INDICE

1.

Introduccin

Pg. 2

2. I.- Organizacin Social 3. II.- Solucin de controversias 4. III.- Orientacin y Persuasin Social 5. Palabras de Karl W. Deutsch,

Pg. 3

6. IV.- Control Social 7. V.- Legitimador y Limitador del Poder

El ESTADO DE DERECHO EN CRISIS IV.- Control Social V.- Legitimador y Limitador del Poder VI.- Distribucin de Cargas VII.- Fines Econmicos Samuelson y Nordhaus, explican su punto de vista. Conclusin Estado de Derecho en Crisis Fracasos del Mercado. La teora del inters pblico Mercado Competitivo El anlisis econmico La eficiencia de produccin La eficiencia del consumo El bienestar social

Pg. 4

Pg. 5 Pg. 6 Pg. 7 Pg. 8 Pg. 8 Pg. 8 Pg. 8 Pg. 8 Pg. 9

Los Juzgadores. El abuso del amparo. Orientacin y Persuasin Social El Control Social. Legitimacin y limitador de poder. El sistema fiscal mexicano se encuentra en crisis. Mal diseo La economa en el estado de Derecho Conclusin Personal

Pg. 10 Pg. 10 Pg. 10 Pg. 11 Pg. 11 Pg. 11 Pg. 11 Pg. 12 Pg. 13

Introduccin. En el derecho como elemento principal de Control Social podemos encontrar una vasta lista de pros y contras inevitablemente esta funcin nica y encomendable al estado, queda relegada a un colectivo de entes diablicos, pensantes y en uso pleno de todas las leyes vigentes se vuelven los monarcas aprovechando el desconocimiento de la doctrina social. Irnicamente, se maneja al derecho como el medio de eliminar la fuerza y la barbarie en una sociedad. Entre ms Estado de Derecho menor uso de la fuerza. Lo irnico es que sin la fuerza, el Derecho carecera de efectos.

Teniendo en cuenta que esto es un ensayo de un ensayo vale la pena aclarar que tal vez en alguna parte se encuentre con situaciones que desvaren un poco, pero simplemente estamos hablando del razonamiento que pueda encontrar al momento de escribir unas simples palabras; esto, obviamente nos lanza un Mxico polarizado por las corrientes polticas, que al final todas persiguen un inters colectivo; la mejora econmica y el avance social pero Para quien son los beneficios finales? Vindolo desde el punto de vista del comportamiento del hombre, quien en su sano juicio le interesa la vida de los dems? Seamos sinceros Que se alcanza con tal grado de conocimiento que pueden llegar a tener grandes personalidades polticas? Como el Jefe Diego, que a pesar de tener grandes enemigos, tambin tiene muchos seguidores, este a su vez, Abogado con estudios en Economa, a mi parecer un notable titiritero de la poltica econmica mexicana, nunca ha desaprovechado su conocimiento del derecho como un arma virtual para alcanzar muchos logros que le envidiaran muchas personas Siendo objetivo, quien maneja el derecho maneja el poder, y si siempre se acta conforme a derecho nadie nos podr detener; ahora bien, quien maneja la economa maneja el resto de los factores que pueden influir en una sociedad, por lo cual el manejo conjunto de estos dos factores genera que el orden social se mantenga a un buen nivel y no se denigre con figuras como Juanito He aqu una pequea tesis de lo que podra ser la receta para un Estado de Derecho con Un enfoque Econmico.

Uno de los objetivos ms importantes del Estado de Derecho es procurar las Seguridad Jurdica entendida como la certeza que tiene el individuo de que su situacin juridica no va a cambiar ms que por juicios justos y libres de vicios. El derecho es el cemento de la estructura social que mantiene pegados los diferentes ladrillos del edificio de la sociedad. Desde la perspectiva sociolgica, el derecho cumple diverso fines, destacando los siguientes.

