MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOSVINCHOS

TRMINOS DE REFERENCIA
ESTUDIO DE PRE INVERSIN PIP MENOR A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: FORESTACION CON FINES DE MANEJO SOSTENIBLE DE SUELO EN LAS COMUNIDADES ALTOANDINAS DEL DISTRITO DE ACOSVINCHOS, PROVINCIA HUAMANGA - REGION AYACUCHO ENTIDAD QUE REQUIERE EL SERVICIO La Institucin que requiere el presente servicio de consultora es la Municipalidad de Acos Vinchos de la Provincia de Huamanga del Departamento de Ayacucho. IDEA PRELIMINAR o La Municipalidad de Acos Vinchos tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo distrital integral sostenible. As mismo, tiene la misin de organizar y conducir la gestin pblica distrital de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las polticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral de la regin. o La Municipalidad Distrital de Acos Vinchos ha venido y viene realizando esfuerzos importantes haciendo alianzas estratgicas con el Ministerio de Agricultura, Municipalidad provincial de Huamanga y el Gobierno Regional de Ayacucho y otros programas de financiamiento para contribuir a mejorar la rentabilidad y la competitividad de la agricultura a travs de la reforestacin y forestacin, mediante el aprovechamiento intensivo y sostenible de las tierras con aptitud forestal y as eliminar la brecha que conduce a la pobreza extrema. o Por tal consideracin, La Municipalidad Distrital de Acos Vinchos viene realizando el procedimiento correspondiente para contratar el servicio de consultora para la elaboracin del Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil: FORESTACION CON FINES DE MANEJO SOSTENIBLE DE SUELO EN LAS COMUNIDADES ALTOANDINAS DEL DISTRITO DE ACOSVINCHOS, REGION AYACUCHO ANTECEDENTES o El estudio de pre inversin a nivel de perfil se enmarca dentro de las polticas sectoriales que otorga un rol fundamental a la formacin integral del campesino, es decir, al dominio y aprovechamiento racional de su medio ambiente. o La peticin del presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida de la poblacin distrital organizada, los mismos que solicitan permanentemente a la Municipalidad Distrital de Acos Vinchos, la Instalacin de un Vivero Permanente de Alta Tecnologa que les permita garantizar la produccin y sobrevivencia de los plantones forestales, as como el apoyo en la instalacin de las plantaciones forestales en sus reas con aptitud forestal, ya que muchos de los comuneros que han recibido plantones ya vienen beneficindose con la venta de sus rollizos, y cuentan con un ingreso econmico permanente. Por lo que la Municipalidad Distrital de Acos Vinchos estar asumiendo su rol protagnico de buscar cofinanciamiento a travs del PROGRAMA TRABAJA PERU. o En la actualidad el distrito de Acos Vinchos comprende los anexos: Huinchupata San Antonio de Ayahuarco (Sede Principal) Santa Cruz de Buenavista San Juan de Pampana Urpay Alto Paucarpata

1er VIVERO FORESTAL 2do VIVIERO FORESTAL

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3er VIVERO FORESTAL 4to VIVERO FORESTAL

Huaychao (Sede Principal) Matarilla San Exaltacin de Colpa (Sede Principal) Larampata Sanya Ccacce

Estas comunidades mencionadas no cuentan con plantaciones forestales, a falta de un vivero para la produccin de este, los pobladores de esta zona no se abastecen con los viveros existentes de la comunidad de Acos Vinchos y algunos tienen que trasladar desde la localidad de Ayacucho, los plantones que a veces son donados por alguna Institucin. o La Municipalidad Distrital de Acos Vinchos ha seleccionado y priorizado la ejecucin del proyecto: FORESTACION CON FINES DE MANEJO SOSTENIBLE DE SUELO EN LAS COMUNIDADES ALTOANDINAS DEL DISTRITO DE ACOSVINCHOS, REGION AYACUCHO o Por considerarlo estratgico; ya que actualmente las zonas propuestas para la ejecucin del estudio cuentan con terrenos disponibles con aptitud forestal, tierras aptas para la instalacin de plantaciones forestales tales como el pino, sauco, mutuy, aliso, nogal etc. Estos terrenos estn ubicados en la parte alta del Distrito en gran extensin en un total de 1,000.0 HAS.

