONAMAQ
de las Naciones Originarias como Chuwis, Suras, Kallawayas, Qhara Qharas, Charkas, Yamparas, Chichas comparten el mismo idioma Quechua, por otra parte las Naciones Originarias Karangas, Killakas, Pakajaqi, Larekaja y Qullas hablan el idioma Aymara. Pluralismo Jurdico dentro del Estado Plurinacional. En el Estado Plurinacional tenemos dos sistemas jurdicos; la jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin de las Naciones Originarias y Pueblos Indgenas tienen sus sistemas jurdicos propios, los cuales administran su justica indgena originaria segn sus normas y procedimientos propios, es ms la Constitucin Poltica del Estado reconoce la igualdad de jerarqua de ambas jurisdicciones. Primero es importante conocer cuntos Naciones Originarias y Pueblos Indgenas existen en Bolivia, las autoridades del estado manejan un discurso de la existencia de 36 pueblos indgenas originarios, lo cual no cierto, slo si hay 36 lenguas o idiomas que la constitucin hace mencin en su artculo 5, sobre las naciones originarias y pueblos indgenas la constitucin es ambiguo todava no determina cuntos y cules existen en Bolivia, solo menciona de manera general la preexistencia de naciones y pueblos indgenas originarios, que todo esta situacin todava no est claro, que hoy en da estamos en un debate permanente sobre la construccin del estado plurinacional, sin las Naciones Originarias no es un Estado Plurinacional. La construccin del pluralismo jurdico si bien la constitucin poltica del estado, nos da la igualdad de jerarqua entre jurisdicciones, realidad en la prctica no se est respetando un claro ejemplo se promulgo una ley deslinde jurisdiccional, que tiene por objeto determinar las competencias, coordinacin y cooperacin entre jurisdicciones, que una normativa ya no respeta la igual igualdad de jerarqua de la jurisdiccin indgena originaria, nos delimita competencias, da ms valor a la justicia ordinaria, menoscabando a la justica de las nacin y pueblos indgenas originarias. Haciendo la interpretacin del artculo 179 de la Constitucin Poltica del Estado indica que gozan de igual igualdad de jerarqua la jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin indgena originaria, esto quiere decir las autoridades indgenas est al nivel que los jueces, pero en realidad todava no se siente todava la justicia indgena sigue subordinada a la jurisdiccin ordinaria, falta trabajar en la implementacin de polticas pblicas para que se efectivice el pluralismo jurdico. Las Naciones originarias y Pueblos Indgenas se trabajo una propuesta de ley de deslinde jurisdiccional, lo cual no se tomo en cuenta donde que sea la normativa mas de cooperacin y de coordinacin y no as de delimitacin, pero ya en el seno de la Asamblea o Congreso nuestra propuesta ya no se tom en cuenta. Esto es ha sido una preocupacin y sigue en el debate en el movimiento indgena, se est pidiendo la modificacin de la ley deslinde jurisdiccional donde la normativa garantice la igualdad de jerarqua de jurisdicciones, como lo establece la Constitucin Poltica del Estado, la normativa tiene que ser mas coordinacin y cooperacin entre las Jurisdicciones Indgenas Originarias y Jurisdiccin Ordinaria, respetando las instituciones propias jurdicas. NACIN YAMPARA La Nacin Originaria Yampara es un territorio ancestral que se fundamenta en la organizacin originaria del sistema ayllu que existi desde hace miles de aos, la estructura territorial tiene 8 Markas, cada Marka est conformado por varios Ayllus, a su vez cada Ayllu en orgenes, que su proceso de reconstitucin y restitucin de sus Autoridades Originarias en Marka Tarabuco actualmente sigue en pleno proceso de reconstitucin, est afiliada al Organizacin Matriz Consejo Nacional de Ayllus y Markas de Qulla Suyu CONAMAQ. Nacin Yampara, es una de las Naciones Originarias del Estado Plurinacional de Bolivia, se encuentra en el Departamento de Chuquisaca, tiene su Gobierno Originario propio Consejo de Tata Kurakas y Mama Kurakas, elegidas en forma de rotacin (muyu) en el Jatun Tantakuy, tienen su idioma propio que es el Quechua, se autogobierna y se libre determina de acuerdo sus normas y procedimientos propios. La administracin de la justicia en la Nacin Yampara est basada en un determinado territorio, est administrado por las autoridades originarias el Jatun Kuraka y Paqtachaymanta Kuraka, quienes son los directos encargados, dentro del Tantakuy (asamblea) estn siempre los mayores, ex autoridades que han pasado, ellos son una voz fundamental que apoyan las resoluciones en la comunidad. La resolucin de conflictos se da dependiendo del caso se resuelve en diferentes instancias