Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular Para La Educacin Superior Universidad De Carabobo Facultad De Ciencias Jurdicas

Y Polticas Escuela De Derecho

Asamblea Nacional Constituyente 1999 y su reforma en el 2007.

Prof.: Ramn Bahri Integrantes: Betssabad Gonzlez C.I. 18.504.496 Jess Len C.I. 19.259.063 Rosire Fernandez C.I: 19.919.916 Sthefany Faneite C.I: 18.768.203 3ao, seccin 03 Brbula, 07 de Mayo del 2.010

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ndice.

Introduccin. Desarrollo o QU ES EL PODER CONSTITUYENTE, AS COMO TAMBIN SU DIFERENCIA CON EL PODER CONSTITUIDO?.................................................................................06 o PODER CONSTITUIDO...................................................................................................07 o QUE ES ASAMBLEA CONSTITUYENTE...08 o RETROSPECTIVA ...........10 o FUNDAMENTO O IDEAL ANTECESOR A LA ASAMBLEA CONSTITUCIONAL

....13 o CMO SE DA ESE PROCESO?

....14 o REFORMA CONSTITUCIONAL DEL AO 2007 Y SU PROCESO

CONSTITUYENTE SEGN NUESTRA ACTUAL CARTA MAGNA.22 Conclusin.27 Bibliografa29

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Introduccin

Es consecuente iniciar con lo que se refiere al Anlisis de la Asamblea Nacional Constituyente de Venezuela del Ao de 1999, desde un sentido histrico, es conveniente analizar dentro de este proceso cuales han sido las bases, motivos y circunstancias que han contribuido a la Creacin de un nuevo ordenamiento Jurdico para la nacin, y se tiene que como tal Venezuela ha sido un pas que ha ascendido y descendido en cuanto a su sistema y organizacin Poltica Territorial y Administrativa, pero Por qu? Esto pues en razn de muchas situaciones polticas en donde los primeros beneficiados han sido los actores polticos modificando el ordenamiento jurdico de acuerdo a su conveniencia sin interesar las precarias situaciones en las cuales se pueda encontrar la poblacin a quien va destinada ese ordenamiento Jurdico que se crea, es por ello que nuestra nacin desde el ao de 1811 el Libertador Simn Bolvar en vista de haber obtenido la independencia de la Nacin, se ve en la necesidad de constituir una nueva organizacin para la misma ya que la que tena no le serva para sus objetivos, y es a partir de ah que en Venezuela se han dictado aproximadamente 27 Pactos Sociales, esto en virtud de cmo se dijo anteriormente son Constituciones en donde se establecen valiosos preceptos morales y sociales, pero otras donde slo se ve reflejada el Capricho del Gobernante como tal, pero Cul es el deber ser? El deber ser de estas situaciones se conforma en que las Constituciones han de ser dictadas en pro de un pueblo que amerita el cambio de un ordenamiento Jurdico que no les satisface sus necesidades y que va en detrimento de acuerdo a su evolucin, por tanto he all una parte importante de este anlisis la cual se explicar a fondo mas adelante, y es la importancia que amerita sealar la diferencia entre el Poder Constituyente respecto al Poder Constituido. Una vez observado esta serie de

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ideologas se tiene que nuestra Constitucin actual atraves por un Largo Proceso Histrico trascendental para llegar a ser lo que hoy es, una de las mejores constituciones al nivel terico en lo que respecta al establecimiento de Derechos y Deberes para el Ciudadano, y no obstante no slo atraves por un proceso lleno de dificultades y obstculos sino que es conveniente analizar, el Por qu? Para las Autoridades que promovieron su promulgacin, hoy en da una Constitucin tan amplia le queda corta para el Proyecto de Pas que tiene, es por ello que esta serie de anlisis se profundizarn con el transcurrir de la presente investigacin, y sin duda ya para finalizar, se debe destacar que la Soberana debe siempre residir en el Pueblo, y es este mismo Pueblo quien debe detentar el Poder Constituyente originario.

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Desarrollo

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El Proceso Constituyente Venezolano de 1999 y la Reforma segn la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

.- PODER CONSTITUYENTE Y CONSTITUIDO. Es de vital importancia empezar este anlisis exhaustivo referente al Proceso Constituyente de 1999, as como tambin el Proceso de Reforma de la misma Constitucin iniciado en el ao 2007 conociendo un poco referido a QU ES EL PODER CONSTITUYENTE, AS COMO TAMBIN SU DIFERENCIA CON EL PODER CONSTITUIDO? Y como respuesta a esta interrogante se tiene como tal que si bien se sabe que la Soberana reside en el Pueblo tal as como lo establece la Constitucin en su artculo 5, este precepto nos va abriendo el camino sobre que es un Poder Constituyente, mientras tanto muchos doctrinarios definen al mismo desde un criterio un poco estricto en virtud de que establecen que es una Facultad de la colectividad a proveer su organizacin poltica y jurdica, pues concretamos que esta definicin es un poco estricta, es decir carente de muchos aspectos, por tanto es menester y fundamental dar una concepcin un poco mas amplia de a lo que nuestro parecer se entiende por Poder Constituyente, y se tiene que el mismo Es una voluntad, poder, capacidad o Facultad que se deriva de un accionar de la colectividad proveniente de un Derecho Originario e innato a la Nacin como tal la cual tiene como objeto primordial establecer las bases polticas, jurdicas y administrativas que van a regir su convivencia, y esta base sobre la cual se edifican todos estos Deberes y Derechos innatos al ciudadano de la Nacin es la Constitucin , es decir la Carta Magna que los va a regir, y dentro de este mismo orden de ideas el mismo Pueblo o colectividad tiene la misma facultad para redisear parcial o totalmente este pacto social. Asimismo es menester mencionar

