PROYECTO DE LEY ORGNICA DE TRANSPARENCIA Y ACCESSO A LA INFORMACIN PBLICA

Anteproyecto de ley original LEY ORGNICA INFORMACIN Ttulo Primero Del Objeto y Principios de la Ley Artculo 1.- Objeto de la Ley.- El objeto de esta Ley es hacer posible el ejercicio del derecho de las personas a acceder a la informacin pblica, conforme a las garantas consagradas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y los dems tratados internacionales vigentes ratificados por Venezuela. Sus objetivos son los siguientes: a) Facilitar el control ciudadano de la gestin pblica, por medio de la publicidad, transparencia y rendicin de cuentas por parte las instituciones del Estado que conforman el sector pblico, autoridades y funcionarios pblicos que ejerzan el poder pblico, y las personas jurdicas de derecho privado que realicen obras, servicios y otras actividades con asignaciones pblicas; b) Dar cumplimiento a las convenciones internacionales de las que es parte nuestro pas; DE ACCESO A LA

Propuesta LEY ORGNICA DE ACCESO A LA INFORMACIN

Observaciones

Se propone modificar el presente artculo, eliminando trminos y conceptos que se repiten a lo largo del Ttulo Primero texto, y fusionndolo en un solo Objeto y Principios de la Ley bloque, sin divisiones en literales o numerales, de acuerdo a las reglas de la Artculo 1.- El objeto de la presente Ley es asegurar tcnica legislativa. el cumplimiento del ejercicio del derecho Constitucional que tiene todo ciudadano venezolano, de acceder a la informacin pblica, conforme a las garantas consagradas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y los dems tratados internacionales vigentes ratificados por Venezuela. Ello con miras a facilitar el control ciudadano de la gestin pblica, por medio de la publicidad, transparencia y rendicin de cuentas por parte las instituciones del Estado que conforman el sector pblico, autoridades y funcionarios pblicos que ejerzan el poder pblico, y las personas jurdicas de derecho privado que realicen obras, servicios y otras actividades con asignaciones pblicas, haciendo posible la efectiva fiscalizacin de la Administracin Pblica y de los recursos pblicos, mediante el control social y la efectiva participacin de todas las personas en la toma de las decisiones de inters

c) Hacer posible la efectiva fiscalizacin de la Administracin Pblica y de los recursos pblicos, mediante el control social; d) Garantizar la proteccin de la informacin personal en poder del sector pblico o privado; e) Fortalecer la democracia y el buen gobierno, as como la plena vigencia del estado de derecho, a travs del acceso a la informacin pblica; y, f) Facilitar la efectiva participacin de todas las personas en la toma de las decisiones de inters general y la fiscalizacin de los actos pblicos. Artculo 2- mbito de Aplicacin de la Ley.- Son sujetos de esta Ley: a) Los poderes pblicos nacionales Ejecutivo: Legislativo Judicial, Ciudadano y Electoral, as como los Poderes Pblicos Regionales y Municipales y cualquiera de los rganos o entes de cualquier rama que ejerzan el Poder Pblico en los trminos de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes; b) Las personas jurdicas de derecho privado cuyas acciones o participaciones pertenezcan al Estado en un porcentaje igual o superior al diez (10) por ciento de su patrimonio; c) Las personas jurdicas de derecho privado que sean delegatarios o concesionarios de servicios pblicos del Estado, en los trminos del respectivo contrato; d) Las personas jurdicas de derecho privado que realicen gestiones pblicas o se financien con recursos pblicos en un porcentaje igual o superior al veinte por ciento de su patrimonio y nicamente en lo relacionado con dichas gestiones o con las

general, garantizando la proteccin de la informacin personal en poder del sector pblico o privado y fortaleciendo la democracia, el buen gobierno, as como la preeminencia del estado de derecho.

Se sustituyen los literales por mbito de Aplicacin numerales , de acuerdo con la correcta tcnica legislativa, y se realizan Artculo 2-.- Son sujetos de esta Ley: adiciones en los numerales 1 y 5 a fin 1. Los poderes pblicos nacionales Ejecutivo: Legislativo Judicial, Ciudadano y Electoral, as como de otorgarle mayor coherencia al texto. los Poderes Pblicos Estadales, Municipales y cualquiera de los rganos o entes de cualquier rama que ejerzan el Poder Pblico en los trminos de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes; 2. Las personas jurdicas de derecho privado cuyas acciones o participaciones pertenezcan al Estado en un porcentaje igual o superior al diez (10) por ciento de su patrimonio; 3. Las personas jurdicas de derecho privado que sean delegatarios o concesionarios de servicios pblicos del Estado, en los trminos del respectivo contrato; 4. Las personas jurdicas de derecho privado que realicen gestiones pblicas o se financien con recursos pblicos en un porcentaje igual o superior al veinte por ciento de su patrimonio y nicamente en lo

acciones o actividades a las que se destinen tales recursos. e) Los Consejos Comunales, las Comunas y otros organismos que tengan atribuciones, competencias y poder de decisin sobre asuntos y recursos pblicos o de inters pblico. Artculo 3- Principio General de Acceso a la Informacin.- Toda persona o grupo de personas tiene derecho a solicitar y a recibir informacin completa, oportuna y accesible de cualquier rgano o ente de cualquier rama que ejerza el Poder Pblico, as como de empresas y sociedades del Estado, y otras personas de derecho privado en los que el Estado o cualquiera de las personas enumeradas en el artculo 2 de esta Ley tenga participacin decisiva, y adems empresas y otras personas jurdicas de derecho privado que por delegacin, concesin o cualquiera otra forma de gestin realicen, administren o tengan a su cargo la prestacin de servicios pblicos. Este derecho de informacin tambin comprende el derecho a acceder a las informaciones contenidas en actas y expedientes de la Administracin Pblica, as como el derecho a estar informado peridicamente, cuando lo requiera, de las actividades que desarrollan entidades y personas que cumplen funciones pblicas, dentro de las limitaciones establecidas en los trminos de esta Ley de acuerdo con la Constitucin. Este derecho tambin incorpora la posibilidad de formular consultas sobre las competencias y atribuciones de las entidades y de los funcionarios pblicos que en ellas laboran y a obtener copia de los

relacionado con dichas gestiones o con las acciones o actividades a las que se destinen tales recursos. 5. Los Consejos Comunales, las Comunas y todos aquellos organismos que tengan atribuciones, competencias y poder de decisin sobre asuntos y recursos pblicos o de inters pblico. Se elimina el trmino decisiva, se Principio General de Acceso a la Informacin.- organiza y fracciona el texto a fin de otorgarle mayor claridad y coherencia. Artculo 3- Toda persona o grupo de personas tiene derecho constitucional a solicitar y a recibir informacin completa, oportuna y accesible de cualquier rgano o ente de cualquiera de las ramas que ejerza el Poder Pblico, as como de empresas y sociedades del Estado, y otras personas de derecho privado en los que el Estado o cualquiera de las personas enumeradas en el artculo 2 de esta Ley tenga participacin, y adems empresas y otras personas jurdicas de derecho privado que por delegacin, concesin o cualquiera otra forma de gestin realicen, administren o tengan a su cargo la prestacin de servicios pblicos. El ejercicio de este derecho constitucional de informacin tambin comprende el acceso a las informaciones contenidas en archivos, actas y expedientes de la Administracin Pblica, as como el derecho a estar informado peridicamente, cuando lo requiera, de las actividades que desarrollan entidades y personas que cumplen funciones pblicas, dentro de las limitaciones establecidas en los trminos de esta Ley de acuerdo con la Constitucin.

documentos que recopilen informacin sobre sus actividades en la ejecucin de las competencias a su cargo. Para el efecto, los rganos y entes sujetos a esta Ley adoptarn las medidas que garanticen y promuevan la produccin, sistematizacin y difusin de informacin que d cuenta oportuna de su gestin.

Igualmente el derecho constitucional de informacin establece la posibilidad de formular consultas sobre las competencias y atribuciones de las entidades y de los funcionarios pblicos que en ellas laboran y a obtener copia de los documentos que recopilen informacin sobre sus actividades en la ejecucin de las competencias a su cargo. Para tal efecto, los rganos y entes sujetos a esta Ley debern adoptar todas las medidas que garanticen el ejercicio de este derecho constitucional y promuevan la sistematizacin y difusin clara y comprensible, de la informacin que d cuenta oportuna de su gestin.

Artculo 4- Principios de aplicacin de la Ley.- En el desarrollo del derecho de acceso a la informacin pblica se observarn los siguientes principios: a) La ley se basa en el principio de mxima publicidad, de tal manera que cualquier informacin en manos de instituciones pblicas sea completa, oportuna y accesible, sujeta a un claro y preciso rgimen de excepciones, las que debern estar definidas por ley y ser adems legtimas y estrictamente necesarias en una sociedad democrtica. b) La informacin pblica pertenece a todas las personas. El Estado y las instituciones privadas depositarias de archivos pblicos son sus administradores y estn obligados a garantizar el acceso a la informacin; c) El acceso a la informacin pblica ser, por regla general, gratuito a excepcin de los costos de reproduccin y estar regulado por las normas de esta Ley;

Se afinan los principios, se eliminan Principios del Derecho Constitucional de Acceso a algunos redundantes y se fusionan los la Informacin Pblica- principios de gratuidad y publicidad (ojo 1 y 4) Artculo 4. El ejercicio del Derecho Constitucional de Acceso a la Informacin Pblica se fundamenta en los principios siguientes: 1. Principio de mxima publicidad: Cualquier informacin en manos de instituciones pblicas o privadas que manejen fondos pblicos o ejerzan la potestad estatal deber ser presentada en forma completa, fidedigna, imparcial, veraz, oportuna y accesible, sujeta a un claro y preciso rgimen de excepciones, las que debern estar definidas por ley y ser adems legtimas y estrictamente necesarias en una sociedad democrtica. 2. Principio de acceso pblico y gratuito: La

d) El ejercicio de la funcin pblica est sometido al principio de apertura, transparencia y publicidad de sus actuaciones. Este principio se extiende a aquellas personas jurdicas de derecho privado que ejerzan la potestad estatal y manejen recursos pblicos; e) Las autoridades y jueces competentes debern aplicar las normas de esta Ley de la manera que ms favorezca al efectivo ejercicio del control ciudadanos sobre la gestin pblica y del derecho que stos tienen a participar en la gestin y fiscalizacin de los actos pblicos; y, f) Garantizar el manejo transparente de la informacin pblica de manera que se posibilite la participacin de todas las personas en la toma de las decisiones de inters general y la rendicin de cuentas de las diferentes autoridades que ejerzan el poder pblico.

informacin pblica pertenece a todas las personas. El Estado y las instituciones privadas depositarias de archivos pblicos son sus administradores y estn obligados a garantizar el acceso dicha informacin, el cual ser, por regla general, gratuito a excepcin de los costos de reproduccin que amerite y estar regulado por las normas de esta Ley; 3. Principio de aplicabilidad favorable: Las autoridades y jueces competentes debern respetar el ejercicio del Derecho Constitucional de Acceso a la Informacin Pblica y aplicar las normas de la Ley que regule la materia, de la manera que ms favorezca al efectivo ejercicio del control popular sobre la gestin pblica y del derecho que el soberano tiene a participar en la gestin y fiscalizacin de la misma. 4. Principio de control y accesibilidad en la gestin pblica: Se deber garantizar el manejo transparente de la informacin pblica de manera que se posibilite la participacin de todas las personas en la toma de las decisiones de inters general y la rendicin de cuentas de las diferentes autoridades que ejerzan el poder pblico. Ttulo Segundo De los Tipos de Informacin

Ttulo Segundo

De los Tipos de Informacin Informacin Pblica Artculo 5.- Informacin Pblica.- Es informacin pblica toda aquella que se encuentre registrada, Artculo 5. Se entiende como informacin pblica, a recabada, o de alguna manera adquirida y en poder toda aquella que se encuentre registrada, recabada, o de todos los rganos y entes sujetos a esta Ley, salvo de alguna manera adquirida y en poder de todos los

las excepciones previstas en el artculo 8, incluyendo todo tipo de datos en documentos que se encuentren en poder de los rganos o entes del sector pblico, adems la informacin contenida en expedientes, reportes, estudios, actas, resoluciones, oficios, correspondencia, acuerdos, directivas, directrices, circulares, contrataciones pblicas, contratos, convenios, instructivos, notas, memorandos, estadsticas o bien, cualquier otro registro que documente el ejercicio de las facultades o la actividad de los rganos o entes del sector pblico y sus funcionarios, sin importar su fuente o fecha de elaboracin. Los documentos podrn estar en cualquier medio, sea escrito, impreso, sonoro, visual, electrnico, informtico, hologrfico, o registro impreso, ptico, electrnico o en cualquier otro formato, que hayan sido creados u obtenidos por rganos o entes de la administracin, o que se encuentren bajo su responsabilidad. Asimismo, para los efectos de esta Ley, se considera como informacin pblica cualquier tipo de informacin desarrollada por personas naturales o jurdicas de derecho privado con recursos pblicos o como resultado del encargo de una gestin pblica.

rganos y entes sujetos a esta Ley, salvo las excepciones previstas en el artculo 8, incluyendo todo tipo de datos en documentos que se encuentren en poder de los rganos o entes del sector pblico, incluyendo la informacin contenida en expedientes, reportes, estudios, actas, resoluciones, oficios, correspondencia, acuerdos, directivas, directrices, circulares, contrataciones pblicas, contratos, convenios, instructivos, notas, memorandos, estadsticas o bien, cualquier otro registro que documente el ejercicio de las facultades o la actividad de los rganos o entes del sector pblico y sus funcionarios, sin importar su fuente o fecha de elaboracin. Los documentos podrn estar expresados o contenidos en cualquier medio, sea escrito, impreso, sonoro, visual, electrnico, informtico, hologrfico, ptico, o en cualquier otro formato, que hayan sido creados u obtenidos por rganos o entes de la administracin, o que se encuentren bajo su responsabilidad. Asimismo, para los efectos de esta Ley, se considera como informacin pblica cualquier tipo de informacin desarrollada por personas naturales o jurdicas de derecho privado con recursos pblicos o como resultado del encargo o delegacin de una gestin pblica. Se propone afinar el texto a fin de Informacin Personal otorgarle mayor coherencia. Artculo 6.- Se considera informacin personal y por tanto confidencial, aquella referida a los datos personales cuya divulgacin constituya una invasin de la intimidad y al entorno familiar, que tenga

