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Pleno Jurisdiccional Nacional de Familia 1998

Cajamarca
ACUERDOS DE LA SESION PLENARIA
ACUERDO N 1 CRITERIOS PARA DICTAR LA INTERNACIN PREVENTIVA. TRMINO PARA RESOLVER LA APELACIN DE LA MEDIDA INTRODUCCIN: Un punto neurlgico del proceso penal es el relacionado a 1a aplicacin de las medidas coercitivas, como la detencin en el caso de adultos o el internamiento preventivo, tratndose de adolescentes infractores, que privan o restringen derechos fundamentales durante la tramitacin del mismo. Ello, debido a los derechos y garantas constitucionales que entra en aparente colisin cuando el Juez adopta una medida coercitiva. Por un lado, el respeto irrestricto al derecho a la libertad que se conjuga con el de la presuncin de inocencia, por otro, la necesidad de asegurar a la persona imputada a los fines del proceso penal, mediante la privacin de aqul derecho. Esta preocupacin siempre est presente en el caso de procesados adultos, es por ello que al respecto, se han producido significativas modificaciones legislativas en el ordenamiento procesal penal. As pues, se han adoptado diferentes sistemas para la aplicacin de la medida de detencin. Recordemos brevemente, que anteriormente se dejo librado al arbitrio del Juez la imposicin de estas medidas. Luego. se estableci la obligatoriedad de la medida en determinados delitos; y por ltimo se encuentra en vigencia, el artculo 135 del Cdigo Procesal Penal, en el cual se contemplan los requisitos de forma y fondo que deben estar presentes concurrentemente para que la detencin proceda. Se ha evolucionado, en consecuencia un sistema legal en el cual la libertad es la regla. y slo en casos excepcionales se priva de ella. Esta situacin no ha merecido igual atencin en la administracin de justicia de menores. Esperamos encontrar aqu el punto de partida. 1.1. CUALES SON LOS CRITERIOS QUE DEBE TOMAR EN CUENTA EL JUEZ PARA DICTAR LAS MEDIDAS DE INTERNACIN? CONSIDERANDO:

Centro de Investigaciones Judiciales ------------------------------------------------------------------------------------------------------------. Que, en el artculo 225 del Cdigo de los Nios y Adolescentes, textualmente se seala: "El Juez en mrito a la denuncia, expedir resolucin motivada declarando promovida la accin dispondr se tome la declaracin del nio en presencia de su abogado y de familiar determinando su condicin procesal que puede ser la entrega a sus padres o responsables o el internamiento preventivo. . Que, si revisamos la norma vamos a encontrar que no existe ningn criterio para que el juzgador pueda adoptar tal medida; entonces debemos reflexionar. Acaso el legislador ha pretendido que en el caso de los jueces de familia especializados en lo penal o mixto tengan un amplio criterio, donde est librado su albedro tomar tal o cual medida? O es que acaso en los procesos contra adolescentes tendrn tambin que sujetarse a las normas establecidas para los casos de detencin de adultos, remitindonos al artculo 135 del Cdigo Procesal Penal. . Que, del mismo modo debemos cuestionar la medida de internamiento invocando el principio constitucional de la presuncin de la inocencia. En tal sentido nos preguntamos Cmo se puede justificar el encarcelamiento de un adolescente que en principio debe ser considerado como inocente por mandato constitucional ? . Que, estos aspectos no pueden esperar para ser abordados, menos an cuando se ha revisado muchos casos en los cuales se dicta la medida de internamiento de un adolescente y no encontramos las razones que han llevado a privarlo de la libertad. . Que, para resolver esos problemas, es necesario que se precisen los criterios que tambin deben tenerse en el caso de adolescentes infractores a efectos de respetar los derechos que al igual que el proceso adulto le corresponde. . Que estos criterios adems deben aparecer detallados en la resolucin correspondiente, esto es a efectos de observar el principio institucional de la motivacin de toda resolucin judicial. EL PLENO POR UNANIMIDAD ACUERDA: En primer lugar, se consider por unanimidad, la necesidad de observar la garanta constitucional de la motivacin de las resoluciones judiciales, en concordancia a lo establecido en el artculo 216 del Cdigo de los Nios y Adolescentes. Por lo tanto, la orden de internamiento preventivo debe encontrarse debidamente motivada, esto es, precisndose las razones que sustentarn la condicin procesal del adolescente en el auto que promueve la accin. Con relacin a los criterios que debe regular la aplicacin del internamiento preventivo se consider por unanimidad: a) No hay norma explcita en el Cdigo de los Nios y Adolescentes que seale cules son los requisitos para dictar la entrega a los padres esta medida de internamiento preventivo al promover la accin contra el infractor. b) Que la medida de internamiento preventivo, se dictar como medida excepcional. c) Que el artculo 135 del Cdigo Procesal Penal se aplicar de manera supletoria, de conformidad con el artculo 6 del Ttulo Preliminar del Cdigo de los Nios y Adolescentes, pero adaptado a las exigencias y tratamiento especial de los procesos de adolescentes infractores.

Revista Virtual El Magistrado ----------------------------------------------------------------------------------------------------------Por tanto, se debe analizar que concurran los requisitos que en dicho numeral se contempla. Sin embargo, se gener un debate sobre cmo adoptar el requisito de la prognosis de la pena que, para el caso de adultos, debe ser superior a los 4 aos. Se propuso: .Que para el caso de adolescentes, se considere la posibilidad de una medida de internamiento preventivo, cuando la infraccin penal se refiera a un delito sancionado con una pena privativa de libertad mayor de 4 aos. Cuando fuera probable la imposicin de una medida socioeducativa superior a 2 aos en el caso concreto. Cuando fuera probable la imposicin de una medida socio educativa de internamiento en el caso concreto. Por consenso: Se adopt esta ltima posicin planteada por el Seor Vocal lo Aldo Atarama. Por lo tanto se debern considerar los siguientes requisitos para dictar la medida de internamiento preventivo durante el proceso penal contra infractores: . Que exista suficientes elementos probatorios que vinculen al adolescente infractor con la comisin dolosa del acto antisocial. . Que exista peligro procesal de fuga u obstaculacin de las pruebas.