menor o instancia mayor, se dan en dos espacios, primero la instancia menor que es a nivel del consejo de autoridades originarias y los involucrados del caso, en cual solo estn las autoridades y involucrados del caso y el otro es la instancia mayor que es a nivel comunal, en el cual se convoca a toda comunidad, en las resoluciones del caso se tienen que encontrar un consenso y una vez obtenido esto se registra en una acta. INSTANCIAS O NIVELES DE RESOLUCIN DE CONFLICTOS. A nivel del Consejo Autoridades Originarias. Se convoca a una reunin a las autoridades del directorio o del consejo, se convoca a los involucrados del caso, el caso se soluciona con los involucrados del caso y la intervencin de las autoridades originarias, si en ese nivel no se llega a resolverse el caso pasa a la instancia superior que es el ayllu o comunidad. A nivel Ayllu o la Comunidad. Es la unidad territorial ms pequeo, tiene sus autoridades propias, en esa instancia las autoridades originarias convocan a un Tantakuy (asamblea) del ayllu o la comunidad, donde participan toda las bases de la comunidad, en el cual se resuelve el caso, si problema no llega a solucionarse se deriva a las autoridades del gobierno originario de Marka. A nivel Marka. Es la unidad territorial est conformado por el conjunto Ayllus o comunidades, que tiene sus autoridad originarias propias, el caso se analiza en una asamblea de Autoridades del Gobierno Originario de Marka, con la participacin de los involucrados en el caso, en el cual se resuelve el problema, de no darse la solucin se deriva a las autoridades de Suyu. A nivel Suyu o Nacin. Es la unidad territorial ms grande que est conformado por viarias Markas, tiene su autoridades originarias su autoridad mxima es el Jatun Kuraka, el caso se analiza y resuelve en una asamblea de las autoridades del Consejo de Gobierno Originario de Nacin, donde se convoca a los involucramos del caso, en el cual se resuelve el caso. Es evidente las Naciones Originaras y Pueblos Indgenas tenemos el desafo de institucionalizar nuestras instituciones jurdicas propias, tal vez no son tan visibles, por que a lo largo de la historia han sido invisibilizados.
s importante entender la construccin del nuevo Estado Plurinacional, se constituye sobre el principio de pluralidad y pluralismo jurdico, econmico, poltico, lingstico, cultural y fundamentalmente la pluralidad de Naciones Originarias y Pueblos Indgenas. Estado Plurinacional se caracteriza por la pluralidad de Naciones Originarias y Pueblos Indgenas, que tienen existencia pre colonial, en tierras altas se denominan Naciones o Suyus, conformados en Markas y Ayllus y en las tierras bajas se denominan Pueblos Indgenas con caractersticas propias, asentados sobre un territorio ancestral con instituciones propias. Las Naciones Originarias de los andes y valles aglutinados en Consejo Nacional de Ayllus y Markas de Qulla Suyu CONAMAQ son: Charkas, qhara qhara, chuwi, chichas, karangas, killakas, Kallawayas, yampara, suras, urus, Qulla, lupaka, pakajaqi, qhana, qanchis y larekaja. Los Pueblos Indgenas del oriente, chaco y amazonia, aglutinados en la Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia CIDOB son; Aroana, Ayoreo, Baure, Canichana, Cavineo, Cayubaba, Chcobo, Chiquitano, Esse, Ejja, Guaran, Guarasugwe, Guarayo, Itonama, Joaquiniano, Leco, Machiner, Maropa, Mojeo, Mor, Mosetn, Movima, Murato, Pacahuara, Sirion, Tacana, Tapiete, Tsimane/Chiman, Weenayek, Yaminagua, Yuki, Yuracar, Yuracar Mojeo. Es Nacin Originaria y Pueblo Indgena es toda colectividad humana que comparte identidad cultural, idioma, tradicin histrica, instituciones propias, territorialidad, y cosmovisin, tiene sus Autoridades naturales, cuya existencia es anterior a la invasin colonial espaola, se autogobiernan e acuerdo a sus normas y procedimientos propios. El Estado plurinacional se constituye en la pluralidad de lenguas o idiomas, a partir de la Constitucin Poltica del Estado en su artculo 5, reconoce como idiomas oficiales del Estado el castellano y todos los idiomas de las Naciones Originarias y Pueblos Indgenas, que son 36 idiomas; el aymara, araona, baure, bsiro, canichana, cavineo, cayubaba, chcobo, chimn, ese ejja, guaran, guarasuwe, guarayu, itonama, leco, machajuyai-kallawaya, machineri, maropa, mojeo-trinitario, mojeo-ignaciano, mor, mosetn, movima, pacawara, puquina, quechua, sirion, tacana, tapiete, toromona, uru-chipaya, weenhayek, yaminawa, yuki, yuracar y zamuco. Todos las Nacin Originaria y Pueblo Indgenas tienen su propia sistema de comunicacin, a lo largo del tiempo algunos de ellos han perdido, en las tierras altas la mayora