UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA FUERZA ARMADA NUCLEO ARAGUA SEDE-MARACAY

EL ESTADO DE BIENESTAR

Integrante: lvarez Diego Dantas Vctor Iciarte Marvi

Maracay 29 de mayo de 2012

INTRODUCCION Al analizar el desarrollo de los Estados de bienestar en las distintas sociedades, es posible dar cuenta de diversos elementos reflexivos sobre el "deber ser" de la vida social, los lmites de sta y cmo normar los derechos y garantas de las y los ciudadanos. El debate sobre el lugar que debe ocupar el mercado, las facilidades o "atajos" para su autorregulacin y los mtodos para que los sectores ms vulnerables se inserten en las economas capitalistas, se ha extendido desde el siglo XVIII hasta nuestros das, con nfasis en distintos contextos histricos como la crisis de 1929, el fin de la II Guerra Mundial, se desarrollarn con mayor amplitud su origen y como se crearon los programas para benefici de la sociedad

NDICE

Contenido

Pg.

Origen de Estado de Bienestar..04 Concepto ......04 Antes de la segunda Guerra......05 Despus de la segunda Guerra.06 Crisis del Estado de Bienestar08 Poltica del Estado de Bienestar.09 Conclusin..11 Bibliografa.....12

Origen de Estado de Bienestar.

El trmino de Estado de Bienestar (EB) se acua inicialmente en varios pases a la vez, a finales de los aos veinte y primeros aos treinta del siglo XX, si bien con distintas expresiones: como New Dealen los EEUU, Welfare State en Suecia y posteriormente con la misma expresin en el Reino Unido. Se generaliza despus de la II Guerra Mundial en el mundo occidental. Actualmente, ms de 140 pases tienen algn tipo de sistema de seguridad social, as como programas de pensiones para los ancianos y para los veteranos de guerra. Hay muchas formas de definir el concepto de estado de bienestar, formas todas ellas aproximadas de denominar las polticas sociales emergentes que tienen como objetivo proteger al trabajador de las ignorancia).El incertidumbres del mercado (paro, enfermedad, pobreza,

Estado de Bienestar alude a una determinada concepcin del Estado, segn la cual ste debe ser el garante (= el que garantice) ciertas necesidades de los ciudadanos consideradas bsicas, as como el regulador de actividades privadas de individuos o empresas (actividades econmicas). Entre las definiciones ms acertadas del concepto Estado de Bienestar podemos encontrar: Estado del bienestar es un concepto de las ciencias polticas y econmicas con el que se designa a una propuesta poltica o modelo general del Estado y de la organizacin social, segn la cual los habitantes de un pas. Estado de Bienestar como el conjunto de programas de redistribucin de la renta y de reproduccin social en que se expresa la poltica social. sta, a travs del Estado de Bienestar, no slo se dirigir a el Estado provee ciertos servicios o garantas sociales a la totalidad de

satisfacer las necesidades dela poblacin trabajadora y sus familias sino al conjunto de la sociedad a travs de sus programas universales como la sanidad y las pensiones cuyo objetivo ser la creacin de bienestar social. Estado de Bienestar como aquel conjunto de instituciones estatales que garantizan una serie de derechos sociales ejercitables por la inmensa mayora de los ciudadanos universalismo protectordesarrollados a travs de polticas y programas de carcter redistributivo en base a la solidaridad intergeneracional y apoyados en la idea bsica de ciudadano trabajador que es sujeto de derechos sociales y residualmente como ciudadano necesitado Ante de la segunda guerra mundial El canciller alemn Otto Von Bismarck refrend tres leyes sociales respondiendo a las fuertes demandas de los trabajadores, la presin de las iglesias y de grupos polticos de la poca. Estas leyes fueron las primeras en su tipo y consistan en un Seguro contra Enfermedad (1883); Seguro contra Accidentes Trabajo (1884); Seguro contra la Invalidez y la Vejez (1889). Este modelo se basa en un sistema seguros sociales carcter obligatorio que efecta descuentos y transferencias a la renta sujeto que est inserto en el mercado trabajo y as contribuye con su correspondiente cuota (cotizacin) a su seguro social individual. La aplicacin este modelo rpidamente se extendi a Europa y luego a otras partes mundo. Por otro lado, en Inglaterra el rgimen seguridad social que preconiza Beveridge, en su informe 1942, propone la puesta en marcha un sistema universal de seguro social solidario y coherente con 4 caractersticas principales que se aplican a todos los ciudadanos