. Que sea probable la imposicin de una medida socioeducativa de internamiento al caso concreto. Posicin Particular: Hubo una posicin particular, a efectos de tener en cuenta adems los criterios establecidos en los artculos 251 y 252 del Cdigo de los Nios y Adolescentes que regulan la aplicacin de la medida socioeducativa de internamiento. 1.2. CUAL ES EL TRMINO PARA RESOLVER LA APELACION DE LA MEDIDA? CONSIDERANDO: . Que, en la Declaracin de los Derechos del Nio, proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, de la cual el Per es parte, se reconoce el derecho de que "ningn nio sea privado de su libertad ilegal o arbitrariamente. La detencin, el encarcelamiento o la prisin de un nio se llevar a cabo de conformidad con la ley y se utilizar tan slo como medida de ltimo recurso y durante el perodo ms breve que procesa". . Que, durante mucho tiempo se ha resuelto, en estos casos de apelacin : la orden de internamiento, como si se tratara de un proceso civil, en el cual se estableca una fecha para la vista de la causa. . Que, frente a ello, cabe sealar que el artculo 138 del Cdigo Procesal Penal, establece que la apelacin de la medida de detencin en caso de adultos, debe ser resuelta dentro de las 24 horas. Disposicin que resulta coherente con el respeto irrestricto al derecho a la libertad.

Centro de Investigaciones Judiciales ------------------------------------------------------------------------------------------------------------. Que, dicha norma de aplicacin supletoria, conforme a lo dispuesto por el artculo 6 del Ttulo Preliminar del Cdigo de los Nios y Adolescentes resultara ms bien la aplicable tratndose de la apelacin del mandato de internamiento preventivo, por estar acorde con las garantas antes precisadas. EL PLENO: POR MAYORA ACUERDA: En el ordenamiento especial del Cdigo de los Nios y Adolescentes, no existe norma que establezca el trmino para resolver la apelacin, por ello se aplica supletoriamente lo dispuesto en las normas del Cdigo Procesal Penal. Por mayora (36 votos), se ha considerado que el plazo para resolver, una vez elevado el cuaderno de apelacin de la medida de internamiento preventivo, debe ser dentro de las 24 horas, sin sealamiento de la vista de la causa, y sin previa vista fiscal, de acuerdo al trmite establecido para la apelacin de la detencin, en el caso de adultos, contemplado en el artculo 138 del Cdigo Procesal Penal. Para respetar el derecho de defensa del adolescente infractor, si se solicita informe oral por parte del abogado, debe sealarse la vista de la causa en forma perentoria y resolverse dentro de las 24 horas posteriores a sta. Posicin en minora: Por minora (4 votos), se sugiri que esta apelacin debe ser resuelta en el trmino que establecen los artculos 234 y 235 del Cdigo de los Nios y Adolescentes, para el caso de apelacin de sentencia. 1.3 CUAL ES LA APLICACIN DEL D.LEG. N 899 EN LOS SUPUESTOS ANTES REFERIDOS ? CONSIDERANDO: . Que, dentro de la promulgacin de los Decretos Legislativos denominados "Leyes de Seguridad Ciudadana", encontramos el Decreto Legislativo 899, que contempla y sanciona la figura del Pandillaje Pernicioso. . Que, en esta norma, que muchos consideran inconstitucional, se ha establecido que esta conducta antisocial sea reprimida con la medida socioeducativa de internamiento, cuya duracin en abierta contradiccin de lo dispuesto en el artculo 250 del Cdigo de los Nios y Adolescentes, se extiende hasta los 6 aos. . En tal supuesto, cul ser el criterio que debe adoptar el juzgador para ordenar el internamiento preventivo. . Es acaso obligatoria su adopcin, en estos casos, como lo estipula la propia ley o deben primar los criterios acordes con el respeto a los derechos de los adolescentes procesados, al igual que en el caso de adultos. EL PLENO: POR UNANIMIDAD ACUERDA:

Revista Virtual El Magistrado ----------------------------------------------------------------------------------------------------------Por unanimidad, se consider que los presupuestos para la procedencia de la medida de internamiento preventivo, referidas en el primer y segundo punto, se deben aplicar sin excepcin, as se trate de casos sujetos a la aplicacin del Decreto Legislativo 899. Debe tenerse en especial consideracin que es una norma que se contradice con los principios contenidos en la Convencin de los Derechos del Nio, de la cual el Per es estado parte, por ende, tiene carcter vinculante en nuestra legislacin. La Convencin sobre los Derechos del Nio en su artculo 9, y las Reglas de Beijing, artculo 6, establece que el nio o adolescente no sea apartado del hogar sino es porque, dentro del margen de discrecionalidad de la autoridad, se considere necesario como ltima razn. Deberan aplicarse estos principios pues tiene rango constitucional y dar un trato igual a los adolescentes implicados en este tipo de denuncias, que a los que tengan denuncias por otro tipo de infracciones.

Centro de Investigaciones Judiciales ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ACUERDO N 2 APLICACIN DE LA MEDIDA SOCIO-EDUCATIVA DE INTERNAMIENTO COMO LTIMA RATIO 2.1. CMO GARANTA DEL PROCESO, y EN DEFENSA DE LOS INTERESES DEL INFRACTOR, ES PROCEDENTE LA CONSULTA O APELACIN DE OFICIO CUANDO EXISTE UNA MEDIDA DE INTERNAMIENTO? INTRODUCCIN: Previamente se tiene que apreciar si es que el menor como sujeto infractor debe ser sujeto de compasin o sujeto de derecho, siendo lo segundo a lo que nos acogemos, pues al menor debemos tratarlo como lo que es. Indudablemente que los debates sostenidos en el mbito internacional, sobre el nio y adolescente, han logrado esclarecer algunos conceptos, los mismos que han sido plasmados en la Convencin Internacional de los Derechos del Nio, habindose llegado a determinar que existen: a) Nios cuyas necesidades estn satisfechas. b) Nios cuyas necesidades no estn satisfechas. En nuestro lenguaje cotidiano utilizamos muchos eufemismos, y entre ellos estn los referidos a la "situacin irregular" porque todas las leyes estn referidas en ese sentido; sin embargo, nosotros sabemos que se trata de la comisin de delitos por los menores de edad, pero preferimos llamarla eufemsticamente, sin sentido social alguno, que nos lleva a disfrazar la realidad social en la que vivimos. Con relacin a la medida socio-educativa de detencin preventiva, debemos decir que la Constitucin Poltica del Per plantea que nadie puede ser detenido salvo: a) En flagrante delito. b) Por Orden Judicial. Esta situacin es la que debe aplicarse tambin en el caso de los menores de edad y que no slo sea exclusiva para los mayores de edad, puesto que no tenemos mejores polticas socio-educativas para menores, conforme se ve en nuestra realidad social, y debemos impulsar a trabajar junto a la Sociedad Civil y el Estado a favor de la defensa y promocin de los Derechos de la infancia, porque esta es su responsabilidad, debiendo recuperar el papel central que debe jugar la escuela, la salud entre otras cosas. No debemos dejar de mencionar que los menores son sujetos de derechos y tambin de obligaciones, y as hay que tratarlos, no como minusvlidos o sujetos disminuidos a los que hay que darles conmiseracin, sino un trato de verdaderos sujetos de derechos que nos permita sincerar las polticas, tanto del Estado as como la Sociedad Civil, por ello se requiere que sean sujetos a un debido proceso como una de las garantas constitucionales, pero a la vez debe entenderse que son sujetos privilegiados y que requieren de una proteccin especial, otro de los elementos fundamentales es la presuncin de minoridad de edad, es decir si existe duda en la edad de la persona se ha de estar a presumir su minora juris tantum, lo que significara que en un proceso penal se le ha de cortar dicho Proceso y se remitir al juez de familia. Se ve, que a nivel del Ministerio de Justicia, existen una serie de deficiencias que hay que sealarlas a fin de que se puedan superar, por ejemplo no se ha implementado las defensoras de oficio del menor, por lo que no hay una garanta en la tramitacin de los procesos donde se les ponga a un defensor de oficio cuando el infractor no tiene posibilidades de contar con un defensor particular, esto es importante sealar por cuanto se viene observando que no se cumple con la