Artculo 6.- Informacin Personal.- Se considera informacin personal y por tanto confidencial aquella referida a los datos personales cuya divulgacin constituya una invasin de la intimidad personal y familiar, que tenga relevancia con respecto a los datos mdicos y psicolgicos de las personas, su vida ntima, incluyendo sus asuntos

familiares, filiacin poltica, creencias religiosas, actividades maritales u orientacin sexual, su correspondencia y conversaciones telefnicas o aquellas mantenidas por cualquier otro medio audiovisual o electrnico, as como la informacin pertinente a los nios, nias y adolescentes. La informacin personal no est sujeta a la publicidad consagrada en esta Ley. Esta informacin es parte del derecho a la intimidad personal y no puede ser proporcionada a terceros sin su consentimiento escrito y expreso. El uso ilegal que se haga de la informacin personal o su divulgacin dar lugar a las acciones legales pertinentes. No podr invocarse reserva cuando se trate de investigaciones sobre violaciones a derechos fundamentales de la persona o a delitos de lesa humanidad.

relevancia con respecto a los datos mdicos y psicolgicos de las personas, filiacin poltica, creencias religiosas, orientacin sexual, su correspondencia y conversaciones telefnicas o aquellas mantenidas por cualquier otro medio audiovisual o electrnico, as como la informacin pertinente a los nios, nias y adolescentes. La informacin personal no estar sujeta a la publicidad consagrada en esta Ley. Esta informacin es parte del derecho a la intimidad personal y no puede ser proporcionada a terceros sin su consentimiento escrito y expreso. El uso ilegal que se haga de la informacin personal o su divulgacin dar lugar a las acciones legales pertinentes. No podr invocarse esta reserva cuando se trate de investigaciones sobre violaciones a derechos fundamentales de la persona o a delitos de lesa humanidad.

Artculo 7.- Informacin personal de funcionarios pblicos.- En el caso de los funcionarios pblicos de cualquier categora, estn expuestos a un mayor escrutinio de la sociedad, los datos o informaciones sobre sus ingresos, sus actividades, sus relaciones personales, su salud, sus hbitos, u otros datos que normalmente forman parte de la vida privada de las personas, en la medida en que se relacionen con el ejercicio y la transparencia de su funcin pblica, se consideran de legtimo inters pblico.

Se propone afinar el texto a fin de Informacin personal de funcionarios pblicos otorgarle mayor coherencia. Artculo 7.- En el caso de los funcionarios pblicos de cualquier categora, su informacin personal estar expuesta a un mayor escrutinio, y en consecuencia los datos o informaciones sobre sus ingresos, sus actividades, sus relaciones personales, su salud, sus hbitos, u otros datos que normalmente forman parte de la vida privada de las personas, sern consideradas de legtimo inters pblico, en la medida en que se

Toda solicitud de informacin personal de funcionarios pblicos de inters pblico deber realizarse a travs de la accin judicial de acceso a la informacin prevista en esta Ley, correspondindole al peticionario demostrar el inters pblico sobre la informacin objeto de la accin.

relacionen con el ejercicio y la transparencia de su funcin pblica,. Toda solicitud de informacin personal de funcionarios pblicos de inters pblico deber realizarse a travs de la accin judicial de acceso a la informacin prevista en esta Ley, correspondindole al peticionario demostrar el inters pblico sobre la informacin objeto de la accin. Ttulo Tercero De las excepciones Excepciones al Derecho de Acceso a Informacin Artculo 8.- Se considera informacin reservada y se negar el acceso a ella exclusivamente cuando se trate de: 1. Informacin sobre Seguridad y Defensa Nacional: Si los documentos son calificados de manera motivada como reservados por el Consejo de Defensa de la Nacin, por razones de defensa nacional, tales como: a) Los planes y rdenes de defensa nacional, militar, movilizacin, de operaciones especiales y de bases e instalaciones militares ante posibles amenazas contra el Estado; b) Informacin en el mbito de la inteligencia, especficamente los planes, operaciones e informes de inteligencia y contra inteligencia militar, siempre que existiera conmocin nacional; c) Informacin sobre la ubicacin del material blico cuando sta no entrae peligro para la poblacin; y,

Ttulo Tercero De las excepciones Artculo 8.- Excepciones al Derecho de Acceso a Informacin.- Se considera informacin reservada y se negar el acceso a ella exclusivamente cuando se trate de: 1. Informacin sobre Seguridad y Defensa Nacional: Si los documentos son calificados de manera motivada como reservados por el Consejo de Defensa de la Nacin, por razones de defensa nacional, y que son: a) Los planes y rdenes de defensa nacional, militar, movilizacin, de operaciones especiales y de bases e instalaciones militares ante posibles amenazas contra el Estado; b) Informacin en el mbito de la inteligencia, especficamente los planes, operaciones e informes de inteligencia y contra inteligencia militar, siempre que existiera conmocin nacional; c) La informacin sobre la ubicacin del material blico cuando sta no entrae peligro para la poblacin; y, d) Los fondos de uso reservado exclusivamente

destinados para fines de la defensa nacional. 2. Informacin del mbito Internacional: Si la divulgacin de informacin menoscaba la conduccin de las negociaciones, o bien, de las relaciones internacionales incluida aquella informacin que otros estados u organismos internacionales entreguen con carcter de confidencial al Estado, siempre y cuando el contenido de la informacin no se relacione con una violacin a instrumentos internacionales vigentes. 3. Informacin Relacionada con la Potestad de Control del Estado y la Administracin de Justicia: a) Si la informacin se relaciona con los esfuerzos para prevenir o detectar que se cometan infracciones, especficamente la informacin relacionada con o que sea parte de procesos de investigacin, de establecimiento de presunciones o determinacin de responsabilidades, por parte de cualquiera de los organismos de control y fiscalizacin establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en la Ley, sobre la existencia de fundamentos para acciones administrativas, civiles o penales, antes de que tales acciones se inicien conforme a la Ley; b) Los planes sobre operaciones policiales y de inteligencia destinados a combatir la delincuencia; c) Los planes de seguridad y defensa de instalaciones policiales, centros de detencin y rehabilitacin social, edificios e instalaciones pblicas y los de proteccin de funcionarios y autoridades pblicas, u otros similares; d) El traslado de funcionarios o personas que pudiera poner en riesgo la vida e integridad de stas o afectar

d) Los fondos de uso reservado exclusivamente destinados para fines de la defensa nacional. 2. Informacin del mbito Internacional: Si la divulgacin de informacin menoscaba la conduccin de las negociaciones, o bien, de las relaciones internacionales incluida aquella informacin que otros estados u organismos internacionales entreguen con carcter de confidencial al Estado, siempre y cuando el contenido de la informacin no se relacione con una violacin a instrumentos internacionales vigentes. 3. Informacin Relacionada con la Potestad de Control del Estado y la Administracin de Justicia: a) Si la informacin se relaciona con los esfuerzos para prevenir o detectar que se cometan infracciones, especficamente la informacin relacionada con o que sea parte de procesos de investigacin, de establecimiento de presunciones o determinacin de responsabilidades, por parte de cualquiera de los organismos de control y fiscalizacin establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en la Ley, sobre la existencia de fundamentos para acciones administrativas, civiles o penales, antes de que tales acciones se inicien conforme a la Ley; b) Los planes sobre operaciones policiales y de inteligencia destinados a combatir la delincuencia; c) Los planes de seguridad y defensa de instalaciones policiales, centros de detencin y rehabilitacin social, edificios e instalaciones pblicas y los de proteccin de funcionarios y autoridades pblicas, u otros similares; d) El traslado de funcionarios o personas que pudiera poner en riesgo la vida e integridad de stas o afectar

la seguridad ciudadana; y, e) Los documentos, archivos y transcripciones que otros estados y organismos internacionales proporcionen al pas en investigaciones penales, policacas o de otra naturaleza. 4. Informacin que afecte a la Seguridad Personal o Familiar: Si la entrega de la informacin pone o pudiera poner en peligro la vida o seguridad personal o familiar. Se aplicar en particular a los casos en que las personas colaboren con las autoridades pblicas en la investigacin de delitos. Las excepciones establecidas en este artculo deben ser aplicadas de manera restrictiva por tratarse de una limitacin a un derecho fundamental. 5. Informacin relacionada con patentes, derechos de autor y secretos comerciales. Ttulo Cuarto De la Comisin para la Informacin Artculo 9.-Establecimiento de la Comisin para la Informacin 1. Por intermedio de esta Ley se crea una Comisin para la Informacin que tendr a su cargo la promocin de la efectiva implementacin de esta Ley; 2. La Comisin para la Informacin deber tener personalidad jurdica completa, incluyendo poderes para adquirir y disponer de propiedad, y el poder de demandar y ser demandada; 3. La Comisin para la Informacin deber tener autonoma operativa, de presupuesto y de decisin, y

la seguridad ciudadana; y, e) Los documentos, archivos y transcripciones que otros estados y organismos internacionales proporcionen al pas en investigaciones penales, policacas o de otra naturaleza. 4. Informacin que afecte a la Seguridad Personal o Familiar: Si la entrega de la informacin pone o pudiera poner en peligro la vida o seguridad personal o familiar. Se aplicar en particular a los casos en que las personas colaboren con las autoridades pblicas en la investigacin de delitos. Las excepciones establecidas en este artculo deben ser aplicadas de manera restrictiva por tratarse de una limitacin a un derecho fundamental. 5. Informacin relacionada con patentes, derechos de autor y secretos comerciales. Se propone afinar el texto a fin de otorgarle mayor coherencia, De la Comisin para la Informacin eliminando los numerales y englobando el artculo, sin divisiones Establecimiento de la Consejo para la Informacin confusas. Artculo 9.- Por intermedio de esta Ley se crea el Consejo para la Informacin que tendr a su cargo la promocin de la efectiva implementacin de esta Ley. sta Consejo deber tener personalidad jurdica y autonoma absoluta, incluyendo poderes para adquirir y disponer de propiedad, y el poder de demandar y ser demandada, tendr independencia operativa, de presupuesto y de decisin, y deber entregar informes peridicos al Poder Legislativo; Ttulo Cuarto

deber entregar informes peridicos al Poder Legislativo; 4. El Poder Legislativo deber aprobar el presupuesto de la Comisin para la Informacin, el que deber ser suficiente para que la Comisin para la Informacin pueda cumplir con sus facultades de manera adecuada. Artculo 10. La Comisin para la Informacin deber estar integrada por cinco comisionados que reflejen una diversidad de experiencia y talento. Los Comisionados debern elegir al Presidente de la Comisin para la Informacin de su seno.

El Poder Legislativo deber aprobar el presupuesto del Consejo de Informacin, el cual ha de ser suficiente para que pueda cumplir con sus facultades de manera adecuada. Integrantes del Consejo de Informacin Artculo 10. La Comisin para la Informacin deber estar integrada por cinco (05) Consejeros, cuyo desempeo estar fundamentado en los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad. Los Comisionados debern elegir a un Presidente dentro de su seno.

Artculo 11.- Nadie podr ser nombrado comisionado si no cumple con los siguientes requisitos: a) ser ciudadano; b) ser una persona de alto carcter moral; c) no haber ocupado un cargo de alto nivel en el gobierno o partido poltico en los ltimos 5 aos; y, d) no haber sido condenado por un delito violento o un delito que comprometa su honestidad en los ltimos [cinco] aos, salvo que haya sido objeto de indulto o amnista.

Se propone reformar el artculo Requisitos para ser Consejero completamente por razones de lgica jurdica, semntica y tcnica legislativa Artculo 11.- Para ser nombrado miembro del Consejo de Informacin se deber cumplir con los siguientes requisitos: 1. Ser ciudadano Venezolano, mayor de edad, jurdicamente capaz y legalmente hbil para ejercer cargos pblicos 2. No haber ocupado un cargo de alto nivel la Administracin Pblica Nacional o en algn partido poltico en los ltimos 5 aos 3. No estar sometido a interdiccin jurdica, no poseer antecedentes penales, ni condenas judiciales, salvo que haya sido objeto de indulto o amnista. Artculo 12.- Los Comisionados sern designados Designacin de los Consejeros Se propone reformar el artculo por el Presidente de la Repblica luego de haber sido completamente por razones de lgica

nominados por una mayora de dos tercios de los miembros de la Asamblea Nacional y en un proceso que cumpla con los siguientes principios: a) participacin del pblico en el proceso de nominacin; b) transparencia y apertura; y c) publicacin de una lista de los candidatos que se consideren ms idneos para el cargo.