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Estos sectores estn ubicados: Distrito : Acos Vinchos Provincia : Huamanga Regin : Ayacucho MAPA DE LA REGIN AYACUCHO DISTRITO DE ACOS VINCHOS Y LOCALIDADES.

REGION AYACUCHO

PROVINCIA HUAMANGA

DISTRITO DE ACOSVINCHOS

OBJETIVO DE LA CONSULTORIA

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El objetivo del Servicio es elaborar el Estudio de Pre Inversin, a Nivel de Perfil para la: FORESTACION CON FINES DE MANEJO SOSTENIBLE DE SUELO EN LAS COMUNIDADES ALTOANDINAS DEL DISTRITO DE ACOSVINCHOS, REGION AYACUCHO, de acuerdo a lo especificado en las normas del SNIP con la finalidad de evaluar si el PIP es viable tcnica y econmicamente. INFORMACION DISPONIBLE Para la evaluacin tcnica y econmica se cuenta con informacin disponible en las entidades y proyectos del estado, tales como el GRA, a travs de la DIRECCIN REGIONAL DE AGRICULTURA, AGRORURAL AYACUCHO, MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOS VINCHOS,MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA, y la poblacin beneficiaria, CENSO INEI 1993 y 2007. INFORMACION CATASTRAL, POBLACION. La Informacin referencial al catastro de cada poblacin, poblaciones y entrega de los planes de desarrollo concertados y como se encuentra actualmente se encuentra en la Municipalidad Distrital de Acos Vinchos, Municipalidad Provincial de Huamanga, Direccin Regional de Agricultura Ayacucho. INFORMACION DE PRODUCCIN DE CULTIVOS, RENDIMIENTOS, ETC. Esta informacin ser proporcionada por el Gobierno Regional de Ayacucho a travs de la Direccin Regional de Ayacucho. INFORMACION DE CAUDALES DE AGUA Existe informacin respecto a caudales aforados en la oficina de ALA autoridad local del agua, en este caso ser utilizado para la provisin de este recurso para la produccin de plantones en el vivero permanente de alta tecnologa. INFORMACION RESPECTO A LA POBLACION Existe informacin respecto a la poblacin del distrito y algunas comunidades en los CENSOS DEL INEI 1993 Y 2007. INFORMACION RESPECTO A LA INSTALACIN DE PLANTACIONES FORESTALES ACTUAL Existe informacin en el EX. PROGRAMA NACIONAL DE MANEJO DE CUENCAS HIDROGRFICAS Y CONSERVACIN DE SUELOS AYACUCHO. As como en la AGENCIA AGRARIA HUAMANGA, de la Direccin Regional de Agricultura Ayacucho. ALCANCES Y CONTENIDOS DEL ESTUDIO DE PREINVERSION PIP MENOR:

El estudio de Pre Inversin se elaborar teniendo en cuenta los contenidos mnimos establecidos por la normatividad del SNIP, Ley N 28802, su Reglamento y Directivas para este nivel de estudio, as como lo establecido en los presentes Trminos de Referencia, en los que se describen en forma general los alcances y actividades propias del estudio que, sin embargo, no deben considerarse limitativas. El Consultor podr ampliarlos y/o mejorarlos (sin reducir sus alcances), si considera que su aporte constituye la mejor manera de realizar el Estudio. En ningn caso, el contenido de estos Trminos de Referencia remplazar el conocimiento de los principios bsicos de la ingeniera y tcnicas afines, as como tampoco el adecuado criterio profesional; en consecuencia, el Consultor ser responsable de la calidad de los estudios encomendados. El Consultor, establecer los resultados econmicos de las alternativas a considerar en la evaluacin de ruta, para ello deber tomar en cuenta las ventajas y desventajas de cada una de las rutas propuestas.