Revista Virtual El Magistrado ----------------------------------------------------------------------------------------------------------garanta fundamental del debido proceso, y se ve que en diligencias bsicas no est presente el Fiscal ni mucho menos el defensor de oficio, y de igual manera no se cumple con la obligatoriedad de motivar las resoluciones que disponen mandatos socio-educativos. Con relacin a la situacin de implementar la garanta de la doble instancia, debe aplicarse aunque no est prevista la Consulta a fin de garantizar la pluralidad de instancias, teniendo en cuenta la concepcin del inters superior del Nio, a pesar de que no existe norma positiva que as lo especifique. Sin embargo en salvaguarda del debido proceso, ya que los magistrados no debemos convalidar las irregularidades y deben garantizar el debido proceso, as como el inters superior de los menores a quienes no se les deben recortar los derechos que se les reconoce a los mayores, por lo que se propone que la Comisin Ejecutiva plantee la correspondiente modificacin legislativa. EL PLENO: POR MAYORA ACUERDA: Que se proponga la modificacin legislativa para que la Comisin Ejecutiva del Poder Judicial, haciendo uso de su potestad de iniciativa legislativa, introduzca la Consulta o apelacin de Oficio en los casos que determine la medida socio-educativa de detencin preventiva de menores (20 votos). Posicin minoritaria: No estn de acuerdo con la modificacin va Comisin Ejecutiva, de introducir la apelacin o consulta de oficio (13 votos).

Centro de Investigaciones Judiciales ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ACUERDO N 3 GARANTAS DEL DEBIDO PROCESO. PRESUNCIN DE MINORIDAD. DERECHO DE DEFENSA Y OBTENCIN DE LA PRUEBA MOTIVACIN: La capacidad jurdica para asumir la responsabilidad por una conducta infractora comienza a los 12 aos; segn el CNA, implica una mayor severidad del nuevo ordenamiento legal. Esta severidad debe interpretarse simultnea y conjuntamente, con la totalidad de garantas de que dispone el adolescente, a quien se le atribuye la autora de un acto infraccional como por ejemplo: la prohibicin de detenciones ilegales y arbitrarias; y la reafirmacin de que el juzgamiento de un acto infraccional corresponde, exclusivamente, a la autoridad judicial, as como la aplicacin de las medidas socio- educativas previstas. Uno de los aportes ms importantes del CNA, es el reconocimiento de los nios y adolescentes, como sujetos de derechos, libertades y proteccin especfica, principio que se sustenta en su condicin de personas, de seres humanos, es as que los nios y adolescentes, gozan de esta proteccin especfica, en tencin al proceso de desarrollo y a la etapa de formacin en la que se encuentran. Los artculos 213 al 216 del CNA, establecen, con mucha precisin, las garantas del proceso que se sigue a infractores o a adolescentes en conflicto con la ley penal; en esa medida, ningn adolescente podr ser procesado o sancionado por acto u omisin que, al tiempo de cometerse, no est calificado en la ley penal, de manera expresa e inequvoca, como infraccin punible, ni sancionado con medida socio-educativa que no est prevista en el CNA. As tambin, en los procesos judiciales que se siguen al adolescente infractor, se respetarn las garantas de la administracin de justicia consagradas en la Constitucin Poltica del Per. Convenios Internacionales, la Convencin sobre los Derechos del Nio, el CNA y leyes de la materia. El CNA, en la seccin Tercera del captulo Tercero, seala taxativamente las garantas procesales, vigentes en los procesos seguidos a meno:-es de edad, en concordancia con lo dispuesto por el Cdigo Procesal Penal, estos son: -Tipicidad de] acto infractor -Legalidad -Individualizacin de la medida -Excepcionalidad de la medida de internacin -Individualizacin del autor; y Todas estas garantas estn necesariamente contrastadas con los aspectos de carcter social, familiar y humanitario, adems de atender el proceso, de acuerdo con las garantas de administracin de justicia, previstas en el artculo: 139 de la Constitucin Poltica del Estado. En dicho artculo se dispone la observancia de] debido proceso y el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva, vale decir, que ninguna persona puede ser desviada de la jurisdiccin predeterminada por la ley, ni sometida a. procedimientos distintos de los previamente establecidos, ni juzgada por rganos jurisdiccionales de excepcin, ni por comisiones especiales, creadas al efecto, cualquiera sea su denominacin; asimismo, el principio de no ser privado del derecho de defensa, en ningn estado del proceso. Estos mismos principios son aplicables a los menores de edad en conflicto con la ley penal, con el agregado de observarse adems, el respeto a su condicin de personas en formacin, lo que los ubica en una posicin privilegiada frente a los derechos de los mayores de edad.

Revista Virtual El Magistrado ----------------------------------------------------------------------------------------------------------3.1. CMO VIENE APLICNDOSE LAS GARANTAS PENALES DEL DEBIDO PROCESO EN LAS CAUSAS JUDICIALES EN LOS QUE EXISTEN ADOLESCENTES INFRACTORES? CONSIDERANDO: . Viene aplicndose de acuerdo al C.N.A. y en concordancia con el artculo 139 de la Constitucin, siendo las siguientes: - Jurisdiccin y competencia de los Jueces de Familia y Mixtos (art. 156 C.N.A., Art 139 inc. 30 de la Constitucin). - Principio de legalidad (art. 213 C.N.A.) -Presuncin de inocencia - Derecho a la Defensa - Principio de Instancia plural - Presuncin de minoridad, que es una presuncin juris tamtum .Que en la realidad se observa la falta y/o participacin de los fiscales y defensores de oficio en las audiencias de declaracin del infractor, en las de esclarecimiento de hechos, incluso en la etapa policial. .En donde no existen defensores de oficio, existe el riesgo latente que se atente contra el derecho de defensa, porque no est establecido que esta indefensin sea subsanada por otro profesional que no sea el abogado. EL PLENO: POR CONSENSO RECOMIENDA: Que las Salas correspondientes y jueces de familia velen por el estricto cumplimiento de las garantas del debido proceso a favor del menor infractor. 3.2. CUAL ES EL SUSTENTO DOCTRINAL PARA VELAR POR EL PRINCIPIO DE MINORIDAD? CONSIDERANDO: . El sustento, es la doctrina de proteccin integral, para velar por el principio de minoridad, que est contenido: - En la Convencin de los Derechos del Nio - En los arts. 1 y 2 del Ttulo Preliminar del C.N.A., arts 6 y 216 del mismo. Tratados Internacionales suscritos por el Per. .Al adolescente, como persona humana, le corresponde derechos, libertades y proteccin especfica, relacionadas con su proceso de desarrollo. Si en doctrina penal, se aplica el Principio de lo "ms favorable al reo", con mayor razn al ser en formacin. .La inimputabilidad que le asiste, la edad determina si es o no imputable penalmente. EL PLENO: POR CONSENSO ACUERDA: Que el sustento doctrinal, para velar por el principio de minoridad, es la doctrina de proteccin integral.