Artculo 12.- Los Comisionados sern designados jurdica, semntica y tcnica legislativa mediante votacin favorable de las dos terceras partes de los miembros de la Asamblea Nacional, mediante un proceso que cumpla con los principios de participacin ciudadana, transparencia y publicidad. Revisar poder moral republicano Se propone reformar el artculo completamente por razones de lgica jurdica, semntica y tcnica legislativa, adicionndole el artculo 14 por tratarse de una materia conexa

Artculo 13. Los Comisionados desempearn sus funciones tiempo completo y sern remunerados con Tiempo en el cargo y remuneracin de los un sueldo igual al de un magistrado. Los Consejeros Comisionados no podrn tener otro empleo, cargo o comisin, a excepcin de instituciones acadmicas, Artculo 13. El cargo de los comisionados tendr una cientficas, o filantrpicas. duracin de 5 aos y podr ser renovado una sola vez, stos desempearn sus funciones tiempo completo y sern remunerados con un sueldo igual al de un Ministro del Poder Ejecutivo Nacional. Los Consejeros no podrn tener otro empleo, destino pblico remunerado, cargo o comisin, a excepcin de aquellas designaciones, docentes, acadmicas, cientficas o filantrpicas. Averiguar el sueldo de un ministro y llevarlo a unidades tributarias Artculo 14. El cargo de los comisionados tendr una duracin de 5 aos y podr ser renovado una sola vez. Artculo 15. Los comisionados slo podrn ser Destitucin y Suspensin de Consejeros destituidos o suspendidos de sus cargos de conformidad con el proceso de seleccin por el cual fueron designados y solamente por razones de Artculo 15. Los consejeros slo podrn ser incapacidad o por alguna conducta que amerite la destituidos o suspendidos de sus cargos de destitucin de su cargo. Estas conductas incluyen: conformidad con el proceso de seleccin por el cual

Se fusiona el artculo 14 con el 13 y se corre la numeracin.

a) ser condenado de un delito; b) afeccin de salud que afecte directamente su capacidad individual para cumplir con sus obligaciones; c) infracciones graves a la Constitucin o a esta Ley; d) negativa a cumplir con cualquiera de los requisitos de divulgacin, tales como no hacer pblico su salario o los beneficios de los que goza. (2) Cualquier comisionado que haya sido destituido o suspendido de su cargo tiene derecho a apelar dicha destitucin o suspensin ante el Poder Judicial.

fueron designados y solamente por razones de incapacidad o por conductas que ameriten la destitucin de su cargo, tales como: 1) ser condenado por un delito, mediante sentencia definitivamente firme; 2) Sufrir de alguna patologa o afeccin de salud que incida directamente su capacidad individual para cumplir con sus obligaciones; 3) Incurrir en irrespeto o infracciones graves a la Constitucin o a esta Ley; d) Incurrir en negativa a cumplir con cualquiera de los requisitos de divulgacin, tales como no hacer pblico su salario o los beneficios de los que goza. Chequear antejuicio de merito y procedimiento disciplinario de destitucin segn la ley del estatuto de la funcin pblica Cualquier comisionado que haya sido destituido o suspendido de su cargo tiene derecho a apelar dicha destitucin o suspensin ante el Poder Judicial.

Artculo 16. Facultades y Atribuciones de la Comisin Adems de las facultades establecidas por esta Ley, la Comisin para la Informacin tendr todas las facultades necesarias para cumplir con sus obligaciones, entre las cuales debern incluirse las siguientes: a) de revisar la informacin en posesin de cualquier autoridad pblica, incluso mediante inspecciones in situ; b) la autorizacin sua sponte de monitorear,

Facultades y Atribuciones del Consejo Artculo 16. Adems de las facultades establecidas por esta Ley, el Consejo para la Informacin tendr todas las facultades necesarias para cumplir con sus obligaciones, entre las cuales debern incluirse las siguientes: a) de revisar la informacin en posesin de cualquier autoridad pblica, incluso mediante inspecciones in

investigar y ejecutar el cumplimiento de la Ley; c) de llamar testigos y producir pruebas en el contexto de un proceso de apelacin; d) de adoptar las normas internas que sean necesarias para desempear sus funciones; e) de expedir recomendaciones a las autoridades pblicas; y, f) de mediar disputas entre las partes de una apelacin. 62. Adems de los deberes ya establecidos por esta Ley, la Comisin para la Informacin tendr los siguientes deberes: a) interpretar la presente Ley; b) apoyar y orientar, previa solicitud, a las autoridades pblicas en la implementacin de esta Ley; c) promover la concientizacin acerca de la presente Ley y sus disposiciones, as como su comprensin, entre el pblico, incluso mediante la publicacin y difusin de una gua sobre el derecho de acceso a la informacin; d) formular recomendaciones sobre la legislacin vigente y legislacin propuesta; e) remitir los casos en donde se sospeche mala conducta administrativa o penal a los rganos competentes; y f) cooperar con la sociedad civil.

situ; b) la autorizacin sua sponte de monitorear, investigar y ejecutar el cumplimiento de la Ley; c) de llamar testigos y producir pruebas en el contexto de un proceso de apelacin ojo cpc intervencin forzosa de terceros; d) de adoptar las normas internas que sean necesarias para desempear sus funciones; e) de expedir recomendaciones a las autoridades pblicas; y, f) Conocer y decidir los recursos de acceso a la informacin. Ojo crear artculo nuevo deberes Adems de los deberes ya establecidos por esta Ley, la Comisin para la Informacin tendr los siguientes deberes: a) interpretar la presente Ley; b) apoyar y orientar, previa solicitud, a las autoridades pblicas en la implementacin de esta Ley; c) promover la concientizacin acerca de la presente Ley y sus disposiciones, as como su comprensin, entre el pblico, incluso mediante la publicacin y difusin de una gua sobre el derecho de acceso a la informacin; d) formular recomendaciones sobre la legislacin vigente y legislacin propuesta; e) remitir los casos en donde se sospeche mala conducta administrativa o penal a los rganos competentes; y f) cooperar con la sociedad civil. Presentacin de Informes

Artculo 17. Sobre los Informes Las autoridades pblicas debern presentar informes

anuales a la Comisin sobre sus actividades de conformidad con, o para promover el cumplimiento de, la presente Ley. Este informe incluir, por lo menos, informacin sobre: a) el nmero de solicitudes de informacin recibidas, concedidas en su totalidad o en parte, y de las solicitudes denegadas; b) cules secciones de la Ley fueron invocadas para denegar, en su totalidad o en parte, las solicitudes de informacin, y con qu frecuencia fueron invocadas; c) apelaciones interpuestas contra la negativa a comunicar informacin; d) los costos cobrados por las solicitudes de informacin; e) sus actividades de conformidad con el derecho del Artculo 12 (obligacin de publicar); f) sus actividades de conformidad con el Artculo 33 (mantenimiento de documentos); g) sus actividades de conformidad con el Artculo 68 (capacitacin de funcionarios) h) informacin sobre el nmero de solicitudes respondidas dentro de los plazos establecidos por esta ley; i) informacin sobre el nmero de solicitudes respondidas fuera de los plazos establecidos por esta ley, incluyendo las estadsticas de cualquier demora en la contestacin; y j) cualquier otra informacin que sea til a los efectos de evaluar el cumplimiento de esta Ley por parte de las autoridades pblicas. (2) La Comisin deber presentar informes anuales sobre la operacin de la Comisin y el funcionamiento de la Ley. Este informe incluir, al menos, toda informacin que reciba de las

Artculo 17. Todos los rganos de la Administracin Pblica Nacional, Estadal, Municipal, as como del Poder Popular, debern presentar informes anuales al Consejo de Informacin, sobre sus actividades de conformidad con la presente Ley y a fin de promover su cumplimiento. Este informe incluir informacin sobre: 1. El nmero de solicitudes de informacin recibidas, concedidas en su totalidad o en parte, y de las solicitudes denegadas; 2. Cules secciones de la Ley fueron invocadas para denegar, en su totalidad o en parte, las solicitudes de informacin, y con qu frecuencia fueron invocadas; 3. Apelaciones interpuestas contra la negativa a comunicar informacin; 4. Los costos cobrados por las solicitudes de informacin; 5. Sus actividades a la fecha, de conformidad con el Principio General de Acceso a la Informacin y la obligacin de informar por parte de todos los organismos pblicos. 6. Informacin sobre el nmero de solicitudes respondidas fuera de los plazos establecidos por esta ley, incluyendo las estadsticas de cualquier demora en la contestacin; 7. Cualquier otra informacin que sea til a los efectos de evaluar el cumplimiento de esta Ley por parte de las autoridades pblicas. En el mismo orden el Consejo de Informacin Pblica deber presentar informes anuales sobre la operacin de la Comisin y el funcionamiento de la Ley. Este

autoridades pblicas en cumplimiento del derecho de acceso, el nmero de apelaciones presentadas ante la Comisin, incluyendo un desglose del nmero de apelaciones provenientes de las diversas autoridades pblicas, y los resultados y el estado de las mismas.

informe incluir, al menos, toda informacin que reciba de las autoridades pblicas en cumplimiento del derecho de acceso a la informacin, el nmero de apelaciones presentadas ante la Comisin, incluyendo un desglose del nmero de apelaciones provenientes de las diversas autoridades pblicas, y los resultados y el estado de las mismas. Ttulo Quinto De los Procedimientos Administrativos

Ttulo Quinto Del Procedimiento Administrativo Artculo 18.- De la solicitud de informacin.- La solicitud de informacin puede ser presentada por medio escrito, por va electrnica, verbalmente en persona, por telfono o por cualquier otro medio anlogo, con la Oficina de atencin al Ciudadano que debe tener todo rgano publico de acuerdo al articulo 9, 10 y 11 de la Ley contra la Corrupcin; o en el oficial de Informacin correspondiente. En todos los casos, la solicitud deber ser debidamente registrada de acuerdo al artculo 18 de esta ley.

Solicitud de Informacin Artculo 18. La solicitud de informacin podr ser presentada por medio escrito, por va electrnica, verbalmente en persona, por telfono o por cualquier otro medio anlogo, ante la Oficina de atencin al Ciudadano que deber tener todo rgano publico de acuerdo al articulo 9, 10 y 11 de la Ley contra la Corrupcin (ojo ajustar); o ante el oficial de Informacin correspondiente. En todos los casos, la solicitud deber ser debidamente registrada de acuerdo a lo dispuesto en esta ley. Registro de la Solicitud de Informacin Artculo 19.- Independientemente que la informacin pueda ser entregada de manera inmediata, toda solicitud de informacin deber ser registrada y se le deber asignar un nmero para su debido seguimiento

Artculo 19.- Salvo que la informacin pueda ser entregada de manera inmediata, toda solicitud de informacin deber ser registrada y se le deber asignar un nmero para su debido seguimiento, el cual deber ser proporcionado al solicitante junto con la informacin de contacto del oficial de informacin encargado de procesar esta solicitud. Las solicitudes de informacin debern registrarse en

el orden en el que son recibidas y debern ser y control, el cual deber ser proporcionado al atendidas en una forma justa y sin discriminacin solicitante junto con la informacin de contacto del alguna. oficial de informacin, encargado de procesar esta solicitud. Las solicitudes de informacin debern registrarse en el orden en el que son recibidas y debern ser atendidas en una forma justa y sin discriminacin alguna. Artculo 20. No deber haber costo alguno para la presentacin de una solicitud. El costo de la Costo de la Solicitud de Informacin reproduccin de la informacin documentaria, en cualquier formato que sta se encuentre, ser de Artculo 20. No deber haber costo alguno por cuenta del solicitante, sin que ste contemple concepto de presentacin de una solicitud de ninguna utilidad, salvo en los casos en que la informacin. El costo de la reproduccin de la solicitud la haga un rgano o ente pblico. El costo informacin documentaria, en cualquier formato que no podr exceder el valor de la reproduccin. La sta se encuentre, ser de cuenta del solicitante, sin informacin que se presta por medio de servicios de que ste contemple ninguna utilidad, salvo en los correo electrnico ser entregada en forma gratuita casos en que la solicitud la haga un rgano o ente al solicitante. En caso de que el peticionario sea una pblico. El costo no podr exceder del valor de la persona de la tercera edad, el funcionario encargado reproduccin. La informacin que se presente por del acceso a la informacin pblica en el rgano, medio de servicios de correo electrnico ser ente o persona jurdica de derecho privado requerida, entregada en forma gratuita al solicitante. En caso de facultativamente, podr entregar la informacin en que el peticionario sea una persona de la tercera edad, forma gratuita. el funcionario encargado del acceso a la informacin pblica en el rgano, ente o persona jurdica de derecho privado requerida, deber entregar la informacin en forma gratuita. Artculo 21. Una solicitud de informacin deber contener los siguientes datos: Legitimidad y Requisitos de la Solicitud de a) informacin de contacto para recibir Informacin notificaciones as como la informacin solicitada; b) una descripcin suficientemente precisa de la informacin solicitada, para permitir que la Artculo 21. Para la presentacin de esta solicitud no informacin sea ubicada; y se requerir formalidad adicional alguna. Queda c) la forma preferida de entrega de la informacin prohibido a los funcionarios de los rganos, entes, y

solicitada. (2) En caso de que no se haya indicado la preferencia en la forma de entrega, la informacin solicitada deber entregarse de la manera ms eficiente y que suponga el menor costo posible para la autoridad pblica.

personas jurdicas sujetas a esta Ley, exigir expresin de causa para el ejercicio de este derecho, demostracin de inters legtimo o legitimacin de personera. La solicitud de informacin deber contener los siguientes datos: 1. Descripcin suficientemente detallada y precisa de la informacin solicitada, para permitir que la misma sea ubicada con facilidad y celeridad. 2. Forma o medio preferido en la cual la informacin ser suministrada. 3. informacin de contacto para recibir notificaciones referentes a la solicitud. En caso de que no se haya indicado la preferencia en la forma de entrega, la informacin solicitada deber entregarse de la manera ms eficiente y que suponga el menor costo posible para la autoridad pblica. Se propone fusionar los artculos 21 y 22 y correr la numeracin respectiva

Artculo 22. Para la presentacin de esta solicitud no se requerir formalidad adicional alguna. Queda prohibido a los funcionarios de los rganos, entes, y personas jurdicas sujetas a esta Ley exigir expresin de causa para el ejercicio de este derecho, demostracin de inters legtimo o legitimacin de personera. Artculo 23.- De la produccin de informacin.- La solicitud de informacin no implica la obligacin de los rganos y entes sujetos a esta Ley de crear o producir informacin con la que no cuenten o no tengan obligacin de contar al momento de efectuarse el pedido. En este caso, el rgano o ente deber comunicar por escrito que la denegacin de la solicitud se debe a la inexistencia de datos en su poder respecto a la informacin solicitada. Esta Ley

Produccin de informacin Artculo 22.-.- La solicitud de informacin no implica la obligacin de los rganos y entes sujetos a esta Ley, de crear o producir informacin con la que no cuenten o no tengan obligacin de contar al momento de efectuarse la solicitud. En este caso, el rgano o ente deber comunicar por escrito que la

tampoco faculta a los solicitantes a exigir a los rganos y entes que efecten evaluaciones o anlisis de la informacin que posean, salvo aquellos que por sus objetivos institucionales deban producir. Sin embargo, los funcionarios requeridos no podrn ocultar, y tienen el deber de transmitir, la informacin no procesada de que dispongan.

denegacin de la solicitud se debe a la inexistencia de datos en su poder respecto a la informacin solicitada. Esta Ley tampoco faculta a los solicitantes a exigir a los rganos y entes que efecten evaluaciones o anlisis de la informacin que posean, salvo aquellos que por sus objetivos institucionales deban producir. Sin embargo, los funcionarios requeridos no podrn ocultar, y tienen el deber de transmitir, la informacin no procesada de la cual dispongan

Artculo 24.- Entrega de la informacin.- Las solicitudes de acceso a informacin sern tramitadas y respondidas por el titular del rgano o ente, o el funcionario del rgano o ente que el titular designe para tramitar y responder a las solicitudes de acceso a informacin, quien deber contestarla por escrito y en caso de que el rgano o ente no posea los documentos o registros solicitados, as lo informar. Si el funcionario tiene conocimiento de que otra institucin tiene o puede tener en su poder dichos documentos o documentos similares, estar obligado a indicrselo al solicitante. El trmino para entregar la informacin solicitada ser de ocho (8) das hbiles como mximo, contados desde la fecha de presentacin de la solicitud. En caso de que la informacin solicitada por la persona ya est disponible al pblico por cualquier medio, se le har saber la fuente, el lugar y la forma en que puede tener acceso a dicha informacin previamente publicada.