I.- Organizacin Social El derecho permite la administracin de la sociedad, sin l, el desorden sera inevitable. Es necesario que todos los elementos del mismo funcionen de forma conjunta de lo contrario existira una desorganizacin que afectara la fuerza del estado. II.- Solucin de controversias El derecho per se es una respuesta a un conflicto, mediante sus ramas se deben de resolver todos los conflictos sociales; ello tiene una gran importancia directamente proporcional a la complejidad y litigiosidad de una sociedad. III.- Orientacin y Persuasin Social El derecho es una gua de conducta, dada la diversidad del toda la sociedad, sin un comn denominador conceptual de lo que es bueno y correcto, los choques sociales serian constantes. En palabras de Karl W. Deutsch, Las tareas principales del derecho son tres: Hacer que las operaciones del gobierno sean predecibles, tcnicamente consistentes las unas con las otras y moralmente legitimas; es decir consistentes con los patrones de valores ms aceptados de la comunidad. IV.- Control Social El derecho es un instrumento de manejo de la sociedad. Sin un sentido eficaz, el barco social rpidamente encallara. Irnicamente se concibe al derecho como la forma de eliminar la fuerza en una sociedad. Entre ms Estado de derecho, menos utilizacin de la fuerza. La irona reside en que, sin la fuerza, el derecho carecera de efectos. V.- Legitimador y Limitador del Poder El poder es un fenmeno social que siempre ha existido y existir, en un algo que est en la naturaleza humana. El derecho no busca eliminarlo sino canalizarlo y regularlo. Para ello existen dos instancias: la atribucin del poder y el rgimen del poder. El primero es el conjunto de requisitos que deben de darse para determinar quin debe dirigir la orquesta social. El segundo es el conjunto de lineamientos y lmites al poder para que el mismo se destine al fin socialmente deseado, y se eviten los vicios que la historia ensea que invita. El derecho legitima y regula al gobernante. De hecho, las instancias en las que el derecho es ms necesario son aquellas en las que se enfrenta con el poder, pues lo frena o reencausa. VI.- Distribucin de Cargas La vida en colectividad genera mayo beneficio agregado que la nmada o aislada. Pero alguien tiene que pagar la cuenta de los gastos comunes. Al derecho le corresponde decir quin y en qu proporcin. Reparte las cargas entre los ciudadanos y grupos de la sociedad.

VII.- Fines Econmicos Dos personalidades como Samuelson y Nordhaus, explican su punto de vista.

1.- Eficiencia: corregir fracasos del mercado tales como monopolios y contaminacin, para fomentar eficiencia. 2.- Equidad: Implementar programas gubernamentales que promuevan equidad utilizando impuestos y gastos para redistribuir ingresos hacia grupos determinados 3.- Crecimiento macroeconmico y estabilidad: Utilizando impuestos, gastos y regulacin econmica, fomentar el crecimiento macroeconmico y estabilidad para reducir el desempleo y la inflacin.

Las ideas de Adam Smith al respecto son relevantes. Por principio, postulaba libertada individual y abstencin del individualismo dictando que: Cada hombre, mientras no viole las leyes de justicio, tiene libertad absoluta para perseguir su propio inters a su manera, y utilizar tanto su capital como industria en competencias con aquello de cualquier otro hombre, o grupo de hombre. El soberano est completamente descargado de obligacin alguna al respecto.

Luego postulaba un papel reducido del gobierno argumentando: De conformidad con un sistema de libertad natural, el soberano tiene nicamente tres deberes: El primero, de proteger a la sociedad de violencia e invasin de otras sociedades independientes. El segundo, el proteger en medida de lo posible a cada miembro de la misma, o el deber de establecer una justa imparticin de justicia. El tercero, el deber de erigir y mantener ciertas obras e instituciones pblicas que, ya sea porque no son de inters individual realizar, o porque por el nmero pequeo de individuos o ganancias nunca justificaran sus costos aunque beneficien de forma importante a la sociedad y que de otra manera no podran ser erigidas o mantenidas.

Simplificando econmicamente, el estado cumple con una labor importante procurando:

1.- Bienes Pblicos 2.- Evitar externalidades negativas 3.- Establecer las reglas del juego, 4.- Contar con un sistema de administracin de justicia 5.- remediar fracasos del mercado

1.- Los Bienes Pblicos es un bien o servicio que, una vez provedo por una persona est disponible a otras por un costo marginal y es imposible impedir que otras personas se beneficien del mismo. Esta caracterstica dificulta que el bien sea provedo por mercados privados puesto que al proveedor del mismo le es imposible asegurar que solo quienes pagan por el mismo lo obtengan. Dado que puede ser obtenido gratuitamente, nadie est dispuesto a pagar por l. Esta condicin se le llama free riding.