Centro de Investigaciones Judiciales ------------------------------------------------------------------------------------------------------------RECOMENDACIN: Que los rganos jurisdiccionales penales respeten el principio de la minoridad, establecido por ley. 3.3. TOMANDO EN CUENTA LOS CASOS DE CONDENA EN AUSENCIA, PRUEBAS ILEGTIMAS y AUTO INCULPACIN, FALTA DE PRESENCIA DEL FISCAL y DEL DEFENSOR DE OFICIO QUE PODEMOS HACER PARA GARANTIZAR LAS NORMAS DEL DEBIDO PROCESO? CONSIDERANDO: . Se atenta contra la Garanta Constitucional y Principio Universal consagrado en el inciso 12 del artculo 139 de la Constitucin Poltica, cuando se condena en ausencia, excepcionalmente si es absolutoria. . La auto-inculpacin no da certeza del hecho sino est corroborada con otras pruebas. . El incumplimiento de las normas que garantizan el debido proceso acarrea nulidad. EL PLENO: POR CONSENSO ACUERDA: Se debe declarar la nulidad por el colegiado, aplicando las normas correctivas del caso y disponer el cumplimiento de las normas que garantizan el debido proceso, con la sancin correspondiente.

Revista Virtual El Magistrado ----------------------------------------------------------------------------------------------------------ACUERDO N 4 LA PRUEBA GENTICA COMO SUPUESTO DISTINTO A LO PREVISTO POR EL ARTCULO 402 DEL CDIGO CIVIL PARA LA DECLARACIN JUDICIAL DE LA PATERNIDAD INTRODUCCIN: 1. La confrontacin que se produce en aquel menor que quiere saber su origen y el presunto padre que se resiste a someterse a la prueba. 2. El versus que se experimenta entre el accionante y el presunto padre demandado - En el caso del demandado, invoca su derecho a su integridad fsica, para contrarrestar la accin, amparado en el artculo 2, inc. 1 de la Constitucin y en el Cdigo Civil. - El menor tambin invoca que toda persona tiene derecho a su identidad, amparado en el artculo 2, inc. 1 de la Constitucin, en el artculo 4 de la Constitucin, la Comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, el artculo 8 del Ttulo Preliminar del C.N.A., el inters superior del nio. - Artculo 6 del C.N.A., el nio y el adolescente tiene derecho a conocer a sus padres. - La Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio, 3.1, 7.1 y 8.1. 3. El juez tiene facultad para ordenar pruebas de oficio, artculo 194 del C.P.C. 4.1. PUEDE CONSIDERARSE COMO UN SUPUESTO INDEPENDIENTE LA APROBACIN GENTICA DE PATERNIDAD PARA LA ADMISIBILIDAD DE LA DEMANDA? CONSIDERANDO: .Que, si bien el artculo 402 del C.C. no lo contempla, sin embargo el artculo 413 del propio Cdigo prev la admisibilidad de otras pruebas de validez cientfica, lo que concuerda con lo dispuesto en el artculo 193 del C.P.C., que faculta la admisibilidad de pruebas cientficas, en calidad de pruebas atpicas acudiendo para tal efecto a la facultad que confiere el artculo 194 del citado Cdigo Adjetivo. .Que, as mismo, el juez no puede dejar de administrar justicia, conforme al artculo VIII-Ttulo Preliminar del C.C. .Que, el derecho invocado es el derecho a la identidad que implica un nombre, conocer a sus progenitores y pertenecer a una familia. No obstante que el art. 402 del C.C. no ha previsto esa prueba, debe admitirse la demanda estando al inters superior del nio, sin perjuicio que el demandado haga valer su derecho conforme a ley. EL PLENO: POR CONSENSO ACUERDA: Si puede considerarse como un supuesto independiente la aprobacin de paternidad para la admisibilidad de la demanda (29 votos). Posicin Personal:

Centro de Investigaciones Judiciales ------------------------------------------------------------------------------------------------------------La sola prueba del ADN, especialmente en los casos en que el obligado se niega a someterse a la prueba no es suficiente para declarar la paternidad, si es que no se dan ninguno de los supuestos del artculo 402 del Cdigo Civil. 4.2. EN QU MEDIDA LA LEY CIVIL SIGUE RESTRINGIENDO LA INVESTIGACIN DE PATERNIDAD? CONSIDERANDO: . La Ley Civil sigue restringiendo la investigacin de paternidad, en los siguientes casos: Artculo 402 C.C..- Cuando la madre ha tenido una convivencia informal, o sea cuando su hijo es producto de relaciones sexuales espordicas. Artculo 403 C.C..- Es una norma discriminatoria porque juzga la conducta de la madre con desmedro del derecho a la identidad del hijo, debe resaltarse que no es el derecho de la madre el que est en juego, sino del hijo. Artculo 404 C.C..- El caso de la mujer casada, porque debe esperar que el marido conteste la paternidad. Artculo 416 C.C..- Tambin restringe el derecho de los hijos alimentistas. .Las normas deben adecuarse a los cambios cientficos, que permitan al juzgador llegar a la verdad legal en forma concluyente, cumplindose con ellos los fines del proceso. EL PLENO: POR MAYORA ACUERDA: Que s hay limitaciones (19 votos). Minora: (11 votos) La Ley Civil no restringe la investigacin de paternidad extra-matrimonial, aunque presenta situaciones legales contrapuestas que, sin embargo, el juzgador debe superar, pues la parte accionante puede probar su acierto en el proceso, si las pruebas que aport as lo acreditan. Por otro lado, podra entenderse que la limitacin se dara en la prctica econmica de quien solicita la prueba o del obligado a asumir el pago. por la dificultad

