CREER une association

Espace association
Le projet associatif
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Une association, un projet, un but

Vous souhaitez crer une association et concrtiser un projet qui vous tient cur ? Avant de vous lancer dans la dclaration de votre association, prenez le temps de la rflexion et clarifiez vos objectifs.

Tous pour un projet, un projet pour tous

Mme deux personnes, nombre minimal (1) pour crer une association, vous devez tes d'accord sur les bases de votre projet. N'hsitez pas crire vos ides et les valider, point par point : Pourquoi ? Pour qui ? Avec qui ? Comment ?... Ensuite, assurez-vous que tous les participants sont d'accord sur les rponses. Vous disposerez alors d'une base pour votre projet. Par ailleurs, ce document sera utile pour prsenter votre association, en complment des statuts et du rglement intrieur.

Elaborer le projet
Pourquoi ? Elaborer un projet permet de dfinir la raison d'tre de l'association. Par exemple, vous avez constat qu'il n'existe pas d'cole de musique ou d'activit de judo dans votre quartier, ou vous souhaitez amliorer un aspect social, ou encore vous souhaitez crer un lieu de rencontre pour des personnes partageant une passion ou souffrant de la mme discrimination...

Pour qui ? Elaborer un projet permet de bien dfinir le public de votre association : joueurs d'checs, randonneurs, sans logis, amateurs de concerts, etc.

Avec qui ? Elaborer un projet permet de dfinir le type de gestion associative que vous souhaitez adopter :

association ferme (rserve aux membres fondateurs) ou ouverte tous, une gestion dmocratique avec l'ensemble des membres, une dlgation avec un conseil d'administration, un bureau, un prsident, etc.

Tous ces lments structurent l'organisation de votre association.

Comment ? Il vous faudra dfinir les objectifs gnraux atteindre et les moyens mettre en uvre pour y parvenir.

Notre conseil
Ce document permet de rdiger des statuts. Il vous sera ensuite trs utile pour prsenter votre projet diffrents partenaires, notamment pour argumenter vos dossiers de subvention. Il sera aussi l'lment cl permettant d'valuer vos besoins d'investissement. Enfin, en cas de msentente entre les membres, ce document pourra servir comme base de discussion.

Pilotage et valuation
Vritable boussole pour votre association, le projet associatif permet de mettre en place des procdures d'valuation. En fait, l'valuation consiste vrifier si les objectifs fixs ont bien t atteints. L'ide est de mesurer le chemin parcouru :

en rexaminant les questions du projet associatif (Pourquoi ? Pour qui ? Avec qui ? Comment ?) en comparant les rponses crites dans votre projet avec les moyens que vous avez mis en uvre et les

rsultats que vous avez obtenus.

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Les statuts
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Dclarer son association : les formalits

Les statuts sont l'association ce que la Constitution est la Rpublique. Ils doivent traduire le projet associatif et constituent le contrat civil liant les membres de votre association.

Une grande libert

La loi de 1901 sur les associations, laisse une grande marge de manoeuvre aux fondateurs pour rdiger les statuts de leur association. S'il existe des statuts types, sachez que ceux-ci ne sont nullement obligatoires (hors certains types d'associations qui sont tenus d'adopter des statuts types prvus par dcret, tel par exemple, des associations agres de pche et de pisciculture article R434-26 code environnement). La plupart des indications de fonctionnement sont laisses, en fait, au libre choix des crateurs. Dans les cas o l'association n'est pas oblige d'utiliser les statuts type, ces derniers ne peuvent droger aux rgles impratives de la loi du 1er juillet 1901 et doivent contenir un certain nombre de dispositions obligatoires (article D11 dnomination, objet, dure, sige, condition d'admission et radiation de membres, pouvoirs confrs aux dirigeants...). A noter que l'objet de l'association ne doit pas tre illicite, ni contraire aux bonnes moeurs, ni troubler l'ordre public, ni de rechercher partager des bnfices. Dans la vie d'une association, la rfrence majeure est donc bien moins souvent dans la loi de 1901, qui ne fait que dfinir un cadre, que dans ses propres statuts. Prenez donc le temps de bien rflchir au fonctionnement que vous voulez avoir et aux rgles que vous voulez vous donner. Ds lors qu'elles seront fixes, elles seront contraignantes pour l'avenir et en adhrant l'association, vous vous engagerez les respecter.

Notre conseil
Evitez les statuts qui prcisent trop de dtails qui pourraient devenir un frein au bon fonctionnement de l'association et qui trouveront mieux leur place dans le rglement intrieur. Prfrez, par exemple, des formules vous laissant une certaine souplesse comme un CA compos de 4 12 membres plutt qu'un CA compos de dix membres. A noter, les associations qui souhaitent obtenir la reconnaissance d'utilit publique sont incites adopter les statuts types labors par le conseil d'tat et publi par la ministre de l'Intrieur.

Articles fondamentaux : Le nom, l'objet

Portez une attention particulire l'article de vos statuts qui prcise l'objet de l'association. Il sera publi intgralement au Journal Officiel lors de la dclaration de l'association (naissance de la personne morale). C'est lui qui dfinit pourquoi et pour quel projet a t cre l'association. L encore, donnez un cadre suffisamment large votre objet pour ne pas vous interdire des activits plus priphriques par rapport vos activits principales. Si votre association doit avoir des activits conomiques, il faut l'inscrire dans cet article et prciser imprativement la nature de cette activit.

Quelle mode de gouvernance ?

Vos statuts vous permettent aussi de choisir votre type de gouvernance. Donnerez-vous la prfrence une gouvernance plus collective ou prfrerez-vous un fonctionnement plus classique et prouv avec des instances comme le conseil d'administration ou le bureau et des fonctions comme un prsident, un trsorier et un secrtaire ? C'est vous de dcider et d'inscrire ces choix dans vos statuts. Sachez cependant que si votre association veut s'affilier une fdration celle-ci peut exiger des statuts types. De mme, pour accorder certains agrments ou des subventions, les pouvoirs publics vrifieront que l'association a un fonctionnement dmocratique et une transparence dans la gestion.

Une association qui inscrirait une prsidence vie dans ses statuts risquerait donc d'avoir quelques difficults pour tre agre par Jeunesse et Sports ou pour tre subventionne...

Et quand on modifie les statuts ?

Mme si on ne change les statuts rgulirement, on peut nanmoins les modifier au cours de la vie de l'association. Prvoyez dans vos statuts la manire dont ces modifications doivent tre faites. Souvent il est prvu qu'une assemble gnrale extraordinaire est ncessaire. Dans ce cas, les conditions de quorum ou de majorit sont gnralement plus exigeantes que pour une assemble gnrale ordinaire. Si tel est votre choix, il est indispensable de l'inscrire dans vos statuts.

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Le rglement intrieur
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Si vos statuts dfinissent ce qui est immuable dans le fonctionnement de votre association, le rglement intrieur dfinit ce qui est amen voluer au cours de la vie de l'association.

Que contient le rglement intrieur ?

Le rglement intrieur n'est pas obligatoire (hors certains types d'associations telles, par exemple, les fdrations sportives), mais il est trs utile pour dfinir, plus prcisment que dans les statuts, les modalits de fonctionnement de l'association. Il est aussi plus souple : pas besoin d'une assemble gnrale extraordinaire pour l'adopter ou le modifier et pas de dclaration en prfecture lorsqu'il volue (hors exception). On retrouve dans le rglement tous les aspects importants officialiser pour la bonne marche de l'association :

la priodicit du conseil d'administration, le montant des cotisations annuelles et l'organe comptent pour le fixer, les dlais de convocation aux assembles gnrales, si le compte rendu du conseil d'administration est transmis aux adhrents, la cration de commissions ad hoc pour suivre un projet, etc...

Notre conseil : pour le rdiger, reprenez vos statuts et voyez chaque article les prcisions qui vous semblent importantes inscrire dans le rglement intrieur. Evidemment, ce dernier ne peut jamais contredire les statuts. Ce sont toujours eux qui ont la prminence.

Qui le rdige ?
C'est aux statuts de dsigner l'organe charg de dfinir le rglement intrieur. Il est d'usage que cette tche soit confie au conseil d'administration ou au bureau (sauf exception). S'il est recommand de ne pas modifier sans arrt le rglement, celui-ci peut nanmoins tre construit progressivement. Le fonctionnement de l'association doit tre en cohrence avec ce qui y est inscrit. Dix articles pour faire le tour du rglement intrieur : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Adhsion - cotisation Assembles gnrales Conseil d'administration et bureau Procs-verbaux et comptes-rendus Commissions Activits Matriel et locaux Comptabilit et gestion Procdures disciplinaires (exclusion, destitution) Modifications du rglement intrieur

Qui l'approuve ?
Dans un souci de fonctionnement dmocratique et afin que tous les adhrents se l'approprient, il est conseill de faire approuver le rglement par l'assemble gnrale. Pensez galement le transmettre aux nouveaux adhrents, en mme temps que les statuts !

Quand le modifier ?
Il est bon que l'organe charg de la rdaction du rglement intrieur le relise au moins une fois par an. Un moyen de vrifier s'il est toujours adapt au fonctionnement de l'association. Par exemple, si une association, compose de bnvoles, commence embaucher, le rglement pourra prciser :

la fonction des employs, le cadre de leur travail, les rles respectifs du directeur et des autres salaris, s'il y a une quipe de permanents, etc.

Quelle est sa valeur juridique ?

Le rglement intrieur peut tre opposable aux tiers et notamment aux usagers d'un service mme non membre de l'association, lorsque cette dernire est charge d'une mission de service publique. Pour s'imposer aux membres, il faut qu'il soit conforme aux statuts et la loi. Prenons l'exemple d'un adhrent qui poursuit l'association pour une exclusion juge arbitraire. Le principe de l'exclusion doit figurer dans les statuts pour que la procdure dtaille dans le rglement intrieur soit juridiquement valable. D'ou l'importance de bien rdiger ses statuts, sans rien oublier. A noter : le rglement intrieur dcrit dans cette fiche est distinct de celui impos par la lgislation sociale obligatoire si l'association a plus de 20 salaris (L 1311-2 code du travail).

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La naissance de votre association
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Dclarer son association : les formalits

L'association n'est considre comme une personne morale qu'aprs avoir t dclare en prfecture et publie au Journal Officiel.

Naissance de la personne morale

Un simple regroupement d'individus autour d'un projet commun constitue une association de fait. Il faut rappeler qu'il n'est pas forcment ncessaire de dclarer son association si les activits de celle-ci se limitent organiser des activits de chorale ou aller supporter le club de foot de son quartier. De telles associations non dclares sont parfaitement lgales et constitue mme le fondement de la loi 1901. En revanche, elles ne disposent pas de la personnalit morale et se trouvent trs vite limites dans leurs activits. Ne disposant pas de la personnalit juridique, elles n'ont pas la capacit juridique, elles ne peuvent donc ni contracter, ni agir en justice. Ainsi tout contrat pass au nom d'une association non dclare n'engage que la personne physique qui s'est prsente comme son reprsentant. Ces associations ne peuvent pas ouvrir un compte bancaire, possder et administrer un bien, recevoir des dons, ou contracter une assurance. A noter : certaines associations (par exemple : financement de parti politique) sont tenues d'tre dotes de la personnalit juridique. La personnalit morale ne s'acquiert que par la dclaration en prfecture, conformment l'article 5 de la loi de 1901 qui indique dans son premier alina : Toute association qui voudra obtenir la capacit juridique prvue par l'article 6 devra tre rendue publique par les soins de ses fondateurs. La personnalit juridique, quant elle, s'acquire en procdant la dclaration de l'association en prfecture (ou sous prfecture) et l'insertion au Journal Officiel.

Rendre public
C'est ce mme article 5 qui dfinit les modalits de la publication de l'association. Celle-ci se fait en deux tapes.

1re tape : la dclaration en prfecture

Les dirigeants de l'association doivent faire connatre la dnomination de l'association et son objet, son sige social, les noms, prnoms, professions, domiciles et nationalits des personnes charges de son administration. Cette dclaration se fait sur papier libre, elle doit tre date et signe de tous les dclarants et accompagne d'un exemplaire des statuts, eux-mmes dats et signs par au moins deux personnes l(es futurs dirigeants de l'association). La dclaration se fait en prfecture ou en sous-prfecture, ou pour Paris la prfecture de police. Un formulaire sera alors rempli pour tre adress au service des Journaux officiels, soit par la prfecture elle-mme (certains services prfectoraux s'en chargent), soit par les dclarants.