1) Un sistema generalizado, que cubra al conjunto la poblacin independientemente su estatuto o su renta. 2) Un sistema unificado y sencillo, con una sola cotizacin para todos los riesgos y de la misma cuanta para todos. 3) Un sistema uniforme, las prestaciones son uniformes y suficientes cualquiera que sea el nivel de renta de los interesados. 4) Un sistema centralizado, mediante un servicio pblico nico. La influencia este modelo solidaridad social en la posguerra fue enorme y se aplic en las resoluciones la Organizacin Internacional Trabajo, OIT. Muchos pases (Gran Bretaa, Blgica, Holanda, Suiza, Suecia y Dinamarca) reformaron sus sistemas inspirndose en los principios dBeveridge. Adems, la poltica social deba, mediante una financiacin fiscal complementaria a las cotizaciones, conceder prestaciones familiares, mejorar la salud pblica mediante la creacin de un Servicio Nacional de Salud y contribuir al mantenimiento del empleo y prevencin del desempleo masivo.

Despus de la segunda guerra mundial Durante los aos posteriores a la Segunda Guerra Mundial, entre 1945 y 1950, el Estado de Bienestar se convirti en una realidad institucionalizada en la mayor parte de los pases capitalistas occidentales. La forma de institucionalizacin que se adopta para el Estado de Bienestar en cada pas, viene marcada por las relaciones entre las fuerzas sociales en

accin, por las fuerzas polticas que lideran el proceso y por las normas institucionales puestas en marcha antes y durante la guerra.

Gosta

Esping-Andersen

propone

distinguir

tres

regmenes del Estado de Bienestar a partir de las diferencias internacionales que encuentra en la calidad y condiciones de los derechos sociales, en la estratificacin social del bienestar y en la relacin existente entre el Estado, el mercado y la familia.

Estado de Bienestar liberal: En este modelo predominan ayudas solo a los ms pobres, las transferencias o seguros sociales son focalizados; el Estado estimula al mercado en el campo del bienestar. Los ejemplos son Estados Unidos, Canad, Australia y Gran Bretaa que gastaba menos en la Seguridad Social que la gran mayora de pases europeos (Kohl, 1981). Las reglas para estos derechos son estrictas y a menudo est asociada a un estigma (indigencia, grupos tnicos, cesanta, sectores vulnerables).

Estado de Bienestar conservador/corporativista: modelos de bienestar predomina la

En

estos

conservacin de las

diferencias de status; por lo que los derechos estn vinculados a la clase social. Este modelo fue implementado en pases como Alemania, Austria, Francia o Italia. Este corporativismo fue subsumido bajo una estructura estatal perfectamente preparada para desplazar al mercado como proveedor de bienestar social; de ah que los seguros particulares y los beneficios adicionales en el empleo jugaran un papel marginal. Estos Estados estn fuertemente involucrados con la iglesia y por eso el inters por

conservar la familia tradicional. La seguridad social suele excluir a las mujeres que no trabajan y los subsidios familiares estimulan la maternidad. Los centros de da y otros servicios de ayuda familiar similares estn claramente subdesarrollados; el principio de la "subsidiaridad" sirve para destacar que el Estado intervendr solamente cuando se acabe la capacidad de la familia para atender a sus miembros.