Revista Virtual El Magistrado ----------------------------------------------------------------------------------------------------------ACUERDO N 5 VINCULO CONYUGAL RELACIN FILIAL Y EXIGENCIA DE ALIMENTOS A UN TERCERO 5.1. PUEDE UNA MUJER CASADA DEMANDAR POR ALIMENTOS A UN TERCERO? Se presentaron dos posiciones: PRIMERA POSICIN: Que la mujer casada, cuyo vnculo matrimonial no se encuentra disuelto, no puede demandar alimentos para su hijo a un tercero. CONSIDERANDO: .Que el hijo nacido durante el matrimonio o dentro de los 300 das siguientes a su disolucin, tiene por padre al marido y que, el hijo se presume matrimonial aunque la madre declare que no es de su marido o sea demandada por adultera, de conformidad con los artculos 361 y 362 del Cdigo Civil. .Que el artculo 415 del Cdigo acotado y que trata sobre hijos alimentistas, parte de la presuncin juris tantum de que cuando no est acreditado el entroncamiento del hijo, se presume que quien mantuvo relaciones sexuales con la madre durante la poca de la concepcin es el padre, de all su obligacin de acudir al hijo de la mujer con quien mantuvo relaciones sexuales durante la poca de la concepcin con una pensin alimenticia, Que al existir norma expresa que seala que el hijo de mujer casada se reputa hijo del marido y ms an que slo es ste el que puede contestar la paternidad, estara acreditado el entroncamiento, por lo tanto, devendra en improcedente una demanda de alimentos interpuesta por una mujer casada contra una persona que no es su marido, ya que no cabra all la presuncin juris tamtun de que el demandado es padre de ese nio alimentista; que en todo caso para que proceda una demanda de alimentos contra un tercero tendra que haber sido contestada la paternidad por el cnyuge de la demandante y haber obtenido sentencia favorable. SEGUNDA POSICIN: Que la mujer casada s puede demandar alimentos a un tercero. CONSIDERANDO: .Que no hay contraposicin entre la presuncin juris tantum contenida en el artculo 362 del Cdigo Civil. y la contenida en el artculo 415 del mismo cuerpo legal, porque ambas estn planteadas para otorgar derechos y favorecer al nio. .Que, en el artculo 362 del Cdigo Civil, se busca proteger al menor concedindole los derechos que le corresponden sin generar y evitar dudas o incertidumbres sobre su filiacin. .Que la presuncin contenida, en el artculo 415 del Cdigo Civil, no es declarativa de derechos de filiacin, sino que busca el otorgar un derecho bsico de subsistencia a un ser desprotegido. EL PLENO: POR MAYORIA ACUERDA:

Centro de Investigaciones Judiciales ------------------------------------------------------------------------------------------------------------Que la mujer casada puede demandar alimentos a un tercero siempre que acredite fehacientemente la no convivencia de la demandante con el marido, y que esta haya mantenido relaciones sexuales con el demandado durante la poca de la concepcin.

Revista Virtual El Magistrado ----------------------------------------------------------------------------------------------------------ACUERDO N 6 ACTOS DE DISPO5ICION UNILATERAL DE BIENES DE LA SOCIEDAD DE GANANCIALES 6.1 QU CONSECUENCIA TIENE LA DISPOSICIN UNILATERAL DE BIENES EN LA SOCIEDAD CONYUGAL? CONSIDERANDO: .Que, de conformidad con el artculo trescientos quince del Cdigo Civil, para disponer bienes sociales o gravarlos se requiere la intervencin del marido y la mujer, salvo que uno de ellos de poder al otro para ese efecto, por lo que estn prohibidos los actos de disposicin unilateral de bienes inmuebles o los bienes muebles registrables sin la intervencin de ambos conyugues. .Que, si contraviniendo dicha norma o practicara actos de disposicin de bienes sociales por uno slo de los conyugues se incurrira en la causal de nulidad de acto jurdico prevista en el artculo doscientos diecinueve inciso uno del Cdigo Civil, por falta de manifestacin de voluntad de los titulares del dominio del bien y por ser contrario a las leyes que interesan al orden pblico segn artculo Quinto del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil. .Que, asimismo, ninguno de los cnyuges puede disponer unilateralmente de todo o parte de sus derechos y acciones considerados como cuota ideal, por cuanto el rgimen de la sociedad de gananciales es un rgimen patrimonial de naturaleza autnoma que goza de garanta institucional y que por tanto no puede equipararse a una copropiedad o condominio. EL PLENO : POR UNANIMIDAD ACUERDA: Que, los actos de disposicin unilateral de los bienes sociales, inmuebles o muebles registrables o de derechos y acciones, que pueda hacer uno de los cnyuges sin la intervencin del otro es un acto jurdico nulo. 6.1. PUEDE DECLARARSE LA NULIDAD DE UN ACTO DE DISPOSICION UNILATERAL. DE UN BIEN SOCIAL DENTRO DE UN PROCESO DE DIVORCIO? CONSIDERANDO: . Que, en los procesos de divorcio en el que se ventilan acciones personalsimas slo intervienen los cnyuges y el Fiscal Provincial que representa los intereses de la sociedad en juicio, pues la disolucin de un matrimonio no es un asunto privado que slo atae a los cnyuges sino tambin a la sociedad; . Que, la nulidad de un acto jurdico de disposicin unilateral de un bien socia efectuado por uno de los cnyuges a favor de un tercero, no es una pretensin acumulable al proceso de divorcio ni como accesoria ni como subordinada, en el que tampoco podra involucrarse a un tercero, por lo que la demanda en ese sentido puede ser declarada improcedente segn el artculo cuatrocientos veintisiete del Cdigo Procesal civil; . Que la nulidad del acto jurdico no puede declararse de oficio sin la intervencin del tercero adquiriente cuyo derecho de defensa no puede ser desconocido; EL PLENO: POR MAYORA

Centro de Investigaciones Judiciales ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ACUERDA: Que, en los procesos de divorcio no se puede acumular o declarar la nulidad de un acto jurdico de disposicin unilateral de un bien social, el que debe ser materia de otro proceso en el que sea citado el tercero adquiriente. " Posicin minoritaria: La posicin minoritaria considera que sin la necesidad de declarar la nulidad de ese " acto jurdico de disposicin unilateral de un bien, es factible que el Juez al liquidar la sociedad de gananciales pueda adjudicar el valor del bien a la cuota del cnyuge que efectu el acto de disposicin unilateral, siempre y cuando no exista discrepancia, respecto al valor del bien, lo que evitara un proceso innecesario contra el tercero.

