CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala es la actual ley fundamental de Guatemala, en donde estn determinados

los derechos de los habitantes de la nacin, la forma de su gobierno y la organizacin de los poderes pblicos. La Constitucin se encuentra en la cspide o parte ms alta del sistema jerrquico de las leyes, por lo que se le denomina Carta Magna o ley de leyes (Diccionario Municipal de Guatemala, 2009). Constitucin se conceptualiza como la ley fundamental de un Estado que define el rgimen bsico de los derechos y libertades de la ciudadana y los poderes e instituciones de la organizacin poltica (Diccionario de la Lengua Espaola, 2001). Tambin se entiende como el conjunto de reglas fundamental que organizan la sociedad poltica, garantizando la libertad y estableciendo la autoridad (Diccionario Municipal de Guatemala, 2009). La Constitucin Poltica de 1986 es la actual ley fundamental de Guatemala. Fue promulgada el 31 de mayo de 1985, por la Asamblea Nacional Constituyente. Tiene 281 artculos y 22 disposiciones transitorias. Sus principales innovaciones son el establecimiento de la Corte de Constitucionalidad y el cargo de Procurador de los Derechos Humanos. En 1993 se le introdujeron algunas reformas referentes al antejuicio de los diputados. En 1998, una Consulta Popular rechaz las reformas constitucionales que el Congreso haba aprobado para reestructurar el Estado de Guatemala y facilitar el cumplimiento de los Acuerdos de Paz (Diccionario Histrico Biogrfico de Guatemala, 2004). La Corte de Constitucionalidad ha sealado que uno de los principios fundamentales del derecho guatemalteco es el de la supremaca constitucional, que implica que en la cspide del ordenamiento jurdico esta la Constitucin y esta, como ley suprema, es vinculante para gobernantes y gobernados (Diccionario Municipal de Guatemala, 2009). El supe legalidad constitucional es reconocida en la misma Constitucin: sern nulas ipso jure las leyes y disposiciones gubernativas o de cualquier otro orden que disminuyan, restrinjan o tergiversen los derechos que la Constitucin garantiza. Ninguna ley podr contrariar sus disposiciones. Los tribunales de justicia en toda resolucin o sentencia observarn obligadamente el principio de que la Constitucin prevalece sobre cualquier ley o tratado (Diccionario Municipal de Guatemala, 2009). Funciones La Constitucin, ley fundamental del Estado, que cumple con las funciones (Diccionario Histrico Biogrfico, 2004): - Establecer la estructura del gobierno, creando los rganos por medio de los cuales el Estado manifiesta su actuacin.

- Atribuye las facultades de gobierno a los rganos. - Determina cules son los derechos fundamentales. - Tiene la supremaca constitucional. En Guatemala, para modificar una constitucin se puede hacer de dos formas: por Asamblea Nacional Constituyente o por medio del voto popular (Diccionario Histrico Biogrfico, 2004). La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala est dividida en tres partes (Diccionario Histrico Biogrfico, 2004): 1. Parte dogmtica: contiene todos los derechos humanos, tambin llamados fundamentales. Los derechos fundamentales estn establecidos en la constitucin para que tengan ms seguridad, y no puedan ser violados por ningn tratado, y as poderles dar una proteccin especial. Los derechos fundamentales son: Derechos individuales dirigidos al hombre en s-, Derechos sociales -dirigidos al hombre en grupo- y Derechos cvico polticos -nacionalidad y ciudadana-. 2. Parte orgnica: contiene la forma en que el estado se va a ordenar. 3. Parte procesal constitucional: su objetivo es hacer que se cumpla lo que establece la constitucin. Historia de la Constitucin Poltica de Guatemala La Revolucin de octubre de 1944 supuso el fin de la etapa liberal, y la adopcin de la Constitucin de 13 de marzo de 1945.

Al emanciparse Guatemala del Imperio Mexicano (el 2 de agosto de 1823) rigi provisionalmente la vida poltica del pas la Constitucin Espaola de 1812. El 22 de noviembre de 1824 entr en vigor, para toda Centroamrica, la Constitucin Federal de ese ao: dentro de la Federacin, se aprob la Constitucin del Estado de Guatemala de11 de octubre de 1825. La disolucin de la Federacin Centroamericana supuso la necesidad de que sus Estados miembros se dotasen de sistemas constitucionales propios. En Guatemala, durante la fase que va de 1839 a 1871 (el llamado rgimen conservador o de los treinta aos) el sistema constitucional se integr por las Leyes Constitutivas