2me tape : la publication au Journal officiel

La dclaration au Journal officiel doit intervenir dans un dlai d'un mois dater de la dclaration en prfecture. Dans les cinq jours qui suivent la dclaration, la prfecture adresse un rcpiss de dclaration. Mais c'est la publication au Journal officiel de l'association (de 15 30 jours de dlai en gnral) qui lui permet d'acqurir officiellement la personnalit morale et de jouir de la personnalit juridique. La dclaration est gratuite et le seul cot correspond la publication au JO, qui est de 39,06 .

L'inscription sur le registre spcial

Une dernire formalit incombe aux responsables de l'association. L'article 5 de la loi du 1er juillet 1901 et les articles 6 et 31 de son dcret du 16 aot 1901 spcifient que doit tre tenu au sige de l'association un registre spcial (celui-ci doit tre cot et paraph par la personne habilite reprsenter l'association) sur lequel seront inscrits les statuts et les dirigeants de l'association. De plus, la tenue irrgulire du registre permet tout intress de demander la dissolution de l'association.

Attention ! Toute modification des statuts, ainsi que tout changement dans les personnes dirigeantes de l'association devront tre inscrits dans le registre spcial et signals par simple courrier auprs des services prfectoraux dans les trois mois qui les suivent. En l'absence de cette dclaration, aux yeux des tiers (pouvoirs publics, justice...) ce sont les anciens statuts et les anciens dirigeants qui continueront tre considrs comme seuls valables.

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Responsabilits et assurances
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L'association et ses dirigeants, dans l'exercice de leurs fonctions, ont une responsabilit civile, pnale et financire l'gard des membres et des tiers. Par ailleurs, la gratuit et le bnvolat ne sont pas des causes d'exonration de responsabilit (cour de cassation 1er civ-2/06/81).

Responsabilit de l'association personne morale

Les associations en tant que personne morale, peuvent tre poursuivies en qualit d'auteur ou complice d'une infraction (article 121-2 du Code pnal). La responsabilit pnale des personnes morales peut tre engage pour toute infraction. Paralllement, l'association personne morale peut se voir poursuivie pour rparer un dommage ou un prjudice subi par un membre ou un tiers, et sa responsabilit civile va tre ainsi engage (articles 1382 1386 du Code civil).

Responsabilit des dirigeants

L'engagement de la responsabilit de l'association n'empche pas celui, personnel, de ses dirigeants. En tant que mandataires, ils rpondent des dommages-intrts qui pourraient rsulter de l'inexcution de leur mandat (article 1992 du Code civil). Les deux responsabilits coexistent et peuvent, ou non, tre cumules. La responsabilit personnelle des dirigeants peut ainsi tre engage :

si le dirigeant n'a pas prcis agir au nom et pour le compte de l'association ; si le dirigeant a agi consciemment hors de l'objet social de l'association ; si le dirigeant a excd ses attributions telles qu'elles ont t dfinies par les statuts ou prcises dans un mandat spcial (dlibration du conseil d'administration ou dlgation de pouvoirs) ; si le dirigeant a commis une faute tellement grave que, pour les tribunaux, il s'est de fait plac hors de ses attributions.

La responsabilit financire
Le fait que l'association soit but non lucratif ne lui enlve aucune de ses obligations financires. Comme n'importe quelle entreprise, une association est responsable de tous les engagements financiers pris l'gard de tiers (salaris, fournisseurs, etc.). Si l'association ne peut plus assumer ses paiements, la responsabilit de ses dirigeants peut tre recherche et ceux-ci peuvent tre sanctionns et tre appels en comblement de passif s'il apparat des fautes ayant concouru la mise en redressement ou en liquidation judiciaire de l'association. Il peut galement y avoir une responsabilit solidaire en matire fiscale du dirigeant. Il est donc exclu pour un dirigeant associatif :

de commettre des faits dlictueux, comme de signer des chques sans provision ; de ne pas observer une stricte transparence dans sa gestion, comme de ne pas tenir informs le bureau, le conseil d'administration et l'assemble gnrale de l'association et les services administratifs comptents d'ventuelles difficults financires ; de ne pas immdiatement signaler, au tribunal de grande instance, une situation de cessation de paiement.

Une apprciation au cas par cas

Les reproches l'encontre d'un lu associatif doivent se fonder sur l'existence d'une faute de gestion et la preuve de l'existence d'un prjudice. Le juge se rfre un comportement ou aux diligences normalement attendus d'un dirigeant d'association bnvole. De plus, le lgislateur a prvu que la responsabilit relative aux fautes est applique moins rigoureusement celui dont le mandat est gratuit qu' celui qui reoit un salaire (alina 2 de l'article 1992 du Code civil).

Notre conseil
Prvention et assurances Prvenir les fautes de gestion est le rsultat d'une bonne gouvernance de l'association qui dfinit prcisment les rles et responsabilits de chacun, leur suivi et leur contrle. L'association doit galement souscrire et payer des garanties pour le compte et au profit de ses dirigeants. L'assurance responsabilit civile des dirigeants a pour objet de garantir les consquences pcuniaires de fautes commises. cette garantie principale est associe une garantie dfense qui permet la prise en charge des frais de dfense conscutifs aux actions judiciaires. L'association peut galement demander une extension de la garantie au domaine fiscal ou social. Enfin, la responsabilit pnale ne peut tre assure, mais ses consquences civiles peuvent tre couvertes par l'assurance responsabilit civile.

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Ouvrir un compte bancaire
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Ouvrir un compte bancaire

Pourquoi et comment ouvrir un compte bancaire ? Les besoins de votre association...

Pourquoi ouvrir un compte bancaire ?

Pour une association, ouvrir un compte bancaire nest pas obligatoire. En revanche, cela facilite sa gestion quotidienne, ses entres et sorties financires, qui sans compte bancaire devraient seffectuer uniquement en espce. Si lassociation envisage dobtenir des subventions, lexistence dun compte bancaire devient alors obligatoire. Mais ouvrir un compte bancaire permettra aussi lassociation de simplifier son suivi quotidien. Les banques proposent aujourdhui, via leur site internet, de nombreux services et outils, de la consultation des comptes en ligne des solutions pour recevoir les cotisations et dons verss lassociation. Louverture dun compte bancaire reste donc une solution simple, pratique et transparente pour la gestion financire de l'association.

Comment ouvrir un compte bancaire ?

Ouvrir un compte bancaire est une opration trs simple mais qui va ncessiter, pour des raisons videntes de scurit, la prsentation dun certain nombre de pices justificatives de la cration et de lexistence de lassociation. La Banque Postale peut vous accompagner dans votre dmarche. Pour en savoir plus, rien de plus simple, cliquez ici et laissez vous guider !

Votre association a des besoins spcifiques ?

Vous voulez : simplifier votre gestion quotidienne, en consultant vos comptes sur Internet 7j/7, 24h/24, faire face aux imprvus, en vous protgeant contre la fraude ou le vol, ou en bnficiant dun remboursement des frais engags lors de lannulation dune manifestation, optimiser simplement les excdents de votre compte, pour tout cela et bien dautres services encore, cliquez ici et dcouvrez loffre rserve aux Associations propose par La Banque Postale.

GERER une association

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Espace adhrent
Nul n'est tenu d'adhrer une association, sauf aux associations qui disposent par exemple d'un monopole. Dans ce cas prcis, pour se livrer une activit donne ou bnficier des droits lis cette association il faut au pralable y adhrer.

L'adhsion
Les adhrents d'une association peuvent tre des personnes physiques ou morales. Les trangers peuvent devenir membre d'une association en France. Vous pouvez fixer librement les conditions d'admission des membres de votre association. Chaque membre doit donner son consentement, en gnral en signant un bulletin d'adhsion, mais il peut tre tacite. Les statuts prvoient gnralement les conditions d'admission qui peuvent tre restrictives ou librales. Plus les conditions d'adhsion sont prcises et claires dans les statuts, moins il y a un risque de litige. Sauf si le dlai est prcis dans les statuts, l'adhsion vaut priori pour toute la dure de l'association, sauf notamment dmission, dcs, ...

Catgories de membres
Les statuts peuvent prvoir les catgories de membres suivantes :

membres fondateurs qui sont l'origine de l'association, membres d'honneur, personnalits qui mettent leur notorit au service de l'association, membres bienfaiteurs, qui ont rendu des services importants, qui acquittent une cotisation plus importante que la cotisation normale, membres honoraires, anciens dirigeants qui ne participent plus la vie de l'association, membres adhrents ou actifs.

Droit des adhrents

Contrle de la gestion par les adhrents Les adhrents n'ont la possibilit de contrler la gestion de l'association que si ce contrle est prvu par les statuts. Dans certaines associations, il est prvu que des membres de l'association peuvent vrifier les comptes et prsenter un rapport devant l'assemble gnrale.

lection au conseil d'administration Par rfrence aux dispositions gnrales du code lectoral, tout candidat un poste de dirigeant peut demander que la liste des adhrents lui soit transmise ds lors qu'il s'engage ne pas l'utiliser d'autres fins que l'lection et procder sa destruction ds la fin des oprations lectorales.

Communication des coordonnes des adhrents

Cette communication n'est pas possible si elle n'est pas prvue dans les statuts. Une association est tout fait libre de prciser, dans ses statuts, que l'adhsion suppose l'acceptation que les coordonnes des adhrents puissent tre communiques tout autre adhrent qui en fait la demande ds lors que celui-ci s'engage ne pas en faire un usage tranger l'objet de l'association.

Sanction
Les statuts ou le rglement intrieur peuvent dtailler les faits constitutifs d'une faute pouvant entraner une sanction disciplinaire : non-paiement de la cotisation, incident rpt avec d'autres membres, agissement prjudiciable aux intrts de l'association, grave manquement la probit, abus du droit de critiquer, etc. La sanction peut tre prononce soit par le bureau, le conseil d'administration, l'assemble gnrale, etc.

Respect des droits de la dfense Le membre sur lequel pse une menace de sanction doit, peine de nullit de celle-ci, pouvoir prsenter sa dfense. Il doit donc tre inform au pralable des faits prcis qui lui sont reprochs et tre invit se prsenter la runion de l'organe comptent pour statuer sur la sanction.

Recours interne Les statuts ou le rglement intrieur peuvent prvoir que la sanction prononce est susceptible d'un recours devant un autre organe de l'association. Ce recours doit tre exerc avant tout recours devant les tribunaux.

Recours juridictionnel Le membre sanctionn peut contester la sanction devant les tribunaux. Ce recours est d'ordre public. Le juge ne contrle pas l'opportunit de la sanction mais uniquement la rgularit en vrifiant notamment :

le respect des droits de la dfense ; le respect de la procdure prvue par les statuts ou le rglement intrieur ; la matrialit des faits ; le caractre proportionn de la sanction.

Responsabilit
Responsabilit civile Les membres sont responsables civilement si, au cours de l'activit associative, ils causent un dommage l'association elle-mme, d'autres membres ou des tiers. Responsabilit pnale Les membres sont pnalement responsables des infractions dont ils sont l'auteur dans le cadre de la vie associative. Responsabilit financire Les membres ne sont pas en principe responsables des dettes de l'association. Exception Les membres d'un groupement d'employeurs sont solidairement responsables de ses dettes l'gard des salaris et des organismes cranciers de cotisations obligatoires (article L 127-1 du code du travail).

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Espace Ressources Humaines
Dcouvrez dans cet espace les fiches sur les ressources humaines qui vous permettront de grer au mieux votre association.

Le bnvolat
Aucune dfinition du bnvolat n'existe en droit franais. C'est une activit libre et qui n'est encadre par aucun statut. On considre gnralement que le bnvole fournit sa prestation sans tre li la structure par des rgles de dure, de frquence, etc., autres que celles qui ont pu tre (ventuellement et librement) convenues par une convention d'engagement rciproque . Voir la fiche

Le volontariat
Longtemps rests sans place relle dans le droit franais, les diffrents volontariats possibles sont, depuis 2006, dots de statuts juridiques part entire, entre bnvolat et salariat. Tour d'horizon de l'engagement volontaire. Voir la fiche

Salariat : employer dans les rgles

L'association est un employeur exactement comme les autres. ce titre, elle doit respecter l'ensemble des rgles rgies par le Code du travail et les conventions collectives. Elle bnficie nanmoins de dispositions particulires, notamment en matire d'aides l'emploi ou de simplifications administratives. Voir la fiche

Le chque emploi associatif

Il s'agit d'une offre de service du rseau Urssaf pour favoriser l'emploi en milieu Associatif. Il permet aux associations employant (ou souhaitant employer) au plus 9 salaris quivalents temps plein, soit 14 463 heures dans l'anne, quel que soit le nombre de salaris, temps plein ou temps partiel, de remplir toutes les formalits lies l'embauche de personnel .