Revista Virtual El Magistrado ----------------------------------------------------------------------------------------------------------ACUERDO N 7 EMBARGABILIDAD DE LOS DERECHOS Y ACCIONES DE UNO DE LOS CNYUGES 7.1. PUEDEN SER EMBARGADOS LOS DERECHOS Y ACCIONES DE UNO DE LOS CNYUGES POR DEUDAS ALIMENTARIAS DEL OTRO? MOTIVACIN: Los regmenes patrimoniales en el matrimonio, segn el artculo 295 y siguientes del Cdigo Civil son, como ya se tiene conocimiento, el de separacin de Patrimonios y el de sociedad de gananciales, ste ltimo constituido por bienes propios y bienes sociales. Como resulta obvio el tema propuesto debe entenderse en relacin al rgimen de sociedad de gananciales. Ahora bien, las deudas contradas por los cnyuges tienen el siguiente tratamiento: a) Las contradas antes del matrimonio: segn el art. 307 del C.C. sern pagadas con los bienes propios del cnyuge que las contrajo, a menos que lo hayan sido a favor del futuro hogar. b) Las contradas durante la vigencia del matrimonio: -Por deudas de ambos cnyuges, responden los bienes sociales, art. 317 del Cdigo Civil. -Deudas Persona1es: Si han sido en beneficio de la familia, responden los bienes sociales. en analoga con el caso anterior. Si lo han sido en beneficio propio, contrario sensu, no responden los bienes sociales, menos an los bienes propios del otro cnyuge. Con estos antecedentes, cabe formular la siguiente interrogante: Son embargables los derechos y acciones de uno de los cnyuges para responder por sus deudas personales? Para responder a esta interrogante es necesario analizar la naturaleza jurdica de la sociedad de gananciales: a) Existe un sector de la Doctrina que sostiene que debe asimilarse al rgimen de la copropiedad, para quienes es posible embargar la cuota del cnyuge deudor. Este ha sido el criterio preponderante de la Jurisprudencia Nacional en defensa del acreedor, sin embargo debe reservarse el remate del bien hasta el fenecimiento de la sociedad de gananciales. b) El otro sector, de mayor raigambre jurdica en los ltimos tiempos, sostiene que se trata ms bien de un patrimonio autnomo e indivisible, integrado por un universo de bienes, en el que no existen cuotas ideales. Desde esta perspectiva no seran embargables tales derechos y acciones. Hasta aqu el tema de la embargabilidad de derechos y acciones de uno de los cnyuges por deudas de carcter general. Cabe ahora referirnos las de carcter alimentario. El Cdigo Sustantivo otorga un tratamiento sui-generis por la naturaleza especial y privilegiada de la obligacin alimentara. As el art. 316 inc 2do. del C.C. establece que: "son de cargo de la sociedad los alimentos que uno de los cnyuges esta obligado por ley a dar a otras personas. En consecuencia, los bienes sociales son embargables por deudas alimentarias del otro cnyuge. Es ms, en aplicacin del arto 31- del acotado, incluso responden l. prorrata los bienes propios del otro cnyuge, de no existir bienes sociales. De all se colige que no es necesario hacer recaer el embargo slo en los derechos y acciones del cnyuge obligado.

Centro de Investigaciones Judiciales ------------------------------------------------------------------------------------------------------------Adems, resulta lgico concluir que puede irse al remate de los bienes embargados, aun durante la vigencia de la sociedad de gananciales. CONSIDERANDO: .Que, el derecho alimentario es un derecho personalsimo, intransmisible e irrenunciable destinado a garantizar la subsistencia de una persona humana, por lo que tiene el carcter de crdito privilegiado. .Que, el artculo trescientos diecisis el Cdigo Civil que enumera los gastos y obligaciones que son de cargo de la sociedad, considera en su inciso segundo los alimentos que uno de los cnyuges : est obligado a dar a otras personas. . Que, siendo la sociedad de gananciales un rgimen patrimonial en el que hay bienes propios de cada cnyuge y bienes de la sociedad, pueden ser gravados por obligaciones alimenticias de uno de los cnyuges no slo lo bienes sociales, sino a falta o insuficiencia de stos, los propios de ambos cnyuges a prorrata segn el artculo trescientos diecisiete del Cdigo Civil. .Que, dada la naturaleza del crdito alimentario que est destinado a la subsistencia de una persona, no puede diferirse su ejecucin hasta que se liquide la sociedad de gananciales, por lo que existiendo afectacin expresa de cualquiera de los bienes que la integran est expedita su posible realizacin.

EL PLENO: POR UNANIMIDAD ACUERDA: Que los bienes sociales, y a falta o insuficiencia de stos, incluso los propios de ambos cnyuges responden por las deudas de carcter alimentario de uno de ellos. EL PLENO : POR MAYORIA ACUERDA: La posibilidad del remate inmediato de los bienes embargados, sin necesidad de esperar el fenecimiento de la sociedad de gananciales. Posicin minoritaria: Los bienes embargados, no pueden rematarse sino hasta la liquidacin de la sociedad de gananciales.

Revista Virtual El Magistrado ----------------------------------------------------------------------------------------------------------ACUERDO N 8 UNION DE HECHO: EJERCICIO DE LOS DERECHOS DERIVADOS DE STA RELACIN 8.1. ENTRE LOS CONVIVIENTES SE REQUIERE DECLARACIN JUDICIAL PREVIA DE LA UNIN DE HECHO PARA INICIAR JUICIO DE ALIMENTOS O SOLICITAR INDEMNIZACIN? CONSIDERANDO: .Que. el otorgamiento de la pensin alimenticia se funda en un estado de necesidad. que deviene en impostergable, que de otro lado la naturaleza de la obligacin alimentaria resulta indistinta tanto en una Unin de Hecho como en el matrimonio y su basamento residen la imposibilidad del alimentista de atender por s mismo su subsistencia; por lo que remitindonos al artculo 326 del Cdigo Civil, en la Unin de Hecho slo debe requerirse principio de prueba escrita para su concesin. .Que. en cuanto al principio de prueba escrita se funda en el supuesto que un escrito no produzca conviccin por si mismo, requiriendo ser complementado por otros medios probatorios y que se encuentra previsto en el artculo238 el Cdigo Procesal Civil; debiendo tenerse `presente que: "la prueba instrumental esta constituida por los escritos que perpetan los hechos o actos jurdicos realizados, capaces de crear derechos y obligaciones". En la generalidad de los casos es una prueba preconstruida, anterior al juicio, por lo tanto garantiza la veracidad de los hechos o actos ejecutados. De lo que se concluye, en cuanto al pedido de alimentos o indemnizacin que el juzgador se encuentra facultado por el artculo 194 del Cd1go Procesal Civil a la actuacin de medios probatorios que le produzcan conviccin de tal relacin. EL PLENO: POR CONSENSO ACUERDA: Que para solicitar alimentos o Indemnizacin entre concubinos no se requiere declaracin judicial previa de la Unin de Hecho, pero sta debe acreditarse dentro del proceso con principio de prueba escrita. 8.2. SE REQUIERE DECLARACIN JUDICIAL DE RECONOCIMIENTO DE LA UNIN DE HECHO, PARA QUE UNO DE LOS CONCUBINOS SOLICITE LA LIQUIDACIN DE GANANCIALES, O PARA HACER VALER SUSDERECHOS ANTE TERCEROS? CONSIDERANDO: . Que, al respecto es necesario sealar que debe requerirse el reconocimiento judicial de la Unin de Hecho, a efectos de poder solicitar la liquidacin de la Sociedad de Gananciales y sta se efecta por seguridad jurdica, dado que en la mayora de los casos, la convivencia resulta precaria porque la declaracin de Unin de Hecho contribuira a crear un clima de confianza, garanta y certidumbre frente a terceros; verbigracia: el otorgamiento de un prstamo bancario, la constitucin en prenda o hipoteca de un bien mueble o inmueble, su afectacin por una medida cautelar, etc. Requieren necesariamente de una sentencia declarativa dictada por el rgano Jurisdiccional competente, a travs de la cual se declare el derecho en cuestin y pueda determinarse a cabalidad los supuestos a que hace referencia el acotado artculo 326 del Cdigo Civil.

