DIVISION JURIDICA D.S. N 63, (V. y U.), DE 1997.

DIVISION JURIDICA MJM/MGV 28.07.07

TEXTO ACTUALIZADO DEL D.S. N 63, (V. Y U.), DE 1997 D.O. DE 13 DE AGOSTO DE 1997 APRUEBA REGLAMENTO DEL REGISTRO NACIONAL DE CONSTRUCTORES DE VIVIENDAS SOCIALES, MODALIDAD PRIVADA.

I. MODIFICACIONES D.S. N 166, (V. Y U.), DE 1997, D.O. DE 14.01.98; D.S. N 4, (V. Y U.), DE 1999, D.O. DE 17.02.99. D.S. N 95, (V. Y U.), DE 2007, D.O. DE 03.07.07. D.S. N 132, (V. Y U.), DE 2007, D.O. DE 28.07.07.

II.

DECRETO:

Santiago, 13 de Junio de 1997.- Hoy se decret lo que sigue: N 63.- Visto: El artculo 25 del D.F.L. N 458, (V. y U.), de 1975, en su texto sustituido por el nmero 9) del artculo nico de la Ley N 19.472; el D.S. N 127, (V. y U.), de 1977, que aprob el Reglamento del Registro Nacional de Contratistas del Ministerio de Vivienda y Urbanismo; el artculo 2 de la ley N 16.391; el artculo 16, letra h), del D.L. N 1.305 de 1975, en su texto fijado por el artculo 13, N 10, de la Ley N 19.179; la facultad que me confiere el nmero 8 del artculo 32 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, y

CONSIDERANDO:

a) Que el artculo 25 del mencionado D.F.L. N 458, de 1975, sustituido por el nmero 9) del artculo nico de la Ley N 19.472, establece que el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, respecto de las viviendas que cuenten con financiamiento estatal para su construccin o adquisicin, deber disponer para cada programa, en la forma que el respectivo reglamento determine, los mecanismos que aseguren la calidad de la construccin; b) La certeza de que la creacin y mantencin de un registro de contratistas idneos, interesados en contratar con particulares la construccin de vivienda sociales financiadas con subsidio habitacional, contribuir significativamente al cumplimiento de los propsitos perseguidos por el precepto legal a que alude el considerando anterior, al acentuar su responsabilidad manteniendo permanentemente actualizado un registro de antecedentes.

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DECRETO:

Aprubase el siguiente Reglamento del Registro Nacional de Constructores de Viviendas Sociales, Modalidad Privada, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, sus Secretaras Regionales Ministeriales y los Servicios de Vivienda y Urbanizacin:

Artculo 1.- Crase el Registro Nacional de Constructores de Viviendas Sociales, Modalidad Privada, a cargo del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, en adelante el Registro y el MINVU, respectivamente.

Artculo 2.- Podrn inscribirse en este Registro, los contratistas con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Contratistas regulado por el D.S. N 127, (V. y U.), de 1977, en cualquiera de sus categoras y especialidades relacionadas con la materia del presente decreto, para lo cual se entender que cumplen con los requisitos exigidos por este reglamento, siendo suficiente para ello la presentacin de la solicitud de inscripcin correspondiente. Esta inscripcin se mantendr mientras conserven vigente la inscripcin en dicho Registro. 1 2

Artculo 3.- El SERVIU estar facultado para inspeccionar las obras que los constructores inscritos en este Registro ejecuten para los beneficiarios de los sistemas de subsidio habitacional regulados por decretos supremos del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. 3

Artculo 4.- La jurisdiccin del Registro comprende todo el pas. Sin embargo, para su administracin operar descentralizadamente, a travs de las Secretaras Regionales del MINVU, en adelante SEREMI.

Artculo 5.- Dependiente de la Divisin Tcnica de Estudio y Fomento Habitacional del MINVU, funcionar la Coordinadora Nacional del Registro, en adelante la Coordinadora, a cargo de un Coordinador Nacional. Las funciones de este Coordinadora sern las siguientes: a) Recibir la informacin de las distintas SEREMI sobre inscripciones, sanciones y dems hechos que se produzcan en cualquiera de las regiones, as como sus modificaciones; procesar dicha informacin, y comunicarla a las diferentes SEREMI Regionales.