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que existen dos formas de Poderes, y he all donde se debe establecer la diferencia entre uno y el otro, aspectos que hoy en da generan una gran confusin en cuanto a su distincin, y se tiene que existe un Poder Constituyente, el cual se defini anteriormente, y junto con este se nos presenta un Poder Constituido, pero al mismo tiempo para su distincin se debe tener un clara concepcin a lo que PODER CONSTITUIDO SE REFIERE, y el mismo se nos define de la siguiente manera: Son aquellos mecanismos por medio de los cuales se materializan las funciones del Estado establecidas en la Constitucin para as cumplir con los objetivos establecidos dentro de la colectividad en general y al mismo tiempo establecer como margen y marco jurdico a la Constitucin para que todos los actos necesarios que esta forma de Poder devengue cumplan de forma cabal con la Legitimidad del Colectivo y de esta forma con la manifestacin de esa Legitimidad Plasmada en la Constitucin . Es importante entonces retraernos a la idea fundamental y establecer una nocin sobre la diferencia de un Poder Constituyente y uno Constituido, y por tanto se considera menester citar dos elementos, el primero de ellos es una Opinin del Profesor Bidart Campos que establece lo siguiente: En la Existencia del Estado hay dos momentos que amerita diferenciarlos, uno fundamental que corresponde a la fundacin del estado, a su estructuracin, a su organizacin; es el momento en que se da constancia pblica de la Constitucin de un Estado, es entonces una etapa primigenia que por constituir al Estado se denomina Constituyente; la otra subsiguiente al acto de constituir al Estado, tiene permanencia indefinida; el Estado ya constituido y acta en el mbito de esa Constitucin; por tanto el Poder Constituyente es una facultad que deriva del Derecho Originario de la colectividad a proveer a su organizacin Poltica y Jurdica imponiendo una Constitucin , lo que el Profesor Bidart Campos nos quiere establecer con esta Distincin es especficamente que la creacin de uno da origen al Otro, como establece el segundo es Subsiguiente del primero, por tanto la diferencia que podemos sustraer de esta cita, es que con la Promulgacin de la Constitucin o la reforma de la misma que es lo que se constituye como Poder Constituyente da origen como tal al Poder Constituido, que es la creacin

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de instrumentos que van a permitir el cumplimiento de los fines establecidos en la Carta Suprema, es decir, el Primero de Ellos se muestra como la Base o la Raz del segundo de ellos, es decir, los Poderes Constituidos como por ejemplo: El Presidente, las Instituciones de Gobierno, el Poder Judicial, y otros, se encuentran subordinados al Poder Constituyente, y por lo tanto establece sus alcances y lmites y su orden de Competencias, es decir, el Poder Constituyente es la Base donde se sustentan los Poderes Constituidos, pero ste a su vez necesita de los mismo para poder desarrollar y organizar el Estado como tal, entonces existe una especie de retro-actividad, pero no por ello el Poder Constituyente se hace Dependiente de los Poderes Constituidos, al mismo tiempo se considera elemental finalizar esta distincin con la cita de una decisin de la Corte Suprema en 1999 de Fecha 19 de Enero de 1999, en donde establece lo siguiente: Poder Constituyente Originario es la Potestad Primigenia de la comunidad poltica para darse una organizacin jurdica y constitucional, y este presupone la vida nacional como unidad de existencia y decisin, por tanto, cuando se trate del Gobierno Ordinario en cualquiera de sus tres ramas estamos en presencia del Poder Constituido Pues a modo de reflexin se tiene que como tal, la ciudadana debe conocer que el Poder Constituido no debe imponerse sobre su facultad que es el Poder Constituyente porque esto sera una violacin a un principio Ptreo de nuestra Constitucin, y por tanto a la Carta que la misma colectividad decidi imponer en la Asamblea Constituyente de 1999, y de esta misma manera se consumara un Golpe que provocara grandes daos a la Estructura Democrtica de la Nacin a la cual formamos parte.

.- ASAMBLEA CONSTITUYENTE. Una vez conceptualizado lo que es el Poder Constituyente a modo de introduccin de tan importante anlisis a la ASAMBLEA CONSTITUYENTE, es consecuente adentrarnos en la materia sujeta a dicho anlisis exhaustivo, y es la Asamblea Constituyente, y se tiene que es conveniente establecer una definicin de la misma por tanto se tiene que no es ms que Aquella forma de expresin

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de la voluntad, poder o facultad de la Colectividad (Poder Constituyente), la cual consiste en la reunin nacional de un cuerpo de delegados o representantes del pueblo expertos en la materia con la finalidad de que estos plasmen mediante la creacin de una Constitucin todo lo referente al funcionamiento, organizacin y distribucin del Poder as como tambin los Derechos Fundamentales y Deberes de los Ciudadanos, por tanto en conclusin y en un sentido mas estricto se tiene que la Asamblea Nacional Constituyente es una reunin de colegiados representantes del Pueblo con el objeto de reformar o crear una nueva constitucin que se adece a la situacin Social, Poltica y Econmica en que se encuentra el Estado, es decir, que se ajusta a la Realidad como tal, entonces para recalcar el mensaje que se quiere llevar, es que este cuerpo Colegiado deben ser Representantes a los cuales se les han atribuido plenos poderes en representacin de una Colectividad y por tanto no deben defraudar esta Confianza delegada en los mismo en virtud de la conveniencia de un sector poltico. Dentro de este mismo orden de ideas nos encontramos que en Venezuela se ha establecido como tal un Proceso Constituyente que abarca una compendio de Constituciones que han ido desarrollndose y complementndose una de la Otra, es decir, ha sido una especie de cadena Constitucionalista, en virtud de que una ha ido desarrollando y llenando vacos que ha dejado la otra, pero dentro de ello tambin es fundamental tomar en cuenta el tiempo en que estas han sido dictadas, y mas all de la temporalidad de las mismas bajo que circunstancias fueron dictadas, pero Por qu bajo que circunstancias? En virtud que cada poca conlleva a una realidad Jurdica distinta de la otra, por tanto la aplicacin de una Constitucin que no cuadrase dentro de la Realidad Jurdica presente sera una Carta o Pacto Social ineficiente e ineficaz, porque no se adapta como tal a esas necesidades de los Ciudadanos y por tanto no llega a cubrir los fines que estos desean como una sociedad organizada y esto entonces configura el Por qu de tantos Procesos Constituyentes en nuestra Repblica? Porque como ya se mencion se necesitan constituciones que se adece a la realidad de la Nacin, pero siempre se debe mantener y conservar un

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fin que no es mas que ese Fin Democrtico dentro de cada Repblica refundada con ese nuevo Ordenamiento Jurdico creado a travs de esos procesos constituyentes.