Voir annexes pages suivantes

Le bnvolat

Dfinition
Aucune dfinition du bnvolat n'existe en droit franais. C'est une activit libre et qui n'est encadre par aucun statut. Cela dit, il existe une dfinition, non juridique, communment admise : est bnvole toute personne qui s'engage librement pour mener une action non-salarie en direction d'autrui, en dehors de son temps professionnel et familial (avis du Conseil conomique et social du 24 fvrier 1993). On considre gnralement que le bnvole fournit sa prestation sans tre li la structure par des rgles de dure, de frquence, etc., autres que celles qui ont pu tre (ventuellement et librement) convenues par une convention d'engagement rciproque .

Bnvolat et salariat
Pour ne pas risquer d'tre requalifi en salariat, le bnvolat ne doit pas donner lieu :

une prestation de travail fournie en vue de se procurer des revenus ; une rmunration en espces et/ou en nature ; un lien de subordination juridique, c'est--dire l'excution du travail sous l'autorit d'un employeur pouvant donner des ordres, en contrler l'excution et sanctionner d'ventuels manquements. La distinction peut, parfois, tre trs mince entre bnvolat et salariat. Elle est alors seulement tranche par la jurisprudence (Cour de cassation sociale, pourvoi 98-46158 du 9 mai 2001 et pourvoi 99-42697 du 29 janvier 2002).

Remboursement des frais

Tous les frais engags par les bnvoles peuvent tre rembourss. Afin de ne pas pouvoir les confondre avec une rmunration, ces frais doivent :

tre en rapport avec des activits conformes l'objet de l'association, avoir t engags pour son compte, tre rembourss sur la production d'un justificatif. Les transports effectus avec le vhicule du bnvole doivent tre rembourss dans la limite du barme kilomtrique tabli chaque anne par l'administration fiscale. Les bnvoles peuvent dcider de renoncer au remboursement de leurs frais. L'association, si elle est d'intrt gnral, peut dans ce cas leur dlivrer un reu de don ouvrant droit rduction fiscale (article 200 du Code gnral des impts, alina 1 et instruction fiscale 5 B-11-01 du 6 mars 2001). Il faut alors utiliser un autre barme kilomtrique.

Protger ses bnvoles

Une assurance responsabilit civile permet d'assurer l'association contre un dommage caus par ellemme ou ses bnvoles un tiers ou un autre de ses bnvoles.

Une assurance dommages corporels couvre les risques inhrents l'activit bnvole et aux dplacements qui y sont lis. Leur souscription auprs d'un assureur est un minimum que doit raliser l'association. L'article L743-2 du Code de la Scurit sociale prvoit que les associations d'intrt gnral peuvent souscrire volontairement une assurance accident du travail / maladies professionnelles . Elle permet de couvrir les bnvoles, pour tout accident survenu pendant leurs activits bnvoles ou les dplacements qui y sont lis. La demande d'adhsion est adresser la caisse primaire d'assurance maladie. Un barme d'adhsion selon le type d'activit est rvalu chaque anne. Enfin, la Fondation du Bnvolat offre une assurance gratuite responsabilit civile et accidents corporels, mais elle ne peut bnficier qu'aux dirigeants et animateurs bnvoles.

Valoriser ses bnvoles

L'article 12 de la loi n2006-586 du 23 mai 2006 relative au volontariat associatif et l'engagement ducatif, a instaur la possibilit pour les associations d'offrir des titres restaurant leurs bnvoles, sans que ces derniers y participent financirement. Cette possibilit est soumise une dcision de l'assemble gnrale de l'association, qui en fixe les bnficiaires, les montants et les modalits d'attribution. Elle est ouverte tous les bnvoles l'exception des dirigeants de l'association et de ceux qui sont simultanment salaris de l'association. La valeur de ce titre-repas est gale au maximum la limite d'exonration pour les allocations forfaitaires lies la restauration sur le lieu de travail, soit 5,60 euros au 1er janvier 2009. France Bnvolat Le Passeport Bnvole propose un outil qui permet la reconnaissance de l'exprience et la valorisation des comptences bnvoles. Il permet de rpertorier les missions bnvoles exerces, d'identifier et de valoriser les comptences acquises dans ce cadre. C'est une ressource pour le bnvole qui souhaite mobiliser ses expriences des fins professionnelles : bilan de comptences, rorientation professionnelle et recherche d'emploi, accs une formation ou validation des acquis de l'exprience (VAE).

Le volontariat : les diffrentes formes

Longtemps rests sans place relle dans le droit franais, les diffrents volontariats possibles sont, depuis 2006, dots de statuts juridiques part entire, entre bnvolat et salariat. Tour d'horizon de l'engagement volontaire.

Le Service Civil Volontaire (SCV) : un socle commun

Institu par la loi du 31 mars 2006 pour l'galit des chances, ses dcrets d'application n 2006-838 du 12 juillet 2006 et n 2006-1024 du 21 aot 2006, et l'arrt du 21 aot 2006, le service civil volontaire offre l'occasion aux jeunes de s'investir dans une activit considre comme utile pour la collectivit, sous la forme de missions agres par l'Agence nationale pour la cohsion sociale et l'galit des chances, l'Acs. Les jeunes de 16 25 ans rvolus peuvent s'engager sous cette forme pour une priode minimale continue de 6, 9 ou 12 mois, renouvelable dans la limite de 24 mois, et pour une dure hebdomadaire d'au moins 26 heures. Ce service civil volontaire est un socle commun aux diffrentes formes de volontariat existantes qui permettront aux jeunes de passer autant par le volontariat associatif, le volontariat de solidarit internationale, les autres formes de volontariat civil, ou encore le CAE (contrat d'accompagnement dans l'emploi). Martin Hirsch a annonc le 4 fvrier 2009 qu'un nouveau service civique tait en gestation.

En savoir plus Rapport de Luc Ferry, Pour un service civique

Le Volontariat Civil de Cohsion Sociale et de Solidarit (VCCSS)

Le plus ancien des volontariats, n de la fin du service militaire, existe toujours et s'adresse entre autres aux associations. Il est une forme d'engagement citoyen indemnis permettant aux jeunes gs de 18 28 ans de s'investir dans des actions d'intrt gnral. Ils doivent :

tre de nationalit franaise, ou ressortissants de l'Union europenne, jouir de leurs droits civiques, avoir plus de 18 ans et moins de 28, avoir un casier judiciaire sans mention rdhibitoire, tre jour de leurs vaccinations, tre dclars aptes physiquement, retirer un dossier de candidature auprs du prfet.

Une circulaire de la DIIESES du 28 juillet 2003 fixe les modalits d'accs au dispositif pour les associations intresses. Le volontaire s'engage pour 6 mois minimum, renouvelables dans la limite de 24 mois. Il touche une indemnit mensuelle, calcule sur la base de la moiti de l'indice brut 244 de la fonction publique (662,74 euros compter du 1er octobre 2008).

Le volontariat associatif
Institu par la loi n 2006-586 du 23 mai 2006, ses dcrets d'application n 2006-1205 et n 2006-1206 du 29 septembre 2006, et l'arrt du 30 septembre 2006, le volontariat associatif peut tre conclu pour une priode de six mois deux ans, renouvelable dans la limite d'un total de trois ans.

L'indemnit mensuelle verse au volontaire, exonre d'impt sur le revenu (instruction fiscale 5 F-19-06 n188 du 16 novembre 2006), ne peut tre suprieure 662,74 euros au 1er octobre 2008. Pendant sa mission, le volontaire bnficie d'une protection sociale (dcrets n 2006-1743, n 2006-1749 du 23 dcembre 2006 et lettre circulaire Acoss n 2007-059 du 22 mars 2007) et reoit une formation adapte ses tches qu'il pourra faire valoir au titre de la VAE (Validation des acquis de l'exprience). Seules les associations agres (pour une dure maximale de quatre ans renouvelable) peuvent recourir au volontariat. Elles doivent rpondre certaines conditions : justifier d'au moins un an d'existence et assurer une mission d'intrt gnral dont le contenu et les modalits d'exercice au sein de l'organisme justifient le recours au volontariat.

En savoir plus http://www.associations.gouv.fr http://www.volontariat.gouv.fr

Le Volontariat de Solidarit Internationale (VSI)

Cr par la loi n 2005-159 du 23 fvrier 2005 et le dcret n 2005-600 du 27 mai 2005, le volontariat de solidarit internationale est ouvert toute personne majeure, pour une mission de dveloppement ou d'urgence humanitaire au service de populations du Sud ou d'Europe de l'Est, au sein d'une association agre par l'tat franais (pour 4 ans renouvelables).

D'une dure de 6 24 mois, il est renouvelable jusqu' 6 ans. L'indemnit mensuelle verse par l'association, exonre d'impt sur le revenu (instruction BOI 5 F-10-06 N 42 du 7 mars 2006), est comprise entre 100 euros et de 662,74 euros, plus un montant variable selon le pays d'accueil (www.civiweb.com). Les associations reoivent 75 euros par mois et par volontaire pour les frais de gestion, 780 euros pour les frais de formation et 358 euros par volontaire pour l'appui au retour la vie professionnelle. Enfin, l'tat contribuera, hauteur de 272 euros par mois, la couverture maladie, maternit, invalidit, dcs, accident du travail, maladie professionnelle et vieillesse de chaque volontaire (arrt du 21 dcembre 2005).

Salariat : employer dans les rgles

L'association est un employeur exactement comme les autres. ce titre, elle doit respecter l'ensemble des rgles rgies par le Code du travail et les conventions collectives. Elle bnficie nanmoins de dispositions particulires, notamment en matire d'aides l'emploi ou de simplifications administratives.

L'association, un employeur comme les autres

Elle doit donc remplir les obligations suivantes :

Lorsqu'elle devient employeur :

Dclarer et immatriculer l'association auprs du Centre de formalits des entreprises l'Urssaf du dpartement. Choisir un organisme de retraite complmentaire en fonction du domaine d'activit de l'association. Adhrer au centre de mdecine du travail. Vrifier son affiliation une convention collective et les obligations en dcoulant sur les salaires, les cotisations, la priode d'essai, la prvoyance... Choisir un organisme paritaire collecteur agr (OPCA) en fonction de l'activit de l'association, auquel elle versera la cotisation obligatoire pour le droit la formation continue. Dans certains cas (premire embauche ou lorsque l'association a cess d'employer du personnel pendant six mois au moins), procder, au plus tard huit jours avant le dbut du contrat, une dclaration l'inspection du travail (par lettre recommande avec nom et adresse de l'employeur et de l'tablissement).

En savoir plus Les immatriculations et dclarations obligatoires, Ministre du Travail

Au moment de l'embauche :

Effectuer la dclaration unique d'embauche auprs de l'Urssaf (DUE). Notifier l'emploi que vous voulez crer au Ple emploi. Dclarer le salari auprs de l'organisme de retraite complmentaire. Dclarer le salari auprs de l'organisme de prvoyance choisi quand la convention collective le prvoit. Dclarer le salari auprs de l'organisme paritaire collecteur agr. Vrifier que l'assurance de l'association couvre ce nouveau salari. Signer un contrat de travail (voir paragraphe suivant). Prendre rendez-vous auprs du centre de mdecine du travail afin de faire effectuer la visite mdicale au salari avant l'embauche ou, au plus tard, avant l'expiration de la priode d'essai. Mettre disposition la convention collective et remettre au salari une notice d'information sur cette convention. Crer et tenir disposition un document unique pour la prvention des risques au sein de l'association.

En savoir plus Les obligations de l'employeur lors de l'embauche, Ministre du Travail L'essentiel pour embaucher, Ple emploi

Aprs l'embauche :
Remettre chaque mois un bulletin de salaire au salari et en garder une copie durant au moins 5 ans.

Les dclarations sociales

Effectuer trimestriellement les dclarations aux organismes sociaux et fiscaux : Urssaf et Assedic (15 avril, 15 juillet, 15 octobre et 15 janvier), retraite complmentaire (30 avril, 31 juillet, 31 octobre et 31 janvier) et taxe sur les salaires, le cas chant. Une priodicit mensuelle s'applique partir de dix salaris. Envoyer avant le 15 janvier de chaque anne, la dclaration annuelle de liquidation et de rgularisation de la taxe sur les salaires, et avant le 31 janvier, la dclaration annuelle des donnes sociales (DADS), le tableau rcapitulatif des cotisations dues l'Urssaf, les bordereaux annuels rcapitulatifs des charges sociales (Assedic, retraite, prvoyance), la dclaration d'effectif la mdecine du travail et l'OPCA.