b) Ratificar las solicitudes de inscripcin de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 8 del presente Reglamento. c) Supervigilar el cumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento y proponer las normas e instrucciones necesarias para
Inciso agregado al primitivo artculo 2 por el N 1 del artculo nico del D.S. N 166, (V. y U), de 1997, y modificado por el N 1 del artculo nico del D.S. N 4, (V. y U.), de 1999. 2 Posteriormente, artculo 2 reemplazado por el nmero 1 del artculo nico del D.S. N 95, (V. y U), de 2007. 3 Artculo 3 reemplazado por el nmero 2 del artculo nico del D.S. N 95, (V. y U), de 2007.
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el conveniente desempeo de dichas SEREMI en esta materia y su adecuada coordinacin como Registro Nacional. d) Resolver las dudas que se presenten sobre cualquier aspecto tcnico o de funcionamiento administrativo del Registro. e) Coordinar la informacin del Registro con la de otros registros similares existentes en el pas. Artculo 6.- El Registro tendr cuatro categoras4. Los interesados podrn inscribirse en alguna de ellas cuando acrediten experiencia en la construccin de viviendas contratadas por el SERVIU o de viviendas en las que se hayan aplicado y cobrado subsidios habitacionales correspondientes a cualquiera de los sistemas que operan a travs de los SERVIU, por el monto mnimo, expresado en Unidades de Fomento, que para cada categora se indica, certificado por el SERVIU respectivo. 5 1 categora : 60.000 U.F. 2 categora : 15.000 U.F. 3 categora : 2.500 U.F. 4 categora : 0 U.F 6

Para inscribirse en 4. Categora no se requerir acreditar experiencia en los trminos exigidos por el inciso primero de este artculo, debiendo, a falta de sta, acreditarse haber asistido a cursos de capacitacin que el MINVU pondr a disposicin de los interesados para estos efectos, sin costo para ellos, los que debern renovarse cada dos aos. 7 Los contratistas con inscripcin vigente en cualquier categora del Registro A1 del Registro Nacional de Contratistas regulado por el D.S. N 127, (V. y U.), de 1977, que soliciten su inscripcin en el registro a que se refiere el presente decreto, sern inscritos en ste en primera categora. 8 En el caso de las personas jurdicas, la experiencia podr ser aportada por alguno de sus socios, directores o representantes legales, segn corresponda. A las personas naturales que soliciten inscribirse, que hayan sido socias de sociedades de personas o directores o representantes de otro tipo de sociedades, se les acreditar como experiencia la cantidad de U.F. que resulte de dividir el monto total de los subsidios cobrados por la persona
Enunciado del inciso primero del artculo 6 reemplazado por el nmero 3 del artculo nico del D.S. N 95, (V. y U), de 2007. 5 Inciso modificado por el N 2 del artculo nico del D.S. N 166, (V. y U.), de 1997. Categora agregada al final del inciso primero del artculo 6 por el nmero 4 del artculo nico del D.S. N 95, (V. y U), de 2007. 7 Inciso segundo agregado al artculo 6 por el nmero 5 del artculo nico del D.S. N 95, (V. y U), de 2007, pasando los actuales incisos segundo, tercero y cuarto, a ser incisos tercero, cuarto y quinto, respectivamente. 8 Inciso agregado por el N 3 del artculo nico del D.S. N 166, (V. y U.), de 1997, (D.O. de 14.01.98), posteriormente modificado por el N 2 del artculo nico del D.S. N 4, (V. y U.), de 1999.
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jurdica durante el perodo en que los requirentes tuvieron esas calidades, por el nmero de socios o directores segn corresponda; en el caso de los representantes, se dividir por dos. 9

Artculo 7.- Para inscribirse, los interesados debern entregar los siguientes antecedentes: Formulario solicitud con los datos en l requeridos. Fotocopia de la Cdula Nacional de Identidad o del RUT, en caso de personas jurdicas. Certificados de experiencia emitidos por el SERVIU para 1, 2, y 3 categora. Antecedentes que acrediten su constitucin y personeras, en caso de las personas jurdicas. Certificado de situacin comercial emitido por alguna empresa especializada del ramo, en que conste que no tiene documentos comerciales protestados o impagos y que no registra morosidad en el cumplimiento de sus compromisos econmicos, el que tendr una vigencia de 60 das. Certificado de Antecedentes, emitido por el Servicio de Registro Civil e Identificacin. En el caso de personas jurdicas, el de sus socios, directores, representantes legales y/o administradores segn corresponda.