.- RETROSPECTIVA CONSTITUCIONAL DE VENEZUELA. Una vez observado el Por qu de los cambios de Constituciones dentro de nuestra Repblica? es importante realizar una sinopsis sobre esos distintos procesos que refundaron la Patria como tal (RETROSPECTIVA CONSTITUCIONAL), y como primer proceso Constituyente se encuentra: La Constitucin de 1811, dentro de este proceso se puede narrar que Venezuela una vez que obtuvo su independencia tuvo que redactar una Constitucin la cual tuvo como modelos la Constitucin Americana y Francesa, como tal esta constitucin no ha de poseer una grado de desarrollo en materia de Derechos Humanos como la actual como ya sabe en razn de la poca, pero si contemplaba un conjunto de pensamientos filosficos de gran importancia que ms que filosofa son valores jurdicos supremos dentro de los cuales se clasifican: La Libertad, Gobiernos Representativos, Evitar que el Poder se imponga sobre la Ciudadana, la Soberana entre otros, entre los aspectos negativos que se pueden destacar era la discriminacin econmica que se daba en virtud de los Ricos sobre los Pobres, ya que no tenan Derecho al Voto los que no posean ninguna propiedad. Posteriormente a esta Constitucin se encuentra la Constitucin de 1819 llamada Constitucin de Angostura el Libertador Simn Bolvar convoca a esta constitucin con los mismo ideales o valores, pero con un objeto mas unitario entre las repblicas libertadas, as como tambin creo la figura individual del Presidente de la Repblica e hizo del voto o del sufragio como tal un privilegio, ya que son los votantes quienes eligen a los electores y estos son quienes deciden las figuras que detentaran el Poder o Mandato como tal; luego de esta Constitucin de 1819 se encuentra la Constitucin de Ccuta del Ao de 1821 que fue la Constitucin que unific como tal la Idea del Libertador Simn Bolvar de

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crear a la Gran Colombia, y fue gracias a esta Constitucin que si bien se siguieron los mismos ideales o valores que nos establecan preceptos morales as como tambin desarrollaba toda una organizacin Poltica Territorial distinta a las dems constituciones, en virtud de que ahora era la Constitucin que rega a la Gran Colombia el gran sueo del Libertador Simn Bolvar. Luego de estas constituciones se encuentran las Constituciones del Siglo XIX que son la del Aos de 1830, 1858, 1864, 1874, 1881, 1891, 1893 y 1901, dentro de una sinpsis de estas constituciones se puede destacar que en realidad estas no contemplaban nuevas constituciones sino que en virtud se conceban como una reforma de la anterior como consecuencia de los cambios polticos que iban surgiendo en el pas a raz de las ideologas que se iban implantando con los diferentes mandatos que se establecan, es decir, el Mandato o el Gobierno estableca un nuevo Estado en el seno de su poder, y por tanto nos encontramos que dentro de los aspectos mas destacables se encuentran que la Constitucin de 1858 fue una Carta dictada bajo un proceso de guerra y como tal tuvo una vida un poco absurda por as decirlo, en virtud de que fue una constitucin mas temporal que beneficiosa para el ciudadano, dentro de estos mismos aspectos es conveniente destacar que la Constitucin de 1830 estuvo 27 aos en vigencia hasta esta constitucin temporal que es la de 1858, por otro lado se encuentra que una vez finalizada la guerra se dicta la Constitucin de 1864 que fue una Carta o Pacto que trajo una serie de cambios a nivel territorial ya que el Estado no se divide en Provincias, sino que se divide en Estados y a los mismos se le confiere un carcter autnomo y quedaban bajo los mismo el propio ejercicio de sus funciones es decir, ellos mismos llevaban a cabo su funcin judicial, administrativa y legislativa, para finalizar es consecuente mencionar que despus de esta constitucin las posteriores son una reforma como tal a la misma, es decir, no se funda un nuevo Estado sino que se modifica el ya existente, en virtud de los nuevos mandatos, pero en s esta constitucin es la que trajo mayores aportes a la nacin como tal, porque observando un poco a fondo esta nueva divisin poltico territorial se tiene que se emprende el principio de descentralizacin, principio que hoy en da se quiere retraer al siglo

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XIX con una ley que busca establecer un Consejo Federal de Gobierno establecido por el Ejecutivo Nacional Menoscabando la voluntad Popular de elegir mediante el sufragio a sus gobernadores y alcaldes de sus respectivas entidades. Para Finalizar esta retrospectiva del Constitucionalismo en Venezuela nos encontramos en primer lugar con las Constituciones Gomecista, y en segundo lugar se tienen a las llamadas Constituciones Democrticas, dentro de la primera clasificacin se encuentran diversas constituciones pero la mas importante fue la de 1925, en donde se retrocede un poco hacia la centralizacin porque se cambia el sistema presupuestario de los Estados a travs de los Situados donde el Ejecutivo Central mantena un poder, debido a que durante el mandato de Juan Vicente Gmez llega el petrleo a Venezuela y como tal el mandato se hace adems de autoritario, se hace Rico estableciendo condiciones y limitantes a los Estados que iban en vas de la descentralizacin, dentro de esta idea de Juan Vicente Gmez sus constituciones se consideran anti-democrticas porque se impone la Autoridad Individual y Unilateral del Ejecutivo sobre el pueblo mismo; haciendo referencia a la segunda clasificacin se encuentra las Constituciones llamadas Democrticas, a raz que fueron constituciones que tuvieron su gnesis posterior a un rgimen Dictatorial que menoscababa los Derechos de los Ciudadanos, reprimiendo, limitando como tal la Libertad dentro de la Nacin, en virtud de que el Gobernante se crea dueo del pas, a raz de la Muerte de Gmez nace la Constitucin de 1936 bajo el Mandato del General Eleazar Lpez Contreras, la cual incluye dentro de su articulado Derechos y garantas a favor del Sector Laboral as como tambin el Derecho de la Propiedad, posteriormente a esta Constitucin se encuentra la Constitucin de 1947 la cual dentro de los aspectos mas relevantes se encuentra el establecimiento del Voto sin restricciones y universal, es decir, se otorga un principio garante de la Democracia a la ciudadana que no es mas que ese Derecho a elegir a sus gobernantes mediante este mecanismo que atribuira para ese entonces una Democracia Representativa, dentro de este mismo orden en el ao de 1948 al ao 1958 se atraviesa por la etapa Dictatorial de Marcos Prez Jimnez quien tambin dicta su

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constitucin en el ao de 1953 pero como tal no se le otorgaba mucha importancia, luego que se derroca la dictadura de Marcos Prez Jimnez se comienza lo que se llama la IV repblica, que es el perodo democrtico representativo de la nacin donde se crea una constitucin que si bien se constituye carente en muchos aspectos relativos a los Derechos del Ciudadano, establece una serie de principios ticos para la repblica as como tambin le brinda una especie de seguridad Jurdica a la Nacin, mantenindose un sistema Poltico Democrtico representativo mediante el cual los ciudadanos elegan a travs del sufragio a los representantes como Presidente, Gobernadores, Alcaldes, Legisladores, entre otros, y se respetaban Derecho innato e inalienables del ser Humano como la Propiedad Privada, esta constitucin si bien present algunas fallas en relacin al sistema Econmico durante los ltimo aos de su vigencia, fue una constitucin que sirvi de base, es decir, una buena base para la Promulgacin de la Constitucin del Ao 1999 que a continuacin estudiaremos su proceso de promulgacin, y la participacin de la ciudadana para su respectiva aprobacin.