Entrega de la informacin solicitada Artculo 23. Las solicitudes de acceso a informacin sern tramitadas y respondidas por el titular del rgano o ente requerido, o el funcionario del rgano o ente que el titular designe para tramitar y responder a las solicitudes de acceso a informacin, quien deber contestarla por escrito y en caso que el rgano o ente no posea los documentos o registros solicitados, as lo informar. Si el funcionario tiene conocimiento que otra institucin tiene o puede tener en su poder dichos documentos o documentos similares, estar obligado a indicrselo al solicitante. El trmino para entregar la informacin solicitada ser de ocho (8) das hbiles contados desde la fecha de presentacin de la solicitud. En caso que la informacin solicitada por la persona ya est disponible al pblico por cualquier medio, se le har saber la fuente, el lugar y la forma en que

puede tener acceso a dicha informacin previamente publicada.

Ojo revisar legislacin mexicana, oea, manual de implementacin. Disear titulo con instancia administrativa y procedimiento respectivo. Artculo 25.- Motivacin de la denegacin de las solicitudes de informacin.- La negativa de una solicitud de acceso a informacin deber ser motivada y comunicarse al interesado por escrito, por el titular o el funcionario pblico que el titular designe para tramitar y responder las solicitudes de acceso a informacin, dentro del trmino establecido en el artculo anterior. No ser considerada suficiente la negativa que solamente cite la excepcin aplicable en el artculo 8 de esta Ley de lo que el rgano o ente dependa para justificarla. La negativa tambin deber indicar al peticionario que tenga el derecho de la accin de acceso a la informacin establecida en los artculos del ttulo sexto de esta Ley Motivacin de la denegacin de las solicitudes de informacin Artculo 24. La negativa de una solicitud de acceso a informacin deber ser motivada y comunicada al interesado por escrito, por el titular o el funcionario pblico que el titular designe para tramitar y responder las solicitudes de acceso a informacin, dentro del trmino establecido en el artculo anterior. No ser considerara suficiente ni procedente la negativa que solamente cite la excepcin aplicable en el artculo 8 de esta Ley, de lo que el rgano o ente dependa para justificarla. La negativa tambin deber indicar al peticionario, aquellos recursos a los que haya lugar, a fin de ejercer su derecho acceso a la informacin, establecida en el ttulo sexto de esta Ley.

Artculo 26.- Falta de respuesta oportuna.- La falta de respuesta oportuna a una solicitud de acceso a Falta de respuesta oportuna informacin dentro del trmino sealado en esta Ley, ser considerada como aceptacin de la peticin y dar derecho al peticionario para recurrir al Artculo 25. La falta de respuesta oportuna a una procedimiento jurisdiccional previsto en los artculos solicitud de acceso a informacin dentro del trmino siguientes, exclusivamente con el fin de que el sealado en esta Ley, ser considerada como

tribunal ordene la entrega de la informacin. En este caso, no habr lugar al recurso de apelacin. Si la falta de respuesta oportuna ocurre sin causa justa, el funcionario pblico del rgano o ente que tenga la responsabilidad de tramitar y responder a las solicitudes ser considerado incurso en falta grave en el ejercicio de sus funciones y ser sancionado conforme a la Ley. Cualquier funcionario del rgano o ente que incumpla la decisin judicial pertinente tambin ser considerado incurso en falta grave en el ejercicio de sus funciones y ser sancionado conforme a la Ley.

aceptacin de la peticin y dar derecho al peticionario para recurrir al procedimiento jurisdiccional previsto en los artculos siguientes, exclusivamente con el fin de que la Comisin ordene la entrega de la informacin. El presente procedimiento agotar la va administrativa. Si la falta de respuesta oportuna ocurre sin causa justa, el funcionario pblico del rgano o ente que tenga la responsabilidad de tramitar y responder a las solicitudes ser considerado incurso en falta grave en el ejercicio de sus funciones y ser sancionado conforme a la Ley. Cualquier funcionario del rgano o ente que incumpla la decisin judicial pertinente, tambin ser considerado incurso en falta grave en el ejercicio de sus funciones y ser sancionado conforme a la Ley. Ojo revisar cual jurisdiccin De clasificacin de reserva o confidencialidad Artculo 26. La persona encargada de la clasificacin de la informacin como reservada o confidencial, en cada rgano o ente sujeto a esta Ley, dejar constancia en la parte motiva del acto administrativo correspondiente, lo siguiente: 1. Que la informacin se encuadra en una o ms de las excepciones al derecho de acceso a la informacin establecida en esta Ley; 2. Que la divulgacin de la informacin amenaza o puede amenazar el bien jurdico que se pretende proteger, singularizando dicho bien; 3. Que la divulgacin de la informacin causara mayores daos que la reserva o

Artculo 27.- Clasificacin de reserva o confidencialidad.- La persona encargada, en cada rgano o ente sujeto a esta Ley, de la clasificacin de la informacin como reservada o confidencial dejar constancia, en la parte motiva del acto administrativo correspondiente, que: a) la informacin se encuadra en una o ms de las excepciones al derecho de acceso a la informacin establecida en esta Ley; b) la divulgacin de la informacin amenaza o puede amenazar el bien jurdico que se pretende proteger, singularizando dicho bien; c) la divulgacin de la informacin causara mayores daos que la reserva o confidencialidad; y, d) la declaracin de reserva o confidencialidad constituya la medida ms adecuada para reparar

dicho dao. La persona encargada tambin declarar por escrito el rgano o ente, u otra fuente que produjo la informacin, la fecha o evento establecido para el acceso pblico o la fecha correspondiente a los diez (10) aos de la clasificacin original, las partes del documento que son sujetas a la clasificacin y las partes del documento que no son sujetas a la clasificacin. En el caso que existiere un documento que contenga informacin reservada, el rgano o ente deber permitir el acceso a la parte de aquella que no se encuentre contenida entre las excepciones establecidas en el artculo 8 de esta Ley. La persona encargada de la clasificacin de la informacin como reservada o confidencial que clasifica informacin como reservada o confidencial sin causa justa ser considerada incursa en falta grave en el ejercicio de sus funciones y ser sancionada conforme a la Ley.

confidencialidad 4. Que la declaracin de reserva o confidencialidad constituya la medida ms adecuada para reparar dicho dao. La persona encargada tambin declarar por escrito qu rgano o ente, u otra fuente produjo la informacin, la fecha o evento establecido para el acceso pblico o la fecha correspondiente a los diez (10) aos de la clasificacin original, las partes del documento que son sujetas a la clasificacin y las partes del documento que no son sujetas a la clasificacin. En el caso que existiere un documento que contenga informacin reservada, el rgano o ente deber permitir el acceso a la parte de aquella que no se encuentre contenida entre las excepciones establecidas en el artculo 8 de esta Ley. La persona encargada de la clasificacin de la informacin como reservada o confidencial que clasifica informacin como reservada o confidencial sin causa justa ser considerada incursa en falta grave en el ejercicio de sus funciones y ser sancionada conforme a la Ley. Trasladar a la seccin de los tipos de informacin o de las excepciones (definir) y conceptualizar y definir conceptos de reserva y confidencialidad.

Ttulo Sexto Procedimiento de la Accin Judicial Ttulo Sexto Del Procedimiento ante el Consejo de Informacin Pblica

Proyectar titulo 5, requisitos de la solicitud, 6 procedimiento administrativo, 7 procedimiento

judicial. Artculo 28.- Accin de acceso a la informacin.Contra cualquier negativa expresa o tcita de acceder a la informacin solicitada, as como frente informacin incompleta, falsa o alterada, cualquier persona o grupo de personas podr interponer accin de acceso a la informacin, dentro del plazo de un ao a partir de la negativa de acceso o de la entrega de informacin incompleta, falsa, o alterada. Recurso de acceso a la informacin Artculo 27. Contra cualquier negativa expresa o tcita de acceder a la informacin solicitada, as como frente informacin incompleta, falsa o alterada, cualquier persona o grupo de personas podr interponer Recurso de Acceso a la informacin, dentro del plazo de un (1) ao a partir de la negativa de acceso o de la entrega de informacin incompleta, falsa, o alterada. Ojo: Inclusin de artculo excepcion legal , aplicacin de procedimiento administrativo de acceso a informacin en lugar del recurso administrativo regular, referencia art 51 mexico, Artculo 29:- Competencia.- Son competentes para conocer de la accin de acceso a la informacin prevista en esta Ley, cualquier Juez de la localidad donde se produzca la negativa a la solicitud presentada quien decidir conforme a lo establecido en esta Ley. Artculo 30.- Simplicidad de trmite.- Los Jueces que conozcan de la accin de acceso a la informacin no podrn demorar el trmite o diferirlo so pretexto de consultas al ente frente al cual se acciona o ante tribunal superior. El ente accionado se entender a derecho a partir de la notificacin emanada del tribunal Artculo 28. Competencia.- El Consejo de Informacin ser competente para conocer del Recurso de Acceso a la Informacin prevista en el artculo anterior y decidir conforme a lo establecido en esta Ley. Simplicidad de trmite Artculo 29. El Consejo de informacin en el conocimiento del recurso de acceso a la informacin, no podr demorar el trmite o diferirlo, bajo el argumento de encontrarse efectuando, consultas al ente contra el cual se acciona o ante el superior de

ste. Artculo 31.- Contenido de la solicitud.- En la solicitud de acceso a la informacin se deber expresar: a) Los datos concernientes a la identificacin de la persona agraviada o de la persona que acte en su nombre, y del instrumento que acredita dicha representacin; b) Residencia, lugar y domicilio, tanto del agraviado como del agraviante; c) Suficiente sealamiento e identificacin del agraviante, si fuere posible, e indicacin de las circunstancias de la negativa de acceso a la informacin; d) Descripcin narrativa del hecho, acto, omisin, negativa y dems circunstancias que motiven la solicitud; y, e) Cualquiera explicacin complementaria relacionada con la situacin jurdica infringida, a fin de ilustrar el criterio jurisdiccional. Contenido del Recurso de Acceso a la Informacin Artculo 30. El Recurso de Acceso a la Informacin deber contener: a) Los datos concernientes a la identificacin de la persona agraviada o de la persona que acte en su nombre, y del instrumento que acredita dicha representacin; b) Residencia, lugar y domicilio, tanto del agraviado como del agraviante; c) Suficiente sealamiento e identificacin del agraviante, si fuere posible, e indicacin de las circunstancias de la negativa de acceso a la informacin; d) Descripcin narrativa del hecho, acto, omisin, negativa y dems circunstancias que motiven la solicitud; y, e)Cualquiera explicacin complementaria relacionada con la situacin jurdica infringida. Rectificacin del Recurso Artculo 31. Si el Recurso fuere oscuro o no llenare los requisitos establecidos en el artculo anterior, se notificar al solicitante para que corrija el defecto u omisin dentro del lapso de cuarenta y ocho horas (48) ojo revisar lapsos segn la lopa- siguientes a la correspondiente notificacin. Si no lo hiciere, la el recurso ser declarada inadmisible. Artculo 33.- Facultades del juez de acceso a la informacin.- El Tribunal que conozca de la accin

de acceso a la informacin tendr potestad para restablecer la situacin jurdica infringida, ordenando al ente concernido la entrega de la informacin solicitada o la rectificacin de aquella que hubiera sido entregada en forma deficiente en un lapso no mayor a cuarenta y ocho (48) horas.

Potestad del Consejo de Informacin Pblica Artculo 32. El Consejo de Informacin Pblica en el conocimiento de la accin de acceso a la informacin tendr potestad para restablecer la situacin jurdica infringida, ordenando al ente concernido la entrega de la informacin solicitada o la rectificacin de aquella que hubiera sido entregada en forma deficiente, en un lapso no mayor de dos (02) das hbiles. Deber de responder o informar Artculo 33. El ente accionado una vez notificado de la accin de acceso a la informacin se entender a derecho a partir de la notificacin emanada del Consejo y podr consignar ante el mismo, la informacin solicitada por el particular o presentar un informe que fundamente su negativa que ha suscitado el ejercicio de la accin en el trmino de dos (02) das hbiles, contados a partir de la respectiva notificacin. La entrega de la informacin en los trminos en los que haya sido solicitada, siempre y cuando sta sea precisa, completa y satisfaga el derecho de informacin del solicitante, pondr fin a la controversia de pleno derecho. La falta de informe o la falta de consignacin de la informacin ante el Consejo de Informacin Pblica se entendern como aceptacin de los hechos incriminados.