Les livres obligatoires

Le registre unique du personnel, tenu disposition de l'administration. Le registre des dlgus du personnel. Le registre des observations et mises en demeure qui doit tre laiss la disposition de l'inspecteur du travail qui y note ses observations lors des contrles. Le registre mdical qui regroupe l'ensemble des informations transmises par la mdecine du travail (fiche d'aptitude au travail, dossier mdical ventuellement).

Les affichages obligatoires

Horaires de travail et dure des repos. Ordre des dparts en congs. Adresse et numro d'appel de l'inspection du travail, du service de mdecine de travail, des services de secours d'urgence. Nom de la convention collective applicable et lieu o ce document peut tre consult au sein de l'association. Le document unique d'valuation des risques. Consignes d'incendie. Textes du Code du travail relatifs l'galit de rmunration entre les entre les hommes et les femmes ainsi que leurs textes d'application. Rglement intrieur s'il existe (obligatoire pour les associations de plus de vingt salaris). Liste des membres du comit d'hygine, de scurit et des conditions de travail (obligatoire partir de cinquante salaris).

En savoir plus Les fiches pratiques du ministre du travail sur le droit du travail

Quel contrat de travail ?

La rgle : le contrat dure indtermine, CDI Dans certains cas : le contrat dure dtermine, le CDD Contrats atypiques : le contrat de travail intermittent, le contrat de travail temps partiel

Quelles aides l'emploi aid ?

Des contrats aids pour les associations

Le contrat d'accompagnement dans l'emploi (CAE) Le contrat d'avenir (CA) Les activits d'adultes relais Le contrat de professionnalisation Et bientt, le Contrat unique d'insertion (loi n 2008-1249 du 1er dcembre 2008 gnralisant le revenu de solidarit active et rformant les politiques d'insertion).

Des aides pour tout type d'employeur

Pour les embauches en ZRR (zones de revitalisation rurale) ou ZRU (zones de redynamisation urbaine) La rduction Fillon La rduction de charge pour les associations de moins de 10 salaris

Quels dispositifs de simplification ?

Le chque-emploi associatif (CEA) renvoi vers site LBP - Chque Emploi associatif Le Guso (Guichet unique du spectacle vivant)

TABLEAU RECAPITULATIF DES CHARGES SOCIALES au 1 er janvier 2009

(Hors participation de l'employeur l'effort de construction et la formation professionnelle continue) SMIC horaire = 8,71 depuis le 1 er juillet 2008. SMIC mensuel pour 151,67 H = 1 321,02 Plafond de la Scurit Sociale = 2 859 par mois au 1 er janvier 2009 au 31 dcembre 2009

Nature des contributions Scurit sociale Assurance maladie, maternit, invalidit, dcs Tous dpartements Alsace-Moselle (cotisation supplmentaire) Assurance vieillesse

Taux Employeur Salari % %

Total %

Assiette

Organisme de recouvrement URSSAF du lieu de travail

12,80 -

0,75 1,60

13,55 1,60

Sur l'intgralit du salaire Dans la limite du plafond Sur l'intgralit du salaire

8,30 1,60

6,65 0,10

14,95 1,70

Allocations familiales Accidents du travail Contribution solidarit autonomie CSG - dductible - non dductible CRDS non dductible Aide au logement (FNAL) Tous les employeurs Employeurs de plus de 20 salaris Versement transport(1) (employeurs de + de 9 salaris) Assurance chmage ASSEDIC FGS (fonds de garantie des salaires) APEC Cadres prsents au 31 mars 2009 Retraite complmentaire

5,40 Variable

5,40 Variable

Sur l'intgralit du salaire

0,30

0,30

Sur l'intgralit du salaire Totalit du salaire aprs dduction de 3% pour frais professionnels

5,10 2,40 0,50

5,10 2,40 0,50

0,10 0,40

0,10 0,40

Dans la limite du plafond Sur l'intgralit du salaire Sur l'intgralit du salaire

Variable

Variable

4,00 0,10 0,036 12,35

2,40 0,024 8,23

6,40 0,10 0,060 20,58 Jusqu' 4 fois le plafond Entre 1 et 4 fois le plafond Forfait annuel

ASSEDIC

AGIRC ARRCO

(2) Non cadres - Toutes entreprises

4,50 12,00

3,00 8,00 3,00 7,70 0,13

7,50 20,00 7,50 20,30 1,50 0,35

Dans la limite du plafond Entre 1 et 3 fois le plafond Dans la limite du plafond Entre 1 et 8 fois le plafond Dans la limite du plafond Jusqu' 8 fois le plafond Dans la limite du plafond Entre 1 et 3 fois le plafond Entre 1 et 4 fois le plafond

Cadres (3) AGIRC (cadres)(4) Dcs (cadres) CET(5) AGFF(6) Cadres et non cadres Non-cadres Cadres tranche B

4,50 12,60 1,50 0,22

AGIRC

1,20 1,30 1,30

0,80 0,90 0,90

2,00 2,20 2,20

ARRCO

AGIRC

(1) Dans les agglomrations o le versement a t institu (2) Rpartition employeur/salari fixe en principe 60 % pour l'employeur et 40 % pour le salari. Taux appels 125 % (3) Une garantie minimale de points (GMP) s'applique au-dessous d'un salaire mensuel de 3 159 euros (1 er janvier 2009) et donne lieu une cotisation mensuelle de 60, 92 (part patronale : 37,81 , part salariale : 23,11 ) qui sera rvise au 1 er avril 2009 (4) Ces taux s'appliquent aux tranches B et C. Taux appels 125 %. (5) Contribution exceptionnelle et temporaire. Rpartition identique celles des cotisations tranche B, mais sans application du pourcentage d'appel. (6) Association pour la Gestion du Fonds de financement de l'AGIRC et de l'ARRCO.

Taxe sur les salaires 2009

La taxe sur les salaires est due par les associations employeurs non soumises aux impts commerciaux. Sont exonres les rmunrations verses dans le cadre de la mise en uvre des six manifestations annuelles exonres d'impts commerciaux. La Recette des impts est l'interlocuteur unique pour le paiement de la taxe, sa gestion et celle de votre dossier professionnel. D'autre part, les associations disposant de plusieurs tablissements effectuent dsormais un paiement unique et global pour l'ensemble de leurs tablissements.

Le calcul de la taxe se fait sur la base du salaire brut, salari par salari. Les taux 2009 sont de :

4,25 % pour la part de salaire brut annuel infrieure 7 461 euros, 8,5 % pour la part de salaire brut annuel comprise entre 7 461 euros 14 901 euros, 13,60 % pour la part de salaire brut annuel suprieure 14 901 euros.

Montant de l'abattement forfaitaire en 2009 : 5 890 euros. Rythme de dclaration :

taxe infrieure 1 000 euros : une dclaration annuelle ; taxe entre 1 000 et 4 000 euros, une dclaration trimestrielle ; au-del de 4 000 euros, une dclaration mensuelle.

Barme 2009 pour les frais kilomtriques

Automobiles Puissance administrative 3 CV 4 CV 5 CV 6 CV 7 CV 8 CV 9 CV 10 CV Jusqu' 5 000 km d x 0,387 d x 0,466 d x 0,512 d x 0,536 d x 0,561 d x 0,592 d x 0,607 d x 0,639 De 5 001 20 000 km (d x 0,262) + 778 (d x 0,232) + 1 020 (d x 0,287) + 1 123 (d x 0,301) + 1 178 (d x 0,318) + 1 218 (d x 0,337) + 1 278 (d x 0,352) + 1 278 (d x 0,374) + 1 323 Au-del de 20 000 km d x 0,271 d x 0,313 d x 0,343 d x 0,360 d x 0,379 d x 0,401 d x 0,416 d x 0,440

11 CV 12 CV 13 CV et plus

d x 0,651 d x 0,685 d x 0,697

(d x 0,392) + 1 298 (d x 0,408) + 1 383 (d x 0,424) + 1 363

d x 0,457 d x 0,477 d x 0,492

d reprsente la distance parcourue Cyclomoteurs (moins de 45 km/h, moins de 50 cm3) Jusqu' 2 000 km d x 0,254 De 2 001 5 000 km (d x 0,061) + 386 Au-del de 5 000 km d x 0,138

d reprsente la distance parcourue Autres 2 roues Puissance administrative 1 ou 2 CV 3 5 CV Plus de 5CV Jusqu' 3 000 km d x 0,318 d x 0,378 d x 0,489 De 3 001 6 000 km (d x 0,080) + 714 (d x 0,066) + 936 (d x 0,063) + 1 278 Au-del de 6 000 km d x 0,199 d x 0,222 d x 0,276

d reprsente la distance parcourue

Barme kilomtrique forfaitaire pour les frais bnvoles

Si le bnvole choisit de renoncer au remboursement de ses frais kilomtriques et prfre dduire ces frais de ses impts sur le revenu, le barme unique et forfaitaire est de 0,288 euro/km (quelles que soient la puissance du vhicule, l'essence utilise et la distance parcourue) et de 0,110 euro pour les deux roues.

Cotisation accidents du travail des bnvoles

Au titre de l'anne 2009, la cotisation accidents du travail des membres bnvoles viss l'article L412-8 (6e, 7e et 12e ) du Code de la Scurit sociale s'lve :

17 euros pour la cotisation membre de conseil d'administration (risque 91.3 EC) 67 euros pour la cotisation membre actif - animateur rgulier (risque 91.3 ED)

Cette cotisation est payable au 1er avril de chaque anne au titre de l'exercice prcdent. Au titre de l'anne 2009, la cotisation accidents du travail des membres bnvoles viss l'article L.743-2 du Code de la Scurit sociale s'lve :

4 euros pour la cotisation participation des runions l'exclusion de toute autre activit (risque 91.3 EG) 17 euros pour la cotisation Travaux administratifs (risque 91.3 EE) 30 euros pour la cotisation Travaux autres qu'administratifs (risque 91.3 EF) Ces cotisations trimestrielles sont payables d'avance dans les quinze premiers jours du mois prcdant le trimestre civil d'assurance.

Le Chque Emploi Associatif

Qu'est-ce que le Chque Emploi Associatif ?

Il s'agit d'une offre de service du rseau Urssaf pour favoriser l'emploi en milieu Associatif. Il permet aux associations employant (ou souhaitant employer) au plus 9 salaris quivalents temps plein, soit 14 463 heures dans l'anne, quel que soit le nombre de salaris, temps plein ou temps partiel, de remplir toutes les formalits lies l'embauche de personnel .

Quels sont les avantages du Chque Emploi Associatif ?

Le Chque Emploi Associatif a pour objectif de favoriser l'emploi en milieu associatif en permettant aux associations d'effectuer, en toute simplicit, les formalits administratives lies l'emploi de salaris : Une seule formalit L'association accomplit, en un seul document, les formalits administratives lies l'embauche : la dclaration unique d'embauche (DUE) et le contrat de travail. Une seule dclaration L'association adresse une seule dclaration au centre national Chque Emploi Associatif pour l'ensemble des organismes de protection sociale obligatoire (Scurit sociale, chmage, retraite complmentaire et prvoyance). Un seul rglement L'employeur effectue un rglement unique par prlvement automatique pour l'ensemble des cotisations. Et en plus Plus de bulletins de paie tablir ni de calcul de cotisations effectuer : le centre national Chque Emploi Associatif s'en charge gratuitement.

Comment bnficier du dispositif ?

Votre association peut adhrer tout moment au dispositif, l'occasion d'une embauche ou pour des salaris dj prsents. Vous pouvez adhrer directement en ligne sur le site URSSAF (lien vers le site) Vous pouvez galement tlcharger le document directement sur le site, soit l'obtenir auprs de votre Urssaf ou de la banque qui gre le compte de l'association. Vous devez remettre cette demande d'adhsion dment complte auprs de la banque qui la transmettra au centre national Chque Emploi Associatif. Si vous tes client de La Banque Postale, accder directement ce service en cliquant ici. https://www.labanquepostale.fr/index/entreprises/regler/cheque_emploi_associatif.en_bref.html) Vous remplissez galement un dossier d'affiliation auprs de votre caisse de retraite complmentaire, de prvoyance et de retraite supplmentaire le cas chant ainsi qu' un service de sant au travail. Le centre national vous enverra un guide pratique ainsi qu'un accus de rception validant votre demande d'adhsion sur lequel un mot de passe vous sera prcis. Celui-ci vous permettra d'accder aux services en ligne du site Chque Emploi Associatif (consultation de votre compte, tldclarations).