Centro de Investigaciones Judiciales ------------------------------------------------------------------------------------------------------------. Que, en cuanto a la liquidacin de gananciales, debe tenerse presente que la unin de hecho, termina por muerte, ausencia , mutuo acuerdo o decisin unilateral, por lo que es menester precisar la fecha de inicio y de su fin, para determinar qu bienes son los que van a inventariarse para una ulterior liquidacin de los mismos, y evitar que sean incluidos posibles bienes propios a los convivientes. EL PLENO: POR CONCENSO ACUERDA: Que para la relacin con terceros y respecto de la liquidacin de gananciales, si es exigible el Reconocimiento Judicial previo de la Unin de Hecho.

Revista Virtual El Magistrado ----------------------------------------------------------------------------------------------------------ACUERDO N 9: FIJACIN DE OFICIO DE ALIMENTOS, SI LOS CONYUGES NO LOS HAN ACORDADO DE SEPARACIN DE CUERPOS Se dan dos supuestos: A. Para la separacin de cuerpos convencional 9.1. PUEDE EL JUEZ DECLARAR DE OFICIO LOS ALIMENTOS, SI LOS CNYUGES NO LO HAN ACORDADO. CONSIDERANDO: . Que, en principio la separacin convencional resulta una separacin de consumo, en la que uno de los requisitos de la accin consiste en acompaar el convenio correspondiente, siendo en este convenio donde se fija el rgimen de los alimentos, tenencia de los hijos, rgimen de los hijos, etc. Por lo que estando el acuerdo de voluntades plasmado en l, ste no puede ser afectado por intervencin de un tercero (el Estado) por lo que el juez no podra ir ms all de lo que las partes han fijado en dicho convenio, deviniendo en aplicable el principio procesal contenido en el articulo VII del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil por el cual el Juez no puede ir ms all del pedido, ni fundar su decisin en hechos diversos de los que han sido alegados por las partes. . Que de otro lado, debe tenerse en cuenta que la fijacin de alimentos de oficio para la cnyuge, en procesos de separacin de cuerpos o divorcio, atentara contra el espritu de la ley, por cuanto est prescrito es por el divorcio cesa la obligacin de prestar alimentos, y en la prctica vemos que si los cnyuges no han sealado rgimen alimenticio entre si, ello responde a su capacidad econmica. . Por consiguiente, se exige, por parte del Juez, un estudio prolijo de los casos a fin de establecer si las partes en el convenio adjuntado a la demanda, han fijado el rgimen alimenticio que les concierne. EL PLENO POR MAYORIA ACUERDA: Por mayora de 26 votos contra 5, se aprob que el Juez no puede declarar de oficio los alimentos para la cnyuge, si los cnyuges no lo han acordado . B. Para el divorcio: 9.2. EN LOS PROCESOS DE DIVORCIO POR CAUSAL, PUEDE EL JUEZ DECLARAR DE OFICIO LOS ALIMENTOS? COMENTARIO: Al respecto, esta circunstancia debe ser una excepcin, fundada en el supuesto que el cnyuge inocente no tenga medios para subsistir; en este sentido la aplicacin del acotado articulo VII del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil, exige una limitacin, que puede ejercitarse cuando no afecta ni el derecho de la defensa, ni el principio contradictorio, vale decir cuando no altera en nada las pretensiones planteadas por las partes ni los hechos alegados sometidos a probanza. De lo expuesto, debemos tener en cuenta que la finalidad del proceso es lograr la paz social en justicia, por lo que no resultara equitativo que luego de un proceso de divorcio en el que la parte emplazada

Centro de Investigaciones Judiciales ------------------------------------------------------------------------------------------------------------si bien mantenga el hogar y cuente con los medios econmicos suficientes, a la vez que se resuelva la disolucin del vnculo matrimonial, ello pueda conllevar a la extincin de la obligacin alimentaria para con su cnyuge, mxime si ste ltimo no cuenta con los medios econmicos suficientes para subsistir (dado que se dedic al cuidado de los hijos y del hogar, lo que la sita en una posicin de desventaja), por lo que a fin de no mermar el derecho del cnyuge inocente, el juzgador debe necesariamente emitir una declaracin respecto: " derecho alimentario del mismo, a fin de que se le permita llevar una vida decorosa. EL PLENO: POR MAYORIA ACUERDA: Por mayora de: 23 votos contra 10, se aprob que el Juez s puede declarar de oficio los alimentos de la cnyuge.