aprobadas en 1839 por una Asamblea Constituyente: la Ley Constitutiva del Poder Ejecutivo (Decreto 65) la Ley Constitutiva del Supremo Poder Judicial (Decreto 75) y la Declaracin de los Derechos del Estado y sus habitantes (Decreto 76). Una posterior Acta Constitutiva de 1851 confirmaba el poder omnmodo del dictador Carrera. El paso al rgimen liberal se tradujo en la adopcin de la Constitucin de 1879, texto que se mantuvo en lo esencial en vigor hasta 1944, si bien se vio sometido a numerosas reformas. Tales fueron las de los aos 1885, 1897,1903,1921 (reforma de amplio calado pero de escasa duracin), 1927,1935 y 1941 (estas ltimas de acusado carcter presidencialista). La Revolucin de octubre de 1944 supuso el fin de la etapa liberal, y la adopcin de la Constitucin de 13 de marzo de 1945, en vigor bajo las Presidencias de Arvalo y Arbenz, y cuya vigencia termin con el golpe de 1954. En esta fecha se aprob el Estatuto Poltico de la Repblica de Guatemala, que derog la Constitucin de 1945 (10 de agosto de 1954). Una Asamblea Constituyente elabor la Constitucin de 1 de marzo de 1956 en vigor hasta el golpe de Estado militar de 1963. El 10 de abril de este ao se aprob una Carta Fundamental de Gobierno, segn la cual "El poder pblico ser ejercido por el Ejrcito de Guatemala, conservando su jerarqua militar. Este estado de cosas finaliz con la aprobacin, por una Asamblea Constituyente, de la Constitucin de 15 de septiembre de 1965. Un nuevo golpe de Estado militar, el 23 de marzo de 1982, declar en suspenso la Constitucin de 1965, y una Junta Militar emiti, el 27 de abril del mimo ao, un Estatuto Fundamental del Gobierno. Bajo la direccin del general scar Meja Vctores, que haba depuesto el 8 de agosto de 1983 al tambin general Ros Montt, se inicia el proceso de transicin a la democracia, dictandose en enero de 1984 una nueva ley electoral que regir las elecciones constituyentes celebradas el 1 de julio de 1984 mediante un sistema electoral de doble voto de tipo alemn. Celebradas las elecciones en un ambiente de gran entusiasmo, la participacin fue masiva, bien que con un alto porcentaje de votos nulos, en el marco de un sistema partidista muy fraccionado (1174 candidatos distribuidos en 17 partidos se disputan los 88 escaos que integran la Asamblea). El resultado fue una Asamblea constituyente sin mayoras ntidas, "con representacin de muchos partidos y corrientes que oblig a una negociacin permanente" (J.M.Garcia Laguardia: La Constitucin guatemalteca de 1985). Tras varios meses de trabajo, el 31 de mayo de 1985 la Asamblea concluy el proceso constituyente con la promulgacin de la nueva Constitucin, hoy vigente. El fallido golpe de Estado del propio Presidente de la Repblica Jorge Serrano (26 de mayo de 1993) y la dificultosa solucin de la crisis institucional provocada por aquel (fracasado el antegolpe asume la jefatura del Estado el vicepresidente, quien a su vez es inhabilitado por el Tribunal Constitucional, siendo finalmente elegido Presidente el entonces Procurador de los Derechos humanos, Sr. de Len Carpio) termina por desgastar el sistema constitucional. El nuevo Presidente auspici una amplia reforma

constitucional que afectar a 43 artculos y que ser aprobada en sede parlamentaria el 17 de noviembre de 1993 y en referndum el 30 de enero de 1994, consulta popular que registr unas tasas de participacin en torno al 16% de los inscritos. Tras los Acuerdos de Paz suscritos entre el Gobierno de Guatemala y la Unin Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG), que prevean en numerosas ocasiones diversas reformas constitucionales (en particular el Acuerdo firmado en Estocolmo el 7 de diciembre de 1996, que especficamente versa "sobre reformas constitucionales y rgimen electoral"), la Presidencia de la Repblica promovi en mayo de 1997 ante el Organismo legislativo un proyecto de reforma constitucional a fin de implementar dicho Acuerdo. Sin embargo, la resistencia a dicho proyecto de reformas en ciertos sectores sociales y polticos (en particular, pero no exclusivamente, el FRG liderado por Ros Montt) que teman la eventual rentabilizacin electoral de los Acuerdos de Paz por el entonces partido gubernamental (PAN), demoraron ms de dos aos la culminacin de tal proceso de reforma. Cuando el 16 de mayo de 1999 se sometieron las reformas a referndum popular la desmovilizacin de la poblacin (en particular de las comunidades indgenas) se tradujo en una abstencin superior al 80% y posibilit el triunfo de los sectores opuestos a la modificacin de la Constitucin.