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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA DEL ESTADO PORTUGUESA UNIVERSIDAD POLITCNICA DE PORTUGUESA UNIDAD DE PROYECTO FORMATIVO PROGRAMA NACIONAL DE FORMACN EN ADMINISTRACION

MANEJO DE LOS RECURSOS FINANCIEROS EN EL CONSEJO COMUNAL DE LA COMUNIDAD REJA DE GUANARE DEL MUNICIPIO PEZ DEL ESTADO PORTUGUESA

AUTORES: Camperos Jos C.I 9.461.449 Ceballos Jos C.I 9.565.446 Gonzlez Angela C.I 20.024.271 Romero Freddy C.I 19.172.596 Yepez Andy C.I 20.024.271 Seccin: 962 Nocturno Facilitador: Lcdo. Jorge Quintana

Acarigua, Marzo 2012

NDICE GENERAL RESUMEN INTRODUCCIN RESEA HISTRICA FASE I: DIAGNSTICO Jerarquizacin del Diagnstico Conclusin del Diagnstico FASE II: EL PROBLEMA Planteamiento del Problema Objetivo General Objetivos Especficos Justificacin Fundamentacin Marco Terico Antecedentes Bases Tericas Bases Legales FASE III: MARCO METODOLGICO Diseo Tipo de Investigacin Poblacin Muestra Tcnica Instrumento PROPUESTA Justificacin de la Propuesta Fundamentacin de la Propuesta Objetivo General de la Propuesta Objetivos Especficos de la Propuesta Estructura de la Propuesta Plan de Accin FASE IV: SISTEMATIZACIN DE LAS EXPERIENCIAS CONCLUSIONES RECOMENDACIONES REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ANEXOS Pg. iv 1 2-6 7-8 9 10 10-11 12 12 12-13 13 13 13-15 15-25 26-35 36 36 36 37 37 38 38-39 39 39 39-40 40 41 42 43-45 46-47 48 49 50-51 52

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA DEL ESTADO PORTUGUESA UNIVERSIDAD POLITCNICA DE PORTUGUESA UNIDAD DE PROYECTO FORMATIVO PROGRAMA NACIONAL DE FORMACN EN ADMINISTRACION

MANEJO DE LOS RECURSOS FINANCIEROS EN EL CONSEJO COMUNAL DE LA COMUNIDAD REJA DE GUANARE DEL MUNICIPIO PEZ DEL ESTADO PORTUGUESA Resumen El estudio tuvo como objetivo general Reforzar el manejo de los recursos financieros en el Consejo Comunal de la Comunidad Reja de Guanare del Municipio Pez del Estado Portuguesa. Procurando con ello el manejo ptimo de los recursos financieros, permitiendo as esquematizar que cada factor que influya para que la organizacin pueda optimizar sus funciones referidas a la Administracin. La propuesta se fundament en una Investigacin de Campo de Tipo Descriptiva. Para lo cual se aplic un Cuestionario como instrumento de recoleccin de datos a la Instancia Administrativa Financiera que participan dentro del Consejo Comunal. Este Cuestionario arroj la necesidad de que se ejecute un Taller que permita mejorar el Manejo de los Recursos Financieros en el Consejo Comunal de la Comunidad Reja de Guanare del Municipio Pez del Estado Portuguesa, puesto que esta es una instancia participativa para el ejercicio directo de la soberana popular y la gestin directa de las polticas pblicas. AUTORES: Camperos, Jos C.I: 9.461.449 Ceballos, Jos C.I: 9.565.446 Gonzlez, Angela C.I: 20.024.271 Romero, Freddy C.I: 19.172.596

Yepez, Andy C.I: 20.024.271 Seccin: 962 Nocturno Facilitador: Lcdo. Jorge Quintana INTRODUCCIN La sociedad humana se form con la propia aparicin del hombre. En la prehistoria la sociedad estaba organizada jerrquicamente, donde un jefe siempre era el ms fuerte, sabio del grupo, ocupando el poder. Son muchas las maneras de clasificar las sociedades y cada una de ellas puede ser aceptable segn el punto de vista desde el que se examine la sociedad, es por ello que las organizaciones se plantean la necesidad de modernizar y adaptarse a las transformaciones que rodean su entorno, enmarcado en la globalizacin, la expansin tecnolgica y las demandas de una sociedad ms exigente, por lo que stas deben marchar efectuando un estudio minucioso de sus esquemas administrativos, para as estar preparados ante cualquier contradiccin que pueda ocurrir en su estructura. Por tal motivo se deben adoptar lineamientos que permitan el reconocimiento de los puntos crticos al tiempo que estos suceden, ante las mltiples variables que intervienen en los procesos administrativos de las organizaciones, por lo que se hace necesario disear mecanismos que se traduzcan en un servicio ptimo. Es por ello que nace la necesidad de realizar este informe de proyecto accin cuyo objeto principal es Ejecutar un Taller para el manejo de los Recursos Financieros en el Consejo Comunal de la Comunidad Reja de Guanare Municipio Pez del Estado Portuguesa. Este informe se encuentra estructurado de la siguiente manera: Resea Histrica de la Comunidad. Fase I: Diagnstico Fase II: Objetivos General y Especficos, Justificacin, Fundamentacin Terica.

Fase III: Marco Metodolgico, La Propuesta, Fundamentacin, Objetivos General y Especficos y su estructura.

Fase IV: Sistematizacin de la Experiencia

Conclusiones y Recomendaciones.

RESEA HISTRICA DE LA COMUNIDAD Se funda en el ao 1916 con una poblacin estimada de 50 habitantes. Anteriormente era llamada Alcabala Reja de Guanare, segn testimonio de algunos de sus primeros habitantes. Don Rafael Peraza y su esposa Raimunda de Peraza y Natividad Prez de Mndez. Este ltimo nombre se debe a una reja que divida a Acarigua de Guanare, dicha reja era abierta para el paso de ganado, mulas y viajeros. Todos los terrenos que circundaban eran bosques, sabanas y potreros donde pastaban los animales. Predominaba la cra de ganado vacuno, y existan varias vaqueras de ordeo, entre ellas las vaqueras de Doa Blanca de Anzola, Jos Mara Linrez y Juan Pedro Quintero. Organizndose los mismos habitantes deciden abrir una zanja (tranqueros o quiebra patas) para evitar el paso de animales y un caracol para el paso de peatones, posteriormente se colocaron las rejas compuestas de dos hojas o cuerpos muy grandes y pesados. Estas rejas eran cerradas a una determinada hora de la tarde permaneciendo hasta el da siguiente. El primer tranquero que se instal fue precisamente el llamado Recodo ubicado frente a la casa donde funcion la conocida Posada de Doa Pentalia y la casa de Don Rafael Peraza, aos ms tarde fueron colocadas las referidas rejas, estas se iban mudando a medida que se desarrollaba la comunidad. La ltima reja estuvo instalada all por dos aos 1948-1950 frente a la casa de Vctor Daza ya llegando a los terrenos del aserradero Santa Teresa hoy Centro Clnico Los Cedros, ubicado en la interseccin que forma la avenida 13 de Junio y la calle que conduce a la referida Reja de Guanare. Recordando los gratos paseos por la barriada, el inevitable contacto con Mano Nerio sus ancdotas y curiosidades, las conversaciones, en su caracterstica casa, especie de museo, ya que coleccionaba animales y los momificaba y con sus mantecas curaba a las personas, para ver la cara de sorpresa de las personas se meta en una urna hacindose pasar por muerto, sitio de gran tertulio y aprendizaje permanente. Su hermosa granja de frondosos rboles, convertido hoy en el parque que lleva dignamente su nombre, fundado en el ao 1962, public libros, podemos nombrar ancdotas y

curiosidades, medicinas curativas sus refranes conocidos: Vamos a comer chimo, pa echale flis, cachicamo no sube palo ni que le ponga horqueta, entre otros. Los populares personajes algunos de ellos desaparecidos como: Don Pablo Salcedo en su popular negocio, Vicente Padilla y su ferretera, Mario Riera y su licorera, Bertha Solrzano en su humilde casa, sitio tradicional donde se saboreaba la tpica comida criolla, hecha en fogn de lea, Flix Lpez conocido como Flix Chamisa, trabajaba como conductor de gandolas, cierto da no le quiso prender su viejo camin y disgustado empez a recoger chamisa y palos para prenderle candela, de aqu el apodo. Vctor Daza y su concubina Maria Macea quienes practicaban la santera, Felipe Mndez y su esposa Natividad Prez de Mndez uno de sus primeros pobladores, donde funcionaba el taller de carruajera, all se platicaba entre el calor de la fragua y golpe de martillo y yunque, su esposa venda arepas de maz pilao y hechas en fogn de lea. Ramn Freites dueo del sitio donde funcion el cine Coln, lugar caracterstico en aquella poca donde se presentaron algunos artistas como: Mario Moreno Cantinflas, Pedro Infante, entre otros. Tambin funcion all un museo. Conserva all parte del cine donde funcion la pantalla los asientos, Rosa Torrez, Teolinda Falcn, Jovita Durn de Muoz, el maestro Rafael Peraza y Doa Raimunda Duran de Peraza, Fidel Olachea, Juvenal Espinal, Pedro Jos Jimnez; conocido carpintero y uno de los primeros motorizados de Acarigua. Benita Evias con su arepita dulce aun viviente con ciento seis aos de edad, coment que para ella vivir en la Reja de Guanare es un privilegio porque esta comunidad le ha brindado satisfaccin a su vida, ha visto crecer a sus hijos, nietos, bisnietos y tataranietos. Rafaelito Martnez con su panadera moderna, el General Beracochea quien construy la conocida casa quinta donde funcion la compaa Regar propiedad del Doctor Arturo Redondo, posteriormente se instal el conocido colegio dirigido por Monjas Santo ngel hoy en da ngel de la Guarda, Cesar Torrez y Jos Gmez con su bomba de gasolina al lado del establecimiento de Don Pablo Salcedo. Valentn Muoz comerciante, los hermanos Escalona fundadores del Diario El Imparcial, semanario que comienza a circular desde el ao 1959 dirigido por Manuel Escalona, donan el lugar donde funciona hoy la Biblioteca Pblica Manolito Escalona el cual lleva su nombre debido a que Manuel tena un hijo nico y ste pereci ahogado y en recuerdo le puso su nombre.