NORMATIVIDAD EN GESTIN DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES

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Las normas referidas en este aspecto son las siguientes: Constitucin Poltica del Per, del ambiente y Recursos Naturales (Art. 66, 67, y 68) Cdigo del Medio Ambiente y Los Recursos naturales, (Decreto Legislativo N 613 Set. 90) Ley del Sistema Nacional de Impacto Ambiental Ley N 27446 (23.abr.01) Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales Ley N 26821(26 Jun. 97) Ley de reas Naturales Protegidas Ley N 26834 (04 Jul. 97) Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica, Ley N26839 (16 Jul. 97) Ordenamiento Territorial Decreto Supremo N 045 -2001- PCM (27 abr. 2001) Codigo Penal Delitos Contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, Decreto Legislativo N 635 (08 abr. 91) Ley General de Comunidades Campesinas Ley N24656 (14 abr. 87) Ley del Consejo Nacional del Ambiente, Ley N26410 (22 dic. 94) Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley N 27308 (16 jul.00) Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre D.S. N 014-2001-AG (09 abr. 01) Ley de la Inversin Privada en el Desarrollo de las Actividades Econmicas en las Tierras del Territorio Nacional y las Comunidades Campesinas, ley N 2655 (18 Jul. 95) Reglamento de Clasificacin de las Tierras del Per, D.S. 0062-75 AG (22 ene.75) NORMAS, MANUALES Y/O DIRECTIVAS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA Las normas vigentes y establecidas por el MEF Ministerio de economa y finanzas CONTENIDO DEL ESTUDIO: El estudio de pre inversin se elaborar teniendo en cuenta la normatividad vigente aprobada con la Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 (Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 09 de abril de 2011) Directiva del Sistema Nacional de Inversin Pblica para Gobiernos Locales Directiva N 001-2011EF/68.01, la Resolucin Directoral N 001-2011-EF/63.01 DONDE MODIFICAN EL ANEXO SNIP - 10 PARMETROS DE EVALUACIN DE LA DIRECTIVA N 001-2011-EF/68.01 (Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 19 de mayo de 2011) y la Resolucin Directoral N 002-2011-EF/63.01 (Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 23 de julio de 2011) donde APRUEBAN GUAS METODOLGICAS PARA PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA Y EL ANEXO SNIP 25 DE LA DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA En ningn caso el contenido de estos trminos de referencia son limitativos y remplazan el conocimiento del Consultor, quien ser responsable de la calidad de los estudios encomendados. En esta etapa, la mejor calidad de la informacin permitir descartar las alternativas menos eficientes. La elaboracin del estudio de Pre Inversin PIP MENOR deber de realizarse de acuerdo al ANEXO SNIP 04, se muestra sus contenidos: 1. RESUMEN EJECUTIVO A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) B. Objetivo del proyecto C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP D. Descripcin tcnica del PIP E. Costos del PIP F. Beneficios del PIP G. Resultados de la evaluacin social H. Sostenibilidad del PIP I. Impacto ambiental J. Organizacin y Gestin K. Plan de Implementacin L. Conclusiones y Recomendaciones M. Marco Lgico

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2. ASPECTOS GENERALES 2.1. Nombre del proyecto 2.2. Unidad formuladora y ejecutora 2.3. Participacin entidades involucradas y beneficiarios 2.4. Marco de referencia 3. IDENTIFICACIN 3.1. Diagnostico de la situacin actual 3.2. Definicin del problema y sus causas 3.3. Objetivos del proyecto 3.4. Alternativas de solucin 4. FORMULACIN Y EVALUACIN 4.1. Anlisis de la demanda 4.2. Anlisis de la oferta 4.3. Balance oferta demanda 4.4. Planteamiento tcnico de la alternativa 4.5. Costos del proyecto 4.5.1. Metas fsicas del proyecto 4.5.2. Costos de la situacin sin proyecto 4.5.3. Costos incrementales 4.6. Beneficios 4.7. Evaluacin social 4.8. Anlisis de sensibilidad 4.9. Anlisis de sostenibilidad 4.9.1. Factores de sostenibilidad considerando en el proyecto 4.9.2. Arreglos institucionales para las fases de inversin, operacin 4.9.3. La capacidad de gestin de la organizacin encargada 4.9.4. Participacin de los beneficiarios 4.10. Impacto ambiental 4.11. Seleccin de alternativa 4.12. Plan de implementacin 4.13. Organizacin y gestin 4.13.1. Esquema general de ejecucin 4.13.2. Seguimiento y evaluacin del proyecto 4.14. Financiamiento 4.14.1. Financiamiento del costo de inversin 4.14.2. Financiamiento de los gastos de operacin y mantenimiento 4.15. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada 5. CONCLUSIN 5.1 Conclusiones 5.2 Recomendaciones 6. ANEXOS Incluir con carcter de obligatorio los anexos que precisen algunos de los puntos considerados en este perfil. - Resolucin de alcalda de aprobacin dando legitimidad al proyecto de inversin - Resolucin de aprobacin del Plan de Desarrollo Distrital Concertado de la - Municipalidad - Acta de aprobacin de las comunidades considerando sus aportes a la ejecucin del - proyecto. - Acta de compromiso de afrontar los gasto de operacin y mantenimiento por parte de - la entidad beneficiaria. - Los perfiles tienen carcter de declaracin jurada y deben estar firmados en su - totalidad por el proyectista responsable. - Lista de planos con el pre diseo de la infraestructura - El perfil debe estar adecuado a la normatividad SNIP que se encuentre vigente al