Artculo 34.- Deber de responder o informar.- El ente accionado una vez notificado de la accin de acceso a la informacin podr consignar ante el tribunal la informacin solicitada por el particular o presentar un informe que fundamente su negativa que ha suscitado el ejercicio de la accin en el trmino de cuarenta y ocho (48) horas, contadas a partir de la respectiva notificacin. La falta de informe o la falta de consignacin de la informacin ante el tribunal se entendern como aceptacin de los hechos incriminados. La entrega de la informacin solicitada pondr fin a la controversia de pleno derecho.

Artculo 35.- Audiencia oral.- El Juez que conozca de la accin de acceso a la

Audiencia oral.

informacin, fijar dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la presentacin del informe por el presunto agraviante o de la extincin del trmino previsto de esta Ley, la oportunidad para que las partes o sus representantes legales expresen, en forma oral y pblica, los argumentos respectivos. Efectuado dicho acto, el Juez dispondr de un trmino improrrogable de veinticuatro (24) horas para decidir la solicitud de acceso a la informacin.

Artculo 34. El Consejo de Informacin Pblica en el conocimiento de la accin de acceso a la informacin, fijar dentro de los dos (02) das hbiles siguientes a la presentacin del informe por el presunto agraviante o de la extincin del trmino previsto en esta Ley, la oportunidad para que las partes o sus representantes legales expresen, en forma oral y pblica, los argumentos respectivos. Efectuado dicho acto, el Consejo de Informacin Pblica dispondr de un trmino improrrogable de (02) das hbiles para decidir el recurso de acceso a la informacin.

Artculo 36.- Efectos de la decisin.- El Tribunal que conozca de la accin de acceso a la informacin remitir copia certificada de su decisin a la autoridad competente, a fin de que resuelva sobre la procedencia o no de medida disciplinaria contra el funcionario pblico culpable de la negativa. En este caso el titular proceder de acuerdo con la Ley respectiva so pena de desacato. As mismo, a efectos de la determinacin de las responsabilidades penales, el Tribunal remitir tambin los recaudos pertinentes al Ministerio Pblico.

Efectos de la decisin Artculo 35. El Consejo de Informacin Pblica en el conocimiento de la accin de acceso a la informacin remitir copia certificada de su decisin a la autoridad competente, a fin de que resuelva sobre la procedencia o no de medida disciplinaria contra el funcionario pblico culpable de la negativa. En este caso el titular proceder de acuerdo con la Ley respectiva so pena de desacato. As mismo, a efectos de la determinacin de las responsabilidades penales, el Consejo de Informacin Pblica remitir tambin los recaudos pertinentes al Ministerio Pblico.

Artculo 37.- Contenido de la decisin de acceso a la informacin.- La sentencia que acuerde el acceso Contenido de la decisin de acceso a la a la informacin deber cumplir las siguientes informacin exigencias formales: a) Mencin concreta del rgano o ente o persona Artculo 36. La sentencia que acuerde el acceso a la

jurdica o de la persona contra cuya resolucin o acto u omisin se conceda el acceso; b) Determinacin precisa de la orden a cumplirse, con las especificaciones necesarias para su ejecucin.

informacin deber cumplir las siguientes exigencias formales:

a) Mencin concreta del rgano o ente o persona jurdica o de la persona contra cuya resolucin o acto u omisin se conceda el acceso; En cualquier caso el plazo para cumplir lo resuelto b) Determinacin precisa de la orden a cumplirse, con por el tribunal ser de dos das las especificaciones hbiles. Excepcionalmente, ante circunstancias necesarias para su ejecucin. especiales debidamente acreditadas, el tribunal que conozca del asunto podr considerar en su decisin En cualquier caso el plazo para cumplir lo resuelto la ampliacin del trmino establecido en este por el tribunal ser de dos (02) das hbiles. artculo. Excepcionalmente, ante circunstancias especiales debidamente acreditadas, el tribunal que conozca del asunto podr considerar en su decisin la ampliacin del trmino establecido en este artculo.

Artculo 38.- Apelacin.- Contra la decisin dictada en primera instancia sobre acceso a la informacin podr ejercerse recurso de apelacin ante la jurisdiccin contencioso administrativa, en el trmino de cinco (5) das hbiles. La apelacin suspende la ejecucin de la sentencia y el tribunal que conozca de la apelacin deber decidir en un lapso no mayor de treinta (30) das continuos.

Artculo 37. Apelacin.- Contra la decisin dictada en primera instancia sobre acceso a la informacin podr ejercerse recurso de apelacin ante la jurisdiccin contencioso administrativa, en el trmino de cinco (5) das hbiles. La apelacin suspende la ejecucin de la sentencia y el tribunal que conozca de la apelacin deber decidir en un lapso no mayor de treinta (30) das continuos. Ojo trasladar el contenido del artculo 38 al procedimiento judicial, elaborar un artculo que exprese el agotamiento de la va administrativa y el acceso a la va judicial. Proponer en mesa de trabajo y ver ley modelo

Artculo 39.- Materias excluidas de la accin de acceso a la informacin.- El ejercicio de la accin de acceso a la informacin o su desestimacin no afecta la responsabilidad civil o penal en que hubiese podido incurrir el agente contra quien se recurre, ni prejuzga sobre ninguna otra materia. La decisin no produce efectos jurdicos respecto al derecho o la garanta de los objetos del proceso, sin perjuicio de las dems acciones o recursos que legalmente correspondan a las partes o a los terceros.

Materias excluidas del Recurso de acceso a la informacin Artculo 38. El ejercicio de la accin de acceso a la informacin o su desestimacin no afecta la responsabilidad civil o penal en que hubiese podido incurrir el agente contra quien se recurre, ni prejuzga sobre ninguna otra materia. La decisin no produce efectos jurdicos respecto al derecho o la garanta de los objetos del proceso, sin perjuicio de las dems acciones o recursos que legalmente correspondan a las partes o a los terceros.

Queda excluido del ejercicio de la accin de acceso a la informacin lo correspondiente al habeas data, as como la proteccin y acceso sobre datos personales o Queda excluido del ejercicio de la accin de acceso a la informacin lo correspondiente al habeas data, as sobre terceros. como la proteccin y acceso sobre datos personales o sobre terceros. Ttulo Sptimo De las Sanciones Artculo 40.- Sanciones a los funcionarios.- Los funcionarios de los rganos y entes sujetos a esta Ley, que incurrieren en actos u omisiones de denegar ilegtimamente el acceso a la informacin pblica, entendindose sta como informacin que ha sido negada total o parcialmente ya sea por informacin incompleta, falsa, alterada, ocultada, perdida o destruida que proporcionaron o debieron haber proporcionado, sern considerados incursos en falta grave en el ejercicio de sus funciones, y sern Ttulo Sptimo De las Sanciones

Sanciones a los funcionarios

Artculo 39. Sanciones a los funcionarios.- Los funcionarios de los rganos y entes sujetos a esta Ley, que incurrieren en actos u omisiones de denegar ilegtimamente el acceso a la informacin pblica, entendindose sta como informacin que ha sido

sancionados, segn la gravedad de la falta, y sin perjuicio de las acciones civiles o penales a que hubiere lugar, de la siguiente manera: a) Multa hasta el equivalente de cincuenta por ciento (50 %) de la remuneracin de un mes de su sueldo o salario establecido a la fecha de la sancin; b) Suspensin de sus funciones por el tiempo hasta treinta (30) das del calendario, sin derecho a sueldo o remuneracin por ese mismo lapso; y, c) Destitucin del cargo en caso de que, a pesar de la multa o suspensin impuesta, se persistiere en la negativa a la entrega de la informacin. Cuando la informacin alterada, ocultada, perdida o destruida fuere de aquella calificada como confidencial o reservada, o fuere producto de una accin dolosa, el funcionario responsable ser sancionado con pena de tres (3) meses a dos (2) aos de prisin y multa de cincuenta (50) a ciento cincuenta (150) Unidades Tributarias, sin perjuicio de las otras acciones administrativas, civiles, y penales a que haya lugar. La remocin de la autoridad, o del funcionario que incumpliere la resolucin, no exime a quien lo reemplace del cumplimiento inmediato de tal resolucin bajo la prevencin determinada en este artculo.

negada total o parcialmente ya sea por informacin incompleta, falsa, alterada, ocultada, perdida o destruida que proporcionaron o debieron haber proporcionado, sern considerados incursos en falta grave en el ejercicio de sus funciones, y sern sancionados, segn la gravedad de la falta, y sin perjuicio de las acciones civiles o penales a que hubiere lugar, de la siguiente manera: 1) Multa hasta el equivalente de cincuenta por ciento (50 %) de la remuneracin de un mes de su sueldo o salario establecido a la fecha de la sancin; 2) Suspensin de sus funciones por el tiempo hasta treinta (30) das del calendario, sin derecho a sueldo o remuneracin por ese mismo lapso; y, 3) Destitucin del cargo en caso de que, a pesar de la multa o suspensin impuesta, se persistiere en la negativa a la entrega de la informacin. Cuando la informacin alterada, ocultada, perdida o destruida fuere de aquella calificada como confidencial o reservada, o fuere producto de una accin dolosa, el funcionario responsable ser sancionado con pena de tres (3) meses a dos (2) aos de prisin y multa de cincuenta (50%) a ciento cincuenta (150) Unidades Tributarias, sin perjuicio de las otras acciones administrativas, civiles, y penales a que haya lugar. La remocin de la autoridad, o del funcionario que incumpliere la resolucin, no exime a quien lo reemplace del cumplimiento inmediato de tal resolucin bajo la prevencin determinada en este artculo.

Revisar la pena y sus lapsos Artculo 41.- Sanciones a personas jurdicas de derecho privado y personas naturales.- Las personas jurdicas de derecho privado que posean informacin pblica y que impidan o se nieguen a cumplir con las resoluciones judiciales a este respecto, sern sancionadas con una multa de siete (7) a cincuenta (50) Unidades Tributarias por cada da de incumplimiento a la resolucin, que ser liquidada por el juez competente y consignada en su despacho por el sancionado, sin perjuicio de las acciones civiles o penales a que hubiere lugar. Artculo 42.- Potestad sancionatoria en acceso a la informacin.- La mxima autoridad del rgano o ente concernido impondr, previo al procedimiento administrativo sancionatorio previsto en este captulo, las sanciones sealadas en el artculo anterior, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales y de otra ndole que se puedan derivar del incumplimiento de esta Ley a los sujetos obligados de conformidad con el artculo 2, incluso aquellos de eleccin popular. Sanciones a personas jurdicas de derecho privado y personas naturales Artculo 40. Las personas jurdicas de derecho privado que posean informacin pblica y que impidan o se nieguen a cumplir con las resoluciones a este respecto, sern sancionadas con una multa de siete (7) a cincuenta (50) Unidades Tributarias por cada da de incumplimiento a la resolucin, que ser liquidada por el Consejo de Informacin y consignada en su despacho por el sancionado, sin perjuicio de las acciones civiles o penales a que hubiere lugar. Potestad sancionatoria en el procedimiento de acceso a la informacin. Artculo 41. La mxima autoridad del rgano o ente requerido impondr, previo al procedimiento administrativo sancionatorio previsto en este captulo, las sanciones sealadas en el artculo anterior, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales y de otra ndole que se puedan derivar del incumplimiento de esta Ley a los sujetos obligados de conformidad con el artculo 2, incluyendo a aquellos cargos de eleccin popular. En caso que sea la maxima autoridad el sujeto de la sancin, ser el propio Consejo de Informacin el que la imponga Del Procedimiento Sancionatorio.42. El procedimiento administrativo

Artculo 43.- Procedimiento sancionatorio.- El procedimiento administrativo sancionatorio se iniciar de oficio o a instancia de parte por auto motivado que Artculo

contendr una relacin sucinta de los hechos, la base legal presuntamente inobservada, el sujeto llamado a dar cumplimiento a la misma y los elementos probatorios correspondientes. ste ser notificado al presunto infractor a objeto de que ejerza por escrito, dentro del lapso de diez (10) das hbiles, su derecho a la defensa. Una vez presentado el escrito de defensa por el presunto infractor, la autoridad administrativa decidir si imponen o no la sancin correspondiente, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes. La autoridad administrativa podr dictar auto para mejor proveer. La decisin surtir plenos efectos a partir de su notificacin al sancionado de acuerdo con la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. Contra dicha decisin se podr recurrir ante la jurisdiccin contencioso administrativa dentro de los tres meses siguientes a dicha decisin.

sancionatorio se iniciar de oficio o a instancia de parte por auto motivado que contendr una relacin sucinta de los hechos, la base legal presuntamente inobservada, el sujeto llamado a dar cumplimiento a la misma y los elementos probatorios correspondientes. ste ser notificado al presunto infractor a objeto de que ejerza por escrito, dentro del lapso de diez (10) das hbiles, su derecho a la defensa. Una vez presentado el escrito de defensa por el presunto infractor, la autoridad administrativa decidir si imponen o no la sancin correspondiente, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes. La autoridad administrativa podr dictar auto para mejor proveer. La decisin surtir plenos efectos a partir de su notificacin al sancionado de acuerdo con la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. Contra dicha decisin se podr recurrir ante la jurisdiccin contencioso administrativa dentro de los tres meses siguientes a dicha decisin. Artculo 43.- El tiempo de la imposicin de las sanciones.- Las sanciones sealadas en artculos 40 y 41 de esta Ley se impondrn una vez ejercido el recurso de Acceso a la Informacin y establecidos haber obtenido la respectiva decisin su de acceso a la informacin establecida en los artculos 27 al 38 de esta Ley. Ttulo Octavo De la proteccin de la informacin

Artculo 44.- El tiempo de la imposicin de las sanciones.- Las sanciones sealadas en artculos 31 y 32 de esta Ley se impondrn una vez concluida la respectiva accin de acceso a la informacin establecida en los artculos 19-30 de esta Ley.