La seora Miguelina Pez tena su propio fundo en la comunidad, venda leche y lea. Cabe destacar que estas personas fundadores de la comunidad eran oriundas de los estados Lara y Falcn, entre otros. Agustn Ypez conocido como Pega lo Todo compadre de Nerio Duim Anzola conocido y apreciado por la comunidad ya que en aquella poca era el gua turstico y cont el mismo que estos viajes duraban hasta 15 das, tambin se desempeaba como camionero, venda lea y agua trada de la quebrada de Araure en tobos, se debe su apodo ya que recoga peroles viejos y los arreglaba, tambin compraba carros y camiones viejos, los arreglaba y luego los venda, coleccionaba monedas y conservaba su licencia de conducir. Feliciano Figueredo negro Chano, Dolores Figueredo, Francisco Saavedra, Seora Rita Hernndez quien en aquella poca ao 1950 preparaba a los nios/as que hacan la primera comunin, tambin a los que iban a contraer matrimonio. Cuentan los mismos habitantes que utilizaban agua de una pluma pblica, tambin existi un cementerio por los lados comprendidos por la Iglesia San Roque donde anteriormente funcion una capilla. Hasta hoy cuenta con una cantidad de habitantes de 2027 y con descendencia de guajiros, chinos, espaoles, entre otros. As fue creciendo la misma con todos los servicios pblicos y dejando atrs esos viejos caminos y recordando las tradiciones culturales tales como los bailes de tamunangue que se celebra el 13 de Junio tercer domingo el cual se celebra el da de San Antonio, tradicin que celebran conjuntamente con la comunidad organizada por Gollo Montes (difunto) ahora por la seora Pilar Rumbos y su hijo Rigoberto Rumbos, al mismo tiempo le cantan la salve a La Virgen del Carmen, Al Divino Nio, donde le hacen presentes a los nios de la comunidad con juegos tpicos y deportivos. Celebracin de la Cruz de Mayo por la seora Ramona de Ortega el 3 de Mayo. Da de Santa Brbara el 4 de diciembre organizado por el Seor Francisco Rodrguez y Rosa Valera, carnavales organizado por la seora Margarita de Surez y el seor Rafael Gmez y su hija Remi Gmez quienes preparan comparsas y carrozas, participando nios y adultos ya han ganado con la carroza La Fuente, Semana Santa, Procesin y la Quema de Judas. En cuanto al deporte se cuenta con gran talento en las categoras de ftbol de Saln, futbolito, beisbol, kiquimboll, pimpn, bsquet, vleibol, bolas criollas, domin, entre otros. Tambin cuenta la comunidad con pequeos grupos de empresarios como

panadera, abastos, carnicera, tipografas, Centro Comercial Rupica, Estacin de Servicio Bomba Yaramani, ventas de repuestos, talleres, centro de comunicacin e internet, Radio Llanera Mundial 9:60, Centro de Desarrollo Integral Divino Nio que trata a los nios de las poblaciones vecinas con problemas motores desde el nacimiento, funciona en las instalaciones del Parque Mano Nerio, plaza, canchas deportivas. De igual manera cuentan con un Colegio Privado ngel de la Guarda, biblioteca pblica Manolito Escalona, Mercal, Barrio Adentro I, Madres del Barrio, Consejo Comunal, Mdulo Policial, auto lavado, restaurantes, Iglesia Evanglica, quincalla, bodegas, peluqueras, carpintera, cercanas de Universidad Simn Rodrguez, Iglesia San Roque, Centro de Especialidades Casa Bolivariana, donde se capacitan mujeres en diferentes reas, Escuela Raimundo Andueza Palacio. UBICACINYLINDEROS La Comunidad Reja de Guanare se encuentra desde la avenida 36 hasta la 39, frente a la Avenida las Lgrimas hasta la calle 26 del Municipio Pez Acarigua, sus adyacencias son Barrio Paraguay, Barrio Amrica, La Romana, Banco Obrero, Acarigua Centro I. Sus lmites son: Norte: Centro Avenida 36 Banco Obrero; Sur: Barrio Amrica Avenida 39; Este: Calle 26 Barrio Paraguay; Oeste: Avenida 13 de Junio. As fue creciendo la comunidad organizndose en cuanto a lo poltico y cultural. Poltico: Comit de base A.D. Lionzo Martnez a cargo del dirigente poltico Hugo Montes (fallecido) y Rogelio Ypez Secretario de organizacin. Primera Asociacin de Vecinos: Presidenta Margarita de Surez, Maria Surez, Zoilinda Arias, Carlos Palacio. UBE: Ojo pelao con Lupa, conformada por Coromoto Molina, Dani Orellana, Toni Icardona y distribuida de la as: Patrullas Electorales: Dani Orellana, Rafael Gmez, Coromoto Molina, Toni Icardona, Antonio Torrealba, Iris Martnez. Por Misin Rivas: Marleni de Macea, Delci Mejas. PSUV: Batalln Mano Nerio Vocero: Dani Orellana Gestin Social: Raiza Len, Rafael Gmez

1er. Consejo Comunal Cooperativa Participa y Avanza Adecuacin del Consejo Comunal Participa y Avanza Voceros: Finanza: Margarita de Surez. Contralora: Olga Mrquez. Electricidad: Luis Surez. Gestin Social: Nunciatina Montilla. Educacin: Dalila Castillo. Vivienda y Hbitat: Marleni de Macea. Alimentacin: Deiri Lpez. Cultura: Jos Gregorio Fuentes. Deporte: Alexander Parada. Adecuacin Consejo Comunal Participa y Avanza a Consejo Comunal CC Reja de Guanare. Voceros: Finanza: Lilibeth Campo. Contralora: Marisol Suarez. Comisin Electoral: Yaritza Martnez. Unidad Ejecutiva: Silsa Enrrquez.

FASE I DIAGNSTICO

Para realizar el diagnstico en la comunidad Reja de Guanare del Municipio Pez del Estado Portuguesa, se procedi a buscar informacin pertinente al rea de estudio como es el rea de los Recursos Financieros de la comunidad por ello se acudi a la misma, adems de las acciones que permitieron al equipo de investigadores en este caso a los estudiantes del PNF mencin Administracin de Empresa lograr la comunicacin con parte de los miembros del Consejo Comunal, quienes aportaron datos relevantes para la planificacin y diseo del instrumento a utilizar. Para Muoz (1998), la tcnica son todos los mtodos, procedimientos y habilidades que se aplican para desarrollar un arte o una ciencia, es decir cmo se va a recoger la informacin y el instrumento seala cual informacin seleccionar. Aplicar una tcnica en cualquier investigacin conlleva al logro de una informacin, la cual debe ser guardada de forma que los datos puedan ser procesados, analizados e interpretados. (p.202) La tcnica utilizada en el diagnstico fue la entrevista y es definida por Muoz (1998) como la recopilacin de informacin de forma directa, cara a cara, es decir el entrevistador tiene datos del entrevistados siguiendo una serie de preguntas preconcebidas y adaptndose a las circunstancias que las respuestas del entrevistado le presente. (p.210) El instrumento tipo cuestionario para Muoz (1998) es donde se recaba informacin mediante cdulas con preguntas impresas, as el encuestado responde de acuerdo con su criterio y proporciona antecedentes tiles para el investigador. El cuestionario tiene la gran ventaja de poder recopilar informacin debido a que se aplica por medio de preguntas sencillas que no implican dificultad para emitir la respuesta. (p.207) De este mismo modo Muoz (1998) explica que el cuestionario tiene la facilidad de poder seleccionar entre dos tipos de preguntas que son preguntas abiertas, en este tipo de pregunta el encuestado tiene mltiples opciones de respuestas no existiendo ninguna limitacin para la expresin de las ideas y opiniones; de este mismo modo las preguntas cerradas, son interrogantes donde el encuestado tiene la oportunidad de elegir de entre algunas alternativas, aquella respuesta que est de acuerdo con su opinin. (p.208)

Para este mismo autor las preguntas cerradas pueden ser preguntas dicotmicas que slo ofrecen dos posibilidades de respuestas, por lo general opuestas entre s, pudiendo ser s o no, masculino y femenino. (p.208) En lo que respecta a este estudio, se concurre a la elaboracin de un cuestionario y al aplicarlo nos permiti determinar de manera concisa y concreta los problemas que actualmente enfrentan el comit de finanzas del Consejo Comunal de la comunidad Reja de Guanare, como lo son la falta de orientacin sobre el manejo de los recursos financieros, todo esto con la finalidad de orientar sobre el tema de la Administracin de los Recursos Financiero, lo cual contribuir para mejorar el manejo de estos los cuales son destinados a suplir necesidades bsicas en esta comunidad, como lo es la infraestructura, econmico, social e institucional. Jerarquizacin del Diagnstico En la Comunidad Reja de Guanare del Municipio Pez del Estado Portuguesa, su situacin socio econmica es media, en la misma habitan un aproximado de 350 familias de diversas culturas, es una comunidad que busca su desarrollo, trabaja en conjunto para el logro de sus objetivos, con respecto al Consejo Comunal de la Comunidad objeto de estudio, se evidenci que en el Comit de Finanzas sus principales debilidades a la hora de manejar los Recursos Financieros desembolsado por el gobierno, es deficiente, por lo que no poseen ningn conocimiento con relacin al mismo. Por lo tanto dentro de sus debilidades podemos mencionar:
1. La necesidad de Informacin en los aspectos administrativos, por parte de los

entes gubernamentales al Consejo Comunal de la Comunidad Reja de Guanare.


2. La falta de conocimientos del Comit de Finanzas acerca de los procedimientos

administrativos, es decir, el manejo de los recursos financieros.


3. La falta de organizacin y unin comunitaria con los dems miembros del

Consejo Comunal, para buscar soluciones con respecto a la falta de informacin.


4. No poseer proyectos claros y definidos, la mayora se encuentra en la fase de

elaboracin.

Conclusin del Diagnstico Por lo tanto podemos concluir esta fase del diagnstico, que existe una gran necesidad de brindar el apoyo con respecto a la capacitacin por medio de un Taller para reforzar el manejo de los Recursos Financieros al Comit de Finanzas del Consejo Comunal de la Comunidad Reja de Guanare del Municipio Pez del Estado Portuguesa. El taller les permitir a los miembros del Comit de Finanzas mejorar el manejo de los Recursos Financieros y aprender los procedimientos administrativos y a su vez adquirir conocimiento sobre la coordinacin, planificacin, organizacin, direccin y control y esto les ayudar a determinar sus objetivos, fijar polticas financieras, jerarquizar sus necesidades y programar el manejo de los recursos financieros. Todo esto tendr como fin brindar al Consejo Comunal una herramienta para manejar los Recursos Financieros necesarios para la adquisicin, conservacin y operacin de los mismos y as puedan alcanzar los objetivos propuestos.