Votre banque vous remettra gratuitement le carnet Chque Emploi Associatif personnalis au nom de l'association. Important Si votre association ne dispose pas d'un numro Siret, vous pouvez en faire la demande : - en vous connectant sur www.cfe.urssaf.fr (rubrique "dclarer une formalit") - en vous adressant votre Urssaf, qui, en sa qualit de centre de formalits des entreprises, procdera l'enregistrement de votre association en tant qu'employeur de personnel. - en contactant le centre national Chque Emploi Associatif, qui se chargera pour vous de cette formalit.

Comment s'utilise le Chque Emploi Associatif ?

Le volet "identification du salari" Aprs validation de votre demande d'adhsion, le centre national Chque Emploi Associatif vous envoie un carnet de volets "identification du salari" personnalis au nom de l'association. Simple remplir, ce document est transmettre au centre national pour tout salari entrant dans le dispositif (lors d'une nouvelle embauche ou pour tout salari dj prsent dans l'association). Le volet "identification du salari" sert de dclaration unique d'embauche (DUE) et de contrat de travail. Le carnet "Chque Emploi Associatif" Dlivr par votre tablissement financier, ce carnet, libell au nom de l'association, est compos de chques et de volets sociaux.

Le chque sert rmunrer le salari. Il se remplit et s'encaisse comme un chque bancaire. L'association peut utiliser tout autre moyen de paiement : chques de l'association, virement, espces (pour un montant maximum de 1 500 euros). Le volet social contient les principaux renseignements sur la priode d'emploi et sur les lments de la rmunration. Le centre national Chque Emploi Associatif calcule, votre place, les cotisations dues et tablit l'attestation d'emploi de votre salari.

Quel est le rle du centre national Chque Emploi Associatif ?

Aprs transmission des informations par l'employeur, le centre national Chque Emploi Associatif prend le relais. Il calcule, la place de l'association, le montant des cotisations et contributions de protection sociale obligatoire en tenant compte des exonrations et allgements applicables. Il envoie au salari et l'association les attestations d'emploi valant bulletins de salaire. Il communique l'association un dcompte des cotisations dues (l'association peut demander une modification jusqu' dix jours avant la date de prlvement). Il effectue des dclarations annuelles pour les salaris grs dans le cadre de ce dispositif (dclaration annuelle des donnes sociales, tat rcapitulatif annuel, attestation fiscale, transmission du montant de la masse salariale brute annuelle ).

Quand les cotisations sont-elles prleves ?

Les cotisations sont prleves par votre Urssaf, le 12 de chaque mois.

Accs au site URSSAF / Chque Emploi Associatif : http://www.cea.urssaf.fr/ceaweb/informatif/accueil/accueil.do Accs au site La Banque Postale / Chque Emploi Associatif : https://www.labanquepostale.fr/index/entreprises/regler/cheque_emploi_associatif.en_bref.html)

Bon savoir

Affiliations complmentaires

Paralllement votre demande dadhsion, vous devez continuer vous affilier auprs d'organismes de retraite complmentaire, de prvoyance, ainsi qu un service de sant au travail. Vous devez galement remplir une attestation d'employeur Assedic.

Congs pays La rmunration indique sur le CEA doit inclure une indemnit de congs pays gale 10 % de la rmunration totale brute due au salari pour les prestations effectues.

Embauche d'un artiste Vous souhaitez embaucher occasionnellement un artiste (musicien, chanteur, comdien...) ? Si votre association na pas pour activit principale lorganisation de spectacle, vous devez vous adresser au Guichet Unique Spectacle Occasionnel (Guso) pour effectuer vos dclarations et paiements de cotisations.

Espace association
Espace administratif et comptable
Dcouvrez dans cet espace les fiches administratives et comptables qui vous permettent de grer au mieux votre association.

Quelles obligations comptables ?

En 25 ans, les obligations comptables des associations ont profondment volu. Ds lors que les associations bnficient de financements publics ou lorsqu'elles ont une activit conomique, il est parfois difficile pour les responsables de distinguer ce qui est obligatoire de ce qui ne l'est pas, dans le domaine de la prsentation des comptes. Voir la fiche

Comment tenir la comptabilit de l'association ?

Pour la comptabilit la plus simple, un simple cahier grand format peut suffire. Il ne reste plus qu' le remplir... Voir la fiche

Les outils prvisionnels

Budget prvisionnel, plan de financement et plan de trsorerie sont les outils indispensables la bonne gestion de votre association. De plus, ils vous seront demands par tout partenaire financier. Voir la fiche

L'organisation d'une runion statutaire

La loi de 1901 et son dcret d'application sont muets au sujet de l'organisation interne de l'association. Assemble gnrale (AG), conseil d'administration (CA), bureau ne sont d'ailleurs pas obligatoires, sauf cas particulier. Pourtant, l'AG, organe de reprsentation des membres de l'association, est par excellence la garante de sa lgitimit dmocratique. Elle permet de faire le point sur le projet associatif, d'examiner la gestion de l'association, mais aussi d'en dfinir la politique. La mise en oeuvre de cette politique est confie le plus souvent un ou des organes excutifs (CA et/ou bureau). Voir la fiche

Les rapports annuels

Presque toujours inscrits l'ordre du jour des AG, les rapports moral , d'activit et financier sont indispensables la bonne marche de l'association. Ils permettent d'informer, de prsenter et de faire valider (ou non) par les adhrents les orientations venir et les actions ralises. Ils sont galement souvent des documents de rfrence pour prsenter l'action de l'association aux partenaires extrieurs. Voir la fiche

Voir annexes pages suivantes

Quelles obligations comptables ?

En 25 ans, les obligations comptables des associations ont profondment volu. Ds lors que les associations bnficient de financements publics ou lorsqu'elles ont une activit conomique, il est parfois difficile pour les responsables de distinguer ce qui est obligatoire de ce qui ne l'est pas, dans le domaine de la prsentation des comptes.

Des contrles qui entranent des obligations comptables pour toutes les associations

Toute association, quelles que soient ses activits ou sa taille, est susceptible d'tre contrle parl'administration fiscale ou l'Urssaf. Elle est par consquent, tenue de conserver et de produire la justification des mouvements financiers des trois annes prcdentes et donc de tenir une comptabilit mme lmentaire. Si elle peroit une aide publique, si minime soit-elle, l'organisme qui la lui verse et la chambre rgionale des comptes sont susceptibles d'en contrler l'utilisation, ce qui entrane ici encore l'obligation d'une comptabilit minimale. Enfin, certaines activits, notamment celles qui ncessitent un agrment des pouvoirs publics, entranent des obligations comptables particulires. Il est en de mme pour les associations reconnues d'utilit publique ou les organismes de formation. Ce sont les autorits de tutelle qui fournissent le dtail de ces obligations.

Cas d'une aide municipale suprieure 50 % du budget de l'association

Le Code gnral des collectivits territoriales prvoit que les communes de plus de 3 500 habitants doivent annexer leur budget le bilan certifi conforme des associations ayant reu une subvention municipale reprsentant plus de 50 % de leur budget ou suprieur 75 000 euros (article 2313-1). Cette obligation de la municipalit entrane indirectement l'obligation de tenue d'une comptabilit pour les associations. Mais de fait, cette obligation est dj prvue au seuil infrieur de 23 000 euros (voir ci-dessous) ; elle n'a donc d'effet propre qu'en dessous de ce seuil pour les associations qui peroivent plus de 50 % de leur budget de la municipalit.

Obligations lies une aide suprieure 23 000 euros

L'article 10 de la loi n 2000-321 du 12 avril 2000 et l'article 1er du dcret n 2001-495 du 6 juin 2001 prvoient que l'autorit administrative qui attribue une subvention de plus de 23 000 euros une association doit conclure une convention avec elle. Elle doit tablir un compte rendu financier pour justifier du bon emploi de cette subvention dans les six mois suivant la fin de l'exercice pour lequel elle a t attribue.

Obligations lies un cumul des aides suprieur 153 000 euros

L'article L. 612-4 du Code de commerce et l'article 2 du dcret n 2001-495 du 6 juin 2001 stipulent que toute association ayant reu annuellement des autorits administratives (administrations de l'tat, collectivits territoriales, tablissements publics caractre administratif, organismes de Scurit sociale et autres organismes chargs de la gestion d'un service public administratif) une ou plusieurs subventions dont le montant global dpasse 153 000 euros doit tablir des comptes annuels comprenant un bilan, un compte de rsultat et une annexe et doit nommer un commissaire aux comptes.

Des obligations similaires aux socits commerciales

La loi n 85-98 du 25 janvier 1985 relative au redressement judiciaire et la liquidation des biens prvoit d'tablir lepassif exigible et l'actif disponible des personnes morales en difficult. Pour dterminer de faon probante ce passif et cet actif, il est indispensable de tenir une comptabilit conforme.

Des seuils respecter

L'article L612-1 du Code du commerce et l'article 1 du dcret n 2005-747 du 1er juillet 2005 mentionnent qu'une association doit avoir un commissaire aux comptes si elle remplit deux des trois critres suivants :

plus 50 salaris, plus de 3,1 millions d'euros de CA et plus de 1,55 million d'euros de total de bilan.

La loi indique la seule obligation d'avoir un commissaire aux comptes, mais ses missions entranent toutes les autres.

Comment tenir la comptabilit de l'association ?

Un minimum que chacun doit matriser

Pour la comptabilit la plus simple, un simple cahier grand format peut suffire.

Ranger, classer les pices comptables

Il est primordial de pouvoir retrouver tout moment un document comptable et son ventuel rapport avec un autre (en cas de contrle, cette simple possibilit montrera votre bonne volont et votre bonne foi). Le plus courant est de crer quatre classeurs :

cotisations, dons (doubles des reus, carnets souches, etc.) et les subventions (lettres d'engagement, bordereaux de versement, etc.) ; recettes d'activits (factures clients, relevs de billetterie, etc.) ; dpenses (factures fournisseurs, quittances de loyer, etc.) ; banque (talons de chquiers, relevs de banque, etc.).

Numroter les pices comptables

Les pices comptables arrivent dans le dsordre. La meilleure solution est de mentionner, ds leur arrive, un numro d'ordre (1, 2, 3, etc.), prcd du numro du classeur, dans lequel seront rangs les documents. Le numro devra tre report sur tout autre document correspondant (par exemple le numro d'ordre d'une facture report sur le talon du chque la rglant).

Dfinir des catgories adaptes l'activit de l'association

Au-del de l'enregistrement de chaque mouvement financier, la comptabilit sert effectuer des regroupements pertinents. Concrtement cela veut dire qu'il faut indiquer dans le mme compte, la mme colonne, les sommes que vous souhaitez regrouper, afin de pouvoir les additionner. Le plan comptable gnral a peu prs tout prvu : n'en retenez que ce qui est adapt votre activit.

S'informatiser
L'informatisation vous facilitera la tche pour traiter des informations devenues quantitativement importantes et pour tablir des rsultats stan dardiss, lisibles par tous et conformes la demande des pouvoirs publics. Saisir les critures correctement ne ncessite pas forcment une connaissance approfondie de la comptabilit. Il est malgr tout indispensable de dbuter avec une personne qui a dj pratiqu. Nous vous recommandons d'avoir recours un expert-comptable, qui validera vos critures et tablira bilan et compte de rsultat avec vous. La comptabilit ne change pas (ou trs peu) et les logiciels de comptabilit sont rods et vous permettront d'effectuer votre comptabilit dans les normes. Seul le confort d'utilisation peut faire la diffrence. Dans la plupart des cas, le premier niveau de logiciel vous suffira trs amplement et vous n'avez aucune raison de dpenser plus de 200 euros dans son achat.

Bilan et compte de rsultat

partir de l'enregistrement des oprations courantes, l'objectif de la comptabilit d'tablir chaque anne deux documents de synthse fondamentaux : le bilan et le compte de rsultat.

Le bilan
Le bilan est une photographie de la situation du patrimoine de votre association un instant donn. Il est communment prsent en deux colonnes intitules Actif et Passif . l'actif figurent :

les immobilisations regroupent tout ce que l'association possde durablement pour son activit (locaux si vous en tes propritaire, matriels de bureau, etc.) ; les stocks (biens produits dans le cadre de l'activit ou permettant de la financer) ; les crances c'est--dire ce que l'on vous doit (adhsions, clients , etc.) ; votre compte banque (s'il est positif). Au passif figurent :

les capitaux permanents ou apports regroupent tout ce que l'association a mobilis pour financer les investissements ncessaires l'activit de l'association ; les dettes ( fournisseurs , tat et organismes sociaux ) ; votre compte en banque, si vous tes dcouvert.