.- ANTECEDENTE A LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE DE 1999.

Dentro de la Asamblea Nacional Constituyente convocada en el ao de 1999 se cumplieron con una serie de procedimientos para su posterior aprobacin por la ciudadana venezolana, antes de esta serie de formalidades se tiene que existe un FUNDAMENTO O UN IDEAL ANTECESOR A ESTA CONVOCATORIA, en razn primordialmente como se sealo anteriormente que la Constitucin de 1961 ya no vena subsanando las necesidades de la Poblacin y se manifiesta en el ao de 1989 a travs de los desajustes por los que atravesaba la nacin, se presentaron como tal una precaria situacin de beneficios sociales, la economa del pas iba en detrimento y la poltica no estaba cumpliendo con los objetivos propuestos lo que trajo como consecuencia un despertar en la Poblacin y en algunos dirigentes polticos del Pas, sus razones estaban bien fundamentadas las cuales eran que la Poblacin

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era la nica afectada de las errneas medidas que tomaba el Ejecutivo Nacional ya que ellos como tal tomaban decisiones bajo una amplia Discrecionalidad sin estar sujeta a ningn parmetro legal como en este caso lo constitua la Constitucin de 1961, a partir de este ao de 1989 el paradigma constitucional sufre varios daos con el 27 de febrero donde es el mismo comenz a deteriorarse paulatinamente, con esta serie de hechos sociales que se han desembocado aparece la figura de la Comisin Bicameral de Revisin Constitucional del Congreso de la Repblica, esta comienza a proponer el procedimiento para la enmienda de la misma, pero con el fallido golpe de Estado generado en el ao de 1992 se destruye la nica va institucional para poder darle salida a la problemtica que se sumerga la nacin, en pocas palabras Venezuela se quedaba sin opciones ni por la parte militar, ni por la parte Jurdica es en las elecciones del Diciembre de 1993 en las cuales fue elegido el Presidente Dr. Rafael Caldera donde se subsumi como tal la propuesta de una posible enmienda y reforma de la Constitucin de 1961, es importante sealar que si bien el Dr. Caldera no solucion la situacin o crisis social en su defecto, logr estabilizar o brindarle un rumbo a la nacin; dentro de este mismo orden de ideas es conveniente citar al Prof. Ricardo Combellas el cual en uno de sus Artculos del Proceso Constituyente cita una libro llamado La Constitucin para el Futuro en donde establece: El Por qu era necesario una nueva Constitucin y no se dio? Y se tiene que este libro resuma un poco esa interrogante donde se tiene que: 1ero) El Carcter Programtico Ideolgico de la Constitucin no se asumi con la fuerza necesaria para su concrecin. La Desviacin populista, el clientelismo y la corrupcin desvirtuaron el programa constitucional. 2do) Adems, el programa constitucional no fue acompaado, o le fue retardada, incompleta y reactivamente por una accin legislativa eficaz y proyectiva que lo impulsara de forma coherente. 3ero) El Estado no dise las adecuadas garantas constitucionales para la mejor proyeccin de los Derechos fundamentales. 4to) El Deterioro del Poder Judicial garante por excelencia del Estado de Derecho, ha impedido su efectiva realizacin y por consiguiente se ha desvirtuado el principio central de la supremaca constitucional y la autonoma de las ramas del

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poder Pblico. 5to) El Plido desarrollo del principio democrtico recogido por la Constitucin y su desviacin partidocrtica, tutelar y cerrada a la participacin ejemplifica en el Pas Una democracia sin Pueblo. .- PROCESO DE LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE DE 1999.

Observados y comprendidos los fundamentos Polticos e Histrico sobre los cuales se basa el Proceso Constituyente de 1999, es importante y menester empezar a definir CMO SE DA ESE PROCESO? En un primer lugar si observamos la Constitucin de 1961, la misma no establece de una forma especfica o como tal bien definida, la formas del Poder Constituyente o mas bien el Cmo convocar a una Asamblea Constituyente? Slo estableca en sus preceptos finales las formalidades procedimentales que se deben cumplir para la Enmienda o Reforma de la misma, a diferencia de la Constitucin que hoy en da nos rige la cual en sus artculos 347 al 350 establece lo referido al Poder Constituyente manifestado a travs de la Asamblea Nacional Constituyente, en donde se le agrega una pisca de importancia al Poder del Pueblo a travs del Poder Constituyente Originario, y este es el primer facultado de acuerdo a sus necesidades o circunstancias quienes tienen la capacidad para llamar a una plena transformacin del Estado, dentro de este mismo orden es importante mencionar que debe ser el Pueblo por su propia voluntad y no una escenificacin de un Capricho Presidencial a travs del Soberano, porque esto no sera Poder del Pueblo sino el Constituido se impone sobre el Constituyente, dentro de nuestra actual Carta Magna se establecen los requisitos necesarios para llamar a la Asamblea Nacional Constituyente no slo por el Pueblo, sino tambin por el Presidente y por la Asamblea Nacional los cuales son menesteres para la aprobacin posterior de la prxima Carta o Pacto Social que los va a regir, pero la Constitucin en su artculo 350 establece un Deber hacia la Poblacin el cual es: El pueblo de Venezuela, fiel a su tradicin republicana, a su lucha por la independencia, la paz y la libertad, desconocer cualquier rgimen, legislacin o autoridad que contrare los valores, principios

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y garantas democrticos o menoscabe los derechos humanos. Es decir el Pueblo Soberano de nuestra Repblica retrayndonos a lo que se dijo anteriormente no permitir cualquier capricho del Poder Ejecutivo, en este caso de su mxima autoridad que es el Presidente de la Repblica, en virtud de que cualquier capricho trascender los limites que establecen los principios fundamentales de la misma Carta y por tanto se estara menoscabando el Estado de Derecho, y se debilitara la Soberana Popular, as mismo se puede decir que el Camino a la Constituyente no fue fcil pues su convocatoria estuvo inmersa por un tenso debate de dos situaciones irregulares, la primera de ellas era el mecanismo que se utiliz para la convocatoria y la segunda referente a la amplitud de los poderes de la asamblea, en razn de la primera se sostena que la antigua constitucin no estableca una Asamblea Constituyente sino una reforma general de la Constitucin, y la segunda que la titularidad del Poder Constituyente es sobre el pueblo y no a la Asamblea o Congreso Legislativo. Dentro de este mismo orden de ideas es conveniente mencionar, analizar y profundizar un poco por los Procedimientos o Pasos que se atravesaron para poder implementar esta nueva constitucin que hoy nos rige, para esta organizacin se ha convenido dividirla en tres etapas fundamentales, dentro de las cuales se tienen,