FASE II EL PROBLEMA Planteamiento del Problema El hombre es un ser eminentemente social, de ah que siempre se ha reunido con sus semejantes con el objeto de formar grupos, comunidades y sociedades y con ello poder

satisfacer sus necesidades. Las sociedades se transforman y se desarrollan, constituyendo la vida social y creando diversas formas de organizacin socioeconmica. La transformacin social viene dada por una nueva relacin de responsabilidad entre el Estado y la Sociedad, que se traduce en la frmula: + Estado Mercado + Poder Popular, a diferencia de la frmula neoliberal aplicada en el pasado de Estado + Mercado + Sociedad Civil. Es por ello que la sociedad moderna est conformada por organizaciones de las cuales tienen sistemas muy complejos y diferentes. Ejemplos: industrias, empresas comerciales y de servicios, organizaciones militares y gubernamentales, instituciones pblicas y privadas, iglesias, entre otros. stos reflejan diversas actividades susceptibles de realizar y varios niveles: personajes, pequeos grupos, intergrupos, normas, valores, actitudes. stos existen bajo un patrn muy complejo y multidimensional. Seguidamente, para que una organizacin sea pblica o privada y pueda lograr sus objetivos, es necesario que cuente con una serie de elementos, recursos o insumos que conjugados armnicamente contribuyan a su funcionamiento adecuado, entre estos podemos hacer mencin de los recursos materiales y los recursos financieros, donde los recursos materiales serian las instalaciones y materia prima con que cuenta una organizacin, y donde los recursos financieros serian, los recursos monetarios propios y ajenos con los que cuenta una empresa, indispensables para su buen funcionamiento y desarrollo.

Dentro de esta sociedad moderna encontramos a los Consejos Comunales que son la forma de organizacin ms avanzada que pueden darse los vecinos de una determinada comunidad para asumir el ejercicio real del poder popular, es decir, para poner en prctica las decisiones adoptadas por la comunidad.

Son tambin la instancia bsica de planificacin, donde el pueblo formula, ejecuta, controla y evala las polticas pblicas. As, incorpora a las diferentes expresiones organizadas de los movimientos populares. Ahora bien, es fundamental escoger los principales problemas de la comunidad. Ello se debe a que los recursos (fsicos, humanos, econmicos, entre otros.) tienen limitaciones y no todos los problemas pueden ser resueltos al mismo tiempo. Por ello la comunidad Reja de Guanare aunque cuenta con un gran potencial en los aspectos polticos, econmico y social, tambin tiene sus debilidades como inseguridad, proliferacin de bares y ranchos, licoreras, centros de prostitucin, pobreza, enfermedades, entre otros. Debido a que no se pueden abordar todas las problemticas el grupo de investigadores afrontaremos al Consejo Comunal de la comunidad Reja de Guanare, especficamente el rea de la Unidad Financiera Comunitaria con respecto al manejo de los recursos financieros, y que est vinculada con la carrera de Administracion, siendo el Objeto de la administracin de recursos, la satisfaccin de los intereses. Por otra parte la administracin de recursos es definida por Ulecia (2000) cmo el manejo eficiente de los medios, bien sean tangibles como intangibles con el objetivo de que estos sean aprovechados para el logro de los objetivos y satisfacer necesidades. Por todo lo anteriormente planteado y debido al resultado obtenido en la fase del diagnstico donde se observ la falta de orientacin y el desconocimiento con respecto al manejo de los Recursos financieros, surgen las siguientes interrogantes: El Comit de Finanzas posee algn conocimiento sobre el manejo de los recursos financieros? El Comit de Finanzas, ha recibido induccin por parte de algn organismo gubernamental sobre el manejo de los recursos financieros? Estara dispuesto el Comit de Finanzas a recibir capacitacin sobre el manejo de los recursos financieros? Objetivo General Reforzar el manejo de los recursos financieros en el Consejo Comunal de la Comunidad Reja de Guanare del Municipio Pez del Estado Portuguesa.

Objetivos Especficos Diagnosticar la situacin actual del manejo de los recursos financieros en el Consejo Comunal de la Comunidad Reja de Guanare del Municipio Pez del Estado Portuguesa. Determinar los criterios para el manejo de los recursos financieros en el Consejo Comunal de la Comunidad Reja de Guanare del Municipio Pez del Estado Portuguesa. Ejecutar el taller para el manejo de los recursos financieros en el Consejo Comunal de la Comunidad Reja de Guanare del Municipio Pez del Estado Portuguesa. Justificacin El consejo comunal es la forma de organizacin ms avanzada que pueden darse los vecinos de una determinada comunidad para asumir el ejercicio real del poder popular, es decir, para poner en prctica las decisiones adoptadas por la comunidad. El Consejo Comunal de la Comunidad Reja de Guanare desarrolla una importante labor social dentro de la comunidad. Esta asociacin realiza una gran cantidad de actividades administrativas, razn por la cual se hace necesario hacer un estudio sobre el manejo de los recursos financieros y los procedimientos que se ejecutan para el logro de sus metas. A travs de esta investigacin se puede lograr resultados favorables donde no solo el investigador obtenga prctica profesional; sino incluso le sirva como aporte en el momento de dictar un Taller que les permitan reforzar el manejo de los recursos financieros en el Comit de Finanzas del Consejo Comunal de la Comunidad Reja de Guanare. Esta investigacin tambin da lugar a otros procedimientos que podran evaluarse a medida que el proceso avanza y constituirse en un antecedente para otras investigaciones relacionadas con el tema. Por lo tanto el propsito de este estudio es dictar un taller para reforzar el manejo de los recursos financieros, el cual le servir de esquema prctico para que las personas que integran el Comit de Finanzas del Consejo Comunal Reja de Guanare, puedan mejorar y perfeccionar el manejo de los recursos financieros y que la presentacin del trabajo que ests realicen sea el ms adecuado, conforme a lo establecido en las

disposiciones legales del organismo y, por ende, lograr los objetivos y metas fijadas por la administracin. Fundamentacin Marco Terico Antecedentes La relevancia de este informe est dada porque representa la base de todo trabajo escrito y la gnesis de la conceptualizacin terica de toda investigacin, por lo tanto a continuacin se describen algunos trabajos que guardan relacin con la misma. Rojas (2009), en su Proyecto Comunitario Asesora Tcnica Administrativa, Contable y Econmica a los Consejos Comunales del Estado Mrida, a travs del convenio establecido con la Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales de la ULA, tuvo como Objetivo General, Brindar asesora tcnica en materia Contable, Administrativa, Financiera, Econmica, Legal y Educativa, a los consejos comunales. El Proyecto Estuvo fundamentado bajo los siguientes criterios Conocer y aplicar conocimientos tcnicos en materia administrativa, contable, financiera, econmica, legal y educativa, que permitan mejorar el funcionamiento de sus actividades econmicas. Identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas que poseen como consejo receptor de financiamiento externo, con el objeto de disear polticas que tiendan a mejorar su desenvolvimiento en el mbito financiero, econmico, administrativo y contable y consolidar la formacin de valores ticos y morales a fin de potenciar actitudes y capacidades colectivas en los integrantes de las actividades econmicas. La ejecucin de dicho trabajo investigativo fue de gran aporte a los Consejos Comunales del Estado Mrida, puesto que brindaron todo tipo de asesoras administrativas y contables y a su vez la aplicacin del taller de induccin les permiti el reconocimiento de sus procesos econmicos y tiene vinculacin con esta investigacin por cuanto pone de relevancia la importancia de los conocimientos tcnicos en materia administrativa, contable, financiera y econmica. De este mismo modo Carrasco y otros (2008), en el informe Diseo de un taller sobre trabajos comunitarios dirigido a los cadetes de la Escuela de Aviacin Militar

Venezolana, bajo la modalidad de proyecto factible fundamentndose en una investigacin experimental tipo descriptiva siendo su objetivo principal disear un Taller que sirva como base para que los Cadetes de la Escuela de Aviacin Militar ejecuten los Trabajos Comunitarios. Dicho taller les permiti a los Cadetes de la Escuela de Aviacin Militar venezolana fortalecer los conocimientos que poseen sobre Trabajos Comunitarios y que de la misma manera practiquen dicha labor social con conocimientos concretos sobre el tema. Esta investigacin resulta relevante para el presente estudio, por cuanto establece la necesidad que existe de realizar un taller sobre trabajos comunitarios y al igual que el anterior antecedente presentado, resalta la importancia de los mecanismos de la labor social en las comunidades. Del mismo modo Gallardo y compaa (2010) en el proyecto Proporcionar Herramientas Bsicas que Contribuyan a la Optimizacin de las Normas y Procedimientos Administrativos para el Control Financiero del Banco Comunal la Marinera de Pritu Municipio Esteller, esta se bas en una investigacin de campo y apoyada en la investigacin documental, con observacin directa en el que detectaron que los procedimientos que se llevan a cabo en la administracin cumplen con los requisitos que debe tener toda institucin similar a esta. Sin embargo pudieron observar que todas estas actividades estn centralizadas, es por esta razn que la institucin cuenta con normativas generales que les permiten conocer y aprender de manera exacta las normas y los procedimientos que deben ejecutarse para realizar adecuadamente las actividades que all se realizan y poder verificar la eficiencia de los mismos. Cabe destacar que el propsito de este trabajo fue la creacin de un manual de normas y procedimientos administrativos, el cual le servira de esquema prctico para que las personas que hagan uso del mismo, puedan mejorar y perfeccionar cada vez ms las funciones que all desempean y que la presentacin del trabajo que estas

realicen sea el ms adecuado, conforme a lo establecido en las disposiciones legales del organismo y, por ende, lograr los objetivos y metas fijadas por la administracin. En resumen, se afirma que las referidas investigaciones poseen estrecha vinculacin con el estudio propuesto, por cuanto cada uno de ellos establece la relevancia de los procesos administrativos, bien sea en el manejo de los recursos financieros, desarrollo de proyectos para el mejoramiento de la comunidad, esto con la finalidad del anlisis de situaciones y problemas reales que se presentan en la Comunidad Reja de Guanare. Bases Tericas Las Bases Tericas implican la revisin de la literatura, a travs del proceso de investigacin, la cual de un marco que contribuye a darle un marco referencial relacionado con la investigacin as como a las variables que definen este estudio. Administracin La Administracin es una ciencia social que busca la complacencia de objetivos institucionales, mediante la integracin y uso eficiente de recursos humanos debidamente coordinados con la planeacin, organizacin, ejecucin y control de los procesos para establecer y obtener el fin deseado En este sentido, la administracin segn Uribe (2004), Es el proceso de lograr que las cosas se realicen por medio de la planeacin, organizacin, delegacin de funciones, integracin de personal, direccin y control de otras personas, creando y manteniendo un ambiente en el cual la persona se pueda desempear entusiastamente en conjunto con otras, sacando a relucir su potencial, eficacia y eficiencia y lograr as fines determinados. (p. 94) Del mismo modo en pronegocios.net encontramos que la administracin es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos y las actividades de trabajo con el propsito de lograr los objetivos o metas de la organizacin de manera eficiente y eficaz. De esta misma manera Ulecia (2000) afirma que la administracin se aplica a cualquier organismo social o empresa, sea sta comercial, militar, religiosa, comunitaria. Y que su objetivo principal es coordinar medios sistemticamente para lograr bienes comunales dentro de un organismo social o empresa. (p.19)