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momento de la entrega. INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACION DE INFORMACION

Para cumplir con los alcances definidos en el numeral anterior, y teniendo en cuenta los Contenidos Mnimos para los Estudios de Perfil, exigidos para los Proyectos de Inversin Pblica (PIP), se especifican las actividades que se debern desarrollar, sin significar la enunciacin de las mismas una limitacin para actividades que se consideren necesarios para un trabajo adecuado y eficiente. FASE PRELIMINAR 1. Planeamiento Se efectuar una inspeccin y evaluacin de campo en la que participarn todos los especialistas y tcnicos que conformen el equipo encargado del desarrollo del estudio, a fin de tomar conocimiento y levantar informacin in situ en las diferentes disciplinas para el planeamiento y programacin de los trabajos relacionados a los estudios. Se proceder al planeamiento de las actividades conducentes al desarrollo del estudio del perfil, el cual debe incluir la descripcin de las actividades programadas de campo y de gabinete y el reajuste de ser necesario del cronograma referencial de los presentes trminos de referencia. 2. Revisin de informacin concurrente Se ubicar, acopiar y revisar exhaustivamente informacin asociada al mbito y alcances del proyecto, referente a estudios y/o proyectos e investigaciones relacionadas al proyecto: FORESTACION CON FINES DE MANEJO SOSTENIBLE DE SUELO EN LAS COMUNIDADES ALTOANDINAS DEL DISTRITO DE ACOSVINCHOS, REGION AYACUCHO Toda la informacin recabada ser ordenada, catalogada y depurada para ponerla a disposicin de los especialistas que conforman el grupo de trabajo. 3. Trabajo de Campo: a) Verificar que no se incurra en duplicidad de proyectos y de ser el caso deber informar a la OPI correspondiente de esta situacin para que se efecte la accin correspondiente. b) Verificar que no se incurre en fraccionamiento de proyectos, teniendo en cuenta la definicin de Proyecto de Inversin Pblica contenida en la Directiva N 003-2011-EF/68.01 y sus modificatorias. c) Completar y/o gestionar la informacin necesaria para la elaboracin del estudio de pre inversin. d) Encuestas y desarrollo de actividades de campo Diagnstico socioeconmico: 1. Anlisis de los involucrados: Consignar las opiniones y acuerdos de las entidades involucradas y de los beneficiarios del proyecto respecto a su inters y compromisos de ejecucin del proyecto, as como de su operacin y/o mantenimiento. 2. Realizar encuestas a la poblacin, con la finalidad de determinar las caractersticas socioeconmicas de la localidad y obtener la informacin primaria necesaria para cuantificar los beneficios y los costos del proyecto, asimismo se realizar una campaa de sensibilizacin de la poblacin beneficiaria del proyecto, transmitindoles los beneficios socioeconmicos y ambientales que significar la ejecucin del proyecto. Formulacin: 3. Anlisis de la demanda y oferta de la infraestructura solicitada. 4. Definicin del balance oferta demanda. Planteamiento Tcnico de Alternativas