Ttulo Octavo De la proteccin de la informacin

Artculo 45.- Desclasificacin de Informacin.- La informacin clasificada como reservada permanecer con tal carcter hasta un perodo de diez (10) aos desde su clasificacin; pero ser accesible al pblico si, antes de concluido el plazo, hubieren cesado las causas que motivaron la reserva, a juicio del rgano o ente que la clasific como confidencial o reservada. La informacin reservada en temas de seguridad nacional slo podr ser desclasificada por el Consejo de Defensa de la Nacin. En los otros casos, la informacin clasificada como reservada podr ser desclasificada en cualquier momento por la Asamblea Nacional, con el voto favorable de la mayora absoluta de sus integrantes, en sesin reservada. La informacin reservada que se haga pblica antes del vencimiento del plazo de la reserva o de manera distinta a la prevista en el inciso anterior, ocasionar responsabilidad civil, administrativa, o penal segn los casos, del funcionario pblico que haya violado la reserva. Sin embargo, no ocasionar cualquier responsabilidad si el funcionario pblico hizo pblica la informacin en buena fe y en el rendimiento de sus deberes. Los rganos y entes sujetos a esta Ley elaborarn semestralmente por temas un ndice de los expedientes clasificados como reservados. En ningn caso el ndice ser considerado como informacin reservada. Este ndice de informacin reservada detallar la fecha de resolucin y perodo de vigencia de esta clasificacin. En ningn caso la clasificacin de reserva podr efectuarse posteriormente a la solicitud de

Desclasificacin de Informacin Artculo 44. La informacin clasificada como reservada permanecer con tal carcter hasta un perodo de diez (10) aos desde su clasificacin; pero ser accesible al pblico si, antes de concluido el plazo, hubieren cesado las causas que motivaron la reserva, a juicio del rgano o ente que la clasific como confidencial o reservada. La informacin reservada en temas de seguridad nacional slo podr ser desclasificada por el Consejo de Defensa de la Nacin. En los otros casos, la informacin clasificada como reservada podr ser desclasificada en cualquier momento por la Asamblea Nacional, con el voto favorable de la mayora simple de sus integrantes, en sesin reservada.

Se propone dividir el presente articulo en 4 partes por tratar de temas distintos

informacin. La informacin no podr ser reclasificada como reservada si ya ha sido abierta al acceso pblico. Artculo 46.- Archivo General de la Nacin.Corresponder al Archivo General de la Nacin elaborar los criterios para catalogar, clasificar y conservar los documentos a que se hacen referencia en el artculo 5 de esta Ley, as como la organizacin de archivos de los rganos y entes sujetos a esta Ley. Dichos criterios incluirn el tiempo de conservacin de los documentos y tomarn en cuenta los estndares y mejores prcticas internacionales en la materia. Divulgacin de Informacin Reservada Artculo 45.- La informacin reservada que se haga pblica antes del vencimiento del plazo de la reserva o de manera distinta a la prevista en el artculo anterior, ocasionar responsabilidad civil, administrativa, o penal segn sea el caso, del funcionario pblico que haya violado la reserva. Sin embargo, no ocasionar cualquier responsabilidad si el funcionario pblico hizo pblica la informacin en buena fe y en el rendimiento de sus deberes. ndice de Informacin Reservada Artculo 46. Los rganos y entes sujetos a esta Ley elaborarn semestralmente por temas un ndice de los expedientes clasificados como reservados. En ningn caso el ndice ser considerado como informacin

reservada. Este ndice de informacin reservada detallar la fecha de resolucin y perodo de vigencia de esta clasificacin. Clasificacin y Reclasificacin de Informacin Solicitada Artculo 47. En ningn caso la clasificacin de reserva podr efectuarse posteriormente a la solicitud de informacin. La informacin no podr ser reclasificada como reservada si ya ha sido abierta al acceso pblico. Artculo 46.- Archivo General de la Nacin.Corresponder al Archivo General de la Nacin elaborar los criterios para catalogar, clasificar y conservar los documentos a que se hacen referencia en el artculo 5 de esta Ley, as como la organizacin de archivos de los rganos y entes sujetos a esta Ley. Dichos criterios incluirn el tiempo de conservacin de los documentos y tomarn en cuenta los estndares y mejores prcticas internacionales en la materia. Archivo General de la Nacin. Artculo 48. Corresponder al Archivo General de la Nacin elaborar los criterios para catalogar, clasificar y conservar los documentos a que se hacen referencia en el artculo 5 de esta Ley, as como la organizacin de archivos de los rganos y entes sujetos a esta Ley. Dichos criterios incluirn el tiempo de conservacin de los documentos y tomarn en cuenta los estndares y mejores prcticas internacionales en la materia.

Artculo 47.- Custodia de la informacin.- Cada titular de cada rgano o ente sujeto a esta Ley ser Custodia de la informacin responsable de su cumplimiento. Ser responsable de tramitar y responder a las solicitudes de acceso a informacin y de clasificar, de acuerdo a esta Ley, la Artculo 49. Cada titular de cada rgano o ente sujeto informacin como reservada o confidencial, o a esta Ley ser responsable de su cumplimiento, designar a los funcionarios del rgano o ente que consecuencia ser responsable de: asumirn estas responsabilidades. Tambin ser 1. Tramitar y responder a las solicitudes de responsable de que en su rgano o ente se acceso a informacin

establezcan y se apliquen los procedimientos, facilidades y condiciones logsticas, administrativas, y tcnicas para asegurar el acceso a la informacin que repose en el rgano o ente. Tambin ser responsable de que en el rgano o ente se crearen y se mantengan registros pblicos de manera profesional para que el derecho a la informacin se pueda ejercer a plenitud, por lo que, en ningn caso el rgano o ente podr destruir la informacin que posea o impedir u obstaculizar el ejercicio de acceso a la informacin pblica. De conformidad con los lineamientos del Archivo General de la Nacin y las otras disposiciones aplicables, el titular deber asegurar el adecuado funcionamiento de los archivos del rgano o ente. As mismo, el rgano o ente deber elaborar y poner a disposicin del pblico una gua simple de sus sistemas de catalogacin, clasificacin y conservacin de sus documentos, as como de la organizacin de su archivo. Quienes administren, manejen, archiven o conserven documentacin o informacin pblica, sern personalmente responsables por las consecuencias civiles, administrativas o penales a que pudiera haber lugar, por sus acciones u omisiones, en la alteracin, ocultacin, prdida o destruccin de documentacin e informacin pblica. Los documentos originales debern permanecer en los rganos y entes a los que pertenezcan, hasta que sean transferidas a los archivos generales o Archivo General de la Nacin. Los documentos de un rgano o ente que desapareciere pasarn bajo inventario al Archivo General de la Nacin y en caso de fusin interinstitucional, ser responsable de aquello la

2. Clasificar de acuerdo a esta Ley, la informacin como reservada o confidencial. 3. Designar a los funcionarios del rgano o ente que asumirn estas responsabilidades. 4. Garantizar que se establezcan y se apliquen los procedimientos, facilidades y condiciones logsticas, administrativas, y tcnicas para asegurar el acceso a la informacin que repose en el rgano o ente. 5. Garantizar la creacin, integridad y actualizacin de registros pblicos de manera profesional para que el derecho a la informacin se pueda ejercer a plenitud, por lo que, en ningn caso el rgano o ente podr destruir la informacin que posea o impedir u obstaculizar el ejercicio de acceso a la informacin pblica. 6. Asegurar el adecuado funcionamiento de los archivos del rgano o ente, de conformidad con los lineamientos del Archivo General de la Nacin y las otras disposiciones aplicables, 7. Elaborar y poner a disposicin del pblico una gua simple de sus sistemas de catalogacin, clasificacin y conservacin de sus documentos, as como de la organizacin de su archivo.

nueva entidad. Responsables de la Informacin Artculo 50. Quienes administren, manejen, archiven o conserven documentacin o informacin pblica, sern personalmente responsables por las consecuencias civiles, administrativas o penales a que pudiera haber lugar, por sus acciones u omisiones, en la alteracin, ocultacin, prdida o destruccin de documentacin e informacin pblica. Conservacin y Transferencia de Informacin Original Artculo 51. Los documentos originales debern permanecer en los rganos y entes a los que pertenezcan, hasta que sean transferidas a los archivos generales o Archivo General de la Nacin. Los documentos de un rgano o ente que desapareciere pasarn bajo inventario al Archivo General de la Nacin y en caso de fusin interinstitucional, ser responsable de aquello la nueva entidad. Ttulo Noveno De la produccin y difusin de la informacin Ttulo Noveno De la Produccin y Difusin de la Informacin

Artculo 48.- Portal de la informacin pblica.- El Portal de la Informacin Pblica Archivo General de la Nacin o la dependencia a quien delegue ser responsable de mantener una base Artculo 52. El Consejo de Informacin o la de datos que contenga el ndice de todos los dependencia a quien delegue ser responsable de

archivos, de todos los rganos y entes del Estado y que sea accesible a todas las personas va un portal o sitio de Internet del Estado venezolano que constituya un punto de referencia de la informacin y servicios que ofrecen todos los rganos y entes. Para lo cual, cada rgano y ente est obligado a poner a disposicin del pblico en general informacin sencilla y accesible sobre sus procedimientos y trmites. De conformidad con los lineamientos del Archivo General de la Nacin y otras disposiciones aplicables, todo rgano o ente del sector pblico esta obligado a sistematizar la informacin que posee para facilitarla en documentos escritos, fotografas, grficos, grabaciones, filmes, soporte electrnico o digital, o en cualquier otro medio o formato. La informacin compleja relativa al manejo de los recursos pblicos, datos sobre la economa nacional, e indicadores sociales deber estar expresada en cifras e incluirse en estos casos sus fuentes y una explicacin que permita comprenderlas. Los sujetos obligados que prestan servicios pblicos debern instruir a todas las personas sobre la manera de presentar trmites y de ser el caso asistirlos en llenar formularios y otros procedimientos tendentes a satisfacer sus necesidades. Este procedimiento ser obligatorio tratndose de nios, nias, adolescentes, discapacitados, personas que no sepan leer ni escribir y personas de la tercera edad.

mantener una base de datos que contenga el ndice de todos los archivos, de todos los rganos y entes del Estado y que sea accesible a todas las personas va un portal o sitio de Internet del Estado venezolano que constituya un punto de referencia de la informacin y servicios que ofrecen todos los rganos y entes. Para lo cual, cada rgano y ente est obligado a poner a disposicin del pblico en general informacin sencilla y accesible sobre sus procedimientos y trmites.

Transparencia activa Artculo 53.Todo rgano o ente del sector pblico esta obligado a sistematizar la informacin que posee

de forma proactiva para facilitarla en documentos escritos, fotografas, grficos, grabaciones, filmes, soporte electrnico, digital o va Web, o en cualquier otro medio o formato De conformidad con los lineamientos del Archivo General de la Nacin y otras disposiciones aplicables. Informacin clara precisa y accesible Artculo 54. La informacin deber estar expresada de manera clara, precisa y accesible. En el mismo orden la informacin compleja relativa al manejo de los recursos pblicos, datos sobre la economa nacional, e indicadores sociales deber estar expresada en cifras e incluirse en estos casos la fuente u origen y una explicacin que permita comprenderlas. Los sujetos obligados que prestan servicios pblicos debern instruir a todas las personas sobre la manera de presentar trmites y de ser el caso asistirlos en llenar formularios y otros procedimientos tendentes a satisfacer sus necesidades. Este procedimiento ser obligatorio tratndose de nios, nias, adolescentes, personas con discapacidad, personas que no sepan leer ni escribir y personas de la tercera edad. Artculo 49.- Establecimiento de normas tcnicas Establecimiento de normas tcnicas para portales para portales de gobierno de gobierno electrnico.- El establecimiento de normas tcnicas electrnico.y formatos para los portales de Internet u otros recursos tecnolgicos para presentar informacin pblica ser de responsabilidad del Ministerio de Ciencia y Tecnologa o la dependencia a quien Artculo 55. El establecimiento de normas tcnicas y delegue para lo cual deber recabar las propuestas de formatos para los portales de Internet u otros recursos las universidades y organizaciones de la sociedad tecnolgicos para presentar informacin pblica, en primer orden ser responsabilidad de las unidades de

civil para su elaboracin

informtica o tecnologa de cada rgano sujeto a esta Ley, o subsidiariamente ser responsabilidad del Ministerio de Ciencia y Tecnologa o la dependencia a quien delegue. Registro de las decisiones pblicas. Artculo 56.- Toda decisin pblica que se adopte deber ser motivada de acuerdo con las normas pertinentes, y de ella deber guardarse constancia documental y respaldo digital en las bases de datos del rgano o ente responsable. La informacin de referencia que permita la identificacin de la decisin deber registrarse en la base de datos a que se refiere el artculo 39 de esta Ley. Informacin mnima a ser difundida por portales institucionales.Artculo 57.- Para que cualquier persona pueda acceder libremente a informacin que por su naturaleza contribuye a la transparencia, la rendicin de cuentas sobre la utilizacin de los recursos pblicos y la gestin del Estado, todos los rganos o entes del sector pblico publicarn y actualizarn mensualmente, a travs de un portal de informacin o pgina web, as como de los medios necesarios a disposicin del pblico, la siguiente informacin, que para efectos de esta Ley, se la considera de naturaleza obligatoria: a) Estructura orgnica, actividades y funciones que ejerce; b) La base legal que la rige, regulaciones y