Estado de Bienestar socialdemcrata: principio de universalizacin y de

En

este

Estado de Bienestar,

el

desmercantilizacin de los

derechos

sociales se han extendido tambin a las nuevas clases medias; la poltica de emancipacin se dirige tanto al mercado como a la familia tradicional. En este rgimen es necesario que se produzca una fusin entre bienestar social y pleno empleo. Suecia y los dems pases nrdicos seran los ejemplos de regmenes socialdemcratas. Ms que aceptar el dualismo entre Estado y mercado y entre la clase obrera y las nuevas clases medias, buscan un Estado de Bienestar que promoviera una igualdad en los estndares ms elevados, no una igualdad en las necesidades mnimas. La crisis del Estado de Bienestar Lo cierto es que el modelo se mostr incompleto y entra en crisis, por ello, en un intento de disminuir la sobrecarga a que se ve sometido, el Estado pretende reducir servicios, desviando el mximo posible al campo del mercado, desmontando los servicios pblicos y restaurando los mecanismos de libre competencia. En la actualidad se habla al menos de tres elementos bsicos que llevaron a la crisis: los problemas econmicos, los problemas de gobierno y los problemas fiscales, que se combinan para crear una crisis de legitimidad.

Problemas econmicos: Crisis econmica de 1973. Bajas tasas de crecimiento econmico. Aumento del desempleo. Disminucin de las tasas de inversin. Problemas de gobierno: Sobrecarga del Estado. Problemas de crecimiento. Crecimiento administrativo y burocrtico. Creciente complejidad. Debido a su enorme tamao, dificultades de coordinacin y control. Problemas fiscales: Falta de equilibrio entre el gasto en servicios para el ciudadano y, su disposicin a pagar por estos en forma de impuestos por el aumento de las necesidades sociales al producirse la crisis econmica y el aumento del paro. Los gobiernos comienzan a ser impopulares, sobre todo cuando adoptan la medida de aumentar impuestos para mantener las mismas prestaciones LA POLITICA DEL ESTADO DE BIENESTAR El capitalismo individualista entra en crisis por dos razones principales: por su orgnica incapacidad de evitar las crisis econmicas y por su insensibilidad frente a las exigencias de las clases sometidas, sin proteccin

alguna, a la intemperie de la competencia. Para eliminar estos dos defectos estructurales del capitalismo individualista, la cultura occidental no ha encontrado otra solucin que recurrir a la intervencin del estado, al que se demanda el mantenimiento del equilibrio econmico general y la persecucin a fines de justicia social (lucha contra la pobreza, redistribucin de la riqueza, tutela de los grupos sociales ms dbiles, etc.). De tal manera se ha verificado espontnea-mente el choque entre la economa keynesiana y la poltica socializadora de los partidos socialdemcratas europeos. Lo cual ha conducido al fin de la era del mercado auto-rregulado y del estado abstencionista y al inicio de la era del capitalismo organizado y del estado asistencial. La crtica de los tericos del e. de b. (Welfare State) al laissez faire se resume as: El mercado autorregulado no es capaz de registrar y satisfacer ciertas necesidades materiales y morales que adems son fundamentales tanto para los individuos en cuanto tales como para la colectividad. En particular el estado liberal deja al libre trabajador prcticamente indefenso frente a las exigencias impersonales del mercado y expuesto a todos los golpes de las fluctuaciones econmicas. Es necesario, por lo tanto, institucionalizar el principio de la proteccin social, y esto exige que el sistema econmico capitalista sea sometido al control de la sociedad y que la lgica de la oferta y la demanda sea moderada de alguna forma por la lgica de la justicia distributiva.

CONCLUSIN

El estado de bienestar apareci en los finales de los aos 20 y principios de los 30, se generalizo despus de la segunda guerra mundial y en el mundo occidental y en la actualidad se usa como el programa de pensiones, para los ancianos, y veteranos de guerra, tambin se utiliza en diverso aspectos sociales como en los poltico, con los programas de redistribucin y como conjunto de instituciones ; con la finalidad nica de estas pendientes del buen manejo econmico que se dan a la persona mayores y como todo programa social de un pas.

Bibliografa

http://www.sye.uchile.cl/index.php/RSE/article/viewArticle/10599/1080 5 http://www2.fe.ccoo.es/andalucia/docu/p5sd8428.pdf http://www.iniciativasocial.net/pluralismo.htm http://www.robertexto.com/archivo14/estado_bienestar.htm