Los constructores que no estn inscritos en el Registro Nacional de Contratistas del Ministerio de Vivienda y Urbanismo regulado por el D. S. N 127, (V. y U.), de 1977, debern renovar anualmente su certificado de situacin comercial y, adems, en el caso de las personas jurdicas, acompaar los antecedentes que correspondan a las modificaciones que se hubieren efectuado a sus estatutos y/o en cualquiera de las escrituras presentadas y certificado de vigencia. Los Constructores de Viviendas Sociales, modalidad Privada, inscritos en 4a. categora, dispondrn de una Capacidad Mxima de Contratacin (CMC) de 6.600 UF. Para recuperar su Capacidad de Contratacin el constructor deber obligatoriamente presentar los respectivos Certificados de Recepcin Final de Obras de Edificacin emitidos por la Direccin de Obras Municipales de la Municipalidad respectiva, de las viviendas y/o ampliaciones correspondientes a los contratos previamente celebrados.10 11

Artculo 8.- Las solicitudes de inscripcin sern resueltas provisoriamente en cada regin por la SEREMI, debiendo ser enviadas a la
Incisos segundo y tercero del primitivo artculo 7 agregados por el N 3 del artculo nico del D.S. N 4, (V. y U.), de 1999. 10 Artculo 7 modificado por el N 4 del artculo nico del D.S. N 166, (V. y U.), de 1997; posteriormente por el N 4 del artculo nico del D.S. N 4, (V. y U.), de 1999, y finalmente sustituido por el nmero 6 del artculo nico del D.S. N 95, (V. y U), de 2007. 11 Inciso agregado por el N 5 del artculo nico del D.S. N 4, (V. y U.), de 1999.
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Coordinadora en un plazo no superior de 10 das corridos contados desde su recepcin, para su ratificacin. Las inscripciones aceptadas por una SEREMI tendrn carcter provisorio hasta que la Coordinadora las ratifique. Mientras se encuentre pendiente dicha ratificacin, el constructor podr operar exclusivamente en esa regin. Una vez ratificada su inscripcin por la Coordinadora, tendr carcter definitiva y ser vlida para todas las regiones indicadas en su solicitud, por un plazo de 6 aos, el que podr ser renovado a peticin del interesado. Si la Coordinadora formulara reparos a la inscripcin, corresponder a la SEREMI encargarse de que el constructor los subsane en un plazo de 15 das corridos contados desde que se le notifique de ellos. En caso de no hacerlo, se cancelar la inscripcin provisoria. Cuando una SEREMI rechace la inscripcin de un constructor, deber comunicarlo en el mismo plazo a la Coordinadora, indicando los motivos. El afectado podr apelar de esta resolucin ante la Comisin Regional a que se refiere el artculo 13 de este Reglamento.

Artculo 9.- Aprobada una inscripcin, la SEREMI respectiva abrir al constructor una carpeta individual, en la cual se ingresarn los antecedentes relativos a su actividad en el Registro.

Artculo 10.- Ser responsabilidad de la SEREMI confeccionar y difundir nminas actualizadas de los constructores inscritos para trabajar en su regin, con las menciones que se consideren necesarias, las que mantendrn a disposicin de los interesados tanto en sus oficinas como en el SERVIU correspondiente. En ellas se sealar tambin a los constructores que hayan sido eliminados. La Coordinadora distribuir a lo menos trimestralmente a las SEREMI y SERVIU nminas de todos los constructores inscritos en el pas.

Artculo 11.- Los constructores inscritos sern sancionados en la forma que a continuacin se establece, como consecuencia de reclamo fundado interpuesto por los afectados o por irregularidades comprobadas por el SERVIU, siempre que se cumplan los supuestos que en cada caso se seala: a) Cuando se produzca atraso en el plazo establecido de trmino contractual en un porcentaje mayor a un 20% y hasta el 35%, se aplicar una sancin de suspensin del constructor por 6 meses; si el atraso es superior al 35% y hasta el 50%, la sancin ser de 1 ao; si el atraso es superior al 50%, el constructor ser eliminado del Registro. b) El que paralice las obras sin causa justificada por el SERVIU por un perodo superior a 15 das y hasta 29 das hbiles, ser suspendido por 6 meses; si se paralizan por 30 das y hasta 59 das, o si reincide en la paralizacin de cualquier otra obra financiada con subsidios por un perodo superior a 15 das hbiles, ser sancionado con la suspensin por 1 ao; si la paralizacin es por 60 das hbiles o ms, o si es una segunda reincidencia, el constructor ser eliminado del Registro.