Histricamente, las insolvencias soberanas han sido causas de problemas econmicos serios ya sean porque menosprecian la moneda mediante una devaluacin o inflacin porque destruyen la solvencia de las instituciones financieras.

2.- Externalidades. La actividad econmica puede generarle a terceros tanto costos como beneficios: Si resulta en perjuicios se tratara de una externalidad negativa. Si genera beneficios ser una externalidad positiva.

3.- Las reglas del Juego. La existencia de reglas es importante. Toda la actividad humana organizada requiere una estructura sobre la cual se juegue el juego y se establezca como debe jugarse. Debe de existir una infraestructura confiable y eficiente capaz de resolver rpidamente dichas eventualidades. Esto hace relevante a la infraestructura que hace cumplir las reglas del juego.

4.- Imparticin de Justicia. El estado tiene que procurar una infraestructura que permita la solucin de controversias. Existe una correlacin positiva entre la confiabilidad, rapidez y eficiencia de dicho sistema y la proclividad a que actividad econmica tenga lugar, El motivo es claro: Facilita

operaciones comerciales mediante reglas confiables. Una judicatura que rena todos los elementos tendr el siguiente efecto econmico: Reduce el costo de actividad econmica: El riesgo. La funcin inversa puede ser ms relevante e importante: entre ms oneroso sea ejercer un derecho o hacer cumplir una obligacin, menos actividad econmica tendr lugar y ms onerosa es la que si ocurre. 5.- Fracasos del Mercado. Existen dos circunstancias comunes para ello: en industrias donde exista un monopolio natural y aquellas plagadas por externalidades. A).- La teora del inters pblico sostiene que debe de existir regulacin econmica para resolver fracasos del mercado. Son los particulares quienes determinan que hacer, como y para quien, Y el mtodo es el mecanismo del precio. Esta verdad ha sido identificada no solo por economistas, sino eruditos diversos. B).- Mercado Competitivo. Este en esencia, un mercado competitivo procura eficiencia incrementa un bienestar agregado de una sociedad, propicia inversin e innovacin tecnolgica. Ello es logrado mediante la poltica que fomente la competencia. El anlisis econmico nos dice que dicho equilibrio arroja dos eficiencias: de produccin y de consumo. La eficiencia de produccin refiere a que los productos son elaborados con el mnimo costo posible. La eficiencia del consumo es que la cantidad de bienes producidos y consumidos se logra puesto que el valor que el consumidor le otorgara al bien producido es exactamente igual al costo marginal de produccin. El bienestar social se maximiza mediante la competencia del valor de todos los bienes producidos en una sociedad. En el mercado perfectamente competitivo todas las ventas tienden a ser realizadas al mismo precio no obstante que diferentes grupos de consumidores tiene diferentes precios de reserva. La diferencia en el precio de reserva y el precio pagado es el beneficio del consumidor. En contraste con el Beneficio del productor que es la diferencia entre el ingreso total al precio competitivo y la suma de costos del productor.

El estado de derecho se convierte en el pilar de toda sociedad. Y no se trata de cuestin terica. El Banco Mundial ha encontrado evidencia emprica que entre ms desarrollado sea el Estado de Derecho de un pas, mas prospero es en cuanto a comercio, por consecuencia su economa se ve beneficiada.

El Estado de Derecho no es un lujo, sino una necesidad tanto sociolgica como econmica.

El derecho como Producto y Reflejo de una Sociedad. El derecho es un producto social, producido por el alma del pueblo o espritu nacional; en contrario a otra tesis que tambin es acertada, el Derecho es refractivo al estado de desarrollo de una sociedad y el contenido del mismo es el resultado de una lucha constante de intereses entre quienes les interesa mantener el nivel y a quienes les interesa cambiarlo en pro de algo mejor.

El Estado de Derecho en Crisis. Con todas sus virtudes el derecho es un instrumento poco usado y existe una importante responsabilidad social de la clase gobernante mexicana frente a la clase gobernada derivada de su falta de cumplir el mandato que se les ha dado. Pero no toda la culpa radica en los gobernantes; existe culpa en el pueblo tambin. Un problema rara vez es de origen unilateral, comnmente es de origen bilateral.

La sociologa desglosada: Organizacin Social, se trata de resaltar la corrupcin, el estancamiento de los legisladores y el burcrata. La corrupcin no solo es contraria a la tica y desgasta la moral nacional; sino que tambin obstaculiza el crecimiento econmico. Obviamente una forma de atacar la corrupcin es criminalizndola. Desgraciadamente la poltica burcrata permite el negocio hasta en el tramite ms simple como lo es una Licencia de Conducir, en la cual simplemente la posibilidad est en comprar el lugar para no tener que formarse.

El estancamiento legislativo o exceso de tramitologa. Cuando existe un margen entre el precio del mercado de algo y el precio establecido por el gobierno, existe un incentivo para hacer trampa o corromper. Si el precio del mercado negro de moneda extranjera es del doble que el oficial, la gente corromper a los funcionarios para permitirles vender en el mercado negro. El papel del burcrata, no es exagerado el nombrar como la clase cleptocratica Claro de que existen los buenos burcratas, los hay pero son contados y de muy mal genio.

Solucin de controversias. Paradjicamente el derecho puede ser la misma causa del conflicto. Para no incurrir en ello debe de ser claro y su aplicacin de forma uniforme, de lo contrario dara paso al oportunismo. El derecho como una trampa. Cuando el derecho es poco claro y engorroso se puede convertir en una trampa y puede resultar en instancias de denegacin de justicia. La justicia tiende a ser lenta y costosa y puede llegar hasta a ser divina por lo inalcanzable que resulta, lo peor es que en vez de generar satisfaccin puede convertirla en una frustracin mayor, EL resultado tiende a ser la justicia privada (de propia mano) y la ingobernabilidad, con una total falta de respeto por la institucin y el cinismo. Los Juzgadores. El juez es un gran personaje, que juega un papel central en la sociedad. En esencia, canaliza y cataliza. Canaliza intereses opuestos a favor de resultados lcitos y por conviccin justos. Cataliza pues es todo problema es una oportunidad de hacer justicia y procurar el orden social, sin las funciones enunciadas la frustracin e inseguridad serian el pan de cada da. La responsabilidad. Tradicionalmente se dice que la institucin de la responsabilidad civil tiene tres funciones. Compensatoria, Sancionatoria, Preventiva. Cuando la responsabilidad civil resulta ineficaz, el anlisis econmico descrito arroja resultados indeseables. Al fracasar como mecanismo de canalizacin de costos, el costo individual de la actividad no reflejara su verdadero costo social y quien considere incurrir en la actividad tendr incentivos para llevarla a cabo. Desafortunadamente el estado de dicha institucin es lastimoso, el problema no reside en nuestras leyes, ya que nuestros cdigos contemplan normas suficientes y adecuadas para atribuir responsabilidad a quien genera o merece una sancin. El problema radica en su concepcin y aplicacin. En su concepcin debido a la institucin que la genera ya que necesita revaluarse. En la aplicacin, de acuerdo a su enunciado conceptual, la contundente mayora de los tribunales se quedan en la dogmtica y no llevan el derecho a sus consecuencias es donde nace el problema.

El abuso del amparo. El juicio del amparo es una institucin venerable. Sus objetivos y bienes jurdicos tutelados son incuestionables. Su uso desdeable. Existen dos aspectos particularmente preocupantes: su complejidad y su abuso

Orientacin y Persuasin Social Dado que las normas dan respuestas generales es posible que las circunstancias de un caso particular hagan deseoso el cambiar, matizar o excepcionar la regla.

El Control Social. Los defectos del Estado de Derecho le restan efectividad como mtodo de control social, En fechas reciente la vida nacional ha presenciado instancias claras de ello. El uso inefectivo del Derecho es caldo de cultivo de znganos y parsitos.