Es decir, la administracin dista mucho de ser slo una herramienta para ordenar a un grupo de personas, dado que es liderar e implica coordinar y delegar responsabilidades. As, segn Uribe (op. Cit.), si un gerente piensa que es el nico capacitado y no de lega responsabilidades, entonces no podr ocuparse de sus verdaderas funciones, se sobrecargar de trabajo y terminar supervisando la tarea de otros. (p. 95) Entonces, de lo anteriormente expuesto se desprende que la administracin es el esfuerzo coordinado de un grupo social para obtener un fin con la mayor eficiencia y el menor esfuerzo posible. El objetivo de la administracin es llegar a la productividad. Comnmente se dice que la administracin es hacer algo a travs de otros y que la coordinacin es la esencia de la administracin, pues ya se hagan planes, se organice, se dirija o mande, en el fondo se estn coordinando cosas, acciones, personas, fines e intereses. Principios Bsicos de la Administracin Proceso Administrativo En este sentido el proceso es el conjunto de pasos o etapas necesarias para llevar a cabo una actividad, es por ello que el Proceso Administrativo segn Anzola (1996), Es la manera como el rea administrativa de la empresa u organizacin, aplica el manejo de un conjunto de actividades en forma sincronizada en sus diferentes niveles para alcanzar la visin, misin y objetivos trazados por los empresarios. (p.35) Es por ello que Ulecia (2000) explica que, A pesar de que la Administracin es un proceso, constituye una unidad indisoluble; pues durante su aplicacin, cada parte, cada acto, cada etapa se realizan al mismo tiempo y cada uno con la otra estn relacionadas mutuamente. (p. 35) Entonces de lo anterior podemos decir que el proceso administrativo es como la administracin en accin, o tambin como, el conjunto de fases o etapas sucesivas a travs de las cuales se efecta la administracin estas etapas se interrelacionan y forman un proceso integral. Elementos que componen el Proceso Administrativo

Cuando se administra cualquier empresa, existen dos fases: una estructural, en la que a partir de uno o ms fines se determina la mejor forma de obtenerlos, y otra operativa, en la que se ejecutan todas las actividades necesarias para lograr lo establecido durante el periodo de estructuracin. En este sentido para Stoner (1990) a estas dos fases se les llama: mecnica y dinmica de la administracin. Para este autor la mecnica administrativa es la parte terica de la administracin en la que se establece lo que debe hacerse, y la dinmica se refiere a cmo manejar el organismo social. (p.65) Y por lo cual lo estructura de la siguiente manera: ADMINISTRACION Dinmica Planeacin Organizacin - Qu es lo que se quiere hacer? - Cmo se va a hacer? - Qu se va a hacer? Direccin - Verificar que se haga Control - Cmo se ha hecho?

Del mismo modo para Ulecia (2000), dentro de la dinmica administrativa se encuentran las siguientes funciones: 1. Integracin, especfica. Con qu se va a hacer? 2. Direccin, se refiere al problema. Ver que se hace 3. Control, investiga en concreto. Cmo se ha Realizado? (p.36) Entonces de lo anterior se desprende que los elementos que comprenden el proceso administrativo es imposible dividirlo, puesto que, cada uno de ellos se interrelacionan entre s. Administracin de Recursos: En primer lugar definiremos recursos, es por esto que en el Diccionario Definicin.de, especifica que un Recurso es un medio de cualquier clase que permite conseguir aquello que se pretende, por lo tanto la administracin de recursos, consiste en el manejo eficiente de estos medios, que pueden ser tangibles e intangibles.

Adems podemos decir que el uso de recursos se refiere a la utilizacin de los distintos tipos de recursos que dispone la organizacin: humanos, financieros, materiales y de informacin. Donde se llevan a cabo Actividades de trabajo que son el conjunto de operaciones o tareas que se realizan en la organizacin y que al igual que los recursos, son indispensables para el logro de los objetivos establecidos. De all que el logro de los objetivos o metas de una organizacin es todo el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar la utilizacin de recursos y la realizacin de actividades, no son realizados al azar, sino con el propsito de lograr los objetivos o metas de la organizacin. De esta manera mnima cantidad de recursos. Recursos Humanos En la administracin de empresas, se denomina recursos humanos (RRHH) al trabajo que aporta el conjunto de los empleados o colaboradores de esa organizacin. Pero lo ms frecuente es llamar as a la funcin que se ocupa de seleccionar, contratar, formar, emplear y retener a los colaboradores de la organizacin. Estas tareas las puede desempear una persona o departamento en concreto (los profesionales en Recursos Humanos) junto a los directivos de la organizacin. Por lo tanto definicinabc.com define Recursos Humanos como los responsables de la ejecucin y desarrollo de todas las tareas y actividades que se necesiten para el buen funcionamiento de las empresa u organismos, sea pblico o privado. En este sentido tueconoma.net explica que Recursos humanos es un trmino usado para describir a los individuos que componen la fuerza de trabajo de una organizacin, aunque tambin se aplica en la economa del trabajo, por ejemplo, sectores empresariales e incluso naciones enteras. Los recursos humanos es tambin el nombre de la funcin dentro de una organizacin encargada de la responsabilidad general de la aplicacin de estrategias y polticas relacionadas con la gestin de las personas (es decir, los recursos humanos). Este ttulo funcin es a menudo abreviado a las inciales RRHH. Recursos Materiales obtener la eficacia lo cual es el cumplimiento de objetivos y la eficiencia es el logro de objetivos con el empleo de la

Son los medios fsicos y concretos que ayudan a conseguir algn objetivo es por ello que Zonaeconomica.com define los Recursos Materiales como los bienes tangibles que la organizacin puede utilizar para el logro de sus objetivos. En los recursos materiales podemos encontrar los siguientes elementos: Maquinarias, inmuebles, insumos, productos terminados, elementos de oficina e instrumentos y herramientas. Contar con los recursos materiales adecuados es un elemento clave en la gestin de las organizaciones. La administracin debe tener en cuenta que se debe encontrar un punto ptimo de recursos materiales, lo que no significa que se deba aumentar la cantidad o la calidad de los recursos materiales en exceso, debido a que esto representara un elevado costo de oportunidad. Al mismo tiempo, se debe tener en cuenta que los recursos materiales deben ser adecuados para los recursos humanos con los que cuenta la organizacin. Recursos Financiero Un recurso es un medio de cualquier clase, que permite obtener algo que se pretende. El dinero por ejemplo, es un recurso indispensable para comprar o adquirir algo. Las finanzas por otra parte, hacen referencia a los bienes, los patrimonios y la circulacin del dinero. La actividad de las finanzas es el uso de un sistema de las tcnicas que los individuos y las organizaciones (entidades) utilizan para manejar su dinero. En tal sentido, zonaeconomica.com explica que, los Recursos Financieros son el efectivo y el conjunto de activos financieros que tienen un grado de liquidez. Es decir, que los recursos financieros pueden estar compuestos por: Dinero en efectivo, prstamos a terceros, depsitos en entidades financieras, Tenencias de bonos y acciones, Tenencias de divisas. De esta misma manera definicin.de afirma que los Recursos Financieros son los activos que tienen algn grado de liquidez. El dinero en efectivo, los crditos, los depsitos en entidades financieras, las divisas y las tenencias de acciones y bonos forman parte de los recursos financieros. Por otra parte en eumed.net el trmino Recursos Financieros significa llevar a cabo toda la funcin de tesorera (ingresos y egresos) es decir, todas las salidas o

entradas de efectivo deben estar previamente controladas por el presupuesto. Para estar en condiciones de evitar fallas y de aplicar correcciones oportunamente, corresponde al rea financiera realizar los registros contables necesarios. Estos registros contables deben corresponder al presupuesto efectundose por unidad organizacional. Para Ulecia (2000), una operacin financiera, tiene por objeto dotar a la empresa u organizacin de los recursos econmicos necesarios para la adquisicin, conservacin y operacin de los elementos materiales y humanos. Tambin ensean la manera de combinar y aprovechar esos elementos. (p. 41) Por otra parte este mismo autor seala que una Accin Financiera es la actividad que tiende a promover a la empresa u organizacin, fondos monetarios necesarios para su organizacin inicial, funcionamiento y desarrollo. Por otro lado calculando las sumas necesarias para la adquisicin de lo necesario y para cubrir los gastos operativos. (p. 66) Finanzas El trmino finanzas se refiere a todas las actividades relacionadas con la obtencin de dinero y su uso eficaz, por lo tanto Andrade (2005), define el trmino finanzas de las siguientes maneras: 1) rea de actividad econmica en la cual el dinero es la base de las diversas realizaciones, sean stas inversiones en bolsa, en inmuebles, empresas industriales, en construccin, desarrollo agrario, etc.; y 2) rea de la economa en la que se estudia el funcionamiento de los mercados de capitales y la oferta y precio de los activos financieros. (p. 293) En la enciclopedia libre Wikipedia, tenemos que las finanzas 1) son una rama de la economa que estudia la obtencin y gestin, por parte de una compaa, individuo o del Estado, de los fondos que necesita para cumplir sus objetivos y de los criterios con que dispone de sus activos, y 2) suele definirse como el arte y la ciencia de administrar dinero. En este punto, y teniendo en cuenta las anteriores propuestas, decimos lo siguiente: Las finanzas son una rama de la economa que estudia la obtencin y uso eficaz del dinero a travs del tiempo por parte de un individuo, empresa, organizacin o del Estado.