Artculo 50.- Registro de las decisiones pblicas.Toda decisin pblica que se adopte deber ser motivada de acuerdo con las normas pertinentes, y de ella deber guardarse constancia documental y respaldo magntico en las bases de datos del rgano o ente responsable. La informacin de referencia que permita la identificacin de la decisin deber registrarse en la base de datos a que se refiere el artculo 39 de esta Ley. Artculo 51.- Informacin mnima a ser difundida por portales institucionales.- Para que cualquier persona pueda acceder libremente a informacin que por su naturaleza contribuye a la transparencia, la rendicin de cuentas sobre la utilizacin de los recursos pblicos y la gestin del Estado, todos los rganos o entes del sector pblico publicarn y actualizarn mensualmente, a travs de un portal de informacin o pgina web, as como de los medios necesarios a disposicin del pblico, la siguiente informacin, que para efectos de esta Ley, se la considera de naturaleza obligatoria: a) Estructura orgnica, actividades y funciones que ejerce; b) La base legal que la rige, regulaciones y procedimientos internos aplicables al rgano o ente, proyectos de normatividad que estn en proceso de expedicin, sus metas y

objetivos de conformidad con sus programas operativos, y el grado de cumplimiento de estas metas y objetivos; c) En forma sencilla y accesible, los servicios que ofrece y las formas de acceder a ellos, horarios de atencin, sus procedimientos y trmites, incluyendo los procedimientos y trmites para formular quejas, consultas, o reclamos sobre la prestacin del servicio o sobre el ejercicio de las funciones o competencias a cargo de la persona de que se trate, y dems indicaciones necesarias para que todas las personas puedan ejercer sus derechos y cumplir sus obligaciones; d) Lista de los nombres, cargos, escalafn salarial, monto de los salarios, remuneraciones u honorarios con un desglose de su composicin, de los representantes legales o titulares, y de todos los funcionarios y empleados del rgano o ente, incluyendo aquellos contratados bajo las normas del Cdigo Civil. e) Texto ntegro de todos los contratos colectivos vigentes en la institucin, as como sus anexos y reformas; f) Detalle y nmero de permisos, licencias, concesiones, autorizaciones, y en definitiva actos o decisiones propias de su actividad concedidas en el perodo; g) Informacin completa y detallada sobre los contratos celebrados por el rgano o ente para la adquisicin de bienes y servicios, y construccin de obras, con los datos sobre la empresa o persona

procedimientos internos aplicables al rgano o ente, proyectos de normatividad que estn en proceso de expedicin, sus metas y objetivos de conformidad con sus programas operativos, y el grado de cumplimiento de estas metas y objetivos; c) En forma sencilla y accesible, los servicios que ofrece y las formas de acceder a ellos, horarios de atencin, sus procedimientos y trmites, incluyendo los procedimientos y trmites para formular quejas, consultas, o reclamos sobre la prestacin del servicio o sobre el ejercicio de las funciones o competencias a cargo de la persona de que se trate, y dems indicaciones necesarias para que todas las personas puedan ejercer sus derechos y cumplir sus obligaciones; d) Lista de los nombres, cargos, escalafn salarial, monto de los salarios, remuneraciones u honorarios con un desglose de su composicin, de los representantes legales o titulares, y de todos los funcionarios y empleados del rgano o ente, incluyendo aquellos contratados bajo las normas del Cdigo Civil. e) Texto ntegro de todos los contratos colectivos vigentes en la institucin, as como sus anexos y reformas; f) Detalle y nmero de permisos, licencias, concesiones, autorizaciones, y en definitiva actos o decisiones propias de su actividad concedidas en el perodo; g) Informacin completa y detallada sobre los contratos celebrados por el rgano o ente para la adquisicin de bienes y

contratista, el monto, plazo y lugar de ejecucin, una breve resea del objeto de los contratos y las especificaciones de los mismos y del avance del cumplimiento de stos. Cuando se trate de contratos por obras pblicas, deber hacerse constar no solo la denominacin de la parte contratante, sino tambin los nombres de sus representantes legales; h) Un listado de las empresas y personas que han incumplido contratos con el rgano y ente; i) Planes y programas en ejecucin y futuros; j) Mecanismos y entidades de control que vigilan el rgano o ente; k) El nmero, monto, y detalle de los contratos de crditos externos o internos, sealando la fuente de los fondos con los que se pagarn esos crditos. Cuando se trate de prstamos o contratos de financiamiento, se har constar, como lo prevn la Ley Orgnica de Administracin Financiera de Sector Pblico y la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y Sistema de Control Fiscal, cuando menos las operaciones y contratos de crdito, los montos, plazos, costos financieros o tipos de inters, y nombre del contratista e intermediario; l) Informacin total sobre el presupuesto anual que administra el rgano o ente, especificando los ingresos, gastos, financiamiento y resultados operativos de conformidad con los clasificadores presupuestales vigentes, as como el presupuesto

servicios, y construccin de obras, con los datos sobre la empresa o persona contratista, el monto, plazo y lugar de ejecucin, una breve resea del objeto de los contratos y las especificaciones de los mismos y del avance del cumplimiento de stos. Cuando se trate de contratos por obras pblicas, deber hacerse constar no solo la denominacin de la parte contratante, sino tambin los nombres de sus representantes legales; h) Un listado de las empresas y personas que han incumplido contratos con el rgano y ente; i) Planes y programas en ejecucin y futuros; j) Mecanismos y entidades de control que vigilan el rgano o ente; k) El nmero, monto, y detalle de los contratos de crditos externos o internos, sealando la fuente de los fondos con los que se pagarn esos crditos. Cuando se trate de prstamos o contratos de financiamiento, se har constar, como lo prevn la Ley Orgnica de Administracin Financiera de Sector Pblico y la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y Sistema de Control Fiscal, cuando menos las operaciones y contratos de crdito, los montos, plazos, costos financieros o tipos de inters, y nombre del contratista e intermediario; l) Informacin total sobre el presupuesto anual que administra el rgano o ente, especificando los ingresos, gastos, financiamiento y resultados operativos de conformidad con los clasificadores

proyectado para el siguiente ao fiscal; m) La liquidacin del presupuesto anual, con los sealamientos de los destinatarios de la entrega de recursos pblicos y del objeto y uso que se haya dado y hecho de los mismos; n) Los informes de las personas jurdicas de derecho privado sobre el uso de fondos pblicos, remitidos a la autoridad de control, as como las conclusiones y recomendaciones de las auditoras internas y gubernamentales al ejercicio presupuestal, incluyendo las auditoras de la Contralora General de la Repblica; o) Informacin sobre todos los gastos del rgano o ente para publicitar, promover, explicar o defender cualquier poltica o decisin del rgano o ente; p) Informacin total sobre la localizacin, naturaleza, y riesgos de las materias txicas que el rgano o ente use, el volumen de tales materiales liberados al medio ambiente como resultado de procesos de fabricacin y produccin, y los mtodos y mecanismos de eliminacin de desechos que el rgano o ente use. Este prrafo tambin aplicar a cualquier trabajo que sea realizado por una persona jurdica de derecho privado para el rgano o ente; q) Mecanismos de rendicin de cuentas a todas las personas, tales como metas e informes de gestin e indicadores de desempeo; r) Mecanismos de interaccin y participacin de todas las personas en la gestin del rgano o ente; s) El nombre, direccin de la oficina, cdigo postal, nmero de telfono, y direccin electrnica del funcionario que el titular designe para tramitar y responder a las solicitudes de acceso a informacin; t) En forma sencilla y accesible, los formularios o

presupuestales vigentes, as como el presupuesto proyectado para el siguiente ao fiscal; m) La liquidacin del presupuesto anual, con los sealamientos de los destinatarios de la entrega de recursos pblicos y del objeto y uso que se haya dado y hecho de los mismos; n) Los informes de las personas jurdicas de derecho privado sobre el uso de fondos pblicos, remitidos a la autoridad de control, as como las conclusiones y recomendaciones de las auditoras internas y gubernamentales al ejercicio presupuestal, incluyendo las auditoras de la Contralora General de la Repblica; o) Informacin sobre todos los gastos del rgano o ente para publicitar, promover, explicar o defender cualquier poltica o decisin del rgano o ente; p) Informacin total sobre la localizacin, naturaleza, y riesgos de las materias txicas que el rgano o ente use, el volumen de tales materiales liberados al medio ambiente como resultado de procesos de fabricacin y produccin, y los mtodos y mecanismos de eliminacin de desechos que el rgano o ente use. Este prrafo tambin aplicar a cualquier trabajo que sea realizado por una persona jurdica de derecho privado para el rgano o ente; q) Mecanismos de rendicin de cuentas a todas las personas, tales como metas e informes de gestin e indicadores de desempeo; r) Mecanismos de interaccin y participacin de todas las personas en la gestin del rgano o ente; s) El nombre, direccin de la oficina, cdigo postal, nmero de telfono, y direccin electrnica del funcionario que el titular designe para tramitar y responder a las solicitudes de acceso a informacin;

formatos de solicitudes que se requieran para los trmites inherentes a su campo de accin y los procedimientos de presentar quejas sobre violaciones del derecho de acceso a la informacin pblica, y dems informes, estudios, o guas que se presentan; u) Los viticos, informes de trabajo y justificativos de movilizacin nacional o internacional de las autoridades, dignatarios y funcionarios pblicos; v) El Poder Judicial y el Tribunal Supremo de Justicia, adicionalmente, publicarn el texto ntegro de las sentencias ejecutadas, producidas en todas sus jurisdicciones; w) Los organismos de control del Estado, adicionalmente, publicarn el texto ntegro de las resoluciones ejecutadas, as como sus informes, producidos en todas sus jurisdicciones; x) El Banco Central, adicionalmente, publicar los indicadores e informacin relevante de su competencia de modo asequible y de fcil comprensin para la poblacin en general; y, y) Los organismos seccionales, adicionalmente, informarn oportunamente a todas las personas de las resoluciones que adoptaren, mediante la publicacin de las actas de las respectivas sesiones de estos cuerpos colegiados, as como sus planes de desarrollo local. La informacin a la que hace referencia este artculo deber ser publicada, organizndola por temas y en orden secuencial o cronolgico, sin agrupar, generalizar o modificar los conceptos, de tal manera que todas las personas puedan ser informadas correctamente y sin confusiones. La informacin publicada en los portales de Internet ser de acceso gratuito.

t) En forma sencilla y accesible, los formularios o formatos de solicitudes que se requieran para los trmites inherentes a su campo de accin y los procedimientos de presentar quejas sobre violaciones del derecho de acceso a la informacin pblica, y dems informes, estudios, o guas que se presentan; u) Los viticos, informes de trabajo y justificativos de movilizacin nacional o internacional de las autoridades, dignatarios y funcionarios pblicos; v) El Poder Judicial y el Tribunal Supremo de Justicia, adicionalmente, publicarn el texto ntegro de las sentencias ejecutadas, producidas en todas sus jurisdicciones; w) Los organismos de control del Estado, adicionalmente, publicarn el texto ntegro de las resoluciones ejecutadas, as como sus informes, producidos en todas sus jurisdicciones; x) El Banco Central, adicionalmente, publicar los indicadores e informacin relevante de su competencia de modo asequible y de fcil comprensin para la poblacin en general; y, y) Los organismos seccionales, adicionalmente, informarn oportunamente a todas las personas de las resoluciones que adoptaren, mediante la publicacin de las actas de las respectivas sesiones de estos cuerpos colegiados, as como sus planes de desarrollo local. La informacin a la que hace referencia este artculo deber ser publicada, organizndola por temas y en orden secuencial o cronolgico, sin agrupar, generalizar o modificar los conceptos, de tal manera que todas las personas puedan ser informadas correctamente y sin confusiones. La informacin publicada en los portales de Internet ser de acceso

Cuando la persona que acceda a cualquiera de los sitios de Internet mencionados en ste artculo, se sienta insatisfecha con la informacin proporcionada conforme a este artculo, podr presentar una queja ante el titular del rgano o ente de que se trate. La inaccin ante la peticin en el plazo de un mes, servir de base para una accin de acceso a informacin, establecida en los artculos 19-30 de esta Ley, que podr presentarla cualquier persona, en ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica.

gratuito. Cuando la persona que acceda a cualquiera de los sitios de Internet mencionados en ste artculo, se sienta insatisfecha con la informacin proporcionada conforme a este artculo, podr presentar una queja ante el titular del rgano o ente de que se trate. La inaccin ante la peticin en el plazo de un mes, servir de base para una accin de acceso a informacin, establecida en los artculos 19-30 de esta Ley, que podr presentarla cualquier persona, en ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica. Artculo 52.- Amenazas Inminentes a la Salud Informacin sobre amenazas Inminentes a la Pblica o al Medio Ambiente.Salud Pblica o al Medio Ambiente Cuando un rgano o ente sujeto a esta Ley reciba cualquier informacin sobre una Artculo 58. Todo un rgano o ente sujeto a esta Ley amenaza inminente a la salud pblica o al medio que reciba cualquier informacin sobre una amenaza ambiente, deber publicarla inminente a la salud pblica o al medio ambiente, inmediatamente y sin retraso, a travs de su portal de deber publicarla inmediatamente y sin retraso, a informacin o pgina web, as como de todos los travs de su portal de informacin o pgina web y de otros medios necesarios para notificar a todas las todos medios necesarios para notificar a todas las personas que pudieran ser afectadas por la amenaza. personas que pudieran ser afectadas. La informacin La informacin no ser sujeta a ninguna excepcin no ser sujeta a ninguna excepcin del artculo 8 de del artculo 8 de esta Ley. esta Ley. {Artculo 53.- De los Partidos Polticos.- Todos los partidos y organizaciones polticas debern publicar anualmente en forma electrnica sus informes sobre el uso detallado de sus fondos. Adems de la informacin sealada en esta Ley, el Consejo Nacional Electoral, en el trmino de sesenta das contados desde de la fecha de recepcin de los informes de gasto electoral presentados por los directores de las diferentes campaas electorales, Deber de los Partidos Polticos Artculo 59. Todos los partidos y organizaciones polticas debern publicar anualmente en forma electrnica sus informes sobre el uso detallado de sus fondos de manera clara, precisa y accesible en todo momento. Adems de la informacin sealada en esta Ley, el

agrupaciones polticas o candidatos, deber publicar en su sitio web los montos recibidos y gastados en cada campaa y el origen de los recursos y su ejecucin.}