Una Primera Etapa que se considera como aquella que antecede a su nacimiento como tal (de la Constitucin) dentro de la cual se dictaron un compendio de actos relativos a su convocatoria y formacin de los organismos, algunos de estos actos es decir la gran mayora son impugnaciones que se hicieron desde el momento de la convocatoria y se presentan como tal una gran cantidad de fallos de la Corte Suprema de Justicia, y as como tambin otros actos del Presidente de la Repblica, en virtud de ello se tiene que como acto precursor de esta primera Etapa se tiene como tal aquel acto del 16 de diciembre e 1998 en donde los integrantes de la FUNDAHUMANOS interpusieron un recurso de interpretacin del artculo 243 de la Ley Orgnica del Sufragio y Participacin Poltica y en el artculo 42 numeral 24 de la Ley Orgnica de la Corte Suprema de Justicia, el cual consisti sobre la

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convocatoria de la Asamblea Nacional Constituyente a travs de una consulta previa por referndum, quienes sustentaron que era innecesaria en virtud de que exista las mejores condiciones para la reforma de la Constitucin de 1961, y por tanto una nueva Constitucin sera complicar mas la situacin actual, por tanto la Corte Suprema emiti lo siguiente: Segn los criterios de interpretacin tradicionalmente expuestos, consagra exclusivamente el principio de la representacin popular por estimar que la soberana reside en el pueblo, pero que ste no puede ejercerla directamente sino que lo hace a travs de los rganos del Poder Pblico a quienes elige, es decir, es el medio para depositar ese poder soberano que es el Sufragio. Una vez resuelto esa incongruencia respecto a la Posibilidad de llamar o no a una Asamblea Nacional Constituyente, se crea una nueva duda la cual A quien le corresponde llamar a un referndum consultivo sobre la formacin de una Asamblea Nacional Constituyente? Y como tal la respuesta a esta nueva duda fue saldada por el Presidente de la Repblica quien mediante el Decreto Nmero 3, quien orden la realizacin de un referndum para que el Pueblo se pronunciara afirmativa o negativamente sobre la posibilidad de conformar una Asamblea Nacional Constituyente, y se tiene que las preguntas establecidas en el mismo para el referndum eran dos, donde la primera estableca Convoca usted una Asamblea Nacional Constituyente con el propsito de transforma el Estado y crear un nuevo ordenamiento jurdico que permita el funcionamiento efectivo de una democracia social y participativa? Y la segunda consista en lo siguiente: Autoriza usted al Presidente de la Repblica para que mediante un Acto de gobierno fije, oda la opinin de los sectores polticos, sociales y econmicos las bases del proceso comicial en el cual se elegirn los integrantes de la Asamblea Nacional Constituyente? Es conveniente resaltar que este decreto fue impugnado, y la Corte Suprema de Justicia resolvi de la siguiente manera: Es evidente que, en modo alguno se est sometiendo al criterio de los electores el examen de una materia determinada y especfica, por el contrario lo que se persigue que se delegue en una sola persona, la decisin sobre ese asunto, lo cual escapa del mecanismo consagrado en el art. 181 de la Ley Orgnica del Sufragio y participacin

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Poltica, y as se declara. Al mismo tiempo el da 25 de julio de 1999 la Corte sealo lo siguiente: Lo Novedoso y por lo extraordinario del proceso constituyente en Venezuela, es que el mismo no surgi como consecuencia de un suceso fctico sino que por el contrario fue concebido como un Proceso Constituyente de Iure, esto es que trata de un proceso enmarcado dentro del actual sistema jurdico venezolano, y junto con ello la Asamblea estableci lo siguiente: El proceso constituyente naciente se fue as nutriendo de sus propias normas, surgiendo un nuevo conjunto de ellas (contenidas en las Bases Comiciales para el referendo consultivo sobre la convocatoria de la Asamblea Nacional Constituyente), las cuales fueron aprobadas por el Congreso Nacional Electoral Dentro de esta primera etapa es consecuente contrastar lo referente a las Bases Comiciales, ya que si se habla de sentencias o fallo se cree conveniente sealar al mismo tiempo las diferencias entre las Bases propuestas por el Presidente, y las Bases comiciales adoptadas posterior al fallo de la Corte Suprema, y se tiene: Dentro de la PRIMERA base propuesta por el Presidente Chvez est, que se considera aprobada la convocatoria de la Asamblea Nacional Constituyente si el nmero de votos afirmativos es superior al nmero de votos negativos, mientras que la PRIMERA base adoptada posterior al fallo encuadra con lo establecido por el Presidente Chvez, es decir, que se considera aprobada la convocatoria si el numero de votos afirmativos es superior a los votos negativos; por tanto es menester mencionar la SEGUNDA BASE COMICIAL propuesta por el Presidente, donde se establece que, La Asamblea Nacional Constituyente estar integrada por ciento tres (103) personas y tendr una conformacin unicameral. A la Asamblea Nacional Constituyente slo se elegirn representantes principales, mientras que en la Base adoptada posterior al fallo se establece que el nmero no es de 103 personas, sino de ciento treinta y uno (131) he all la primera diferencia entre una Base anterior y otra posterior, asimismo es congruente referirse a la TERCERA de estas Bases Comiciales, donde la propuesta por el Presidente establece o enmarca que como tal La eleccin de los Constituyentes ser en forma personalizada (por su nombre y apellido), de acuerdo al siguiente mecanismo: a) Se producir la eleccin de setenta y seis (76)