Teniendo en cuenta lo anterior, encontramos que el trmino finanzas incluye los siguientes elementos bsicos que se deben tomar en cuenta:
1. Es una rama de la economa. Recordemos que una de las definiciones de

economa es: La recta y prudente administracin de los recursos escasos de una sociedad, familia o individuo, con la finalidad de satisfacer sus necesidades en lo material. Dentro de ese contexto, las finanzas se enfocan en los recursos econmicos (dinero).
2. Estudia la obtencin y uso eficaz del dinero. De esa manera, y en trminos

generales, ayuda a tomar decisiones acerca de 1) cunto gastar, 2) cunto ahorrar, 3) cuanto prestarse, 4) cunto invertir, 5) cunto riesgo correr.
3. Afecta a

individuos, empresas, organizaciones y Estados. De ah que

las finanzas se especializan segn su campo de accin en: finanzas personales, corporativas y pblicas.

Manejo Cuando se habla de manejo, se hace referencia a la accin de conducir algo o alguien hacia una meta apropiada. El termino manejo, se puede definir como la direccin y administracin de un asunto o negocio, de esta misma manera definicinabc.com define manejo la accin de manejar, de organizar o conducir un objeto o una situacin bajo caractersticas especiales que lo hacen especifica, y por consiguiente, requieren destrezas igualmente particulares. Hay diferentes tipos de capacidades de manejo dependiendo de la situacin de la que se trate aunque algunas son ms comunes que otras en el da a da. En trminos generales manejar una situacin puede ser posible desde distintas aproximaciones y operativas. Manejo de Recursos

Definicinabc.com define especfica que el Manejo de Recursos se refiere a las estrategias que se establecen para que la utilizacin de esos recursos sea racional, es decir, que se lleve a cabo bajo ciertas condiciones que impidan la generacin de un impacto econmico o social. De tal modo para realizar el manejo de una institucin las autoridades que cumplen tal rol deben contar con presencia, autoridad, poder de decisin, iniciativa y otras cualidades que sean propicias para resultados especficos. Manejo de Recursos Financieros Las finanzas tienen su origen en la finalizacin de una transaccin econmica con la transferencia de recursos financieros (con la transferencia de dinero se acaba la transaccin). Bravo (2994) dice que el manejo de los Recursos Financieros requiere de personal calificado en los procesos y actividades financieras y contables. Se debe contar con un rea organizacional para la administracin de los recursos financieros, respaldada con suficiente personal calificado y que sea apropiada a las caractersticas de la institucin. Por lo tanto, podemos decir que el buen manejo de los Recursos Financieros permitir la eficiente administracin del capital de trabajo dentro de un equilibrio de los criterios de riesgo y rentabilidad; adems de orientar la estrategia financiera para garantizar la disponibilidad de fuentes de financiacin y proporcionar el debido registro de las operaciones como herramientas de control de la gestin de la Empresa u organizacin. De lo anterior se puede decir que el objeto de la Administracin Financiera es el manejo ptimo de los recursos humanos, financieros y fsicos que hacen parte de las organizaciones a travs de las reas de Contabilidad, Presupuesto y Tesorera, Servicios Administrativos y Recursos Humanos. Comunidad Una comunidad es un grupo o conjunto de individuos, seres humanos, o de animales que comparten elementos en comn, tales como un idioma, costumbres, valores, tareas,

visin del mundo, edad, ubicacin geogrfica (un barrio por ejemplo), estatus social, roles. En este sentido la wikipedia.com define comunidad como instancia de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos, que permiten a la sociedad organizada ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social. En trminos de administracin o de divisin territorial, una comunidad puede considerarse una entidad singular de poblacin, una mancomunidad, un suburbio, etc. En trminos de trabajo, una comunidad es una empresa. La participacin y cooperacin de sus miembros posibilitan la eleccin consciente de proyectos de transformacin dirigidos a la solucin gradual y progresiva de las contradicciones potenciadoras de su autodesarrollo. Consejo Comunal Un consejo comunal es una forma de organizacin de la comunidad donde el mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evala las polticas pblicas, asumiendo as, el ejercicio real del poder popular, es decir, poniendo en prctica las decisiones adoptadas por la comunidad. De esta manera aporrea.org afirma que el Consejo Comunal es la nueva estructura Social, que funcionar como el ente planificador de proyecto de necesidad y de proyectos de produccin que desarrollen nuevas fuentes de trabajos y impulsen el desarrollo social y econmico de la comunidad un mecanismo de la participacin ciudadana. Taller de Capacitacin La Academia Americana en su Manual de Enseanzas, explica que desde un punto de vista pedaggico, taller es una palabra que indica un lugar donde se trabaja, se elabora y se trasforma algo para ser utilizado. Puede ser aplicado como una forma de ensear/aprender, mediante la realizacin de algo que se lleva a cabo conjuntamente o

como una metodologa de trabajo para tratar temas de inters del pblico asistente de carcter preventivo. (p. 65) Para Kisnerman (2009) el taller es un mecanismo productivo de conocimientos a partir de una realidad concreta. (p. 124) En este sentido Bustos (2009) dice que el taller es una nueva forma pedaggica que pretende lograr la integracin de la teora y la prctica. El taller es concebido como un equipo de trabajo. Por otra parte Gonzlez (2008) afirma que un taller se considera como un proceso educativo a corto plazo que utiliza un procedimiento planeado, sistemtico y organizado, mediante el cual el personal administrativo adquiere los conocimientos y habilidades tcnicas necesarias para acrecentar la eficacia en el logro de las metas organizacionales. (p. 254) As tambin Ulecia (2000) opina que el objetivo principal de un taller es fortificar una organizacin existente y desarrollar a sus empleados, calificndolos para su trabajo y haciendo que se sientan satisfechos y con capacidad para progresar en el desempeo de labores de importancia siempre creciente. Y que los talleres se caracterizan porque es un hacer productivo en el que se aprende haciendo. En el taller todos aportan para resolver problemas concretos y para llevar a cabo determinadas tareas. La participacin activa de todos los participantes es un aspecto central. Se requiere de la disposicin para tratar de desentraar problemas, interrogando y buscando respuestas, sin instalarse en certezas absolutas. La misma metodologa requiere de un pensamiento integrador. Como el taller es un aprender haciendo en el que los conocimientos se adquieren a travs de una prctica o una reflexin sobre un tema en particular, el abordaje implica y exige un trabajo grupal con el uso de tcnicas adecuadas que sern seleccionadas por quienes coordinen la tarea y en funcin de los objetivos propuestos. Para resumir los talleres son un medio y un programa, cuyas actividades se realizan simultneamente al perodo de estudios tericos como un intento de cumplir su funcin integradora. Estos talleres consisten en contactos directos con la realidad y reuniones

de discusin en donde las situaciones prcticas se entienden a partir de cuerpos tericos y, al mismo tiempo, se sistematiza el conocimiento de las situaciones prcticas. As pues que estos consiste en dar al participante tericamente capacitado, la prctica que es indispensable para que los conocimientos tericos sean tiles, a menudo est orientado de manera directa a las tareas y operaciones que van a ejecutarse. Estos enfoques otorgan ms nfasis al mtodo de taller (trabajo en grupo), a la interaccin entre el facilitador y los participantes (empata), al uso de las herramientas tecnolgicas (audiovisual y computadoras) y a las actividades interactivas (prctica) de los participantes durante cada sesin de los Talleres de Adiestramiento. A la vez el facilitador asume un rol pasivo, para permitir a los participantes un rol activo y sembrar de ese modo la semilla de un aprendizaje ms efectivo. Bases Legales Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Artculo 2: Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico. Artculo 7: La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen el Poder Pblico estn sujetos a esta Constitucin. Artculo 62: Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su prctica. Artculo 178: Es de la competencia del Municipio el gobierno y administracin de sus intereses y la gestin de las materias que le asigne esta Constitucin y las leyes

nacionales, en cuanto concierne a la vida local, en especial la ordenacin y promocin del desarrollo econmico y social, la dotacin y prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, la aplicacin de la poltica referente a la materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido de inters social, la promocin de la participacin, y el mejoramiento, en general, de las condiciones de vida de la comunidad Artculo 184: La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendo: 1. La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales, mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construccin de obras y prestacin de servicios pblicos. A tal efecto, podrn establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados por los principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad. 2. La participacin de las comunidades y ciudadanos y ciudadanas, a travs de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de propuestas de inversin ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de inversin, as como en la ejecucin, evaluacin y control de obras, programas sociales y servicios pblicos en su jurisdiccin. 3. La participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de la economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. 4. La participacin de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestin de las empresas pblicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios. 5. La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su permanencia mediante el diseo de polticas donde aquellas tengan participacin. 6. La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las parroquias, las comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la

corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administracin y control de los servicios pblicos estadales y municipales. 7. La participacin de las comunidades en actividades de acercamiento a los establecimientos penales y de vinculacin de stos con la poblacin. Artculo 308: El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno. Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal Artculo 1: La presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios constitucionales, relativos al Poder Pblico Municipal, su autonoma, organizacin y funcionamiento, gobierno, administracin y control, para el efectivo ejercicio de la participacin protagnica del pueblo en los asuntos propios de la vida local, conforme a los valores de la democracia participativa, la corresponsabilidad social, la planificacin, la descentralizacin y la transferencia a las comunidades y grupos vecinales organizados. Artculo 2: El Municipio constituye la unidad poltica primaria de la organizacin nacional de la Repblica, goza de personalidad jurdica y ejerce sus competencias de manera autnoma, conforme a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley. Sus actuaciones incorporarn la participacin ciudadana de manera efectiva, suficiente y oportuna, en la definicin y ejecucin de la gestin pblica y en el control y evaluacin de sus resultados. Artculo 52: Es competencia de los municipios, el gobierno y la administracin de los intereses propios de la vida local, la gestin de las actividades y servicios que requiera la comunidad municipal, de acuerdo con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes.