Le compte de rsultat
Le compte de rsultat reflte le film des vnements de l'anne travers un tableau ou l'on trouve les charges et les produits . A noter qu'il s'agit de notions diffrentes de celles de clients et de fournisseurs qui existent aussi en comptabilit mais qui n'enregistrent que ce qu'il reste recevoir ou rgler et figurent au bilan. Attention, ne doivent y figurer que les dpenses et les recettes de l'anne. Si l'association a rgl au cours de l'anne des dpenses de l'anne prcdente, elles ne doivent pas figurer dans les charges. Par contre, si des dpenses de l'anne n'ont pas encore t rgles, elles doivent nanmoins figurer dans les charges. Il en va de mme pour les produits. Le rsultat est constitu tout simplement par la diffrence entre le total des produits et le total des charges de l'anne.

L'annexe
Ce document, que vous pouvez prsenter librement, permet de donner tous les renseignements ncessaires la bonne comprhension du bilan et du compte de rsultat.

Les outils de gestion prvisionnels

Budget prvisionnel, plan de financement et plan de trsorerie sont les outils indispensables la bonne gestion de votre association. De plus, ils vous seront demands par tout partenaire financier.

Le budget prvisionnel
Comment s'y prendre ? Prenez le compte de rsultat de l'anne prcdente et valuez, poste par poste, ce que seront les charges et les produits de l'anne future. Les comptes de l'anne prcdente sont l comme aide-mmoire. N'oubliez pas d'ajouter charges et produits de nature nouvelle aux valuations futures des charges et produits existants. Le compte de rsultat est la rfrence sur laquelle vous allez vous appuyer pour piloter le projet et convaincre vos ventuels partenaires. Votre dmarche rigoureuse et vos chiffres justifis prcisment. Il ne s'agit pas d'une vague valuation.

Charges/dpenses Avant tout tenez compte de l'volution prvisible des prix. N'appliquez jamais simplement un coefficient multiplicateur uniforme. tudiez chaque poste sparment, en tenant compte de l'volution globale de votre association (par exemple : volution prvisible du nombre des adhrents) et de l'volution spcifique du poste (par exemple : un nouveau local donc un nouveau loyer). Partez du montant de l'anne prcdente ; appliquez un coefficient d'volution ordinaire ; ajoutez ou retranchez ce qui dcoule d'une situation nouvelle.

Produits/recettes Pour les recettes, modrez votre enthousiasme. Si c'est votre premier budget et que vous en avez la possibilit, essayez de vous renseigner auprs d'associations ayant le mme type d'activit(s). Si vous avez dj plusieurs annes d'existence, faites une moyenne partir des recettes des annes prcdentes.

Mthodes d'valuation Pensez noter et conserver avec votre budget prvisionnel les mthodes que vous avez utilises pour chaque poste.

Le plan de financement
Le plan de financement concerne l'ensemble de l'association, mais il faudra souvent en raliser un plus spcifique en cas de cration d'activit nouvelle.

Besoins et ressources Le plan de financement est l'inventaire en deux colonnes de vos besoins de financement et des ressources correspondantes.

Les besoins sont regroups en deux grandes catgories : les investissements et le besoin en fonds de roulement (voir ci-dessous). Les ressources sont le plus souvent de quatre ordres : les fonds propres, les subventions, les emprunts et la capacit d'autofinancement (voir ci-dessous). L'objectif du plan est videmment d'tre quilibr.

Besoin en fonds de roulement

Les activits de votre association peuvent entraner des volutions de stock et surtout des mouvements financiers. Ces mouvements ne se produisent pas tous au mme rythme, ni dans les mmes dlais. Ces dcalages induisent des besoins et des ressources de financement :

le dlai de paiement du client ou de la collectivit locale ne suspend pas les rglements que l'association doit faire par ailleurs ; votre association a donc un besoin du financement correspondant ce dlai ; en revanche, le dlai de paiement dont dispose votre association, l'gard de vos fournisseurs ou des organismes sociaux, cre une ressource de financement correspondant ce dlai.

Capacit d'autofinancement
Votre compte de rsultat enregistre des charges et des produits qui ne reprsentent pas des mouvements financiers rels, mais la part affecte l'exercice d'oprations en concernant plusieurs. La capacit d'autofinancement correspond au rsultat des mouvements financiers rels, donc avant l'affectation de ces derniers produits et charges. Il faut donc ajouter les charges au rsultat net comptable de l'exercice (dotations aux amortissements et aux provisions) et retrancher les produits (quote-part de subventions d'investissement) de cette nature. En savoir plus - Le plan de financement

Le plan de trsorerie
Tout d'abord runissez tous les lments permettant d'tablir le plus prcisment possible les montants et les dates de tous les mouvements financiers que l'association va connatre. Utilisez votre comptabilit de l'anne prcdente pour tablir la date des paiements. Votre budget prvisionnel, dans lequel vous avez ajust les montants rcurrents et intgr les nouveauts, vous permettra d'indiquer les sommes actualises. Etablir un plan de trsorerie consiste dresser dans une premire colonne les libells des types de sorties et d'entres que va connatre l'association. On ajoute 12 colonnes (une par mois) pour y faire figurer les montants quand les paiements ont lieu. Chacun des mois fait l'objet d'une totalisation des sorties et des entres. On tablit un solde de ces totaux. Reportez le solde du mois prcdent pour tablir le nouveau solde qui sera ainsi report le mois suivant. N'oubliez pas de mentionner comme report le 1er mois votre solde bancaire de l'anne prcdente. Attention, ne confondez pas la date o, par exemple, une prestation est facture et la date laquelle elle est paye. Ces dates sont le plus souvent diffrentes cause des dlais de paiement. Ne tenez compte ici que de la date des paiements. Quand les chances ne sont pas absolument certaines, soyez plutt pessimistes. Si vous tes certain d'avoir payer les salaires et les charges sociales exactement l'chance, il est fort probable qu'un client qui doit payer

le 30 du mois ne le fera qu'au dbut du mois suivant ; cela peut beaucoup changer la physionomie de votre plan de trsorerie. Si l'association est soumise la TVA, vous devez indiquer les montants TTC et le montant vers l'administration fiscale son chance.

L'organisation d'une runion statutaire

La loi de 1901 et son dcret d'application sont muets au sujet de l'organisation interne de l'association. Assemble gnrale (AG), conseil d'administration (CA), bureau ne sont d'ailleurs pas obligatoires, sauf cas particulier. Pourtant, l'AG, organe de reprsentation des membres de l'association, est par excellence la garante de sa lgitimit dmocratique. Elle permet de faire le point sur le projet associatif, d'examiner la gestion de l'association, mais aussi d'en dfinir la politique. La mise en oeuvre de cette politique est confie le plus souvent un ou des organes excutifs (CA et/ou bureau).

Le rle de l'AG ordinaire

L'AG est l'organe de dcision de l'association. Gnralement convoque par le CA, elle rassemble tous les membres de l'association, sauf si les statuts ont prvu une participation plus restreinte. Lors de cette runion, le CA informe les membres de la gestion de l'association. Y sont prsents et approuvs le bilan des activits, les projets venir, les rsultats et les prvisions du budget, l'lection des nouveaux membres du CA, le montant des cotisations, ou toute autre question prsente l'ordre du jour. Toutes ces prsentations sont matire dbattre et les membres sont vivement encourags intervenir.

AG ordinaire, AG extraordinaire : quelle diffrence ?

Lorsqu'une situation particulirement grave ou un sujet urgent se prsente, au point qu'on ne peut attendre la runion de l'AG ordinaire pour l'examiner (modification des statuts, remplacement d'un dirigeant, dissolution), le CA ou un certain nombre d'adhrents dtermin par les statuts peuvent convoquer tout moment une AG extraordinaire. En l'absence de dispositions statutaires spcifiques, cette assemble fonctionne comme une AG ordinaire.

Les modalits de fonctionnement de l'AG

Les modalits de fonctionnement sont libres, mais doivent tre prvues dans les statuts, ou dfaut, dans le rglement intrieur. Gnralement ceux-ci doivent fixer :

la priodicit ; les rgles de convocation ; la composition ( vous de dcider si tous vos membres peuvent participer ou peuvent voter, quel mode de scrutin adopter ( main leve, bulletin secret)) ; les conditions de majorit (simple, absolue, qualifie) et dfinir le quorum, c'est--dire le nombre de membres ncessaire pour valider les dcisions prises. Rappelez-vous que toute violation des rgles dfinies dans les statuts peut entraner l'annulation des dlibrations de l'AG.

CA et ou bureau : quels rles ?

L'organisation et le fonctionnement des organes excutifs de l'association sont libres. Uniquement un bureau, sans CA, ou l'inverse, ou les deux, vous de choisir et de rdiger les statuts et le rglement intrieur en fonction des besoins de l'association. Pratiques et jurisprudences donnent quelques indications sur ce que doivent contenir les articles dfinissant CA et bureau. Prvoyez les modalits de dsignation de leurs membres et la dure de leur mandat (et les rgles suivre en cas de vacance de poste). Dfinissez le plus clairement possible leurs attributions

respectives. Attention : certaines associations comme celles dclares d'utilit publique, celles demandant certains agrments ou certains financements publics, sont obliges de suivre des statuts type.

Ayant en charge la mise en musique des orientations arrtes par l'AG, le CA est amen assumer la grande majorit des dcisions concrtes dont il rendra compte, gnralement une fois par an, l'AG. C'est aussi trs souvent un lieu de proposition : mme si c'est l'AG que reviennent les dcisions finales, c'est souvent le CA, compos des bnvoles les plus motivs, qui propose le dveloppement de nouvelles actions. Le bureau est l'instance excutive de l'association et gre le quotidien. Il prpare les demandes de subventions et rencontre financeurs et partenaires, il gre aussi les relations avec les salaris. Il est gnralement compos d'un prsident, d'un secrtaire et d'un trsorier. D'autres rpartitions des responsabilits sont possibles : de la direction collgiale aux commissions ou aux sections dans lesquelles sigent tous les membres de l'association intresss.

Les rapports annuels

Presque toujours inscrits l'ordre du jour des AG, les rapports moral , d'activit et financier sont indispensables la bonne marche de l'association. Ils permettent d'informer, de prsenter et de faire valider (ou non) par les adhrents les orientations venir et les actions ralises. Ils sont galement souvent des documents de rfrence pour prsenter l'action de l'association aux partenaires extrieurs.

Quelles obligations ?
Il n'existe aucune obligation lgale quant la forme ou au fond de ces rapports. Nanmoins, le pouvoir confr aux administrateurs de l'association provient d'un mandat donn par la collectivit des membres. Ds lors, selon l'article 1993 du Code civil, tout mandataire est tenu de rendre compte de sa gestion, et de faire raison au mandant de tout ce qu'il a reu en vertu de sa procuration, quand mme ce qu'il aurait reu n'et point t d au mandant. Pour l'administrateur d'une association, rendre compte de la manire dont il a exerc sa mission doit tre, au-del d'une obligation juridique, un mode naturel de fonctionnement. Le dirigeant d'une association doit spontanment animer et grer l'association avec le souci d'informer les membres des dcisions prises, de l'avance des activits et des ventuelles difficults rencontres.

Le rapport moral
Ce rapport, le plus souvent tabli par le prsident, fait le bilan des objectifs passs et introduit le dbat des adhrents sur les orientations futures. C'est un bilan politique qui exprime les diffrentes orientations proposes par les dirigeants de l'association et soumises aux adhrents. Synthtique, il doit aller l'essentiel et dgager les ides fortes de l'anne coule. Plusieurs questions peuvent tre voques :

la poursuite du projet associatif dans le contexte local (besoin de la population, mise en place d'un nouveau service par la mairie, nouveaux financements du dpartement, etc.) ; l'ambiance au *** de l'association, les relations avec les ventuels salaris, le nombre de bnvoles, leurs remarques et demandes, etc. ; l'vocation des nouveaux projets ; le choix et l'volution des partenaires, institutionnels, privs ou associatifs ; les difficults apparues ; les dparts, les arrives.