Revista Virtual El Magistrado ----------------------------------------------------------------------------------------------------------ACUERDO N 10 VIOLENCIA FAMILIAR, CALIFICACION DE LA DEMANDA, MEDIDAS CAUTELARES 10.1. DADA LA ESPECIALIDAD DEL PROCESO DE VIOLENCIA FAMILIAR ES INDISPENSABLE CUMPLIR CON LOS REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD CONTEMPLADOS EXPRESAMENTE EN EL CDIGO PROCESAL CIVIL? CONSIDERANDO: El Concepto de violencia, aplicado al mbito familiar, ha sido enfrentado por el Estado, dictando las normas correspondientes para su erradicacin o por lo menos disminucin paulatina, y en su lucha intenta que los ciudadanos tomen conciencia de los derechos que tienen los nios, adolescentes, mujeres, ancianos, etc., en su condicin de personas humanas as como el respeto a la dignidad de todo ser humano por el simple hecho de serlo, para ello se propende a fortalecer la enseanza en todos los niveles educativos de los valores ticos y recuperar los valores morales. Se pretende, igualmente, difundir los alcances del sistema de proteccin a las vctimas del maltrato y violencia familiar, condenando y repudiando tales actos; tambin se busca incentivar el estudio e investigar las causas que originan la violencia y se pretende crear sistemas legales y procesales eficientes que coadyuven a evitar que exista la violencia familiar. Pero tan importante como esto es, tambin, que las autoridades encargadas de la administracin de justicia as como sus colaboradores y auxiliares directos (Polica, Ministerio Pblico, etc.) sean permeables a esta ptica de ver y enfrentar la violencia intrafamiliar y extrafamiliar, buscando que sean personas ms sensibles y humanas y que entiendan que estamos intentando vencer un flagelo cada vez mas creciente. Por ello, es importante tambin que, desde el punto de vista jurisdiccional, se conjugue y coexistan el debido proceso y el imperativo de la Ley de Violencia Familiar que para calificar, admitir y tramitar una demanda debe exigirse un mnimo de formalidades. Buscndose que no exista una contradiccin entre el Principio de Vinculacin establecido en el artculo IX del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil y la exigencia de limitar las formalidades en aras de facilitar a la vctima de violencia poder solicitar ser acogida prontamente bajo la tutela jurisdiccional que ofrece el Estado a travs de los Juzgados de Familia. Para ello, es conveniente que se respeten un mnimo de formalidades procesales que deben presentarse en la demanda de Violencia Familiar, pues de lo contrario tampoco se podra ejercitar debidamente el apoyo a los justiciables en su demanda de auxilio; en consecuencia, es necesario que al calificarse las demandas por los Seores Jueces de Familia del pas se tome en cuenta lo establecido en el arto 424 del C.P.C: y se exija fundamentalmente: . Que el petitorio contenga la determinacin concreta de los que se pide; . No debe faltar los medios probatorios ni sus anexos. . No debe falta la firma de la demandante . No debe faltar el domicilio del demandado EL PLENO POR CONSENSO APRUEBA: Que no es necesario exigirse el cumplimiento de las formalidades al interponer la demanda y sea calificada por los Jueces de Familia, considerando que al tratarse de un problema humano requiere urgente tutela jurisdiccional.

Centro de Investigaciones Judiciales ------------------------------------------------------------------------------------------------------------10.2 QU TIFUS DE MEDIDAS DE PROTECCION INMEDIATA SERIAN LAS APLICABLES EN LOS PROCESOS DE VIOLENCIA FAMILIAR? CONSIDERANDO: . Que el Juez de Familia puede acceder, atender, aceptar y crear cualquier tipo de medida de proteccin a favor de las vctimas de violencia familiar de manera innumerable de conformidad con lo establecido por el artculo 21 del Texto nico de la Ley de Proteccin Frente a la Violencia Familiar. EL PLENO: POR CONSENSO ACUERDA; Que el Juez de Familia acceda o cree medidas de proteccin de manera ilimitada, de acuerdo a su leal entendimiento, conocimiento y sensibilidad, siempre a favor de las vctimas de violencia familiar.

Revista Virtual El Magistrado ----------------------------------------------------------------------------------------------------------ACUERDO N 11 EL PROCESO DE INTERDICCIN 11.1. CMO SE ESTABLECE LA COMPETENCIA DE LOS PROCESOS DE INTERDICCION CIVIL? CONSIDERANDO De la Jurisprudencia glosada en los materiales de trabajo, se exponen las dos posiciones existentes a la fecha, respecto al Juzgado considerado competente para ventilar este tipo de procesos. La primera de ellas se sustenta que la competencia se determina en razn de la conexin entre las materias a dilucidad: la principal es la Declaracin de Interdiccin de una persona natural, pero trasciende obligatoriamente a la accesoria cual es la designacin de un curador que vele por la personal y bienes, en casa la parte demandada sea interdicta. Se expresa adems como fundamento que, al encontrarse la Institucin de la Cratela legislada en el Libro 111 del Cdigo Civil, Libro de Familia, corresponde a los Juzgados Especializados de Familia llevar a cabo el trmite del proceso, ventilando tambin la materia principal que es la declaratoria de interdiccin, pese a que no se encuentra dentro de las materias de competencia de los Juzgados de Familia, ello en razn a la funcin tuitiva de stos ltimos para calificar adecuadamente a la persona que rena los requisitos de idoneidad necesarios para asumir dicha Cratela, en beneficio del mayor Incapaz. La otra posicin se sustenta en la previsin legal contenida en el artculo 5470 del citado cuerpo legal, el que establece taxativamente, tanto para sta como para otras diferentes materias, que la Interdiccin sealada en el inciso 3) del artculo 546, debe ser dilucidada en la va procedimental sumarsima y bajo la competencia exclusiva de los juzgados Civiles. El artculo 5 del Cdigo Procesal Civil expresa que corresponde al rgano jurisdiccional civil el conocimiento de todo aquello que no est atribuido por la ley a otros rganos jurisdiccionales, pero en este caso existe norma imperativa que le confiere la competencia en exclusiva para el conocimiento de estos procesos. Es por ello que se considera no condice la posicin anterior, con el texto legal, dado que sta altera el claro dispositivo procesal, que con arreglo al Artculo IX del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil, es norma imperativa, al igual que las contenidas en el acotado cdigo, no existiendo en este caso regulacin permisiva en contrario. Ms an en el campo del Derecho, rige como una de las reglas en Doctrina que .aquello que es considerado accesorio correr la suerte de lo principal, por lo tanto en el artculo 87 del Cdigo en mencin, al determinarse las formas de la acumulacin objetiva originaria, se prev que la accesoria, ser amparada siempre y cuando se declare fundada la pretensin principal. Es importante precisar que la discrepancia se ha presentado a nivel de diferentes Salas Superiores, expidiendo resoluciones, considerando unas que es competencia del Juzgado Civil y otras emanadas de Colegiados diferentes, en el sentido que corresponde a los Juzgados de Familia, stas ltimas, siempre en funcin a la pretensin accesoria. Que, tratndose la materia principal de la declaratoria de Interdiccin y debe fundamentarse en la incapacidad de la persona, con arreglo a las normas contenidas en los numerales 43 y 44 del Cdigo Civil, encontrndose inmersa en el Libro Primero: Derechos de las Personas, es el Juzgado Civil el que asume competencia sobre todas las Instituciones en l legisladas, dado que el Juzgado Especializado de familia la asume respecto de aquellas que se encuentran contenidas en el Libro 111 del citado cdigo sustantivo, normas conexas y complementarias. EL PLENO: POR MAYORA

Centro de Investigaciones Judiciales ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ACUERDA: Que corresponde a los Juzgados Civiles.

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