Artculo 70: Los municipios estn en la obligacin de estimular la creacin de empresas de economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Asimismo, promovern la constitucin de empresas autogestionarias y cogestionarias, para facilitar la participacin de los trabajadores y de las comunidades y garantizar la participacin ciudadana en la gestin municipal. Artculo 110: El Consejo Local de Planificacin Pblica es el rgano encargado de integrar al gobierno municipal y a las comunidades organizadas en el proceso de planificacin e instrumentacin del desarrollo del Municipio. Su funcionamiento se regir por lo establecido en la ley especial y en la respectiva ordenanza, de conformidad con la normativa de planificacin correspondiente. Artculo 231: El presupuesto de inversin est dirigido al desarrollo humano, social, cultural y econmico del Municipio, y se elaborar de acuerdo con las necesidades prioritarias presentadas por las comunidades organizadas, en concordancia con lo estimado por el alcalde o alcaldesa en el presupuesto destinado al referido sector y con los proyectos generales sobre urbanismo, infraestructura, servicios y vialidad. Artculo 242: Los municipios o distritos estn obligados a regirse por las normas generales de contabilidad, as como por las normas e instrucciones sobre los sistemas y procedimientos de contabilidad dictados por la Oficina Nacional de Contabilidad Pblica, con el propsito de lograr una estructura contable uniforme, sin perjuicio de las variaciones necesarias que permitan el registro de sus operaciones, as como la regularizacin y coordinacin de los procedimientos contables de cada Municipio. Ley Orgnica de Educacin Artculo 27. La educacin superior tendr los siguientes objetivos: 1. Continuar el proceso de formacin integral del hombre, formar profesionales y especialistas y promover su actualizacin y mejoramiento conforme a las necesidades del desarrollo nacional y del progreso cientfico. 2. Fomentar la investigacin de nuevos conocimientos e impulsar el progreso de la ciencia, la tecnologa, las letras, las artes y dems manifestaciones creadoras del

espritu en beneficio del bienestar del ser humano, de la sociedad y del desarrollo independiente de la nacin. 3. Difundir los conocimientos para elevar el nivel cultural y ponerlos al servicio de la sociedad y del desarrollo integral del hombre. Ley Orgnica de Los Consejos Comunales Artculo 1: La presente Ley tiene por objeto regular la constitucin, conformacin, organizacin y funcionamiento de los consejos comunales como una instancia de participacin para el ejercicio directo de la soberana popular y su relacin con los rganos y entes del Poder Pblico para la informacin, ejecucin, control y evaluacin de las polticas pblicas, as como los planes y proyectos vinculados al desarrollo comunitario. Artculo 2: Los consejos comunales, en el marco constitucional de la democracia participativa y protagnica, son instancias de participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construccin del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social. Artculo 3: La organizacin, funcionamiento y accin de los consejos comunales se rige por los principios de participacin, corresponsabilidad, democracia, identidad nacional, libre debate de las ideas, celeridad, coordinacin, cooperacin, solidaridad, transparencia, rendicin de cuentas, honestidad, bien comn, humanismo, territorialidad, colectivismo, eficacia, eficiencia, tica, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social y de gnero, con el fin de establecer la base sociopoltica del socialismo que consolide un nuevo modelo poltico, social, cultural y econmico. Artculo 19: A los fines de su funcionamiento, el Consejo Comunal estar integrado por:

1. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del Consejo Comunal. 2. El Colectivo de Coordinacin Comunitaria. 3. La Unidad Ejecutiva. 4. La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria. 5. La Unidad de Contralora Social. Artculo 31: Son funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria: 1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el rea de su competencia. 2. Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los ingresos y egresos efectuados. 3. Presentar trimestralmente el informe de gestin y la rendicin de cuenta pblica cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por el colectivo de coordinacin comunitaria o por cualquier otro rgano o ente del Poder Pblico que le haya otorgado recursos. 4. Prestar servicios financieros y no financieros en el rea de su competencia. 5. Realizar la intermediacin financiera social sobre la acumulacin de capital. 6. Apoyar las polticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de la economa social, popular y alternativa. 7. Proponer formas alternativas de intercambio de bienes y servicios para lograr la satisfaccin de las necesidades y fortalecimiento de la economa local. 8. Promover el ahorro familiar. 9. Facilitar herramientas que permitan el proceso de evaluacin y anlisis de los crditos de las organizaciones socioproductivas previstas en el Decreto N 6.129 con Rango, Valor y Fuerza de Ley para el Fomento y Desarrollo de la Economa Popular. 10. Consignar ante la Unidad Contralora Social del consejo comunal, el comprobante de la declaracin jurada de patrimonio de los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria al inicio y cese de sus comunitaria, privilegiando el inters

Funciones. 1. Administrar los fondos del consejo comunal con la consideracin del y la aprobacin de la Asamblea de colectivo de coordinacin comunitaria Ciudadanos y Ciudadanas. 2. 3. Elaborar y presentar el proyecto anual de gastos de los fondos del Presentar y gestionar ante el colectivo de coordinacin comunitaria el Consejo Comunal. financiamiento de los proyectos aprobados por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. 4. Las dems que establezca la presente Ley, los estatutos del consejo comunal y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas Ley de los Consejos Locales de Planificacin Pblica Artculo 1: La presente Ley tiene por objeto establecer las disposiciones y bases para la organizacin y funcionamiento de los Consejos Locales de Planificacin Pblica, para hacer eficaz su intervencin en la planificacin que conjuntamente efectuar con el gobierno municipal respectivo, y el concurso de las comunidades organizadas. Artculo 2: El Consejo Local de Planificacin Pblica es el rgano encargado de la planificacin integral del gobierno local, para lo cual, se sujetar con lo dispuesto en el artculo 55 del Decreto N 1.528 con Fuerza de Ley Orgnica de Planificacin, con el propsito de lograr la integracin de las comunidades organizadas y grupos vecinales mediante la participacin y el protagonismo dentro de una poltica general de Estado, descentralizacin y desconcentracin de competencias y recursos, de conformidad con lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Cada Consejo Local de Planificacin Pblica, promover y orientar una tipologa de municipio atendiendo a las condiciones de poblacin, nivel de progreso econmico, capacidad para generar ingresos fiscales propios, situacin geogrfica, elementos histricos, culturales y otros factores relevantes. En todo caso, el Consejo Local de Planificacin Pblica responder a la naturaleza propia del municipio.

Artculo 4: Sin menoscabo de las normas establecidas en la ley orgnica que regula el Poder Electoral, la eleccin de los representantes de las organizaciones vecinales y de los sectores de la sociedad organizada, es competencia de la asamblea de ciudadanos de la comunidad o sector respectivo, para lo cual, deber ser convocado un representante de la Defensora del Pueblo, de su jurisdiccin, quien testificar en el acta de la asamblea de ciudadanos los resultados, de dicha eleccin. La ordenanza respectiva determinar la forma como se realizar la organizacin de los sectores involucrados de las comunidades organizadas, as como el mecanismo de eleccin de sus representantes. Dicha eleccin se harn a tres (3) niveles: 1. El representante o los representantes de las organizaciones vecinales a nivel parroquial, se elegir o se elegirn en asambleas de las comunidades organizadas que hacen vida en el mbito parroquial. En aquellas parroquias de gran densidad poblacional, entendida sta en los trminos que determine la Oficina Central de Estadstica e Informtica, se har por eleccin en los trminos que establezca la ley orgnica que regula la materia. La ordenanza respectiva regular la materia. 2. Los representantes en el mbito municipal de los distintos sectores de la sociedad civil organizada: educacin, salud, cultura, deporte, produccin y comercio, transporte, ecologa, servicios y todos aquellos que, en general, respondan a la naturaleza propia del municipio, sern elegidos en asamblea de las comunidades organizadas del sector respectivo, mediante eleccin en los trminos que establezca la ley orgnica que regula la materia. En aquellos municipios de gran densidad poblacional, entendida sta en los trminos que determine la Oficina Central de Estadstica e Informtica, se har por eleccin en los trminos que establezca la ley orgnica que regula la materia. La ordenanza respectiva regular la materia. 3. El o los representantes de las comunidades o pueblos indgenas, donde los hubiere, sern elegidos de acuerdo con sus usos, costumbres y con sus organizaciones legalmente constituidas. Artculo 5: El Consejo Local de Planificacin Pblica, sin menoscabo de cualquier otra funcin conferida al municipio de que se trate, tendr las siguientes funciones: 1. Recopilar, procesar y priorizar las propuestas de las comunidades organizadas.

2. Impulsar, coadyuvar, orientar y presentar dentro del Plan Municipal de Desarrollo las polticas de inversin del presupuesto municipal, contempladas en el artculo 178 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Todo ello, de conformidad con los lineamientos del Plan de la Nacin, los planes y polticas del Consejo Federal de Gobierno y del Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, con las propuestas de las comunidades organizadas. 3. Presentar propuestas y orientar el Plan Municipal de Desarrollo hacia la atencin de las necesidades y capacidades de la poblacin, del desarrollo equilibrado del territorio y del patrimonio municipal. 4. Instar y facilitar la cooperacin equilibrada de los sectores pblicos y privados para la instrumentacin, en el municipio, de los planes suscritos. 5. Controlar y vigilar la ejecucin del Plan Municipal de Desarrollo. 6. Formular y promover ante el Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas o el Consejo Federal de Gobierno los programas de inversin para el municipio. 7. Impulsar la celebracin de acuerdos de cooperacin entre el municipio y los sectores privados, tendentes a orientar sus esfuerzos al logro de los objetivos del desarrollo de la entidad local. 8. Impulsar y planificar las transferencias de competencia y recursos que el municipio realice hacia la comunidad organizada, de conformidad con lo previsto en el artculo 184 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 9. Impulsar la coordinacin con otros Consejos Locales de Planificacin Pblica para coadyuvar en la definicin, instrumentacin y evaluacin de planes para el desarrollo de mancomunidades, solicitando, en su caso, la intervencin de los poderes nacionales y de los estados para tales efectos. 10. Atender cualquier informacin atinente a su competencia que solicite el gobierno nacional, estadal o municipal sobre la situacin socioeconmica y sociocultural del municipio. 11. Proponer al gobierno nacional, estadal o municipal las medidas de carcter jurdico, administrativo o financiero, necesarias para el cumplimiento de las funciones

y la consecucin de los objetivos del municipio y del propio Consejo Local de Planificacin Pblica. Artculo 6: Los miembros del Consejo Local de Planificacin Pblica estarn obligados a cumplir con sus funciones, en beneficio de los intereses colectivos, mantendr una vinculacin permanente con las redes de los consejos parroquiales y comunales, atendiendo sus opiniones y sugerencias, y prestar informacin oportunamente, de las actividades del Consejo Local de Planificacin Pblica.