Consejo Nacional Electoral, en el trmino de sesenta (60) das contados desde de la fecha de recepcin de los informes de gasto electoral presentados por los directores de las diferentes campaas electorales, agrupaciones polticas o candidatos, deber publicar en su sitio web los montos recibidos y gastados en cada campaa y el origen de los recursos y su ejecucin Artculo 54.- De la Asamblea Nacional.- Adems Deber De la Asamblea Nacional de la informacin sealada en esta Ley, la Asamblea Nacional publicar y actualizar semanalmente en su Artculo 60.- Adems de la informacin sealada en pgina web, lo siguiente: esta Ley, la Asamblea Nacional publicar y a) Los textos completos de todos los proyectos de actualizar semanalmente en su pgina web, lo Ley que sean presentados a la Asamblea Nacional, siguiente: sealando la Comisin Legislativa asignada, la fecha 1) Los textos completos de todos los proyectos de Ley de presentacin, el cdigo y el nombre del que sean presentados a la Asamblea Nacional, auspiciante del proyecto; sealando la Comisin Legislativa asignada, la fecha b) Una lista de los proyectos de Ley que hubieren de presentacin, el cdigo y el nombre del auspiciante sido asignados a cada del proyecto; Comisin Legislativa; 2) Una lista de los proyectos de Ley que hubieren c) El texto completo de los informes para primer sido asignados a cada debate y segundo debate que hubieren suscrito las Comisin Legislativa y status de los mismos; diferentes Comisiones Legislativas; 3) El texto completo de los informes para primer d) La agenda, para esa semana de la Asamblea debate y segundo debate que hubieren suscrito las Nacional y de sus distintos comisiones, sin que sta diferentes Comisiones Legislativas; pueda ser alterada; y, 4) La agenda, para esa semana de la Asamblea e) La trascripcin de las actas de las sesiones del Nacional y de sus distintas comisiones, sin que sta plenario de la Asamblea pueda ser alterada Nacional. 5) Informacin actualizada sobre las actividades de las comisiones de la Asamblea Nacional. 6) La trascripcin de las actas de las sesiones del plenario de la Asamblea Nacional y sus comisiones. Nacional.

Artculo 55.- Deber de consulta y participacin en la formulacin de registros de informacin en Internet. Sin perjuicio de la informacin mnima que deben mantener y actualizar mensualmente, conforme al artculo 42 de esta Ley, los rganos o entes sujetos a esta Ley debern convocar cada seis (6) meses a la sociedad civil organizada para evaluar y opinar sobre el mantenimiento e incorporacin de nuevas categoras de informacin pblica. Las decisiones que se adopten sern obligatorias a partir de dos (2) meses de tomada la decisin para la determinacin de los nuevos indicadores.

Deber de consulta pblica y participacin popular en la formulacin de registros de informacin

Artculo 61.- Sin perjuicio de la informacin mnima que deben mantener y actualizar mensualmente, conforme al artculo 57 de esta Ley, los rganos o entes sujetos a esta Ley debern convocar cada seis (06) meses a la sociedad civil organizada para evaluar y opinar sobre el mantenimiento e incorporacin de nuevas categoras de informacin pblica. Las decisiones que se adopten sern obligatorias a partir de dos (02) meses de tomada la decisin para la determinacin de los nuevos indicadores. Artculo 56.Condiciones especiales de Condiciones especiales de accesibilidad. accesibilidad.- La informacin pblica deber presentarse en forma comprensible tomando en Artculo 62. La informacin pblica deber cuenta niveles de educacin, condiciones de presentarse en forma comprensible tomando en interculturalidad y condiciones de discapacidad. Se cuenta niveles de educacin, condiciones de tomarn progresivamente las medidas necesarias interculturalidad y condiciones de discapacidad. Se para facilitar el acceso a la informacin pblica a tomarn progresivamente las medidas necesarias para personas con discapacidades o analfabetismo, facilitar el acceso a la informacin pblica a personas incluyendo asistirlas en llenar sus solicitudes. Todos con discapacidades o analfabetismo, incluyendo los rganos y entes sujetos a esta Ley en sus asistirlas en llenar sus solicitudes. Todos los rganos informes anuales debern consignar las acciones que y entes sujetos a esta Ley en sus informes anuales han implementado para el cumplimiento de este debern consignar las acciones y soluciones que han artculo. El Consejo para la Informacin ser la implementado para el cumplimiento de este artculo. encargada de supervisar el cumplimiento de este El Consejo para la Informacin ser la encargada de artculo. supervisar el cumplimiento de este artculo. Artculo 57.- Promocin del derecho de acceso a la Promocin del derecho de acceso a la informacin informacin.- Todos los rganos y entes del sector pblico implementarn, segn sus competencias y Artculo 63. Todos los rganos y entes del sector posibilidades presupuestarias, programas de difusin pblico implementarn, segn sus competencias y y capacitacin dirigidos tanto a los servidores posibilidades presupuestarias, programas de difusin pblicos como a las organizaciones de la sociedad y capacitacin dirigidos tanto a los servidores

civil, con el objeto de garantizar una mayor y mejor participacin de todas las personas en la vida del Estado. Las universidades y dems instituciones del sistema educativo desarrollarn programas y actividades de conocimiento, difusin y promocin de estos derechos. Los centros de educacin fiscales, municipales y en general todos los que conforman el sistema de educacin bsica, integrarn en sus currculos contenidos de promocin de los derechos de todas las personas a la informacin y comunicacin, particularmente de los de acceso a la informacin pblica, habeas data y amparo.

pblicos como a las organizaciones de la sociedad civil, con el objeto de garantizar una mayor y mejor participacin de todas las personas en la vida del Estado. Las universidades y dems instituciones del sistema educativo desarrollarn programas y actividades de conocimiento, difusin y promocin de estos derechos. Los centros de educacin fiscales, municipales y en general todos los que conforman el sistema de educacin bsica, integrarn en sus programaciones educativas, contenidos de promocin de los derechos de todas las personas a la informacin y comunicacin, particularmente de los de acceso a la informacin pblica, habeas data y amparo. Disposiciones Transitorias Designacin de responsables de acceso a la informacin. Artculo 64. Dentro de los tres (03) meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley, todos los rganos y entes de la administracin pblica debern designar al funcionario o funcionarios responsables del acceso a la informacin en sus respectivas instituciones y dependencias.

Disposiciones Transitorias Artculo 58.- Designacin de responsables de acceso a la informacin.- Dentro de los tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley, todos los rganos y entes de la administracin pblica debern designar al funcionario o funcionarios responsables del acceso a la informacin en sus respectivas instituciones.

Artculo 59.- Implementacin de las disposiciones Implementacin de las disposiciones del Ttulo del Ttulo Sptimo. Las Sptimo disposiciones establecidas en el Ttulo Sptimo de esta Ley sern implementadas por los rganos y Artculo 65.-. Las disposiciones establecidas en el entes que conforman el sector pblico en un plazo de Ttulo Sptimo de esta Ley sern implementadas por un (1) ao a contar desde la fecha de la publicacin los rganos y entes que conforman el sector pblico

de esta Ley en la Gaceta Oficial. En cuanto a las obligaciones establecidas en el artculo 40, stas debern ser expedidas por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa en un plazo no mayor a sesenta (60) das a contar desde la fecha de la publicacin de esta Ley en la Gaceta Oficial.

en un plazo de un (01) ao a contar desde la fecha de la publicacin de esta Ley en la Gaceta Oficial de la repo. En cuanto a las obligaciones establecidas en el artculo 55, stas debern ser expedidas por las unidades de informtica o tecnologa de cada rgano sujeto a esta Ley, o subsidiariamente ser responsabilidad del Ministerio de Ciencia y Tecnologa o la dependencia a quien delegue, en un plazo no mayor a sesenta (60) das a contar desde la fecha de la publicacin de esta Ley en la Gaceta Oficial. Artculo 60.- Adopcin de las medidas Adopcin de las medidas administrativas, tcnicas, administrativas, tcnicas, y presupuestarias para y presupuestarias para la Creacin del Consejo la Creacin de la Comisin para la Informacin. para la Informacin Pblica. La Asamblea Nacional, dentro de un plazo de seis (6) meses a contar desde la fecha de la publicacin Artculo 66. La Asamblea Nacional, dentro de un de esta Ley en la Gaceta Oficial, adoptar las plazo de seis (6) meses a contar desde la fecha de la medidas administrativas, tcnicas y presupuestarias publicacin de esta Ley en la Gaceta Oficial de la necesarias para el cabal cumplimiento de la Repblica Bolivariana de Venezuela, adoptar las responsabilidad que esta Ley le asigna. medidas administrativas, tcnicas y presupuestarias necesarias para el cabal cumplimiento de la responsabilidad que esta Ley le asigna. Creacin del Consejo de Informacin Pblica Art. 67. En un plazo no mayor de seis (06) meses Artculo 61.- Elaboracin del listado ndice de la Elaboracin del listado ndice de la informacin informacin clasificada como clasificada como reservada. En un plazo no mayor de seis (6) meses a reservada. contar desde la fecha de la publicacin de esta Ley en la Gaceta Oficial, todos Artculo 68.- En un plazo no mayor de seis (6) meses los rganos y entes que conforman el sector pblico a contar desde la fecha de la publicacin de esta Ley elaborarn el listado ndice de toda la informacin en la Gaceta Oficial, todos los rganos y entes que

que a la fecha se encuentre clasificada como reservada, siempre y cuando se encuentre inmersa en cualquiera de las excepciones contempladas en el artculo 8 de esta Ley. Toda la informacin clasificada como reservada que no se sujete a estas excepciones o que tenga ms de diez aos ser desclasificada y abierta libremente al pblico inmediatamente.

conforman el sector pblico elaborarn el listado ndice de toda la informacin que a la fecha se encuentre clasificada como reservada, siempre y cuando se encuentre inmersa en cualquiera de las excepciones contempladas en el artculo 8 de esta Ley. Toda la informacin clasificada como reservada que no se sujete a estas excepciones o que tenga ms de diez aos ser desclasificada y abierta libremente al pblico inmediatamente. Artculo 62.- Expedido del reglamento para la Reglamento para la aplicacin de esta Ley. aplicacin de esta Ley.- Dentro de un plazo de noventa das a contar desde la fecha de la Artculo 69. Dentro de un plazo de noventa (90) das publicacin de esta Ley en la Gaceta Oficial, el contados desde la fecha de la publicacin de esta Ley Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de expedir el reglamento para la aplicacin de la Venezuela, la Asamblea Nacional de la Repblica misma. El reglamento regular los lineamientos Bolivariana de Venezuela, sancionar el reglamento tcnicos que permitan la uniformidad, interaccin, para la aplicacin de la misma. ste reglamento fcil ubicacin y acceso de la informacin pblica. establecer los lineamientos tcnicos que permitan la uniformidad, interaccin, fcil ubicacin y acceso de la informacin pblica, as como la Organizacin y funcionamiento del Consejo para la Informacin Pblica. Artculo 63.- Reformacin de la Ley del Archivo General de la Nacin y la Ley Orgnica de Administracin Pblica. Dentro de un plazo no mayor a ciento ochenta (180) das a contar desde la fecha de la publicacin de esta Ley en la Gaceta Oficial, se reformar la Ley del Archivo General de la Nacin y la Ley Orgnica de Administracin Pblica, armonizando sus disposiciones con las normas pertinentes contenidas en esta Ley. Se encarga al Archivo General de la Reforma de la Ley del Archivo General de la Nacin y la Ley Orgnica de Administracin Pblica. Artculo 70. Dentro de un plazo no mayor a ciento ochenta (180) das a contar desde la fecha de la publicacin de esta Ley en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se reformar la Ley del Archivo General de la Nacin y la Ley Orgnica de Administracin Pblica, armonizando

Nacin la capacitacin pertinente a todos los sus disposiciones con las normas pertinentes funcionarios de los rganos y entes del sector contenidas en esta Ley. Se delega al Archivo General pblico. de la Nacin la capacitacin pertinente a todos los funcionarios de los rganos y entes del sector pblico. Artculo 64.- Solicitud de informacin a travs de Internet.- Todos los sujetos sometidos a esta Ley podrn establecer, sin menoscabo del procedimiento establecido en el Artculo 12 de conformidad con el Decreto con Fuerza de Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas, procedimientos alternativos a travs de medios electrnicos para solicitar informacin a travs de los portales en Internet. La informacin que se suministre por este mecanismo estar sujeta a las disposiciones de esta Ley, as como a la Ley Especial contra los Delitos Informticos, en cuanto sea aplicable. Disposicin Derogatoria Artculo 65.- Derogacin de las disposiciones legales y reglamentarias que se le opongan esta Ley. {Despus de terminar el borrador, se insertar aqu un artculo que derogar especficamente todas las disposiciones legales y reglamentarias que se le opongan esta Ley y la Normativa de clasificacin del SIRCERTE.} Procedimientos alternativos de solicitud de informacin a travs de Internet. Artculo 71. Todos los sujetos de esta Ley podrn establecer, sin menoscabo del procedimiento establecido en el Artculo 12 de conformidad con el Decreto con Fuerza de Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas, procedimientos alternativos a travs de medios electrnicos para solicitar informacin a travs de los portales en Internet. La informacin que se suministre por este mecanismo estar sujeta a las disposiciones de esta Ley, as como a la Ley Especial contra los Delitos Informticos, en cuanto sea aplicable. Disposicin Derogatoria Derogacin de las disposiciones legales y reglamentarias que se le opongan esta Ley. Artculo 72. Mediante la publicacin de la Presente Ley en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, quedan derogadas (el decreto del cesna y) Despus de terminar el borrador, se insertar aqu un artculo que derogar especficamente todas las disposiciones legales y reglamentarias que se le opongan esta Ley y la Normativa de clasificacin del

SIRCERTE.} Disposicin Final Disposicin Final

Artculo 66.- Entrada en vigencia de esta Ley. Esta Entrada en vigencia de esta Ley. Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial. Artculo 73. Esta Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial.