UERJ Faculdade de Direito Direito Penal Professor: Carlos Eduardo Japiass Aluno: Gabriel Moura Marinho Palestrante: Niko

o Passas Tema: Conveno das Naes Unidas sobre corrupo Data do evento: 26/04/2012

O professor Niko Passas tratou do tema corrupo no como fenmeno transnacional, no mbito da Conveno das Naes Unidas sobre corrupo. Inicialmente, destacou-se a relevncia das consequncias do crime de corrupo. No se trata de um crime isolado, pois ele afeta os diversos setores da sociedade, atingindo de maneira considervel at pessoas que no participaram, nem contriburam, nem, ao menos, tiveram conhecimento dele. Pesquisas demonstraram que quase dois bilhes de pessoas vivem abaixo da linha da pobreza, tendo como recurso menos de um dlar por dia. Diante desse cenrio, fica ainda mais evidente que a corrupo influencia em muito a vida das pessoas. Quando os pases fazem algo significativo contra a corrupo, combatendo-a, eliminando-a, retomando a posse de recursos originalmente do Estado, conseguem aumentar em cerca de quatrocentos por cento. Assim, possvel observar a importncia de dar especial a ateno ao tema. Para um efetivo combate ao problema se torna necessrio a cooperao entre os pases, pois se trata de um problema presente em praticamente todos os Estados internamente e tem ultrapassado as fronteiras dos pases, ocorrendo corrupo de mbito internacional. A Conveno das Naes Unidas sobre corrupo a mais abrangente iniciativa contra a corrupo, dentre os diversos instrumentos internacionais que tratam do assunto. Alguns elementos essenciais que a Conveno tenta consolidar a cooperao como forma primordial de combater a corrupo, promover a ideia de responsabilidade e comprometimento, mobilizando a sociedade internacional para esse combate e a retomada de bens como a ao efetiva e eficaz desse combate, devolvendo s vtimas de corrupo os bens que lhes pertence. A Conveno foi criada com muita reflexo e negociao sobre cada palavra, buscando definir os conceitos e no ficar a merc de diferentes interpretaes. Alm disso, ela se estrutura com trs tipos de previses as mandatrias que so aquelas que todos os Estados-parte so obrigados a adotarem, as obrigatrias, que embora os Estados devam esforar-se por cumpri-las, tero a faculdade de no o fazer se elas se contrapuserem

Constituio e as suas leis. Por ltimo, as opcionais, as quais os Estados praticam se considerarem convenientes. O captulo sobre preveno, inaugurado pelo art. 5 traz ideias para fortalecer a governaa, na fiscalizao das atividades comerciais entre agncias pblicas. Destaca-se a necessidade de criarem organismos independentes (administrativa e financeiramente) para combater a corrupo dentro de agncias pblicas. A Conveno tambm trata de como o setor privado, tanto empresas, como ONGs e a sociedade deve se comportar diante da corrupo, pois no so apenas as entidades pblicas que esto envolvidas em corrupo. O setor privado se torna peculiar, pois apesar de a auditoria estar bastante difundida, muito difcil de identificar os sujeitos da atividade corruptiva. Diferentemente do setor pblico, no h o dever de publicidade de seus atos por parte das empresas privadas. Para uma efetiva participao da sociedade, no suficiente a existncia de organismos anticorrupo, mas que eles sejam dotados de meios que possibilitem uma ampla participao da populao na fiscalizao das atividades de entidades pblicas e privadas. Um ponto crucial da corrupo destacado na Conveno o suborno de autoridades pblicas, podendo ser suborno ativo ou passivo. Todos os pases deveriam combater, considerando suborno a simples solicitao e no apenas a entrega de dinheiro mais um tratamento especial ou concesso de favores como ato de corrupo. Destaca-se tambm o uso indevido de bens pblicos, por parte de quem fica incumbido de administr-lo. Esse uso indevido seria utiliz-lo para benefcio pessoal, fora das atividades do Estado. Dentre os crimes financeiros pode-se destacar a lavagem de dinheiro. Criar aparncia legal para dinheiro adquirido ilicitamente, pode ser frutos do trfico de drogas, evaso de divisas, roubo, entre outros. A Conveno tambm trata do enriquecimento ilcito, que ser definido conforme os princpios de cada pas, mas define que o nus da prova recai sobre o acusado de estar cometendo. A principal medida para o cobate corrupo a retomada de bens. A ideia seria devolver os bens adquiridos por meio de atividade corrupta aos devidos donos, se Estado para o Estado, se particular ao particular. Se no fosse possvel recuperar o bem especfico que foi objeto do ato de corrupo, outros bens poderiam ser usados de modo a ressarcir o equivalente ao dano gerado. Um ponto importante para efetivar o combate garantir a proteo das pessoas que denunciam a corrupo. Para que elas no o deixem de fazer, temendo perderem seus empregos ou at morrerem.

A Conveno d base para que haja cooperao mesmo que no exista tratado entre determinados pases. Os pases podem cooperar para combaterem atividades criminosas mesmo que o tratamento seja diferenciado para cada um. A Conveno levanta tambm a necessidade de assistncia tcnica e troca de informaes como maneiras efetivas de cooperao para o combate corrupo. necessrio expandir as propostas levantadas pela Conveno, atrair maior nmero de pases para segui-la, promovendo maior mobilizao mundial. Potncias como Japo e Alemanha, no fazem parte, trata-se de deciso poltica soberana de seus Parlamentos. Entretanto, essa escolha acaba por enfraquecer as medidas propostas pela Conveno.