Le rapport d'activit
Il s'agit de dcrire les projets, les actions menes tout au long de l'anne, celles qui ont bien march, celles qui ont d tre abandonnes. Au-del de la simple description des activits ralises, qui reste nanmoins un bon indicateur, il faut aussi analyser leur impact. Cette valuation doit tre faite aussi bien en termes concrets(financiers, nombre de participants, etc.) que symboliques (articles de journaux, soutiens exprims). L'analyse permettra aux adhrents de mieux ragir aux projets. Par ailleurs, elle montrera aux financeurs comment ont t utiliss les fonds reus. Une prsentation synthtique est ncessaire, mais ne ngligez pas d'autres modes de prsentation complmentaires : tableaux et graphiques ; expositions photos ; film ou montage audiovisuel ; tmoignages.

Le rapport financier

Le rapport financier n'a pas de forme lgale. Sa fonction est de faire le point annuellement sur l'tat financier de l'association et de le communiquer aux membres afin qu'ils prennent, collectivement, les dcisions utiles. Il est impratif d'avoir t compris par tous. Prenez donc soin de :

choisir les chiffres reprsentatifs de la situation sans tre trop nombreux ; expliquer clairement quoi ils correspondent ; prsenter les autres lments qui vous ont permis d'effectuer votre analyse (comparaison avec les annes prcdentes, ratios, tendances dgages...) ; fournir les donnes de manire intelligible, y compris pour ceux qui ne sont pas familiers des chiffres (diagrammes, camemberts, etc.) ; inviter les adhrents poser des questions et surtout, tre en mesure d'y rpondre ; faire des propositions d'action pour rpondre la situation (votre rle ne se limite pas expliquer les problmes) ; noncer clairement les aspects sur lesquels l'AG doit se prononcer. Recettes, dpenses, excdent brut d'exploitation, rsultat aprs impts constituent l'information financire minimale obligatoire fournir sur l'exercice coul. Il est galement impratif de donner la comparaison avec les mmes chiffres de l'anne prcdente. Il est ncessaire de complter cette information et de prciser la comparaison avec les exercices antrieurs. Il est absolument indispensable d'indiquer tout changement de mthode comptable et d'analyse financire. C'est une information essentielle pour comparer la situation de l'association avec celle des annes antrieures etcomprendre l'volution. Ne pas le faire pourrait donc vous tre reproch bon droit.

Espace association
Espace Juridique et Fiscal
Dcouvrez dans cet espace les fiches juridiques et fiscales qui vous permettent de grer au mieux votre association.

Les cotisations et dons

Les cotisations et les dons constituent des ressources financires essentielles pour l'association. Voir la fiche

Les six manifestations annuelles exonres

Une association peut organiser 6 manifestations annuelles exonres des impts commerciaux pour financer ses projets. Voir la fiche

Les subventions
Une subvention est une aide octroye par les pouvoirs publics ou toute personne publique une personne de droit priv telle qu'une association. Les subventions peuvent tre en espces ou en nature, comme des prts de locaux, des prestations de service gratuites, des mises disposition de personnel,... Voir la fiche

Mcnat, sponsoring : quelles ressources pour quels projets ?

Le mcnat et le sponsoring (ou parrainage) sont deux possibilits de financement pour votre association. Voir la fiche

Les activits conomiques

Les associations peuvent exercer des activits conomiques ou commerciales. Si la loi du 1er juillet 1901 impose d'avoir un but autre que le partage des bnfices entre les membres de l'association, elle n'interdit pas l'exercice d'activits conomiques, y compris titre habituel. Voir la fiche

Voir annexes pages suivantes

Les cotisations et dons

Les cotisations et les dons constituent des ressources financires essentielles pour l'association.

Cotisations
Les cotisations ne sont pas obligatoires, mais la plupart des associations en demandent leurs membres. Ce sont les statuts et/ou le rglement intrieur qui fixent les rgles qui organisent le versement des cotisations (obligation ou non de versement, montant du versement, lancement de l'appel cotisation). Pour faciliter le recouvrement des cotisations, on peut prvoir des montants de cotisation diffrents selon les catgories de membre (bienfaiteur, ordinaire...) ou en fonction de l'ge, ou encore proportionnellement au revenu. Vous pourrez en outre mettre en place des recouvrements mensuels.

Mettez-vous au got du jour

Internet permet la mise en place d'un systme de recouvrement informatis qui vous fera gagner un temps prcieux. Certaines banques proposent plusieurs offres de paiement par mail. Ces services vous permettent de disposer, avec un simple accs internet, d'un outil adquat pour les appels cotisation. Ce systme insre de manire automatique pour chaque destinataire, un onglet payer dans le corps du message. En cliquant sur cet onglet il sera renvoy sur le site de saisie scuris mis en place par la banque. la fin du processus de paiement, le trsorier reoit un mail de confirmation et le compte de votre association est crdit.

Et les dductions fiscales ?

Sous certaines conditions fixes dans la loi sur le mcnat (instruction 5 B-17-99 du 4 octobre 1999), l'administration fiscale admet que le versement d'une cotisation puisse donner lieu une dduction fiscale au mme titre que le don manuel.

Recevoir des dons

Toutes les associations dclares peuvent recevoir des dons manuels. Le don manuel se dfinit comme un don en nature ou en espce d'un faible montant. On s'accorde dire qu'un don est manuel, quel que soit son montant, lorsqu'il ne ncessite pas un acte notari et n'est pas soumis la formalit de l'enregistrement. Cependant aucun texte ne fixe une limite prcise du montant maximum.

Dduction fiscale
Si votre association est d'intrt gnral, n'oubliez pas de rappeler aux donateurs qu'ils ont le droit une dduction fiscale de 66 % du montant du don dans la limite de 20 % du revenu imposable (article 200 du Code gnral des impts). La notion d'intrt gnral est purement fiscale. Elle est dfinie par le mme article 200 du CGI. Cette rduction est porte 75 % pour les dons au profit des associations qui interviennent par la fourniture gratuite de repas, de soins ou d'hbergement aux personnes en difficult, dans la limite de 510 par an partir du 1erjanvier 2009. Si la somme de l'ensemble des dons dpasse le seuil de 20 % du revenu imposable, le donateur peut reporter l'excdent sur les 5 annes suivantes dans les mmes conditions de dduction. Pour les entreprises, la dduction fiscale est gale 60 % du montant du don dans la limite de cinq pour mille du chiffre d'affaires annuel (voir Mcnat et sponsoring).

Pour que le donateur bnficie de la dduction fiscale, l'association bnficiaire devra dlivrer un reu fiscal que le donateur joindra sa dclaration de revenu. Le modle cerfa n 11580*03 fixe la forme des reus de don.

Vous avez un doute ?

Les services fiscaux ont mis en place une procdure dite de rescrit pour dterminer si une association est bien d'intrt gnral. Ainsi, vous pouvez vous renseigner auprs de la direction des services fiscaux de votre dpartement pour savoir si vous avez, ou non, le droit de dlivrer des reus de don.

Les six manifestations annuelles exonres

Une association peut organiser 6 manifestations annuelles exonres des impts commerciaux pour financer ses projets.

Six manifestations annuelles

Les recettes de six manifestations annuelles de soutien ou de bienfaisance sont exonres des impts commerciaux pour les associations d'intrt gnral (article 261 du Code gnral des impts, alina 7, 1, c ). Rappel : La notion d'intrt gnral est attache au caractre dsintress de la gestion de l'association, la nature de ses activits (presque toutes) et ce qu'elle ne s'adresse pas un cercle restreint (article 200 du Code gnral des impts)

Ces manifestations doivent en outre remplir un certain nombre de conditions (Documentation fiscale, rubrique documentation de base par rfrence, 3 A 3141). Les six manifestations devront revtir un caractre diffrent de l'objet habituel de l'association (n 69 de 3 A 3141). Une association de thtre, par exemple, ne pourra pas, sauf exceptionnellement, inclure une reprsentation dans ses manifestations exonres. Une mme manifestation, condition qu'elle se droule sur un court laps de temps (48 heures), peut inclure plusieurs petites manifestations comme un bal, une buvette, un buffet et une kermesse par exemple (n 71 de 3 A 3141).

Six manifestations, et seulement six, peuvent bnficier de l'exonration. Rien ne vous empche cependant de faire une fte tous les mois, mais vous de choisir quelles seront les six manifestations que vous dsirez voir exonres.

Demande d'autorisation
Si la manifestation se droule dans un lieu public, l'association devra demander l'autorisation la mairie au moins quinze jours l'avance. En outre, les organisateurs sont dispenss de dclaration pralable au service des impts, mais il est indispensable, aprs la manifestation, de noter avec prcision les rsultats financiers au cas o ce service demanderait les justificatifs des recettes et des dpenses (n 84 de 3 A 3141).

L'indispensable buvette
Les possibilits de manifestations sont multiples : concert, bal, pice de thtre, gala de danse, loto, kermesse, repas, vide-greniers... vous de choisir. Elles seront presque toujours accompagnes de l'indispensable, et rentable, buvette. Pour les boissons alcoolises, des autorisations de la mairie sont obligatoires et vous ne pourrez vendre que des boissons des premier (boissons sans alcool) et deuxime groupes (boissons fermentes non distilles : vin, cidre, poir, hydromel, bire, vin doux naturel, crme de cassis, jus de fruits ou de lgumes titrant entre 1 % et 3 %). Vous ne pourrez en organiser que 5 par an (article L3334-2 du Code de la sant publique). Seuls les clubs sportifs peuvent organiser dix buvettes comprenant des alcools plus forts.

La demande d'autorisation pour le dbit de boisson est joindre celle relative la manifestation proprement dite. Elle devra indiquer : les lieux et emplacement de la buvette, les dates et horaires d'ouverture, la catgorie des boissons. Cette demande doit tre envoye suffisamment l'avance car une rponse crite sera ncessaire pour obtenir l'autorisation du service des douanes auquel une demande doit galement tre formule dans les mmes termes que celle adresse la mairie.

Scurit
Les normes de scurit doivent bien entendu tre respectes. Afin de minimiser les risques encourus par les membres et le public et ainsi limiter tout engagement de la responsabilit de l'association, une attention toute particulire doit tre prte la prvention en listant tous les risques imaginables et en mettant en uvre toutes lesprcautions ncessaires. Si vous mettez en place des amnagements spcifiques et/ou que la manifestation doive accueillir plus de 1 500 personnes, il faudra s'adresser la commission de scurit par le biais de la mairie. Si vous occupez le domaine public, des demandes d'autorisation spcifiques sont prvoir auprs de la mairie ou de la prfecture. Enfin, une relecture scrupuleuse du contrat d'assurance avec l'assureur, descriptif dtaill de la manifestation l'appui, s'avre galement indispensable, avant de contracter, le cas chant, des couvertures spcifiques.

Les subventions
Une subvention est une aide octroye par les pouvoirs publics ou toute personne publique une personne de droit priv telle qu'une association. Les subventions peuvent tre en espces ou en nature, comme des prts de locaux, des prestations de service gratuites, des mises disposition de personnel,...

Auprs de qui solliciter une subvention ?

Votre association peut solliciter des subventions auprs de l'tat et de ses services dconcentrs, du conseil rgional, du conseil gnral, de la commune et ventuellement de la communaut de communes si cette mission lui a t dlgue. Chaque chelon a des comptences spcifiques et il convient de s'adresser au bon niveau ; plusieurs se recoupant nanmoins, la commune tant trs souvent polyvalente. Une subvention n'est pas un droit et n'est pas attribue automatiquement. Elle doit tre demande par l'association et la collectivit publique est toujours entirement libre de l'accorder ou non sans avoir le justifier. L'abus de pouvoir est extrmement difficile tablir dans ce domaine. En tout tat de cause, votre demande de subvention doit porter sur une activit rpondant l'intrt gnral de la collectivit publique que vous sollicitez. Vous ne pouvez par exemple obtenir une subvention de votre commune ou de votre conseil gnral pour financer une action sur une autre commune ou sur un autre dpartement (Conseil d'tat n 170069 du 16 juin 1997 et n 162903 du 6 mai 1996).

Le dossier de demande
Un dossier unique de demande de subvention s'applique tous les services de l'tat et aux tablissements publics placs sous sa tutelle (Cerfa n12156*02). Il peut aussi tre utilis comme modle pour demander une subvention auprs d'une collectivit locale. Le dossier unique de subvention gnralise l'utilisation du plan comptable associatif car tous les documents comptables devront tre prsents suivant cette norme quels que soient les montants budgtaires. Ce dossier a pour but de faciliter vos dmarches de demande de subvention en fournissant un modle qui rappelle les informations fournir. Le dossier de demande comprend obligatoirement :

une prsentation de l'association et son budget prvisionnel, une prsentation de l'action projete et son budget prvisionnel, une attestation sur l'honneur de l'exactitude des renseignements fournis.

Il sera accompagn de :

vos statuts rgulirement dclars, en un seul exemplaire, la liste des personnes charges de l'administration de l'association, un relev d'identit bancaire ou postal.

Si vous demandez l'tat une subvention suprieure 23 000 euros, et presque toujours si vous demandez une subvention une collectivit locale quel qu'en soit le montant, l'association devra fournir les derniers comptes annuels et le dernier rapport d'activit approuv par l'assemble gnrale. Si votre demande concerne un renouvellement, il faudra complter le dossier par le compte rendu financier de la subvention prcdente ainsi que les derniers comptes annuels et un rapport d'activit.

Subventions en ligne

L'arrt du 9 novembre 2007 cre le tl-service dnomm demande de subvention . Ce service devrait permettre de simplifier les dmarches de demande de subvention des associations auprs de l'tat, mais pour l'heure, le site est en cours d'exprimentation. Cependant, il est possible de se rendre sur le site pour se familiariser avec l'interface en attendant la fin de la priode d'exprimentation.

N'oubliez pas les subventions europennes

La France s'est vue allouer un budget de 14,4 milliards d'euros pour 7 ans (2007-2013) pour servir le dveloppement conomique de l'UE. Deux fonds structurels existent : le fonds europen de dveloppement rgional (FEDER) et le fonds social europen (FSE). Vous ne pouvez pas directement faire une demande de subvention auprs des services europens, mais il faudra savoir quelles sont les organisations territoriales en charge de ces questions dans votre rgion. Le site projets d'Europe rcapitule les points abords et permet de faire une recherche par rgion pour en savoir plus sur les programmes europens qui pourraient vous concerner.

Mcnat et sponsoring
Quelles ressources pour quels projets ? Le mcnat et le sponsoring (ou parrainage) sont deux possibilits de financement pour votre association. Un contrat n'est pas indispensable mais il permet:

de garder trace des engagements de chacun. de s'assurer contre un certain nombre de problmes qui peuvent natre de malentendus ou d'incomprhensions lors de la conclusion de l'accord.

Mcnat : quand l'entreprise fait un don

Le mcnat est l'aide donne, sans contrepartie directe, une structure d'intrt gnral. Elle ne doit pas pouvoir tre considre par les services fiscaux comme une prestation de service. Depuis la loi n 99-1172, le fisc admet que la seule mention du nom du donateur ne remet pas en cause ces dispositions. De nouvelles prcisions sont apportes par l'instruction fiscale 4 H-6-01 du 17 dcembre 2001 (BOI n 228 du 24 dcembre 2001) :

Le nom de l'entreprise peut certes tre mentionn sur les panneaux dans un stade o jouerait l'association sportive bnficiaire, sur les T-shirts de l'quipe, l'entre de la salle de spectacle ou sur les programmes s'il s'agit d'une fanfare associative, etc. Mais dans tous les cas, les activits soutenues ne peuvent tre pratiques qu'en amateur. L'instruction prcise que si les membres de l'association participent des manifestations ayant une certaine importance, une visibilit relativement grande (elle cite notamment les manifestations sportives de nature professionnelle ou les spectacles professionnels), les sommes perues au titre du mcnat seront considres comme des recettes publicitaires, donc comme une activit lucrative. Les dons effectus au titre du mcnat ouvrent droit, si l'association est d'intrt gnral, une rduction d'impt de 60 % du montant du don dans la limite de 5 pour 1 000 du chiffre d'affaires de l'entreprise. Celle-ci peut reporter le surplus sur les cinq exercices suivants (article 238 bis du Code gnral des impts).

Sponsoring : une prestation de service caractre publicitaire

Le sponsoring a des consquences conomiques et publicitaires pour l'entreprise sponsor : son nom, sa marque, son message, vont tre affichs lors des manifestations de l'association, dans son local, sur son papier lettres, sur des brochures, etc., espaces publicitaires qu'elle achte l'association. Le sponsor passe alors directement en charges (publicit) dans sa comptabilit les sommes verses. L'association passe ces sommes en produits (ventes de prestations de services), ce qui peut l'assujettir aux impts commerciaux (instruction fiscale 4 H-5-06 du 18 dcembre 2006).

Chercher un mcne pour financer son projet

Les dons ne sont pas forcment des sommes d'argent, il peut s'agir de dons en nature. Une entreprise pourra, par exemple, prter un vhicule l'association pour effectuer un dplacement, ou donner du matriel utile au projet associatif. Il faut savoir s'adresser l'entreprise qui pourra tre sensible votre projet, et pas seulement aux plus grandes. Par exemple, la proximit gographique peut tre dterminante. Les commerants de votre ville pourront tre contents de participer au dveloppement de votre association si vous savez les convaincre. N'oubliez pas de vous appuyer sur la possibilit de dduction fiscale.

Pour savoir si vous tes d'intrt gnral, vous pouvez vous adresser au correspondant association de votre centre des impts et demander bnficier de la procdure de rescrit (cerfa n 11580*03). Si l'administration fiscale ne vous rpond pas dans les six mois, votre association ne pourra pas tre pnalise pour avoir dlivr des reus.

Chercher des sponsors

La recherche de sponsors est diffrente. L'association ne s'adresse pas de la mme manire l'entreprise, il s'agit d'un accord donnant/donnant. L'entreprise pourra donner une somme d'argent, un objet ou encore faire profiter l'association de ses services, mais vous devrez vous engager faire de la publicit pour elle. C'est une relation plus contraignante mais qui peut s'avrer indispensable pour certains projets. Les associations sportives, par exemple, ont souvent des sponsors qui sont indispensables pour financer les manifestations. L encore, il faut savoir s'adresser aux bonnes entreprises et trouver les arguments pour convaincre l'association. Il faudra mettre en avant l'importance de l'vnement et l'impact mdiatique qu'il pourra avoir.

Les activits conomiques

Les associations peuvent exercer des activits conomiques ou commerciales. Si la loi du 1er juillet 1901 impose d'avoir un but autre que le partage des bnfices entre les membres de l'association, elle n'interdit pas l'exercice d'activits conomiques, y compris titre habituel.

Quelles obligations ?
Primaut de l'objet dsintress Il est conforme la loi de mettre en uvre de telles activits afin de financer un projet associatif, celui-ci devant rester strictement dsintress. Une jurisprudence constante, confirme par le Conseil constitutionnel (25 juillet 1984), montre que c'est la primaut de l'objet social dsintress sur l'activit commerciale qui est impose.

Mention statutaire L'article L442-7 du Code du commerce prcise que les associations doivent imprativement indiquer dans leurs statuts les activits conomiques qu'elles envisagent d'exercer. Les statuts de l'association doivent donc tre le plus prcis possible, notamment sur l'objet, les moyens mis en uvre pour le raliser, et les ressources de l'association. Pour autant, cela n'entrane jamais la possibilit, pour l'association, de bnficier du statut de commerant (pas d'inscription au registre de commerce, pas de droit au bail commercial sauf accord explicite des parties).

Obligations similaires aux entreprises D'autre part, les associations sont soumises, en ce qui concerne leurs activits conomiques, aux mmescontraintes, notamment fiscales, sociales ou rglementaires, que les entreprises commerciales concurrentes, sauf ce que les diffrences soient justifies par des considrations d'intrt gnral (avis 98-A02 du Conseil de la concurrence du 10 fvrier 1998). Les activits conomiques entranent galement l'obligation de tenir une comptabilit (loi n 85-98 du 25 janvier 1985 sur le redressement et la liquidation judiciaire) et de pouvoir montrer que le versement d'une subvention ne fausse pas la concurrence, mais sert uniquement la ralisation du projet associatif non lucratif et l'intrt gnral.

Quelles consquences fiscales ?

Les associations ne sont, en principe, pas soumises aux impts commerciaux (instruction fiscale n 4 H-5-06 du 18 dcembre 2006) : impt sur les socits, TVA, taxe professionnelle. Mais, ce principe ne s'applique qu'autant que l'association est but non lucratif, c'est--dire que sa gestion est dsintresse. Cela constitue le premier critre d'analyse des services fiscaux : si la gestion n'est pas dsintresse, l'association est assujettie aux impts commerciaux. Si l'association exerce des activits conomiques, dans une deuxime tape, l'administration fiscale vrifiera si elle ne concurrence pas une entreprise commerciale. Si ce n'est pas le cas, elle ne sera pas assujettie. Enfin, si l'association concurrence une entreprise commerciale, l'administration fiscale pourra dcider de ne pas l'assujettir si l'activit remplit les quatre critres suivants :

satisfaction d'un besoin non ou mal pris en compte par le march ; activit exerce au profit de personnes en difficult conomique et sociale ; prix nettement infrieurs ceux des entreprises du secteur lucratif ;

non recours la publicit.

Enfin, les associations bnficient d'une franchise de TVA (le principal des impts commerciaux) pour un chiffre d'affaires infrieur 60 000 euros (article 206 du Code gnral des impts, alina 1 bis).

Espace association
Dissoudre une association
Parce qu'elle a atteint son objectif, parce que ses derniers adhrents jettent l'ponge, parce qu'elle a enfreint les lois, une association peut tre dissoute.

Fin de vie...
Beaucoup d'associations qui n'ont plus d'activit ne procdent pas pour autant une dissolution en bonne et due forme car elle n'est pas obligatoire. Cependant, si l'objet de l'association est atteint, comme par exemple une association de riverains contre un projet d'amnagement, ou si, faute de combattants, l'association a cess de fonctionner, il est prfrable d'accomplir les dmarches de dissolution. Ainsi seront rgles la question de la dvolution de ses biens et celle de ses ventuelles dettes, crdits, etc.

Les formalits de dissolution

En gnral les formalits de dissolution figurent dans les statuts. Parce que c'est une dcision fondamentale, il est prvu qu'elle soit prise par une assemble gnrale extraordinaire avec des conditions de quorum et de majorit plus exigeantes que celles d'une assemble gnrale ordinaire, mais cela n'est pas obligatoire. Si les statuts ne le prvoient pas explicitement, c'est galement l'assemble gnrale de dissolution de dsigner la ou les personnes charges de liquider les biens de l'association. Si cela n'est pas fait un juge nommera un curateur qui aura pour mission d'inventorier les biens et de procder leur dvolution. Comme pour toute modification importante dans la vie d'une association (changements des statuts, des dirigeants...) la dissolution devra tre signale aux services prfectoraux. Sa publication au Journal Officiel n'est pas obligatoire mais reste nanmoins possible et gratuite si vous souhaitez rendre publique la fin de votre association.

La reprise d'apports
Si des adhrents ont fait des apports l'association et qu'ils ont bien t enregistrs comme tels, ils peuvent tre restitus l'adhrent. Il peut s'agir de matriel (un vhicule, un ordinateur...) ou de sommes d'argent participant au fonds de roulement. Ces apports peuvent avoir un droit de reprise prvoyant leur restitution en cas de dissolution ou non. Dans ce dernier cas, il faudra que l'assemble gnrale vote la reprise, aprs vrification de l'identit de l'apporteur et de la vracit de l'apport.

Le boni de liquidation
Ds que les dettes ont t rgles et les ventuels apports repris, il est possible que l'association dispose encore d'un actif en nature ou en espces. C'est ce qu'on appelle le boni de liquidation.

L'article 9 de la loi de 1901 prcise que les biens de l'association seront dvolus conformment aux statuts ou, dfaut de disposition statutaire, suivant les rgles dtermines en assemble gnrale . La seule obligation est rappele par l'article 15 du dcret du 16 aot 1901: Le boni ne peut pas tre partag entre les membres restants de l'association . C'est pourquoi en rgle gnrale on prvoit de l'attribuer une association poursuivant des buts similaires ceux de l'association dissoute.

Dissolution judiciaire
L'article 7 de la loi de 1901 prvoit qu'une association peut tre dissoute par le Tribunal de Grande Instance si elle est fonde sur une cause ou en vue d'un objet illicite, contraire aux lois, aux bonnes moeurs, ou qui aurait pour but de porter atteinte l'intgrit du territoire national et la forme rpublicaine du gouvernement (article 3 de la loi de 1901). La dissolution peut galement tre prononce la requte de tout intress ou du Ministre Public si :

l'association n'a pas procd dans les rgles aux formalits de dclaration, si elle n'a pas inform de ses modifications statutaires, ou si elle a omis de tenir son registre spcial.

Mme une association de fait peut tre dissoute par un tribunal, comme l'a reprcis rcemment une circulaire du Ministre de l'Intrieur propos d'un groupe de supporters de football non dclar.