FASE III MARCO METODOLGICO Para realizar esta investigacin se hace necesario poner en prctica herramientas emanadas en la investigacin de campo de tipo descriptivo, con observacin directa y la entrevista tipo cuestionario con todos los integrantes de la junta comunal. Diseo Fundamentado en un Informe de Proyecto de Accin que segn la UPEL (2006), resultan de actividades de intervencin, cambio e innovacin en organizaciones y sobre situaciones reales, previamente, planificadas y ejecutadas por el estudiante bajo la supervisin del instituto. Estn sustentados en los procesos de: anlisis de situaciones y problemas reales conceptualizacin y formulacin de soluciones; accin sobre la realidad; evaluacin de resultados; r|eflexin y anlisis de las experiencias; aportes consolidacin de modelos tericos o para la reformulacin y enriquecimiento de estructuras organizativas, objetivos, programas, procesos, mtodos, recursos o cualquier otro aspecto de la realidad. (p . 23) Tipo de Investigacin

Basado en una Investigacin de Campo, porque los datos de inters se recogern en forma directa de la realidad, a fin de garantizar un mayor nivel de confianza en la obtencin de la informacin para el desarrollo del tema. Segn Muoz (1998), La investigacin de campo consiste en la recoleccin de datos directamente de los sujetos investigados o de la realidad donde ocurren los hechos (datos primarios), sin manipular o controlar variable alguna. (p. 207) El nivel de investigacin que se aplicar es descriptivo ya que trata de informar acerca del problema objeto de estudio, haciendo en primer lugar una descripcin y posteriormente el anlisis del mismo. En este caso, se resaltar el manejo de los recursos financieros en el Consejo Comunal de la Comunidad Reja de Guanare del Municipio Pez del Estado Portuguesa. La investigacin descriptiva consiste en la caracterizacin de un hecho, fenmeno o grupo con el fin de restablecer su estructura o comportamiento. Siendo entonces la investigacin descriptiva segn la UNA (1992) aquella que trata de obtener informacin acerca del fenmeno o proceso, para describir sus implicaciones, sin interesarse mucho, en conocer el origen o causa de la situacin. Fundamentalmente, est dirigida a dar una visin de cmo opera y cules son sus caractersticas. (p. 54) Poblacin y Muestra Poblacin En cuanto a la poblacin, se refiere a los individuos que participan en esta investigacin, por lo tanto segn Bisquerra (1999) define la Poblacin como es la totalidad del fenmeno a estudiar, donde las unidades de poblacin poseen una caracterstica comn, la que se estudia y da origen a los datos de la investigacin. Entonces, una poblacin es el conjunto de todas las cosas que concuerdan con una serie determinada de especificaciones. (p. 125) De lo anterior se puede determinar que la poblacin objeto de estudio es el Consejo Comunal de la Comunidad Reja de Guanare del Municipio Pez del Estado Portuguesa. Muestra

Una muestra es parte representativa de una poblacin, cuyas caractersticas deben reproducirse en ella, lo ms exactamente posible, por lo tanto la UNA (1998) define la muestra como Una muestra es una pequea porcin de algo, representativa de un todo, que es usada para llevarla a conocimiento pblico o para analizarla. Como ya se indic con anterioridad, por las caractersticas que reviste el presente estudio, a partir de la muestra seleccionada se delimitar un grupo para aplicar el estudio, el cual es el Comit de Finanzas del Consejo Comunal de la Comunidad Reja de Guanare del Municipio Pez del Estado Portuguesa, siendo los voceros principales las siguientes personas: Lilibeth Campo, Carlos Gutirrez, Salvatore Incardona, Napolen Estrada, Jess Medina.

. Tcnica e Instrumento Tcnica La tcnica, dentro de la investigacin de campo indica cmo se va a recoger la informacin y el instrumento seala cual informacin seleccionar. Al respecto Balestrini (2002), establece que la tcnica de recoleccin de datos: Trata de introducir en primer trmino, aquellas tcnicas relacionadas con el anlisis documental de las fuentes bibliogrficas, pero que al mismo tiempo facilitar la redaccin del trabajo escrito, aquellas tcnicas denominadas tambin vivas o de relaciones individuales o de grupos que se dedican a la observacin de la realidad y como anteriormente se ha sealado, exigen respuestas directas de los sujetos estudiados, donde a partir de una muestra de individuos; representativa de un colectivo mucho ms grande empleando procedimientos estandarizados, se interrogan a las personas en entrevistas orales o por escrito con el uso de encuestas, entrevistas, cuestionarios o las medidas de actitudes. (p. 132) Entrevista En este sentido, se utiliz como tcnica la entrevista y la observacin directa, porque a travs de ellos se puede percibir activamente la realidad del objeto de estudio, con el propsito de obtener los datos, los cuales sirvieron de punto de partida y referencia inicial para el desarrollo del tema, por lo cual la entrevista es definida por Muoz

(1998) como la recopilacin de informacin de forma directa, cara a cara, es decir el entrevistador tiene datos del entrevistados siguiendo una serie de preguntas preconcebidas y adaptndose a las circunstancias que las respuestas del entrevistado le presente. (p.210) Cuestionario El instrumento utilizado para la recoleccin de datos es el cuestionario ya que le brind la facilidad a las personas entrevistadas poder seleccionar entre dos tipos de preguntas que son preguntas abiertas y preguntas cerradas, de esta manera obtener el contacto directo con el Comit de Finanzas del Consejo Comunal de la Comunidad Reja de Guanare del Municipio Pez del Estado Portuguesa, facilitando el intercambio de informacin entre el investigador y el entrevistado.

El instrumento tipo cuestionario para Muoz (1998) es donde se recaba informacin mediante cdulas con preguntas impresas, as el encuestado responde de acuerdo con su criterio y proporciona antecedentes tiles para el investigador. El cuestionario tiene la gran ventaja de poder recopilar informacin debido a que se aplica por medio de preguntas sencillas que no implican dificultad para emitir la respuesta. (p.207) Propuesta Taller para reforzar el manejo de los Recursos Financieros en el Consejo Comunal de la Comunidad Reja de Guanare del Municipio Pez del Estado Portuguesa. Justificacin de la Propuesta La propuesta en esta fase busca reforzar con un Taller el Manejo de los Recursos Financieros en el Consejo Comunal de la Comunidad Reja de Guanare del Municipio Pez del Estado Portuguesa, de esta manera brindar nuevos conocimientos con respecto al rea financiera y obtener resultados favorables en su organizacin, funcionamiento y desarrollo.

En este sentido el buen manejo de los recursos financieros les permitir la ejecucin de polticas, programas y proyectos comunitarios contemplados en el plan comunitario de desarrollo integral y debern ser manejados de manera eficiente y eficaz para lograr la transformacin integral de la comunidad. Es por esto, que la propuesta se justifica puesto que, aportara al Consejo Comunal de la Comunidad Reja de Guanare del Municipio Pez del Estado Portuguesa, un medio de solucin para la problemtica planteada, generando mayor eficiencia en el manejo de los recursos financieros y de esta manera repercutir favorablemente en la medio de estructura financiera del mismo. Por otro lado la propuesta servir como aprendizaje y capacitacin al recurso humano del Consejo Comunal.

Fundamentacin de la Propuesta En el sentido metodolgico la propuesta se sustenta en los resultados arrojados por el instrumento de recoleccin de datos, a travs del cual se diagnostic las debilidades y fallas que requieren de solucin inmediata, por lo que resulta de vital importancia reforzar con un Taller el Manejo de los Recursos Financieros en el Consejo Comunal de la Comunidad Reja de Guanare del Municipio Pez del Estado Portuguesa. As mismo, las propuestas se fundamenta, en el carcter terico, en los postulados modernos sobre la administracin de los recursos financieros, En este sentido Amat (2001), seala que: La administracin de los recursos financieros se constituye en una de las areas ms importantes de la empresa u organizacin, ya que esta actividad tiende a promover los fondos monetarios para su organizacin, funcionamiento y desarrollo de la misma. Por otro lado, calculando las sumas necesarias para adquisicin de materiales, programas y proyectos entre otros. (p. 72). Los recursos financieros son vitales para la continua operacin de las empresas u organismos. Cuando sta es sana financieramente, est en posibilidades de ofrecer sus programas y servicios de acuerdo a lo planeado y debe tener y demostrar la estabilidad

econmica y financiera que garantice la operacin de sus programas educativos en el corto y mediano plazos. La operacin y desarrollo de la empresa u organismo dependen en gran medida de la correcta asignacin de los recursos financieros, lo cual slo puede hacerse a travs de un presupuesto, mismo que deriva del proceso de planeacin. De esta manera, toda designacin de recursos es deliberada, por lo que existen argumentos slidos para demostrar por qu se hizo as. Sin un presupuesto, se corre el peligro de asignar recursos a actividades no prioritarias, o de no asignarlos a actividades de alta relevancia en el cumplimiento de la misin institucional. Por ello, la institucin debe contar con un presupuesto institucional, resultado de la planeacin financiera.

Objetivos de la Propuesta Objetivo General Ejecutar Taller para el Manejo de los Recursos Financieros en el Consejo Comunal de la Comunidad Reja de Guanare del Municipio Pez del Estado Portuguesa. Objetivo Especifico Desarrollar trminos administrativos y financieros al consejo comunal para la comprensin de la dinmica de la administracin. Reforzar los conocimientos del Manejo de los Recursos Financieros para la excelente distribucin de los mismos. Proporcionar las herramientas necesarias con respecto al manejo de documentos mercantiles. Explicar la normativa legal con respecto al Fondo de Gastos Operativos y de Administracin. Mencionar las Funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria. Complementar la relacin de los Consejos Comunales con los rganos y Entes del Poder Pblico.

Estructura de la Propuesta La propuesta del Taller para reforzar el manejo de los Recursos Financieros en el Consejo Comunal de la Comunidad Reja de Guanare del Municipio Pez del Estado
1. Trminos Portuguesa, contendr una serie de lineamientos que comienza con el desarrollo de Consejos administrativos y trminos administrativos y financieros al consejo comunal para la comprensin de la Comunales con financieros Pblicos dinmica delos la Entes administracin y culmina con la complementacin de la relacin de los
6. Relacin de los

Consejos Comunales con los rganos y Entes del Poder Pblico, tal y como se grafica en la estructura que sigue a continuacin: Estructura de la Propuesta
5. Funcin de la Unidad Administrativa y Financiera

Taller para reforzar el Manejo de los Recursos Financieros en el Consejo Comunal de la Comunidad Reja de Guanare del Municipio Pez del Estado Portuguesa

2. Manejo de los Recursos Financieros

4. Normativa Legal para el Fondo de Gasto Operativo

3. Herramientas para el manejo de documentos mercantiles.

PLAN DE ACCIN Objetivo General: Ejecutar Taller para el Manejo de los Recursos Financieros en el Consejo Comunal de la Comunidad Reja de Guanare del Municipio Pez del Estado Portuguesa Objetivos Especficos Contenido Estrategias Tcnica Recursos Materiales Humanos Participantes de la carrera de Administracin de Empresa y los Miembros del Consejo Comunal Reja de Guanare Participantes de la carrera de Administracin de Empresa y los Miembros del Consejo Comunal Reja de Guanare Lapso de Ejecucin Evaluacin

Definicin, Caractersticas y como elaborar de cada uno de 3. Proporcionar las los documentos herramientas mercantiles como lo son: necesarias con El Cheque, Letra de respecto al manejo de Cambio, Pagar, Recibo documentos de Ingresos y Egresos, mercantiles. Facturas, Notas de Dbitos, Orden de Compra, Recibo de Caja, Vale, Depsitos. 4. Explicar la Desarrollar cada una de normativa legal con las normativas respecto al Fondo de operativas y de Gastos Operativo y de administracin segn la Administracin Ley Orgnica de los Consejos Comunales y la Ley de Procedimientos Administrativos

Enfocar la Atencin y Motivacin

Dinmica Grupal

Video Beam. Lapto. Pginas Blancas. Lpices

1 Hora

En Formacin

Realizacin de Sntesis y Esquema

Dinmica Grupal

Video Beam. Lapto. Pginas Blancas. Lpices

1 Hora

En Formacin

PLAN DE ACCIN Objetivo General: Ejecutar Taller para el Manejo de los Recursos Financieros en el Consejo Comunal de la Comunidad Reja de Guanare del Municipio Pez del Estado Portuguesa Recursos Lapso de Objetivos Especficos Contenido Estrategias Tcnica Evaluacin Ejecucin Materiales Humanos Participantes de la Video Beam. carrera de Lapto. Administracin de Pginas Empresa y los Blancas. Miembros del Lpices Consejo Comunal Reja de Guanare Video Beam. Participantes de la Lapto. carrera de Pginas Administracin de Blancas. Empresa y los Lpices Miembros del

5. Mencionar las Funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria

Funciones de la Unidad Administrativa.

Enfocar la Atencin y Motivacin

Dinmica Grupal Conversatorio

1 Hora

En Formacin

6. Complementar la relacin de los Consejos Comunales con los rganos y Entes del Poder

Desarrollar cada una de las competencias, atribuciones, atencin,

Identificacin y Orientacin Bsica

Exposicin

1 Hora

En Formacin

Pblico

simplificacin de trmites y exenciones ante

Consejo Comunal Reja de Guanare Total Horas 6 Horas

Fase IV Sistematizacin de la Experiencia Para la sistematizacin de prcticas, comencemos haciendo sistematizacin de expectativas, de tareas, esperanzas y de nuestras ilusiones. Conocer las dinmicas de las comunidades es importante, ya que los actores comunitarios deben conocer toda la lgica de la sistematizacin para que sean actores principales del proceso y no meros recolectores de una informacin. Se recomienda que la teora vaya ligada al Proyecto o experiencia especfica a sistematizar; adems de facilitar la comprensin, se van haciendo avances en el trabajo mismo de sistematizacin de la experiencia. A tenor de la valoracin anterior se inici un proceso de diagnstico de las problemticas que vive el Consejo Comunal de la Comunidad Reja de Guanare del Municipio Pez del Estado Portuguesa el cual arroj una serie de necesidades que fueron detectadas a travs de una entrevista tipo cuestionario, cara a cara con los miembros del Consejo Comunal Reja de Guanare. Una vez jerarquizadas cada una de las problemtica arrojadas por el diagnstico este informe de proyecto accin, se desarroll mediante dos dimensiones: social comunitaria, pedaggica comunitaria, en cuyas relaciones se da la dialctica de transformacin de dicho proceso, que revel nuevas cualidades y roles del estudiante en proceso de formacin. Durante este proceso se logr la interrelacin de la comunidad Reja de Guanare, de los Estudiantes y del Facilitador de la asignatura de Formulacin de Proyectos Sociocomunitario, que evolucion hasta convertirse en la formulacin de soluciones comunitarias al irradiar un sistema de influencias fuera de la universidad e involucrar al resto de los actores sociales en diversas actividades comunitarias. Gradualmente en el proceso de vinculacin teora-prctica se fue conformando un sistema categorial operativo para el tratamiento del tema de estudio.

Estas categoras operacionalizadas requirieron de su conceptualizacin, lograda a partir de la sistematizacin de la indagacin bibliogrfica, la praxis de los investigadores y la apropiacin por el facilitador de la asignatura. Este nuevo rol asumido por los participante-facilitador en la comunidad, los autores lo concretaron por sus particularidades como un proceso de gestin comunitaria. Los Actores directos son los Estudiantes de Administracin de Empresa de la Asignatura Formulacin de Proyectos Sociocomunitario. Los Actores indirectos de la experiencia son los miembros del Consejo Comunal de la Comunidad Reja de Guanare del Municipio Pez del Estado Portuguesa. Fue necesario definir el mtodo, tcnicas e instrumentos para realizar la sistematizacin de experiencias. Por lo que se defini que la metodologa a aplicar sera de Campo apoyada en la Investigacin Descriptiva, utilizando como tcnica la entrevista y como instrumento el cuestionario. En sntesis los investigadores realizaron la propuesta para la aplicacin de un Taller que permita reforzar el Manejo de los Recursos Financieros en el Consejo Comnal de la Comunidad Reja de Guanare. Las acciones educativas desarrolladas por el facilitador, conjuntamente los participantes, permitirn lograr las transformaciones del entorno, a partir de la determinacin, formulacin y cumplimiento de los objetivos y el uso racional de las potencialidades y recursos disponibles de la comunidad.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conclusin El cumplimiento de la fase de diagnstico de este proyecto accin, dirigida a proponer un Taller para el Manejo de los Recursos Financieros en el Consejo Comunal de la Comunidad de Reja de Guanare del Municipio Pez del estado Portuguesa, se concluye de la siguiente manera: En primer trmino con respecto a la situacin actual del manejo de los recursos financieros en el Consejo Comunal Reja de Guanare, no poseen suficientes conocimientos con respecto al manejo de las finanzas y a su vez desconocen a que instancias acudir al momento de programar y desarrollar un proyecto comunitario, es por ello que esta falla les conlleva a la mala distribucin de los recursos. Por otro lado la Unidad Administrativa y Financiera no conoce claramente cules son sus funciones y que como ente del consejo comunal funcionan como la base administrativa, ejecutora, inversora, intermediaria financiera debe tener en claro cada una de estas funciones y de esta manera brindar a la comunidad en general los privilegios sociales que les ofrece este gobierno participativo. Por todo lo antes expuesto, se concluye que es necesario para el Consejo Comunal ejecutar un taller que les permita reforzar los conocimientos sobre el manejo de los recursos financieros, dado que estos les permitirn dotarse de los recursos econmicos necesarios para la adquisicin, conservacin y operacin de los elementos materiales y humanos, de esta manera poder alcanzar los objetivos planteados como organizacin.

Recomendaciones A raz de la presentacin de la propuesta de dictar un taller para reforzar el manejo de los recursos financieros en el Consejo Comunal de la Comunidad Reja de Guanare del Municipio Pez del estado Portuguesa, surgen una serie de recomendaciones como las que se mencionan a continuacin:

Se recomienda al Consejo Comunal la adopcin de todos y cada uno de los procesos administrativos, puesto que estos representan el camino ms viable para solucionar los problemas que se les presentan en la Unidad Administrativa y Financiera.

Establecer lineamientos para mantenerse actualizados con respecto a la administracin de los recursos. Plantear normas generales para el eficiente y eficaz manejo de los recursos financieros y de esta manera poder cumplir con una de las funciones que es la intermediacin financiera comunitaria.

Apoyar las polticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de la economa social, popular y alternativa.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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www.monografas.com www.angelfire.com www.wikipediaes.com www.definicion.de www.definicionabc.com www.zonaeconomica.com

ANEXOS

Formato de Cuestionario Utilizado para la Fase del Diagnostico

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA DEL ESTADO PORTUGUESA UNIVERSIDAD POLITCNICA DE PORTUGUESA UNIDAD DE PROYECTO FORMATIVO

NCLEO ACARIGUA
Cuestionario

Localidad: Acarigua, Municipio: Pez, Estado: Portuguesa. Comunidad: Barrio Reja de Guanare Consejo Comunal: Comunidad Reja de Guanare tems 1. Est conformado en esta comunidad un Concejo Comunal?

Si

No

2. Quines conforman el Comit de Finanzas, Contralora y Tesorera? (Nombrar segn el orden)

3. Conocen ustedes las funciones de la unidad Administrativa y Financiera Comunitaria?

Si

No

4. Conocen ustedes los rganos o entes gubernamentales que guardan relacin con los Consejos Comunales?

Si

No

5. Han recibido induccin, asesoras, talleres o conferencias relacionadas con el rea de Administracin y finanzas de parte de los entes gubernamentales?

Si

No

Si su respuesta es Si explique en cual rea han recibido induccin: ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ______

6. El Concejo Comunal estara dispuesto a recibir una Induccin en el rea de Administracin y Finanzas, que les permita afianzar sus conocimientos?

Si

No

Croquis Sector Reja de Guanare