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5. Incluir informacin de los indicadores relevantes que reflejen la situacin actual optimizada y la situacin esperada con el proyecto. 7. Costos 6. Presentar costos desagregados por componentes y rubros, precisando las cantidades y precios unitarios, los cuales debern estar debidamente suscritos por un Ingeniero Agrnomo. Evaluacin 7. El consultor deber indicar cul ser la mejor manera de evaluar el estudio, si es costo efectividad o costo beneficio. 8. Elaboracin del marco lgico del proyecto. 9. Realizar el anlisis de sensibilidad y de sostenibilidad del proyecto de inversin. 10. Elaboracin preliminar de las fichas de registro. Formato SNIP 03 (Perfil Mayor) segn corresponda. Esta ficha no constituye parte del estudio pero si parte del servicio. Durante el proceso de revisin por parte de la OPI 11. Levantar las observaciones o recomendaciones planteadas por la OPI. 12. Apoyar las coordinaciones que realice la DGPI (Direccin General de polticas de inversiones), en el proceso de evaluacin de los estudios de pre inversin, cuando se le solicite. Productos, resultados esperados y documentos a entregar El Consultor deber presentar un informe de las actividades realizadas al trmino de sus servicios, un informe final conteniendo los siguientes productos: a) Un resumen ejecutivo del cumplimiento de cada una de las actividades, con una breve referencia a los productos que le corresponde a cada una de ellas. b) Un documento conteniendo una descripcin de las fuentes de informacin consultadas, revisadas y/o evaluadas y aquellas recopiladas sobre el rea de proyecto, adjuntando la misma en anexos. c) Una sntesis de las conclusiones y recomendaciones que fueran pertinentes. d) Ejemplares impresos de los estudios solicitados. e) 01 CD con los archivos de textos, grficos, tablas y planos elaborados. f) Revisin, conformidad y aprobacin por parte de la Sub Gerencia de Infraestructura y un comit designado para tal fin a travs de un instrumento tcnico. PLAZO DE ELABORACION DEL ESTUDIO DE PREINVERSION PIP MENOR Plazo de estudio Los servicios a contratar tendrn un plazo de entrega de: a) El plazo contractual del servicio para la elaboracin del perfil, con el levantamiento de observaciones ser de 30 das calendarios. b) Las observaciones por parte de la entidad contratante debern ser levantadas por el Consultor, en un plazo no mayor de 15 das calendarios. INFORMES A PRESENTAR:

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Los Informes y estudios sern desarrollados y entregados en versin digital en los paquetes de programas con que fueron elaborados: MS Word para textos, MS Excel para hojas de clculo, los costos y presupuestos en S10 y los planos en el programa AUTOCAD. Se deber entregar los CDs con los archivos correspondientes al estudio, incluido los archivos del modelo de evaluacin, en forma ordenada y con una memoria explicativa. El Consultor presentar los informes directamente por mesa de partes del municipio.

VALOR REFERENCIAL

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El Valor Referencial para elaborar el Estudio a Nivel de Perfil: FORESTACION CON FINES DE MANEJO SOSTENIBLE DE SUELO EN LAS COMUNIDADES ALTOANDINAS DEL DISTRITO DE ACOSVINCHOS, REGION AYACUCHO asciende a la suma de Diez mil con 00/100 nuevos soles (S/. 10,000.00) el cual incluye impuestos de Ley y cualquier otro concepto que pudiera incidir en el costo del estudio. Ver presupuesto desagregado en Informacin Requerida para estudio de Pre inversin: N 1 CARGO Ingeniero Agrnomo con experiencia en diseo de proyecto de forestacin y reforestacin. Ing. Agrnomo especialista en proyectos de inversin pblica (elaboracin de los mdulos del perfiles de medio ambiente.) Ing. Civil especialista en diseos de viveros forestales de alta tecnologa. SUB TOTAL GASTOS GENERALES 15% CANT. TIEMPO MESES 1 PRECIO UNITARIO S/. 2,500.00 TOTAL S/.

2,500.00

2,500.00

2,500.00

3,500.00

3,500.00 8,500.00 1,500.00 10,000.00

PRESUPUESTO TOTAL PARA EL ESTUDIO DE PREINVERSION PIP MENOR S/. FORMA DE PAGO POR EL ESTUDIO

El monto a valorizar el trabajo ser de 10,000.00 nuevos soles al obtener la aprobacin declaratoria de viabilidad y financiamiento o rechazo del documento final (estudio de perfil).