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c) Cuando los casos sealados en las letras a) atrasos en el plazo contractual y b) paralizaciones de obras, impidan el pago de los subsidios, el constructor ser eliminado del Registro. d) Cuando un informe tcnico emitido por un profesional de la construccin, analizado y aprobado por el SERVIU respectivo, establezca que existen defectos evidentes en la construccin o que no se ha cumplido con lo sealado en los planos y/o especificaciones tcnicas inherentes u ofrecidas en el contrato. En estos casos, el SERVIU deber notificar al constructor para que efecte las reparaciones o compensaciones que correspondan, fijndole plazo para ello. La denuncia y deteccin de estas infracciones podr ser efectuada durante la recepcin de las obras, o con posterioridad a sta, sin perjuicio de lo dispuesto en el 12artculo 18 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Cumplido el plazo mencionado, el SERVIU efectuar un peritaje tcnico determinado si los defectos han sido reparados a satisfaccin o si las compensaciones se han realizado. Si luego de los arreglos estos defectos persisten, o el constructor se hubiere negado a efectuarlos, la SEREMI, a requerimiento del SERVIU, lo suspender del Registro por un perodo de 60 das hbiles contados desde la fecha de la resolucin de la SEREMI que aplica la sancin. Si expirado dicho plazo el SERVIU comprobara que los defectos persisten o no se hubieran realizado las compensaciones correspondientes, remitir a la SEREMI todos los antecedentes del caso solicitando la suspensin del constructor del Registro, por un perodo de 3 aos a contar de la fecha en que la Contralora General de la Repblica tome razn de la Resolucin de la SEREMI que lo sanciona. e) Cuando se acredite a satisfaccin del SERVIU que el constructor engaosamente prometi a los interesados ejecutar obras que pese a habrsele requerido formalmente su ejecucin, en definitiva no las realiz o slo lo hizo parcialmente, ser suspendido por un perodo de 6 meses. En caso de reiteracin el constructor ser eliminado definitivamente del Registro.

Artculo 12.- La SEREMI aplicar las sanciones determinadas por el Director del SERVIU de la misma regin, en conformidad a lo dispuesto en el artculo 11 precedente y enviar a la Coordinadora copia de la resolucin tramitada. Las sanciones que se apliquen al constructor en el Registro Nacional de Contratistas del Ministerio de Vivienda y Urbanismo se harn extensivas a las inscripciones en el Registro que regula el presente reglamento y las aplicar el Secretario Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la regin en que ste est inscrito. Del mismo modo, las sanciones que se apliquen al constructor en el registro regulado por el presente reglamento, se harn extensivas a las inscripciones que mantenga en el Registro Nacional de Contratistas regulado por el D.S. N 127, (V. y U.), de 1977, y las aplicar el

Expresin inciso final del, suprimida del inciso primero del artculo 11 por el nmero 7 del artculo nico del D.S. N 95 (V. y U.), de 2007.

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Secretario Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la regin en que ste est inscrito. 13

Artculo 13.- Las Comisiones Regionales de Apelaciones institudas por los artculos 39 y 40 del D.S. N 127, (V. y U.), de 1977, sern competentes para conocer de las apelaciones interpuestas en contra de las sanciones aplicadas a los constructores a que se refiere el presente reglamento, de conformidad al artculo precedente y respecto al rechazo de inscripcin contemplado en el artculo 8 de este reglamento. El plazo para deducir estas apelaciones ser de 14 das hbiles, contados desde la notificacin al constructor de la resolucin que lo afecta, debiendo la Coordinadora impartir las normas necesarias para su tramitacin. A los fallos emitidos por las Comisiones Regionales de Apelaciones se aplicar lo dispuesto en el inciso final del artculo 40 del D.S. N 127, (V. y U.), de 1977, siendo en consecuencia inapelables.

Artculo Transitorio.El requisito de haber asistido a los cursos de capacitacin que seala el inciso segundo del artculo 6 del D.S. N 63, (V. y U.), de 2007, para inscribirse en 4. Categora sin acreditar experiencia, no ser exigible hasta que mediante resoluciones del Ministro de Vivienda y Urbanismo se disponga su aplicacin.14

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Inciso agregado por el N 5 del artculo nico del D.S. N 166, (V. y U.), de 1967. Artculo transitorio agregado por el artculo nico del D.S. N 132 (V. y U.), de 2007.