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constituyentes en veinticuatro (24) circunscripciones regionales, b) Se dispondr la eleccin de veinticuatro (24) Constituyentes en una circunscripcin nacional. El elector dispondr de un mximo de diz (10) votos, mientras que en la Base Adoptada posterior al fallo se establece que como tal la se producir a eleccin no de 74 sino de 104 constituyentes, variando como tal la distribucin de estos constituyentes en los Estados al anterior planteamiento del Presidente Chvez, al mismo tiempo es menester mencionar la CUARTA Base Comicial las cuales son congruentes ya que tanto la anterior como la posterior se refieren a la Postulacin de los Candidatos, y se tiene que esta postulacin se puede dar de 3 maneras, una de ellas es por iniciativa propia, la segunda es por iniciativa de los partidos polticos legalmente constituidos y la ultima por iniciativa de cualquiera de los sectores civiles; consecuentemente posterior a la Cuarta se encuentra y como es de lgica la QUINTA Base Comicial la cual est referida al tiempo de duracin de la Asamblea Nacional Constituyente en donde ambas propuestas coincidieron en que la duracin de la misma comprende un perodo de ciento ochenta das (180), y en la SEXTA BASE establece: Para ser representante de la Asamblea Nacional Constituyente se requerirn las condiciones generales de elegibilidad: ser venezolano por nacimiento y mayor de veintin (21) aos. Los Constituyentes gozarn de inmunidad en los trminos que consagra la Asamblea Nacional Constituyente, lo cual es totalmente congruente y aceptado por la Bases que se escogieron posterior al fallo de la Corte Suprema, al igual que en la SEPTIMA Base se establecieron las limitantes para optar al cargo de constituyente, y es importante mencionar la cual fue propuesta por el Presidente y Adoptada por el Consejo Electoral en su momento, al mismo tiempo se tiene la OCTAVA y NOVENA BASE adoptada luego del fallo de la Corte de Justicia, son las BASES propuestas por el Presidente Chvez en la DECIMA Y DECIMA PRIMERA, en virtud de que las Bases OCTAVA Y NOVENA propuestas por el mismo fueron anuladas y eliminadas como tal, es por ello que se cree conveniente que se destacasen estas Bases Comiciales propuestas, y las adoptadas en virtud de que no se adoptaron las medidas propuestas estrictamente por el Presidente sino que se revisaron y se modificaron de acuerdo a

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la circunstancia que en este caso era la Asamblea Nacional Constituyente, que era una circunstancia no menos importante sobre la cual se estaba asentando la Organizacin de nuestro Pas.

Dentro de este mismo orden de ideas nos dirigimos a la segunda etapa de este largo perodo y se tiene que la misma se constituye como aquella que va desde la instalacin de la Asamblea Nacional hasta su clausura o terminacin, dentro de la misma se presenta una serie de hechos o procedimientos referidos a la preparacin del Texto que va a formar a la nueva Constitucin, as como tambin otra serie de actos referentes a este mismo proceso, que no estn fundamentados a conformar la Norma Suprema como tal, pero que si tiene que ver con el asumir de funciones legislativas como ejecutivas, es conveniente mencionar que la misma parte a partir del 3 de agosto de 1999, donde la Asamblea Nacional Constituyente con 131 miembros que fueron electos el pasado 25 de julio del mismo ao, por tanto el trabajo de elaboracin de la Nueva Constitucin deba realizarse a travs de 20 comisiones exactamente que fueron creadas previndose el establecimiento de estas comisiones especiales; durante esta segunda etapa se tiene de este proceso se pueden destacar varios perodos en su actuacin, en donde unos fueron destinados a actuar sobre los poderes constituidos y otros a la elaboracin del Texto Constitucional, por tanto se pueden destacar los siguientes: Todos surgidos en el mes de agosto empezamos de forma cronolgica, y se tiene que el 9 de agosto se ratific al Presidente de la Repblica quien haba puesto su cargo a la orden de la misma, el 12 de ese mismo mes se dicta el Decreto de Emergencia Nacional, donde la nacin se encontraba en una crisis poltica, de corrupcin, y un precario funcionamiento de los rganos del Poder Pblico asimismo ese mismo da se decreto la reorganizacin de todos los poderes Pblicos fundamentalmente el Poder Judicial y Legislativo. Finalizada una segunda etapa nos adentramos como tal a la Tercera Etapa que consisti en la situacin de que la Asamblea Nacional Constituyente no expiro al momento de finalizar la elaboracin del texto constitucional y su referndum la cual fue aprobada por la ciudadana venezolana, en virtud

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esta Asamblea Expir en el lapso previsto que fue para el da de 30 de enero del 2000, por tanto dentro de los actos que se pueden destacar dentro de esta tercera y ltima etapa se tiene, la Presentacin del Proyecto Constitucional y la preparacin del referndum constitucional celebrado el 15 de diciembre de 1999, el texto sin embargo no fue publicado sino el 30 de diciembre de 1999, pero luego estuvo sujeto a algunas modificaciones y por tanto se encuentra hoy en da como la Constitucin del 24 de Marzo del Ao 2000, para concluir esta etapa de promulgacin se tiene que la Poblacin responde afirmativamente el nuevo texto constitucional y se crea una de las constituciones en teora mas desarrolladas al nivel internacional en materia de Derechos Humanos, se reconocen una serie de Derechos a la Ciudadana que no se reconocan en la antigua constitucin, se crean dos poderes mas a diferencia de los principales 3, que son el Poder Ciudadano y el Electoral, mas all de ello se cambia el sistema democrtico Representativo a Participativo, y con ello que se quiere finalizar este Proceso Constituyente haciendo una reflexin de una parte del texto del Profesor Alfonso Rivas Quintero as como tambin del Discurso del Presidente Oscar Arias en su ltima cumbre de Cancn, y dicen as: En la Asamblea Nacional Constituyente que se instal el da 3 de Agosto de 1999, la cual dict la nueva Carta Constitucional Venezolana, se parti sin tener al momento de su instalacin, ningn Anteproyecto a su alcance que sirviera de material de trabajo. La idea del grupo oficialista era el cambio de la Constitucin por otra distinta, como si con ello se iba a resolver la crisis social, econmica y poltica en que estaba sumido pas. La Asamblea Constituyente fue una bandera poltica que enarbol Chvez y sus seguidores para llegar a las bases marginales de la sociedad carentes de cultura poltica; pero ansiosas al mismo tiempo de reivindicaciones sociales y vidas de participacin ciudadana, y de esta manera llegar a la toma del poder con una sustentacin popular fuerte y vigorosa El ex-constituyente Brewer Caras, enfatiza sobre este punto y dice lo siguiente: El Gran cambio poltico por el cual hemos venido luchando tantos aos, no encontr cabida en la nueva Constitucin, por lo que con ella, difcilmente podr superarse la crisis del Estado Centralizado de Partidos y llegar

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a perfeccionarse la democracia que slo puede lograrse con un sistema poltico descentralizado participativo, que ha quedado ausente de la Constitucin. Agrega fin mente que no podamos votar por una Constitucin que abre la va al autoritarismo y que, en definitiva, cambia un centralismo por otro; cambia una partidocracia de unos partidos por otros; acenta el estatismo y mezcla el presidencialismo con el militarismo. Ese no es el cambio poltico por el cual hemos luchado y por el cual continuaremos luchando". Y el Ex Presidente Oscar Arias nos dice: Honrar la deuda con la democracia quiere decir mucho ms que promulgar constituciones polticas, firmar cartas democrticas o celebrar elecciones peridicas. Quiere decir construir una institucionalidad confiable, ms all de las anmicas estructuras que actualmente sostienen nuestros aparatos estatales. Quiere decir garantizar la supremaca de la ley y la vigencia del Estado de Derecho, que algunos insisten en saltar con garrochaLos problemas de Latinoamrica no se solucionan con sustituir una democracia representativa disfuncional, por una democracia participativa catica.