Legitimacin y limitador de poder. Lejos de limitar el poder el derecho se torna en un elemento del poder, se convierte en un elemento de uso ilimitado del poder. La distribucin de cargas. El sistema fiscal mexicano se encuentra en crisis. A) Mal diseo. De qu sirve pagar impuestos si no se ven o no se haya en que se gastan. Los impuestos son dolorosos, ello es inevitable, el diseo esta esquematizado para que cuando se pague nunca se sienta que se contribuye a algo sino pareciera que estamos pagando un castigo solo por vivir en Mxico. Para que un sistema tributario resulte bueno debe de reunir cinco puntos.

Eficiencia Econmica, esto resulta bsico, todo sistema tributario influye en ella conducta de la gente. Ante todo esto debe evitarse los impuestos de cuanta fija, aquellos en los cuales no hay forma alguna de evitar la obligacin. Sencillez Administrativa, Pagar impuestos debe de ser fcil y barato, pero resulta un crucigrama de nivel avanzado y en otro idioma. Flexibilidad, el sistema tributario debe poder adaptarse fcilmente a los cambios de las circunstancias. De lo contrario, ser vencido por el dinamismo de la actividad econmica.

Responsabilidad Poltica, el sistema tributario debe de ser transparente; debe de ser claro en quien se beneficia y quien paga. Justicia, debe de ser justo en la manera de tratar a los diferentes individuos, ya sea para un pago justo y un trato similar a tos los usuarios obviamente observando un pago de impuestos ms alto a los que puedan soportar una mayor carga tributaria.

La economa en el estado de Derecho se considera una fantasa, ya que al estar en manos de polticos y legisladores que primero ven por su bienestar y al final el bienestar de sus iguales dejando olvidada la salud econmica de la sociedad. Si bien es cierto que las actividades que generen resultados deben de ser reguladas, el problema reside en quien las manejara sin que estas llenen los bolsillos de sus administradores. Existe una falacia que puede considerarse abrasiva para los odos de muchos compatriotas, las actividades gubernamentales tambin generan resultados pero en concreto podran resultar en unas ideas imaginativas del pueblo ya que un simple mortal nunca podr aspirar a conocer la finalidad de esos fracasos gubernamentales. La leccin deriva en la intervencin. Existe un riesgo: las frecuentes alusiones a las bondades que generan resultan como cantos de sirenas. Es decir que la tentacin debe de ser resistida, la experiencia muestra que una vez que el estado comienza una actividad, su labor llega al infinito y se vuelve fantasiosa.

Conclusin. Es una cualidad de los mexicanos delegar las responsabilidades que por obligacin civil tenemos desde el nacimiento, como cierto es tambin que nuestra poltica econmica, social y jurdica nos protege de todo mal y por ende nos volvemos unos necios retrogradas que al cobijo de nuestras leyes solo aplicamos en favor de nuestra conveniencia; y no participamos en el desarrollo del pas. Pero para que se logren todas nuestras leyes a cabalidad hay que restructurar los niveles de aplicacin o en su caso desde que se estn cocinando las leyes tomar en cuenta las consecuencias en cuanto a derecho y obligatoriedad, considero, que en este sistema si se tomara un poco de todos los elementos que los polticos manejan de forma positiva (no lo malo) se lograra un enfoque en verdad proactivo y eficaz que ayudara a mantener la salud econmica en un estado que si no sera perfecto, por lo menos sera el ms adecuado, ya que pocos son los que le tiene miedo a la justicia y los restantes hacen de las finanzas un verdadero campo de pruebas, a falta de fuerza en las sanciones y poca coercibilidad por parte de los administradores e impartidores de justicia. Por su parte el autor hace una serie de sugerencias que si bien resultan buenas o excelentes al final solo quedan en esto, un libro que proporciona una perspectiva de un Mxico con miras a crecer pero sin la mnima intencin de madurar. El estado de derecho, como elemento principal para mantener el orden propone una va para conseguir la prosperidad a toda costa, y bueno mi ltima y muy personal opinin es que si realmente se necesita el uso de la fuerza o en su caso el fuego para hacer cumplir todas las letras asumir la culpa que me corresponda; por necio, corrupto y por ser Mexicano.

Bibliografa. EL ESTADO DE DERECHO UN ENFOQUE ECONOMICO Autor: Francisco Gonzlez de Cosso Editorial PORRUA Mxico 2007