.- REFORMA CONSTITUCIONAL DE 2007. Ahora finalizado ya lo referente al Proceso Constituyente de 1999, es conveniente enfocarnos de forma exhaustiva a la anlisis de la REFORMA CONSTITUCIONAL DEL AO 2007 Y SU PROCESO CONSTITUYENTE SEGN NUESTRA ACTUAL CARTA MAGNA , es por esto que se ha convenido iniciar dicho anlisis estableciendo una definicin amplia sobre lo que es una Reforma, y se tiene que muchos doctrinarios se limitan a dar un concepcin legalista, mas que una concepcin ideolgica a lo referente de la enmienda, por ejemplo, se tiene que la definen como un mecanismo por medio del cual tambin se expresa el poder constituyente originario con la finalidad de darle una revisin a la Constitucin que rige actualmente, pues se ha considerado dar una definicin un poco mas amplia de la misma y se establece, que es Aquel instrumento, medio o mecanismo a travs del cual se

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permite revisar y modificar algunos aspectos esenciales y vitales de la Constitucin vigente, con la finalidad de ajustarla al contexto social, econmico y Poltico por el cual atraviesa la nacin para as engranarla dentro de las necesidades de la colectividad permitindole a esta misma ejercer su capacidad, facultad o potestad para elegir si consideran necesaria su modificacin o por el contrario la misma sigue satisfaciendo sus necesidades. Dentro de este mismo orden es conveniente mencionar lo establecido en el art. 342 de nuestra Carta Magna quien establece lo siguiente: La reforma constitucional tiene por objeto una revisin parcial de esta Constitucin y la sustitucin de una o varias de sus normas que no modifiquen la estructura y principios fundamentales del texto constitucional. La iniciativa de la reforma de esta Constitucin podrn tomarla la Asamblea Nacional mediante acuerdo aprobado por el voto de la mayora de sus integrantes; el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; o un nmero no menor del quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral que lo soliciten. Como se puede observar nuestra constitucin establece claramente que la Reforma es una revisin o sustitucin de varias de sus normas, si nos enfocamos en el Proyecto de Reforma intentado en el ao de 2007 a iniciativa del Presidente de la Repblica con una decisin tomada junto al Consejo de Ministros, quien introdujo un texto contentivo de 33 artculos para ser tramitado por la Asamblea Nacional tal como lo establece el art. 343 de la Constitucin actual, como tal esta disposicin establece que este proyecto de reforma debe ser discutido 3 veces, en donde la primera discusin ser dentro de las sesiones correspondientes, una segunda que era por ttulo o capitulo y la tercera artculo por artculo, si bien se sabe estas discusiones se hicieron de una manera muy violenta, en virtud de que al pueblo no se le informo como tal en que se basaba esta reforma, se hicieron las tres sesiones rpidamente para sancionarlo y no dar el tiempo previsto o necesario a la poblacin para su aceptacin y conocimiento, posterior a estas tres discusiones, se llam al referndum el cual se iba a dar en los treinta das siguientes establecidos en la Constitucin, e iba a ser aprobado por la Mayora, pero Qu es lo que se quiere

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destacar? Que si bien es un proceso que cumple con los requerimientos establecidos en nuestra Carta Magna, no es un proceso Legitimo, en virtud de que principalmente la Reforma de una Constitucin debe ser intentada por la Colectividad ya que como tal es la misma colectividad quienes pueden aprobar o desaprobar el fiel cumplimiento de un Ordenamiento Jurdico, no como tal el Ejecutivo que si bien posee la Competencia legtimamente hablando no es el ente que sufre los problemas devengados de un Ordenamiento Jurdico descontinuado, es consecuente mencionar que como otra crtica que se le hace a este intento de Reforma, es que si bien como nuestra Constitucin lo refleja plenamente en su articulado, especficamente en el 342, establece que la Reforma es una Revisin o Modificacin de algunos aspectos de la Constitucin actual, y es all a la idea central que se quiere llegar, Se puede catalogar de reforma a un proyecto contentivo de 33 artculo? Pues, tanto para el rgano Legislativo como para el Judicial se consider reforma, pero se debe establecer que en nuestra Nacin no existe como tal la Separacin de los Poderes, sino que mas bien se est en presencia de una Subordinacin de los mismos ante el Poder Ejecutivo, en pocas y resumidas palabras los Poderes restantes son Sbditos del Poder Ejecutivo, entonces debemos analizar profundamente que si bien dentro de estos 33 artculos presentados principalmente por el Presidente no se tocan los principios ptreos de la Constitucin Vigente, si se trata violentar lo que es el Pluralismo Poltico y la Alternancia en cuanto a los funcionarios que detentan el Poder, entonces Suprimiendo la Alternancia se consumara como tal un Golpe al Estado Democrtico? Entonces es conveniente que unas de las tantas esencias de la Democracia es la posibilidad de elegir un Nuevo Gobernante, pero esta posibilidad se ve menoscabada por el Proyecto de Reforma Constitucional (Posteriormente se menoscabo en la Enmienda Constitucional) en virtud de que si bien se puede elegir a otro gobernante, dentro de esta eleccin se va a materializar la posibilidad de reeleccin del gobernante anterior, entonces, quedando a discrecin del Poder Electoral y sabiendo que en la Actualidad se Subordinan los Poderes bajo los Caprichos del Ejecutivo se consagra como tal el Golpe a la Democracia Participativa que la Asamblea Constituyente

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de 1999 promulg; de igual manera se debe hacer una crtica fundamental a Nuestra Carta Magna Pero en qu consiste esta crtica? Consiste en los procedimientos de reforma que se establecen tanto para la Constitucin como para la de una Ley Ordinaria, en razn de que el art. 73 de la Constitucin establece que son sometidos a referndum aquellos proyectos de ley en discusin por la Asamblea Nacional, cuando as lo decidan por lo menos las dos terceras parte de los o las integrantes de la Asamblea Nacional, y si el referndum concluye en S aprobatorio siempre que haya sido el 25% de los electores y electoras inscritos en el CNE, mientras que el artculo 342 de la misma establece: La iniciativa de la reforma de esta Constitucin podrn tomarla la Asamblea Nacional mediante acuerdo aprobado por el voto de la mayora de sus integrantes; el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; o un nmero no menor del quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral que lo soliciten. Mientras que en su artculo 345 establece: Se declarar aprobada la reforma constitucional si el nmero de votos afirmativos es superior al nmero de votos negativos. La iniciativa de reforma constitucional que no sea aprobada, no podr presentarse de nuevo en un mismo perodo constitucional a la Asamblea Nacional, entonces una vez citada las normas correspondientes a la reflexin que se quiere llegar es Por qu a una ley ordinaria se establecen mayores requisitos que para la reforma de la Carta Magna? Esta carencia de requisitos como tal demuestra que si bien nuestra Constitucin tiene el carcter de rgida en virtud de que establece procedimientos distintos al de una Ley Ordinaria para su reforma se tiene que como tal estos procedimientos distintos son de mayor accesibilidad que para los que se establecen en una ley ordinaria, por tanto entonces se dice que si nos fijamos bien dentro de este delicado tema, hablamos de que a nuestra constitucin por ser la Ley de mayor categora en nuestro pas debera drsele un mayor respeto, una mayor rigidez a la hora de su creacin y aprobacin que a una ley simple, a una ley ordinaria; ahora como bien sabemos, para dar un ejemplo claro y contundente del tema podemos observar, que en el pasado intento de aprobacin de reforma constitucional, no se cumpli un lapso legal para el

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conocimiento del pueblo, se quiso implantar no de forma instantnea pero si con gran rapidez; y como para una ley simple, si se cumplen lapsos legales para que el pueblo tenga un conocimiento bastante amplio sobre la misma, entonces, podemos decir que la importancia que se le da a una ley ordinaria o de menor impacto social radica fundamentalmente en su proceso de creacin y aprobacin ya que esta es una ley que proviene de lo establecido en la constitucin, es una ley que se adentra mas en una realidad social, y que por lo tanto debe adecuarse de manera exitosa a esa sociedad dentro de la cual se aplica, pero por otro lado, tambin podemos decir que no se puede descuidar ni mucho menos menospreciar el proceso y mucho mas la aprobacin mediante referndum de una constitucin porque, es de ella de donde se derivan esas leyes de menor impacto social, es decir, ella es la madre de las leyes, la que tiene que mantenerse y sobre todo adecuarse a una verdadera realidad social, poltica, econmica y cultural, ya que siendo as se lograra algo totalmente equitativo, decimos equitativa porque, una ley de gran impacto social como nuestra constitucin necesita de una realidad social para la creacin de una ley ordinaria, pero por lo cual no se le debe dar mayor importancia a el proceso de aprobacin de dicha ley que para el de una carta magna, tiene que mantenerse cierto grado de importancia y equidad.

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Conclusin. Como se ha visto durante el Desarrollo de esta profunda o exhaustiva investigacin referente al Proceso Constituyente de 1999, y su reforma intentada en el 2007, se puede observar a plenitud que el Derecho Constitucional en Venezuela ha ido evolucionando de una manera radical, en virtud de que nuestra Nacin fue una de las primeras naciones en dictar su Constitucin en el Continente Americano, y no obstante las primeras Constituciones de la Repblica desarrollaban un texto contentivo de grandes y valiosos aspectos morales e ideologas del Libertador Simn Bolvar, distinto a la ideologa que hoy se le quiere hacer ver, pues es menester observar como el Constitucionalismo en Venezuela ha tenido sus pesos y contrapesos pero sigue en la Lucha por brindarle a la Repblica como tal, un Ordenamiento Jurdico donde se garanticen los plenos Derechos de los Ciudadanos, as como tambin estos Ciudadanos los cuales somos todos, contribuyamos con nuestra Patria de manera que cumplamos con los Deberes que la misma nos atribuye, pero para ello se procedi a dejar en claro dos figuras, las cuales fueron el Poder Constituyente Originario, como el Poder Constituido, y se tiene que como tal La Diferencia entre el Poder Constituyente y Constituido recae principalmente sobre la Jerarqua de ambos Principios, el primero es el Poder Mximo y es el quien otorga las Facultades a los Poderes Constituidos, es el Poder Constituyente quien Otorga la habilitacin al Poder Legislativo para Reformar la Constitucin, por tanto el poder de revisin de la Constitucin no es supremo, no puede ser ejercido de manera absoluta, sino que debe someter su actuacin a la Constitucin. El poder de reforma no es el del pueblo soberano a pesar del referendo, sino que ha recorrido un control de rganos constituidos que ejercen, Poder Constituyente y de Reforma, es bsicamente una Facultad, ya que el Poder de Reforma comprende un Poder Constituido al Poder Legislativo, para reformar algunos aspectos fundamentales de
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la Constitucin que es parte fundamental del Poder Constituyente pero se debe dejar en claro que la Reforma no debe ser una reforma general o amplia como la que se quiso implantar en el 2007 en virtud de que esto es un llamado al cambio del Ordenamiento Jurdico ya que al Gobierno que ejerce su mandato no le conviene seguir en esa situacin y por tanto tampoco le conviene el proseguir del Estado de Derecho, entonces se debe optar por burlar la Soberana Popular para as poder asentarse en el Mandato Absoluto, dentro de este mismo orden de ideas la forma de manifestarse el Poder Constituyente la aclamacin. El pueblo, la soberana, es expresar la aceptacin o rechazo de un punto, o aspecto presentado por la Asamblea es la forma ms directa de manifestacin. La Asamblea Constituyente esta es otra de las forma de manifestacin de voluntad del Poder Constituyente, un ente representativo del pueblo, el cual tiene la facultad de la Organizacin Poltica- Jurdica que considere y mantenga conveniente, es decir, la Asamblea Constituyente es expresin de voluntad del poder constituyente y la carta magna, para finalizar es conveniente citar la siguiente frase: No niego los derechos de la democracia; pero no me hago ilusiones respecto al uso que se har de esos derechos mientras escasee la sabidura y abunde el orgullo. Henry Frdric Amiel

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