PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DE MINAS GERAIS Programa de Ps-graduao em Cincias Sociais

POR QUE INTERNAR? Discursos e representaes dos juzes da infncia e juventude na aplicao da medida socioeducativa de internao em Minas Gerais

Cynthia Maria Santos guido

Belo Horizonte 2011

Cynthia Maria Santos guido

Por que internar? Discursos e representaes dos juzes da infncia e juventude na aplicao da medida socioeducativa de internao em Minas Gerais

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais, como requisito parcial para a obteno do ttulo de Mestre em Cincias Sociais. Orientadora: Profa. Dra. Alessandra Sampaio Chacham

Belo Horizonte 2011

FICHA CATALOGRFICA Elaborada pela Biblioteca da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais guido, Cynthia Maria Santos Por que internar? Discursos e representaes dos juzes da infncia e juventude na aplicao da medida socioeducativa de internao em Minas Gerais / Cynthia Maria Santos guido. Belo Horizonte, 2011. 164f.: il . Orientadora: Alessandra Sampaio Chacham Dissertao (Mestrado) Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais, Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais 1. Crianas Assistncia em instituies. 2. Deteno de menores. 3. Adolescente infrator - Medidas scio-educativas. 4. Representaes sociais. I. Chacham, Alessandra Sampaio. II. Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais. Programa de Ps- Graduao em Cincias Sociais. III. Ttulo. CDU: 362.74 Reviso ortogrfica e normalizao Padro PUC Minas de responsabilidade do autor.

A282p

Cynthia Maria Santos guido Por que internar? Discursos e representaes dos juzes da infncia e juventude na aplicao da medida socioeducativa de internao em Minas Gerais

Dissertao submetida banca examinadora designada pelo Programa de Ps-graduao em Cincias Sociais da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais, como requisito parcial para obteno do ttulo de Mestre em Cincias Sociais.

_____________________________________________________ Profa. Dra. Alessandra Sampaio Chacham (Orientadora) PUC Minas

_____________________________________________________ Profa. Dra. Rita de Cssia Fazzi (Co-orientadora) PUC Minas

_____________________________________________________ Profa. Dra. Irene Rizzini PUC Rio de Janeiro

_____________________________________________________ Profa. Dra. Luciana Teixeira de Andrade PUC Minas

Belo Horizonte, 29 de maro de 2011.

AGRADECIMENTOS

Penso mesmo que Deus plantou muitos sonhos em meu corao e permitiu que eu encontrasse os meios de realiz-los. Alm disso, Ele floreou e coloriu a minha vida com pessoas to incrveis, que acabaram suavizando o cansao, o temor e as presses. Penso que o melhor de tudo so as pessoas. Pessoas que encontramos, que carregamos, que nos carregam, que perdemos, que recordamos, que suportam conosco nossas dores e que sorriem conosco em nossas alegrias. Pessoas que no desistem da gente enquanto a nossa lagarta ainda no virou borboleta. E a essas pessoas que eu preciso agradecer: Minha Me, por sempre acreditar em mim e incentivar toda grande ideia que eu possa ter: foi voc que me ensinou que quem quer ir longe precisa comear cedo. Meu Pai, pelo exemplo de tica, seriedade, comprometimento e dedicao: por ter me ensinado que o que certo certo, e que no h meios-termos na honestidade. Fagner, por ser Amor, pelo carinho caseiro, o abrao na hora certa, as palavras e o silncio exatos, por ser frescor nos dias quentes e calor nos dias frios. Obrigada, inclusive, por ter reclamado das minhas ausncias: isso tambm carinho. Gui, pelo humor inteligente e a leveza de viver: h dias em que eu queria ser leve assim, como voc. Mas voc sabe que o que sobra em voc falta em mim, e vice-versa. Toda a Famlia, principalmente os pequeninos, Jlia e Joo Pedro, por todas as brincadeiras que no pudemos brincar enquanto eu estava estudando e escrevendo. Professora Alessandra Chacham, por acolher a proposta, pela orientao comprometida, os incentivos, as palavras tranquilizadoras e as discusses to produtivas. Professora Rita Fazzi, por ter aceitado o desafio de co-orientar e por sua admirvel implicao com a questo da infncia e juventude. Os(as) professores(as) do Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais da PUC Minas pelo comprometimento, a qualidade do ensino e a forma acolhedora com que recebem os alunos oriundos de outras reas de formao, como eu. Menciono especialmente as Professoras La Souki e Luciana Andrade, que ministraram aulas impressionantes e didaticamente apaixonantes. Carol Souza, que me despertou para as Cincias Sociais, anos atrs, quando me dizia, ainda no Programa Polos: voc devia fazer sociologia, enquanto subamos e descamos os morros da Vila So Bento. E tambm s outras cientistas sociais que, com seu brilhantismo, reforaram meu interesse: Dani Rezende, Karina Cursino e Mari Porto.

Os companheiros da SUASE, que no cansam de me ensinar: pela desafiadora e incomparvel experincia de trabalho, pelo incentivo pesquisa, por serem pessoas incrveis. Ronaldo Pedron, pelo gestor admirvel que , por permitir minhas ausncias e, principalmente, pela confiana em todos esses anos de trabalho. Diego, Dino (mestre das apresentaes), Maria Carol e equipe da DAJ, Carol Anymura e os meninos da DIP: pelos dados, sentenas, mapas, tabelas, apresentaes, ajudinhas, pela fora e pelo humor. As queridssimas Lourdinha e Fernanda (menininha!) por me ensinarem que amizade quando voc no faz questo de se emprestar pros outros (Adriana Falco). Obrigada pela torcida desde o incio. Os egressos da SUASE, Guilherme e Alderico, pelas revises dos aspectos jurdicos (pela ajuda no juridiqus necessrio). Os profissionais do Centro de Reeducao Social So Jernimo que prontamente receberam a proposta desta pesquisa e abriram as portas de forma to acolhedora. Agradecimento especial equipe administrativa da unidade, pela ajuda com os pronturios, e Luciana Baby: sua presena ensina! Agradeo especialmente aos garotos e garotas que cumprem medida socioeducativa de internao no Estado de Minas Gerais e espero que esta dissertao contribua para a discusso acerca da garantia de direitos dos adolescentes e da necessidade de crtica em relao aplicao da privao de liberdade. A juza titular da Vara Infracional da Infncia e Juventude de Belo Horizonte, Dra. Valria Rodrigues, por ter autorizado a realizao da pesquisa com os pronturios e sentenas dos(as) adolescentes. Agradeo, ainda, CAPES, pelo financiamento da bolsa integral.

Meus sinceros agradecimentos. Obrigada pouco!

RESUMO

O surgimento da Doutrina da Proteo Integral, cujo marco legal internacional a Conveno das Naes Unidas dos Direitos da Criana (1989) e o marco legal nacional o Estatuto da Criana e do Adolescente (1990), inaugurou um novo paradigma, fomentando mudanas nas prticas jurdicas e de assistncia criana e ao adolescente e promovendo, tambm, um reordenamento das instituies e a organizao de uma estrutura prpria e especializada no atendimento de adolescentes autores de atos infracionais. A presente pesquisa prope-se a analisar se e em que medida as prticas jurdicas ainda se respaldam em concepes e princpios tutelares-repressivos prprios do paradigma anterior, a Doutrina da Situao Irregular, por meio da anlise das sentenas judiciais que determinaram a internao de adolescentes autores de atos infracionais. Por meio dessas anlises foi possvel identificar diferentes circunstncias nas quais magistrados ainda se utilizam de argumentos fundamentados do paradigma da Situao Irregular e/ou de representaes sociais mais tradicionais em relao aos papis de gnero e da famlia quando determinam a privao de liberdade de adolescentes.

Palavras-chave: Situao Irregular, Proteo Integral, Adolescente autor de ato infracional, Sistema Socioeducativo, Privao de liberdade, Prticas jurdicas, Representaes sociais.

ABSTRACT

The weakening of the Integral Protection Doctrine, whose international legal framework is the UN Convention on the Rights of the Child (1989) and national legal framework is the Statute of Child and Adolescent (1990) inaugurated a new paradigm. This new paradigm has fostered changes in legal and practical assistance to children and adolescents and promoted the reordering of institutions and the organization of a specific and specialized structure to take care of juveniles who committed transgressions. The present thesis analyses whether and to what extent legal practices are still based on concepts and principles of juvenile-enforcement from the Doctrine of Irregular Situation, which represents the former paradigm. This examination was possible through the analysis of court rulings that led to incarceration of juvenile offenders. Such analysis elucidated the different circumstances in which judges still reason their rulings based on the paradigm of Irregular Situation and/or based on more traditional social representations related to gender roles and to the family to determine the deprivation of liberty of the juveniles offenders.

Keywords: Irregular Situation, Integral Protection, Juvenile offenders, Juvenile Correctional System, Deprivation of freedom, Legal practices, Social representation.

LISTA DE ILUSTRAES

Mapa 1: Mesorregies do estado de Minas Gerais, com destaque para aquelas onde esto localizadas as comarcas cujas sentenas foram analisadas ......................................................88 Quadro 1: Adolescentes do sexo feminino admitidas no CRSSJ em 2010 cujas sentenas foram analisadas. ......................................................................................................................89 Quadro 2: Adolescentes do sexo masculino admitidos em Centros Socioeducativos de Minas Gerais em 2010 cujas sentenas foram analisadas. ..................................................................90 Figura 01: Trecho extrado da sentena que determinou a internao do adolescente Rafael. ................................................................................................................................................118 Figura 02: Trecho extrado da sentena que determinou a internao do adolescente Paulo. ................................................................................................................................................130

LISTA DE TABELAS

TABELA 1: Populao carcerria brasileira em novembro de 2000* ....................................58 TABELA 2: Populao carcerria brasileira em dezembro de 2009*.....................................58 TABELA 3: Adolescentes em privao e restrio de liberdade no Brasil em junho de 2002 ..................................................................................................................................................59 TABELA 4: Adolescentes em privao e restrio de liberdade no Brasil em dezembro de 2009 ..........................................................................................................................................60 TABELA 5: Distribuio dos atendimentos realizados a adolescentes em cumprimento de medida de internao em Unidades Socioeducativas de Minas Gerais, em 2009, por ato infracional.................................................................................................................................86

LISTA DE SIGLAS

APAE Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais CRSSJ Centro de Reeducao Social So Jernimo DEPEN Departamento Penitencirio Nacional ECA Estatuto da Criana e do Adolescente FEBEM Fundao Estadual do Bem-Estar do Menor FUNABEM Fundao Nacional do Bem-Estar do Menor LBA Legio Brasileira de Assistncia ONU Organizao das Naes Unidas PNBEM Poltica Nacional de Bem-Estar do Menor SAM Servio de Assistncia aos Menores SAME Superintendncia de Atendimento s Medidas Socioeducativas SAREMI Superintendncia de Atendimento e Reeducao do Menor Infrator SECAD Secretaria de Estado da Criana e do Adolescente de Minas Gerais SEDS Secretaria de Estado de Defesa Social de Minas Gerais SETASCAD Secretaria de Estado de Trabalho, Assistncia Social e da Criana e Adolescente SINASE Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo SUASE Subsecretaria de Atendimento s Medidas Socioeducativas SUS Sistema nico de Sade UFBA Universidade Federal da Bahia

SUMRIO

1 INTRODUO.....................................................................................................................12 1.1 Nota metodolgica..............................................................................................................16 2. EVOLUO DA ASSISTNCIA E DO DIREITO DA INFNCIA E JUVENTUDE NO BRASIL: DE MENOR A CRIANA E ADOLESCENTE .................................................21 2.1 A Doutrina da Situao Irregular no Brasil ........................................................................25 2.2 A mudana de paradigma: o nascimento da Doutrina da Proteo Integral.......................32 2.3 A proteo integral no Brasil: o Estatuto da Criana e do Adolescente.............................34 2.3.1 A extino da FEBEM e o reordenamento institucional .................................................36 2.4 A responsabilizao do(a) adolescente autor(a) de ato infracional ....................................41 2.4.1 A medida socioeducativa de internao ..........................................................................47 2.4.2 Adolescentes privados de liberdade no Brasil: a situao de meninos e meninas .........55 3. A CONSTRUO DA VERDADE NAS PRTICAS JURDICAS: O INQURITO E O EXAME NO CAMPO DO DIREITO INFANTO-JUVENIL ...................................................67 3.1 O inqurito enquanto forma de saber-poder e a construo da deciso do juiz .................68 3.2 Saber-poder nos Centros Socioeducativos: o exame na privao de liberdade e o desafio da incompletude institucional...................................................................................................76 4. ADOLESCENTES, JUZES E A CONSTRUO DA SENTENA ................................85 4.1 Caracterizando os(as) adolescentes privados(as) de liberdade: o perfil de Minas Gerais..85 4.2 Sentenas e vivncias: descrio dos adolescentes cujas sentenas foram objeto de anlise ..................................................................................................................................................87 4.2.1 O que te trouxe aqui? ..................................................................................................91 4.3 A deciso do juiz: cada cabea uma sentena?.................................................................101 4.4 A contribuio de outros saberes: relatrios tcnicos e atendimentos especializados .....106 5. DISCURSOS E REPRESENTAES DOS JUZES .......................................................113 5.1 Percepes acerca da funo da internao ......................................................................113 5.2 Por que internar? As justificativas para a aplicao da internao...................................120 5.3 Representaes acerca dos adolescentes ..........................................................................127

5.4 Representaes sobre as famlias .....................................................................................133 5.5 Representaes sobre os papis de gnero .......................................................................140 5.6 guisa de concluso: uma perspectiva comparada .........................................................148 6. CONSIDERAES FINAIS .............................................................................................153 REFERNCIAS .....................................................................................................................155 APNDICE A - ROTEIRO DE PESQUISA DOCUMENTAL COM SENTENAS ..........162 ANEXO A RAP O QUE TE TROUXE AQUI?..............................................................164

12

1 INTRODUO

A Conveno Internacional da ONU dos Direitos da Criana, publicada em 1989, e o Estatuto da Criana e do Adolescente Lei Federal n 8.069, publicado no Brasil em 1990, so conclamados por profissionais da rea e por estudiosos como verdadeiros divisores de gua no campo do Direito Infanto-Juvenil e da assistncia a crianas e adolescentes no mbito das polticas sociais brasileiras. Os referidos instrumentos legais visam difuso e implementao da Doutrina da Proteo Integral, que deveria suplantar a Doutrina da Situao Irregular at ento vigente. O novo paradigma provocou muitas transformaes do ponto de vista do contedo e das concepes sobre a infncia e a juventude, tornando-se imprescindvel uma modificao profunda das instituies destinadas ao atendimento das crianas e adolescentes, corporificadas nas Fundaes Estaduais do Bem-Estar do Menor, as FEBEMs. Nova legislao, novos atores, nova poltica, novos contornos. Mas, obviamente, uma transformao dessa monta no se d e no se sedimenta com a simples mudana de uma lei. No se tem, de imediato, a anuncia de todos os envolvidos. Ainda que o discurso tenda a se uniformizar ao longo do tempo, nem sempre as transformaes das prticas sociais caminham na mesma velocidade que as mudanas formais. Pouco mais de vinte anos se passaram desde a publicao do Estatuto da Criana e do Adolescente e ainda se trata de uma lei pouco conhecida, muitas vezes estigmatizada por aqueles que desconhecem seu contedo e que afirmam que se trata de um instrumento que promove a impunidade dos adolescentes autores de ato infracional. Alm do senso comum da sociedade em geral, tambm h atores sociais que atuam diretamente na rea do Direito Infanto-Juvenil no Brasil que apresentam, nos dias de hoje, interpretaes que destoam da proposta filosfica e metodolgica da Doutrina da Proteo Integral, preconizada pelo Estatuto da Criana e do Adolescente. Partindo-se da hiptese de que h interpretaes e compreenses distintas acerca do mesmo instrumento legal (o Estatuto da Criana e do Adolescente), pode-se supor que discursos e leituras diferentes perpassam as prticas jurdicas no campo do Direito InfantoJuvenil. Assim, sob a hiptese de que ainda existe embate e disputa entre as duas doutrinas a da Situao Irregular e a da Proteo Integral , esta pesquisa props-se a analisar decises judiciais, manifestas por meio de sentenas proferidas por juzes da rea infracional da infncia e juventude. Os protagonistas da prtica infracional so garotas e garotos, entre 12 e

13

18 anos de idade, a quem foi atribuda a autoria de um ato infracional, que a conduta tipificada como crime ou contraveno penal na legislao brasileira. Quando apreendidos, os adolescentes passam por um fluxo de encaminhamento, a comear pela polcia, que pode culminar na aplicao, pelo juiz, de uma das medidas socioeducativas previstas no Estatuto da Criana e do Adolescente, que tm carter sancionatrio e tambm pedaggico. o juiz quem decide qual medida socioeducativa ser aplicada e, para tanto, precisa conhecer os fatos, analisar as provas, a gravidade e as circunstncias em que foi cometido o ato, bem como a capacidade do adolescente de cumprir a medida socioeducativa que lhe ser imposta. A aplicao das medidas socioeducativas deve estar em consonncia com os princpios e normas estabelecidos pelo Estatuto da Criana e do Adolescente, que se fundamenta na Doutrina da Proteo Integral criana e ao adolescente. Como j mencionado, essa Doutrina veio suplantar o paradigma da Situao Irregular, vigente anteriormente, que tinha uma postura tutelar-repressora e fazia distino entre as crianas e adolescentes e os menores, sendo estes ltimos os representantes da infncia pobre e socialmente vulnervel, que se encontrava em situao irregular. Nessa perspectiva, o termo menor, segundo Bod e Pescarolo, remete a um suposto dficit material e moral. (BOD; PESCAROLO, 2008, p.6):

Esta terminologia [menor] aplica-se exclusivamente s crianas e jovens tomados, na prtica e no nas intenes, como problemas. No problemas quaisquer, mas aqueles derivados da pobreza ou de aspectos tnico-raciais devidamente estigmatizados por intermdio de processos e dinmicas criminalizadoras. (BOD; PESCAROLO 2008, p.5).

Na viso de muitos estudiosos da rea, antes do Estatuto da Criana e do Adolescente havia uma judicializao dos problemas sociais, ou seja, questes de abandono e vulnerabilidade social eram decididas no mbito judicial e a pobreza era motivo para a institucionalizao de crianas e adolescentes. A interveno estatal se dava por meio da vigilncia, da reforma do carter, da reabilitao, da reeducao e da guarda. A partir do incio da dcada de 1990, um novo paradigma se iniciou, consubstanciado na proposta de garantia de direitos e proteo integral da infncia e juventude, em que crianas e adolescentes passaram a ser considerados sujeitos de direitos e no mais objetos da interveno tutelar e coercitiva do Estado. Porm, ao longo da trajetria de trabalho desta pesquisadora, enquanto servidora pblica do Estado de Minas Gerais, atuando desde 2006 junto ao Sistema Socioeducativo, foi

14

possvel perceber que ainda h a permanncia de concepes e prticas jurdicas embasadas na Doutrina da Situao Irregular. Ao longo de quatro anos de trabalho na Subsecretaria de Atendimento s Medidas Socioeducativas (SUASE) foi possvel acompanhar discusses sobre a aplicao da medida de internao (privao de liberdade) a adolescentes que no se enquadravam nos critrios estabelecidos pelo Estatuto da Criana e do Adolescente. A medida de internao uma alternativa final, que somente deve ser aplicada em ltimo caso e apenas aos adolescentes que: a) tiverem praticado ato infracional mediante grave ameaa ou violncia pessoa; b) tiverem praticado reiteradamente outras infraes graves; c) descumprirem de forma reiterada e injustificvel outra medida socioeducativa anteriormente imposta (artigo 122 do Estatuto). Contudo, na prtica, foi possvel verificar a existncia de casos em que adolescentes praticaram atos que no tinham natureza grave e, ainda assim, foram sentenciados ao cumprimento da internao. Em certos casos, at mesmo, a sentena destacava a necessidade de proteger, de cuidar do adolescente, como se a privao de liberdade lhe estivesse sendo imposta para o seu prprio bem. Essa constatao nos inspirou a investigar o processo de sentenciamento de adolescentes de ambos os sexos, buscando-se identificar se nas sentenas judiciais que determinaram a internao de adolescentes podiam-se inferir resqucios da Doutrina da Situao Irregular, bem como representaes sociais (e jurdicas) estereotipadas e quais suas influncias no julgamento dos autores de atos infracionais em Minas Gerais. A partir da observao desses casos que chegaram ao nosso conhecimento ao longo do perodo de trabalho junto SUASE, foi construda uma proposta inicial de pesquisa, com a pretenso de verificar se e em que medida concepes remanescentes da Doutrina da Situao Irregular, s vezes associadas a representaes sociais mais tradicionais (de gnero e famlia, por exemplo), transpassam e influenciam a aplicao da privao de liberdade a autores de atos infracionais em Minas Gerais. Partiu-se, pois, da hiptese de que concepes jurdicas fundamentadas no paradigma da Situao Irregular, associadas a representaes sociais estereotipadas ambas visando proteo e ao cuidado (o prprio bem) dos adolescentes autores de ato infracional , ainda exerceriam influncia sobre os juzes da infncia e juventude. Alm disso, inicialmente, buscou-se verificar se haveria diferenas entre as decises que se referiam a adolescentes do sexo feminino, comparativamente s sentenas de adolescentes do sexo masculino, sendo, pois, necessrio analisar decises judiciais que determinaram a internao de adolescentes de ambos os sexos. A partir da anlise de sentenas que determinaram a internao de adolescentes dos sexos masculino e feminino, foi possvel identificar os argumentos utilizados pelos juzes nas

15

sentenas das garotas e dos garotos. Como a deciso judicial precisa ser fundamentada pelo magistrado, consequentemente, elementos que sinalizam representaes sociais carregadas de esteretipos e resqucios da Situao Irregular poderiam ser inferidos das sentenas judiciais que determinaram a aplicao da medida socioeducativa de internao. A deciso do juiz manifesta na sentena judicial e, para que o magistrado chegue a uma concluso acerca da aplicao ou no da medida socioeducativa e qual delas ser a mais adequada ao caso, necessrio que esteja convicto acerca do contedo de sua deciso. A palavra sentena tem origem no latim, sententia, sentiendo, gerndio do verbo sentire, que significa sentir. Ou seja, considerando a origem etimolgica da palavra, a sentena revela o sentimento do juiz, a deciso em que o magistrado manifesta aquilo que sente, diante de tudo o que foi demonstrado e discutido no processo. Na sentena o juiz expe a sua convico, declara o seu convencimento em relao aos fatos e aos direitos. Desse modo, no contedo da sentena est impresso um juzo de convencimento, fundamentado nas normativas e princpios jurdicos, mas tambm no senso do homem ou mulher, juiz ou juza, que a prolatou. Assim, como todos os homens e mulheres, os magistrados tm sexo, cor, fazem parte de uma classe, nasceram e cresceram em famlias de diversas composies, integraram grupos variados, frequentaram ou no certos lugares e instituies, prezam ou desprezam certos valores e crenas. Todos esses elementos, ainda que no de forma consciente, podem perpassar a formao do convencimento do juiz e, consequentemente, a sentena ser transpassada pela subjetividade do magistrado. Os processos e as decises judiciais so, portanto, construes, discursos com carter inerentemente parcial, pois se trata de uma perspectiva, de uma interpretao e no do estabelecimento de uma verdade absoluta. Envolve uma relao de saber e de poder e, portanto, obrigatoriamente parcial, oblquo e perspectivo. (FOUCAULT, 2003, p.25). Como destacou Michel Foucault, trata-se de uma forma de gesto, de exerccio de poder, por meio da instituio judiciria, um saber-poder capaz de autentificar a verdade, de adquirir coisas que vo ser consideradas como verdadeiras e de as transmitir. (FOUCAULT, 2003, p.77-78, grifo nosso). O juiz, quando decide pela aplicao de uma medida socioeducativa, ao expor os motivos, as justificativas e os argumentos, apresenta concepes, representaes, pontos de vista, que podem ou no conter ideias estereotipadas, preconceitos, posturas etnocntricas etc. Assim, ao aplicar a um(a) adolescente a medida de internao, que a sano mais grave estabelecida no Estatuto da Criana e do Adolescente, o juiz precisa demonstrar porque est convencido de que a medida mais adequada quele(a) garoto(a) , sim, a privao de

16

liberdade. A sentena poder conter, desse modo, representaes vrias que o magistrado tem acerca da prtica infracional, do envolvimento de meninas e meninos com a criminalidade, da funo que a internao ter naquele caso concreto, das representaes sociais implcitas no julgamento. Esses foram os pontos que nos propusemos a investigar por meio da anlise de contedo das sentenas judiciais que determinaram a internao de adolescentes a quem se atribuiu a autoria de ato infracional.

1.1 Nota metodolgica

A Subsecretaria de Atendimento s Medidas Socioeducativas, enquanto rgo responsvel pela execuo da medida socioeducativa de internao em Minas Gerais, recebe em suas unidades os adolescentes sentenciados privao de liberdade. Alguns casos tornaram-se emblemticos nas discusses do referido rgo, pois apresentavam adolescentes que praticaram atos que no tinham natureza grave, principalmente do sexo feminino e que, ainda assim, eram sentenciados ao cumprimento da internao. Em certos casos, a sentena destacava a necessidade de proteger, de cuidar da adolescente. A partir desses casos que, vez ou outra, chegavam ao nosso conhecimento, foi construda a proposta inicial desta pesquisa. Assim, iniciou-se o trabalho de campo visando identificar se e em que medida concepes remanescentes da Doutrina da Situao Irregular, associadas a representaes sociais mais tradicionais e estereotipadas, transpassam e influenciam a aplicao da privao de liberdade a adolescentes autores de atos infracionais em Minas Gerais. Partiu-se da hiptese de que ainda subsistem prticas embasadas na Doutrina da Situao Irregular no tocante aplicao da medida socioeducativa de internao. Desse modo, ao determinar a privao de liberdade de um adolescente, o juiz poderia utilizar-se de conceitos e concepes que vo de encontro com a Doutrina da Proteo Integral e que se alinham com o paradigma anterior. Assim, quando o juiz apresenta seus argumentos e justificativas para a aplicao da internao, ele expe sua concepo acerca da medida socioeducativa: a medida uma forma de sano ou de proteo? Ela serve para responsabilizar o adolescente ou para ajud-lo? A medida para o prprio bem do adolescente? Representa perda? A internao tambm serve para afastar o adolescente do uso das drogas? O contexto familiar influencia na aplicao da medida socioeducativa? De que forma? H indicativos de representaes sociais estereotipadas nas sentenas? O adolescente autor de uma infrao ainda visto como menor ou como adolescente, sujeito de direitos?

17

Dessa forma, inicialmente, foi realizada a leitura de sentenas que determinaram a internao de adolescentes do sexo feminino que estavam em cumprimento de medida de internao, cujo ingresso no Centro de Reeducao Social So Jernimo nica unidade feminina para internao de adolescentes em Minas Gerais tenha se dado entre os meses de janeiro e julho de 2010, totalizando 15 sentenas. Na ocasio, estavam em internao provisria seis adolescentes acusadas da prtica de homicdio contra uma colega, sendo que o fato ocorreu quando as seis adolescentes infratoras e tambm a vtima estavam em cumprimento de medida socioeducativa de semiliberdade. Pelo tipo de ato infracional, pelo envolvimento de nmero considervel de adolescentes do sexo feminino, numa manifestao de grupo, contra uma colega da casa de semiliberdade onde todas permaneciam em cumprimento de medida socioeducativa, optou-se por tambm analisar essa sentena, que foi exarada em novembro de 2010, totalizando 16 sentenas analisadas. J a seleo das sentenas que determinaram a internao de adolescentes do sexo masculino foi feita de forma a possibilitar uma comparao entre percepes/justificativas/ argumentos apresentados pelos juzes nas sentenas das meninas e dos meninos. Essa comparao, porm, somente seria adequada se a documentao a ser comparada (a sentena) tivesse origem nas mesmas comarcas e se dissessem respeito a atos infracionais semelhantes ou idnticos. Ou seja, poderia haver significativa diferena de percepo e argumentao do juiz de uma comarca do interior do estado e do juiz da capital, considerando o volume e a complexidade dos casos de infraes praticadas por adolescentes. Do mesmo modo, era importante que os atos infracionais tambm fossem semelhantes, pois os tipos de argumentao e percepo apresentados em uma sentena cujo ato um homicdio poderiam ser bastante distintos daqueles apresentados em sentena de furto ou trfico de drogas. Assim, os critrios utilizados para a escolha das sentenas dos adolescentes do sexo masculino foram: mesmo nmero de sentenas de adolescentes do sexo feminino analisadas; mesmas comarcas ou comarcas prximas; mesmos atos infracionais ou atos assemelhados; ingresso em unidades de internao no ano de 2010. Cumpre esclarecer que no caso de dois atos infracionais no foi possvel a comparao com atos assemelhados: um sequestro, pois esse ato somente havia sido praticado por adolescente do sexo feminino, no havendo registro de meninos que ingressaram em unidades de internao, no ano de 2010, na mesma comarca, envolvidos na prtica de sequestro; o outro ato em que no foi possvel identificar atos assemelhados foi a violao sexual mediante fraude, praticada por adolescentes do sexo masculino, no havendo registro de atos infracionais anlogos a crimes sexuais praticados por meninas. A escolha de uma sentena

18

cujo ato era anlogo a um crime sexual foi intencional, pois se buscava identificar representaes de papis de gnero tambm nas sentenas de meninos, haja vista que algumas sentenas de meninas faziam referncia sua sexualidade. Por se tratarem de adolescentes, pessoas que, portanto, ainda no atingiram a maioridade, vedada a divulgao de atos judiciais, policiais e administrativos que os envolvam, de forma que qualquer notcia a respeito do ato infracional no pode identificar o adolescente envolvido, sendo vedada a fotografia e referncias ao nome, apelido, filiao, parentesco, residncia e iniciais do nome e sobrenome, conforme determina o Estatuto da Criana e do Adolescente. Dessa forma, para a realizao da pesquisa, foi necessria a autorizao do Poder Judicirio, que a concedeu por meio da Vara Infracional da Infncia e Juventude de Belo Horizonte, possibilitando a leitura e anlise das sentenas judiciais. Ressalte-se que, como o Estatuto da Criana e do Adolescente determina o sigilo absoluto de elementos que possam identificar os adolescentes a quem se atribua autoria de ato infracional, todos os nomes citados so fictcios. Alm disso, para preservar a identidade dos magistrados que prolataram as sentenas analisadas, as comarcas no sero identificadas, com exceo de Belo Horizonte, que possui vrios juzes, o que j dificulta a identificao dos mesmos. As comarcas sero apresentadas como nmeros (de 01 a 09) e no ser revelado o sexo do (a) juiz/juza que prolatou a sentena, de forma que, nesta dissertao, os termos juiz e magistrado sero sempre utilizados no masculino, ainda que se trate de autoridade judiciria do sexo feminino. Foi realizada anlise de contedo, mais especificamente, uma anlise interpretativa dos dados coletados a partir da leitura das sentenas judiciais que determinaram a privao de liberdade das meninas e meninos autores de ato infracional. A anlise de contedo visa ultrapassar o nvel do senso comum e do subjetivismo na interpretao e alcanar uma vigilncia crtica frente comunicao documental, textos literrios, biografias, entrevistas ou observao, como destaca Minayo (2004, p.203). nessa perspectiva de aprofundamento, de ultrapassar os significados manifestos e a superfcie do texto, que se prope a anlise interpretativa dos dados coletados a partir da leitura de sentenas. Adota-se, pois, a seguinte concepo apresentada por Romeu Gomes:

Atualmente podemos destacar duas funes na aplicao da tcnica [de anlise de contedo]. Uma se refere verificao de hipteses e/ou questes. Ou seja, atravs da anlise de contedo, podemos encontrar respostas para as questes formuladas e tambm podemos confirmar ou no as afirmaes estabelecidas antes do trabalho de investigao (hipteses). A outra funo diz respeito descoberta do que est por trs dos contedos manifestos, indo alm das aparncias do que est sendo

19

comunicado. As duas funes podem, na prtica, se complementar e podem ser aplicadas a partir de princpios da pesquisa quantitativa ou da qualitativa. (GOMES, 1994, p.74).

A anlise das sentenas judiciais possibilitou a identificao das justificativas/ motivaes/argumentos apresentados pelos juzes para aplicar a medida de internao, bem como suas percepes sobre a infrao juvenil e sobre a prpria medida socioeducativa. A partir da leitura das sentenas judiciais, foram elencadas frases utilizadas pelos juzes para justificar/fundamentar/motivar sua deciso em favor da internao ou que demonstrassem suas percepes e concepes acerca do adolescente, da prtica infracional e da prpria medida socioeducativa de internao. A partir da anlise das sentenas foram feitas inferncias e uma sistematizao dos trechos destacados das decises judiciais, que sero apresentadas logo aps a reviso terica. Assim sendo, a dissertao est organizada da forma descrita a seguir. O captulo Evoluo da assistncia e do direito da infncia e juventude no Brasil: de menor a criana e adolescente apresenta o histrico do Direito Infanto-Juvenil e das polticas de assistncia s crianas e adolescentes no Brasil, bem como as mudanas de paradigma e o consequente reordenamento institucional, com foco no estabelecimento de diferenas entre a Doutrina da Situao Irregular e a Doutrina da Proteo Integral. Assim, esse captulo aborda a substituio do paradigma da Situao Irregular pelo da Proteo Integral, os marcos legais, a trajetria do Cdigo de Menores ao Estatuto da Criana e do Adolescente e a atual estrutura de atendimento ao adolescente autor de ato infracional. No captulo A construo da verdade nas prticas jurdicas: o inqurito e o exame no campo do Direito Infanto-Juvenil apresentada a discusso de Michel Foucault sobre os mtodos de obteno da verdade nas prticas jurdicas e as formas de saber-poder, como o inqurito e o exame. Sob a luz dessa perspectiva, discute-se o processo e a sentena enquanto discursos: a deciso judicial construda no jogo, na luta pelo saber-poder. feita uma exposio sobre a inveno da privao de liberdade enquanto uma forma de penalidade e a discusso sobre o controle e a vigilncia nas instituies fechadas, estabelecendo um dilogo com Erving Goffman. O captulo Adolescentes, juzes e a construo da sentena apresenta a caracterizao dos adolescentes privados de liberdade em Minas Gerais, no ano de 2009, e a descrio dos adolescentes cujas sentenas foram analisadas nesta pesquisa. apresentado um breve relato sobre o ato infracional praticado por cada um dos 32 adolescentes cujas sentenas sero analisadas nesta dissertao. So apresentadas algumas percepes gerais verificadas

20

nas sentenas, tais como as distines percebidas entre as comarcas e os juzes, bem como a participao de outros campos do saber no processo de deciso, por meio dos relatrios e atendimentos tcnico-especializados. No captulo Discursos e representaes dos juzes so apresentadas as categorias em que foram agrupados os trechos destacados das sentenas, a saber: percepes acerca da funo da internao; justificativas para a aplicao da medida de internao; representaes acerca dos adolescentes; representaes sobre as famlias; e representaes sobre os papis de gnero. Ao final, ainda neste captulo, so apresentadas as concluses gerais e um breve comparativo entre a anlise das sentenas dos 32 adolescentes e uma pesquisa realizada pela Universidade Federal da Bahia, tambm envolvendo decises judiciais na rea da infncia e juventude. Por fim, so apresentadas as consideraes finais. Diante do panorama exposto, entende-se que as discusses e os apontamentos que sero apresentados nos captulos seguintes podero contribuir com a discusso acerca da garantia dos direitos das crianas e adolescentes, notadamente quanto responsabilizao do(a) adolescente autor(a) de ato infracional, bem como sobre as representaes sociais e sua influncia na deciso judicial favorvel privao de liberdade de garotos e garotas. A anlise das sentenas permite ampliar a discusso sobre processos de vitimizao e penalizao dos(as) adolescentes, possibilitando conhecer melhor os elementos que compem o juzo de convencimento dos magistrados e os argumentos por eles apresentados para justificar a internao. Assim, acredita-se que esta pesquisa poder contribuir para a reflexo de toda a rede de medidas socioeducativas: Polcia Militar, Polcia Civil, Poder Judicirio, Ministrio Pblico, Defensoria Pblica, Poder Executivo e organizaes da sociedade civil, pois perceber e compreender as representaes sobre o pblico em questo poder auxiliar a discusso acerca da ateno destinada aos adolescentes autores de atos infracionais no Brasil, possibilitando a reflexo sobre novas formas de interveno, menos impregnadas por esteretipos e concepes que j poderiam ter cado em desuso.

21

2. EVOLUO DA ASSISTNCIA E DO DIREITO DA INFNCIA E JUVENTUDE NO BRASIL: DE MENOR A CRIANA E ADOLESCENTE

A questo social da infncia no Brasil sempre esteve associada pobreza e o modelo de interveno preponderante, desde os primrdios, destinou-se mais ao controle da populao pobre, considerada perigosa, que a uma efetiva garantia de direitos, como educao, sade e trabalho.

A histria das polticas sociais, da legislao e da assistncia (pblica e privada), , em sntese, a histria das vrias frmulas empregadas, no sentido de manter as desigualdades sociais e a segregao das classes pobres/servis e privilegiadas/dirigentes. Instrumentos-chave dessas frmulas, em que pesem as (boas) intenes filantrpicas, sempre foram o recolhimento/ isolamento em instituies fechadas, e a educao/reeducao pelo e para o trabalho, com vistas explorao da mo-de-obra desqualificada, porm gratuita. (RIZZINI; PILOTTI, 2009, p.16).

Rizzini e Pilotti (2009) apresentaram a trajetria das propostas de interveno e polticas de ateno infncia e adolescncia no Brasil, mostrando as principais mos pelas quais passaram as crianas e os adolescentes ao longo dos sculos. No perodo colonial, com a Igreja e o Estado juntos, os jesutas catequizavam as crianas ndias, visando tir-las do paganismo e disciplin-las, inculcando-lhes normas e costumes cristos. (RIZZINI; PILOTTI, 2009, p.17). As crianas escravas viviam em condies precrias com seus pais e, associado a isso, as mes escravas eram alugadas como amas de leite, o que levava a taxas de mortalidade elevadas dos filhos de escravos, que se alimentavam das sobras de leite materno. A partir de 1521, as Cmaras Municipais passaram a cuidar das crianas abandonadas, seja pela precariedade de condies das famlias pobres, seja pelo abandono de filhos nascidos fora do casamento. As crianas eram deixadas em locais pblicos, nas portas das casas ou das igrejas, chegando, at mesmo, a serem devoradas por animais. Tal situao preocupava as autoridades, e em 1726 a Santa Casa de Misericrdia implantou o sistema da Roda no Brasil:

um cilindro giratrio na parede que permitia que a criana fosse colocada da rua para dentro do estabelecimento, sem que se pudesse identificar qualquer pessoa. O objetivo era esconder a origem da criana e preservar a honra das famlias. Tais crianas eram denominadas de enjeitadas ou expostas. (RIZZINI; PILOTTI, 2009, p.19).

22

A assistncia a essas crianas era prestada pela Casa dos Expostos, onde a taxa de mortalidade era elevada. As Rodas foram formalmente abolidas em 1927, mas no Rio de Janeiro somente foi extinta em 1935. Havia, tambm, o asilo de rfos e desvalidos, cuja interveno visava propiciar educao industrial aos meninos e educao domstica s meninas, reforando a ideia dos papis sociais que cada um deles deveria assumir. Essa prtica de recolhimento de crianas e adolescentes foi recorrente na histria do atendimento prestado infncia e adolescncia, constituindo-se em uma cultura institucional profundamente enraizada nas formas de assistncia ao menor propostas no Brasil, perdurando at a atualidade. (RIZZINI; PILOTTI, 2009, p.20). At o final do sculo XIX no havia qualquer distino no tratamento jurdico destinado infncia e adolescncia. Foi somente a partir das primeiras dcadas do sculo XX que as crianas e os adolescentes que cometiam alguma infrao passaram a receber tratamento diferenciado dos adultos, no mbito do Direito Penal. Antes disso, os adolescentes e os adultos que praticavam algum crime eram submetidos ao mesmo sistema sancionatrio. Somente os menores de sete anos de idade eram considerados absolutamente incapazes e no eram sancionados caso cometessem um crime. Entre os sete e os dezoito anos de idade, a nica diferenciao era a reduo das penas em um tero em relao s sanes aplicadas aos adultos, que consistiam, quase sempre, na privao de liberdade. Nenhuma outra distino normativa era prevista, alm disso, adultos e menores de idade eram encarcerados nas mesmas instituies prisionais, mantendo contato regular, o que ocasionava frequentes abusos e violncias mltiplas sofridas pelas crianas e adolescentes, alm de as condies de habitabilidade serem extremamente precrias. A partir da dcada de 1920, as casas de correo ou colnias correcionais foram orientadas a separar os menores delinquentes dos adultos, o que nem sempre era observado. Tal fato era criticado por defensores da reeducao dos menores, que consideravam promscuas aquelas condies e propunham a criao de instituies especficas para o atendimento da infncia e adolescncia, cujo foco seria a reforma/recuperao e a preservao/proteo dos menores. Nesse perodo deu-se a unio entre Justia e Assistncia na ateno infncia e adolescncia. Certos setores da sociedade organizaram um movimento reformista: As deplorveis condies de encarceramento e a promiscuidade entre menores e adultos geraram com maior ou menor intensidade em todo o continente forte indignao moral que se traduziu em amplo movimento de reformas. (MNDEZ, 1998, p.21). Esse movimento de reformas teve incio nos Estados Unidos e, nos primeiros anos do sculo XX, influenciou os pases da Europa

23

Ocidental. Foi a partir da Europa que a proposta de especializao do Direito Infanto-Juvenil chegou Amrica Latina, mais precisamente na Argentina, que em 1919 publicou a primeira legislao especfica dos direitos da infncia. Essa concepo de responsabilizao dos adolescentes tinha um carter tutelar e no rompeu com o regime anterior, exceto por ter promovido a separao entre presos adultos e presos menores de idade. Inaugurou-se uma obedincia lei da higiene, consolidando a importncia do mdico nas instituies. Os higienistas uniram-se aos filantropos nas propostas de interveno que visavam o bom encaminhamento dos desviantes vida social, tornando-os cidados teis e independentes da caridade alheia. (RIZZINI; PILOTTI, 2009, p.22). O trabalho era considerado o nico instrumento capaz de tornar o menor desvalido, um indivduo vlido para a sociedade. (RIZZINI, 2009, p.232). Esperava-se, pois, a produo de pessoas teis. O movimento de reformas promoveu a interveno estatal ilimitada, normatizando e legitimando a possibilidade de o Estado dispor dos menores. A palavra dispor foi bastante enfocada por Mndez (1998), pois ela estava presente nas concepes e leis do perodo em questo e constitui excelente exemplo do carter totalmente arbitrrio que impregna essa legislao. (MNDEZ, 1998, p.22, nota de rodap). Nesta perspectiva, o Juiz de Menores surgiu como o principal operacionalizador das regras e da doutrina vigentes, numa proposta de verdadeira judicializao das questes sociais. As leis de menores desse perodo intencionavam ser assistenciais e tambm responder s exigncias de controle e ordem. Dessa forma, visavam atender uma infncia especfica: a infncia pobre, que no entender dos legisladores e operadores do direito, necessitava de proteo e de controle social. Assim, surge uma importante distino entre as crianas e adolescentes e os menores, marca de uma ciso profunda na assistncia, pois as duas categorias eram alvo(s) de polticas diversas. (RIZZINI, 2009, p.282).

Como sabemos, as diferenas que se estabelecem no interior do universo da infncia entre os setores includos na cobertura das polticas sociais bsicas (educao e sade) e os setores excludos so enormes que um conceito nico no poder abarclos. Os includos se transformaro em crianas e adolescentes, os excludos se transformaro em menores. O aprofundamento da crise provocar aumento do nmero de menores e diminuio do nmero de crianas e adolescentes. A inexistncia de recursos para reverter os processos de excluso que na maioria dos pases com as potencialidades da regio latino-americana mostra um claro exemplo de falta de vontade poltica ser substituda com a judicializao do problema, dispondo-se coercitivamente dos casos mais problemticos dentro do grupo dos excludos. (MNDEZ, 1998, p.24).

24

Neste perodo, incio da dcada de 1920, difundiu-se na Amrica Latina a Doutrina da Situao Irregular no campo da assistncia criana e ao adolescente e do direito infantojuvenil, fundamentada em legislaes denominadas menoristas e cujos traos centrais so os seguintes:

- a categoria infncia era dividida entre crianas-adolescentes e menores, sendo esta ltima a nomenclatura jurdica e social utilizada para classificar a infncia pobre e em situao de desproteo social; - crianas e adolescentes no eram vistos como sujeitos de direitos, mas como objeto de proteo; - a interveno do Estado baseava-se na tutela e na coero, atravs do controle dos menores, por meio da guarda, vigilncia, reeducao, reabilitao, reforma e educao. (RIZZINI, 2000 apud CABRAL; SOUSA, 2004, p.80); - centralizao do poder de deciso na figura do Juiz de Menores, que tinha uma postura de pai de famlia, apto a decidir pelo que fosse melhor e bom para o menor; - judicializao de problemas sociais, pois as questes de vulnerabilidade e desproteo social eram decididas no mbito judicial, como no caso de crianas pobres que eram institucionalizadas em decorrncia de sua situao de pobreza; - criminalizao da pobreza, pois a privao de liberdade era imposta quelas crianas e adolescentes cujas famlias eram carentes de recursos materiais; - infncia eram negados os princpios e elementos bsicos do direito, que deveriam contemplar todos os cidados, de forma ampla e irrestrita.

A Doutrina da Situao Irregular comeou a declinar a partir da publicao da Conveno Internacional dos Direitos da Criana, da Organizao das Naes Unidas, em 1989. Dessa forma, ao longo de aproximadamente sete dcadas, vigorou a concepo tutelar de que era necessrio dispor dos menores para sua proteo e para seu prprio bem.

Por meio dessa doutrina jurdica, que na realidade pouco tem de doutrina e nada de jurdica, os juzes podem declarar em situao irregular (e por conseguinte objeto explcito de qualquer tipo de disposio estatal) a criana e o adolescente que enfrentem dificuldades (taxativamente definidas) independentemente de que elas possam (p.ex., adolescente infrator) ou no (p.ex., criana vtima de abusos ou maus-tratos) serem atribudas vontade da criana ou do adolescente. (MNDEZ, 1998, p.26).

25

2.1 A Doutrina da Situao Irregular no Brasil

No Brasil, as leis fundamentadas no paradigma da Situao Irregular foram os Cdigos de Menores de 1927 e de 1979, que adotavam uma perspectiva protecionista do direito tutelar de menores e prticas correcionais e assistencialistas. O ponto central dessa legislao menorista era a arbitrariedade, que era legalmente autorizada, travestida de discricionariedade. O Juiz de Menores tinha amplo espao de deciso e disposio sobre o destino das crianas e dos adolescentes que lhe eram apresentados. Desse modo, fortalecendo a figura do Juiz de Menores, o poder pblico pretendia livrar-se do problema do menor, especialmente chamados carentes e delinquentes. (CABRAL; SOUSA, 2004, p.83). A Doutrina da Situao Irregular legitimava uma potencial ao judicial indiscriminada sobre as crianas e os adolescentes em situao de dificuldades. (MNDEZ, 1998, p.27). Isso pode ser demonstrado no art.8 da Lei n 6.697 de 1979, o Cdigo de Menores brasileiro, que vigorou at 1990:

A autoridade judiciria, alm das medidas especiais previstas nesta Lei, poder, atravs de portaria ou provimento, determinar outras de ordem geral, que, ao seu prudente arbtrio, se demonstrarem necessrias assistncia, proteo e vigilncia ao menor, respondendo por abuso ou desvio de poder. (BRASIL, 1979, grifo nosso).

No Brasil, foi o Cdigo de Menores Mello Matos, de 1927, que instituiu as categorias de menores: os delinquentes e os abandonados. Apresentava a questo da infncia e adolescncia no Brasil como uma patologia social (RIZZINI; PILOTTI, 2009, p.28), cabendo ao Juiz de Menores intervir, sendo essa interveno uma mescla de salvao dos desamparados (assistencialismo), defesa social/proteo da sociedade (controle). Em 1941, foi criado o Servio de Assistncia aos Menores (SAM), rgo federal responsvel pela assistncia dos menores abandonados e desvalidos. Vinculado ao Ministrio da Justia e aos Juizados de Menores, o SAM tinha como competncia orientar e fiscalizar educandrios particulares, investigar os menores para fins de internao e ajustamento social, proceder ao exame mdico-psicopedaggico, abrigar e distribuir os menores pelos estabelecimentos, promover a colocao de menores. (FALEIROS, 2009, p.54). A assistncia ficou a cargo da Legio Brasileira de Assistncia (LBA) enquanto o SAM voltou-se para a questo da ordem social.

26

Na dcada de 1950, o SAM passou a ser visto como Sem Amor ao Menor, fbrica de delinquentes, escolas do crime, fbrica de monstros morais, sofrendo duras crticas dos juzes, atores governamentais e da sociedade em geral. Foram formadas comisses para investigar o SAM e, em 1964, quando a questo social, incluindo os menores, passou a ser vista como um problema de segurana nacional, o Servio Nacional de Assistncia a Menores foi extinto e um novo rgo foi criado, a Fundao Nacional do Bem-Estar do Menor (FUNABEM), cuja misso era velar para que a massa crescente de menores abandonados no viesse a transformar-se em presa fcil do comunismo e das drogas, associados no empreendimento de desmoralizao e submisso nacional. (RIZZINI; PILOTTI, 2009, p.2627). A FUNABEM nasceu, pois, para suplantar o SAM e implementar uma Poltica Nacional do Bem-Estar do Menor, a partir de novas concepes, propostas e prticas. Porm, a Fundao herdou os bens do SAM e era tambm suspeita de ter herdado os seus mtodos, pois o imaginrio institucional at ento existente poderia propiciar a reproduo do que se pretendia abandonar ou modificar. (VOGEL, 2009). Assim como o Juzo de Menores, a Fundao Nacional e as Fundaes Estaduais do Bem-Estar do Menor foram instituies de extrema relevncia para a aplicao dos princpios e concepes da Doutrina da Situao Irregular no Brasil.

Em 1964, so definidas as diretrizes e bases para PNBEM Poltica Nacional de Bem-Estar do Menor, com criao da Funabem (Fundao Nacional do Bem-Estar do Menor, instncia coordenadora) e as Febem, encarregadas da execuo da poltica nos Estados. Seus aparelhos executores consistiam de Centros de Triagem e internatos, pautados na institucionalizao compulsria, sob a tica do controle social, mais que do desenvolvimento social. (CARNEIRO, 1999, p.26-27).

A PNBEM tinha como foco a reintegrao do menor por meio da adequao a valores. Assim, competia FEBEM incutir nas crianas e adolescentes institucionalizados os valores universais que os mesmos no conseguiram absorver at o momento de sua apreenso: O recolhimento do infrator numa instituio corretiva suscita dupla expectativa com relao ao bem-estar: de um lado diminuiriam os perigos a que est exposta a maioria dos cidados e, de outro, espera-se a sua adaptao a valores e sua preparao para integrar-se na vida social. (QUEIROZ, 1984, p.89). Ao apresentar a trajetria do menor na FEBEM, Jos Queiroz abordou a apreenso dos adolescentes pela polcia:

27

Foi um bruto azar, observam muitos menores, referindo-se sua apreenso. E de fato um pouco por acaso, por m sorte, que os menores das famlias pauperizadas so apanhados pelas malhas da represso. Sua apreenso poder ocorrer devido a flagrante, delao ou apenas sob suspeita numa das batidas policiais. Essas probabilidades aumentam s vsperas do carnaval, festas de fim de ano e outros eventos, considerados importantes, quando a polcia faz uma verdadeira limpeza nas reas centrais, tirando de circulao todos quantos possam prejudicar a imagem da cidade. (QUEIROZ, 1984, p.64).

A concepo institucional da FEBEM embasava-se na noo de tratamento ao qual o menor deveria ser submetido, visando promoo de autoconfiana e autoestima, formao de uma personalidade sadia, extino da agressividade, readaptao na sociedade para que pudesse desenvolver uma atividade til, capaz de imuniz-lo das solicitaes negativas do meio ambiente. (QUEIROZ, 1984, p.79). Era preciso reintegrar os menores, cabendo instituio corretiva reeduc-los e inseri-los no mercado de trabalho. (CABRAL; SOUSA, 2004, p.82). A adeso do menor terapia que lhe era imposta era o que demarcaria sua sada da FEBEM, de modo que sua entrega famlia ou aos responsveis legais somente poderia darse quando o menor conclusse a terapia preconizada (QUEIROZ, 1984, p.79), o que denota ainda mais a funo de tratamento atribuda instituio. Cabia FEBEM, portanto, incutir valores, reeducar, reintegrar sociedade, promover adaptao social, ou seja, toda a dinmica institucional fundamentava-se no pressuposto de que, em algum momento na vida da criana ou do adolescente, houve uma falha na absoro dos valores universais e competia FEBEM reformar aquele objeto de tutela, que se encontrava em situao irregular. As famlias dos menores eram consideradas desintegradas ou desestruturadas, geradoras de menores potencialmente infratores, por no oferecerem condies adequadas para o desenvolvimento de seus filhos. (QUEIROZ, 1984, p.54). Assim, o discurso por trs da instituio FEBEM englobava um misto de explicao e justificao do ato praticado, com nfase na situao de misria e desestrutura familiar em que o adolescente estava inserido. Dentro da mesma instituio FEBEM permaneciam crianas e adolescentes em situao de vulnerabilidade e desproteo social, vtimas de abandono e maus tratos, bem como adolescentes infratores. Havia uma separao entre os sexos, seja em blocos/alas diferentes ou mesmo em imveis distintos. O menor era visto ora como ru, ora como vtima, ora como ameaado, ora como marginal. Se o destinatrio da poltica pblica de ateno ao menor tinha essa imagem verstil, podendo oscilar entre o papel de vtima e o de agressor, tambm a proposta de interveno continha essa ambiguidade, que oscilava entre a punio e o tratamento.

28

Havia uma proposta de preveno da marginalizao do menor, que consistia num conjunto de aes que visava retirar o menor do meio em que se encontrava, recuperandoo e restituindo-o vida social. Desse modo, acreditava-se que a preveno era o combate ao abandono, ao perigo moral e inadaptao do menor, transformando-o num cidado til sociedade. (VOGEL, 2009, p.301). Ou seja, partia-se do pressuposto de que era preciso corrigir os indivduos, seus comportamentos e disposies. Assim, as intervenes estatais deveriam atingir as virtualidades possveis: a sano passa a ter como funo no a resposta a uma infrao, mas a correo dos indivduos ao nvel de seus comportamentos, de suas atitudes, de suas disposies, do perigo que apresentam, das virtualidades possveis. (FOUCAULT, 2003, p.99). Quando o foco passa a ser a potencialidade do indivduo, difundese a noo de periculosidade, em que a preocupao est situada naquilo que a pessoa supostamente capaz de fazer e no em infraes que ela efetivamente tenha cometido. Esta era a perspectiva de interveno da FEBEM, que acolhia crianas pobres e desassistidas, cujas famlias no possuam os meios para se proverem e que no conseguiam ter acesso s polticas pblicas e programas desenvolvidos pelo governo. Essa populao de menores sob suspeita era nada menos que um tero da populao infanto-juvenil do Brasil em 1970, de acordo com o censo demogrfico daquele ano. (VOGEL, 2009). Isso significava um risco socioeconmico e poltico, como destacou Arno Vogel:

Em suma, a massa crescente de crianas e jovens marginalizados fazia prever, a curto e mdio prazos, prejuzos considerveis, quer do ponto de vista socioeconmico, quer do ponto de vista poltico. No primeiro caso, em virtude da riqueza que se deixava de gerar e do dispndio com o qual se teria de fazer, face aos problemas sociais decorrentes da marginalizao. No segundo, em virtude do risco de que o potencial constitudo por esses irregulares viesse a ser capitalizado por foras contrrias ao regime. (VOGEL, 2009, p.293).

Esse risco se traduzia na possibilidade das crianas e adolescentes marginalizados passarem a alimentar sentimentos de revolta em relao sua situao de desassistidos e voltarem-se contra o pas, configurando-se como um risco segurana nacional. Tais sentimentos eram vistos como campo frtil para a ao dos inimigos da ptria. (VOGEL, 2009, p.300). Dessa forma, qualquer poltica de desenvolvimento deveria contemplar a questo dos menores, que era a parcela mais vulnervel da populao e, para isso, as atenes voltaram-se para a famlia. Na ocasio da instalao do Conselho Nacional da FUNABEM, em maio de 1965, Mrio Altenfelder, o primeiro presidente da Fundao,

29

declarou: Nunca ser demais repetir que o problema do menor abandonado, e tantas vezes infrator, um problema da famlia. (VOGEL, 2009, p. 293). Assim, quando se falava de marginalizao de crianas e adolescentes, falava-se, tambm, de disfuno familiar. A proposta de preveno da marginalizao do menor era, portanto, uma advertncia moral para todos, considerando a famlia brasileira um modelo de moralidade pblica. Era necessrio atacar as causas da marginalizao que provm do meio ambiente, seja ele a rua ou o prprio lar, haja vista que este ltimo, quando em estado de desequilbrio, faz do menor uma vtima do mal-estar domstico. (VOGEL, 2009, p.301). As famlias seriam, pois, responsveis pelo abandono moral e material de seus filhos, marginalizadas e marginalizantes das quais essas crianas e adolescentes eram produtos socialmente mais visveis, mais deletrios e mais incmodos, para o modelo de crescimento adotado pelos governos militares. (RIZZINI; PILOTTI, 2009, p.27). Oportunamente, na apresentao das percepes dos magistrados sobre as famlias (captulo Discursos e representaes dos juzes), ser possvel verificar que essas representaes sobre as famlias dos menores (disfuno familiar, famlia marginalizada e marginalizante) ainda persistem em alguns casos: subsiste, pois, o discurso de responsabilizao dos grupos familiares por uma espcie de abandono moral dos filhos. Ainda nessa perspectiva da preveno da marginalizao do menor, ganhou mais fora a poltica de internao dos menores material e moralmente abandonados e dos delinqentes. (RIZZINI, 2009, p.251). De um modo geral, no paradigma da Doutrina da Situao Irregular, a privao de liberdade era uma espcie de poltica social reforada,1 aliada a uma perspectiva de controle, pois se tirava a liberdade para proteger, cuidar e devolver sociedade crianas e adolescentes sadios, teis e readaptados. Segundo Vicente de Paula Faleiros, a poltica da menorizao oscila entre o polo assistencial e o polo jurdico, articulada a um processo de institucionalizao como forma de controle social. (FALEIROS, 2009, p.36).

O recolhimento, ou a institucionalizao, pressupe, em primeiro lugar, a segregao do meio social a que pertence o menor; o confinamento e a conteno espacial; o controle do tempo; a submisso autoridade formas de disciplinamento do interno, sob o manto da preveno de desvios ou da reeducao dos degenerados. (...) Sendo a instituio voltada para a preveno ou para a regenerao, a meta era a mesma: incutir o sentimento de amor ao trabalho e uma conveniente educao moral. (RIZZINI; PILOTTI, 2009, p.20).

Expresso utilizada por Emlio Garca Mndez em palestra proferida em 15/04/2010 aos profissionais do sistema socioeducativo de Minas Gerais, no Auditrio da OAB, em Belo Horizonte - MG.

30

Em 1979, o Cdigo de Menores foi reformulado, mas permaneceu fundamentado na Doutrina da Situao Irregular, segundo a qual os menores so sujeitos de direito quando se encontrarem em estado de patologia social, definida legalmente. (FALEIROS, 2009, p.70). A legislao menorista no Brasil autorizava ao Juiz de Menores, inclusive, a aplicao de medidas no previstas no Cdigo, devendo a autoridade agir conforme seu prudente arbtrio para garantir a assistncia, proteo e vigilncia ao menor. O Cdigo de Menores de 1979 amplificou as potencialidades da discricionariedade do Juiz, permitindo que a sua competncia judicial fosse ilimitada, devendo o mesmo agir com prudncia visando o bem do menor. Porm, onde estava regulado o que seria e o que no seria prudente? Em nenhum lugar! O juiz, que devia agir com a sensatez de um pai de famlia, podia dispor da criana e do adolescente, inclusive aplicando-lhes medidas que no estavam previstas na lei. Esse espao de discricionariedade podia ser bastante extenso, pois a prudncia exigida na letra da lei nada tinha de objetiva. A Doutrina ento vigente tinha como destinatrios os menores em situao irregular, ou seja, crianas e adolescentes carentes, abandonados, inadaptados e/ou autores de atos infracionais. Detectadas uma dessas quatro situaes fazia-se o encaminhamento da criana ou do adolescente para o Juizado de Menores. (BRASIL, 2006a, p.14). Assim, problemas sociais (carncia) e psicopedaggicos (inadaptao) eram levados aos tribunais e o juiz assumia um papel tutelar. Crianas e adolescentes em situao de risco social e pessoal, autores ou no de atos infracionais, eram compulsoriamente institucionalizados como objeto de interveno jurdico-social do estado. Os menores eram um tipo residual de infncia em que no havia distino entre os abandonados e os delinquentes. Dessa forma, o mesmo tratamento era conferido ao adolescente autor de ato infracional e ao adolescente que se encontrava em situao de desproteo social, por no ter supridas suas necessidades bsicas.

O lado mais perverso de tudo isso reside no fato de que os mecanismos normalmente utilizados para o controle social do delito (polcia, justia, redes de internao) passaram a ser utilizados em estratgias voltadas para o controle social da pobreza e das dificuldades pessoais e sociais de crianas e adolescentes problemticos, mas que no chegaram a cometer nenhum delito. (BRASIL, 2006c, p.15).

Como j mencionado, a famlia (pobre) era vista como incapaz de cuidar dos prprios filhos e essa representao acerca dos grupos familiares foi utilizada para justificar a interveno do Estado, retirando o poder familiar sempre que os pais ou responsveis fossem julgados inadequados para uma criana ou adolescente. Os menores podiam ser

31

apreendidos, mesmo contra a vontade dos pais, se a situao em que se encontravam fosse definida como abandono: no ter moradia certa, no ter os meios de subsistncia, vagar pelas ruas, mendigar. Ou seja, essa regra aplicava-se apenas s famlias e s crianas e adolescentes pobres.

O Cdigo de 1979 define como situao irregular: a privao de condies essenciais subsistncia, sade e instruo, por omisso, ao ou irresponsabilidade dos pais ou responsveis; por ser vtima de maus-tratos; por perigo moral, em razo de explorao ou encontrar-se em atividades contrrias aos bons costumes, por privao de representao legal, por desvio de conduta ou autoria de infrao penal. Assim as condies sociais ficam reduzidas ao dos pais ou do prprio menor, fazendo-se da vtima um ru e tornando a questo ainda mais jurdica e assistencial, dando-se ao juiz o poder de decidir sobre o que seja melhor para o menor: assistncia, proteo ou vigilncia. (FALEIROS, 2009, p.70).

Nessa perspectiva, depreende-se que a extenso da Doutrina da Situao Irregular era inversamente proporcional cobertura e efetividade das polticas sociais, pois quanto maior o nmero de crianas e adolescentes em situao de vulnerabilidade social, maior seria o nmero de menores, o que demandaria maior interveno estatal na aplicao e execuo dos dispositivos das leis menoristas. Assim, concluiu Mndez (1998) que quando as polticas sociais voltadas para as categorias mais vulnerveis no so priorizadas, motiva-se uma judicializao do problema, pois se passa a conferir um tratamento jurdico s questes sociais. Nessa esteira, ao Juiz de Menores era facultado o poder de declarar que as crianas ou adolescentes que lhe eram apresentados estavam em situao irregular. A Doutrina da Situao Irregular permaneceu hegemnica na Amrica Latina at o incio da dcada de 1980. Ao longo dos anos, porm, foi-se verificando que a legislao menorista vigente era intil ou ilegal. (MNDEZ, 1998, p.30-31). Intil para as crianas e adolescentes (os menores de dezoito anos que tinham suas necessidades bsicas satisfeitas) e ilegal para os menores (pobres, em situao de vulnerabilidade social). Como havia na Amrica Latina duas categorias de infncia, as crianas-adolescentes e os menores, aos primeiros a legislao menorista no se aplicava, o que incorria, inclusive, em impunidade dos adolescentes das classes mdia e alta que praticavam infraes. Aos menores, a legislao autorizava toda e qualquer forma de disposio estatal, tratando-os como objetos de interveno, sendo a institucionalizao uma medida bastante utilizada para segregar as questes sociais e criminalizar a pobreza.

32

Foi diante desse cenrio que teve incio um movimento favorvel reforma legislativa, que coincidiu com os movimentos nacionais de redemocratizao na Amrica Latina.

2.2 A mudana de paradigma: o nascimento da Doutrina da Proteo Integral

A proposta inicial da FUNABEM colocava a internao sob questionamentos severos, ressaltando seus aspectos negativos: debilitava a famlia, estatizando o que lhe pertencia, onerava a Nao, dando origem ao menor filho do Estado, era um remdio inadequado para um processo de massa, j que 1/3 da populao infanto-juvenil era considerada marginalizada. (VOGEL, 2009, p.294). Assim, a Fundao deveria ter rompido com as prticas repressivas do SAM, atuando sobre a carncia, que era considerada o grande problema do menor. O bem-estar do menor seria garantido, pois, com o atendimento das necessidades bsicas das crianas e dos adolescentes, a saber: sade, amor, compreenso, educao, recreao e segurana nacional. (VOGEL, 2009). Nessa perspectiva, a proposta estatal de interveno seria propiciar a manuteno ou reintegrao do menor no ambiente familiar, sendo a institucionalizao a estratgia mais extrema, que seria utilizada em ltimo caso. Porm, a prtica mostrou-se outra. Havia uma crena na eficcia do internamento dos menores. As camadas populares associavam a FEBEM a um colgio interno, um local seguro para os filhos estudarem e se alimentarem. Havia, inclusive, certa gratido das famlias que conseguiam entregar seus filhos incontrolveis, transferindo responsabilidades para o Estado. A FEBEM serviria, ainda, para enquadrar crianas e adolescentes problemticos. Como a proposta da FEBEM no atingiu os fins pretendidos, em 1975, a Cmara dos Deputados instaurou uma Comisso Permanente de Inqurito CPI para a investigao do problema da criana e do menor carentes no Brasil, separando os conceitos de criana e de menor, o que reflete o preconceito da marginalidade. (FALEIROS, 2009, p.68). O relatrio da CPI do Menor, como ficou conhecida, informava que persistiam as mesmas causas da marginalizao do menor, porm produzindo efeitos ainda mais severos. Destacou, ainda, que a FUNABEM e as FEBEMs no tinham condies de solucionar o problema. No incio da dcada de 1980, encontravam-se em situao irregular cerca de 30 milhes de abandonados e marginalizados. Passou-se, pois, a questionar como a metade da

33

populao infanto-juvenil poderia estar em situao irregular. (RIZZINI; PILOTTI, 2009, p.27). O modelo FUNABEM mostrou-se falido, o pas passava pelo momento da abertura democrtica aps anos de regime militar, os movimentos sociais estavam em efervescncia. Surgiu uma figura emblemtica no Brasil: a criana de rua, milhares de crianas e adolescentes passaram a fazer da rua seu espao de sobrevivncia e moradia. O Cdigo de Menores e a Poltica Nacional do Bem-Estar do Menor mostraram-se ineptos. Surgiu o Movimento Nacional de Meninos e Meninas de Rua, que fez dura oposio Doutrina da Situao Irregular e participou ativamente das discusses e proposies para elaborao de uma nova Constituio Federal. Como os movimentos sociais no Brasil tambm acompanhavam a discusso internacional das Naes Unidas acerca dos Direitos da Infncia e Juventude, foi possvel antecipar na Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 as diretrizes da Doutrina da Proteo Integral, antes mesmo do trmino da elaborao da Conveno Internacional dos Direitos da Criana, da Organizao das Naes Unidas, que somente seria publicada no ano seguinte, 1989. Assim, a Carta Magna brasileira j estabeleceu os princpios bsicos do novo paradigma:

Art. 227 dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade, convivncia familiar e comunitria, alm de deix-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. (BRASIL, 2006a).

O referido artigo da Constituio Federal de 1988 nada menos que um resumo da Conveno Internacional publicado antecipadamente. Logo depois, em 1990, no ano seguinte Conveno, entrou em vigor o Estatuto da Criana e do Adolescente Lei Federal n 8.069. Assim, o Brasil foi o primeiro pas da Amrica Latina a publicar uma lei nacional que refletisse a Doutrina da Proteo Integral, em plena harmonia com a Conveno, podendo-se afirmar que o Estatuto a verso brasileira da Conveno das Naes Unidas de Direitos da Criana. (SARAIVA, 2006, p.183). A Conveno considerada por estudiosos, profissionais da rea e militantes dos movimentos sociais como um verdadeiro divisor de guas na evoluo dos direitos da infncia e juventude e sua aprovao seria a evidncia e o motor de uma profunda mudana

34

de paradigma: o declnio da Doutrina da Situao Irregular e ascenso da Doutrina da Proteo Integral. (MNDEZ, 1998, p.91).

Do menor como objeto de compaixo-represso infncia-adolescncia como sujeito pleno de direitos a expresso que melhor poderia sintetizar suas transformaes. A Conveno constitui instrumento jurdico para o conjunto da infncia e no somente para o menor delinqente-abandonado, como resultava do teor e, mais ainda, da prxis das legislaes inspiradas na doutrina da situao irregular. (MNDEZ, 1998, p.91).

A Doutrina da Proteo Integral fez distino entre as questes de natureza social e aquelas que envolvem prticas infracionais, rompeu com o modelo tutelar anterior, bem como com o modelo penal indiferenciado e fez emergir uma proposta que harmoniza a justia e as garantias de direitos. Especificamente quanto as impactos dessa Doutrina no Brasil, os pontos principais sero apresentados na seo seguinte.

2.3 A proteo integral no Brasil: o Estatuto da Criana e do Adolescente

O Estatuto da Criana e do Adolescente a lei federal que regula os princpios gerais que constam no artigo 227 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil e consiste, tanto em sua forma de produo quanto em seu contedo, verdadeira ruptura com a tradio anterior, assim como um caso de aplicao rigorosa do novo paradigma. (MNDEZ, 1998, p.35). O Estatuto substituiu integralmente o Cdigo de Menores de 1979, adotando expressamente, em seu artigo 1, a Doutrina da Proteo Integral, constituindo uma lei moderna e inovadora, reconhecida como a mais avanada e garantidora de direitos da Amrica Latina. Alm disso, apresenta uma perspectiva de responsabilizao dos adolescentes autores de ato infracional. A referida lei faz distino entre os casos sociais e os de implicao jurdica, sendo os primeiros destinados aos Conselhos Tutelares e os seguintes Justia da Infncia e Juventude. Foi o Estatuto que estabeleceu as medidas de proteo, aplicveis diante da ameaa ou violao de direitos, e as medidas socioeducativas, aplicveis quando verificada a prtica de ato infracional. Alm disso, determinou que a medida socioeducativa de internao fosse cumprida pelos adolescentes em entidade exclusiva para tal (os Centros Socioeducativos), em local distinto daqueles destinados ao abrigo (situaes de vulnerabilidade social). Carla

35

Bronzo Ladeira Carneiro, ao apresentar um quadro comparativo das mudanas do Estatuto da Criana e do Adolescente em relao ao Cdigo de Menores, destacou:

O ECA redefine o contedo, o mtodo e a gesto das polticas de atendimento criana e ao adolescente, definidos agora como sujeitos de direitos. (...) Alm disso, supera a viso anterior da legislao, retirando a sustentao legal para prticas assistencialistas e correcionais repressivas. (CARNEIRO,1999, p.28-29).

O Estatuto da Criana e do Adolescente trouxe garantias substanciais e processuais aos direitos da infncia e juventude e, assim como a Conveno Internacional, faz parte do processo de lutas pelos Direitos Humanos, difundindo a percepo de que crianas e adolescentes so sujeitos plenos de direitos. Mndez (1998) apresentou os principais traos das novas legislaes latino-americanas baseadas na Doutrina da Proteo Integral, com destaque para o Estatuto da Criana e do Adolescente:

a.

as leis destinadas infncia e juventude passam a contemplar todas as crianas e todos

os adolescentes, denotando a proposta de supresso da distino entre crianas-adolescentes e menores; b. a funo judicial passa a ser restrita resoluo de conflitos de natureza jurdica, e no

mais s questes sociais de pobreza e abandono, cuja competncia foi transferida para os conselhos tutelares; c. as crianas e adolescentes no podem mais ser classificados como em situao

irregular; irregulares passam a ser as instituies e as pessoas responsveis por aes ou omisses que acarretem prejuzo para a infncia e juventude; d. o princpio de igualdade perante a lei assegurado, bem como outros princpios

constitucionais bsicos que somente eram garantidos aos adultos; e. proibio de formas coercitivas de institucionalizao em decorrncia de desamparo e

desproteo social; f. g. impossibilidade de internaes sem prvia prtica comprovada de ato infracional; crianas e adolescentes so considerados sujeitos de direito.

Destaca-se no Estatuto da Criana e do Adolescente a mudana de concepo acerca da medida de internao aplicada aos adolescentes autores de atos infracionais, que passa a se sujeitar aos princpios da brevidade, excepcionalidade e condio peculiar de pessoa em

36

desenvolvimento. Desta forma, a privao de liberdade somente deve ser utilizada como ltimo recurso. Na mesma perspectiva, o abrigo de crianas e adolescentes em entidade tambm deve ser uma medida provisria e excepcional, porm no implica privao de liberdade. Conclui-se, portanto, que o Estatuto apresenta a concepo de que a institucionalizao, seja de crianas e adolescentes em situao de vulnerabilidade social ou de adolescentes autores de ato infracional, somente deve ser decretada quando no h outras possibilidades de interveno.

2.3.1 A extino da FEBEM e o reordenamento institucional

A mudana no panorama legislativo exigiu um reordenamento das instituies, pois a Doutrina da Proteo Integral no compatvel com a formatao das FEBEMs. A efetividade desse reordenamento preconizado pelo Estatuto da Criana e do Adolescente envolveu, tambm, a reorganizao de papis de novos e antigos atores envolvidos no atendimento ao adolescente autor de ato infracional. Como destacou Carla Bronzo Ladeira Carneiro, de objeto de tutela a sujeito de direitos, a concepo orientadora da doutrina da proteo integral estabelece novos parmetros e exige o reordenamento institucional e da prpria sociedade. (CARNEIRO, 1999, p.42). Quando a percepo sobre o pblico atendido sofre transformaes, tambm a ateno dispensada a esse pblico precisa ser discutida e modificada. Ou seja, quando a Conveno Internacional e o Estatuto brasileiro apresentam a criana e o adolescente como sujeitos plenos de direitos de cidadania e no mais objetos de tutela, essa mudana radical de percepo sobre o pblico criana-adolescente comea a exigir a desconstruo/construo de instituies habilitadas ao adequado atendimento infncia e juventude. Nesta perspectiva, o modelo FEBEM apresentava-se incompatvel com a nova Doutrina, fazendo-se necessrio o reordenamento institucional da ateno ao adolescente autor de ato infracional.

No processo de implementao das diretrizes e normativas internacionais para o atendimento do adolescente infrator no Brasil, nos estados e nos municpios, um papel central cabe s instituies executoras e elaboradoras das polticas e programas voltados para esse pblico, para o exame de suas concepes sobre a clientela (infratores) e sobre as tecnologias legtimas e eficientes utilizadas. Um aspecto que pode servir como parmetro refere-se ao desafio de superar, no s no discurso, mas na prtica, uma certa concepo do menor em situao irregular, vitimizado e objeto de um misto de tutela, compaixo e ao disciplinar. (CARNEIRO, 1999, p.44).

37

Em Minas Gerais, no ano de 1995 cinco anos aps a publicao do Estatuto da Criana e do Adolescente , ainda persistia o modelo FEBEM. poca, a Fundao Estadual do Bem-Estar do Menor de Minas Gerais contava com cerca de 1.320 (mil trezentos e vinte) funcionrios e 3.039 (trs mil e trinta e nove) crianas e adolescentes atendidos. (MINAS GERAIS, 1995)2. Ressalte-se que esse nmero de atendidos no se refere somente queles que se encontravam privados de liberdade em Centros Educacionais (cerca de 800 atendidos em instituies fechadas), mas tambm s crianas e adolescentes includos em ncleos de atendimento a vtimas de violncia e abuso, creches, centros de atendimento a crianas e famlias em situao de risco social, programas de profissionalizao, dentre outros. (MINAS GERAIS, 1995). No ano de 1995, foi formada a Comisso de Trabalho para Transio FEBEMMG/SECAD para planejar e implementar o processo de transio da FEBEM para a Secretaria de Estado da Criana e do Adolescente (SECAD), visando extino da Fundao Estadual do Bem-Estar do Menor. A Comisso, presidida por Dom Luciano Pedro Mendes de Almeida, arcebispo da Igreja Catlica, era composta por representantes de Secretarias de Estado, Juizado da Infncia e Juventude, Promotoria de Justia da Infncia e Juventude, Frente de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente, Movimento Nacional dos Meninos e Meninas de Rua, Pastoral do Menor, Federao das APAEs (Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais), Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais, Fundao Joo Pinheiro, Conselhos Tutelares, Conselho Estadual da Criana e do Adolescente, Hospital Galba Veloso, Hospital Jlia Kubitschek e Prefeitura Municipal de Belo Horizonte. A Comisso elaborou um documento denominado Processo de transio e extino da FEBEM-MG, com data de 30 de outubro de 1995, apresentando as propostas a serem implementadas visando extino da FEBEM-MG. Ao expor sobre a nova mentalidade, a Comisso destacou:

As medidas propostas neste plano dirigem-se, em primeiro lugar, famlia e comunidade, mas abrangem necessariamente a inteira sociedade e os servios do Estado e Municpios, conforme o princpio da subsidiariedade, isto , do respeito s competncias e dos deveres de suplncia, quando houver falha no desempenho das instncias inferiores. (MINAS GERAIS, 1995, p.11).

Dados extrados do documento Processo de transio e extino da FEBEM-MG, disponibilizado por Magda Ziviani, ex-funcionria da FEBEM-MG, da extinta Secretaria de Estado da Criana e do Adolescente de MG (SECAD) e da Secretaria de Estado de Defesa Social (SEDS). Magda Ziviani foi membro da Comisso de Trabalho para Transio FEBEM-MG/SECAD, instituda em 1995 e o documento Processo de transio e extino da FEBEM-MG faz parte de seu arquivo pessoal.

38

Esclareceu ainda:

fato conhecido e comprovado que a situao da criana e do adolescente decorre da condio familiar. Assim as aes da SECAD devero voltar-se, em primeiro lugar, para capacitar as famlias a cumprirem suas obrigaes em relao aos filhos que se encontram nas situaes descritas. (MINAS GERAIS, 1995, p.12).

Percebe-se, pois, uma hiper-responsabilizao da famlia, instncia inferior, devendo esta ser capacitada para cumprir suas obrigaes em relao aos filhos, devendo o Estado agir subsidiariamente, quando seu desempenho falhar. Pode-se levantar a hiptese de que, como durante a vigncia do Cdigo de Menores o Estado podia dispor em absoluto sobre os menores, essa atribuio de responsabilidades famlia pode ter sido uma tentativa de inverso da antiga lgica, em que o Juiz de Menores, agindo como bom pai de famlia, podia determinar a institucionalizao de crianas e adolescentes em decorrncia de sua situao de pobreza. Ao destinar famlia um novo lugar, central e dotado de grande responsabilidade (ainda que de forma distorcida), e ao qualificar o Estado como uma instncia suplementar e subsidiria, retirando-lhe responsabilidade, pode-se dizer que a Comisso de transio da FEBEM-MG investia na reduo da arbitrariedade estatal, ainda que de forma enviesada. O documento da transio denominou o adolescente autor de ato infracional como adolescente com desvio de conduta em conflito com a lei e destacou que o reordenamento institucional deveria prever a reeducao dos mesmos:

O parecer da Comisso favorvel a que o atendimento a adolescente com desvio de conduta fique sob a autoridade e competncia da SECAD, que deve ter melhores condies para cuidar do adolescente, uma vez que deve desenvolver aes em mbito familiar que permitam o acompanhamento, a reeducao e a reinsero na sociedade. Esse procedimento dispensado ao adolescente com desvio de conduta diferenciado do atendimento ao adolescente no-infrator. (MINAS GERAIS, 1995, p.13).

Este um importante marco do reordenamento institucional: crianas e adolescentes em situao de desproteo e vulnerabilidade social passaram a ser atendidos em servios e equipamentos pblicos distintos daqueles destinados aos adolescentes autores de infraes, conforme previsto no Estatuto da Criana e do Adolescente: a internao dever ser cumprida em entidade exclusiva para adolescentes, em local distinto daquele destinado ao abrigo (artigo 123 do Estatuto).

39

A Comisso de Transio estabeleceu metas e aes, dentre as quais constava a imediata transferncia para a SECAD dos adolescentes autores de atos infracionais que se encontravam sob a tutela da FEBEM-MG e a criao de unidades para atendimento aos adolescentes do sexo feminino (atualmente cumprindo medidas de abrigo), com prtica de ato infracional, para propiciar o cumprimento das medidas scio-educativas pertinentes. (MINAS GERAIS, 1995, p.39). O patrimnio e os servidores da FEBEM-MG foram absorvidos pela SECAD, visando assegurar a continuidade do atendimento no perodo de transio. Ressalte-se que, com o aproveitamento de recursos humanos do antigo modelo, consequentemente houve continuidade de prticas inerentes Doutrina da Situao Irregular, pois no se trata apenas de transio de um rgo para outro, mas sim de uma substancial mudana de cultura, que exige tempo e empenho. Essa foi uma preocupao da Comisso que, dentre os princpios e aes bsicas da transio e extino da FEBEM-MG, estabeleceu que, com o aproveitamento e redirecionamento dos servidores pblicos, estes deveriam ser alvo de projetos de capacitao e reciclagem, para aderir ao novo modelo de atendimento, compreend-lo e oper-lo com eficincia. (MINAS GERAIS, 1995, p.159). Assim, em 1995 a Superintendncia de Atendimento e Reeducao do Menor Infrator (SAREMI), que existia desde 1988 na estrutura da Secretaria de Estado de Justia, foi incorporada pela SECAD. Cumpre destacar, porm, que j em 1994, o antigo Centro Educacional Monsenhor Messias, localizado no municpio de Sete Lagoas, havia iniciado o processo de reordenamento institucional, passando a atender apenas adolescentes autores de ato infracional, e no mais crianas e adolescentes em situao de vulnerabilidade social. Assim, ao tornar-se Centro de Integrao do Adolescente de Sete Lagoas (atualmente denominado Centro Socioeducativo de Sete Lagoas), passou a ser a primeira unidade exclusivamente destinada responsabilizao dos adolescentes autores de atos infracionais no estado de Minas Gerais. No final daquele mesmo ano, a Lei Estadual n 11.713, de 23/12/1994, criou o Centro de Internao Provisria do Adolescente, em Belo Horizonte. O estado de Minas Gerais firmou parcerias com Prefeituras Municipais e organizaes no governamentais para a implementao de outras Unidades de Internao e de Semiliberdade. Assim, na dcada de 1990, foram assinados convnios com as Prefeituras Municipais de Governador Valadares e Uberaba, para gesto compartilhada de um Centro de Internao em cada um desses municpios, e tambm com as Congregaes Religiosas dos Salesianos, Maristas e Amigonianos para a gesto compartilhada de duas casas de semiliberdade e trs Centros de Internao em Belo Horizonte.

40

Somente em 27 de junho de 2000, dez anos aps a publicao do Estatuto da Criana e do Adolescente, foi inaugurada a primeira e nica unidade de privao de liberdade destinada a adolescentes do sexo feminino em Minas Gerais, o Centro de Reeducao Social So Jernimo (CRSSJ), na capital. Assim, apenas quando o Estatuto da Criana e do Adolescente estava prestes a completar dez anos de sua publicao, foi que as adolescentes do sexo feminino passaram a receber atendimento distinto daquele prestado sob o prisma da Situao Irregular. Desse modo, at o ano 2000, as garotas foram mantidas no mesmo local e sob os mesmos moldes de funcionamento da unidade feminina da FEBEM, no bairro Sagrada Famlia, em Belo Horizonte. Nesse espao, conviviam garotas autoras de atos infracionais e outras adolescentes em situao de abrigamento, estas ltimas institucionalizadas por causa de abandono ou outras questes sociais. Ou seja, a situao irregular perdurou para as adolescentes do sexo feminino por mais dez anos aps a publicao do Estatuto e por cerca de seis anos aps a criao da primeira unidade de internao para adolescentes do sexo masculino. Em 2003, por meio da Lei Delegada n 56 de 29 de janeiro, foi criada a Superintendncia de Atendimento s Medidas Socioeducativas (SAME), que substituiu a SAREMI. Nesse mesmo ano, foi traado um plano estadual de atendimento socioeducativo visando, dentre outros objetivos, expanso e interiorizao dos Centros Socioeducativos, at ento concentrados na Regio Metropolitana de Belo Horizonte. Em 2007, em substituio SAME, foi criada a SUASE no mbito da Secretaria de Estado de Defesa Social (SEDS) que, desde ento, o rgo responsvel pela execuo das medidas de internao e semiliberdade em todo o estado de Minas Gerais. Alm disso, a SUASE implementou uma poltica de apoio e fomento s medidas socioeducativas em meio aberto, junto aos municpios, visando ampliar as alternativas de interveno no mbito da prtica infracional. No estado de Minas Gerais, para o pblico adolescente autor de ato infracional, em 2003 havia dez unidades socioeducativas de internao, chegando, em 2010, ao total de dezenove unidades. O nmero de vagas passou de 385 para 983,3 em sete anos, distribudas em seis Unidades em Belo Horizonte, uma em Ribeiro das Neves, duas em Sete Lagoas, uma em Juiz de Fora, uma em Divinpolis, uma em Governador Valadares, uma em Tefilo Otoni, uma em Montes Claros, uma em Pirapora, uma em Uberlndia, uma em Uberaba e uma em Patrocnio. Apesar desse aumento geral, para o pblico feminino h somente o Centro de Reeducao Social So Jernimo, que atende a todo o estado de Minas Gerais, com
Dados fornecidos pela Subsecretaria de Atendimento s Medidas Socioeducativas da Secretaria de Estado de Defesa Social de Minas Gerais, em 10 de setembro de 2010.
3

41

capacidade para 31 adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa de internao. Alm disso, a unidade mantm 14 vagas para o acautelamento provisrio de adolescentes que aguardam a sentena judicial, que se encontram na situao denominada internao provisria. Alm dos Centros Socioeducativos, h em Minas Gerais dez unidades de semiliberdade, estando oito situadas em Belo Horizonte uma destinada ao pblico feminino , uma em Governador Valadares e uma em Juiz de Fora, totalizando 163 vagas, das quais 10 so para meninas.4 Destaca-se que, em 2003, havia apenas duas casas de semiliberdade em todo o estado, com vagas disponibilizadas apenas para o pblico masculino.

2.4 A responsabilizao do(a) adolescente autor(a) de ato infracional

O Estatuto da Criana e do Adolescente considera adolescente, para os efeitos da Lei, a pessoa entre doze e dezoito anos de idade (artigo 2). Esta , pois, a definio legal de adolescncia. Como ensinou Pierre Bourdieu, a idade um dado biolgico socialmente manipulado e manipulvel, portanto, as divises entre as idades so arbitrrias. (BOURDIEU, 1983, p.112). O que se pode afirmar sobre qual perodo compreende a adolescncia que se trata do interstcio entre a infncia e a idade adulta (LEN, 2009, p.47), outras delimitaes, inclusive a etria, so, portanto, arbitrrias. Oscar Dvila Len destacou que preciso pluralizar essa fase da vida, as adolescncias, por ser repleta de heterogeneidades. Trata-se de uma construo sciohistrica, cultural e relacional, com delimitaes no de todo claras. (LEN, 2009, p.49). Essa incerteza do quando comea e quando termina foi traduzida por Pierre Bourdieu: temos um universo da adolescncia, no sentido verdadeiro, isto , da irresponsabilidade provisria: estes jovens esto numa espcie de no mans land social, so adultos para algumas coisas, so crianas para outras, jogam nos dois campos. (BOURDIEU, 1983, p.114). Da mesma forma, para Pedro Rodolfo Bod e Joyce Kelly Pescarolo, nas sociedades ocidentais contemporneas, a juventude remete a um processo de construo da identidade, cuja dinmica constituiria, em muitos casos, uma identidade mesma que teria como marca distintiva a provisoriedade. Parecendo ser exatamente esta caracterstica que remeteria juventude, e mais particularmente adolescncia. (BOD; PESCAROLO, 2008, p.4-5).

Dados fornecidos pela Subsecretaria de Atendimento s Medidas Socioeducativas da Secretaria de Estado de Defesa Social de Minas Gerais, em 10 de setembro de 2010.

42

Assim sendo, apesar de a delimitao etria no ser suficiente, ela necessria, pois preciso estabelecer algumas demarcaes programticas, inclusive para um recorte no campo jurdico e das polticas sociais setorizadas. Contudo, esses limites no podem servir para homogeneizar a categoria adolescncia, pois preciso reconhecer a heterogeneidade dos adolescentes a partir das distintas realidades sociais. (LEN, 2009, p.53-55). Neste estudo, porm, o termo adolescncia ser utilizado na perspectiva etria estabelecida pela legislao brasileira, ou seja, adolescente enquanto pessoa que possui entre 12 anos completos e 18 anos incompletos. O Estatuto inaugurou uma nova fase da responsabilizao do adolescente a quem se atribua a autoria de um ato infracional. As medidas protetivas foram veementemente separadas das medidas socioeducativas e um tratamento especfico foi destinado ao adolescente acusado da prtica de uma infrao e tambm aos estabelecimentos responsveis pela execuo das medidas socioeducativas. Os atos infracionais so cometidos por adolescentes sujeitos de direitos, mas tambm sujeitos de obrigaes. Por isso, o Estatuto da Criana e do Adolescente no prev apenas direitos, mas tambm formas sancionatrias de responsabilizao dos adolescentes autores de atos infracionais, que so as medidas socioeducativas. Nesta perspectiva, destacou Joo Batista Costa Saraiva:

A adoo da Doutrina da Proteo Integral, promovendo o ento menor, mero objeto do processo, para uma nova categoria jurdica, passando-o condio de sujeito do processo, conceituando criana e adolescente em seu artigo segundo, estabeleceu uma relao de direito e dever, observada a condio especial de pessoa em desenvolvimento, reconhecida ao adolescente. (SARAIVA, 2006, p.179-180).

O autor ou a autora da infrao deve responder pelo fato cometido, por tratar-se de uma ao relevante, com carter penal, que se configura em uma transgresso das leis vigentes. Alm disso, a sociedade tem o direito segurana pblica, o que exige uma interveno estatal diante da prtica de atos tipificados como crime no Cdigo Penal Brasileiro ou contraveno penal que, quando cometidos por adolescentes, so denominados atos infracionais. Ou seja, ato infracional uma ao considerada contrria lei, ou seja, a conduta descrita como crime ou contraveno penal, praticada por um adolescente. Quando tal ao executada por uma criana, podem ser aplicadas medidas especficas de proteo. Tais medidas protetivas, que visam ao fortalecimento dos vnculos

43

familiares e comunitrios, esto previstas no artigo 101 do Estatuto da Criana e do Adolescente:

Art. 101. Verificada qualquer das hipteses previstas no art. 98 [violao ou ameaa aos direitos da criana e do adolescente], a autoridade competente poder determinar, dentre outras, as seguintes medidas: I - encaminhamento aos pais ou responsvel, mediante termo de responsabilidade; II - orientao, apoio e acompanhamento temporrios; III - matrcula e frequncia obrigatrias em estabelecimento oficial de ensino fundamental; IV - incluso em programa comunitrio ou oficial de auxlio famlia, criana e ao adolescente; V - requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico, em regime hospitalar ou ambulatorial; VI - incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento a alcolatras e toxicmanos; VII - abrigo em entidade; VIII - colocao em famlia substituta. (BRASIL, 2006b).

As medidas protetivas tambm so aplicadas a crianas e adolescentes que se encontram em situao de desproteo e vulnerabilidade social. O Estatuto estabelece, ainda, que o abrigo medida provisria e excepcional, devendo ser utilizada como forma de transio para colocao em famlia substituta, no implicando privao de liberdade. Esse dispositivo vem solapar a institucionalizao ad eternum5 em situaes de vulnerabilidade social e abandono, caracterstica do modelo FEBEM. Quando um adolescente pratica um ato infracional, o mesmo poder ser submetido s medidas socioeducativas elencadas no artigo 112 do Estatuto da Criana e do Adolescente:

Art. 112. Verificada a prtica de ato infracional, a autoridade competente poder aplicar ao adolescente as seguintes medidas: I - advertncia; II - obrigao de reparar o dano; III - prestao de servios comunidade; IV - liberdade assistida; V - insero em regime de semiliberdade; VI - internao em estabelecimento educacional; VII qualquer uma das previstas no art. 101, I a VI. (BRASIL, 2006b).

A advertncia consiste em admoestao verbal proferida pelo juiz, reduzida a termo e assinada, a mais branda das medidas socioeducativas. A obrigao de reparar o dano aplicada quando o ato infracional tem reflexos patrimoniais, tendo o adolescente que restituir

Para todo o sempre.

44

o bem, promover o ressarcimento do dano ou compensar o prejuzo da vtima. A prestao de servios comunitrios a realizao de tarefas gratuitas, por perodo mximo de seis meses, junto a entidades assistenciais, hospitais, escolas etc. As tarefas so atribudas conforme as aptides do adolescente e com jornada mxima de oito horas semanais. A liberdade assistida possibilita o acompanhamento, auxlio e orientao ao adolescente. designada uma pessoa capacitada para acompanhar o caso, pelo prazo mnimo de seis meses. O orientador tem como competncias: a) promover socialmente o adolescente e sua famlia, fornecendo-lhes orientao e inserindo-os, se necessrio, em programa oficial ou comunitrio de auxlio e assistncia social; b) supervisionar a frequncia e o aproveitamento escolar do adolescente; c) diligenciar no sentido da profissionalizao do adolescente e sua insero no mercado de trabalho; d) apresentar relatrios sobre o caso. A liberdade assistida, assim como a prestao de servios comunidade, a reparao do dano e a advertncia so medidas socioeducativas em meio aberto, pois no implicam restrio ou privao da liberdade do adolescente (artigos 115 a 119 do Estatuto da Criana e do Adolescente). A medida de semiliberdade (artigo 120 do Estatuto) implica restrio da liberdade do adolescente, que permanecer em uma casa/unidade, localizada em ambiente urbano e residencial, onde pernoitar, far as refeies, receber atendimentos da equipe tcnica, mas realizar atividades externas, independentemente de autorizao judicial. Assim sendo, a escola, os cursos profissionalizantes, as atividades culturais, esportivas e de lazer, os atendimentos de sade sero todos realizados em meio aberto, utilizando os equipamentos e servios disponveis na cidade. A medida de semiliberdade no comporta prazo determinado, mas, assim como a internao, no poder ultrapassar trs anos. A medida de semiliberdade e de liberdade assistida podem ser determinadas desde o incio, como primeira medida aplicada num determinado processo, ou como forma de progresso, ou seja, uma transio da medida mais gravosa para a menos gravosa. Assim, o adolescente pode ser sentenciado a cumprir medida socioeducativa de internao e algum tempo depois receber progresso para semiliberdade. Do mesmo modo, pode sair da internao ou da semiliberdade e receber progresso para a medida de liberdade assistida. O caminho inverso tambm possvel: o adolescente pode ser sentenciado a cumprir medida de liberdade assistida e, em decorrncia do reiterado descumprimento da mesma (exemplo: no comparecimento aos atendimentos e atividades inerentes medida socioeducativa) e/ou da prtica de novo ato infracional, ao adolescente pode ser aplicada medida mais gravosa (semiliberdade, por exemplo).

45

A advertncia e a reparao do dano so medidas socioeducativas que envolvem o Poder Judicirio e o adolescente autor da infrao. A execuo das medidas de prestao de servio comunidade e de liberdade assistida so competncia do Municpio, enquanto as medidas de semiliberdade e internao so da competncia do Estado. Cumpre esclarecer que apesar de a medida socioeducativa somente ser aplicada em decorrncia de atos infracionais praticados entre os 12 anos completos e os 18 anos incompletos, o cumprimento da medida socioeducativa pode ocorrer at os 21 anos de idade do autor da infrao. Caso o jovem complete 21 anos e esteja em cumprimento de medida socioeducativa, sua liberao ser compulsria. Constatada a prtica de um ato infracional, o fluxo de encaminhamento no Sistema de Justia Infanto-Juvenil deve dar-se da seguinte forma, segundo o Estatuto da Criana e do Adolescente: aps apreendido pela polcia, regra geral, o adolescente imediatamente encaminhado autoridade policial (delegado de polcia) que deliberar pela liberao ou no do adolescente. Se for liberado, os pais ou responsveis legais do adolescente devero comparecer Delegacia e assinar termo de compromisso e responsabilidade, para que apresentem o adolescente ao representante do Ministrio Pblico (promotor de justia), no mesmo dia ou, sendo impossvel, no primeiro dia til imediato. Porm, se o ato praticado for grave ou tiver repercusso social, poder o delegado manter o adolescente sob custdia provisria, para garantir sua segurana pessoal ou manuteno da ordem pblica, podendo o adolescente ser encaminhando ao Ministrio Pblico para oitiva (audio, escuta) informal. Na oitiva informal, o promotor de justia ouvir o adolescente, acompanhado de seu representante, com o intuito de aprofundar seu conhecimento acerca da prova da existncia da infrao e indcios de sua autoria. Embora seja aconselhvel a sua realizao, a oitiva informal no obrigatria. Se vista dos elementos de informao colhidos pela autoridade policial for possvel oferecer a representao ou manifestar pelo arquivamento, a oitiva informal no exigvel. O promotor de justia poder adotar as seguintes medidas, aps a oitiva informal: a) promover o arquivamento dos autos; b) conceder a remisso, que uma espcie de perdo, ocasionando a excluso do procedimento judicial; c) propor remisso cumulada com medida socioeducativa em meio aberto, que, caso seja aceita pelo adolescente e seu representante, far com que o procedimento seja suspenso at o efetivo cumprimento da proposta; d) oferecer representao ao juiz de direito, pleiteando a aplicao da medida socioeducativa mais adequada. Se o promotor de justia promover o arquivamento dos autos ou conceder a remisso, os autos sero remetidos ao juiz para homologao. Caso o juiz discorde do promotor,

46

remeter os autos ao procurador geral de justia e este oferecer representao, designando outro promotor para apresent-la, ou ratificar o arquivamento ou a remisso, o que obrigar o juiz a homologar essa deciso. Tendo o promotor pleiteado a aplicao de medida socioeducativa, dever ser decidido se o adolescente permanecer em liberdade at a concluso do procedimento ou se o mesmo ser provisoriamente acautelado (internao provisria), aguardando a concluso do procedimento em um Centro de Internao Provisria. A internao provisria somente poder ser decretada se o fato cometido for grave, passvel de aplicao de medida socioeducativa de internao.

um fato somente poder ensejar internao provisria se for apto a ensejar internao definitiva. No ser possvel suprimir a liberdade do adolescente enquanto suspeito se de antemo constata-se que, se afirmada sua responsabilidade ao final da apurao do processo, no se configurar hiptese legal de internamento. (SARAIVA, 2006, p.185).

Se o adolescente for internado provisoriamente, o prazo mximo para a concluso do procedimento ser de 45 dias, quando ser proferida deciso judicial. O juiz ouvir o adolescente, seus pais ou responsvel, as testemunhas, podendo solicitar diligncias. O promotor de justia apresentar as alegaes finais, bem como a defesa do adolescente (advogado particular ou defensor pblico) e, em seguida, o juiz proferir a deciso. Se for comprovada a prtica do ato infracional, o juiz aplicar uma medida socioeducativa, tendo sido garantido ao adolescente o devido processo legal. A medida aplicada ao autor do ato infracional deve levar em conta a sua capacidade de cumpri-la, as circunstncias e a gravidade do ato. Nesta esteira, os adolescentes, quando cometem uma infrao, no so submetidos s mesmas regras penais impostas aos adultos, mas isso no significa dizer que aos menores de 18 anos resta a impunidade. Saraiva (2009a) destaca que preciso marcar a diferena entre inimputabilidade penal que acarreta a no aplicao do Cdigo Penal Brasileiro aos adolescentes, mas sim a aplicao do Estatuto da Criana e do Adolescente e a impunidade que a ausncia de responsabilizao pela infrao praticada. Os adolescentes no so, pois, submetidos ao sistema prisional, mas sim ao sistema socioeducativo, que tem carter sancionatrio, tambm denominado de carter aflitivo por Saraiva (2006; 2009a) e Konzen (2006). Porm, h uma associao do senso comum entre inimputabilidade penal e impunidade, sendo frequente a propagao de que o Estatuto passa a mo na cabea do infrator, ou como destaca Joo Batista Costa Saraiva:

47

(...) os inimigos do Estatuto da Criana e do Adolescente propalam aos quatro ventos, semeando sofismas e muitas inverdades, a idia falsa de que o Estatuto teria se transformado em um instrumento de impunidade, confundindo conceitos, no sabendo estabelecer a diferena entre inimputabilidade penal; ou seja, a vedao de submeter-se o adolescente ao regramento penal imposto ao adulto, no Brasil os maiores de 18 anos e impunidade. (SARAIVA, 2009a, p.2).

Assim, apesar de toda essa estrutura que visa responsabilizao dos adolescentes autores de ato infracional, parcela significativa da populao desconhece o Estatuto da Criana e do Adolescente e, consequentemente, as medidas socioeducativas, como ressalta Ana Paula Mota Costa:

A idia de impunidade est associada interpretao, dominante junto ao senso comum, de que a lei destinada aos adolescentes, no caso o Estatuto da Criana e do Adolescente, no cumpre a funo suficiente de punio. Em realidade, pode-se afirmar que a populao desconhece o sistema penal juvenil contido no Estatuto, acabando por constituir a idia equivocada de que esta lei branda e protetiva de impunidade. (COSTA, 2005, p.75-76).

Apesar de ser recorrente essa interpretao, cumpre salientar que, diante de todo o exposto, resta demonstrada a existncia de um sistema sancionatrio do adolescente autor de ato infracional, fundamentado no Estatuto da Criana e do Adolescente.

2.4.1 A medida socioeducativa de internao

Antnio Carlos Gomes da Costa, citado por Saraiva (2009a), destacou trs princpios fundantes da medida socioeducativa de internao: - princpio lgico, que se refere excepcionalidade da privao de liberdade, que somente deve ser aplicada em ltimo caso, sendo acionada como alternativa final; - princpio cronolgico, que diz respeito brevidade da medida de internao, que deve durar o tempo mais breve possvel; - princpio ontolgico, que se refere condio peculiar de pessoa em desenvolvimento, reconhecendo o adolescente como sujeito em formao. (SARAIVA, 2009a, p.12).

A medida de internao a mais gravosa e, para ser aplicada, o juiz precisa observar os princpios da excepcionalidade, brevidade e respeito condio peculiar de pessoa em

48

desenvolvimento, conforme determina o Estatuto da Criana e do Adolescente. Assim, a privao de liberdade deve ser aplicada somente quando outra medida no for cabvel ao caso, ou seja, quando for imprescindvel a internao. Alm disso, ela deve perdurar o menor tempo possvel, ou seja, deve ser breve. Nessa perspectiva, consta nas diretrizes do Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE) que por melhores que sejam as condies da medida socioeducativa, esta implica em limitao de direitos e sua pertinncia e durao no devem ir alm da responsabilizao decorrente da deciso judicial que a imps. (BRASIL, 2006d.). A medida socioeducativa de privao de liberdade no sentenciada com prazo determinado, devendo ser a sua manuteno avaliada a cada seis meses, no mximo. O Estatuto estabelece, ainda, que o perodo mximo de internao no poder ser superior a trs anos. Diante do exposto, a medida socioeducativa de internao somente deveria ser aplicada quando esgotadas as possibilidades de aplicao de outra medida que possa ser cumprida em meio aberto (liberdade assistida, prestao de servio comunidade) ou em semiliberdade. De acordo com o Estatuto da Criana e do Adolescente (artigo 122), somente poder ser aplicada a medida privativa de liberdade quando: a) o ato infracional for cometido mediante grave ameaa ou violncia pessoa; b) quando houver prtica reiterada de outras infraes graves; c) devido ao descumprimento reiterado e injustificvel de outra medida socioeducativa anteriormente imposta. Neste ltimo caso, o prazo de internao no exceder a 90 (noventa) dias e denominada internao-sano (nico caso de internao com prazo determinado). Alm disso, o Estatuto claro ao determinar que em hiptese alguma a medida de internao ser aplicada se houver outra medida adequada.

Art. 122. A medida de internao s poder ser aplicada quando: I - tratar-se de ato infracional cometido mediante grave ameaa ou violncia a pessoa; II - por reiterao no cometimento de outras infraes graves; III - por descumprimento reiterado e injustificvel da medida anteriormente imposta. 1 O prazo de internao na hiptese do inciso III deste artigo no poder ser superior a trs meses. 2. Em nenhuma hiptese ser aplicada a internao, havendo outra medida adequada. (BRASIL, 2006b).

O adolescente autor de ato infracional grave aquele a quem deveria ser aplicada a medida socioeducativa de internao, porm, nem todo adolescente que comete um ato infracional grave chega a ser privado de liberdade e nem todo adolescente privado de liberdade est nessa condio por ter cometido uma infrao grave. O primeiro caso pode se

49

referir a autores de infraes que nunca foram apreendidos pela polcia seja porque nunca foram descobertos ou porque tinham acesso a uma defesa tcnica de qualidade (bons advogados), safando-se das amarras da Justia e o segundo refere-se a privaes de liberdade ilegais ou ilegtimas. (MNDEZ, 1998, p.138).

O carter ilegal da privao de liberdade pode derivar da violao flagrante das disposies do Estatuto (p.ex. privao de liberdade ordenada por autoridade nocompetente ou privao de liberdade violadora das expressas garantias formais dispostas na lei). O carter ilegtimo pode resultar da falta do mnimo de ponderao adequada para determinao da medida. (MNDEZ, 1998, p.138, nota de rodap).

Nessa perspectiva,

internao

ilegtima

se d quando

outras

medidas

(socioeducativas e/ou protetivas) poderiam ter sido aplicadas, por se apresentarem mais adequadas ao caso. O carter ilegtimo da aplicao da medida de privao de liberdade, conforme apresenta Mndez (1998), implica a determinao judicial de cumprimento de medida mais gravosa (internao), havendo outras medidas que poderiam ser aplicadas ao caso concreto. A aplicao ilegtima da privao de liberdade caracteriza violao do Estatuto da Criana e do Adolescente, que prev a excepcionalidade como um princpio ao qual a medida de internao deve se sujeitar. O Estatuto estabelece taxativamente as possibilidades de aplicao da internao, conforme j exposto, e explcito ao determinar que em nenhuma hiptese ser aplicada a internao, havendo outra medida adequada. (artigo 122, 2). Nesse sentido, ressalta Emlio Garca Mndez:

Pode afirmar-se que esta ltima disposio inverte a obrigatoriedade da prova, obrigando o juiz competente a demonstrar fundamentadamente os motivos que impossibilitaram a aplicao de medida diversa da internao. No obstante, se se considera o conjunto das disposies do Estatuto, esses motivos somente podero referir-se ao que taxativamente for estabelecido pela prpria lei. (MNDEZ, 1998, p.146).

A partir da experincia de trabalho desta pesquisadora junto ao Sistema Socioeducativo de Minas Gerais, verificou-se que, em alguns casos de internao de adolescentes, as sentenas careciam de ponderao e os requisitos exigidos pelo Estatuto da Criana e do Adolescente para a aplicao da privao de liberdade no estavam sendo plenamente atendidos. Nessa perspectiva, construiu-se a hiptese de que os magistrados, ao determinarem ao adolescente o cumprimento da medida de internao, baseavam-se em

50

concepes oriundas da Doutrina da Situao Irregular, revestidas do carter tutelar e compassivo que concebia a institucionalizao como uma forma de cuidado e proteo: a privao de liberdade para o prprio bem do adolescente. Apesar das mudanas introduzidas pela Conveno Internacional dos Direitos da Criana e pelo Estatuto da Criana e do Adolescente, haveria resqucios da Doutrina da Situao Irregular que, em nome do amor infncia e juventude (SARAIVA, 2006), levariam o Sistema de Justia Infanto-Juvenil a privar adolescentes da liberdade no intuito de proteg-los. A lgica passaria a ser sancionar para cuidar, o que implicaria violao de direitos, pois se o adolescente necessita de proteo por estar em situao de vulnerabilidade, abandono ou sem condies de subsistncia, em seu benefcio deveriam ser determinadas medidas protetivas. No se est afirmando que h adolescentes privados de liberdade que no tenham cometido algum ato infracional, pois para que o adolescente seja sentenciado necessrio ter havido um processo judicial e ter sido comprovado que o mesmo praticou a infrao. A pretenso desta pesquisa era conhecer as razes/justificativas/ponderaes apresentadas pelos juzes nas sentenas, verificando se as mesmas se alinham Doutrina da Proteo Integral ou Doutrina da Situao Irregular. Diversos outros pontos traspassam as sentenas, pois como o juiz homem ou mulher, nascido em tal ou qual cidade, tem uma cor, vem de uma classe, preza alguns valores e despreza outros, tem preconceitos e crenas, ele ou ela imprime sua subjetividade na deciso judicial. Assim, as sentenas objetivamente determinam o cumprimento de uma medida socioeducativa, mas contm vrios elementos subjetivos em seu corpo, que refletem a interpretao e a motivao do juiz. Nessa esteira, o Estatuto da Criana e do Adolescente pode enfrentar crises de interpretao (MNDEZ, 2006), que no se referem a uma dificuldade ou falta de entendimento tcnico, que possa acarretar obstculos adequada compreenso do Estatuto da Criana e do Adolescente. A Doutrina da Proteo Integral veio no somente erradicar as ms prticas autoritrias e criminalizadoras da pobreza, mas tambm suplantar as difundidas boas prticas tutelares:

Parte-se aqui da constatao, lamentavelmente confirmada pela histria de forma reiterada, de que as piores atrocidades contra a infncia foram cometidas (e ainda se cometem), muito mais em nome do amor e da compaixo que em nome da prpria represso. Tratava-se (e ainda se trata) de substituir a m, mas tambm a "boa"

51

vontade, nada mais e tambm nada menos do que pela justia. No amor no h limites, na justia h. (MNDEZ, 2006, p.17, grifo do autor. Traduo nossa)6.

Desse modo, as arbitrariedades autorizadas pela legislao menorista entraram em processo de declnio com a implementao da Doutrina da Proteo Integral. Porm, havia indcios da persistncia de uma cultura tutelar que se revestia de messianismo, subjetivismo e discricionariedade na interpretao do Estatuto, fazendo subsistirem boas prticas tutelares e compassivas remanescentes da Doutrina da Situao Irregular. Essa sobrevivncia da cultura tutelar, para Mndez (2006), seria o motor da crise de interpretao do Estatuto, pois seus adeptos conseguiriam extrair dos dispositivos da lei interpretaes ainda fundamentadas na Doutrina da Situao Irregular. Assim, com o Estatuto pretendia-se romper no somente com as arbitrariedades que autorizavam aes repressivas, mas tambm moralismos ultrapassados e arbitrariedades que, visando ao bem e proteo da criana e do adolescente, permitiam violaes de direitos. Como destacou Joo Batista Costa Saraiva, com o Estatuto buscou-se superar o chamado paradigma da ambiguidade tristemente consagrado na doutrina da situao irregular, em que, em nome do amor infncia se reproduzia uma srie das mais terrveis injustias, ignorando garantias, violando direitos. (SARAIVA, 2006, p.203). nessa perspectiva que Emlio Garca Mndez destacou que muitas atrocidades contra a infncia foram cometidas, ao longo da histria, em nome do amor, na verdade, em nome da concepo tutelar de cuidado e proteo que deveriam receber as crianas e adolescentes. E este o mago da Doutrina da Situao Irregular: em nome do cuidado e da proteo (amor), o juiz poderia dispor dos menores, pois sua deciso sempre visava ao bem das crianas ou dos adolescentes que lhe eram submetidos e, portanto, suas determinaes eram sempre pela consecuo de boas prticas tutelares. E como para a prtica do bem no h limites en el amor no hay limites (MNDEZ, 2006, p.17) , este o terreno amplo e frtil da discricionariedade. Apesar de no mais autorizada pela legislao vigente, h autores que afirmam que essa postura ainda pode ser verificada em algumas prticas do Sistema de Justia InfantoJuvenil no Brasil, e justamente nessa perspectiva que, muitas vezes, seriam aplicadas
Se parta aqu de la constatacin, lamentablemente confirmada por la historia en forma reiterada, acerca de que las peores atrocidades contra la infancia se cometieron (y se cometen todava hoy), mucho ms en nombre del amor y la compasin que en nombre de la propia represin. Se trataba (y todava se trata) de sustituir la mala, pero tambin la buena voluntad, nada ms pero tampoco nada menos que por la justicia. En el amor no hay lmites, en la justicia s.
6

52

medidas socioeducativas aos adolescentes no intuito de proteg-los, ou seja, sancionar para cuidar: nisso consiste a crise de interpretao discutida por Emlio Garca Mndez

A crise de interpretao se configura, ento, como uma releitura subjetiva, discricionria e corporativa das disposies do Estatuto da Criana e do Adolescente e da Conveno Internacional dos Direitos da Criana. Dito de outra forma, a crise de interpretao se configura numa utilizao tutelar de uma lei como o Estatuto da Criana e do Adolescente, que claramente baseada no modelo de responsabilidade. (MNDEZ, 2006, p.20-21. Traduo nossa)7.

Nessa perspectiva, juzes, promotores de justia, tcnicos especializados e at mesmo defensores pblicos poderiam, de forma equivocada, requerer a aplicao da medida socioeducativa de internao considerando-a a mais adequada, pois estando em um centro socioeducativo garotos e garotas autores de infraes sero compulsoriamente matriculados em escola regular, sero includos em cursos profissionalizantes, realizaro atividades culturais, esportivas e de lazer, recebero atendimento de equipe tcnica especializada, estaro afastados das drogas, bem como de pessoas e ambientes desaconselhveis, sero includos na rede de ateno sade mental, se for o caso, e, tratando-se de adolescentes do sexo feminino gestantes, sero garantidos o pr-natal e exames necessrios. Exposto dessa forma, o centro socioeducativo parece mesmo ser um bom lugar. No que no deva ser, pois o Estatuto da Criana e do Adolescente e o SINASE estabelecem diretrizes para as entidades de atendimento, que devem zelar pela integridade fsica e mental dos adolescentes, propiciandolhes:

o acesso a direitos e s oportunidades de superao de sua situao de excluso, de ressignificao de valores, bem como o acesso formao de valores para a participao na vida social, vez que as medidas socioeducativas possuem uma dimenso jurdico-sancionatria e uma dimenso substancial tico-pedaggica. (BRASIL, 2006d).

Assim, os Centros Socioeducativos necessitam de um programa de atendimento qualificado, fundamentado na perspectiva de garantia de direitos; porm, preciso estar claro que a medida de internao, como expe o SINASE, no tem somente uma dimenso

La crisis de interpretacin se configura entonces como la relectura subjetiva, discrecional y corporativa de las disposiciones garantistas del ECA y la Convencin Internacional de los Derechos del Nio. Dicho de otra forma, la crisis de interpretacin se configura en el uso en clave tutelar de una ley como el ECA claramente basada en el modelo de la responsabilidad.

53

pedaggica, mas constitui-se em uma sano (dimenso jurdico-sancionatria). Como destacou Konzen (2006), a conseqncia jurdica para a infrao na adolescncia significa para o jovem uma declarao judicial de perda, pela restrio ou privao de liberdade. (KONZEN, 2006, p.343, grifo nosso). Ou seja, ainda que o Centro Socioeducativo seja promotor e garantidor de direitos (escola, sade, profissionalizao, atendimento tcnico especializado) e ainda que realize atividades que busquem despertar o senso crtico e a responsabilizao do adolescente, podendo fomentar mudanas ou causar impactos positivos em sua vida, o adolescente estar privado de liberdade. E que pessoa, com o mundo e uma vida pela frente, num momento de descobertas e tantas transformaes, como a adolescncia, trocaria sua liberdade por sua incluso num Centro Socioeducativo? nesse sentido que Joo Batista Costa Saraiva destaca que a medida socioeducativa uma sano aplicada enquanto imposio sem o consentimento do afetado, e, por isso, tem evidente natureza de penalidade. (SARAIVA, 2009a, p.05). Assim, para o adolescente, a internao em princpio perda (KONZEN, 2006, p.345), pois o que pode ser mais aflitivo a um adolescente que a privao de liberdade, mesmo que em uma instituio que lhe assegure educao e uma srie de atividades de carter educacional e pedaggico, mas da qual no pode sair?. (SARAIVA, 2006, p.178-179). Assim, de fundamental importncia o carter pedaggico da medida de internao, mas preciso ter sempre em mente que a privao de liberdade tem uma dimenso jurdico-sancionatria que, em decorrncia da crise de interpretao, pode ser vista de forma bastante reduzida. Cumpre destacar, tambm, outros dois motivos relevantes que podem fomentar a aplicao da medida socioeducativa de internao em casos em que seria possvel outra forma de interveno: a) a inexistncia ou existncia precria de medidas socioeducativas em meio aberto (liberdade assistida e prestao de servios comunidade); b) carncia de programas protetivos. Em relao s medidas em meio aberto, desde que devidamente executadas, elas oportunizam condies reais de acompanhamento, orientao e apoio ao adolescente, fomentando seu real rompimento com a carreira infracional. Por se tratar de medidas, a princpio, aplicveis a atos de menor gravidade, o adolescente ainda iniciante na trajetria infracional j recebe uma sano antes de cometer atos graves, o que pode fomentar a no progresso de suas prticas infracionais. Porm, se o municpio no executa o programa de medidas socioeducativas em meio aberto, o adolescente pratica a infrao e no lhe aplicada a medida adequada, pois a mesma inexiste no local onde reside. Diante da falta de sano, cresce a sensao de impunidade e nenhum obstculo ou impedimento carreira infracional

54

colocado. Em algum tempo, o adolescente poder no mais cometer apenas infraes leves e iniciar a prtica de atos violentos, no sendo mais cabveis medidas em meio aberto.

Ningum, salvo raras excees, inicia sua carreira delinquencial pelo fim. Antes do homicdio, antes do roubo, antes do latrocnio, via de regra, em 90% dos casos, houve outra infrao. Mais leve. Por que no temos conseguido com eficincia evitar que muitos de nossos jovens avancem nesta carreira? Porque nos preocupamos muito e por certo causa de preocupao , mas nos preocupamos demasiadamente com as medidas socioeducativas privativas de liberdade e esquecemos das medidas socioeducativas em meio aberto. (SARAIVA, 2009a, p.10).

Assim, diante da ausncia ou ineficincia de medidas socioeducativas em meio aberto, o juiz pode acabar determinando o cumprimento de medida mais gravosa, visando evitar a impunidade, porm essa prtica est em desacordo com a Doutrina da Proteo Integral.

A no-aplicao de medida alternativa privao de liberdade, por motivos de deficincias institucionais, poder originar as aes pertinentes para corrigir tal situao, mas de nenhum modo constituir motivo para justificar a privao de liberdade. A omisso das instituies no poder jamais constituir justa causa para aplicao ilegal da medida. (MNDEZ, 1998, p.147).

Da mesma forma, a medida socioeducativa de internao no pode ser aplicada como substitutivo de programas protetivos, como nos casos de dependncia qumica, em que os adolescentes, por causa da carncia de equipamentos pblicos destinados ao atendimento de usurios e ao tratamento da drogadio, so privados de liberdade em Centros Socioeducativos. Tal postura desconsidera que o uso e abuso de lcool e outras drogas configuram, tambm, uma questo de sade pblica; e a privao de liberdade utilizada no intuito de obrigar o Estado a dar conta do problema, garantindo os atendimentos e encaminhamentos que o caso exigir, alm de impedir a continuidade do uso de drogas e de manter o adolescente afastado do trfico, ainda que temporariamente.

A minimizao do contedo aflitivo das medidas socioeducativas, utilizadas com absoluta desfaatez em muitos lugares por conta da ausncia de programas protetivos, resulta da ignorncia de que aquele sistema constitui-se em um mecanismo de atuao de um direito penal juvenil, limitado por garantias que visam assegurar a liberdade do indivduo (veja o que fazem com os viciados em drogas, muitas vezes lanados em regime de internao em unidades socioeducativas, por conta da inexistncia de programas protetivos, tudo em nome do amor). (SARAIVA, 2006, p.204).

55

Nessa perspectiva, o sistema protetivo est sendo invocado pela socioeducao, ou seja, acessa-se ao campo das garantias de direitos das adolescentes por meio da criminalizao. (RAMOS, 2007, p.64). Tais situaes esto em desacordo com os princpios da Doutrina da Proteo Integral que, dentre outras conquistas, visa proteger o adolescente inclusive da aplicao injusta e ilegtima da medida socioeducativa de internao. Para tanto, preciso que o Sistema de Justia Infanto-Juvenil comprometa-se com a proposta da Proteo Integral e atue na perspectiva de no mais permitir a aplicao desnecessria e equivocada da medida socioeducativa de internao.

se no houver engajamento e comprometimento de Juzes e Promotores de Justia para com o Estatuto, se no houver uma defesa tcnica atuante e altiva em favor do adolescente, o risco da rotina da internao existe, em especial se os programas scio-educativos (sic) em meio aberto no forem efetivados e disponibilizados. Este risco se torna ainda maior enquanto no houver conscincia que a medida socioeducativa tem uma natureza sancionadora, pelo que somente deve ser aplicada nos casos expressos em lei, com observncia rigorosa das garantias constitucionais, processuais e penais previstas no sistema legal. (SARAIVA, 2009a,p.13).

Aps a exposio sobre a responsabilizao do adolescente autor de ato infracional, estabelecida pelo Estatuto, e aps ter sido demonstrada a existncia de um sistema especfico para o atendimento de adolescentes que tiveram envolvimento com a prtica infracional, sero apresentados e discutidos, na prxima seo, alguns dados e questes sobre a participao de garotas e garotos na criminalidade e a composio, por sexo, do sistema privativo de liberdade brasileiro. Alm disso, ser discutida a atuao de adolescentes do sexo feminino em prticas infracionais e as representaes sobre os papis de gnero pontos pouco abordados pela literatura e por pesquisas, mas relevantes, haja vista que o Sistema de Justia pode reproduzir desigualdades e representaes estereotipadas, caso os operadores do direito no desnaturalizem e relativizem certas concepes sobre os papis atribudos aos homens e s mulheres, como ser apresentado a seguir.

2.4.2 Adolescentes privados de liberdade no Brasil: a situao de meninos e meninas

Pode-se dizer que as ideias em torno do delito so aliceradas numa concepo masculinizada, em que a mulher ocupa um lugar secundrio, sem relevncia. Oliveira (2006) destacou que a construo de conceitos e teorias sobre crime e criminosos so historicamente antropocntricas: os estudiosos se habituaram a assinalar a quase sempre

56

identificvel inferioridade fsica da mulher em comparao com o homem e a eventual incidncia de anormalidades psquicas, muitas vezes associadas s funes sexuais femininas. (OLIVEIRA, 2006, p.204). A criminologia, enquanto disciplina dominada por homens, foi criticada pelas feministas, pois as mulheres eram praticamente invisveis aos olhos dos criminlogos. Porm, como destacam vrios estudos (OLIVEIRA, 2006; MUSUMECI, 2001; LEMGRUBER, 1999), as mulheres tm aparecido no nos mesmos percentuais que os homens, mas de forma relevante nos indicadores de outras prticas infracionais, notadamente no trfico de drogas e roubos, que no so classificados como crimes tipicamente femininos (aborto, infanticdio, homicdio passional, dentre outros). Ou seja, a mudana perceptvel mais qualitativa (tipos de crimes praticados) e menos quantitativa (h aumento da prtica de crimes por mulheres, mas em nmeros ainda bastante inferiores aos delitos praticados por homens).

Provavelmente o impacto mais importante desse processo de mudana se d no trfico de entorpecentes. De fato, com o passar dos anos, cada vez maior a presena da mulher nas estatsticas dessa modalidade criminosa. Pesquisas demonstram que seu envolvimento decorre geralmente de ligaes amorosas com homens traficantes. As mulheres so encontradas em posies subalternas nos esquemas de trfico, como os de avio e mula, o que facilita sua priso pela polcia e, por consequncia, sua insero no sistema de justia criminal. (OLIVEIRA, 2006, p.213).

Lemgruber (1999), ao comparar dados das mulheres encarceradas em uma unidade prisional feminina no Rio de Janeiro em 1976 e em 1997, verificou mudanas significativas quanto aos crimes cometidos. Em 1976, 35% das mulheres estavam presas por furto, 18,5% por roubo e 20,8% por trfico de entorpecentes. J em 1997, apenas 5,3% foram condenadas por furto, ao passo que o percentual de roubo, 22,8%, permaneceu prximo do que fora constatado em 1976, enquanto o percentual de presas por trfico de entorpecentes subiu para 47%, sendo este crime o principal responsvel pelas condenaes de mulheres naquele ano. Em outra pesquisa (MUSUMECI, 2001), tambm realizada no Rio de Janeiro, foram entrevistadas 524 mulheres encarceradas em um presdio e uma penitenciria, para verificar as variaes no volume da populao carcerria feminina naquele estado. Tal pesquisa concluiu que houve crescimento do nmero de mulheres encarceradas entre os anos de 1988 e 2000 (132% em nmeros absolutos, sendo 36% a mais que a masculina). Porm, embora

57

percentualmente o crescimento da populao carcerria feminina tenha sido maior, enquanto 132% de aumento de presas significam 360 mulheres a mais, o aumento de 96% da populao carcerria masculina significa 7.974 homens a mais. Alm disso, verificou-se, tambm, um aumento da participao das mulheres na prtica de certos crimes, como o trfico de drogas (mudana qualitativa do perfil da mulher autora de crimes).

O acrscimo da quantidade de presas na ltima dcada deve-se sobretudo ao aumento do nmero de mulheres condenadas por posse, uso e trfico de drogas (crimes que, em 1988 correspondiam a 32,6% das condenaes e em 2000 passaram a representar 56%). Em parte, pode-se atribuir essa elevao ao crescimento real do trfico de drogas no estado, mas ela tambm reflete a centralidade conferida poltica de represso s drogas, especialmente no governo Marcello Alencar (19951998), e ao fato de as mulheres em geral ocuparem posies subalternas ou perifricas na estrutura do trfico, tendo poucos recursos para negociar sua liberdade quando capturadas pela polcia. Ao serem perguntadas sobre o lugar que ocupavam no trfico, 78,4% das presas condenadas por esse delito referiram-se a funes subsidirias ou a situaes equvocas que, por infortnio, as teriam levado priso. (MUSUMECI, 2001, p.04).

Constata-se, pois, uma mudana no perfil dos crimes praticados por mulheres, com o aumento de seu envolvimento com o trfico de drogas e roubos, tipos penais que no estavam elencados no rol de crimes femininos da criminologia positivista. Segundo Almeida (2001), os denominados crimes femininos no representam os crimes cometidos por mulheres e, por isso, a autora optou por empregar a expresso crimes cometidos pela mulher (ALMEIDA, 2001, p.76) para evitar entendimentos distorcidos e carregados de preconceitos. Apesar da extrema diferena quantitativa entre o encarceramento de homens e o de mulheres, inegvel a participao da mulher na criminalidade, sendo comprovado o aumento quantitativo dos delitos praticados por mulheres e por adolescentes do sexo feminino, ainda que isso no amplie sobremaneira o percentual de encarceradas/acauteladas em relao ao total de homens presos no sistema prisional e de garotos internados no sistema socioeducativo brasileiro. As Tabelas 1 e 2 apresentam o quantitativo da populao carcerria brasileira em novembro de 2000 e dezembro de 2009, respectivamente, considerando os acautelados no sistema prisional (presdios, penitencirias, hospitais judiciais) de todo o pas, no incluindo os privados de liberdade que se encontravam em delegacias e cadeias pblicas, sob a gesto da Polcia Civil.

58

TABELA 1 Populao carcerria brasileira em novembro de 2000*

Regime Provisrios Aberto Semiaberto Fechado Med.Segurana Homens 41787 5151 22519 97270 2652 % de homens 97.1% 95.6% 97.3% 96.8% 91.6% Mulheres 1257 237 624 3240 243 % de mulheres 2.9% 4.4% 2.7% 3.2% 8.4% TOTAL 43044 5388 23143 100510 2895

Total 169379 96.8% 5601 3.2% 174980 (*) Os dados referem-se aos acautelados no sistema prisional (presdios, penitencirias, hospitais judiciais) de todo o pas, no incluindo os privados de liberdade que se encontravam em delegacias e cadeias pblicas, sob a gesto da Polcia Civil. Fonte: Ministrio da Justia Portal do Cidado. (Departamento Penitencirio Nacional). Disponvel em http://portal.mj.gov.br. Acesso em 06/09/2010.

Como demonstra a Tabela 1, segundo dados do Departamento Penitencirio Nacional (DEPEN), do Ministrio da Justia da Presidncia da Repblica, em novembro do ano 2000, do total da populao carcerria do Brasil, considerando presos provisrios e condenados em regime aberto, semiaberto, fechado e com medida de segurana, apenas 3,2% era de mulheres, o que representa 5.601 (cinco mil seiscentas e uma) mulheres no universo de 174.980 (cento e setenta e quatro mil, novecentas e oitenta) pessoas que compunham a populao carcerria nacional no ms de novembro daquele ano. A Tabela 2 demonstra que em dezembro de 2009, segundo dados do DEPEN, do total da populao carcerria do Brasil, considerando presos provisrios e condenados em regime aberto, semiaberto, fechado e com medida de segurana, 5,8% era de mulheres, o que representa 24.292 (vinte e quatro mil, duzentas e noventa e duas) mulheres no universo de 417.112 (quatrocentos e dezessete mil, cento e doze) pessoas que compunham a populao carcerria nacional no perodo. TABELA 2 Populao carcerria brasileira em dezembro de 2009*
Regime Provisrios Aberto Semiaberto Fechado Med.Segurana Homens 143941 17910 62822 164685 3462 % de homens 94.3% 92.0% 94.2% 94.4% 86.6% Mulheres 8671 1548 3848 9687 538 % de mulheres 5.7% 8.0% 5.8% 5.6% 13.5% TOTAL 152612 19458 66670 174372 4000

Total 392820 94.2% 24292 5.8% 417112 (*) Os dados referem-se aos acautelados no sistema prisional (presdios, penitencirias, hospitais judiciais) de todo o pas, no incluindo os privados de liberdade que se encontravam em delegacias e cadeias pblicas, sob a gesto da Polcia Civil. Fonte: Ministrio da Justia Portal do Cidado. (Departamento Penitencirio Nacional). Disponvel em http://portal.mj.gov.br. Acesso em 06/09/2010.

59

Comparando-se os dados das Tabelas 1 e 2, verifica-se que houve aumento de aproximadamente 138% da populao carcerria entre novembro de 2000 e dezembro de 2009. No mesmo perodo, o nmero de homens que compunha a populao carcerria aumentou cerca de 132%; em nmeros absolutos o acrscimo foi de 223.441 (duzentos e vinte e trs mil, quatrocentos e quarenta e um) homens. Entre novembro de 2000 e dezembro de 2009, o nmero de mulheres que compunha a populao carcerria aumentou 334%, porm, em nmeros absolutos, esse acrscimo representou 18.691 (dezoito mil, seiscentas e noventa e uma) mulheres a mais no sistema prisional brasileiro. Segundo Lemgruber (1999), o incremento pequeno de mulheres no sistema penitencirio, em relao ao de homens, leva a crer que uma das teses defendidas nos anos 70, a de que medida que a mulher tivesse mais participao na fora de trabalho, ela cometeria mais crimes, no se sustentou. (LEMGRUBER, 1999, XVI). A participao da mulher na fora de trabalho no Brasil tem sido cada vez maior, mas seu envolvimento com a criminalidade no se d nas mesmas propores, donde vrios autores destacam que h outras variveis que precisam ser conhecidas e estudadas acerca da infrao perpetrada por mulheres. Em relao privao e restrio de liberdade de adolescentes autores de atos infracionais, verifica-se que o nmero de meninas tambm bastante inferior ao nmero de adolescentes do sexo masculino provisoriamente acautelados ou em cumprimento de medida socioeducativa de internao e de semiliberdade, como se pode observar nas Tabelas abaixo.

TABELA 3 Adolescentes em privao e restrio de liberdade no Brasil em junho de 2002

Modalidade Meninos % de meninos Meninas % de meninas TOTAL Internao 6614 94.7% 368 5.3% 6982 Internao 2566 95.9% 109 4.1% 2675 provisria Semiliberdade 680 95.9% 29 4.1% 709 Total 9860 95.1% 506 4.9% 10366 Fonte: Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da Criana e do Adolescente, da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica. Disponvel em http://www1.direitoshumanos.gov.br/spdca/prosinase/Pesquisas_MSE. Acesso em 11/09/2010.

Como demonstra a Tabela 3, segundo dados da Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da Criana e do Adolescente da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, em junho de 2002, havia 10.366 (dez mil, trezentos e sessenta e seis) adolescentes em privao (internao e internao provisria) e restrio de liberdade (semiliberdade) no

60

Brasil. Do total, 4,9% era de meninas, o que representava 506 (quinhentas e seis) adolescentes do sexo feminino em situao de acautelamento provisrio ou em cumprimento de medida socioeducativa de internao e semiliberdade. J em dezembro de 2009, como demonstra a Tabela 4, do total de adolescentes provisoriamente acautelados ou em cumprimento de medida socioeducativa de internao e semiliberdade, 4,3% era de meninas, o que representava 732 (setecentas e trinta e duas) adolescentes do sexo feminino no universo de 16.940 (dezesseis mil, novecentos e quarenta) adolescentes em situao de privao ou restrio de liberdade no Brasil.

TABELA 4 Adolescentes em privao e restrio de liberdade no Brasil em dezembro de 2009

Modalidade Meninos % de meninos Meninas % de meninas TOTAL Internao 11454 96.2% 447 3.8% 11901 Internao 3278 94.4% 193 5.6% 3471 provisria Semiliberdade 1476 94.1% 92 5.9% 1568 Total 16208 95.7% 732 4.3% 16940 Fonte: Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da Criana e do Adolescente, da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica. Disponvel em http://www1.direitoshumanos.gov.br/spdca/prosinase/Pesquisas_MSE. Acesso em 11/09/2010.

Comparando-se os dados das Tabelas 3 e 4, verifica-se que houve aumento de 63,4% da populao de adolescentes em internao provisria, internao e semiliberdade entre junho de 2002 e dezembro de 2009. No mesmo perodo, o nmero de meninos que compunha essa populao aumentou 64,4%, o que, em nmeros absolutos, representou um acrscimo de 6.348 (seis mil, trezentos e quarenta e oito) adolescentes do sexo masculino. J o aumento de meninas, no perodo em questo, foi de 44,7%, que representou, em nmeros absolutos, 226 (duzentas e vinte e seis) adolescentes do sexo feminino a mais no sistema socioeducativo de privao e restrio de liberdade. Diante dos dados do DEPEN e da Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da Criana e do Adolescente, pode-se concluir que a populao feminina em situao de privao de liberdade consideravelmente reduzida em relao masculina. Porm, no se pode identificar o nmero das mulheres e meninas privadas de liberdade (presas ou em cumprimento de medida socioeducativa) com o nmero real de autoras de crimes/atos infracionais, pois, entre o nmero de delitos realmente executados e o nmero de pessoas que respondem por eles por meio da privao de liberdade, pode haver uma considervel diferena. Possivelmente, o nmero de mulheres/meninas que praticam crimes/atos

61

infracionais tambm bastante inferior ao nmero de homens/meninos autores de crimes/atos infracionais, mas no se pode afirmar que o perfil da populao carcerria e o perfil dos adolescentes que cumprem medidas socioeducativas sejam, respectivamente, o perfil das pessoas que praticam crimes e o perfil dos adolescentes autores de atos infracionais, pois entre o cometimento de um crime/infrao e a responsabilizao do autor perdem-se muitos casos. Existem delitos que, apesar de terem sido efetivamente praticados por algum, no constam das estatsticas oficiais por diversos motivos, denominando-se este fenmeno de cifra negra. A cifra negra pode ser originada pelas seguintes razes: a prtica do delito desconhecida; a vtima no denuncia o criminoso; selees/discriminaes feitas pelo prprio sistema de justia, sendo uma delas o fato de, via de regra, as pessoas das classes de baixa renda sofrerem mais a ao do Direito Penal. (FRINHANI; SOUZA, 2005, p.72). Do instante da prtica do crime at a sentena com a condenao ou absolvio do suposto autor, muitas etapas so necessrias registro na polcia, investigao policial, inqurito, denncia do Ministrio Pblico, processo judicial, sentena , e ao longo dessas etapas existem perdas e atravessamentos, donde pode haver significativa divergncia entre o nmero de crimes praticados e as estatsticas oficiais. (VOEGELI, 2008, p.45). Essa questo foi discutida por Ramos (2007) a partir de sua pesquisa realizada em uma unidade socioeducativa de privao de liberdade de adolescentes do sexo feminino no Rio Grande do Sul, valendo-se dos conceitos de vulnerabilidade social e vulnerabilidade penal. A vulnerabilidade social refere-se ao saldo negativo da relao entre disponibilidade de recursos materiais e simblicos e o acesso a oportunidades sociais, econmicas e culturais oriundas da sociedade, do mercado ou do Estado, sendo que esse resultado se traduz em debilidades ou desvantagens para o desempenho e mobilidades sociais dos atores. (ABRAMOVAY, 2002 apud RAMOS, 2007, p.28), sejam eles grupos ou indivduos. J a vulnerabilidade penal uma particularizao da vulnerabilidade social e refere-se ao poder punitivo da sociedade, que seleciona pessoas ou grupos que estaro mais sujeitos coao e imposio das penas. Trata-se, pois, de uma seleo penalizante denominada criminalizao. (RAMOS, 2007, p.28, grifo nosso). A situao de vulnerabilidade penal do indivduo aumenta ou diminui as possibilidades de ele ser atingido pelo poder punitivo estatal, e isso depende de um conjunto de caractersticas (atitudes, vestimentas, aparncia fsica etc.) que o indivduo possui. A tudo isso Eugenio Ral Zaffaroni e outros denominaram de seleo criminalizante, segundo o qual atos praticados por pessoas sem acesso positivo comunicao social so divulgados

62

como os nicos delitos existentes e aquelas pessoas so consideradas as nicas delinquentes. Cria-se, pois, um esteretipo no imaginrio coletivo:

Por tratar-se de pessoas desvaloradas, possvel associar-lhes todas as cargas negativas existentes na sociedade sob a forma de preconceitos, o que resulta em fixar uma imagem pblica do delinquente com componentes de classe social, tnicos, etrios, de gnero e estticos. O esteretipo acaba sendo o principal critrio seletivo da criminalizao (...). (ZAFFARONI; et. al. 2003, p.46).

Dessa forma, pode-se dizer que h indivduos que tm mais defesas frente ao poder punitivo estatal que outros e, como ensinaram Eugenio Ral Zaffaroni e outros, o sistema penal acaba selecionando as pessoas que tm baixas defesas frente ao estado. Tais pessoas encontram-se em certo estado de vulnerabilidade ao poder punitivo que depende de sua correspondncia com um esteretipo criminal: o estado de vulnerabilidade ser mais alto ou mais baixo consoante a correspondncia com o esteretipo for maior ou menor. (ZAFFARONI; et.al. 2003, p.49). Nessa perspectiva, as pessoas (homens, mulheres, adolescentes) que se encontram privados de liberdade, passaram pelo funil da seleo criminalizante que encaminha s instituies prisionais e socioeducativas os infratores pobres, de baixa escolaridade, de cor no branca com pouco ou nenhum acesso a uma defesa efetiva e contundente, em sua maioria homens. Assim, tal perspectiva coaduna com a concluso a que chegou Becker (2008), de que as regras tendem a ser mais aplicadas a algumas pessoas que a outras. Segundo Howard Becker, dependendo de quem cometeu o ato, o mesmo pode ser considerado desviante com menor ou maior intensidade, pois as regras tendem a ser aplicadas mais a algumas pessoas que a outras e, como exemplo, cita estudos sobre prtica infracional juvenil que demonstram que meninos de reas de classe mdia, quando detidos, no chegam to longe no processo legal como os meninos de bairros miserveis. (BECKER, 2008, p.25). Estas consideraes servem para crimes e atos infracionais cometidos de forma geral, seja por homens/garotos ou por mulheres/garotas, mas alguns criminlogos apresentaram o entendimento de que tais circunstncias tm contornos diferenciados no caso de crimes praticados por mulheres.

A sociedade e a autoridade incumbida da represso a policial no so equnimes ao tratar com os delinquentes, agindo com maior ou menor tolerncia conforme a categoria de delinquente que a eles se apresenta. No caso das mulheres, haveria

63

maiores consideraes e privilgios, se comparadas aos homens. (VOEGELI, 2008, p.46).

Anthony Giddens destacou que, desde a dcada de 1970, trabalhos feministas vm demonstrando que as experincias das mulheres com o sistema de justia criminal so influenciadas por determinadas suposies relacionadas ao gnero a respeito dos papis apropriados ao sexo masculino e ao feminino. (GIDDENS, 2005, p.189). Haveria, pois, uma espcie de discriminao no trato de homens e mulheres a quem se atribui a autoria de crimes. Historicamente, essa diferenciao encontrava respaldo nas leis vigentes: o Cdigo Criminal do Imprio do Brasil, de 1830, e o Cdigo Penal Brasileiro de 1890 mantinham a mulher na posio de tutelada, definindo-a como cidad de segunda categoria (VOEGELI, 2008, p.48), o que lhe trazia vantagens ambguas, pois lhe assegurava certa impunidade relativa, mas lhe impedia de assumir a responsabilidade social por sua atuao. Como apontou Rosemary de Oliveira Almeida relativa, em sua pesquisa sobre mulheres acusadas da prtica de homicdio, a compreenso de que a mulher no mata mais uma forma de destituir da mulher o seu lugar pblico, o lugar de autora de aes pblicas. (ALMEIDA, 2001, p.55). Na mesma esteira, Carla Voegeli conclui que o lugar dado mulher no Direito um nolugar, visto que marcado pela subordinao ao marido e pelo regime de incapacidade. (...) a linguagem do direito sexista e tem gnero: o masculino. (VOEGELI, 2008, p.49). H, ainda, estudos (DI GENNARO; OREGON; CORRA apud VOEGELI, 2008, p.51) que mostraram que as mulheres so absolvidas com mais frequncia que os homens e/ou recebem penas menores, fazendo presumir que o sistema de justia mais benevolente com as mulheres, pois estas teriam estatuto social de tuteladas. (VOEGELI, 2008, p.51). Contribuindo para o percentual da cifra negra, tambm estaria certa tendncia cultural de abrandamento do tratamento dispensado mulher no sistema de justia criminal e da pouca relevncia da participao da mulher nos atos criminosos mais violentos (roubos e seqestros). (OLIVEIRA, 2006, p.214). Anthony Giddens destacou que existem evidncias de que as mulheres autoras de crimes, muitas vezes, no so apreendidas e responsabilizadas porque conseguem persuadir a autoridade a interpretar suas aes por outro ngulo: elas invocam o chamado contrato de gnero o contrato implcito existente entre homens e mulheres pelo qual ser mulher , por um lado, ser imprevisvel e impulsiva, e por outro, necessitar de proteo. (GIDDENS, 2005, p.190). Na pesquisa realizada por Almeida (2001), entre 1997 e 1999, com mulheres encarceradas em um presdio feminino no Cear, foram estudados 41 casos de mulheres que

64

cumpriam pena pela prtica de homicdio. Rosemary de Oliveira Almeida buscou contar a histria de vida das mulheres que praticaram homicdios, relacionando o assassinato ao rompimento com a condio feminina de ser domstico, margem das relaes pblicas (sendo o crime uma ao pblica) e discutiu a questo das representaes, do imaginrio construdo sobre a mulher.

As mulheres so formadas para assimilar um modelo feminino, construdas socialmente para serem vtimas, esposas, mes e donas-de-casa, a partir de sua utilidade domstica no mundo privado. Os homens so construdos para dominar, para ser viris e participar do espao pblico a partir de sua utilidade social no mundo do trabalho. Essas definies do masculino e do feminino perpassaram a representao social e a formao cultural dos indivduos em diferentes sociedades; perpassaram tambm a construo jurdica dos operadores do Direito sobre os crimes cometidos pelas mulheres, fortificando a diferena, a desigualdade e o confinamento da mulher ao mundo privado. (...) O lugar da mulher no cenrio da criminalidade uma construo das significaes imaginrias sociais sobre sua histria e sua viso de mundo fincadas na cultura da dominao masculina. Nessa cultura, no lhe cabe o crime, especificamente o assassinato, pois uma ao que exige a prescrio pblica da lei, levando a mulher para a visibilidade pblica, quando o seu lugar o privado. , alm disso, uma ao viril, portanto masculina. (ALMEIDA, 2001, p.178-179).

Apesar das representaes acerca do feminino, mulheres e garotas tambm protagonizam cenas da criminalidade, como demonstraram os dados apresentados nesta seo. Mudanas qualitativas, como o incremento de mulheres e adolescentes do sexo feminino no trfico de drogas, mostram que o suposto perfil das autoras de infraes vem sofrendo modificaes substanciais, apesar de permanecer reduzido o percentual de mulheres/garotas privadas de liberdade, em relao ao nmero de homens/garotos. Embora seja reduzida a representatividade das mulheres, entende-se ser pertinente a discusso sobre a criminalidade e a privao de liberdade sob uma perspectiva de gnero, haja vista que o tema pouco explorado ou debatido apenas de forma secundria. As pesquisas sobre mulheres e criminalidade costumam ser subsidirias e, muitas vezes, baseadas em esteretipos e representaes sociais carregadas de preconceitos. Em nosso entender, porm, esse tema relevante para o aprimoramento da discusso acerca da prtica infracional, bem como acerca da resposta estatal frente s infraes praticadas por adolescentes do sexo feminino, de forma a evitar que as intervenes do poder pblico reproduzam esteretipos e desigualdades de gnero. Recapitulando, foram discutidos neste captulo pontos acerca da assistncia e do direito da infncia e juventude no Brasil, com destaque para duas Doutrinas (a da Situao

65

Irregular e a da Proteo Integral), cujas propostas terico-metodolgicas se contrapem. Tambm foram apresentadas consideraes sobre as medidas socioeducativas, destacando-se a internao, que consiste na privao de liberdade de adolescentes autores de ato infracional, constituindo-se na medida mais gravosa e excepcional prevista no Estatuto da Criana e do Adolescente. Em seguida, foram apresentadas informaes sobre o pblico privado de liberdade no Brasil, com destaque para os adolescentes autores de ato infracional, cujo percentual de garotas bastante reduzido em relao ao de garotos, destacando-se, ainda, as representativas mudanas percebidas no perfil das adolescentes e mulheres privadas de liberdade no pas. Antes, porm de os(as) adolescentes iniciarem o cumprimento de toda e qualquer medida socioeducativa, faz-se imprescindvel a existncia de uma deciso judicial. Assim, antecedem aplicao de toda e qualquer medida socioeducativa, os trmites processuais que culminam em uma deciso do juiz, que apresentada por meio de uma sentena, cuja anlise o objeto da presente pesquisa. Dessa forma, faz-se necessrio discutir alguns pontos sobre a formao do convencimento do juiz, a construo da deciso judicial e da sentena. Nessa perspectiva, no captulo seguinte sero apresentadas as proposies de Foucault (2003; 2009) sobre as formas de obteno da verdade nas prticas jurdicas, considerando que o processo e a sentena so produtos de uma elaborao, uma construo possvel e no verdades inquestionveis. Pode-se considerar, com base nas discusses de Michel Foucault que sero aprofundadas a seguir, que a Doutrina da Situao Irregular e a Doutrina da Proteo Integral so dois discursos jurdicos que disputam o poder de dizer o que certo, o que verdadeiro, o que deve vigorar. So parciais e perspectivos, como todo o saber construdo, e esto em disputa no campo do Direito Infanto-Juvenil. Sob o prisma formal e legal, no h dvidas de que vigora a Doutrina da Proteo Integral, por meio do Estatuto da Criana e do Adolescente e outros dispositivos legais, mas se h supostas crises de interpretao, como destacou Mndez (2006), e diante de estudos e pesquisas que vm sinalizando que nos dias de hoje podem ser verificadas prticas jurdicas embasadas na Doutrina da Situao Irregular, porque, nas prticas sociais, os paradigmas ainda travam uma luta pelo saber-poder, pois ambas as doutrinas pretendem ser uma forma de saber e de exerccio de poder. (FOUCAULT, 2003, p.75). Essa discusso tambm perpassa o surgimento do inqurito e do exame na seara jurdica, segundo Foucault (2003), como ser discutido no captulo seguinte, que abordar o processo e a sentena como discursos construdos, jogos estratgicos, a luta pelo estabelecimento de uma suposta verdade; e tambm apresentar o Centro Socioeducativo

66

como instituio destinada privao de liberdade de adolescentes, um lugar de vigilncia sem interrupo e, portanto, de exame, alm de uma interlocuo com a obra de Goffman (2008) sobre as instituies fechadas.

67

3. A CONSTRUO DA VERDADE NAS PRTICAS JURDICAS: O INQURITO E O EXAME NO CAMPO DO DIREITO INFANTO-JUVENIL

Foucault (2003) apresenta as criaes e invenes de formas usadas para a obteno da verdade em diferentes momentos histricos, relacionando os mtodos utilizados para se chegar a uma suposta verdade (o saber) com as prticas jurdicas e o exerccio do poder. Na perspectiva de Michel Foucault, a verdade sempre construda e delimitada pelo paradigma vigente, portanto no universal, autnoma nem neutra, no se trata de uma revelao ou do simples desvendamento ou reconhecimento do real, mas sim de uma interpretao possvel, uma perspectiva passvel de contestao. Aquilo que se convencionou chamar de verdade seria o fruto de uma relao entre saber e poder, cujos mtodos de apurao do que seria verdadeiro sofrem modificaes ao longo do tempo e em cada sociedade. E a que visa o processo judicial de nossos dias? O que se pretende verificar ao longo do processo para se chegar a uma deciso justa e inequvoca? Busca-se uma suposta verdade sobre os fatos, sobre as circunstncias e os possveis autores de um crime, para que seja possvel promover a justia por meio da deciso. O mtodo utilizado no campo do Direito para a obteno da verdade o que Michel Foucault denomina de inqurito. Aps a apurao da verdade, verificada a existncia um crime ou uma infrao e reconhecido o seu autor, a ele poder ser aplicada uma penalidade, uma sano. Como discutiremos ao longo desse captulo, Foucault apresenta a evoluo do sistema de penalizao e a inveno da priso enquanto uma forma de punio a partir do sculo XIX. Nesse mesmo perodo, desenvolveram-se em torno da instituio judiciria com a proposta de garantir maior controle sobre os indivduos, enquadrando-os e prevenindo que tenham condutas reprovveis , uma srie de instituies pedaggicas (escola), psicolgicas ou psiquitricas (manicmios, asilos, hospitais) e, tambm, corretivas (prises e casas correcionais) para modelar os indivduos. Nessas instituies, incluindo-se, nos dias de hoje, os Centros Socioeducativos, onde permanecem os adolescentes privados de liberdade que praticaram atos infracionais graves, a forma de saber-poder no mais o inqurito, mas sim o exame, ou seja, a vigilncia perene, o controle, a responsabilidade sobre a totalidade, ou a quase totalidade do tempo dos indivduos. (FOUCAULT, 2003, p.116). Trata-se de instituies com poder de extrair um saber sobre os indivduos que a elas esto submetidos, saber este que permitir novas formas de controle:

68

Um saber sobre os indivduos que nasce da observao dos indivduos, da sua classificao, do registro e da anlise dos seus comportamentos, da sua comparao, etc. Vemos assim nascer (...) um saber de observao, um saber de certa forma clnico, do tipo da psiquiatria, da psicologia, da psico-sociologia, da criminologia, etc. (FOUCAULT, 2003, p.121-122).

Assim, se ao longo do processo e na construo da deciso judicial a forma de saberpoder preponderante o inqurito, ao longo da execuo da sano imposta (a medida socioeducativa, por exemplo), a forma de saber-poder que vigora o exame, como ser discutido nas sees seguintes.

3.1 O inqurito enquanto forma de saber-poder e a construo da deciso do juiz

O magistrado, ao decidir pela aplicao de uma medida socioeducativa, no poder simplesmente informar que restou comprovada a atuao do adolescente na prtica infracional e que, portanto, ao mesmo ser aplicada uma sano. O juiz precisa explicitar os motivos que o levaram quela deciso, considerando, como j frisado, a gravidade e as circunstncias do ato, alm da capacidade do adolescente de cumprir a medida que lhe ser imposta. Precisa haver, portanto, uma exposio dos motivos do juiz, que ser, inclusive, uma garantia para as partes envolvidas, que podero utiliz-la nos recursos s sentenas, caso no concordem com a deciso judicial. A motivao precisa ser clara e justificar a medida aplicada. Como j citado, no caso de aplicao da medida de internao, o juiz ter que demonstrar fundamentadamente os motivos que impossibilitaram a aplicao de medida diversa da internao (MNDEZ, 1998, p.146) e tais motivos precisam referir-se ao que foi taxativamente previsto no Estatuto da Criana e do Adolescente. Assim, se for aplicada a privao de liberdade, o juiz dever demonstrar que o caso est contido no reduzido rol de possibilidades previsto na lei. A internao no pode ser determinada baseando-se apenas na gravidade abstrata do ato infracional cometido. A deciso judicial precisa ser fundamentada com elementos concretos, sob pena de se tornar nula, tendo em vista a excepcionalidade da aplicao da medida privativa de liberdade. A ausncia de fundamentao e motivao idnea, que considere as circunstncias e a gravidade do ato infracional, bem como a condio especial de pessoa em desenvolvimento do autor da infrao, abre a possibilidade de a defesa do

69

adolescente recorrer da sentena, que pode, inclusive, ser declarada nula. No basta ao juiz informar que se trata de ato grave e que no h outra medida mais adequada, precisa haver fundamentao. Antes da deciso, portanto, h o processo de formao do convencimento do juiz. E esse convencimento que precisa ser motivado e fundamentado, para que a autoridade judiciria chegue a uma deciso justa e legtima. Alm de ouvir o adolescente, a vtima (se for o caso), as testemunhas, o promotor de justia, a defesa do adolescente, de conhecer as provas produzidas, o juiz pode solicitar que uma equipe multidisciplinar ou que um tcnico especializado elabore um relatrio que tambm contribuir para a formao de seu convencimento.

Considerando o carter transdisciplinar dessa jurisdio [da infncia e juventude], com interveno de profissionais de outras reas do conhecimento e no apenas do jurdico, h entendimento no sentido da indispensabilidade do laudo interprofissional a informar a deciso judicial fundamentada, exigvel em especial nos casos de privao de liberdade. (SARAIVA, 2006, p.197).

Tais relatrios podem ser produzidos por tcnicos do Poder Judicirio, auxiliares do juiz, ou pela equipe tcnica dos centros de internao provisria, nos casos de adolescentes que ficaram provisoriamente acautelados, aguardando a deciso judicial. Precedem elaborao do relatrio os atendimentos dos tcnicos ao adolescente, lanando sobre o caso diferentes olhares de distintas formaes profissionais. Nesses casos, o mtodo do exame, enquanto forma de saber-poder, tambm transpassa a construo da verdade ao longo do processo, pois o adolescente esteve sob a anlise de tcnicos de outro campo do saber, profissionais estes que a partir de conversas e observaes constituram um saber sobre o adolescente e o transmitiram ao juiz por meio de relatrios e pareceres que podero contribuir com a formao de seu convencimento. Autores como Joo Batista Costa Saraiva veem como benfica essa contribuio de outros campos do saber nos processos da rea infracional infanto-juvenil, pois a interveno de psiclogos, assistentes sociais e pedagogos daria ao juiz melhores condies de deciso:

O perfil interdisciplinar do processo de apurao de ato infracional decorre da prpria aplicao da Doutrina da Proteo Integral. A existncia de um laudo tcnico, com a interveno de operadores de outras reas do conhecimento visa dar condies ao Juiz de melhor decidir a questo e avaliar com segurana a medida socioeducativa adequada, at porque dever, fundamentalmente, explicitar os motivos da escolha da medida socioeducativa imposta. (SARAIVA, 2006, p.197).

70

Os relatrios podem conter, at mesmo, a sugesto da medida socioeducativa que, no entender dos tcnicos, seria a mais adequada ao caso. Assim, alm de obter informaes sobre o adolescente por meio do olhar do psiclogo, do assistente social, do pedagogo etc., o juiz pode receber uma sugesto de aplicao de medida. Para tanto, parte-se do pressuposto de que a equipe tcnica especializada, por ter conhecido um pouco mais o adolescente durante seu acautelamento provisrio (no caso dos adolescentes que permanecem em centros de internao provisria) ou por ter realizado uma entrevista ou atendimento individual com o adolescente (setores tcnicos do Poder Judicirio, auxiliares do juiz), tem hipoteticamente mais subsdios para informar a capacidade do adolescente de cumprir ou no determinada medida socioeducativa. Para Michel Foucault, as prticas jurdicas foram agregando elementos e personagens extrajurdicos, de forma que o juiz no julga mais sozinho (FOUCAULT, 2009, p.24), pois os peritos, educadores, funcionrios das instituies de privao de liberdade, essas instncias anexas, acabam julgando junto com o magistrado: seriam juzes anexos, mas juzes de todo modo. (FOUCAULT, 2009, p.24-25). Porm, Joo Batista Costa Saraiva ressaltou que o magistrado quem decidir de acordo com sua convico (seu convencimento):

Evidentemente que o julgador ir lanar seu juzo de acordo com a convico que dos autos decorre. Todavia no se poder negar ao adolescente em julgamento a oportunidade de, por meio da interveno de tcnicos, verificar-se, sob um olhar psicossocial, suas condies pessoais e sociais em face da deciso que necessariamente ser lanada, visando aferir a capacidade de cumprimento da medida e a utilidade desta. (SARAIVA, 2006, p.197-198).

Desse modo, alm das provas, da oitiva (escuta, audio) dos envolvidos e testemunhas, do Ministrio Pblico e da Defesa, o juiz poder ter em mos, para contribuir para a formao de seu convencimento, o relatrio tcnico psicossocial. Dessa forma, ao decidir pela aplicao da medida socioeducativa de internao, o juiz dever demonstrar na sentena quais elementos o levaram a determinar a privao de liberdade e a descartar a aplicao de outras medidas socioeducativas. A legitimidade e a justeza da aplicao da internao devero ser demonstradas por meio da fundamentao do juiz. Dessa forma, transparecem nas sentenas ponderaes e argumentos fundamentados nos princpios e diretrizes do Estatuto da Criana e do Adolescente, mas tambm podem ser encontrados resqucios da Doutrina da Situao Irregular e sua proposta tutelar-repressiva. De

71

todo modo, as sentenas trazem as razes e o convencimento do juiz, e, como j mencionado, o contedo desse documento que contm a deciso judicial pode ser atravessado por vrios elementos: gnero, cor, classe, representaes sociais, esteretipos, preconceitos, valores, crenas. O juiz pode, por exemplo, ter uma postura demasiado etnocntrica diante da trajetria de vida do adolescente e fazer julgamentos morais, no se atendo apenas gravidade e circunstncias do ato e capacidade de cumprimento da medida a ser aplicada. Assim, para esta pesquisa, tornou-se crucial a anlise das sentenas para que fosse possvel conhecer em que se fundamenta a aplicao da medida socioeducativa de internao aos adolescentes, pois a sentena o documento que corporifica a deciso judicial e traz, em seu contedo, representaes sobre a adolescncia, a prtica infracional e a funo da medida socioeducativa. Alm disso, as sentenas podem conter, tambm, representaes sociais vrias, dentre as quais sero discutidas, principalmente, as representaes sobre a famlia e representaes de gnero, na aplicao da medida de privao de liberdade. Todo processo judicial , como afirmou Rosemary de Oliveira Almeida, uma construo jurdica sobre um fato criminoso, ou seja, ele no possibilita a reconstruo do fato social, a no ser partes, fragmentos dele, pois no processo esto as representaes jurdicas. (ALMEIDA, 2001, p.20-21). O processo um discurso construdo, e como tal deve ser considerado, no apenas sobre o aspecto lingustico, mas como destacou Michel Foucault, como jogos (games), jogos estratgicos, de ao e de reao, de pergunta e de resposta, de dominao e de esquiva, como tambm de luta. (FOUCAULT, 2003, p.9). A forma como o processo judicial conduzido, segundo Michel Foucault, segue as regras do procedimento de inqurito, que consiste em um sistema racional de estabelecimento da verdade (FOUCAULT, 2003, p.72), cuja inveno se deu entre os sculos XII e XIII, a partir de transformaes na estrutura poltica e econmica da Europa Medieval. O inqurito uma tcnica administrativa, uma forma de gerir, de exercer poder, e foi difundido e empregado em outros domnios do saber (geografia, astronomia) e em prticas sociais e econmicas. Michel Foucault destacou que o inqurito, enquanto meio para se estabelecer a verdade, uma forma de saber e de exerccio do poder. (FOUCAULT, 2003, p.75).

O inqurito no absolutamente um contedo, mas a forma de saber. Forma de saber situada na juno de um tipo de poder e de certo nmero de contedos de conhecimentos. (...) Parece-me que a verdadeira juno entre processos econmicopolticos e conflitos de saber poder ser encontrada nessas formas que so ao mesmo tempo modalidades de exerccio de poder e modalidades de aquisio e transmisso do saber. O inqurito precisamente uma forma poltica, uma forma de gesto, de

72

exerccio do poder que, por meio da instituio judiciria, veio a ser uma maneira, na cultura ocidental, de autentificar a verdade, de adquirir coisas que vo ser consideradas como verdadeiras e de as transmitir. O inqurito uma forma de saberpoder. (FOUCAULT, 2003, p.77-78).

At o sculo XIII, o inqurito e a sentena no existiam como os conhecemos hoje. Michel Foucault fez uma reconstruo histrica da formao do Poder Judicirio, ou seja, da estatizao da justia penal, que at a Alta Idade Mdia no existia, haja vista que a resoluo dos conflitos se dava entre os prprios envolvidos. Uma terceira pessoa somente era convocada para validar a regularidade do procedimento utilizado pelas partes interessadas para resolver a querela: Pedia-se ao mais poderoso ou quele que exercia a soberania no que fizesse justia, mas que constasse, em funo de seus poderes polticos, mgicos e religiosos, a regularidade do procedimento. (FOUCAULT, 2003, p.65). No meio e final do sculo XII, comeam a surgir inovaes no campo das prticas jurdicas. Reduziu-se o espao da contestao entre indivduos e a livre aceitao destes de um conjunto de regras de liquidao, e imps-se uma justia do alto, aos indivduos, aos oponentes, aos partidos. (FOUCAULT, 2003, p.65). Desde ento, no podem mais os indivduos resolver as querelas por si mesmos, pois foram submetidos a um poder exterior a eles que se impe como poder judicirio e poder poltico. (FOUCAULT, 2003, p.65). Deuse, portanto, a estatizao da justia penal. Outra inovao foi o surgimento da figura do procurador, enquanto representante do soberano (rei, senhor). A partir de ento, quando um indivduo lesado por outro, quando praticado um crime, o procurador se apresenta como representante de um poder lesado. (FOUCAULT, 2003, p.66). Segundo Foucault (2003), o procurador vai dublar a vtima e sempre que um indivduo for prejudicado por outrem, a lei, o soberano e seu poder estaro sendo lesados tambm. A ofensa, portanto, no apenas de um indivduo ao outro, mas atinge tambm o Estado, que exige reparao. O soberano, ofendido, bem como seu representante, no esto em condio de igualdade em relao ao indivduo que praticou a infrao. No se trata de uma luta entre iguais, em que os conflitos seriam resolvidos por meio da prova e da luta entre adversrios, pois o rei ou seu representante, o procurador, no podem arriscar suas prprias vidas ou seus prprios bens cada vez que um crime cometido (...). O modelo belicoso no pode ser mais aplicado. (FOUCAULT, 2003, p.67). Nesse perodo, o Direito e suas prticas passaram por uma profunda reelaborao, principalmente quanto s formas e condies de possibilidade de saber. O que se inventou no direito dessa poca foi uma determinada maneira de saber, uma condio de possibilidade de

73

saber (FOUCAULT, 2003, p.63): inventou-se o inqurito. Cumpre esclarecer que j na Grcia Antiga havia uma forma de inqurito, mas com contornos bastante distintos em relao ao procedimento que passou a ser difundido nos sculos XII e XIII.

O inqurito era um procedimento pelo qual, na prtica judiciria, se procurava saber o que havia ocorrido. Tratava-se de reatualizar um acontecimento passado atravs de testemunhos apresentados por pessoas que, por uma ou outra razo por sua sabedoria ou pelo fato de terem presenciado o acontecimento eram tidas como capazes de saber. (FOUCAULT, 2003, p.87-88).

O procedimento de inqurito estabeleceu, tambm, a sentena, que demarca o final do processo e se trata de uma enunciao, por um terceiro, do seguinte: certa pessoa tendo dito a verdade tem razo, uma outra tendo dito uma mentira no tem razo. (FOUCAULT, 2003, p.61). Assim, a sentena, em sua origem, remete separao entre verdade e erro e as prticas judicirias seriam o bero dos modelos de verdade que at hoje so utilizados em nossa sociedade. Mas qual a garantia de que o que se estabeleceu como verdade por meio do inqurito no seria um equvoco e uma deturpao, como questionou Michel Foucault: o que assegurava ao conhecimento o poder de conhecer bem as coisas do mundo e de no ser indefinidamente erro, iluso, arbitrariedade?. (FOUCAULT, 2003, p.19). Seria possvel conhecer a verdade do fato criminoso em si? O processo judicial mesmo capaz de fazer emergir a verdade? Para Michel Foucault, h duas histrias da verdade: uma interna, a histria de uma verdade que se corrige a partir de seus prprios princpios de regulao: a histria da verdade tal como se faz na ou a partir da histria das cincias (FOUCAULT, 2003, p.11); e uma verdade que se forma em vrios lugares, onde um certo nmero de regras de jogo so definidas regras de jogo a partir das quais vemos nascer certas formas de subjetividade, certos domnios de objeto, certos tipos de saber e por conseguinte, a partir da, fazer uma histria externa, exterior, da verdade. (FOUCAULT, 2003, p.11). E as prticas judicirias seriam uma dessas formas de saber, de definio de tipos de subjetividade, de relaes entre o homem e a verdade, pois a partir dessas prticas foi possvel arbitrar as responsabilidades e os danos, definir a forma como os indivduos seriam julgados, como reparariam suas aes ou seriam punidos. Dessa forma, Michel Foucault compreende as prticas jurdicas e a sua evoluo como um lugar de origem de um determinado nmero de formas de verdade. (FOUCAULT, 2003, p.12). E, em nossa sociedade, o processo judicial, utilizando o formato do inqurito, seria uma

74

forma de estabelecimento da verdade: quem fez o qu, em que condies e em que momento. (FOUCAULT, 2003, p.12). Michel Foucault, baseando-se na obra de Nietzsche, conclui que o conhecimento foi inventado. Se foi inventado, no teve uma origem Foucault discute a oposio apresentada por Nietzsche entre as palavras inveno e origem e ratifica sua concluso de que em um determinado ponto do tempo e em um determinado lugar do universo, animais inteligentes inventaram o conhecimento. (FOUCAULT, 2003, p.14). Assim sendo, a poesia e a religio seriam, pois, invenes, fabricaes, pois no tm uma origem, no estavam dadas. Foram inventadas, sempre envolvendo uma relao de poder. A inveno Erfindung para Nietzsche , por um lado, uma ruptura, por outro, algo que possui um pequeno comeo, baixo, mesquinho, inconfessvel que seriam obscuras relaes de poder. (FOUCAULT, 2003, p.15). Michel Foucault concorda com Nietzsche que o conhecimento resultado do jogo, da luta, do enfrentamento. Portanto, entre o conhecimento e as coisas que o conhecimento se prope a conhecer, no h uma relao natural de continuidade, de que o conhecimento est, na verdade, desvelando a natureza; ao contrrio, segundo Foucault (2003, p.18), s pode haver uma relao de violncia, de dominao, de poder e de fora, de violao. O conhecimento s pode ser uma violao das coisas a conhecer e no percepo, reconhecimento, identificao delas ou com elas.

Se quisermos realmente conhecer o conhecimento, saber o que ele , apreend-lo em sua raiz, em sua fabricao, (...) devemos compreender quais so as relaes de luta e de poder. E somente nessas relaes de poder na maneira como as coisas entre si, os homens entre si se odeiam, lutam, procuram dominar uns aos outros, querem exercer, uns sobre os outros, relaes de poder que compreendemos em que consiste o conhecimento. (FOUCAULT, 2003, p.23).

Para Nietzsche, segundo Michel Foucault, o conhecimento sempre uma certa relao estratgica em que o homem se encontra situado, sempre envolve relaes polticas e de fora na sociedade. Como poderia, ento, o conhecimento dizer-se capaz de estabelecer o que a verdade e o que o erro? O conhecimento obrigatoriamente parcial, oblquo e perspectivo. (FOUCAULT, 2003, p.25).

as condies polticas, econmicas de existncia no so um vu ou um obstculo para o sujeito de conhecimento mas aquilo atravs do que se formam os sujeitos de conhecimento e, por conseguinte, as relaes de verdade. S pode haver certos tipos de sujeito de conhecimento, certas ordens de verdade, certos domnios de saber a

75

partir de condies polticas que so o solo em que se formam o sujeito, os domnios de saber e as relaes com a verdade. (FOUCAULT, 2003, p.25).

Dessa forma, preciso considerar que as sentenas dos processos judiciais, que so a concluso do procedimento do inqurito, conforme discutido por Foucault (2003), precisam ser relativizadas, pois so, como toda forma de conhecimento, obrigatoriamente parciais, oblquas e perspectivas. As decises judiciais so, portanto, discursos, construes do campo jurdico, atravessadas por elementos vrios, objetivos e subjetivos. As sentenas objeto da anlise da presente pesquisa esto inseridas nessa construo que pretende reatualizar acontecimentos passados, na busca da verdade sobre os fatos e sobre os indivduos envolvidos. As sentenas fazem parte das prticas jurdicas, para as quais h regras definidas, as regras do jogo, segundo Foucault (2003). O que preciso deixar claro, portanto, que ao longo do processo judicial e da construo da deciso do juiz, no ocorre um simples reconhecimento do que de fato aconteceu, no se desvela a verdade absoluta dos fatos e das circunstncias. A deciso judicial e a definio de qual a medida socioeducativa mais adequada ao adolescente sob julgamento no so nem um pouco naturais, imparciais ou inequvocas. No se trata de simples percepo da verdade, mas sim de uma forma poltica de rotular como verdadeiros alguns fatos, como algozes algumas pessoas, e outras como vtimas. A deciso judicial , portanto, uma forma de saber e de exercer poder, como destacou Michel Foucault, um saber-poder exercido pelo Poder Judicirio, na pessoa do juiz, por meio do qual se arbitram os danos e as responsabilidades, se impe aos indivduos a reparao de algumas de suas aes e a punio de outras. (FOUCAULT, 2003, p.11). Na mesma perspectiva, as Doutrinas do Direito Infanto-Juvenil que se apresentam como opostas (a Situao Irregular, de um lado, e a Proteo Integral de outro) tambm podem ser compreendidas sob o prisma foucaultiano da construo da verdade e dos discursos, bem como das formas de saber-poder. Cada um dos respectivos paradigmas faz emergir interpretaes prprias, sempre perspectivas e parciais, sobre a realidade, as leis, as prticas sociais, tentando delimitar e demonstrar o que seria bom e mau, benigno e pernicioso. As Doutrinas, em verdade, duelam, disputam, batalham por espao, pela conquista de um campo, pela afirmao de um saber e o exerccio de um poder. Um poder que capaz de produzir realidade, campos de objetos e rituais da verdade. (FOUCAULT, 2009, p.185). Assim, h todo um aparato de saber-poder que envolve aspectos polticos, legislativos, tcnico-especializados que se organiza no campo do Direito Infanto-Juvenil. A Doutrina

76

vigente tenta suplantar sua antecessora, que persiste, resiste e permanece na disputa. Entre o texto da lei Estatuto da Criana e do Adolescente e sua interpretao e aplicao, no h um simples conhecimento ou reconhecimento da verdade ali disposta, o contedo no desvelado de forma natural e linear; ao contrrio, h uma disputa de poder e de saber entre percepes, leituras, interpretaes e discursos. Os modelos, as instituies, as concepes se reorganizam, reordenam, surgem novos atores, novos papis e, com isso, novas interpretaes, novos discursos. Ainda que surjam propostas mais democrticas, mais garantidoras de direitos e promotoras de equidade, como se prope a Doutrina da Proteo Integral, ainda assim so discursos e verdades construdos, formas de saber e de exercer o poder, com definies de regras de jogo, delimitao de domnios e o surgimento de formas de subjetividade.

3.2 Saber-poder nos Centros Socioeducativos: o exame na privao de liberdade e o desafio da incompletude institucional

Na seo anterior foi apresentada a abordagem de Foucault (2003; 2009) sobre o inqurito como uma forma de saber-poder empregada para a produo da verdade nos processos judiciais. Nesta seo ser discutida a outra forma de saber-poder apresentada pelo referido autor: o exame, que se organiza em torno da norma pelo controle dos indivduos ao longo de sua existncia (FOUCAULT, 2003, p.88), discutindo seu modus operandi no Centro Socioeducativo. Centros Socioeducativos so as unidades de atendimento ao adolescente em cumprimento de medida socioeducativa de internao. Como j mencionado no captulo Evoluo da assistncia e do direito da infncia e juventude no Brasil: de menor a criana e adolescente em Minas Gerais h 19 unidades de privao de liberdade apenas uma atende ao pblico feminino , distribudas de forma regionalizada, todas sob a gesto da Subsecretaria de Atendimento s Medidas Socioeducativas, da Secretaria de Estado de Defesa Social de Minas Gerais. O quadro de pessoal dos Centros Socioeducativos de Minas Gerais composto por um corpo diretivo (Diretor Geral, Diretor de Segurana e Diretor de Atendimento), equipe tcnica (assistente social, advogado, pedagogo, psiclogo, terapeuta ocupacional, enfermeiro, dentista, auxiliar educacional, auxiliar de enfermagem), equipe de segurana (agentes de segurana socioeducativa) e outros auxiliares (administrativos, servios gerais, vigias,

77

porteiros e motoristas).8 O atendimento socioeducativo est includo no Sistema de Garantia de Direitos, cujo princpio norteador a integrao da poltica socioeducativa com outros sistemas, a saber: sade, educao, assistncia social, justia e segurana pblica. O esforo dos Centros Socioeducativos de Minas Gerais, respaldados pelo Estatuto da Criana e do Adolescente, serem incompletos. A FEBEM poderia ser caracterizada como uma instituio total, pois pretendia ser completa, de forma que todas as atividades ofertadas s crianas e aos adolescentes eram realizadas atrs dos muros da instituio. A Doutrina da Proteo Integral, porm, preconiza que as instituies que executam as medidas socioeducativas se respaldem no princpio da incompletude institucional.

O desafio para a instituio, com a promulgao do ECA, foi justamente tentar ser incompleta, isso , modificar seu modelo de uma instituio total, com polticas centralizadoras, em direo ao modelo de uma poltica integrada centrada nas ideias de incompletude institucional e de intercomplementariedade de rgos. (SCHUCH, 2005, p.122).

As diretrizes da SUASE9 trazem orientaes nesse sentido, de que os Centros Socioeducativos no pretendem ser uma instituio total, mas sim possibilitar que os adolescentes sejam inseridos em atividades, servios e equipamentos pblicos da comunidade. Vrios atendimentos e atividades so realizados fora das unidades. H convnios com organizaes no governamentais para a prtica de atividades culturais, esportivas e de lazer e tambm para a oferta de cursos profissionalizantes. Algumas dessas atividades so realizadas dentro dos Centros Socioeducativos, mas em outras, como em alguns cursos e em exposies e mostras culturais, os adolescentes que saem de suas unidades. Apesar da possibilidade de sair do centro socioeducativo por alguns momentos, ainda assim o adolescente est privado da liberdade de estabelecer sua prpria rotina, como poderia fazer se no estivesse em cumprimento da medida de internao. Foi o que destacou Howard Becker ao discutir a questo do desvio, afirmando que o desviante em nosso caso, o adolescente autor de ato infracional pode ser submetido a intervenes que lhe negam os meios comuns de levar adiante as rotinas da vida cotidiana acessveis maioria das pessoas. Em razo dessa negao, o desviante deve necessariamente desenvolver rotinas ilegtimas. (BECKER, 2008, p.45).
Dados fornecidos pela Subsecretaria de Atendimento s Medidas Socioeducativas da Secretaria de Estado de Defesa Social de Minas Gerais, em 26 de janeiro de 2011. 9 Modelo de Gesto do Atendimento Socioeducativo da Subsecretaria de Atendimento s Medidas Socioeducativas.
8

78

Na mesma perspectiva, Goffman (2008), ao apresentar as instituies fechadas, demonstrou como os indivduos includos em instituies destinadas ao tratamento dos desviantes so submetidos a essas rotinas ilegtimas. No caso dos Centros Socioeducativos, por exemplo, os adolescentes participam da limpeza dos alojamentos, so obrigados a frequentar a escola e outras atividades pedaggicas, so proibidos de fumar, no podem manter relaes sexuais, tm horrio para acordar e para dormir e, se infringirem alguma regra disciplinar da unidade, podem ser sancionados. importante ressaltar que no se tem o entendimento de que os Centros Socioeducativos detenham todos os elementos apresentados por Erving Goffman que os qualificariam como instituio total, mas compreende-se que as unidades de privao de liberdade, em menor ou maior grau, apresentam atributos descritos em Manicmios, prises e conventos (2008) que caracterizam uma instituio com tendncias de fechamento, ou seja, um local de residncia ou de trabalho onde um grande nmero de indivduos com situao semelhante, separados da sociedade mais ampla por considervel perodo de tempo, levam uma vida fechada e formalmente administrada. (GOFFMAN, 2008, p.11). Nessas instituies, assim como em Centros Socioeducativos, muitos aspectos da vida do internado so realizados no mesmo local e sob uma autoridade. No Centro Socioeducativo as atividades e os horrios so rigorosamente estabelecidos e h restries transmisso de informaes (GOFFMAN, 2008, p.20) aos adolescentes: nem tudo a seu respeito discutido e conversado com eles; h informaes e consideraes que ficam restritas equipe de profissionais da unidade. H um regimento que contm a previso de transgresses disciplinares e a sua correspondente sano. O adolescente privado de liberdade tem todo o seu dia programado: do amanhecer ao anoitecer passa por salas e atividades elencadas pelos profissionais da unidade, como: hora de acordar, escola obrigatria, refeitrio, sala de televiso, limpeza das acomodaes, oficinas pedaggicas, atividade esportiva, hora do banho, atendimento tcnico e de sade, assistncia espiritual/religiosa, hora do silncio.

O ambiente de um centro de scio-educao (sic) por si s j se apresenta coercitivo, uma vez que a arquitetura revela a delimitao dos espaos autorizados ao deslocamento e controle de suas aes (desde o acordar, banho, controle da sexualidade no poder ter relaes sexuais com outros adolescentes e nem receber visitas ntimas , alimentao, atividades pedaggicas, recolhimento para o alojamento entre outros). (NASCIMENTO, 2010, p.03).

79

Segundo Goffman (2008), toda instituio tem tendncias de fechamento, que o seu carter total, ou seja, h imposio de barreiras relao social com o mundo externo e proibies sada. Porm, importa destacar que os Centros Socioeducativos de Minas Gerais vm realizando outro movimento, sob a luz do Estatuto da Criana e do Adolescente: uma busca por abertura, por oxigenao da instituio, ao mesmo tempo em que h as tendncias de fechamento j apresentadas. H grades nos alojamentos e nas salas de atividades frequentadas pelos adolescentes, os muros so altos e sobre eles h concertinas (uma espcie de arame grosso, com pontas perfurocortantes); em alguns Centros h circuito fechado de televiso, com cmeras instaladas em vrias reas da unidade; os horrios so rgidos e todas as atividades programadas; a escola interna ao Centro Socioeducativo. Mas h, tambm, um esforo no sentido oposto, de abertura dessas instituies, com projetos que envolvem a comunidade do entorno e familiares: os atendimentos de sade so realizados na rede pblica, em centros de sade e hospitais do Sistema SUS; rotineiramente os adolescentes saem para fazer cursos profissionalizantes; h atividades de lazer em espaos pblicos da cidade etc. A maioria dessas sadas dos adolescentes acompanhada pelos agentes de segurana socioeducativos, mas h a possibilidade dos adolescentes sarem desacompanhados. A sada do adolescente sem a presena do agente de segurana socioeducativa acontece mediante avaliao da equipe de profissionais da unidade e autorizao da Direo. Assim, o adolescente pode ser autorizado a frequentar cursos, ir escola externa ou passar um final de semana ou o Natal com sua famlia, desacompanhado de profissionais do Centro Socioeducativo. Obviamente, h sempre o risco de que ele no retorne, mas esse momento de sada uma oportunidade para que o adolescente experimente instantes de liberdade ao longo do cumprimento da medida de internao, pois, em no mximo trs anos, ele ser desligado da unidade e ter que lidar com essa liberdade de forma responsvel. Cumpre destacar que a privao de liberdade, em geral, uma forma racionalizada de disciplinar o indivduo e que, historicamente, j teve muitas funes. O crcere, inicialmente, era um lugar para assegurar o corpo do processado ou do condenado at que a culpa fosse decidida e o castigo propriamente dito fosse identificado. (MNDEZ, 1998, p.99). Assim, at a Idade Moderna, a privao de liberdade era utilizada para manter aqueles que seriam submetidos a castigos corporais e pena de morte, garantindo, dessa forma, o cumprimento das punies. (LEMGRUBER, 1999, p.147). No final do sculo XVIII e incio do sculo XIX, o sistema judicirio e penal de vrios pases, principalmente da Europa, passou por um processo de reforma. Houve uma

80

reelaborao terica encabeada por Beccaria, Benthan e legisladores que participaram da compilao dos dois primeiros Cdigos Penais da Frana revolucionria. Um dos marcos dessa reelaborao foi a distino entre crime e falta moral. O crime passou a ser visto no como uma ofensa lei natural ou religiosa, no mais como um pecado, mas como uma ruptura com a lei estabelecida pelo poder poltico. Essa lei representa o que til para a sociedade e define o que nocivo, o que dano social, ou seja, o que crime. O criminoso no associado figura do pecador, mas sim a um inimigo social, um inimigo interno. (FOUCAULT, 2003, p.81). Os objetivos da lei penal no poderiam, portanto, ser a vingana ou a redeno do pecador, mas sim a reparao do dano causado sociedade. Se isso no fosse possvel, a proposta seria, ento, impedir que o dano voltasse a ocorrer.

A lei penal deve ser feita de tal maneira que o dano causado pelo indivduo sociedade seja apagado; se isso no for possvel, preciso que o dano no possa mais ser recomeado pelo individuo em questo ou por outro. A lei penal deve reparar o mal ou impedir que males semelhantes possam ser cometidos contra o corpo social. (FOUCAULT, 2003, p.82).

Nessa perspectiva, os tericos propuseram quatro tipos de punio: a deportao, ou expulso e exlio do criminoso; isolamento moral e psicolgico no prprio local, ou seja, uma punio com base no escndalo, na vergonha, desprezo e humilhao para com o criminoso; trabalhos forados; e as penas de talio, ou seja, matar quem matou, tomar os bens de quem roubou, fazendo com que o criminoso sofresse as mesmas consequncias que sua vtima. Porm, esse sistema de penalidades elaborado pelos tericos no foi utilizado na prtica por muito tempo, dando lugar a uma pena que no fazia parte de nenhuma elaborao terica daquele perodo: a priso, que como destacou Michel Foucault. no pertence ao projeto terico da reforma da penalidade do sculo XVIII. Surge no incio do sculo XIX, como uma instituio de fato, quase sem justificao terica. (FOUCAULT, 2003, p.84). No final do sculo XIX dissemina-se um importante conceito no mbito da criminologia: a periculosidade, que significa que o indivduo deve ser considerado pela sociedade ao nvel de suas virtualidades e no ao nvel de seus atos; no ao nvel das infraes efetivas a uma lei efetiva, mas das virtualidades de comportamento que elas representam. (FOUCAULT, 2003, p.85). Nessa perspectiva, a penalidade no sculo XIX pretendia mais promover o controle e a reforma moral dos indivduos que defender a sociedade dos danos e das perturbaes. Nessa esteira, floresceu a ideia de que necessrio ter um controle penal

81

punitivo dos indivduos ao nvel de suas virtualidades, no podendo esse controle ser exercido pela prpria justia, sendo necessrios outros poderes correlatos, como a polcia e as instituies correcionais.

assim que, no sculo XIX, desenvolve-se, em torno da instituio judiciria e para lhe permitir assumir a funo de controle dos indivduos ao nvel de sua periculosidade, uma gigantesca srie de instituies que vo enquadrar os indivduos ao longo de sua existncia; instituies pedaggicas como a escola, psicolgicas ou psiquitricas como o hospital, o asilo, a polcia, etc. Toda essa rede de um poder que no judicirio deve desempenhar uma das funes que a justia se atribui neste momento: funo no mais de punir as infraes dos indivduos, mas de corrigir suas virtualidades. (FOUCAULT, 2003, p.86).

A privao de liberdade passou a ser vista no apenas como recluso do indivduo que praticou um crime, mas como instrumento de ressocializao do condenado. (LEMGRUBER, 1999, p.149). Assim, alm de proteger a sociedade de forma geral, atribuiuse privao de liberdade uma funo reparadora (reparar o mal causado sociedade) e tambm ressocializadora (ressocializar o criminoso para que retorne ao convvio social). Assim, atribuda priso e tambm s demais penalidades, a funo de corrigir os indivduos, seus comportamentos e disposies, ou seja, as sanes devem atingir as virtualidades possveis. Segundo Michel Foucault, isso seria possvel por meio do exame, uma forma de saber-poder que combina as tcnicas da hierarquia que vigia e as da sano que normaliza. um controle normalizante, uma vigilncia que permite qualificar, classificar e punir. (FOUCAULT, 2009, p.177). Essa vigilncia ocorre quando o indivduo pode sempre ser visto e ser visto sem cessar. (FOUCAULT, 2009, p.179). Michel Foucault denominou de ortopedia social essa forma de controle social inserida na sociedade de vigilncia, na qual ainda nos encontramos. Retomou de Bentham a discusso sobre o Panopticon10 enquanto modelo da sociedade da ortopedia generalizada, uma forma de arquitetura que permite um tipo de poder do esprito sobre o esprito (FOUCAULT, 2003, p.86-87), que poderia ser utilizado na edificao de escolas, hospitais, prises e outras instituies de vigilncia e/ou correo.
10

edifcio em forma de anel, no meio do qual havia um ptio com uma torre no centro. O anel se dividia em pequenas celas que davam tanto para o interior quanto para o exterior. Em cada uma dessas pequenas celas, havia segundo o objetivo da instituio, uma criana aprendendo a escrever, um operrio trabalhando, um prisioneiro se corrigindo, um louco atualizando sua loucura, etc. Na torre central havia um vigilante. Como cada cela dava ao mesmo tempo para o interior e para o exterior, o olhar do vigilante podia atravessar toda a cela; no havia nela nenhum ponto de sombra e, por conseguinte, tudo o que fazia o indivduo estava exposto ao olhar de um vigilante que observava atravs de venezianas, de postigos semi-cerrados de modo a poder ver tudo sem que ningum ao contrrio pudesse v-lo. (FOUCAULT, 2003, p.87)

82

Para Michel Foucault, em nossa sociedade reina o panoptismo, que uma forma de poder fundamentada no mais no inqurito, mas no exame, na vigilncia: no se trata de reconstituir um acontecimento, mas de algo, ou antes, de algum que se deve vigiar sem interrupo e totalmente (FOUCAULT, 2003, p.88), como ocorre nas prises e, de forma anloga, nos Centros Socioeducativos. Para tanto, necessrio que a vigilncia seja permanente e, quem a exerce, acaba constituindo um saber sobre aqueles que so vigiados. Esse saber no visa determinar se algo aconteceu ou no, se tal indivduo teve participao no ato ou no, como no inqurito. Tratase de um saber que se fundamenta na observao dos indivduos, na anlise dos comportamentos, na comparao entre eles, cuja caracterstica determinar se um indivduo se conduz ou no como deve, conforme ou no regra, se progride ou no (...). Ele [esse novo saber] se ordena em torno da norma, em termos do que normal ou no, correto ou no, do que se deve ou no fazer. (FOUCAULT, 2003, p.88). Segundo Michel Foucault, foi essa forma de saber-poder que deu lugar s cincias humanas, como a Psiquiatria, a Psicologia e a Sociologia, e situou os indivduos numa rede de anotaes escritas: h toda uma organizao de documentos que tentam captar e fixar os indivduos, haja vista que os procedimentos de exame so acompanhados imediatamente de um sistema de registro intenso e de acumulao documentria. (FOUCAULT, 2009, p.181). Esse saber acaba por constituir um micropoder de carter judicirio, presente nas instituies de privao de liberdade. No caso das prises, principalmente, h toda uma organizao que pode fazer com o que os internos sejam submetidos a instncias de julgamento enquanto cumprem a pena. Os indivduos so permanentemente vigiados, tm suas rotinas acompanhadas de perto, h guardies e um corpo diretivo que podem sancionar seu comportamento: a todo momento se pune e se recompensa, se avalia, se classifica, se diz quem o melhor, quem o pior. (FOUCAULT, 2003, p.120). Esse micropoder, que envolve instncias de julgamento, vigilncia e a constituio de um saber sobre os indivduos que se encontram privados de liberdade, tambm se organiza nos Centros Socioeducativos, com significativas diferenas em relao s prises, mas tambm constituindo formas de saber-poder. Importa ressaltar, ainda, que o sistema socioeducativo de Minas Gerais em muito se difere do sistema prisional, tanto em seus fundamentos terico-metodolgicos quanto na realidade dos Centros Socioeducativos. Porm, entende-se que a origem da privao de liberdade enquanto resposta estatal a uma prtica considerada reprovvel est na base da instituio da priso (para adultos) e da internao (para adolescentes), sendo que por longa

83

data os adolescentes permaneceram acautelados nas mesmas instituies que os adultos. Por isso, optou-se por expor, de forma sucinta questes atinentes ao crcere e ao sistema prisional. H de se destacar, porm, que muitos Centros Socioeducativos no Brasil, por diversos motivos, no conseguem executar a proposta pedaggica do atendimento socioeducativo preconizada pelo Estatuto da Criana e do Adolescente e pelo SINASE. Tal fato foi demonstrado no relatrio Direitos Humanos: um retrato das unidades de internao de adolescentes em conflito com a lei, fruto de visitas de inspeo organizadas pelo Conselho Federal de Psicologia e Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, realizadas simultaneamente em 22 estados brasileiros e no Distrito Federal, em 2006, e que denominou alguns centros visitados de unidades-depsito, recomendando sua desativao. De todo modo, ainda que existam Centros Socioeducativos que desempenhem um excelente atendimento ao adolescente autor de ato infracional, no se pode perder de vista que so unidades de privao de liberdade e, como destacou o SINASE, por melhores que sejam as condies da medida socioeducativa, esta implica em limitao de direitos e sua pertinncia e durao no devem ir alm da responsabilizao decorrente da deciso judicial que a imps. (BRASIL, 2006d, p.27). Desse modo, faz-se necessria uma permanente construo/desconstruo da internao enquanto uma forma de sano, como destacou Emlio Garca Mndez:

(...) convm acrescentar que todos os esforos de consolidao dessa medida excepcionalssima devero se combinar com o empenho cultural sobre o conjunto da sociedade para ajud-la (a ns) a liberar-se (nos) progressivamente da necessidade do sequestro de conflitos sociais que uma sociedade mais justa tomaria, evidentemente, como absurda. A medida de privao de liberdade deve ser permanentemente construda/ desconstruda luz da utopia positiva que estabelece que a nica priso ideal a que no existe. (MNDEZ, 1998, p.149, grifo do autor).

Em nosso entender, essa compreenso de Mndez (1998) dialoga com a discusso de Foucault (2003) sobre as formas de inveno da verdade e do aspecto produtivo do poder, pois ambas sugerem a desnaturalizao de concepes j arraigadas em nossa sociedade, como a privao de liberdade enquanto resposta exemplar s prticas criminosas e infracionais. preciso estabelecer um estranhamento em relao ao sistema de justia e s instituies destinadas internao de adolescentes, pois ainda que o atendimento socioeducativo venha se qualificando, esto inseridos na arena de disputas do saber-poder e pelo saber-poder, pois so construes sociais, realidades produzidas pelo poder.

84

Assim sendo, o exame enquanto forma de saber-poder rege as instituies de privao de liberdade, como os Centros Socioeducativos e, como exposto na seo anterior, o inqurito a forma de saber-poder que orienta a apurao da suposta verdade nos processos judiciais. Essa perspectiva terica, sob a luz de Foucault (2003;2009), tem a pretenso de relativizar as doutrinas e os paradigmas, demonstrando que se trata de interpretaes possveis e parciais, longe de serem os nicos e verdadeiros modelos de compreenso. Desse modo, na anlise das prticas jurdicas incluindo-se as sentenas judiciais que sero discutidas nos dois captulos seguintes , pode-se falar em discursos construdos, mas no em verdades estabelecidas. Sob essa perspectiva, foi realizada a anlise das sentenas de 32 adolescentes que foram submetidos ao cumprimento da medida socioeducativa de internao no ano de 2010, aps a tramitao de um processo judicial, decidido por um magistrado. Assim, cumpre ressaltar, desde j, que os fatos narrados acerca dos adolescentes e dos atos infracionais, bem como as consideraes sobre a funo da internao, sobre o adolescente e sua famlia e os motivos alegados para a aplicao da medida de privao de liberdade que sero apresentados a seguir, devem ser ponderados e relativizados, pois no se trata de uma verdade desvelada ou apurada, mas sim de uma construo possvel e parcial. Feita essa considerao, passa-se apresentao da anlise das sentenas judiciais objeto da pesquisa de campo.

85

4. ADOLESCENTES, JUZES E A CONSTRUO DA SENTENA

Neste captulo, aps uma apresentao panormica dos adolescentes privados de liberdade em Minas Gerais no ano de 2009, sero apresentados alguns dados das 16 garotas e dos 16 garotos que foram admitidos em Centros Socioeducativos no ano de 2010, cujas sentenas foram analisadas visando identificar as justificativas/motivaes/argumentos apresentados pelos juzes para aplicar a medida de internao, bem como suas percepes sobre a infrao juvenil e sobre a prpria medida socioeducativa. Em seguida, sero discutidos pontos sobre a construo da deciso do juiz e a contribuio de outros campos do saber no Direito Infanto-Juvenil.

4.1 Caracterizando os(as) adolescentes privados(as) de liberdade: o perfil de Minas Gerais

No ano de 2009, a SUASE contabilizou 6.285 atendimentos prestados em Centros Socioeducativos e Casas de Semiliberdade a adolescentes de ambos os sexos, a quem foi atribuda a autoria de ato infracional. Faz-se necessrio destacar que esse quantitativo referese no ao nmero absoluto de adolescentes, haja vista que um mesmo adolescente pode ingressar em uma Unidade Socioeducativa mais de uma vez ao longo de 12 meses. Desse modo, quando nos referimos ao nmero de atendimentos, se um adolescente ingressou num Centro Socioeducativo, foi desligado e meses depois retornou, ainda dentro do ano de 2009, esse adolescente foi contabilizado duas vezes. Assim, o nmero de atendimentos realizados pela SUASE em unidades de internao e de semiliberdade, no ano de 2009, composto pelo nmero de adolescentes que j estavam cumprindo medida socioeducativa no ms de janeiro, somado a todas as novas admisses nas unidades at o dia 31/12/2009. Dos 6.285 atendimentos, apenas 265 referem-se a adolescentes do sexo feminino, o que representa 4,2% do total. Porm, considerando-se separadamente os sexos, garotas e garotos apresentam praticamente o mesmo percentual de internao (27,9% para as garotas e 27,6% para os garotos). Considerando-se apenas os adolescentes que foram sentenciados ao cumprimento da medida socioeducativa de internao (74 garotas e 1.661 garotos), que estiveram nos Centros Socioeducativos no ano de 2009, os dados da SUASE, considerando ambos os sexos, demonstram que 74% dos adolescentes tem entre 15 e 17 anos, 55% est cursando entre a 5 e

86

a 7 sries do ensino fundamental, 50% declarou ser pardo (raa/cor autodeclarada em entrevista inicial com o adolescente) e 51% proveniente da comarca de Belo Horizonte ou da Regio Metropolitana. A Tabela 5 apresenta a relao de atos infracionais praticados que ocasionaram o ingresso dos adolescentes nos Centros Socioeducativos. Dentre as garotas, 39,2% dos casos referem-se ao trfico de drogas, 32,4% so crimes contra o patrimnio (furto e roubo). Dos 74 atendimentos, 03 referem-se a adolescentes cujo ato infracional praticado anlogo ao crime de tentativa de homicdio (4,1%) e 06 homicdios (8,1%). Dentre os garotos, o percentual mais elevado dos atos infracionais anlogos a crimes contra o patrimnio que, somados roubo e furto, atingem 42,2% do total. O trfico de drogas representa 24,8%, tentativa de homicdio corresponde a 5,4% e homicdio 14%.

TABELA 5 Distribuio dos atendimentos realizados a adolescentes em cumprimento de medida de internao em Unidades Socioeducativas de Minas Gerais, em 2009, por ato infracional. Ato infracional Trfico de drogas Posse de drogas para uso Furto Roubo Estupro Posse ou porte ilegal de armas Extorso mediante sequestro Leso corporal Tentativa de homicdio Homicdio Latrocnio Descumprimento de medida socioeducativa anteriormente imposta Outros Sem informao Total % N % N total de % N garotas garotas garotos garotos adolescentes adolescentes 29 39.2 412 24.8 441 25.4 0 0 9 0.5 9 0.5 4 5.4 170 10.2 174 10.0 20 27 532 32 552 31.8 0 0 20 1.2 20 1.2 0 0 1 3 6 0 2 9 0 74 0 0 1.4 4.1 8.1 0 2.7 12.2 0 100 48 1 25 90 233 37 27 41 16 1661 2.9 0.1 1.5 5.4 14 2.2 1.6 2.5 1 100 48 1 26 93 239 37 29 50 16 1735 2.8 0.1 1.5 5.4 13.8 2.1 1.7 2.9 0.9 100

Fonte: Secretaria de Estado de Defesa Social (SEDS), 2009. Elaborada pela Diretoria de Gesto da Informao e Pesquisa da Subsecretaria de Atendimento s Medidas Socioeducativas (SUASE).

Ressalta-se que, como determina o Estatuto da Criana e do Adolescente, somente nos casos que envolvem a prtica de atos infracionais considerados graves, ou seja, aqueles

87

cometidos mediante violncia ou grave ameaa, deve ser aplicada a medida socioeducativa de internao. Tambm est autorizada a aplicao da privao de liberdade quando ocorre reiterao no cometimento de outras infraes graves ou pelo descumprimento reiterado e injustificvel de medida socioeducativa anteriormente imposta. Diante do exposto, inicialmente, passvel de dvida a real necessidade de aplicao da medida de internao nos casos de furto (10% do total de adolescentes privados de liberdade) e posse de drogas para uso (0,5%), haja vista a inexistncia de violncia ou grave ameaa por parte do autor da infrao. Tambm os casos de leso corporal precisam ser bem avaliados. No restam dvidas de que a leso corporal grave enseja a aplicao de medida socioeducativa gravosa, como a semiliberdade e a internao. Porm, como ser apresentado nas sentenas analisadas, h casos de leso corporal que, em nosso entender, no exigiriam a privao de liberdade, mas sim medidas protetivas e/ou medidas socioeducativas em meio aberto. Por fim, importa destacar que o panorama apresentado refere-se aos adolescentes privados de liberdade em Minas Gerais, no ano de 2009, o que no pode ser identificado com o panorama dos adolescentes autores de ato infracional de Minas Gerais, que imensamente mais complexo e de difcil apurao, se que possvel. Conforme j apresentado no captulo Evoluo da assistncia e do direito da infncia e juventude no Brasil: de menor a criana e adolescente, nem todos aqueles que praticam uma infrao so acessados pelo Sistema de Justia. E nem todos aqueles que o so, chegam a ser encaminhados a uma unidade de privao de liberdade. A questo das cifras negras e o sistema afunilado em que operam os rgos de Segurana Pblica brasileira acabam levando s prises e Unidades Socioeducativas alguns homens, mulheres e adolescentes que no podem ser considerados o universo de pessoas que praticam delitos. No caso dos garotos e garotas privados de liberdade em Minas Gerais, verifica-se que h dficit educacional, haja vista que a idade da maioria no corresponde ao nvel escolar da maioria, so pardos e pretos e no demais supor que suas famlias no possuam altas rendas.

4.2 Sentenas e vivncias: descrio dos adolescentes cujas sentenas foram objeto de anlise

As 16 adolescentes que se encontravam em cumprimento de medida socioeducativa no Centro de Reeducao Social So Jernimo no ano de 2010, cujas sentenas foram analisadas,

88

eram oriundas de oito comarcas distintas: uma adolescente foi sentenciada no estado do Rio de Janeiro e posteriormente transferida para Minas Gerais, onde reside sua famlia; sete so da capital, Belo Horizonte; uma de comarca localizada na Regio Metropolitana de Belo Horizonte; sete adolescentes so de comarcas do interior do estado, sendo duas de comarca situada na Regio do Campo das Vertentes, uma na Regio Central, quatro adolescentes so oriundas de comarcas situadas no Tringulo Mineiro/Alto Paranaba. J os 16 adolescentes que se encontravam em cumprimento de medida socioeducativa em Centros de Internao de Minas Gerais no ano de 2010, cujas sentenas foram analisadas, eram oriundos de sete comarcas distintas: oito adolescentes so da capital, Belo Horizonte; um de comarca localizada na Regio Metropolitana de Belo Horizonte; sete adolescentes so de comarcas do interior do estado, sendo dois de comarca situada na Regio do Campo das Vertentes, um na Regio Central e quatro adolescentes no Tringulo Mineiro/Alto Paranaba. Dessa forma, com exceo da adolescente cuja sentena foi exarada no estado do Rio de Janeiro, foi possvel identificar adolescentes dos sexos feminino e masculino admitidos em Centros Socioeducativos no ano de 2010, provenientes das mesmas comarcas (01 a 06) ou de comarcas prximas, localizadas na mesma mesorregio (07 e 09), tendo cometidos os mesmos atos infracionais ou assemelhados, excetuando-se os casos de sequestro (Patrcia) e de violao sexual mediante fraude (Marcos e Henrique). O mapa abaixo apresenta as mesorregies de Minas Gerais, com destaque para aquelas onde esto situadas as comarcas cujas sentenas foram analisadas.

Mapa 1: Mesorregies do estado de Minas Gerais, com destaque para aquelas onde esto localizadas as comarcas cujas sentenas foram analisadas Fonte: Elaborado pela autora, conforme sentenas de 32 adolescentes em cumprimento de medida de internao em Minas Gerais em 2010.

89

O Quadro 1 apresenta dados referentes s adolescentes do sexo feminino cujas sentenas foram analisadas. A idade das garotas varia entre 14 e 19 anos e os atos infracionais praticados so agresso fsica e ameaa, leso corporal, furto, posse de drogas, trfico de drogas, roubo, sequestro, tentativa de homicdio e homicdio, conforme apresenta a Tabela 11. Nos casos de adolescentes que praticaram mais de um ato infracional, o mais gravoso est relacionado na coluna Ato Infracional 1 e o ato menos gravoso est relacionado na coluna Ato Infracional 2.

Comarca

Nome fictcio Fernanda Bruna Simone Ana Roberta Kelly Patrcia

Idade 16 18 15 17 14 18 19 16 17 18 16 14 14

Ato Infracional 1 Trfico de drogas Trfico de drogas Roubo Homicdio Homicdio Homicdio Sequestro Tentativa de homicdio Roubo Agresso fsica Tentativa de homicdio Furto Furto

Ato Infracional 2 Posse de drogas Leso corporal Leso corporal e furto Ameaa -

Comarca 01 Belo Horizonte

Comarca 02 Regio Metropolitana de BH Comarca 03 Regio Campo das Vertentes (MG) Comarca 04 Regio Central (MG) Comarca 05 Regio Tringulo Mineiro/Alto Paranaba (MG) Comarca 06 Regio Tringulo Mineiro/Alto Paranaba (MG) Comarca 07 Regio Tringulo Mineiro/Alto Paranaba (MG) Comarca 08 Estado do Rio de Janeiro

Letcia Natlia Vanessa Cristiane Juliana Daniela

Mariana

14

Homicdio

Trfico de Drogas

Carolina

16

Roubo

Talita

18

Roubo

Quadro 1: Adolescentes do sexo feminino admitidas no CRSSJ em 2010 cujas sentenas foram analisadas. Fonte: Elaborado pela autora, conforme sentenas judiciais de 16 adolescentes do sexo feminino em cumprimento de medida socioeducativa de internao no CRSSJ no ano de 2010.

O Quadro 2 apresenta as informaes agregadas acerca dos adolescentes do sexo masculino cujas sentenas foram analisadas. Conforme pode ser observado, a idade dos

90

garotos varia entre 13 e 19 anos e os atos infracionais praticados so tentativa de furto, furto, violncia domstica, ameaa, trfico de drogas, roubo, violncia sexual mediante fraude, tentativa de homicdio e homicdio. Do mesmo modo como apresentado na tabela referente s adolescentes do sexo feminino, nos casos em que foram praticados mais de um ato infracional, o mais gravoso est relacionado na coluna Ato Infracional 1 e o ato menos gravoso est relacionado na coluna Ato Infracional 2.

Comarca

Nome fictcio Vincius Luiz

Idade 16 16 18 18 18 19 19 19 19 16 14 17 14 14

Ato Infracional 1 Trfico de drogas Trfico de drogas Roubo Roubo Homicdio Homicdio Violao sexual mediante fraude Violao sexual mediante fraude Homicdio Furto Violncia domstica Homicdio Roubo Roubo Tentativa de homicdio

Ato Infracional 2 Posse de arma de fogo Porte ilegal de armas e posse de drogas Ameaa Ameaa -

Comarca 01 Belo Horizonte

Fabiano Jorge Jlio Carlos Marcos Henrique

Comarca 02 Regio Metropolitana de BH Comarca 03 Regio Campo das Vertentes (MG) Comarca 04 Regio Central (MG) Comarca 05 Regio Tringulo Mineiro/Alto Paranaba (MG) Comarca 06 Regio Tringulo Mineiro/Alto Paranaba (MG) Comarca 09 Regio Tringulo Mineiro/Alto Paranaba (MG)

Rafael Felipe Thiago Samuel Leandro Paulo

Marcelo

17

Miguel

13

Tentativa de furto

Quadro 2: Adolescentes do sexo masculino admitidos em Centros Socioeducativos de Minas Gerais em 2010 cujas sentenas foram analisadas. Fonte: Elaborado pela autora, conforme sentenas judiciais de 16 adolescentes do sexo masculino em cumprimento de medida socioeducativa de internao em Centros Socioeducativos de Minas Gerais, no ano de 2010.

91

4.2.1 O que te trouxe aqui?11

A partir da anlise das sentenas dos 32 adolescentes, foi possvel, a partir de alguns trechos, pequenos flashes sobre a vida dos garotos e garotas conhecer um pouco das circunstncias em que foram praticados os atos infracionais, menes sua vida pregressa, relao com a famlia. As sentenas apresentam o fato que deu causa privao de liberdade do (a) adolescente, ou seja, o ato infracional praticado que acarretou a sua internao, o motivo que o (a) obrigou a ingressar em um Centro Socioeducativo. Para elucidar o que levou cada um dos 32 adolescentes a uma unidade de privao de liberdade, ser apresentada uma breve descrio da prtica do ato infracional dos mesmos. Ressalte-se que cada um (a) dos (as) adolescentes tem uma histria de vida, uma trajetria, singularidades. As sentenas trazem superficiais e singelas pinceladas sobre os (as) adolescentes que, em algum momento de suas vidas, ingressaram na prtica infracional, envolvendo-se com a criminalidade. Apesar da parcialidade das informaes constantes nas sentenas, ser apresentado um pequeno esboo das circunstncias em que foram praticados os atos infracionais, retiradas de trechos das decises judiciais favorveis internao dos (as) adolescentes.

Garotas

Fernanda (Comarca 01 Belo Horizonte) Fernanda foi apreendida por policiais militares portando invlucros contendo crack e dinheiro proveniente da venda de drogas. Estava acompanhada de outro adolescente, com quem mantinha encontros amorosos. A venda de drogas era sua fonte de subsistncia. Fernanda foi atribuda autoria de ato infracional anlogo ao crime de trfico de drogas.

Bruna (Comarca 01 Belo Horizonte) Bruna comeou a vender drogas aos 12 anos de idade e, desde ento, o trfico foi sua fonte de subsistncia. Dizia que preferia vender a consumir. Em 2007, com 15 anos, Bruna foi surpreendida pela Polcia Militar vendendo duas pores de crack. Tinha em seu poder, tambm, uma poro de maconha e dinheiro proveniente da venda de drogas. Na sentena
Ttulo do rap produzido por um agente de segurana socioeducativo e adolescentes do Centro de Internao Provisria So Benedito, de Belo Horizonte. A msica questiona os adolescentes sobre o que os levou a cumprir medida socioeducativa. A letra completa do rap consta do Anexo A.
11

92

consta que Bruna mantinha relaes sexuais em troca de dinheiro e que o local onde vendia drogas era, tambm, ponto de prostituio. Bruna foi atribuda autoria de ato infracional anlogo ao crime de trfico de drogas e, em abril de 2007 foi sentenciada ao cumprimento da medida de internao, permanecendo no Centro Socioeducativo at dezembro daquele mesmo ano, quando evadiu. Na ocasio, Bruna foi autorizada a passar as festas de final de ano com a famlia, sob a condio de retornar no dia 02/01/2008. Bruna no retornou. Porm, em abril de 2010, quase dois anos aps sua evaso, Bruna se apresentou espontaneamente na Vara Infracional da Infncia e Juventude, estando grvida. A jovem foi considerada foragida e foi determinado seu acautelamento no Centro Socioeducativo. Disse que aps a evaso no final de 2007 foi morar em outro estado e que, aps um desentendimento com o companheiro, que desejava que ela fizesse um aborto, retornou a Minas Gerais e se apresentou diante da Justia. Sobre seu retorno, disse equipe tcnica do Centro Socioeducativo: preciso resolver minha vida para cuidar do meu filho. (...) preciso resolver isso [o cumprimento da medida socioeducativa] para levar minha vida pra frente.

Simone (Comarca 01 Belo Horizonte) Simone, juntamente com um amigo, simulando possuir uma arma de fogo, colocando a mo embaixo da blusa, adentrou uma loja e roubou um celular. Ao ser apreendida, foram encontrados com ela invlucros de maconha, para seu uso pessoal. Informou fazer uso dirio de crack. Simone foi atribuda autoria de atos infracionais anlogos aos crimes de roubo e posse de drogas.

Ana (Comarca 01 Belo Horizonte) Duas pessoas, em uma moto, pararam prximas a um homem, na rua, e a pessoa que estava de carona na moto efetuou disparos de arma de fogo contra o homem, causando-lhe a morte. Duas testemunhas informaram que quem estava pilotando a moto era Antnio e, na garupa, estava sua namorada, a adolescente Ana, que teria efetuado os disparos. As testemunhas disseram que reconheceram Ana quando esta levantou a viseira do capacete e tambm pela voz. Ana sempre negou sua participao no homicdio. Seu namorado, Antnio, assumiu a autoria do crime e, por ser adulto, encontra-se em um presdio. Sua confisso no foi suficiente para inocentar Ana, a quem foi atribuda autoria de ato infracional anlogo ao crime de homicdio.

93

Roberta (Comarca 01 Belo Horizonte) Os adolescentes Gabriel e Celso tinham uma desavena relacionada venda de drogas com a Sra. Eliete, me da criana Pedro, de 07 anos de idade. Com o intuito de se vingarem da Sra. Eliete, planejaram matar Pedro e, para isso, contaram com a ajuda de Roberta. Roberta no reside com a famlia biolgica, mas sim com uma famlia de criao, que a acolheu, onde h outros adolescentes e crianas. O menino Pedro, seu vizinho, costumava brincar na casa onde morava Roberta, pois l havia outro menino de sua idade. Os adolescentes Gabriel e Celso procuraram Roberta e solicitaram seu auxlio para matar Pedro: Roberta teria que fazer o menino ingerir comprimidos para que dormisse e, em seguida, deveria lev-lo at os dois adolescentes. Roberta deu os comprimidos de antipsicticos e ansiolticos criana que, desacordada, foi carregada pela adolescente at o local onde estavam Gabriel e Celso, prximos a um crrego. Os dois adolescentes jogaram Pedro no crrego, ainda desacordado sob o efeito dos remdios. A criana morreu em decorrncia de traumatismo craniano e afogamento. Aos adolescentes foi atribuda autoria de ato infracional anlogo ao crime de homicdio.

Kelly (Comarca 01 Belo Horizonte) Seis meninas que estavam em cumprimento de medida socioeducativa de semiliberdade, cinco delas adolescentes e uma j com dezoito anos completos, mataram a adolescente Lgia, que tambm cumpria a referida medida socioeducativa, na nica unidade para o pblico feminino do estado de Minas Gerais. Lgia, a vtima, e as seis agressoras, portanto, conviviam juntas, diariamente. Nas Casas de Semiliberdade, as atividades escolares, profissionalizantes, culturais, esportivas e de lazer so realizadas em equipamentos pblicos da cidade. Assim, sob o pretexto de que iriam aula, as garotas da Casa de Semiliberdade feminina saram para consumir bebida alcolica e drogas. Uma das adolescentes convidou as demais para irem a um bairro afastado a fim de cheirar cocana. Lgia no queria ir, mas foi intimidada pelas colegas. As meninas foram para um terreno em obras e, chegando l, uma delas sufocou Lgia e a jogou no cho. Outra garota, a que j possua 18 anos, lanou uma pedra volumosa sobre o rosto de Lgia. A partir desse momento, as demais passaram a desferir socos e chutes contra a vtima e arremessaram-lhe pedras. Por ltimo, Kelly, uma das adolescentes, pisou no rosto de Lgia e sufocou-a, levando-a morte. O homicdio teria ocorrido, supostamente, porque Lgia estaria falando mal de outras adolescentes da Casa de Semiliberdade.

94

Na manh seguinte ao homicdio, as seis garotas que dele participaram retornaram para a Casa de Semiliberdade. Lgia foi considerada evadida da Casa de Semiliberdade. Sua morte apenas foi descoberta depois que outra adolescente, que no participou do ato, informou em Juzo que Lgia estava morta e delatou as colegas, que estavam com medo de dormir sozinhas e de apagar as luzes da casa, pois estavam tendo vises de Lgia. Todas as adolescentes tinham entre trs e seis registros de passagens pela Vara Infracional da Infncia e Juventude, pela prtica de outros atos infracionais. Esta foi a quarta passagem de Kelly. J a jovem que j possua dezoito anos foi acautelada em unidade do sistema prisional, por j ser adulta.

Patrcia (Comarca 01 Belo Horizonte) No ano de 2006, Patrcia e uma amiga, j maior de idade, entraram no berrio de uma igreja, onde permaneciam as crianas dos fiis que participavam do culto, pegaram uma criana e uma bolsa que l estavam e saram. A amiga de Patrcia pretendia vender a criana para uma pessoa de outro estado. Patrcia foi atribuda autoria de atos infracionais anlogos aos crimes de sequestro, leso corporal, por terem queimado a criana sequestrada com um cigarro, e furto da bolsa. Por isso, em maio de 2006 foi sentenciada ao cumprimento da medida socioeducativa de internao. Em dezembro de 2007, Patrcia foi autorizada a passar o Natal com sua famlia, sob a condio de que retornaria em 26/12/2007, mas a adolescente no retornou. Permaneceu evadida do Centro Socioeducativo at junho de 2010, quando buscou se informar sobre sua situao processual e foi orientada a comparecer Vara Infracional da Infncia e Juventude que, ao verificar que Patrcia havia evadido, determinou que a mesma retornasse ao Centro Socioeducativo para continuar o cumprimento da medida de internao.

Letcia (Comarca 02 Regio Metropolitana de Belo Horizonte) Letcia efetuou disparos de arma de fogo contra Cludia, que era seu desafeto, em decorrncia de disputa por territrio para venda de drogas. A vtima sofreu ferimentos graves, mas no morreu. A adolescente tentou matar Cludia porque esta pretendia tomar seu ponto de venda de drogas. Letcia declarou que tambm pretendia matar o companheiro de Cludia. Letcia foi atribuda autoria de ato infracional anlogo ao crime de tentativa de homicdio.

95

Natlia (Comarca 03 Regio do Campo das Vertentes, MG) Natlia e o namorado, j adulto, que portava uma faca, quebraram o vidro da janela da casa de Robson, pessoa que lhes era conhecida. Seguraram o homem e roubaram-lhe aproximadamente R$30,00, com os quais compraram crack logo em seguida, para consumo prprio. Natlia tambm marcava encontros com homens sob o pretexto de que teriam relaes sexuais mediante pagamento, mas, na ocasio, abaixava a cala deles e tirava o dinheiro e ia embora. Assim fez com Mateus, indo at sua casa, onde o agrediu, subtraiu cerca de R$10,00 e correu. J esteve acautelada em um presdio, onde consta registrado que a adolescente simulou uma tentativa de suicdio, o que mencionado em sua sentena. adolescente foi atribuda a autoria de ato infracional anlogo ao crime de roubo.

Vanessa (Comarca 03 Regio do Campo das Vertentes, MG) Vanessa agrediu sua irm e seu pai com socos e chutes e os ameaou. Fazia uso constante de drogas e, na ocasio dos fatos, estava sob efeito de substncias entorpecentes. Seus familiares acreditavam que Vanessa precisaria ser submetida a um tratamento para se livrar das drogas, da bebida e de seu comportamento agressivo. Vanessa foi atribuda a autoria de ato infracional anlogo a agresso fsica e ameaa.

Cristiane (Comarca 04 Regio Central, MG) Cristiane vivia em constantes conflitos com o pai, fazia uso de drogas, fugiu de casa em vrios episdios, vivenciando trajetria de rua e abrigamento em instituies pblicas. Na ocasio do ato infracional pelo qual acusada, Cristiane residia com seu pai, a madrasta e o irmo. Foi apresentada ao jovem Willian, por meio de sua madrasta, que insistia para que namorassem, mas Cristiane nunca demonstrou interesse pelo rapaz. Porm, diante da insistncia, aceitou namor-lo, mas o relacionamento no durou sequer algumas semanas, tendo os dois se encontrado, publicamente, enquanto namorados, apenas uma vez. Cristiane j havia declarado para algumas pessoas que era homossexual, mesmo antes de ter aceitado o namoro-relmpago com Willian. Ocorre que Cristiane vivia em constantes brigas e discusses com o pai, chegando a amea-lo por diversas vezes e a dizer que gostaria de ver o pai morto. Numa noite, Willlian, j aps o trmino do relacionamento com Cristiane, invadiu a casa da famlia, num momento em que o pai de Cristiane estava sozinho na residncia e, com golpes de faca, tentou mat-lo. O pai de Cristiane no morreu e o ato configurou-se como tentativa de homicdio. Willian foi

96

apreendido e permanecia preso. Porm, ao longo das investigaes, surgiu a hiptese de que Cristiane teria sido a autora intelectual do ato infracional, ou seja, aquela que arquiteta a ao delitiva para que outro a execute, no caso, Willian. Apesar de Cristiane negar seu envolvimento no ato e de Willian assumir a autoria e declarar que Cristiane no sabia de sua inteno de matar seu pai, a adolescente acabou sendo apreendida e sentenciada ao cumprimento da medida socioeducativa de internao, sendo-lhe atribuda a prtica de ato infracional anlogo ao crime de tentativa de homicdio.

Juliana e Daniela (Comarca 05 Regio do Tringulo Mineiro / Alto Paranaba, MG) Amigas e vizinhas desde a infncia, Juliana e Daniela desde muito cedo frequentavam abrigos, dormiam na rua, apesar de terem famlia, iniciaram tambm cedo o uso de drogas e o cometimento de pequenos delitos para o sustento da dependncia qumica. Todos os atos infracionais que lhes so imputados foram cometidos para que conseguissem dinheiro para comprar drogas. So conhecidas na vizinhana e na cidade onde vivem, no interior de Minas Gerais, pelos furtos que praticam. Juntas, Daniela e Juliana entravam, s escondidas, em diversas residncias e furtavam aparelhos celulares, dinheiro, tnis, roupas, toalhas, cobertor, relgio, bijuterias, estojo de maquiagem. s adolescentes foi atribuda a autoria de ato infracional anlogo ao crime de furto.

Mariana (Comarca 06 Regio do Tringulo Mineiro / Alto Paranaba, MG) Mariana, traficante de drogas, conduzia uma moto que estava em seu poder como garantia por dvidas de drogas. Trazia na garupa da moto seu irmo, j adulto, e juntos foram at Romeu e contra ele dispararam tiros de arma de fogo, causando sua morte. O irmo de Mariana efetuou os disparos e, assim como ela, foi apreendido, mas, por ser adulto, foi acautelado em um presdio. Na casa de Mariana foi encontrada uma balana de preciso e pores de maconha. Mariana planejou matar Romeu e assim o fez, juntamente com seu irmo, pois Romeu lhe devia dinheiro da venda de drogas. adolescente foi atribuda autoria de atos infracionais anlogos aos crimes de homicdio e trfico de drogas.

Carolina (Comarca 07 Regio do Tringulo Mineiro / Alto Paranaba, MG) Carolina, acompanhada de uma amiga j maior de idade, entrou na casa de um idoso e, utilizando uma faca encontrada na prpria residncia, ameaou o morador e roubou um rdio,

97

duas calas, um lenol e aproximadamente R$ 80,00. Fazia uso frequente de drogas e, para sustento da dependncia qumica, mantinha relaes sexuais em troca de dinheiro. Carolina foi atribuda autoria de ato infracional anlogo ao crime de roubo.

Talita (Comarca 08 Estado do Rio de Janeiro) Talita residia no Rio de Janeiro, longe de sua famlia, que permaneceu morando em Minas Gerais. Vivia sem endereo fixo, dormindo nas ruas, fazia uso frequente de drogas e cometia delitos para sustentar a dependncia. Juntamente com quatro homens adultos, anunciando que estava portando uma arma, Talita roubou os aparelhos celulares de quatro mulheres que transitavam pela rua. Talita foi atribuda autoria de ato infracional anlogo ao crime de roubo e, meses depois, foi solicitada sua transferncia para Centro Socioeducativo de Minas Gerais, para que pudesse cumprir a medida de internao em localidade mais prxima do domiclio de seus pais.

Cumpre esclarecer que as sentenas de Patrcia e Bruna so, respectivamente, de 2006 e 2007, porm, como as duas adolescentes foram admitidas no CRSSJ no ano de 2010, dentro do lapso temporal em que a pesquisa de campo foi realizada, as sentenas foram analisadas. Durante a anlise, verificou-se que se tratava de adolescentes que evadiram da unidade de privao de liberdade e que no ano de 2010 foram reconduzidas, no pela prtica de um novo ato infracional, mas sim para que dessem continuidade ao cumprimento da medida socioeducativa iniciada alguns anos antes. Como constava nos registros do CRSSJ que a admisso das adolescentes havia sido em 2010, como as demais, as sentenas de Patrcia e Bruna foram analisadas e integram a pesquisa.

Garotos

Vincius (Comarca 01 Belo Horizonte) O adolescente foi apreendido por policiais militares portando invlucros de cocana e de maconha, alm de pedras de crack e certa quantia em dinheiro. Informou possuir uma arma de fogo que foi entregue aos policiais. A Vincius foi, portanto, atribuda autoria de atos infracionais anlogos aos crimes de trfico de drogas e posse ilegal de arma de fogo.

98

Luiz (Comarca 01 Belo Horizonte) O adolescente foi apreendido por policiais militares portando invlucros de maconha, cocana e crack. A Luiz foi atribuda autoria de ato infracional anlogo ao crime de trfico de drogas.

Fabiano e Jorge (Comarca 01 Belo Horizonte) Os adolescentes Fabiano e Jorge, acompanhados de um adulto, adentraram uma loja de equipamentos de informtica e, portando uma arma de fogo, roubaram notebooks e outros objetos da loja. Aos adolescentes foi atribuda autoria de ato infracional anlogo ao crime de roubo.

Jlio (Comarca 01 Belo Horizonte) Jlio efetuou disparo de arma de fogo contra um homem que caminhava pela rua, noite, causando sua morte. Alguns dias depois o adolescente foi apreendido e em sua residncia foram encontrados a arma utilizada no homicdio e invlucros de maconha destinada a seu consumo pessoal. Apesar de ter dito que agiu em legtima defesa, testemunhas afirmaram que Jlio atravessou a rua correndo em direo vtima, pulou em sua frente, surpreendendo-a, e atirou em sua cabea. No processo consta que Jlio foi motivado por vingana, pois havia se desentendido com a vtima, que o havia agredido em outra ocasio. A Jlio foi atribuda autoria de atos infracionais anlogos aos crimes de homicdio, porte ilegal de arma de fogo, posse de drogas.

Carlos (Comarca 01 Belo Horizonte) Em uma casa de shows, o adolescente efetuou disparo de arma de fogo contra um jovem que j havia pertencido gangue ligada ao trfico de drogas, da qual o prprio Carlos fazia parte. A vtima havia deixado o trfico de drogas, bem como a gangue da qual participava e, por isso, traficantes que chefiavam tal gangue ordenaram que Carlos o matasse, para evitar que a vtima denunciasse as atividades ilcitas praticadas pelo grupo. Alm disso, foi prometido a Carlos que se ele matasse a vtima, a partir de ento conseguiria seu ingresso efetivo na gangue. A Carlos foi atribuda a autoria de ato infracional anlogo ao crime de homicdio.

99

Marcos e Henrique (Comarca 01 Belo Horizonte) Marcos e Henrique e mais uma adolescente, conhecida dos dois, encontraram-se na residncia de Marcos para fazer uso de bebidas alcolicas. Os dois rapazes ofereceram garota uma bebida que, depois de ingerida, levou a mesma perda da conscincia. Henrique e Marcos praticaram ato sexual com a jovem desacordada. Posteriormente, ainda sob o efeito da bebida ingerida, a adolescente foi levada de volta para sua casa por Henrique e Marcos. A me da jovem, desconfiando de que algo havia acontecido, levou a filha a um hospital e ao Instituto Mdico Legal, onde foi realizado exame de corpo de delito de conjuno carnal, que demonstrou que a adolescente havia sido vtima de violncia e que a rotura do hmen era recente (havia menos de 48 horas). Dessa forma, buscou-se demonstrar que a adolescente nunca havia tido relao sexual antes dos atos praticados por Henrique e Marcos, apesar de os mesmos alegarem que mantinham encontros sexuais frequentes com a garota. A Henrique e Marcos foi atribuda autoria de ato infracional anlogo ao crime de violao sexual mediante fraude.

Rafael (Comarca 02 Regio Metropolitana de Belo Horizonte) O adolescente disparou trs tiros contra um homem, ocasionando sua morte. Rafael informou que agiu em legtima defesa, pois fora ameaado pela vtima, que estava acompanhada por quatro amigos armados em um bar. A vtima havia jogado cerveja no rosto do adolescente e gesticulado em tom ameaador. A inimizade entre vtima e agressor decorria de disputa por ponto de venda de droga. Rafael saiu do bar, foi at sua residncia e buscou uma arma, retornando ao bar e atirando contra a vtima. A Rafael foi atribuda autoria de ato infracional anlogo ao crime de homicdio.

Felipe (Comarca 03 Regio do Campo das Vertentes, MG) Quando Felipe ainda era criana, seu pai faleceu e sua me o deixou aos cuidados de terceiros. Anos depois, Felipe voltou a residir com a me, mas por pouco tempo, pois sua me o deixou aos cuidados de um abrigo. Rosana, que trabalhava no abrigo, decidiu pedir a guarda de Felipe, mas, alguns meses depois, o adolescente comeou a furtar objetos dentro de sua casa, mostrava-se agressivo, fazia uso de bebidas alcolicas e, possivelmente, de drogas. O adolescente furtou de Rosana, sua guardi, perfumes, torneiras, joelho de encanamento e bijuterias e ameaou agredi-la, gesticulando como se portasse uma arma de fogo. A Felipe foi atribuda autoria de atos infracionais anlogos aos crimes de furto e ameaa.

100

Thiago (Comarca 03 Regio do Campo das Vertentes, MG) O adolescente agrediu sua irm com chutes, socos e empurres, causando-lhes leses corporais leves. Alm disso, ameaou mat-la. A me, ao tentar impedir a briga, acabou sendo empurrada pelo adolescente. Tais fatos ocorreram, segundo as vtimas, porque Thiago queria vender mveis de sua residncia para o consumo de drogas. Assim, ao Thiago foi atribuda autoria de atos infracionais anlogos violncia domstica e ameaa.

Samuel (Comarca 04 Regio Central, MG) O adolescente Samuel mantinha forte relao de amizade com Vagner, que maior de idade. Vagner era inimigo de Osmar. Samuel, sabendo que Vagner tinha inteno de matar Osmar, convidou este ltimo para sarem juntos, com o intuito de usarem drogas, e o conduziu at o local onde Vagner aguardava. Ao chegarem, Vagner efetuou disparos de arma de fogo contra Osmar, causando-lhe a morte. Vagner, por ser adulto, est privado de liberdade em um presdio e ao adolescente Samuel foi atribuda a autoria de ato infracional anlogo ao crime de homicdio.

Leandro e Paulo (Comarca 05 Regio do Tringulo Mineiro / Alto Paranaba, MG) Leandro, Paulo e mais dois amigos, todos adolescentes, agrediram um jovem com socos e pontaps e roubaram-lhe sua bicicleta. Os adolescentes estavam prximos de uma escola, para verem as meninas sarem, aps o trmino das aulas. A vtima tambm estava parada perto da escola e ficou encarando os adolescentes, olhando com cara feia, donde decidiram agredi-lo e tomar-lhe a bicicleta. A Leandro, a Paulo e aos outros dois amigos que com eles estavam foi atribuda prtica de ato infracional anlogo ao crime de roubo.

Marcelo (Comarca 06 Regio do Tringulo Mineiro / Alto Paranaba, MG) Marcelo, que pertence a uma gangue ligada ao trfico de drogas, efetuou disparos de arma de fogo contra um homem que era amigo de outras pessoas que tambm j haviam sido assassinadas por Marcelo e seus comparsas. Os tiros no conseguiram atingir a vtima em decorrncia de falha da arma e fuga da vtima, que correu. A Marcelo foi atribuda a autoria de ato infracional anlogo ao crime de tentativa de homicdio. Consta na sentena que h outros processos contra Marcelo, pela prtica de homicdio.

101

Miguel (Comarca 09 Regio do Tringulo Mineiro / Alto Paranaba, MG) O adolescente adentrou a residncia de um homem, e subtraiu aproximadamente R$50,00 (cinquenta reais) que estavam em uma gaveta. A vtima, que j conhecia o adolescente de vista, flagrou o mesmo em sua residncia, segurou-o com as prprias mos e acionou a polcia, que o apreendeu ainda dentro da casa da vtima, devolvendo a ela o dinheiro furtado. A Miguel foi atribuda a autoria de ato infracional anlogo ao crime de furto.

4.3 A deciso do juiz: cada cabea uma sentena?

Possivelmente, um nmero considervel de juzes poderia decidir da mesma forma em um determinado caso concreto. Ainda que magistrados diferentes chegassem ao mesmo veredicto de condenao ou absolvio, as percepes, as justificativas e os argumentos utilizados e manifestos formalmente nas sentenas seriam diversos, pois a formao do convencimento, a motivao de cada juiz, distinta. A expresso cada cabea uma sentena manifesta a existncia de subjetividades, mas tambm de objetividades mltiplas: para cada cabea h uma sentena e em cada cabea h uma sentena. Ou seja, para cada sujeito que pratica um delito, para cada caso concreto, h uma deciso especfica e, tambm, para cada julgador h um resultado possvel para cada caso. Ao mesmo tempo em que a formao pessoal e profissional de cada juiz, suas experincias de vida, atravessamentos de classe, etrios e de gnero, as interaes sociais e os valores que cada um preza perpassam suas decises, questes objetivas tambm podem interferir. Uma delas a localizao da comarca (se no interior ou capital e Regio Metropolitana) e a especializao (se o juiz atua em uma Vara especializada ou se acumula diversas competncias, no atuando numa rea especfica, mas sim em vrias). Nas nove comarcas de onde vieram os 32 adolescentes cujas sentenas foram objeto da pesquisa, h juzes especializados da Infncia e Juventude, porm, em duas sentenas, os nomes dos juzes que determinaram a internao no constam da relao de juzes da Infncia e Juventude disponibilizada pelo Tribunal de Justia de Minas Gerais. Possivelmente, trata-se de juzes substitutos. Assim, considerando que todas as sentenas so oriundas de comarcas onde h juzes especializados na rea da infncia e juventude, que tm como competncia especfica questes atinentes aos direitos e obrigaes de crianas e adolescentes, subentende-se que, por ser possvel a especializao, tambm seria possvel uma maior qualificao dos juzes, que

102

poderiam aprofundar conhecimentos nessa rea, dedicando-se a ela com exclusividade e afinco. Desse modo, a qualificao e o refinamento seriam maiores quando a especializao fosse possvel. Como em todas as nove comarcas h juzes da infncia e juventude, poder-seia ter como hiptese que tais magistrados tm conhecimento considervel acerca do paradigma vigente (a Doutrina da Proteo Integral), bem como acerca das intervenes destinadas proteo (medidas protetivas) e sano (medidas socioeducativas) dos adolescentes. A comarca de Belo Horizonte, alm de possuir juzes especializados, tem a diviso entre Vara Infracional e Vara Cvel da Infncia e Juventude, sendo a primeira especfica para os casos em que o adolescente figura como autor de ato infracional e a segunda em outras reas da infncia e juventude, como adoo e medidas protetivas, o que possibilitaria uma especializao ainda maior dos juzes que determinaram a internao dos adolescentes, pois, alm de ter competncia apenas na rea da infncia e juventude, restringem-se prtica infracional. Apesar de demonstrada a possibilidade de maior qualificao dos juzes, dentre as 32 sentenas analisadas, em 10 o termo menor foi utilizado para designar os(as) adolescentes, o que est em dissonncia com a Doutrina da Proteo Integral, que no faz distino entre crianas e adolescentes e a infncia pobre que era denominada menor ao longo da vigncia do paradigma da Situao Irregular. Pedro Rodolfo Bode e Joyce Kelly Pescarolo apresentaram a seguinte reflexo sobre a permanncia do uso do termo menor:

Podemos comear pensando porque no chamamos as crianas e jovens que fazem parte dos nossos crculos familiares de menores. Esta terminologia aplica-se exclusivamente s crianas e jovens tomados, na prtica e no nas intenes, como problemas. No problemas quaisquer, mas aqueles derivados da pobreza ou de aspectos tnico-raciais devidamente estigmatizados por intermdio de processos e dinmicas criminalizadoras. (BOD; PESCAROLO, 2008, p.5).

Os magistrados que ainda fazem uso do termo menor so os que se encontram nas comarcas 03 (Regio do Campo das Vertentes, MG), 04 (Regio Central, MG), 05, 07 e 09 (Regio do Tringulo Mineiro / Alto do Paranaba, MG) e tal registro foi verificado em 06 sentenas de garotas e 04 sentenas de garotos. Alm disso, em uma das sentenas da comarca 03, h outro indcio de concepes fundamentadas na Doutrina da Situao Irregular. Consta na sentena: Natlia est colocando em risco a ordem pblica porque inadmissvel se entender por uma situao regular quando uma adolescente, a mando ou em companhia de terceiros, passa a lesar o

103

patrimnio pblico e a usar de violncia para tanto. (Sentena da adolescente Natlia. Comarca 03. Regio do Campo das Vertentes. Grifo nosso). Deste modo, no se tratando de uma situao regular, pode-se depreender que, no entendimento do juiz, Natlia se encontra em situao irregular, cujo conceito remonta ao paradigma que deveria ter sido superado com a publicao do Estatuto da Criana e do Adolescente. Assim, apesar da possibilidade de especializao e refinamento dos magistrados no campo do Direito Infanto-Juvenil, ainda subsiste a utilizao de termos e expresses que, a princpio, deveriam ter cado em desuso quando a Doutrina da Proteo Integral substituiu como marco legal a Doutrina da Situao Irregular. Retomando a discusso acerca da formao do convencimento do juiz, pode-se dizer que, possivelmente, ela seja transpassada por questes atinentes ao tamanho da cidade e densidade das relaes da localidade, pois h diferenas significativas entre as nove comarcas identificadas: grandes e pequenos municpios; cidades pacatas e movimentadas; muncipes prximos e bem conhecidos ou estranhos e distantes; laos sociais fortes e laos sociais frgeis. Em comarcas do interior do estado, os municpios so menores, a populao menor, os moradores se conhecem, mantm relaes comunitrias mais prximas, h nmero reduzido de adolescentes autores de infraes e os ndices de criminalidade so menores, regra geral, em relao aos de Belo Horizonte e Regio Metropolitana. Nas cidades pequenas, todos ou quase todos os moradores sabem quem o louco, o trado, a meretriz, o ladro, o menor infrator, o que bastante diferente nas grandes cidades, onde as pessoas no se conhecem a esse ponto. Parte-se do entendimento, pois, de que tais fatores podem influenciar a formao do convencimento dos juzes. Um exemplo disso pode ser extrado das sentenas provenientes da comarca 05, localizada na mesorregio do Tringulo Mineiro / Alto Paranaba:

(...)as representadas tm causado terror em nossa pacata cidade, praticando novos atos infracionais de forma desenfreada (...). preciso exigir uma ao rpida e eficaz das autoridades, com a finalidade de extinguir esta certeza de impunidade que norteiam os menores. (...) Observa-se que o aumento da criminalidade nesta comarca e a violncia deixam a comunidade ctica e perplexa, clamando por uma ao rpida, eficaz e enrgica do Poder Judicirio e demais autoridades com o objetivo de coibir e prevenir a reproduo e disseminao de fatos como o ocorrido, bem como para acautelar o meio social e a prpria credibilidade da justia, haja vista que a certeza da impunidade a ofende, a avilta, estimula a violncia, aumenta a criminalidade e causa-lhe desprestgio. (Sentenas das adolescentes Juliana e Daniela, acusadas da prtica de furtos. Comarca 05. Regio do Tringulo Mineiro / Alto Paranaba. Grifo nosso).

104

Inquestionvel que a internao de adolescentes medida de exceo, tanto na legislao penal quanto pelos princpios constitucionais. No entanto, existem excees que conferem permissibilidade a constrio, quando se destina a salvaguarda do interesse pblico na represso escalada da criminalidade nesta Comarca, principalmente com o envolvimento de adolescentes, que alarmante, principalmente no que diz respeito aos atos infracionais anlogos aos crimes contra o patrimnio, deixando a comunidade ctica e perplexa, clamando por uma ao rpida e eficaz das autoridades locais, principalmente da Polcia Judiciria e do Poder Judicirio, para coibir e prevenir a reproduo de fatos criminosos, bem como para acautelar o meio social e a prpria credibilidade da justia em face da gravidade dos delitos perpetrados e sua repercusso, porquanto, pessoas da ndole dos. representados, insistem em viver margem da lei, perturbando a ordem pblica. (Sentena dos adolescentes Leandro e Paulo. Comarca 05. Regio do Tringulo Mineiro / Alto Paranaba. Grifo nosso).

Como expresso, o juiz apresenta preocupao com a manifestao de uma resposta efetiva aos adolescentes que praticaram a infrao, responsabilizando-os e tranquilizando a comunidade, pois uma atitude foi tomada, a justia foi feita. Apesar dos atos infracionais praticados por Juliana e Daniela terem menor gravidade, pois se trata de furtos para o sustento do consumo de drogas, a sentena demonstra uma compreenso do juiz de que tais atos so bastante graves e aterrorizam a populao, o que exige uma resposta tambm severa por parte do estado: a internao. As sentenas de Leandro e Paulo tambm denotam a necessidade de o Poder Judicirio apresentar uma resposta estatal ao clamor social. Assim, a internao, alm dos efeitos que dever ter sobre o adolescente, tambm uma resposta para a sociedade, como consta na sentena de Mariana (comarca 06): a conduta da adolescente instalou pnico e terror na famlia da vtima, bem como no entorno familiar e social da prpria representada, merecendo, assim, ser duramente reprimida. (Sentena da adolescente Mariana. Comarca 06. Regio do Tringulo Mineiro / Alto Paranaba. Grifo nosso). A prtica infracional em municpios menores causa um desconforto ainda maior, desestabiliza, desorganiza a vida da pacata cidade. possvel que, assim, o nvel de tolerncia dos magistrados e da prpria sociedade seja menor em municpios menores, de forma que, em Belo Horizonte, um ato como furto dificilmente levaria o adolescente que o praticou a um Centro Socioeducativo, como verificado no interior do estado. Porm, tambm preciso destacar que, muitas vezes, as medidas em meio aberto no so uma alternativa utilizada pelo juiz simplesmente porque ainda no foram implementadas no municpio. Chamam ateno as sentenas das comarcas 03, 05 e 09, que determinaram a internao de adolescentes pela prtica de ameaa, furto e tentativa de furto, leso corporal e

105

violncia domstica, cuja gravidade foi descaracterizada nas respectivas sentenas. Tais atos, em nosso entender, no autorizavam a aplicao da medida socioeducativa de internao, que somente pode ser determinada nos casos previstos no artigo 122 do Estatuto da Criana e do Adolescente, a saber: a) ato infracional praticado mediante grave ameaa ou violncia pessoa; b) prticas reiteradas de outras infraes graves; c) descumprimento de forma reiterada e injustificvel de outra medida socioeducativa anteriormente imposta. A partir da anlise das sentenas, considerando-se a descrio das circunstncias em que foram praticados os atos infracionais perpetrados pelos adolescentes Vanessa, Felipe e Thiago (comarca 03), Juliana e Daniela (comarca 05) e Miguel (comarca 09), outras formas de resposta estatal poderiam ter sido dadas, tais como medidas socioeducativas em meio aberto (liberdade assistida ou prestao de servios comunidade) juntamente com medidas protetivas de incluso em programas de ateno a dependentes qumicos. No caso de Miguel, uma nica frase foi utilizada para justificar a suposta gravidade do ato infracional (tentativa frustrada de furto): Pela gravidade do ato infracional, a medida a aplicar a internao. (Sentena do adolescente Miguel. Comarca 09. Regio do Tringulo Mineiro / Alto Paranaba). Em nosso entender, precisamente por se tratar de um ato de menor gravidade, a sentena deveria apresentar uma fundamentao consistente para justificar a privao de liberdade enquanto resposta para um ato que poderia ser sancionado com uma medida socioeducativa em meio aberto. Ou seja, caberia ao magistrado destacar porque outra medida no seria a mais adequada. J nas sentenas de Daniela e Juliana, est expresso que o ato no foi praticado mediante violncia e grave ameaa e, apesar de se tratar de furtos, o juiz caracteriza a conduta como grave, das mais repugnadas pela sociedade. (Sentenas de Daniela e Juliana. Comarca 05. Regio do Tringulo Mineiro / Alto Paranaba):

(...) conforme se observa na Certido de Antecedentes Criminais da representada, existem reiteraes no cometimento de outras infraes graves pela mesma [todos os atos infracionais praticados pelas adolescentes referem-se a furto]. Ressalta-se que neste caso aplicvel a internao, mesmo que o adolescente tenha praticado ato infracional sem grave ameaa ou violncia pessoa. (Sentenas das adolescentes Daniela e Juliana. Comarca 05. Regio do Tringulo Mineiro / Alto Paranaba. Grifo nosso).

Cumpre ressaltar que no se est fazendo defesa da impunidade e nem mesmo afirmando que no houve prtica infracional; contudo, questiona-se se para os referidos atos a medida mais adequada era mesmo a privao de liberdade, haja vista que o Estatuto da

106

Criana e do Adolescente preconiza que em nenhuma hiptese ser aplicada a internao quando houver outra medida adequada. Ainda na sentena de Miguel, outro ponto chama a ateno: a medida de internao aplicada ao adolescente pelo prazo mnimo de 01 (um) ano e mximo de 36 (trinta e seis) meses. O Estatuto, porm, prev que a medida de internao no comporta prazo determinado, devendo sua manuteno ser reavaliada em, no mximo, a cada seis meses (art. 121, 2) e que em nenhuma hiptese ela exceder ao prazo mximo de trs anos (art. 121, 3). Ou seja, a legislao prev o tempo mximo de cumprimento da medida, mas no autoriza que se determine o tempo mnimo que o adolescente dever permanecer internado. Pelo contrrio, o Estatuto veda o estabelecimento de prazo determinado, o que no observado pelo magistrado. O adolescente, dependendo de seu processo de socioeducao e responsabilizao pelo ato infracional pode, at mesmo, deixar o Centro Socioeducativo antes de completar um ano de permanncia, mediante reavaliao sistemtica da medida socioeducativa, como preconiza o Estatuto.

4.4 A contribuio de outros saberes: relatrios tcnicos e atendimentos especializados

O juiz, antes de decidir e ao longo da execuo da medida socioeducativa aplicada, pode contar com o auxlio de outros campos do saber, tais como a Psicologia, o Servio Social, a Pedagogia, a Psiquiatria. O magistrado pode requisitar a elaborao de relatrios tcnicos e pareceres sociais antes de proferir a deciso judicial, visando auxili-lo na construo do juzo de convencimento. Esses relatrios e pareceres podem ser produzidos pela equipe tcnica dos Centros Socioeducativos que recebem os adolescentes em situao de internao provisria, ou seja, aqueles que aguardam a apurao do caso e a deciso judicial, ou por Setores Tcnicos do prprio Poder Judicirio ou, ainda, por tcnicos do Conselho Tutelar que, porventura, tenham atendido o(a) adolescente anteriormente. Alguns desses relatrios, at mesmo, sugerem ao magistrado qual medida socioeducativa deve ser aplicada ao adolescente, segundo o entendimento dos tcnicos. Para Michel Foucault, como as prticas jurdicas da atualidade foram agregando elementos e personagens extrajurdicos, como outros campos do saber, o juiz no julga mais sozinho:

107

Ao longo do processo penal, e da execuo da pena, prolifera toda uma srie de instncias anexas. Pequenas justias e juzes paralelos se multiplicaram em torno do julgamento principal: peritos psiquitricos ou psicolgicos, magistrados da aplicao das penas, educadores, funcionrios da administrao penitenciria fracionam o poder legal de punir; dir-se- que nenhum deles partilha realmente do direito de julgar; que uns, depois das sentenas, s tm o direito de fazer executar uma pena fixada pelo tribunal, e principalmente que outros os peritos no intervm antes da sentena para fazer um julgamento, mas para esclarecer a deciso dos juzes. Mas desde que as penas e as medidas de segurana definidas pelo tribunal no so determinadas de uma maneira absoluta, a partir do momento em que elas podem ser modificadas no caminho, a partir do momento em que se deixa a pessoas que no so os juzes da infrao o cuidado de decidir se o condenado merece ser posto em semiliberdade ou em liberdade condicional, se eles podem pr um termo sua tutela penal, so sem dvida mecanismos de punio legal que lhes so colocados entre as mos e deixados sua apreciao; juzes anexos, mas juzes de todo modo. (FOUCAULT, 2009, p.24-25).

Assim como o Direito, esses outros campos do saber so, na verdade, interpretaes possveis, construes em perspectiva. Ou seja, nada tm de neutros ou autnomos. Carregam, na verdade, noes e concepes que emergem de certo paradigma, indissociveis dos contextos e conjunturas que formam o pano de fundo da sociedade na qual estamos inseridos. Assim, novos campos do saber e novas vises cientficas emergem em cada momento histrico e cultural da humanidade. Importa, pois, destacar que a participao de outros saberes nas prticas judiciais tambm se insere na arena da disputa do saber-poder, assim como as doutrinas jurdicas. A participao desses saberes no campo do Direito Infanto-Juvenil teve incio, no Brasil, ainda que de forma tmida, na instituio do Juzo de Menores. O decreto que o criou, em 1923, j previa que era competncia do juiz inquirir e examinar os menores, a situao social, moral e econmica dos pais, tutores e responsveis por sua guarda, podendo contar com o auxlio de um mdico-psiquiatra. (RIZZINI, 2009, p.249).

O estudo do menor era praticado desde os primrdios do funcionamento do Juzo de Menores do Rio de Janeiro, como revela, em entrevista Gazeta de Notcias (3/10/1924), o primeiro juiz de menores do pas, Mello Mattos. Diante de um menor abandonado, delinquente ou vtima de crime, mando deposit-lo em estabelecimento adequado, sujeit-lo a exame mdico-psicolgico e pedaggico, e proceder a investigaes sobre os seus precedentes, educao, modo de vida, situao social, moral e econmica da famlia, e tudo o que possa fazer-se conhecer a natureza, o carter, a vida do menor e os meios em que ele tem vivido ou freqentou. (RIZZINI, 2009, p.250).

Assim,

tais

relatrios

denominados

interdisciplinares,

psicossociais,

circunstanciados ou pareceres sociais podem significar, para o juiz, uma investigao

108

social acerca do adolescente e de sua famlia, possibilitando maior controle social ao Poder Judicirio. O magistrado poder, at mesmo, citar nas sentenas trechos dos relatrios, acolhendo ou rejeitando as percepes e sugestes apontadas pela equipe tcnica. Cumpre destacar que, regra geral, os juzes da infncia e juventude que proferiram as 32 sentenas analisadas consideram relevante e essencial a elaborao de relatrios e pareceres tcnicos para auxili-los em sua deciso, haja vista o carter pedaggico das medidas socioeducativas:

O primeiro critrio a ser observado o da necessidade pedaggica do adolescente, para que haja fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios, o seu desenvolvimento pessoal e social. imperiosa a realizao de estudo psicossocial para auxiliar o juiz na verificao dessa necessidade. (Sentena do adolescente Carlos. Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso).

Na anlise das decises judiciais, verificou-se que das 32 sentenas, 17 (11 garotas e 06 garotos) fizeram meno expressa a relatrios tcnicos previamente encaminhados. Dentre esses casos, consta nas sentenas de 04 garotas e de 01 garoto que a equipe tcnica ou o tcnico que elaborou o relatrio havia sugerido qual a medida socioeducativa que, em seu entender, seria a mais adequada ao caso. Dois desses relatrios dizem respeito aos adolescentes Letcia e Rafael, ambos da comarca 02 (Regio Metropolitana de Belo Horizonte) e foram elaborados pelo Setor Tcnico do Juizado da Infncia e Juventude local, apresentando as seguintes consideraes: concluiu a tcnica que esta [a adolescente] no detm perfil para cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto, sugerindo a aplicao da medida de internao (sentena de Letcia. Grifo nosso) e, no caso de Rafael (grifo nosso), o Ministrio Pblico pediu a procedncia da representao, com a aplicao da medida socioeducativa sugerida pelo setor tcnico, internao. Os outros trs relatrios foram elaborados pela equipe tcnica do Centro de Reeducao Social So Jernimo, a saber: a sentena de Fernanda (grifo nosso) consta que a prpria equipe tcnica do CRSSJ concluiu que a adolescente no tem condies de cumprir medida em meio aberto, o que sugere a aplicao de semiliberdade ou de internao. Na sentena de Simone (grifo nosso), o juiz destacou que a equipe tcnica sugeriu a aplicao da medida socioeducativa de semiliberdade, sugesto que no foi acatada, pois foi aplicada internao e, na sentena de Bruna (grifo nosso) consta que foi sugerida pela equipe tcnica a aplicao da medida scio-educativa de internao adolescente. No caso de Bruna, o relatrio tcnico foi, at mesmo, utilizado como prova da confisso da mesma. Consta em sua sentena que, apesar de a adolescente ter negado a autoria

109

do ato infracional durante a investigao policial e tambm em juzo, em um atendimento tcnico a adolescente admitiu seu envolvimento na prtica infracional. Sua declarao foi registrada no relatrio que, encaminhado ao magistrado, foi utilizada como prova do envolvimento de Bruna na infrao.

A discusso presente nos autos se limita a conferir efeito s declaraes da adolescente, posto que, tanto em sede policial, quanto em juzo, negou a autoria delitiva, sem apresentar qualquer prova neste sentido. Todavia, diante da equipe tcnica do Centro de Reeducao Social So Gernimo (sic), a adolescente admitiu que passou as pedras de crack para o imputvel Ricardo, o que, inclusive, foi confirmado pelo mesmo, tanto em sede policial, quanto em juzo. (...) Logo, as palavras da representada so destitudas de qualquer credibilidade, o que demonstra ser ela uma pessoa dissimulada. (Sentena da adolescente Bruna. Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso).

Tal situao merece destaque e deve ser questionada, pois compete polcia investigar, ao juiz julgar e ao Centro Socioeducativo executar a medida socioeducativa aplicada. Registrar a confisso da adolescente que se deu durante atendimento tcnico vai de encontro aos protocolos de tica e sigilo profissionais. Entende-se que os tcnicos podem incentivar a adolescente a assumir a prtica infracional, para que se responsabilize por seus atos, mas tornar conhecido o contedo de atendimentos tcnicos que deveriam ser pautados pelo sigilo profissional , no mnimo, discutvel. Dito isso e retomando a questo das sugestes da equipe tcnica acerca da medida socioeducativa mais adequada, preciso ressaltar que a deciso judicial nica e exclusivamente do magistrado, podendo este valer-se ou no do conhecimento de psiclogos, assistentes sociais, pedagogos ou outros tcnicos que, por meio dos relatrios psicossociais, multidisciplinares ou pareceres sociais, manifestam suas percepes sobre o adolescente autor da infrao e a prtica infracional, percepes estas que tambm podem estar carregadas de preconceitos e vises estereotipadas. A sentena que, como j mencionado, , literalmente, a deciso em que o juiz manifesta o que sente diante dos fatos e do direito, precisa ser fundamentada. Como ao magistrado exigido demonstrar os elementos que formaram seu convencimento, ele precisa expor a sua convico, que fundamentada em normas e princpios jurdicos, mas tambm impregnada da subjetividade do juiz. A letra da lei no fria nem quente, exige interpretao, que feita pelo magistrado e a ele cabe decidir. Dessa forma, embora esteja claro que a legislao penal estabelece que matar algum crime, os juzes avaliam as circunstncias, os agravantes, os atenuantes, a trajetria infracional e, muitas vezes, o comportamento social

110

de quem est sob julgamento. Assim, cada deciso nica, porque se refere a um caso concreto especfico e porque foi proferida por um homem ou mulher, juiz ou juza, tambm especfico. Todo o exposto culmina na seguinte concluso: no h neutralidade em uma deciso judicial e, por isso, muitos elementos que compem a sentena podem revelar concepes, valores, representaes do magistrado que, consequentemente, influenciam no resultado a que se chegou. Outros relatrios tambm so elaborados pela equipe tcnica dos Centros Socioeducativos ao longo da execuo da medida e remetidos periodicamente ao juiz, para auxili-lo na tarefa de reavaliar, pelo menos a cada seis meses, a manuteno da medida socioeducativa previamente determinada, conforme preconiza o Estatuto da Criana e do Adolescente (art. 121, 2). Tais relatrios apresentam informaes sobre o cumprimento da medida pelo adolescente, as atividades em que est inserido, seu desempenho nessas atividades, a relao com a famlia, questes disciplinares, entre outros. Tais relatrios podem trazer sugestes sobre a continuidade do cumprimento da medida ou o desligamento do adolescente. A execuo das medidas socioeducativas, nos parmetros estabelecidos pelo Estatuto da Criana e do Adolescente e o SINASE (BRASIL, 2006d), exige a participao e composio de vrios campos de saber, alm do Direito. Faz-se necessrio um trabalho multidisciplinar que envolve atendimento tcnico qualificado, prestado por profissionais de formaes diversas:

imprescindvel a composio de um corpo tcnico que tenha conhecimento especfico na rea de atuao profissional e, sobretudo, conhecimento tericoprtico em relao especificidade do trabalho a ser desenvolvido. Sendo assim, os programas socioeducativos devem contar com uma equipe multiprofissional com perfil capaz de acolher e acompanhar os adolescentes e suas famlias em suas demandas (...). As diferentes reas do conhecimento so importantes e complementares no atendimento integral dos adolescentes. A psicologia, a terapia ocupacional, o servio social, a pedagogia, a antropologia, a sociologia, a filosofia e outras reas afins que possam agregar conhecimento no campo do atendimento das medidas socioeducativas. (BRASIL, 2006d, p.53).

Porm, a participao desses profissionais de diversos campos do saber no processo socioeducativo dos adolescentes pode ser interpretada de forma equivocada por alguns magistrados. O adolescente autor de ato infracional no pode ser privado de liberdade para que passe a ter acesso a atendimentos especializados e a polticas e programas sociais nas reas da educao, sade, assistncia social, emprego e renda. A medida socioeducativa tem

111

carter pedaggico, como j destacado, mas tambm tem um carter aflitivo, sancionatrio: No h como negar que a medida socioeducativa prevista no artigo 112 [internao] tem carter aflitivo, visto que tira do indivduo um dos seus bens naturais valiosos que a plena disposio e exerccio da sua liberdade. (Sentena do adolescente Carlos. Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso) Assim, a privao de liberdade destina-se aos autores de infraes graves, cometidas mediante violncia ou grave ameaa pessoa. Se, aps ser privado de liberdade, o adolescente for includo em servios e programas nunca antes acessados ou precariamente acessados, no deve ser este o ponto que define a aplicao da medida socioeducativa, pois as medidas protetivas que devem garantir incluso nas polticas sociais. Apesar disso, h sentenas que utilizam argumentos vinculados necessidade de atendimentos especializados para, dentre outras razes, justificarem a aplicao da privao de liberdade. A sentena de Vanessa, por exemplo, apresenta vrios elementos que indicam que a adolescente supostamente necessita de acompanhamento psicolgico e psiquitrico. A adolescente dependente qumica, tem trajetria de vitimizao e vulnerabilidades mltiplas. Ao longo da sentena possvel verificar que a internao foi aplicada, at mesmo, como uma forma de proteg-la e garantir uma srie de encaminhamentos no mbito da ateno e promoo social. Dessa forma, o juiz, entendendo que o Centro de Reeducao Social So Jernimo o local adequado para a garantia de direitos, proteo e tratamento psicolgico e psiquitrico a que Vanessa deve ser submetida, conclui:

Na verdade Vanessa rejeita famlia, ajuda, compartilhamento de suas experincias num processo sadio de aprendizagem. As ameaas de suicdio no so novas ao processo de apoio Vanessa e embora no possam ser desprezadas, h de se convir que mesmo tendo discernimento para tanto, jamais houve um movimento real neste sentido. Observa-se entretanto, que a reiterao deste mesmo discurso est levando esta menina a convencer-se pela trgica opo e reverter este quadro tarefa para psiclogos e psiquiatras. (Sentena da adolescente Vanessa. Comarca 03. Regio do Campo das Vertentes. Grifo nosso).

Na mesma perspectiva, Natlia deve ser internada, dentre outros motivos, porque necessita de tratamento toxicolgico, em decorrncia de sua dependncia qumica, o que, no entender do juiz, refora ainda mais a aplicabilidade da internao em Centro Socioeducativo, haja vista que a unidade possui equipe multidisciplinar com competncia para tratar de casos como este:

112

A adolescente usuria de crack, malfadada droga, mais que as outras em face da dificuldade de se resgatar seus dependentes e precisa de tratamento tambm. Centros scio-educativos contam com equipes multidisciplinares com competncia para tratar de casos como este, ou de, pelo menos, amenizar situaes trgicas como a desta menina e seriam a resposta no s para sua conduta, como para seu direito a proteo integral, dela mesma, da famlia, da sociedade e daqueles que a usaram como se um objeto fosse. (Sentena da adolescente Natlia. Comarca 03. Regio do Campo das Vertentes. Grifo nosso).

Nas sentenas de Letcia e Rafael (grifo nosso), dentre outras justificativas para a internao, uma delas indicada pelo magistrado foi: para que seja submetido a tratamento psicolgico sistemtico e que se demonstre efetivo, vez que aparenta ser uma pessoa perigosa. Assim, pode-se depreender que h magistrados que compreendem de forma enviesada a existncia e as atribuies da equipe multiprofissional que atua nos Centros Socioeducativos e a interao entre o Direito e outros campos do saber no sistema socioeducativo. Tendo sido apresentados, neste captulo, a descrio dos 32 adolescentes cujas sentenas foram analisadas, os apontamentos sobre o processo de formao do convencimento do juiz e a construo da deciso judicial que conta at com a contribuio de outros campos do saber, sero apresentadas, no captulo seguinte, as principais representaes dos magistrados verificadas na anlise das sentenas, e sero discutidos os discursos manifestos por meio de justificativas/argumentos/percepes dos juzes destacados das decises judiciais.

113

5. DISCURSOS E REPRESENTAES DOS JUZES

Faz parte do imaginrio popular vincular pena priso e considerar que no h castigo a no ser atrs das grades. O povo pensa assim e, certamente, muitos juzes tambm. (LEMGRUBER, 1999, p.159).

A anlise de contedo das sentenas possibilitou identificar os argumentos/ justificativas/concepes utilizados nas decises judiciais que determinaram a internao de adolescentes a quem se atribuiu a autoria de ato infracional. Foi possvel sistematizar pontos relevantes e categorias de anlise, comparando, aproximando ou contrapondo os trechos retirados das sentenas das garotas e dos garotos. As categorias em que foram agrupados os trechos destacados das sentenas, e que sero apresentadas nas sees seguintes, so: percepes acerca da funo da internao; justificativas para a aplicao da internao; representaes acerca dos adolescentes; representaes sobre as famlias; representaes sobre os papis de gnero.

5.1 Percepes acerca da funo da internao

Ao longo das sentenas, os juzes explicitam porque a internao a medida mais adequada ao caso concreto, manifestando, assim, seus pontos de vista e suas concepes sobre a funo da privao de liberdade enquanto sano socioeducativa aplicada aos adolescentes a quem se atribuiu a autoria de atos infracionais. Na anlise das 32 sentenas, foi possvel destacar algumas percepes dos magistrados sobre quais as atribuies e/ou a serventia da privao de liberdade de adolescentes. Os termos reeducao, educao e recuperao so correntemente utilizados nas sentenas, demonstrando a concepo de que a internao visa recuperar e educar ou reeducar o adolescente autor da infrao, ideia que est profundamente vinculada expectativa de uma mudana de comportamento por parte dos garotos e das garotas, como consta nas sentenas de Marcelo e Miguel em que os magistrados, aps descreverem os fatos e as circunstncias, concluem: Passo aplicao da medida socioeducativa mais adequada para o processo de reeducao do adolescente (...). (Sentenas dos adolescente Marcelo, da comarca 06, e Miguel, da comarca 09, ambos da Regio do Tringulo Mineiro / Alto

114

Paranaba. Grifo nosso). Em vrias outras sentenas, tais termos tambm ganham destaque, como se pode verificar nos trechos abaixo:

Embora tenha carter excepcional, a internao revela-se oportuna e necessria reeducao e recuperao do representado como o nico e ltimo meio disponvel para retir-lo do processo de marginalizao em que se encontra. (Sentenas dos adolescentes Roberta, Jlio, Fabiano e Jorge. Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso).

O ato praticado grave e revestido de violncia e grave ameaa pessoa, o que em tese merece medidas mais enrgicas para a recuperao do menor em conflito com a lei. (...) inafastvel a adoo de medidas mais enrgicas para sua recuperao, a qual, por consequncia, garantir a segurana e a tranqilidade da populao da comarca. (Sentena da adolescente Carolina. Comarca 07. Regio do Tringulo Mineiro / Alto Paranaba. Grifo nosso).

A finalidade delas [das medidas socioeducativas] de reeducar o jovem, fazendo com que ele aprenda a pautar-se de acordo com as normas legais vigentes. (...) Revela-se oportuna e necessria reeducao da representada, como medida disponvel para retir-la do processo de marginalizao em que se encontra. (Sentena da adolescente Bruna. Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso).

constando-se a conduta infracional grave praticada pelo representado, as circunstncias e a capacidade de cumprimento, est claro que a aplicao da medida socioeducativa em meio aberto no se mostrar suficiente para a sua recuperao, uma vez que tal medida exige autodisciplina e senso de responsabilidade, o que o representado no conseguir atingir, em face do seu desprezo pela vida humana. (Sentena do adolescente Carlos. Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso).

(...) entendo estar autorizada a aplicao da medida socioeducativa de internao, por se mostrar a mais adequada e necessria para as adolescentes, com o objetivo de reeduc-las, a fim de que possa continuar a viver em sociedade; alm da sua reintegrao sociedade e famlia, que o objetivo primordial de todas as medidas que se aplicam s adolescentes que cometem ato infracional. (Sentena da adolescente Kelly e outras. Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso).

A recuperao e a (re)educao visam, em verdade, a um reposicionamento dos adolescentes, uma reviso de seus comportamentos, uma mudana efetiva, para que possam retornar ao convvio social, para que sejam reintegrados sociedade. Tal concepo parte do pressuposto de que algo falhou no processo educacional do adolescente e na aprendizagem das regras sociais, sendo necessrio, portanto, modific-lo, corrigi-lo e traz-lo de volta sociedade, como demonstrou a sentena de Kelly, j citada, bem como a de Jlio: H necessidade, pois, (...) de uma interveno mais rgida e permanente do Estado,

115

na tentativa de recuper-lo e traz-lo de volta ao convvio social pacfico. (Sentena do adolescente Jlio. Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso). Acompanhando a ideia de (re) educao e recuperao, tem-se, tambm, a ressocializao como uma funo da medida socioeducativa de internao. Nessas sentenas, a internao tambm aparece como um processo de interveno que tem como meta a modificao do adolescente submetido privao de liberdade, de forma que ele no volte a infracionar, assuma posturas positivas, retorne normalidade, rompa com o crculo da criminalidade. Na sentena de Samuel (Comarca 04. Regio Central) consta que a internao se apresenta como a melhor soluo para a ressocializao do menor, vez que o mesmo necessita de tempo maior para refletir sobre seus atos praticados. Na sentena de Rafael, adolescente que j tinha cumprido outras medidas socioeducativas antes da privao de liberdade, o juiz, partindo do entendimento de que a internao, assim como as demais medidas, visa ressocializao, destacou que as intervenes anteriores no alcanaram seu objetivo: Ao adolescente foram aplicadas medidas socioeducativas, contudo, vejo que estas no foram suficientes para sua ressocializao, tanto que voltou a reincidir. (Sentena do adolescente Rafael. Comarca 02. Regio Metropolitana de Belo Horizonte. Grifo nosso). O mesmo entendimento pode ser depreendido da sentena de Kelly, que tambm j havia cumprido outras medidas socioeducativas: resta claro que todas as adolescentes no apresentam condies de cumprir medida em meio totalmente aberto, interveno esta que j se mostrou incua nos respectivos processos de ressocializao. (Sentena da adolescente Kelly e outras. Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso). Em nosso entender, na perspectiva de alguns juzes, a ressocializao refere-se a uma adequao a certos padres de normalidade, a certos valores e princpios, conduzindo o adolescente por um caminho que o levar a uma vida digna.

Se as medidas previstas no ECA servem para ressocializar, neste contexto est includa a convivncia familiar, a disposio para mudanas positivas, a escolha de alternativas que a levem a uma vida social dentro dos padres normais, o que no vem ocorrendo. (Sentena da adolescente Vanessa. Comarca 03. Regio do Campo das Vertentes. Grifo nosso).

Considero, pois, que a medida de internao apresentar o esperado projeto de construo de uma vida digna pela representada de acordo com as normas sociais, consistente na institucionalizao do adolescente autor de ato infracional, implicando na privao de sua liberdade, medida esta apta a surtir o resultado pretendido pelo ECA. (Sentena da adolescente Bruna. Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso).

116

Na mesma perspectiva, outras trs sentenas destacam que o que se espera do cumprimento da medida socioeducativa a construo de uma vida digna por parte do adolescente: Assim, considero que medida em meio aberto no apresentar o esperado projeto de construo de uma vida digna pelo representado de acordo com as normas sociais (sentenas dos adolescentes Miguel, comarca 09, e Mariana, comarca 06, ambos da Regio do Tringulo Mineiro / Alto Paranaba. Grifo nosso)12. O conceito, porm, de vida diga ou de vida dentro dos padres normais no claro nem bvio. Seria uma vida de estudo e trabalho? Diferentemente da vida infracional, do consumo de drogas, da transitoriedade, da impulsividade adolescente? Nenhuma das sentenas detalham o que seria uma vida digna, dentro dos padres, mas, se isso que o adolescente precisa construir a partir da internao, porque, segundo os juzes, isso o que ele no tem: vida normal e digna. Importa esclarecer que no se est afirmando que um adolescente que se envolve com a criminalidade tem uma vida normal, mas sim que preciso relativizar os conceitos de normalidade e dignidade que os magistrados insinuam em suas sentenas, pois, em nosso entender, so representaes transpassadas por recortes sociais e de classe, principalmente. H juzes, por exemplo, principalmente da comarca 01, que tm a compreenso de que a internao a medida adequada e necessria para o pronto restabelecimento da normalidade psquica e social dos adolescentes. A expresso est presente nas sentenas de 08 adolescentes, da seguinte forma: Atenta s diretrizes da Lei Federal n 8.069/90 [Estatuto da Criana e do Adolescente], passo a aplicar-lhes a medida socioeducativa necessria para o pronto restabelecimento de sua normalidade psquica e social. (Sentenas dos adolescentes Jlio, Carlos, Fabiano, Jorge, Henrique, Marcos, Fernanda e Kelly. Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso). Quando se afirma que a internao uma medida capaz de restabelecer normalidades, porque se pressupe que existam padres de normalidade e de anormalidade e, supostamente, cabe ao juiz o papel de rbitro moral. Assim, sendo necessrio retornar a um status dito normal, porque a situao em que se est de anormalidade. Questiona-se, pois: O que delimita esses dois extremos? O que normal e o que anormal? Tal concepo (normalidade X anormalidade), porm, no recente. J durante a gesto da FUNABEM, a marginalizao seria um afastamento progressivo do processo normal de

desenvolvimento e a normalidade se confundia com a ordem existente. (FALEIROS, 2009, p.66).

12

Frase semelhante tambm consta da sentena de Kelly, fazendo meno vida digna e s normas sociais.

117

Espera-se, pois, que o adolescente corresponda s expectativas de adeso s normas sociais. Se no foi devidamente socializado, do ponto de vista dos magistrados, ter a oportunidade de ser ressocializado por meio da privao de liberdade, que dever provocar mudanas e (re)ensinar as normas sociais padro. Isso o que se espera de Carolina: Cumprida a internao e atingida a maioridade, espera-se que a mesma seja suficiente, no se enveredando a representada (que tem famlia, nada lhe faltando em casa) para o caminho sem volta do crime. (Sentena da adolescente Carolina. Comarca 07. Regio do Tringulo Mineiro / Alto Paranaba. Grifo nosso). Contudo, a ideia de aprisionar para corrigir, manter o indivduo privado de liberdade at que se torne uma pessoa melhor e correta, traz um contraste j salientado por Michel Foucault: uma ideia paradoxal, bizarra, sem fundamento ou justificao alguma ao nvel do comportamento humano. (FOUCAULT, 2003, p.98). Afinal, seria na apartao social que se alcanaria a correo, a adequao dos comportamentos e dos valores? Nessa mesma perspectiva, Goffman (2008), na discusso sobre as instituies fechadas, demonstrou como os indivduos so impactados pela segregao a partir de seu ingresso nas mesmas e, da mesma forma, Howard Becker destacou que o lugar da promoo da ressocializao, da reintegrao social , paradoxalmente, tambm um lugar que segrega, onde o indivduo submetido a rotinas ilegtimas. (BECKER, 2008). H sentenas que almejam algo maior do que (re)educar, recuperar e ressocializar: visam atingir a conscincia e o corao, despertar a culpa e o arrependimento, ou seja, pretendem alcanar instncias ainda mais profundas, por meio de advertncias morais. H juzes que, alm da privao do corpo, esperam que a internao proporcione a expiao da alma. Assim, o magistrado volta-se vigorosamente contra atitudes e caractersticas que demonstram frieza, ausncia de culpa, falta de demonstrao de arrependimento por parte dos adolescentes, como consta na sentena de Carolina:

Considero que, para a representada, menor com alta periculosidade e, que praticou conduta de alta gravidade, com violncia e grave ameaa pessoa, no demonstrando, ainda, qualquer remorso ou arrependimento pelo que fez, inafastvel a adoo de medidas mais enrgicas para sua recuperao, a qual, por consequncia, garantir a segurana e a tranqilidade da populao da comarca. (Sentena da adolescente Carolina. Comarca 07. Regio do Tringulo Mineiro / Alto Paranaba. Grifo nosso).

Em trs sentenas, de Rafael, Letcia e Cristiane, a internao aparece com a funo de causar sofrimento psicolgico, afetando a conscincia e o corao, causando

118

arrependimento e culpa. Essas funes esto cercadas de valores e julgamentos morais, como pode ser verificado no trecho em destaque e na Figura 1:

Figura 01: Trecho extrado da sentena que determinou a internao do adolescente Rafael. Fonte: Centro Socioeducativo. Comarca 02. Regio Metropolitana de Belo Horizonte.

Impe-se, desse modo, o cumprimento da medida de internao, a fim de que possa repensar sua forma de vida, seus princpios e valores, para que realmente aoite a sua conscincia, se que ainda a tem, com a gravidade de sua conduta e de suas implicaes, ou at mesmo para que seja submetido a tratamento psicolgico sistemtico e que se demonstre efetivo, vez que aparenta ser uma pessoa perigosa. (Sentena do adolescente Rafael. Comarca 02. Regio Metropolitana de Belo Horizonte. Grifo nosso).

Impe-se, desse modo, o cumprimento da medida de internao, a fim de que possa repensar sua forma de vida, seus princpios e valores, para que realmente aoite a sua conscincia, se que ainda a tem, com a gravidade de sua conduta e de suas implicaes, ou at mesmo para que seja submetida a tratamento psicolgico sistemtico e que se demonstre efetivo, vez que aparenta ser uma pessoa muito perigosa, encontrando-se, inclusive, inserida no Programa de Proteo, como forma de garantir a sua vida. (Sentena da adolescente Letcia. Comarca 02. Regio Metropolitana de Belo Horizonte. Grifo nosso).

Aoitar, segundo o dicionrio, fustigar com chicote. Assim, o magistrado espera que Letcia e Rafael sintam o peso da chibata, no no corpo, mas em suas conscincias chicoteadas por meio do cumprimento da medida socioeducativa de internao. O juiz chega, at mesmo, a questionar se os adolescentes ainda tm conscincia, diante dos atos que praticaram, afirmando, ainda, que aparentam ser pessoas perigosas. A internao, pois, no fustiga o corpo, mas pode atingir a faculdade de estabelecer julgamentos morais, faculdade esta que parece estar prejudicada nos adolescentes autores de infrao, pelo que se pode depreender das duas sentenas. Destaca-se, ainda, na sentena de Rafael: o estudo tcnico relatando que apesar do adolescente demonstrar arrependimento, no foi observado veracidade nas suas afirmaes, parecendo que este no se implica com a gravidade do ato cometido. (Sentena do adolescente Rafael. Comarca 02. Regio Metropolitana de Belo Horizonte. Grifo nosso). A questo do arrependimento tambm foi citada na sentena de Marcelo:

119

Quanto capacidade de cumprimento infere-se dos autos que o representado, alm de possuir maus antecedentes, no demonstra estar, efetivamente, arrependido pela prtica do ato infracional, evidenciando, destarte, pouco apreo pela vida alheia, bem como possuir personalidade voltada para a marginalidade. (...) pela demonstrao de plena indiferena do adolescente pela conduta, h necessidade de que receba acompanhamento sistematizado e contnuo, que s possvel pela medida de internao. (Sentena do adolescente Marcelo. Comarca 06. Regio do Tringulo Mineiro / Alto Paranaba. Grifo nosso).

Na sentena de Henrique e Marcos, registrou-se a ausncia de culpa e remorso: os representados no demonstraram qualquer conscincia sobre a gravidade de seus atos e sentimento de culpa pela prtica de ato hediondo. (...) pelas declaraes, os representados no demonstraram sequer remorso pelo ato praticado (...). (Sentena dos adolescentes Henrique e Marcos. Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso). Cristiane foi acusada de ter arquitetado a morte de seu prprio pai e de ser mandante do ato infracional. A sentena que determinou sua internao transmite a imagem de uma adolescente desalmada, desumana, pois sua vtima era seu prprio genitor e, de forma supostamente ardilosa, teria seduzido e convencido o ex-namorado a praticar o ato. Por todos esses elementos, pela suposta frieza com que planejou seduzir e convencer um homem para que este matasse seu prprio pai, o juiz entendeu que a adolescente precisa no apenas ser responsabilizada, mas se arrepender do fundo do seu corao:

(...) impe-se, obrigatoriamente, a internao da representada, por no haver outra medida mais adequada, sendo esta absolutamente necessria, para que a representada, efetivamente, repense sua atitude, processe o verdadeiro arrependimento no fundo do seu corao, reflita sobre seu destino e mude sua conduo de vida, em estabelecimento que lhe imponha disciplina rgida, sendo premente que seja tratada com humanidade e respeito, que receba escolarizao, profissionalizao e assistncia religiosa, que participe de atividades culturais, esportivas e de lazer, para que possa contribuir para um futuro melhor junto com os seus familiares e distante do mundo da criminalidade, recomendando-se, pelos mesmos motivos j ponderados, notadamente para a segurana pessoal do menor, tendo em vista o rancor que o pai lhe guarda, que a representada continue acautelada em estabelecimento adequado. (Sentena da adolescente Cristiane. Comarca 04. Regio Central. Grifo nosso).

A sentena de Cristiane conclui que, como seu pai no faleceu, este provavelmente guarda rancor da adolescente e, tambm por esse motivo, ela deve permanecer privada de liberdade. Diante de todo o exposto, pode-se questionar: quando Cristiane poder deixar o Centro de Reeducao So Jernimo? Apenas quando se arrepender e seu pai conseguir perdoar-lhe? O arrependimento, a culpa ou o remorso so instncias que competem ao Direito

120

ou ao carter pedaggico da medida socioeducativa atingir? Quem saber diagnosticar o verdadeiro arrependimento, a culpa sincera, o remorso profundo? Seria esta uma atribuio para a equipe tcnica dos Centros Socioeducativos? Entende-se que o processo de responsabilizao do adolescente pela prtica do ato infracional deve sim ser trabalhado, discutido, fomentado pelo Centro Socioeducativo, mas se nem mesmo certo que se alcanar a responsabilizao, que dir o aoite da conscincia daqueles que ainda a tm. De modo geral, as concepes e funes que os juzes tm acerca da medida socioeducativa de internao, presentes em algumas das 32 sentenas que esto sob anlise, aproximam-se da ideia de estufa de pessoas apresentada por Erving Goffman, ou seja, de que as instituies fechadas almejam provocar mudanas nos indivduos, so estufas para mudar pessoas; cada uma um experimento natural sobre o que se pode fazer ao eu. (GOFFMAN, 2008, p.22). Assim, alguns magistrados esperam que o Centro Socioeducativo transforme, modifique os adolescentes, por meio da (re) educao, recuperao, reintegrao sociedade, ressocializao, alm de, em alguns casos, fomentar a culpa e o arrependimento.

5.2 Por que internar? As justificativas para a aplicao da internao

A aplicao de qualquer medida socioeducativa precisa ser motivada, ou seja, como j exposto, o juiz precisa demonstrar sua convico, apresentar seus argumentos, os fatos e o direito, demonstrando uma deciso coerente. Alm disso, o Estatuto da Criana e do Adolescente, como apresentado anteriormente, estabelece as hipteses de aplicao da medida socioeducativa de internao, a saber: a) quando o ato infracional praticado mediante violncia ou grave ameaa; b) por reiterao no cometimento de outras infraes graves; c) por descumprimento reiterado e injustificvel da medida socioeducativa anteriormente imposta. Assim, para aplicar a privao de liberdade, o juiz precisa demonstrar que o ato grave, verificar as circunstncias em que o mesmo ocorreu, bem como a capacidade de cumprimento da medida socioeducativa pelo adolescente. De forma geral, as 32 sentenas analisadas abordam esses trs pontos: gravidade do ato, circunstncia e capacidade de cumprimento. Todas elas concluem que o ato praticado autoriza a aplicao da internao, as circunstncias exigem a privao de liberdade, bem como que a internao a mais adequada ao adolescente, demonstrando que as medidas em meio aberto no so apropriadas ao caso concreto. Porm, o magistrado no se restringe a

121

isso, apresentando vrios outros argumentos que, em seu entender, justificam a internao. Afinal, no basta afirmar o ato grave, o ato poderia ter sido evitado, o adolescente tem capacidade para cumprir a medida de internao. H argumentos alm. E justamente nesse alm, no algo mais, foram identificados resqucios da Doutrina da Situao Irregular, advertncias morais aos adolescentes e s famlias, representaes estereotipadas sobre as famlias, dentre outros. Em sentenas das comarcas 03 e 05, por exemplo, a privao de liberdade dos adolescentes associada ideia de proteo: internar para proteger. Nas sentenas de Juliana e Daniela, ao discorrer sobre a internao, o magistrado ressaltou: Tal medida protetiva constitui na privao de liberdade do adolescente nos termos do artigo 121 do ECA. Apesar de o Estatuto da Criana e do Adolescente distinguir as medidas protetivas das medidas socioeducativas, ainda h decises judiciais que se referem privao de liberdade enquanto uma ajuda e uma forma de proteo, como consta da sentena de Thiago (Comarca 03. Regio do Campo das Vertentes. Grifo nosso): [o adolescente] categrico ao afirmar que vendia droga para ter dinheiro para comprar a droga e usar o que torna ainda mais vulnervel a ordem pblica e demonstra uma necessidade de acolhimento e proteo ainda maiores a Thiago. Assim, tambm nas sentenas de Natlia e Vanessa est expresso o entendimento do juiz de que a internao uma forma de proteger e ajudar as adolescentes a quem se atribuiu a autoria de um ato infracional:

Vrias foram as tentativas deste Juzo na ajuda a Vanessa e a aplicao da medida socioeducativa para o caso, nada mais ser do que outra maneira de proteg-la para que se afaste do vcio e retome sua vida. (...) H, portanto, uma conduta reiterada da menor na prtica de atos infracionais, carecendo de uma medida drstica de proteo. (...) exatamente por esta confiana [no trabalho desenvolvido no CRSSJ], e tambm pela esperana de que ainda se possa fazer algo por esta menina e diante de seu impostergvel direito proteo integral (...) acolho o parecer do Ministrio Pblico para regredir a medida [de liberdade assistida] para a internao. (Sentena da adolescente Vanessa. Comarca 03. Regio do Campo das Vertentes. Grifo nosso).

Quando o ECA se refere proteo integral da criana e do adolescente e imprime prioridade absoluta a seus interesses, por certo no ignorou que estar nas ruas cometendo reiteradamente atos infracionais uma situao de risco social que exige medidas, no s as do art. 101 [medidas protetivas] daquela norma, mas qualquer outra que se atenha a necessidade de ressocializar para uma nova vida na fase adulta que, no caso de Natlia, se aproxima. H que se agir agora, rapidamente, antes que a conduta desviada desta menina a torne alvo do Cdigo Penal. (...) A adolescente usuria de crack, malfadada droga, mais que as outras em face da dificuldade de se resgatar seus dependentes e precisa de tratamento tambm. Centros scio-educativos contam com equipes multidisciplinares com competncia para tratar de casos como este, ou de, pelo menos, amenizar situaes trgicas como

122

a desta menina e seriam a resposta no s para sua conduta, como para seu direito a proteo integral, dela mesma, da famlia, da sociedade e daqueles que a usaram como se um objeto fosse. (...) Natlia tem o Direito de obter do Estado a ajuda que precisa para se tornar uma adulta sadia enquanto tem o dever de sofrer as consequncias de seus atos. (Sentena da adolescente Natlia. Comarca 03. Regio do Campo das Vertentes. Grifo nosso).

Ao justificar a internao de Felipe, que furtou objetos de sua guardi e a ameaou, o juiz de certa forma reconhece que o ato de menor potencial ofensivo, mas, em seu entendimento, ainda assim uma medida drstica e excepcional como a internao fez-se necessria: a privao de liberdade a chance que restou ao adolescente.

Se o que Felipe precisa de apoio, orientao, cuidados especiais, mdicos e quem sabe, psiquitricos, e, principalmente, aprender a conviver com as pessoas ao seu redor, sem praticar atos infracionais anlogos a crimes contra a integridade delas, no h outra medida aplicvel seno a internao em um centro de ressocializao. Seria demaggico dizer que uma medida drstica e excepcional e no cabvel ao ato infracional anlogo a crimes de menor potencial ofensivo. Se os centros socioeducativos cumprirem o seu papel, este adolescente poder estar a salvo de um futuro tutelado pelo Cdigo Penal. a chance que lhe restou e preciso que o Estado faa a sua parte, concluso a que se chega sem qualquer temor de se estar errando. (Sentena do adolescente Felipe. Comarca 03. Regio do Campo das Vertentes. Grifo nosso).

A concepo da privao de liberdade enquanto forma de proteo um claro resqucio da Doutrina da Situao Irregular, ou seja, da proposta tutelar de que institucionalizar o infrator uma forma de proteg-lo e oferecer-lhe cuidado. Nessa perspectiva, possvel dispor dos adolescentes visando a seu prprio bem. Assim, os adolescentes permanecem sendo vistos como objetos de interveno e no sujeitos de direitos.

A prtica daqueles e dos atuais operadores e profissionais que herdaram aquela viso [de que a privao se destinava a proteger crianas e adolescentes], na verdade, no mximo reside naquilo que Szasz (1994) chamou de cruel compaixo. No pretendiam, efetivamente, proteger ningum alm de si mesmo e do sistema do qual era parte ou representavam, da suposta ameaa que os marginalizados significavam. O discurso da proteo advindo do mesmo sistema que marginalizava a pobreza, sua criatura mais temida, entre meio culpado e meio bem-intencionado, continuava, agora por outros meios, a fazer o que sempre fez: excluir pela criminalizao. (BOD; PESCAROLO, 2008, p.7).

Essa cruel compaixo se configura quando o indivduo (neste caso, o juiz) precisa estar convencido de que suas aes so para o bem do outro e, conforme discutido no captulo Evoluo da assistncia e do direito da infncia e juventude no Brasil: de menor a criana e

123

adolescente, essas interpretaes fundamentadas na concepo tutelar de cuidado e proteo so terreno frtil para a propagao de prticas discricionrias por parte dos magistrados, pois, como j citado, para se fazer o bem no h limites, ou, citando Emlio Garca Mndez, en el amor no hay limites. (MNDEZ, 2006, p.17). Assim, ainda hoje, os juzes sancionam para cuidar, privam para proteger e a internao ainda utilizada por alguns como uma forma de poltica social reforada13, no ano em que se completam 20 anos da publicao do Estatuto da Criana e do Adolescente. Principalmente nas sentenas da comarca 03 sobressai o discurso da proteo nas 04 sentenas analisadas. Importa destacar que, de acordo com o relatado nas decises judiciais, caracterstica comum dos adolescentes cuja internao visa proteg-los, que todos eles, antes de enveredarem pela prtica infracional, eram acompanhados pelo Juizado ou pelo Conselho Tutelar como crianas em situao de risco social e pessoal. Com o tempo, as crianas em risco tornaram-se adolescentes infratores, por uma srie de razes, at mesmo porque falharam as medidas de proteo e as polticas sociais bsicas, como o caso de Thiago: O representado h muito vem sendo acompanhado por este Juzo, primeiramente como menor em situao de risco, sendo retirado da companhia de seus pais e levado para a Casa Lar e agora como menor infrator. (Sentena do adolescente Thiago. Comarca 03. Regio do Campo das Vertentes. Grifo nosso). Apesar de tambm utilizarem a palavra proteo associada medida de internao, os juzes que prolataram as sentenas de Jlio, Fabiano, Jorge e Roberta, todos da comarca 01, adotam outra conotao:

Importante salientar, por fim, que as medidas previstas na Lei n 8.069/90 [Estatuto da Criana e do Adolescente] no contm carter eminentemente repressor, mas buscam compatibilizar o sancionamento conduta indesejada, com a proteo aos interesses da pessoa com personalidade ainda em formao. (Sentena dos adolescentes Jlio, Fabiano, Jorge e Roberta. Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso).

Entende-se que os magistrados compreendem a internao como sano, sem descurar de seu carter pedaggico, haja vista que as medidas socioeducativas esto inseridas no Sistema de Garantia de Direitos que garante aos adolescentes, por exemplo, o direito de no serem submetidos ao Sistema Penal, destinado ao adulto autor de um crime, e de receberem atendimento especializado em unidade especfica para tal fim, ou seja, os Centros
Expresso utilizada por Emlio Garca Mndez em palestra proferida em 15/04/2010 aos profissionais do sistema socioeducativo de Minas Gerais, no Auditrio da OAB, em Belo Horizonte-MG.
13

124

Socioeducativos. Nessa perspectiva, a proteo defendida pelos magistrados no se refere aplicao da internao enquanto uma medida protetiva, mas enquanto garantia de direitos aos adolescentes autores de infraes, que devem, sim, ser responsabilizados, mas tendo em vista sua condio peculiar de pessoa em desenvolvimento. Para alguns juzes, alm de garantir a proteo j discutida e a responsabilizao do adolescente pelo ato praticado, a internao determinada porque preciso afastar o adolescente das drogas e das ms companhias, como no caso de Thiago:

Diante dos fatos narrados e tambm visando proteger a integridade fsica do menor que est sendo ameaado por traficantes, alm de proteg-lo de seu prprio vcio, o Ministrio Pblico representou e requereu o acautelamento provisrio de Thiago. (...) H relatos de que o representado esteja envolvido com ms companhias. (...) No se pode esperar que Thiago cometa outros atos infracionais e venha novamente responder um procedimento junto a Vara da Infncia e Juventude para ser socorrido. Tampouco podemos deix-lo a merc da prpria sorte em meio a traficantes que incentivaro a cada mais seu vcio, fazendo-o seu aviozinho, depois seu devedor e, por fim, sua vtima fatal. (Sentena do adolescente Thiago. Comarca 03. Regio do Campo das Vertentes. Grifo nosso).

Em uma perspectiva prxima da compreenso da internao enquanto forma de proteo, nas sentenas de Simone, Fernanda, Daniela e Juliana a privao de liberdade aparece como uma forma de mant-las, ainda que temporariamente, afastadas de ambientes e ocasies desaconselhveis: a estada dela em entidade apropriada ir afast-la do ambiente pouco saudvel em que vive, pois no CRSSJ a adolescente estar ocupada com atividades pedaggicas e ter a oportunidade de refletir sobre o futuro que espera de sua vida. (Sentena da adolescente Simone. Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso). Nas sentenas de Juliana e Daniela, a internao determinada, dentre outras razes, para que as adolescentes sejam mantidas afastadas das infraes e das drogas, haja vista que ambas so dependentes qumicas. Os advogados de defesa das adolescentes alegaram que, como os furtos praticados por elas eram para o sustento da dependncia das drogas, elas deveriam ser absolvidas e submetidas s medidas de proteo previstas no Estatuto da Criana e do Adolescente, haja vista que o referido diploma legal prev a incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento a alcolatras e toxicmanos (art. 101). Porm, o juiz manteve o entendimento de que a dependncia qumica mais um motivo para que as adolescentes permaneam privadas de liberdade:

125

Acrescente-se, ainda, que a douta Defesa alega que a menor praticou atos infracionais por causa da sua dependncia qumica. Entrementes, mesmo que seja esse o motivo, vislumbro, ainda mais, a necessidade de sua internao, j que, assim, a adolescente no ter oportunidade de praticar novas infraes para consumir drogas ilcitas. (Sentenas das adolescentes Juliana e Daniela. Comarca 05. Regio do Tringulo Mineiro / Alto Paranaba. Grifo nosso).

Para alguns juzes, se os adolescentes j foram sentenciados ao cumprimento de outras medidas socioeducativas antes da internao, o fato de terem praticado novas infraes demonstra que no souberam aproveitar as oportunidades que lhe foram oferecidas, ou seja, as chances foram desperdiadas. E para a adolescente que no soube usufruir dessa oportunidade, resta a internao, como no caso de Fernanda: Se a adolescente no cumpriu as medidas anteriormente aplicadas, pelas oportunidades que ela desperdiou, ainda que se reconhea a sua dificuldade em se estruturar, dever receber a medida de internao. (Sentena da adolescente Fernanda. Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso). Trecho semelhante foi encontrado nas sentenas de Simone e Kelly que, assim como Fernanda, so da comarca 01. Apesar de juzes diferentes terem prolatado as sentenas das trs adolescentes, vrios trechos so semelhantes, indicando que o mesmo modelo de sentena foi utilizado, como este que se refere s oportunidades desperdiadas:

Se a adolescente no cumpriu as medidas anteriormente aplicadas, como a medida de semiliberdade, tendo fugido da Unidade sob a justificativa de que no gostou de ficar l, pelas oportunidades que ela desperdiou, ainda que se reconhea a sua dificuldade em se estruturar, dever receber a medida de internao. (Sentena da adolescente Simone. Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso).

Pela capacidade de cumprimento da medida repita-se que a adolescente j recebeu oportunidades de ser responsabilizada com intervenes em meio aberto, atravs da medida de liberdade assistida e nem mesmo a medida intermediria de semiliberdade conseguiu promover sua ressocializao. (Sentena da adolescente Kelly e outras. Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso).

Segundo consta na sentena de Felipe, ele mais um adolescente que desperdiou as chances e alternativas que lhe foram oferecidas ao longo da vida:

h muito, tenta-se alternativas de apoio e todas se frustraram, no porque foram ineficientes, mas porque Felipe no as quis e no as aceitou. (...) ao adolescente foram dadas inmeras chances de encontrar uma famlia. No houve adaptao o que permite afirmar que o adolescente mesmo rebelde, afronta o mundo que lhe abre os braos e capaz de atos como narrados na inicial. ainda este, o momento

126

de se mudar o curso desta estria. (Sentena do adolescente Felipe. Comarca 03. Regio do Campo das Vertentes. Grifo nosso).

A sentena de Felipe abordou consideravelmente sua trajetria de vida at aquele momento em que fora apreendido pela prtica do ato infracional anlogo ao crime de furto e ameaa contra sua guardi. O relato de abandono desde a infncia, sendo deixado aos cuidados de terceiros e de instituies de abrigamento. Ao contrrio do que o magistrado expressa ao registrar que Felipe no quis ou no aceitou o apoio que lhe foi dado, o relato da trajetria de Felipe sugere no um mundo de braos abertos e disposto a lhe oferecer apoio, mas sim vrias portas e janelas que foram se fechando. Se por um lado Felipe seria o adolescente que recusou o apoio que lhe foi oferecido, Vanessa a adolescente que pediu ajuda. A garota, que j esteve acautelada no Centro de Reeducao Social So Jernimo em outra ocasio, manifestou junto ao Conselho Tutelar, ao Comissariado e ao Setor Tcnico do Juizado da Infncia e Juventude da comarca 03 sua vontade de retornar ao Centro Socioeducativo, pois l se sentia acolhida. Os relatrios e pareceres tcnicos que foram encaminhados pelos citados rgos e departamentos foram prontamente acolhidos pelo juiz na aplicao da medida de internao: [Vanessa] gostaria de voltar para o Centro de Educao So Gernimo em Belo Horizonte porque na entidade tinha pessoas que cuidavam dela (relatrio do Conselho Tutelar); tinha pessoas que lhe tratavam bem e que davam mostras de gostarem dela (relatrio do Setor Tcnico do Juizado da Infncia e Juventude da comarca 03). Da mesma forma, o relatrio do Comissariado da Infncia e Juventude informou que:

a menor manifestou vontade de retornar ao Centro de Reeducao Social So Jernimo, afirmando sentir-se mais segura quando internada. Afirma que as regras, a possibilidade de estudar e as atividades artsticas, como pintura, a agradam e que tambm, estando ali, no se envolve com bebida e entorpecentes. (Relatrio do Comissariado da Infncia e Juventude da Comarca 03, anexo sentena de Vanessa. Grifo nosso).

Alm disso, segundo esse relatrio, Vanessa declara que sem o apoio do Centro, no conseguir se livrar dos maus hbitos e conclui considerando o desejo da menor de retorno ao Centro de Reeducao Social So Jernimo, como nica forma de garantir seu bem estar fsico e psquico, a menor vem solicitar a este juzo as medidas judiciais que forem pertinentes, com maior brevidade possvel.

127

Deste modo, Vanessa pede sua internao e todos a atendem. A anlise da sentena e dos trs relatrios tcnicos a ela anexados demonstraram que o municpio onde reside a adolescente j no sabia o que fazer com ela, que tem profundo envolvimento com as drogas e tumultuava a cidade pacata. Assim, ainda que questionvel a gravidade do ato infracional por ela praticado ameaa e agresso fsica contra o pai e a irm, com consequncias leves, haja vista que a irm sofreu escoriaes simples e nada mais gravoso houve contra sua integridade ou a do pai , a adolescente foi sentenciada ao cumprimento da medida privativa de liberdade. Todos os tcnicos que atenderam Vanessa antes da sentena concordaram com seu pedido e o repassaram ao juiz, que proferiu a sentena. Na deciso judicial consta que Indagada, Vanessa demonstra vontade de retornar ao centro socioeducativo e toda a equipe que a acompanha aconselha que seja feito, com urgncia (Grifo nosso). como se Vanessa estivesse disposta a agarrar uma oportunidade de mudana, como se pedisse mais uma chance. O que impressiona que Vanessa prontamente atendida por todos. Em sua sentena, a principal fundamentao para a internao justamente o seu pedido. O ato infracional teve carter secundrio. Como a adolescente fazia uso constante de drogas, em certas ocasies reagia com comportamentos agressivos, j fora apreendida pela polcia em outra ocasio, ou seja, como apresentava, segundo o juiz, um comportamento totalmente inadequado, consta na sentena que tal conduta carece de uma medida drstica de proteo: a internao. Diante desse panorama, o Conselho Tutelar, o Poder Judicirio e tambm a famlia de Vanessa no tinham dvidas de que a adolescente precisava ser privada de liberdade. O ato infracional praticado, as circunstncias e as consequncias do ato autorizavam a aplicao de uma medida socioeducativa em meio aberto. Porm, a prpria adolescente pediu para retornar ao Centro de Reeducao So Jernimo, onde esteve provisoriamente acautelada meses antes. Assim, atendendo a pedidos e por acreditar que tal medida proporcionaria proteo, cuidado e sano adolescente, o juiz determinou a internao de Vanessa.

5.3 Representaes acerca dos adolescentes

A leitura e a interpretao que os indivduos fazem da realidade constituem uma forma de representar: uma forma, mas no a nica forma, muito menos a forma verdadeira. As representaes sociais no podem ser tomadas como verdades cientficas ou uma

128

conformao da realidade, mas elas do um sentido pessoal a significados elaborados socialmente. (FRINHANI; SOUZA, 2005, p.64).

[as representaes sociais] devem ser analisadas criticamente, uma vez que correspondem s situaes reais de vida. Neste sentido, a viso de mundo dos diferentes grupos expressa as contradies e conflitos presentes nas condies em que foram engendradas. Portanto, tanto o senso comum como o bom senso, para usar as expresses gramscianas, so sistemas de representaes sociais empricos e observveis, capazes de revelar a natureza contraditria da organizao em que os atores sociais esto inseridos. (MINAYO, 2003, p.109).

nesta perspectiva que sero apresentadas, nesta seo, as representaes dos magistrados acerca dos adolescentes e, em seguida, acerca da famlia e dos papis de gnero. Algumas sentenas, ao apresentarem as razes e justificativas para a aplicao da internao, fizeram referncia aos princpios e valores, ndole, personalidade e perfil dos adolescentes, segundo o entendimento dos magistrados. Alguns juzes questionaram os princpios que (supostamente) orientam a vida dos adolescentes, que so considerados frgeis e inconsistentes, como consta nas sentenas de Simone e de Fernanda (Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso): de se ver a fragilidade dos princpios que orientam a vida da adolescente no meio familiar e social, os quais se apresentam sem qualquer consistncia, pelo que se verifica pela conduta da representada em sociedade. Nas sentenas de Patrcia e Jlio, o juiz ressalta que os valores que regem a vida dos adolescentes so precrios: Nada melhor a ilustrar essa precariedade de valores do que a conduta em tela que praticou sem se preocupar com as consequncias, ou seja, no demonstrando mnima implicao com o que faz. (Sentenas dos adolescentes Jlio e Patrcia. Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso). Nessa mesma perspectiva, o magistrado da comarca 03 determina que Natlia seja submetida privao de liberdade em instituio capacitada ao cumprimento da medida socioeducativa resgatando valores e desenhando uma nova histria. (Sentena da adolescente Natlia. Comarca 03. Regio do Campo das Vertentes. Grifo nosso). Alguns juzes fizeram diagnsticos sobre as supostas propenses e inclinaes dos adolescentes, como na sentena de Fernanda (Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso), em que consta que a adolescente acentuadamente propensa a prticas delituosas e na sentena de Mariana (Comarca 06. Regio do Tringulo Mineiro / Alto Paranaba. Grifo nosso), em que o magistrado declara que a adolescente possui inclinao para a marginalidade e Marcelo (Comarca 06. Regio do Tringulo Mineiro / Alto Paranaba. Grifo nosso) possui

129

personalidade voltada para a marginalidade. J Henrique e Marcos (Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso) demonstram possvel inclinao precoce ao desvio. A personalidade dos adolescentes foi adjetivada de frgil e comprometida, o que denota presena de julgamentos morais por parte do magistrado. Na sentena de Roberta (Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso) consta que a adolescente demonstra desvio de conduta e frgil personalidade; na de Simone (Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso) que o grau de comprometimento da personalidade da adolescente se encontra bastante elevado e Bruna teria a personalidade influencivel. Para o juiz da comarca 05, Juliana e Daniela tm a personalidade ruim. Nas sentenas dessas duas adolescentes so notrios o julgamento moral e a valorao das condutas por parte do juiz, como pode ser verificado no trecho a seguir:

Considerando a reprovao de sua conduta, vez que agiu com dolo intenso, numa infrao das mais repugnadas pela sociedade [furto!]; ter envolvimento em outros atos infracionais; poucos elementos foram coletados a respeito de sua conduta social, razo pela qual deixo de valor-la; a respeito de sua personalidade, deve ser considerada como ruim, em face da mesma j ser reconhecida pelos Policiais por ter cometido infraes penais no passado. (Sentenas das adolescentes Juliana e Daniela. Comarca 05. Regio do Tringulo Mineiro / Alto Paranaba. Grifo nosso).

O mesmo magistrado fez as seguintes consideraes em relao a Leandro e, logo depois, a Paulo:

(...) possui conduta social boa; a respeito de sua personalidade, deve ser considerada como ruim, em face do mesmo j ser reconhecido pelos Policiais por ter cometido infraes penais no passado; os motivos de tais atos so reprovveis, ou seja, forma condenvel de enriquecer-se s custas alheias pelo ganho fcil; as circunstncias do crime se encontram relatadas nos autos tendo sido de elevada rejeio social. (Sentena do adolescente Leandro. Comarca 05. Regio do Tringulo Mineiro / Alto Paranaba. Grifo nosso).

(...) possui conduta social indefinida, j que o mesmo no exerce atividades, sendo apenas estudante, entretanto, pelo fato do mesmo ser avesso a Justia, contrariando as normas por diversas vezes, sem qualquer pudor, deve ser considerada como ruim; a respeito de sua personalidade, deve ser considerada como ruim, em face do mesmo j ser reconhecido pelos Policiais por ter cometido infraes penais no passado; os motivos de tais atos so reprovveis, ou seja, forma condenvel de enriquecer-se s custas alheias pelo ganho fcil; as circunstncias do crime se encontram relatadas nos autos tendo sido de elevada rejeio social (Sentena do adolescente Paulo. Comarca 05. Regio do Tringulo Mineiro / Alto Paranaba. Grifo nosso).

130

Figura 02: Trecho extrado da sentena que determinou a internao do adolescente Paulo. Fonte: Cento Socioeducativo. Comarca 05. Regio do Tringulo Mineiro /Alto Paranaba.

O magistrado deixa clara sua inteno em valorar a conduta dos adolescentes. No caso de Juliana e Daniela destacou que, por no ter elementos suficientes, deixou de valorar as condutas, porm no caso de Leandro e Paulo, o juiz destaca que o primeiro tem conduta social boa e o segundo tem conduta social indefinida, pois apenas estudante, no tendo outra ocupao. Ressalte-se, porm, que Paulo tem apenas 14 anos: no deveria mesmo ser estudante? Que outra ocupao Paulo deveria ter? Apesar de ter uma conduta social boa, segundo o juiz, Leandro, assim como Paulo, Juliana e Daniela, tem personalidade ruim, donde se pode depreender que, na perspectiva do magistrado, h personalidades boas tambm. Na comarca 05, portanto, o juiz emprega valor s condutas e s personalidades, classificando-as como boas ou ruins, podendo oscilar por uma conduta indefinida. Importa ressaltar, porm, que no so claros e objetivos os parmetros que definem o que bom e o que ruim, o que vida digna e vida de acordo

com as normas sociais. Os limites entre o bom e o ruim, a vida com ou sem dignidade no so
definidos pelo Direito ou pelos demais campos do saber que transpassam as medidas socioeducativas. Assim, o magistrado da comarca 05 utiliza conceitos subjetivos, para os quais no h consenso, ao valorar os comportamentos e a personalidade. Essa discusso muito semelhante questo j levantada sobre o que delimita os extremos entre normalidade e

anormalidade (seo 4.5.1). Que padres so esses? Quem define o limite entre o bom e o

131

ruim, o digno e o indigno, o normal e o anormal? E um ponto ainda mais essencial: tais valoraes so necessrias ou mesmo apropriadas aplicao de medidas socioeducativas? Em nosso entender, essa valorao remonta Doutrina da Situao Irregular, em que as decises eram baseadas na ndole (boa ou m) da criana e do adolescente (FALEIRO, 2009, p.48), fundamentadas no Cdigo de Menores. Nessa perspectiva, a FEBEM tinha como misso submeter o menor a um tratamento, possibilitando a formao de uma personalidade sadia. (QUEIROZ, 1984, p.79). Conclui-se, portanto, que ainda h resqucios da Doutrina da Situao Irregular no que tange aos motivos/justificativas utilizadas pelos juzes para determinar a privao de liberdade dos adolescentes: a internao vista como estufa de adolescentes, ou seja, uma interveno que visa modificar os garotos e as garotas por meio da (re) educao, ressocializao, de atendimentos tcnico-especializados, ou seja, uma submisso dos adolescentes a um tratamento. Alm das consideraes sobre os valores, a personalidade e a ndole, alguns magistrados discursaram sobre o perfil dos adolescentes. O juiz da comarca 03 tentou demonstrar que Natlia tem um perfil complexo e comprometido porque a mesma havia forjado tentativas de autoextermnio. O trecho em destaque revela, assim como j demonstrado em outras sentenas, que o magistrado faz julgamentos morais, interpretaes estereotipadas acerca de atitudes da adolescente e valorao de suas condutas.

Sobre seu comportamento enquanto estava no Presdio [provisoriamente permaneceu no presdio, enquanto aguardava vaga do CRSSJ], disse [sobre supostas tentativas de autoextermnio] que no chegou a cortar o pulso, s rabiscou para o pessoal achar que estava tentando cortar o pulso (...) que a toalha que amarrou no pescoo era s pra criar caso mesmo, o que fez no dava nem pra matar. Mostrava a adolescente, um outro lado seu, a vontade de enganar, de desdenhar de tudo e de todos. Embora relativas a outros fatos, as demais declaraes da adolescente tambm sugerem um perfil complexo e ao mesmo tempo comprometido. (Sentena da adolescente Natlia. Comarca 03. Regio do Campo das Vertentes. Grifo nosso).

No caso da adolescente Simone, a medida que lhe fora aplicada anteriormente (semiliberdade) no surtiu o efeito desejado pelo juiz, o que em parte justificado pelo perfil da adolescente, que teve certo peso e influncia na definio da medida socioeducativa que lhe foi aplicada. Assim, sugere-se que existe um perfil de adolescente para a internao e outro para as medidas em meio aberto, por exemplo. Porm no h maiores referncias ou indicaes acerca dos elementos que comporiam o perfil de Simone, a no ser a ousadia, o estmulo reiterao na prtica infracional e a ausncia de uma mnima organizao pessoal e familiar, como se depreende dos trechos destacados abaixo.

132

(...) considerando que a medida de semiliberdade anteriormente aplicada no foi capaz de modificar o comportamento da adolescente, sendo, inclusive, pessoa bastante ousada; considerando que a adolescente no tem condies de cumprir medida em meio aberto ou semiaberto, pois livre sempre estar estimulada a praticar atos infracionais como o em tela; e considerando o perfil da representada, entendo que, no caso, a medida de internao ser a mais adequada para a interveno junto representada. (Sentena da adolescente Simone. Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso).

(...) para cumprimento da medida de semiliberdade, a adolescente precisa de uma mnima organizao pessoal e familiar, a fim de que consiga se responsabilizar pelos seus atos e identificar referncias de responsabilidade. Sem isso, a interveno ter xito puramente aleatrio. E pior, geralmente adolescentes com tal perfil dificulta o processo socioeducativo dos demais. (Sentena da adolescente Simone. Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso)14.

Nessa mesma perspectiva, a sentena de Kelly destaca: a medida de semiliberdade requerida pela Defesa no se mostra adequada ao perfil das representadas, vez que mesmo em cumprimento desta, elas ceifaram a vida de uma colega de unidade. (Sentena da adolescente Kelly. Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso). Na sentena de Letcia consta que essa adolescente no detm perfil para cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto, sugerindo a aplicao da medida de internao. (Sentena de Letcia. Comarca 02. Regio Metropolitana de Belo Horizonte. Grifo nosso). Diante do exposto, foi possvel verificar que as sentenas de Simone, Fernanda, Kelly e Letcia ressaltam que existe um perfil de adolescente para cada medida socioeducativa: meio aberto (liberdade assistida e prestao de servios comunidade), semiliberdade e internao. Para definir qual a medida mais adequada, um dos pontos avaliados pelo magistrado o perfil do adolescente e, como veremos adiante, tambm o perfil de sua famlia, como no caso de Miguel: a capacidade de cumprimento de medida scio-educativa exige anlise do perfil do adolescente, do entorno familiar, escolar e social dele. o critrio diferenciador para a aplicao das medidas. (Sentena do adolescente Miguel. Comarca 09. Regio do Tringulo Mineiro / Alto Paranaba. Grifo nosso). Contudo, tambm carece de definio e delimitao cada perfil dos adolescentes: o que caracterizaria um perfil para cumprimento de liberdade assistida? Qual o perfil do adolescente que poder cumprir semiliberdade? E o da internao? O que as sentenas sugerem, apenas, que por no atender ao perfil das medidas em meio aberto e da semiliberdade, que se conclui que o adolescente se encaixa no perfil da internao. A privao da liberdade seria, pois, aplicada, por excluso, queles que no tm perfil para outra medida. Esse argumento utilizado para responder exigncia do artigo 122,
14

Esse trecho tambm est presente na sentena de Fernanda.

133

2 do Estatuto da Criana e do Adolescente, que determina que em nenhuma hiptese ser aplicada a internao, havendo outra medida adequada. Desse modo, o argumento sobre o perfil dos adolescentes utilizado pelos magistrados para tentar afastar a possibilidade de aplicao de outra medida e sustentar a privao de liberdade.

5.4 Representaes sobre as famlias

Assim como alguns juzes mencionaram um suposto perfil do adolescente autor de ato infracional que deve ser submetido privao de liberdade, do mesmo modo discorreram sobre o perfil familiar. As sentenas apresentam consideraes acerca das famlias dos adolescentes que, regra geral, so vistas como sem autoridade, desorganizadas, desestruturadas, apticas, impotentes. Cumpre destacar que quando as famlias so mencionadas nas sentenas, raras vezes so utilizados termos e adjetivos positivos e as percepes dos juzes so fundamentadas nos relatrios tcnicos, sejam dos Centros Socioeducativos ou dos setores tcnicos dos Juizados da Infncia e Juventude. Os relatrios tcnicos do Centro de Reeducao Social So Jernimo, por exemplo, abordam questes familiares e apresentam uma seo denominada tipologia familiar, em que as famlias das adolescentes so categorizadas. A famlia de Mariana apresenta a seguinte tipologia: histrico criminal, com situaes especficas envolvendo familiares no trfico; fragilidade e vulnerabilidade na dinmica familiar; repetio de prticas culturalmente aprendidas e toleradas; e histrico de violao de direito. (Relatrio citado na sentena da adolescente Mariana. Comarca 06. Regio do Tringulo Mineiro / Alto Paranaba. Grifo nosso). J a famlia de Bruna foi categorizada da seguinte forma: desestruturao familiar; presena de trajetria de rua, tanto em relao adolescente, quanto em relao sua genitora; uso abusivo de drogas e bebida alcolica pela genitora; fragilidade e vulnerabilidade da dinmica familiar." (Sentena da adolescente Bruna. Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso). Os magistrados utilizam essas informaes constantes nos relatrios tcnicos, que, via de regra, so repetidas nas decises judiciais, como no seguinte trecho da sentena de Roberta (Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso): Da anlise do relatrio interdisciplinar de f. 30/31, verifico que a representada possui uma estrutura familiar frgil marcada por desacertos familiares, agresses fsicas, verbais e maus tratos em geral. Dessa forma, a percepo que o juiz tem acerca da famlia da adolescente formada por meio da leitura dos relatrios tcnicos

134

que lhe so encaminhados, pois o magistrado no mantm contato suficiente com os adolescentes e seus familiares para que possa tirar suas prprias concluses. Os magistrados pontuam nas sentenas que a interveno do Estado se faz necessria perante o adolescente quando a sua famlia no tem mais (ou nunca teve) autoridade e

controle sobre ele, como no caso de Miguel (Comarca 09. Regio do Tringulo Mineiro /
Alto Paranaba. Grifo nosso), em que o juiz entende que o cometimento de ato infracional anlogo ao crime de furto demonstra desocupao do adolescente e plena falta de controle dele por parte da famlia. Consta na sentena de Natlia (Comarca 03. Regio do Campo das Vertentes. Grifo nosso) que a famlia no tem controle algum sobre ela viveu uma infncia e adolescncia sem regras, limites e obedincias convencionadas no pacto social, resultando em transtorno de conduta social e familiar. Na mesma perspectiva, o magistrado destaca sobre a adolescente Cristiane, acusada da tentativa de homicdio de seu prprio pai:

(...) de se ressaltar que Cristiane no demonstra insubordinao apenas em relao ao pai, mas frente a qualquer pessoa ou instituio que vise limit-la, corrigi-la. (...) impe-se mais uma vez registrar que Cristiane uma adolescente autoritria e que no se sujeita a limites e correes, principalmente se advindas do pai. (Sentena da adolescente Cristiane. Comarca 04. Regio Central. Grifo nosso).

A questo da ausncia de autoridade est presente na sentena de Bruna e tambm na de Miguel:

Um sinal claro da necessidade de interveno direta do Estado no processo educacional do adolescente surge quando a famlia j no mais obtm respeito dele e no consegue lhe impor alguma autoridade. (...) a av materna, Sra. Angelina, responsvel legal, j no apresenta mais nenhuma autoridade sobre a neta. (Sentena da adolescente Bruna. Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso).

(...) verifico das declaraes prestadas pelo adolescente, bem como por seus genitores, que a necessria representao da autoridade familiar no mais se apresenta ao adolescente, devido ao pouco envolvimento paterno/materno no seu processo de educao. As primeiras consequncias disso j apresentam resultados concretos: abandono escolar do representado; envolvimento com substncias entorpecentes; prtica de atos infracionais de pequena, mdia e intensa gravidade, vez que envolvido em pelo menos 15 (quinze) outros processos nesta Comarca. Vive, pois, o adolescente em concreta situao de risco, circunstncia que foi corroborada pela prpria genitora que, em Juzo, afirmou que no tem condio de impor autoridade ao menor. (...) afirmou a genitora que o adolescente necessita da interveno do Estado, estando plenamente de acordo em que o menor tenha a liberdade restringida. (Sentena do adolescente Miguel. Comarca 09. Regio do Tringulo Mineiro / Alto Paranaba. Grifo nosso).

135

Diante dessa incapacidade ou impossibilidade de as famlias imporem controle e limites aos adolescentes, os grupos familiares acabam sendo caracterizados como impotentes, como demonstra o seguinte trecho da sentena de Vanessa (Comarca 03. Regio do Campo das Vertentes. Grifo nosso): o genitor da menor demonstra todo seu esgotamento e impotncia diante do comportamento da filha. Ao relatar o comportamento agressivo da adolescente, o pai de Vanessa fez um pedido de socorro: (...) que o declarante deseja que Vanessa seja submetida a algum tratamento, para que a mesma melhore. A famlia tambm vista como negligente e responsvel pelo abandono dos filhos, como no caso de Felipe. Cumpre destacar que Felipe o adolescente que, segundo o juiz da comarca 03, recusou toda a ajuda e as oportunidades que lhe foram oferecidas ao longo dos seus 16 anos de idade. O trecho destacado, porm, contradiz toda a argumentao do magistrado de que o adolescente no quis e no aceitou as alternativas de apoio que lhe foram ofertadas e que ele afronta o mundo que lhe abre os braos. Felipe, na verdade, tem uma trajetria de constantes abandonos:

Felipe um adolescente com dezesseis anos de idade, rfo do pai que faleceu h muitos anos e abandonado pela me que dele no quis cuidar entregando-o Vara da Infncia e Juventude desta Comarca porque no pretendia mais exercer sua guarda e no se interessava por seu destino. (...) o abandono j havia ocorrido quando Felipe era ainda mais novo, quando ainda tinha um ano de idade e seus pais se separaram indo a me embora de casa e ficando o representado na companhia do pai. (...) Os conflitos entre me e filho se estabeleceram diante da inrcia da primeira e sua disposio em entregar o filho para um abrigo renunciando ao poder familiar. Tentativas de entregar o menino a parentes se tornaram frustradas diante de negativas irredutveis de madrinha, tias, primas. Felipe foi para a Casa Lar. (...) no h nenhum familiar de Felipe com aptido, ou vontade, de cuidar do menino, eles o entregaram ao Estado, dele desistiram. (Sentena do adolescente Felipe. Comarca 03. Regio do Campo das Vertentes. Grifo nosso).

Essa perspectiva da responsabilizao da famlia pela negligncia e abandono dos adolescentes tambm se fez presente na sentena de Thiago (Comarca 03. Regio do Campo das Vertentes. Grifo nosso): possui um triste histrico de vida relatado minuciosamente nos estudos sociais (...) onde se pode ver que uma situao de abandono paterno e negligncia materna empurraram-no para as ruas onde conheceu as drogas das quais hoje se tornou dependente. Os magistrados destacam que, para a escolha da medida socioeducativa mais adequada a ser aplicada ao adolescente, preciso fazer um exame tanto em relao ao adolescente como em relao sua famlia. Necessrio, portanto, uma dupla verificao. Assim, alguns juzes sinalizam que para a aplicao de medida socioeducativa em meio aberto

136

ou semiliberdade, necessria uma organizao familiar mnima, no podendo o ambiente familiar ser muito conturbado. Do contrrio, crescem as chances de os adolescentes serem sentenciados ao cumprimento da medida de internao. A questo da famlia, regra geral, apresentada nas sentenas quando os juzes abordam esse carter dplice da capacidade de cumprimento da medida socioeducativa, em que so levados em conta os aspectos pessoais dos adolescentes, j mencionados nas sees anteriores, e tambm os aspectos familiares, como destacam as sentenas de Roberta e Carlos:

Orientando-se, pois, para a considerao de que a capacidade de cumprimento da medida apresenta carter dplice, ou seja, exige exame tanto em relao adolescente como em relao sua famlia e, que esse aspecto o principal diferencial na determinao de aplicao de qualquer medida scio-educativa, passo a definir a medida scio-educativa mais adequada ao caso. (...) Da anlise do relatrio interdisciplinar de f. 45/47, verifico que a representada possui uma estrutura familiar frgil marcada por desacertos familiares, agresses fsicas, verbais e maus tratos em geral. (...) Diante do contexto familiar extremamente conturbado, bem como pela gravidade do ato infracional cometido e confessado e, ainda, pela ausncia de culpa demonstrada pela adolescente em audincia, juntando-se, ainda, com sua apatia e frieza, entendo que qualquer medida em meio aberto no ser eficaz no que tange recuperao e ressocializao da representada (...). (Sentena da adolescente Roberta. Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso).

(...) quanto capacidade de cumprimento, a qual apresenta carter dplice, ou seja, exige tanto em relao ao representado quanto em relao sua famlia, entendo que a famlia, apesar de estruturada, no foi capaz de transmitir os valores necessrios ao representado, o que dificulta ao mesmo construir uma vida digna de acordo com as normas sociais. (Sentena do adolescente Carlos. Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso).

A sentena do adolescente Miguel tambm destacou que a capacidade de cumprimento de medida socioeducativa exige anlise do perfil do adolescente, do entorno familiar, escolar e social dele. o critrio diferenciador para a aplicao das medidas. (Sentena do adolescente Miguel. Comarca 09. Regio do Tringulo Mineiro / Alto Paranaba. Grifo nosso). Dessa forma, juzes das comarcas 01 (sentenas de Roberta, Carlos, Simone, Fernanda), da comarca 03 (Natlia) e da comarca 09 (Miguel) ressaltaram nas sentenas que no apenas o perfil do adolescente contribui para a definio da medida socioeducativa a ser aplicada, mas tambm o perfil da famlia dos adolescentes tem peso sobre essa deciso. Esse o caso de Fernanda e Simone, para as quais a internao foi aplicada demonstrando-se, por excluso, que a semiliberdade no seria uma medida adequada, pois nem as adolescentes nem suas respectivas famlias apresentam o perfil necessrio.

137

Para cumprimento da medida de semiliberdade, a adolescente precisa de uma mnima organizao pessoal e familiar, a fim de que consiga se responsabilizar pelos seus atos e identificar referncias de responsabilidade. Sem isso, a interveno ter xito puramente aleatrio. E pior, geralmente adolescentes com tal perfil dificulta o processo socioeducativo dos demais. (Sentenas das adolescentes Simone e Fernanda. Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso).

Em perspectiva semelhante, a sentena de Natlia informa que uma medida em meio aberto no seria a mais adequada para a adolescente, pois a mesma no conta com a participao familiar. Diante do no comprometimento da famlia com o processo socioeducativo de Natlia, afasta-se a possibilidade de aplicao das outras medidas, restando a internao como medida mais adequada:

A liberdade assistida medida que no mostra bons resultados quando no se pode contar com a participao da famlia. Tem-se dos autos que o bero de Natlia est contaminado e seu grande dolo, porque seu protetor, um irmo que est preso, acusado de trfico de drogas, a me no se compromete, um tio responde por homicdio, enfim, familiares de pouca ou nenhuma bagagem sadia que possam dar a ela para que leve consigo pela vida. (Sentena da adolescente Natlia. Comarca 03. Regio do Campo das Vertentes. Grifo nosso).

Ao valorar condutas e fazer julgamento moral, o magistrado da comarca 03 conclui que o bero de Natlia est contaminado, pois a mesma nasceu no seio de uma famlia profundamente envolvida com a criminalidade. Depreende-se das colocaes do juiz, na sentena, que uma mudana de postura de Natlia ou a ressignificao de seus atos e posicionamentos so remotos, pois a famlia da adolescente em nada de positivo contribui para sua trajetria. Dessa forma, a privao de liberdade seria a nica resposta possvel garota, haja vista que a famlia est contaminada, no podendo oferecer-lhe apoio. Em nosso entender, as polticas de ateno infncia e adolescncia, muitas vezes, surgiram para atender as crianas e adolescentes desamparados por famlias supostamente

ausentes ou incompetentes em seu ofcio de transmisso de valores. Assim, no sendo mais

possvel educar no seio da famlia, surgem as propostas de reeducao, recuperao,

ressocializao e ressignificao de valores para trazer o adolescente de volta normalidade, como forma de interveno em benefcio da infncia e da juventude, tudo para o
prprio bem da criana e do adolescente, visando seu cuidado e sua proteo. nessa perspectiva que, em nosso entender, as propostas de institucionalizao e apartao da infncia e adolescncia marginalizada se difundiram e se fortaleceram. como se por trs das polticas de ateno ao menor e das prticas jurdicas estivesse o seguinte pressuposto: se as

138

principais instituies socializadoras (como a famlia e, muitas vezes, tambm a escola) falharam em suas funes, produzindo ou no impedindo a produo de crianas e adolescentes marginais, preciso fazer algo. Assim, quando falham ou no so suficientes os ensinamentos familiares e escolares, preciso pensar estratgias para REfazer algo que deu errado. E as estratgias, historicamente, so marcadas por atravessamentos morais, como destacou Rizzini (2009). Foi nessa perspectiva que a FEBEM surgiu com a misso de incutir valores, reeducar os menores, promover adaptao e reintegrao sociedade. A proposta era mesmo

REformar o seu objeto de tutela e de interveno, ou seja, transformar os menores que se

encontravam em situao irregular, que eram oriundos de famlias desestruturadas e desintegradas, geradoras de menores potencialmente infratores, por no oferecerem condies adequadas para o desenvolvimento de seus filhos. (QUEIROZ, 1984, p.54). A nfase no que se convencionou chamar de desestrutura familiar no recente, portanto. Ao contrrio, essa viso moralizadora da famlia, presente nas prticas jurdicas e em algumas intervenes das polticas sociais, vem sobrevivendo ao longo de vrias dcadas e, pelo que foi possvel verificar na anlise das sentenas dos adolescentes, ainda marcante nos dias atuais. Os Juzes de Menores, balizados pela Doutrina da Situao Irregular, tambm proferiam, em suas decises, advertncias morais s famlias, que deveriam ser um modelo de moralidade pblica, pois, caso a famlia estivesse em situao de desequilbrio, poderia fazer das crianas e adolescentes vtimas do mal estar domstico. (VOGEL, 2009, p.301). Dessa forma, as famlias seriam responsveis pelo abandono moral dos filhos, que, consequentemente, poderia lev-los a atitudes de delinquncia. Foi embebido dessa lgica, conforme j exposto no captulo Evoluo da assistncia e do direito da infncia e juventude no Brasil: de menor a criana e adolescente, que o primeiro presidente da FEBEM declarou que o problema do menor abandonado, e tantas vezes infrator, um problema da famlia. (VOGEL, 2009, p. 293). Assim, sob o paradigma da Situao Irregular, as discusses sobre a marginalizao dos menores estava sempre associada questo da disfuno familiar. O que se verificou nas sentenas analisadas que apresentaram consideraes sobre a famlia foi a permanncia de concepes fundamentadas no paradigma da Situao Irregular, responsabilizando os grupos familiares por uma espcie de abandono moral de seus filhos. Afinal, em que se difere a categoria de famlia desestruturada, presente em relatrios e pareceres tcnicos e reproduzidas nas sentenas atuais, em relao categoria de disfuno

139

familiar utilizada e debatida no seio da Doutrina da Situao Irregular? Em nosso entender, no se diferem em nada. a demonstrao de que resqucios da Situao Irregular ainda no foram varridos do vocabulrio e das prticas sociais, mesmo 20 anos aps a publicao do Estatuto da Criana e do Adolescente. A famlia uma construo social e tem, portanto, uma dimenso simblica. A to falada desestruturao ou desorganizao uma concepo fundamentada na ideia do desvio de um padro vigente (COELHO, 2007, p.195) que, muitas vezes, utilizada para caracterizar famlias pobres, em situao de risco social.

a famlia em contextos de pobreza, se encontra pressionada entre o que se espera dela como agente socializador e o que no capaz de dar, devido s condies precrias de vida, privao e dificuldade de acesso aos recursos e bens de servio, excluso social em relao cultura e ao lazer, fragilizando seus laos afetivos e sua identidade, atingindo os processos de subjetivao de seus membros. (COELHO, 2007, p.206).

Ainda subsiste, portanto, uma viso moralista sobre as famlias no seio do Direito Infanto-Juvenil brasileiro e, se o objeto de interveno visto desta forma, tambm o a forma da interveno. A discusso sobre a famlia na trajetria da assistncia infncia e adolescncia no Brasil sempre esteve mesclada a conceitos de moralidade, valores adequados, bons costumes; e as intervenes que os grupos familiares sofrem, visam proteo do instituto da famlia, a base fundamental da sociedade, evitando a sua desagregao.

Na histria aqui retratada [da ateno infncia e adolescncia no Brasil], a famlia aparece como aquela que no capaz de cuidar de seus filhos. As mes eram normalmente denegridas como prostitutas e os pais como alcolatras ambos viciosos, avessos ao trabalho, incapazes de exercer boa influncia (moral) sobre os filhos e, portanto, culpados pelos problemas dos filhos (os menores). (RIZZINI; PILOTTI, 2009, p.24).

A compreenso da famlia por alguns magistrados ainda transpassada por ideias e concepes remanescentes do paradigma que j poderia ter sido suplantado pela Doutrina da Proteo Integral, mas que ainda no o foi. Trechos das sentenas analisadas esto repletos de advertncias morais ( necessrio ter autoridade e controle sobre o adolescente; necessrio corrigir os filhos; necessrio que os pais se envolvam na vida do adolescente), pois, segundo os magistrados, as famlias dos adolescentes esto ausentes, so negligentes, perderam o

140

controle e a autoridade e carecem de moralidade. Assim, o discurso moral persevera, apesar das considerveis mudanas implementados a partir do Estatuto da Criana e do Adolescente. preciso destacar, porm, que a legislao vigente e as diretrizes das polticas pblicas, ao menos formalmente, apresentam concepes profundamente distintas daquelas embasadas na Doutrina da Situao Irregular, adotando, at mesmo, um conceito ampliado de famlia, ou seja, um grupo formado por pessoas unidas por laos consanguneos, de aliana

ou de afinidade. Diante da diversidade de arranjos familiares que existem nas sociedades

atuais, mais que questionvel a suposta existncia de um padro tpico de famlia. Como tachar uma famlia de estruturada ou desestruturada? O que as definem? Faz-se necessrio afirmar e destacar a diversidade de composies e organizaes das famlias, reconhecendo que, em cada uma delas h diferentes regras sobre as relaes entre os membros, a diviso dos papis, as representaes da vida familiar. (SILVA, 2007, p.178). O que existe uma representao de famlia, originada no modelo hegemnico da sociedade, que ainda o modelo de famlia nuclear conjugal, constitudo de pai, me e filhos que, regra geral, no se aplica aos adolescentes que se encontram em cumprimento de medida socioeducativa de internao em Minas Gerais.

5.5 Representaes sobre os papis de gnero

Gnero, tal como definido por Teresita de Barbieri, uma forma de desigualdade social, das distncias e hierarquias (BARBIERI, 1993, p.12) que possui uma dinmica prpria, mas que se articula a outras formas de desigualdade social, como a de classe e raa:

os sistemas de gnero/sexo so os conjuntos de prticas, smbolos, representaes, normas e valores sociais que as sociedades elaboram a partir da diferena sexual anatmico-fisiolgica e que do sentido satisfao dos impulsos sexuais, reproduo da espcie humana e, em geral, ao relacionamento entre as pessoas. Em termos durkheimianos, so as tramas das relaes sociais que determinam as relaes dos seres humanos enquanto pessoas sexuadas. Os sistemas de sexo/gnero so, portanto, o objeto de estudo mais amplo que permite compreender e explicar o duo subordinao feminina dominao masculina. (BARBIERI, 1993, p.4).

As sociedades ento produzem e reproduzem ideias sobre como as mulheres e os homens devem ser, pensar e agir. H, portanto, um conjunto de expectativas sobre o que seria feminino e o que seria masculino. So representaes sociais generificadas, coletivamente

141

construdas e compartilhadas, no necessariamente conscientes, que perpassam a sociedade, os grupos e as pessoas como algo anterior e habitual, que se reproduz a partir das estruturas e das prprias categorias de pensamento do coletivo ou dos grupos. (MINAYO, 2003, p.109). Para Lauretis (1994), gnero uma construo social de mulher e de homem,

representao. Mas as representaes acabam criando regras, atribuindo papis distintos ao

feminino e ao masculino, auxiliando na construo da identidade de gnero, que ocorre ao longo da vida, enquanto o indivduo vai se tornando homem ou mulher. Os efeitos desse processo, porm, no so mecnicos e lineares, ou seja, os indivduos podem rejeitar os papis sexuais e as prescries sociais que lhes foram sugeridos (como a recusa da heterossexualidade e dos modelos de masculinidade e feminilidade hegemnicos, que sero discutidos posteriormente). Alm dos papis sociais, haveria, tambm, lugares destinados aos homens o espao pblico, o trabalho fora de casa, a poltica e outros s mulheres o espao privado, o lar, as instituies destinadas ao cuidado (escolas, asilos, hospitais), o que pode ser inferido, at mesmo, de insultos como mulher da rua e vadia, em oposio a mulher da casa, moa de famlia, do lar. Esses modelos de comportamento so verdadeiros esteretipos que alimentam as representaes de gnero. Regra geral, nas interaes sociais, as mulheres assumem um lugar de submisso ao masculino, pois a forma de organizao dessas relaes oprime e discrimina a mulher e destina ao homem o lugar do macho, forte, provedor. Importante destacar que as relaes de gnero so relaes de poder, pois a autoridade, o prestgio, a liberdade e a oportunidade so distribudos desigualmente entre homens e mulheres. Essas desigualdades impactam na diviso sexual do trabalho, na distribuio das atividades e espaos pblicos e privados/domsticos: ao homem o mundo da produo, mulher a reproduo. Nessas condies, h uma hierarquia de gnero em que o masculino tem status favorecido. No h, pois, simetria entre os gneros masculino e feminino: os direitos, o prestgio, a liberdade, a autonomia tm dimenses diferenciadas para homens e mulheres dentro de uma mesma sociedade. O gnero , portanto, uma forma de estratificao social, pois as oportunidades e alternativas variam para homens e mulheres. Permeia o senso comum a ideia de naturalizao dos papis e prescries sociais de gnero, em que essas diferenas e desigualdades entre os sexos teriam uma raiz biolgica, inerente natureza de homens e mulheres. Como destacado por Bourdieu (2005a), a dominao masculina e a consequente submisso feminina esto to imbudas no imaginrio e nas prticas sociais como algo natural que, muitas vezes, no so percebidas pelos atores. Nessa perspectiva, Anthony

142

Anthony Giddens ressaltou que nossos conceitos de identidade de gnero, assim como as atitudes sexuais e inclinaes relacionadas a elas, configuram-se to cedo em nossas vidas, que, como adultos, as aceitamos como fatos dados. (GIDDENS, 2005, p.102). As ideias que, regra geral, os indivduos tm sobre como os homens e as mulheres devem se apresentar, se comportar, pensar e agir formam as representaes sociais acerca dos gneros, podendo produzir esteretipos e preconceitos sobre o que feminino e o que masculino, sobre como devem dar-se as relaes entre mulheres e homens, entre homens e homens e entre mulheres e mulheres. Por meio da anlise das sentenas, foi possvel verificar indcios de representaes de gnero que dizem respeito a comportamentos sexuais, como no caso de adolescentes vtimas de explorao sexual, como no caso de Bruna e Natlia, em que a situao em que se encontram (sexualmente exploradas, mas vistas como prostitutas) agrava ainda mais sua condio de autora de ato infracional, como consta no trecho em destaque: A situao se agrava ainda mais diante do relato da prpria adolescente, pois, segundo a mesma, ela est se prostituindo. (Sentena da adolescente Bruna. Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso). Assim, o comportamento sexual da adolescente, por ser considerado reprovvel pelo magistrado, agrava ainda mais a situao da garota. Importa destacar, porm, que nas sentenas dos adolescentes do sexo masculino no h qualquer considerao sobre o fato de os mesmos serem, ou no, sexualmente ativos. A prostituio sempre foi considerada a principal forma de desvio das mulheres, que so educadas para o recato e no para a liberdade sexual e a manuteno de relaes sexuais com vrios parceiros. Prostituir-se no crime, mas moralmente valorado de forma negativa, podendo agravar a situao da mulher envolvida com atos criminosos. Cumpre destacar, porm, que a vulgarmente conhecida prostituio, se praticada por pessoa menor de 18 anos de idade , em verdade, explorao sexual. Por estarem em condio peculiar de pessoa em desenvolvimento, as crianas e adolescentes que mantm relao sexual com adultos em troca de pagamento esto sendo exploradas, tendo desrespeitados seus direitos fundamentais estabelecidos na Constituio Federal e no Estatuto da Criana e do Adolescente. Dessa forma, a adolescente vtima de explorao sexual e assim deve ser vista, como pblico de polticas de proteo explorao sexual de crianas e adolescentes que, at mesmo, crime cujo autor o adulto explorador e no a garota ou garoto explorado. Porm, nas sentenas de Bruna e Natlia, o que se depreende que os magistrados condenam as adolescentes pelo comportamento sexual, no compreendendo tal prtica como explorao

143

sexual, mas como ato libidinoso praticado pela adolescente e, portanto, reprovvel e agravante de sua situao, pesando favoravelmente internao.

Todos os atos infracionais a ela imputados foram confessados com certo desdm, inclusive os programas sexuais que se dispunha a fazer para atrair vtimas de furtos e roubos de uma forma no mnimo estratgica: que fazia a mesma coisa com todos, abaixava a cala deles e tirava o dinheiro. (Sentena da adolescente Natlia. Comarca 03. Regio do Campo das Vertentes. Grifo nosso).

A sentena de Henrique e Marcos, acusados da prtica de violao sexual mediante fraude, apresenta vrios trechos em que so discutidos comportamentos sexuais e as intenes dos autores em ofender a reputao da vtima: Observo pelas declaraes, que os representados no demonstraram sequer remorso pelo ato praticado e, mais, deixaram bem claro, perante o Juzo, a inteno de ofender a reputao da vtima, afirmando que a mesma possua um comportamento promscuo. (Sentena dos adolescentes Henrique e Marcos. Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso). Por se tratar de um ato infracional anlogo a um crime sexual,

O fato de a vtima, algumas horas antes, haver espontaneamente ingerido bebida alcolica em companhia dos representados, no pode levar a presumir m-vida, nem se prestar a retirar dela, mesmo nesse caso, o direito de eleio do parceiro, seja porque motivo for. (...) No h sequer uma testemunha nos autos que demonstre o modo de vida da vtima e, ainda que houvesse, nada autoriza a violncia a que foi submetida pelos representados. (...) preciso lembrar que no est sob judice a vida pregressa da vtima.(...) Tentaram se eximir da culpa atribuindo um comportamento sexual sem qualquer pudor vtima e difamando-a entre os conhecidos. (...) as circunstncias fticas dos autos demonstram com clareza e segurana que a vtima foi constrangida manter relaes sexuais com os representados sendo que essa estava impossibilitada de oferecer resistncia s suas volpias em decorrncia do uso de bebida alcolica. (...) aps os representados terem usado a vtima para saciar seus desejos sexuais, a banharam, deixando-a cair no cho do banheiro conforme relatado pelo representado Henrique (...). (...) Ora, no pode o judicirio compactuar com o fato de que a sociedade como um todo vem sendo assolada por uma inverso de valores, sendo cada vez mais catica a situao em relao cultura sexual dos jovens. No podemos perder o foco e o compromisso com o certo e o justo, preocupando-nos e defendendo o futuro das nossas crianas e adolescentes, nem que para isto tenhamos que resistir s mudanas que se voltam contra a tica, a dignidade e os bons costumes. (...) No compete a ns, julgadores, em nossa rdua misso, considerar comum o comportamento de subjugar uma adolescente alcoolizada a manter relaes sexuais, sob pena de se emprestar validade a comportamentos repulsivos e injustificveis de alguns componentes da sociedade. (...) Tenho, portanto, a medida socioeducativa de internao como a adequada, pois, alm dos representados no terem colaborado com a instruo processual, faltando com a verdade perante este juzo; tentaram destruir a dignidade da vtima espalhando histrias inverdicas a seu respeito.

144

(Sentena dos adolescentes Henrique e Marcos. Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso).

Ao longo da sentena so apresentados pontos relacionados a atitudes sexuais negativamente valoradas promscuo, m-vida, sem pudor que segundo o juiz seriam estratgias utilizadas pelos advogados de defesa dos adolescentes Henrique e Marcos, na tentativa de difamar a adolescente vtima, tentando demonstrar que os garotos s fizeram o que fizeram porque a garota lhes dava essa liberdade, porque supostamente tinha m-vida e j tinha mantido relaes sexuais com Henrique e Marcos anteriormente. A estratgia da defesa dos adolescentes fundamentou-se, basicamente, no ataque imagem da adolescente vtima, tentando demonstrar que ela foi de livre e espontnea vontade para a casa de um dos garotos, j sabia que iriam consumir bebida alcolica, tinha comportamento promscuo em seu dia a dia e, portanto, a garota praticamente autorizava a prtica sexual. Para o juiz, os garotos so predadores que, para saciar seus desejos sexuais e suas volpias, teriam usado a vtima, enganando-a ao oferecer uma bebida alcolica desconhecida, que a deixou desacordada. Enquanto a defesa dos garotos tentava demonstrar que a adolescente tinha uma vida pregressa condenvel, a acusao tentava demonstrar que a garota tinha vida digna e, at mesmo, era virgem antes do fato, sendo anexado aos autos exame de corpo de delito de conjuno carnal, que demonstrou que a rotura do hmen era recente. Todo o julgamento e a sentena, portanto, foram atravessados por tentativas de provar, de um lado, a promiscuidade que autorizava a violncia sexual e, de outro, vida digna e ingenuidade da vtima. Essa discusso presente no caso de Henrique e Marcos permeada por representaes de gnero, por ideias que os indivduos tm sobre quais so os papis sexuais dos homens e das mulheres. As crianas, desde tenra idade, so domesticadas pelas regras da cultura, internalizando gradativamente as expectativas sociais e as normas a respeito de cada gnero. A socializao do gnero esse processo de aprendizagem de papis de gnero e mediado pela famlia, pela mdia, escola etc. Pierre Bourdieu usou a expresso adestramento dos corpos (BOURDIEU, 2005a, p.71), por meio do qual os meninos passam por um processo psicossomtico que visa viriliz-los, retirando tudo de feminino que poderia lhes restar. J as meninas, sobre as quais se impe forte disciplina, constituem-se como entidade negativa, pois o que as define a falta: suas virtudes mesmas s podem se afirmar em uma dupla negao, como vcio negado ou superado, ou como mal menor. (BOURDIEU, 2005a, p.37).

145

Assim, desde a infncia, meninos e meninas so ensinados acerca das prescries sociais sobre os gneros, impondo-lhes uma srie de expectativas sociais a respeito do comportamento considerado apropriado a homens e mulheres. (CECCHETTO, 2004, p.54). Os papis sexuais correspondem a essas representaes e expectativas sobre o que deve ser e fazer um homem e uma mulher, ou seja, haveria um papel masculino e um papel feminino e as outras formas de identidade sexual seriam residuais (CECCHETTO, 2004) e em desconformidade com as expectativas sociais. H, portanto, uma expectativa e uma prescrio social acerca do modo de ser e agir de homens e mulheres. Enquanto espera-se que o homem seja o provedor, viril, que tenha considervel experincia sexual, que no expresse ou cultive sentimentalismos; a prescrio social para a mulher de que se guarde, que inicie sua vida sexual tardiamente, que seja reservada. Tudo isso transpassou a sentena de Henrique e Marcos, que foram sentenciados ao cumprimento da medida de internao pela prtica de ato infracional anlogo ao crime de violao sexual mediante fraude. J as sentenas de Kelly, Bruna, Cristiane, Roberta e Carolina apresentaram outros elementos que remontam a representaes de gnero, como a questo da dissimulao e

frieza, como nos seguintes exemplos: as palavras da representada so destitudas de

qualquer credibilidade, o que demonstra ser ela uma pessoa dissimulada (sentena da adolescente Bruna. Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso); as adolescentes procuraram esconder, dissimulando com brincadeiras, o real intento [matar outra adolescente]. (...) Devese ressaltar ainda a frieza com que a adolescente sufocou a vtima para garantir o bito. (Sentena da adolescente Kelly e outras. Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso). E, ainda, a sentena de Roberta:

Diante do contexto familiar extremamente conturbado, bem como pela gravidade do ato infracional cometido e confessado e, ainda, pela ausncia de culpa demonstrada pela adolescente em audincia, juntando-se, ainda, com sua apatia e frieza, entendo que qualquer medida em meio aberto no ser eficaz no que tange recuperao e ressocializao da representada (...). (Sentena da adolescente Roberta. Comarca 01. Belo Horizonte. Grifo nosso).

Frieza e dissimulao so adjetivos que aparecem apenas em sentenas de adolescentes do sexo feminino, demonstrando premeditao na prtica infracional, planejamento, estratgia, no envolvimento de emoes, o que contraria o imaginrio sobre crimes femininos segundo a criminologia feminista do sculo XIX, que seriam passionais

146

ou que as mulheres se envolvem no ato induzidas por outra pessoa, quase sempre por um homem na verdade, a maioria absoluta dos atos infracionais praticados por adolescentes do sexo feminino, cujas sentenas foram analisadas, contraria o imaginrio sobre crimes femininos. A frieza e a dissimulao seriam marcantes nos casos das adolescentes Kelly e Cristiane que, supostamente, prepararam tudo antecipadamente para que o ato fosse consumado. Kelly e outras comparsas armaram um plano para levar a vtima a um local abandonado e mat-la. O caso de Cristiane teria uma elaborao e um planejamento ainda mais sofisticados: ela teria seduzido um rapaz, iniciado um namoro e o convencido a matar seu genitor. Cristiane seria, pois a autora intelectual da tentativa de homicdio de seu prprio pai, segundo o juiz da comarca 04. A diferena significativa entre os casos de Kelly e Cristiane que a primeira participou ativamente do ato homicida, golpeando a vtima juntamente com outras comparsas. J Cristiane vista como mentora e estrategista, mas no participou das vias de fato, mantendo-se afastada, para que no fosse associada prtica infracional, segundo consta na sentena. No senso comum, no se espera que a mulher cometa crimes, se os cometer, no se espera que faa uso de meios violentos, pois o habitus viril associado aos homens apenas, como seres tendentes a prticas violentas. Cristiane seria, pois, uma adolescente que planejou, colocou as peas estrategicamente no tabuleiro e depois saiu de cena, para que seu exnamorado assumisse a autoria do ato. A sentena que determina a privao de liberdade de Cristiane apresenta a garota como a mulher habilidosa a que fazia referncia Otto Pollack, nas dcadas de 1950 e 1960, segundo o qual a mulher conseguia encobrir seus crimes e havia uma atitude

indulgente e cavalheiresca em relao a ela. (GIDDENS, 2005, p.189). Essa atitude

cavalheiresca seria a de Willian, o ex-namorado que tentou matar o pai da adolescente: Willian assume a autoria do ato e tenta proteger Cristiane de todas as formas, segundo o juiz: verifica-se que tais afirmaes [de Willian] em nada se sustentam e, por isso, demonstram o ntido propsito de Willian em dissimular a verdade e, assim, proteger Cristiane. (Sentena da adolescente Cristiane. Comarca 04. Regio Central. Grifo nosso). Cristiane vista como sedutora, dissimulada e manipuladora, que usa o pobre rapaz, que passa a ser visto como o perturbado Willian:

147

(...) o crime em comento foi orquestrado e deliberado pela representada, Cristiane, a qual teria se utilizado de terceira pessoa para tentar ceifar a vida do seu genitor. (...) j visando um terceiro para a execuo do ato criminoso, quando Cristiane percebeu que Willian por ela se encantara, viu no mesmo a possibilidade de realizar o seu intento (de se livrar do pai) e mesmo sendo homossexual, conforme se declarara em outras oportunidades, cuidou de manipular o perturbado Willian, tendo-lhe dito, em certa ocasio, que seu maior sonho era ver o pai morto. (...) Ressalte-se que, mesmo aps o fim do falso namoro, de certo pensado, Cristiane cuidou de manter contato com Willian, atendendo, de vez em quando, a seus telefonemas, para assim, continuar manipulando-o. (...) Ora, diante do fim do namoro, conforme bem ponderou o Ministrio Pblico, Willian, ento, para fazer prova do seu amor e conquistar Cristiane, que dele exigia tal comprovao, aceitou matar o pai da adolescente, pessoa que sequer o conhecia e com quem no tinha qualquer relao de inimizade.(...) o que ressai do contexto probando, ou seja, certo de que Willian no tinha qualquer motivao pessoal para matar a vtima, uma vez que nem se conheciam, o fato que sabedor de que Cristiane no gostava do pai e, j objetivando impression-la, conforme declinou a prpria Cristiane, cuidou, Willian, de realizar o maior sonho de sua amada, para, assim, conquist-la. (Sentena da adolescente Cristiane. Comarca 04. Regio Central. Grifo nosso).

As menes a encantamento, amor, prova de amor, conquista, impressionar a amada e realizar seu maior sonho, carregam representaes de gnero, em que a garota, ardilosa e utilizando-se de seu poder de seduo, arquiteta o delito de forma dissimulada, calculando que no ser responsabilizada pelo ato, pois outro ator assumir a responsabilidade. Para concluir, o magistrado destacou:

(...) dvida no h acerca da existncia de liame psicolgico entre a representada e o imputvel, Willian, os quais pretendiam assassinar o genitor de Cristiane. (...) Conclui-se, pois, ser a representada, autora intelectual do ato infracional, j que mesmo sem praticar a conduta descrita no ncleo do tipo do art. 121 do Cdigo Penal, orquestrou a prtica do citado delito, tendo planejado a ao criminosa, atuando conjuntamente para o delito. (Sentena da adolescente Cristiane. Comarca 04. Regio Central).

Assim, a sentena de Cristiane apresenta uma jovem que planeja, calcula, arquiteta, investe tempo em um jogo de seduo, convence uma terceira pessoa de que algo precisa ser feito e, sem sujar as mos, poderia ter conseguido realizar seu suposto sonho de ver o pai morto. Assim, Willian quase transformado em uma vtima da manipuladora Cristiane, mesmo estando comprovado que, ainda que supostamente estivesse sob influncia da exnamorada, foi Willian quem adentrou a casa da adolescente e desferiu golpes de faca contra o pai da garota. Nesse caso, a mulher, quando capaz de ser autora de um ato grave como a tentativa de homicdio do prprio genitor, vista como a mentora, estrategista, dissimulada e fria, que no

148

suja as prprias mos com o sangue de sua vtima, mas que arquiteta um plano fatal. A declarao da prpria Cristiane de que ela seria homossexual pode, at mesmo, ter agravado sua situao, indicando maior grau de manipulao e comportamento desviante. Isso porque, apesar de ser assumidamente homossexual, a adolescente teria seduzido um homem objetivando que o mesmo assassinasse seu pai. O autor, vitimizado, quase desculpado pelo ato praticado, pois sua atitude foi praticamente justificada pela existncia de um liame psicolgico entre ele e Cristiane. O magistrado apresentou, como se pode depreender da sentena, benevolncia em relao a Willian e atitude bastante diversa em relao a Cristiane. Willian tambm foi julgado e condenado pena de priso e a adolescente foi sentenciada ao cumprimento da medida de internao, que foi determinada com base em relatos de suspeita da madrasta e do pai da adolescente, mesmo tendo Willian negado veementemente qualquer participao de Cristiane no ato.

5.6 guisa de concluso: uma perspectiva comparada

A partir da anlise de contedo das sentenas foi possvel verificar que, apesar da legislao e da Doutrina da Proteo Integral vigentes, os discursos da maioria dos magistrados cujas sentenas foram analisadas trazem sinais, ideias, argumentos e representaes embasadas na Doutrina da Situao Irregular. Juzos de valor, discursos morais, utilizao de termos vagos e imprecisos foram identificados nas decises judiciais. Anlise semelhante foi tambm realizada pela Universidade Federal da Bahia (UFBA), por meio da pesquisa intitulada Responsabilidade e Garantias ao adolescente autor de ato infracional: uma proposta de reviso do ECA em seus 18 anos de vigncia. Foi realizada pesquisa amostral de dados de processos de adolescentes autores de atos infracionais que tramitaram nos Tribunais de Justia dos Estados de So Paulo, Pernambuco, Rio de Janeiro, Paran, Bahia e Rio Grande do Sul e tambm no Superior Tribunal de Justia, entre janeiro de 2008 e julho de 2009 e publicada em 2010. A referida pesquisa buscou, assim como esta dissertao, verificar os principais argumentos utilizados pelos magistrados na imposio e justificao da medida de internao a adolescentes autores de atos infracionais e seu grau de adequao aos dispositivos legais. Partindo do pressuposto de que o sistema de justia pode ter uma atuao que reproduza desigualdades e preconceitos e que pode apresentar concepes semelhantes s do senso

149

comum, a pesquisa realizada pela UFBA constatou que a fundamentao frgil ou inexistente nas sentenas que determinaram a aplicao da medida de internao e h utilizao de argumentos extrajurdicos, valorativos e ideolgicos nas decises judiciais:

O discurso dominante presente nas fundamentaes das decises, princpios e argumentos (...) revelam posicionamentos ideolgicos, valorativos, extrajurdicos que alheios ao mundo do direito se coadunam com as vises do senso comum sobre a criminalidade em geral, e em particular sobre a deliquncia na adolescncia. (UNVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA, 2010, p.8).

Na mesma perspectiva, as sentenas analisadas nesta dissertao mostraram que h um relevante ponto de continuidade entre as duas Doutrinas (a da Situao Irregular e a da Proteo Integral): apesar da formal mudana de paradigma, permanecem os discursos de controle, ordenao e moralidade, embasados em juzos de valor e representaes estereotipadas dos magistrados. A maioria dos casos cujas sentenas foram analisadas atendia aos requisitos estabelecidos pelo Estatuto da Criana e do Adolescente para a aplicao da medida socioeducativa de internao, pois se tratava de atos graves, como homicdios, tentativas de homicdio, sequestro, violao sexual mediante fraude, ou por se tratar de reiterao contumaz do cometimento de infraes, como o trfico de drogas; contudo, as justificativas apresentadas pelos magistrados nas sentenas eram frgeis, carentes de rigor em sua fundamentao, com conceitos imprecisos e vagos, apresentando posturas e concepes estereotipadas e preconceituosas. Importa salientar, tambm, que alguns casos analisados no nos parecem apresentar os requisitos exigidos pela legislao para a aplicao de medida de internao, como os casos de Vanessa e Thiago (ameaa e agresso fsica), Felipe (ameaa e furto), Juliana e Daniela (furtos reiterados) e Miguel (tentativa de furto), haja vista a baixa gravidade dos atos, as circunstncias em que foram cometidos e o relato da trajetria de vida desses adolescentes que, em nosso entender, necessitam mais de medidas protetivas que socioeducativas, principalmente quanto ao tratamento de drogadio. Na anlise das sentenas realizada nesta dissertao, foi verificado o uso, pelos magistrados, de categorias estereotipadas de desajuste social e propenso criminalidade. Na mesma perspectiva, pesquisadores da Universidade Federal da Bahia identificaram sentenas em que havia uma correlao da prtica de ato infracional grave com a existncia de desajuste social e moral, demonstrando uma viso estereotipada dos adolescentes acusados e sentenciados e a criao de uma categoria explicativa com fundamento moral.

150

(UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA, 2010, p.13). At mesmo condies pessoais dos adolescentes foram mencionadas como elementos impeditivos aplicao de uma medida socioeducativa em meio aberto. Assim, tanto nas sentenas analisadas pela UFBA quanto naquelas que foram objeto desta pesquisa, foi possvel identificar trechos que evocam as condies pessoais dos adolescentes para justificar a suposta necessidade de privao de liberdade. Porm, como destacado na prpria pesquisa da Universidade Federal da Bahia, a legislao brasileira optou pela considerao do fato, e no do autor, como motivo para reao do estado, o que impe que a ateno do magistrado seja concentrada na infrao praticada pelo adolescente. Isso no implica, porm, que o sujeito do crime deva ser ignorado em suas circunstncias (UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA, 2010, p.50). Isso quer dizer que a situao pessoal do adolescente no deve prevalecer sobre o ato infracional praticado, o que est sob julgamento no sua trajetria de vida, embora esta seja considerada. Assim, o adolescente no pode ser sancionado pelo que ele , mas sim pelo que ele fez. Outra semelhana entre as duas pesquisas que em algumas das sentenas analisadas, o adolescente apareceu como delinquente, infrator e algumas decises, at mesmo, tentaram demonstrar que dificilmente o adolescente deixaria de ser criminoso, promovendo um etiquetamento do adolescente como perigoso para justificar a medida de internao. (UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA, 2010, p.29). Para no compactuar com essa viso esttica, naturalista e ideolgica, nesta dissertao optou-se por no utilizar a expresso adolescente infrator, recusando a compreenso de que o adolescente infrator, como aparecem em algumas sentenas. Ao contrrio, optou-se pelo usa da expresso adolescente autor de ato infracional indicando a reprovabilidade da conduta, do ato infracional praticado e no da pessoa que ele . Com isso, quer se tambm recusar a construo da ideia de uma periculosidade presumida dos adolescentes, que foi encontrada em algumas sentenas e baseia-se em condies pessoais e sociais do adolescente. Nas duas pesquisas foram encontradas sentenas que equipararam a medida de privao de liberdade s medidas protetivas, negando seu carter sancionatrio: sob o argumento da proteo integral, tal posio atualiza a chave tutelar discricionria nos procedimentos da Justia da Infncia e Juventude (UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA, 2010, p.14), o que configuraria o resgate de uma pretensa proteo e ausncia de limites para a interveno socioeducativa. (UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA, 2010, p.18). Nessa perspectiva, quando se compreende a internao como uma benesse, revestida de uma proposta protetiva, desconsidera-se seu carter aflitivo, sancionatrio. Do

151

mesmo modo, foram identificadas sentenas que destacavam a funo ressocializadora da internao, compreendendo-a como uma medida essencialmente pedaggica, desconsiderando que tambm uma resposta estatal a uma conduta reprovvel, ou seja, uma sano. Nesse contexto, importa destacar que o que se denomina carter pedaggico da medida

socioeducativa no pode justificar a subtrao de direitos. (UNIVERSIDADE FEDERAL

DA BAHIA, 2010, p.44). Diante do exposto, pode-se afirmar que as percepes e representaes identificadas nas sentenas exaradas por juzes de Minas Gerais no ano de 2010, e que foram objeto desta pesquisa, so semelhantes, em vrios aspectos, s percepes e representaes encontradas nas sentenas de outros estados pesquisados pela Universidade Federal da Bahia, em 2008 e 2009. Especificamente quanto s decises judiciais analisadas nesta dissertao, verificou-se que a meno famlia recorrente tanto nas sentenas das garotas quanto nas dos garotos. A famlia , quase sempre, responsabilizada pelo filho(a) que criou sem regras, sem limites, sem controle. As sentenas analisadas apresentaram uma abordagem dbia da famlia que ora era tratada como produtora de filhos problemticos e ora era o remdio para a reverso desse quadro, como destacou Patrice Schuch: a famlia elevada ao ttulo de causa e soluo de problemas, enfatizando-se o vnculo emocional entre pais e filhos, em detrimento de um conjunto de estratgias de socializao pblica das crianas. (SCHUCH, 2005, p.298). Cumpre destacar que essas representaes sobre a famlia no foram inauguradas pela Doutrina da Proteo Integral. Pelo contrrio, o paradigma anterior j apresentava tal postura em relao famlia que, nos dias de hoje, ainda carrega sobre si um olhar moralista e conservador no campo do Direito e da Assistncia Infanto-Juvenil. Se as representaes sobre as famlias puderam ser facilmente identificadas, aparecendo de modo disseminado em diversas sentenas, as representaes sobre os papis de gnero encontradas se centraram na discusso do comportamento sexual das adolescentes e na quase ausncia de discusso a esse respeito no caso dos garotos. Em relao sexualidade, fica claro que a presena da mesma um agravante no caso das meninas e ignorada no caso dos meninos. Termos como fria e dissimulada tambm trazem implicaes em relao aos esteretipos de gnero. Destaca-se que no foram identificadas diferenas significativas entre as sentenas dos garotos e as das garotas. Assim, no se pode afirmar, por exemplo, que as sentenas que determinaram a internao de adolescentes do sexo feminino apresentam mais argumentos protetivos e tutelares que as sentenas que determinaram a privao de liberdade de

152

adolescentes do sexo masculino, considerando-se os casos analisados. Tambm no possvel afirmar que os juzes no sejam influenciados por representaes sobre os papis de gnero, mas, se o so, elas (as representaes) no so perceptveis na anlise das sentenas. Possivelmente outros dados qualitativos (obtidos mediante realizao de entrevistas com os atores envolvidos) ou outras anlises usando dados quantitativos e considerando um grande nmero de casos, possibilitariam a observao de diferenas entre o processo de sentenciamento de garotas e garotos, bem como a presena de esteretipos de gnero. Nesta pesquisa, porm, o que se verificou foi a existncia de modelos de sentenas nas comarcas, frmulas semiprontas em que os nomes dos adolescentes e a exposio sobre os atos infracionais so alterados para cada caso, mas a argumentao, as justificativas e as representaes, muitas vezes, so as mesmas, sendo repetidas em sentenas diversas. Em vrios casos, as sentenas da mesma comarca apresentavam a mesma estrutura e a mesma argumentao, sendo alteradas apenas as informaes pessoais dos(as) adolescentes e a descrio do ato infracional. Diante de todo o exposto sobre os principais pontos verificados nas decises judiciais que sentenciaram 32 adolescentes ao cumprimento da medida socioeducativa de internao em Minas Gerais, no ano de 2010, pode-se afirmar que, apesar das mudanas na legislao, nas instituies, nas polticas pblicas e nos aparatos jurdicos, h resqucios da Doutrina da Situao Irregular nas prticas judiciais, passveis de serem identificados nos discursos dos juzes, manifestos sob a forma de argumentos/justificativas favorveis privao de liberdade de adolescentes autores de atos infracionais.

153

6. CONCLUSO

A Doutrina da Situao Irregular vem perdendo espao no plano formal: as leis, as instituies e as polticas de assistncia voltadas para a infncia e a adolescncia sofreram modificaes significativas com o intuito de suplantar o paradigma da Situao Irregular e inaugurar uma nova proposta de ateno s crianas e aos adolescentes, propondo a modificao das concepes sobre esse pblico, que deixaria de ser objeto de tutela, cidado de segunda categoria, para se tornar sujeito de direitos. Contudo, os limites entre os paradigmas, os supostos divisores de guas podem no ser to demarcados assim nas prticas sociais e jurdicas. H um espao de disputa, de luta entre os dois paradigmas. As sentenas judiciais analisadas mostram que h resistncias, que h jogo, embate entre doutrinas. Ainda que o ato infracional seja gravoso e que o Estatuto da Criana e do Adolescente autorize, para o caso em questo, a aplicao da medida socioeducativa mais severa (privao de liberdade), os argumentos e justificativas apresentados pelos juzes remontam ao Cdigo de Menores e s prticas e concepes inerentes a um paradigma que, supostamente, deveria ter sido suplantado no incio da dcada de 1990. Os discursos e as leituras se misturam, se confundem ou tentam confundir. A cultura tutelar-repressiva persiste no campo do Direito Infanto-Juvenil: operadores do direito (juzes, promotores, defensores, advogados) conseguem extrair da legislao vigente interpretaes fundamentadas na Doutrina da Situao Irregular. Essa releitura do Estatuto da Criana e do Adolescente por meio de um olhar subjetivista, discricionrio e moralista demonstra a disputa de saber e de poder que existe no campo do direito e da assistncia das crianas e adolescentes no Brasil. Desse modo, no h homogeneidade e univocidade nessa rea, mas sim vrias leituras, compreenses, discursos, paradoxos que se enfrentam em uma arena real: os Juizados ou as Varas Especializadas da Infncia e Juventude. H uma seara de idiossincrasias, em que os magistrados aderem a uma ou outra interpretao, reagem de maneira prpria em cada caso, mesmo cientes de que a legislao vigente declaradamente embasada na Doutrina da Proteo Integral. Os discursos dos juzes encarnam um saber-poder e, como ensina Foucault (2003; 2009), o poder produtivo: produz campos de conhecimento e realidades. Poder que caminha junto com o saber, haja vista que as tcnicas de poder so desenvolvidas com base no conhecimento, no saber gerado.

154

Pode-se concluir, portanto, que o campo do Direito Infanto-Juvenil atravessado por disputas de leituras, interpretaes e discursos que so, em verdade, lutas do saber-poder e

pelo saber-poder. Nessa perspectiva, verificou-se nas sentenas analisadas, que as prticas
jurdicas no mbito do Direito Infanto-Juvenil, em algumas comarcas de Minas Gerais, respaldam-se em concepes difundidas pela Doutrina da Situao Irregular, que sob um prisma assistencialista-repressor, tirava a liberdade dos menores para, posteriormente, devolv-los sociedade mais sadios, teis e readaptados. Isso demonstra que apesar da mudana legislativa, do reordenamento institucional e das novas propostas de polticas pblicas, apesar da difuso de um novo discurso e de um novo modelo de ateno infncia e adolescncia no Brasil, h disputa entre a Situao Irregular e a Proteo Integral, haja vista que foram identificadas sentenas que contm argumentos e concepes embasados em ambas as doutrinas, num utilitarismo e moralismo (sustentado, muitas vezes, por concepes conservadoras sobre a famlia e os papis de gnero) que almejam afirmar e convencer de que a internao a medida socioeducativa mais adequada para o caso concreto. Os apontamentos sobre essa disputa do saber-poder e pelo saber-poder entre doutrinas e paradigmas e as demais anlises e inferncias apresentadas nesta dissertao podem contribuir para a discusso acerca das prticas jurdicas no campo do Direito Infanto-Juvenil, especificamente na rea infracional, que diz respeito aos processos judiciais que envolvem adolescentes a quem se atribuiu a autoria de ato infracional. Discutir a aplicao da medida socioeducativa, que se d formalmente por meio da sentena, permite aprofundar conhecimentos quanto s concepes que se tm sobre o pblico da interveno (crianas e adolescentes) e sobre a resposta estatal que se entende adequada quando se constata uma prtica infracional. Nessa perspectiva, a partir da anlise das sentenas, pode-se afirmar que a Proteo Integral, legalmente assegurada pelo Estatuto da Criana e do Adolescente, ganha interpretaes vrias nas prticas dirias do Direito Infanto-Juvenil, haja vista que os dispositivos da legislao vigente so, em muitos casos, interpretados sob o prisma da Doutrina da Situao Irregular que aquele mesmo Estatuto pretendeu suplantar. Nessa esteira, almeja-se que esta dissertao contribua, criticamente, com as discusses sobre a aplicao da privao de liberdade a adolescentes, no trazendo respostas prontas, mas sim questes que possam ser ampliadas e debatidas, visando concretizao de direitos j formalmente garantidos ao pblico infanto-juvenil e supresso de prticas de controle social impregnadas de subjetivismos e moralismos.

155

REFERNCIAS

ALMEIDA, Rosemary de Oliveira. Mulheres que matam: universo imaginrio do crime no feminino. Rio de Janeiro: Relume Dumar, 2001. ALVES, Jos Eustquio Diniz; CORRA, Snia. Igualdade e desigualdade de gnero no Brasil: um panorama preliminar, 15 anos depois do Cairo. In: ABEP/UNFPA. (Org.). Brasil, 15 anos aps a Conferncia do Cairo. Campinas: ABEP, 2009, v. 1, 2009, p. 121-223. Disponvel em: http://www.abep.nepo.unicamp.br/docs/outraspub/cairo15/Cairo15_3alvescorrea.pdf. Acesso em 20/06/2010. Efetividade do direito educao: anlise de contedo da jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal. In: XVIII Congresso Nacional do Conselho Nacional de Pesquisa e PsGraduao em Direito, 2009, So Paulo. Estado, Globalizao e Soberania: o direito no sculo XXI. Florianpolis: Fundao Boiteux, 2009, p. 3401-3418. Disponvel em: http://www.publicadireito.com.br/conpedi/manaus/arquivos/Anais/sao_paulo/2300.pdf ARIS, Phillipe. Histria social da criana e da famlia. Rio de Janeiro: LTC, 2006. ASSIS, Simone Gonalves de; CONSTANTINO, Patrcia. Filhas do mundo: infrao juvenil feminina no Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Fiocruz, 2001. BARBIERI, Teresita de. Sobre a categoria gnero: uma introduo terico-metodolgica. Recife: SOS Corpo, 1993. BARRETO, Anna Flvia Arruda Lanna. Os centros de integrao como espao de manifestao da barbrie: um estudo de caso da histria da violncia em Belo Horizonte. 2005. Tese (doutorado em Histria). Universidade Federal de Minas Gerais. Belo Horizonte/MG. BECKER, Howard S. Outsiders: estudos de sociologia do desvio. Rio de Janeiro: Zahar, 2008. BECKER, Howard S. Uma teoria da ao coletiva. Rio de Janeiro: Zahar,1977, p.122-136. BOD, Pedro Rodolfo; PESCAROLO, Joyce Kelly. Quem tem medo dos jovens?. Revista Igualdade, v. 14, p. 21-46, 2008. Disponvel em: http://www.naoviolencia.org.br/pdf/quemtemedodosjovens.pdf. Acesso em 30/11/2010. BOURDIEU, Pierre. A juventude apenas uma palavra. In: BOURDIEU, Pierre. Questes de Sociologia. Rio de Janeiro: Marco Zero, 1983, p.112-121. BOURDIEU, Pierre. A dominao masculina. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2005a. BOURDIEU, Pierre. O poder simblico. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2005b, p.07-16; 5973.

156

BRASIL. Lei 6.697 de 10 de outubro de 1979. Institui o Cdigo de Menores. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 11 out. 1979. Disponvel em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/1970-1979/l6697.htm. Acesso em 17/04/2010. BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. In: Coletnea de Leis. Belo Horizonte: CRESS, 6 Regio, 4. ed., 2006a. BRASIL. Lei 8.069, de 13 de julho de 1990. Estatuto da Criana e do Adolescente e d outras providncias. In: Coletnea de Leis. Belo Horizonte: CRESS, 6 Regio, 4. ed., 2006b. BRASIL. Secretaria Especial dos Direitos Humanos. Parmetros para formao do socioeducador: uma porposta inicial para reflexo e debate / Coordenao tcnica Antonio Carlos Gomes da Costa. Braslia: Secretaria Especial dos Direitos Humanos, 2006c, p.12-41. BRASIL. Secretaria Especial dos Direitos Humanos.Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente. Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo. SINASE/ Secretaria Especial dos Direitos Humanos. Braslia/DF: CONANDA, 2006d, 100 p. BRASIL. Secretaria Especial dos Direitos Humanos.Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente. Plano Nacional de Promoo, Proteo e Defesa do Direito de Crianas e Adolescentes Convivncia Familiar e Comunitria. Braslia: Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social de Minas Gerais, 2006e. BRAUNSTEIN, Hlio Roberto. Gnero e priso: o encarceramento de mulheres no sistema penitencirio brasileiro. In: Proceedings of the 2nd II Congresso Internacional de Pedagogia Social 2008, So Paulo. Disponvel em: <http://www.proceedings.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=MSC00000000920080 00100007&lng=en&nrm=iso>. Acesso em 29/06/2010. CABRAL, Suzie Hayashida; SOUSA, Sonia Margarida Gomes. O histrico processo de excluso/incluso dos adolescentes autores de ato infracional no Brasil. Psicologia em revista. Belo Horizonte, v. 10, n. 15, jun. 2004, p. 71-90. CAMURA, Silva; GOUVEIA, Taciana. O que gnero. 4 ed. Recife: Cadernos SOS CORPO - Instituto Feminista para a Democracia, 2004, p. 11-14. CARNEIRO, Carla Bronzo Ladeira. Adolescente infrator: polticas pblicas e os desafios para a efetivao dos direitos da infncia e juventude. Nauta: Revista Eletrnica, v.1/2, p.19-49, jul.1999. CECCHETTO, Ftima Regina. Violncia e estilos de masculinidade. Rio de Janeiro: FGV, 2004. COELHO, Snia Vieira. Famlia contempornea e a concepo moderna de criana e adolescente. In: Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais. Pr-reitoria de Extenso. Instituto da Criana e do Adolescente (Org.). Criana e adolescente: prioridade absoluta. Belo Horizonte: Ed. PUC Minas, 2007, p.189-215. COELHO, Snia Vieira. Famlia contempornea e a concepo moderna de criana e adolescente. In: Instituto da Criana e do Adolescente - ICA. (Org.). Criana e adolescente: prioridade absoluta. Belo Horizonte: PUC Minas, 2007, v. 1, p. 189-228.

157

CONSELHO FEDERAL DE PSICOLOGIA, CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL. Direitos Humanos: um retrato das unidades de internao de adolescentes em conflito com a lei. 2. ed. (atualizada). Braslia, jul. 2006. COSTA, Ana Paula Motta. Adolescncia, violncia e sociedade punitiva. Servio Social & Sociedade, So Paulo, n. 83, p.63-83, set.2005. DELLAGLIO, Dbora Dalbosco; SANTOS, Smara Silva dos; BORGES, Jeane Lessinger. Infrao juvenil feminina: uma trajetria de abandonos. Revista Interao em Psicologia, p. 191-198, jul.-dez. 2004. Disponvel em http://ojs.c3sl.ufpr.br/ojs2/index.php/psicologia/article/ viewfile/3255/2615. Acesso em 13/10/2009. FALEIROS, Vicente de Paula. Infncia e processo poltico no Brasil. In: RIZZINI, Irene; PILOTTI, Francisco (Org.). A arte de governar crianas: a histria das polticas sociais, da legislao e da assistncia infncia no Brasil. So Paulo: Cortez, 2009, p.33-96. FARIA, Thais Dumt. Mulheres no trfico de pessoas: vtimas e agressoras. Cadernos Pagu, Campinas/SP, n. 31, p.151-172, jul.- dez. 2008. Disponvel em: http://www.scielo.br/pdf/cpa/n31/n31a08.pdf. Acesso em 13/10/2009. FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Miniaurlio: o minidicionrio da lngua portuguesa. 7. ed. Curitiba: Positivo, 2008. FOUCAULT, Michel. A verdade e as formas jurdicas. Rio de Janeiro: NAU, 2003. FOUCAULT, Michel. Vigiar e punir: nascimento da priso. 36. ed. Petrpolis/RJ: Vozes, 2009. FRINHANI, Fernanda de Magalhes Dias; SOUZA, Ldio de. Mulheres encarceradas e espao prisional: uma anlise de representaes sociais. Revista Psicologia: teoria e prtica, Vitria, n. 7, p.61-79, jun. 2005. GIDDENS, Anthony. Sociologia. Porto Alegre: Artmed, 2005, p. 102-127; 172-202; 246-248. GOFFMAN, Erving. Estigma: notas sobre a manipulao da identidade deteriorada. 3. ed. Rio de Janeiro: Zahar, 1980. GOFFMAN, Erving. Manicmios, prises e conventos. 8 ed., So Paulo: Perspectiva, 2008. GOMES, Romeu. Anlise de dados em pesquisa qualitativa. In: MINAYO, Maria C. de Souza (Org.). Pesquisa social: teoria, mtodo e criatividade. Petrpolis/RJ: Vozes, 1994, p.67-80. HARAWAY, Donna. Gnero para um dicionrio marxista: a poltica sexual de uma palavra. Cadernos Pagu. Campinas/SP, n. 22, p. 201-246, 2004. IAMAMOTO, Marilda Villela. O servio social na contemporaneidade: trabalho e formao profissional.11. ed., So Paulo: Cortez, 2007, p.27-42. JAYME, Juliana Gonzaga. Travestis, transformistas, dragqueens e transexuais: personagens e mscaras no cotidiano de Belo Horizonte e Lisboa. 2001. Tese (Doutorado em Cincias Sociais), Universidade Estadual de Campinas, 2001, p.22-49.

158

JUNQUEIRA, Llia. A noo de representao social na sociologia contempornea. Revista Estudos de Sociologia, Araraquara/SP, p.145-161, 2005. Disponvel em: http://www.fclar.unesp.br/soc/revista/artigos_pdf_res/18-19/08junqueira.pdf. Acesso em 26/10/2009. KONZEN, Afonso Armando. Reflexes sobre a medida e sua execuo (ou sobre o nascimento de um modelo de convivncia do jurdico e do pedaggico na socioeducao). In: ILANUD; ABMP; SEDH; UNFPA (Org.). Justia, adolescente e ato infracional: socioeducao e responsabilizao. So Paulo: ILANUD, 2006, p.343-365. LAURETIS, Teresa de. A tecnologia do gnero. In: HOLLANDA, Helosa Buarque de. Tendncias e impasses: o feminismo como crtica da cultura. Rio de Janeiro: Rocco, 1994, p.206-242. LEMGRUBER, Julita. Cemitrio dos vivos: anlise sociolgica de uma priso de mulheres. 2. ed., Rio de Janeiro: Forense, 1999. LEN, Oscar Dvila. Uma reviso das categorias de adolescncia e juventude. In: GUIMARES, Maria Tereza Canezin; SOUSA, Snia M. Gomes (Org.). Juventude e contemporaneidade: desafios e perspectivas. Goinia: Editora UFG Cnone Editorial, 2009, p.47-76. LOPES, Jair Leonardo. Curso de direito penal: parte geral. Revista dos Tribunais, So Paulo, 1999, p.139-143. MAIA, Mnica Bara. Gnero: um conceito em movimento. In: MAYORGA, Claudia; PRADO, Marco Aurlio Mximo. (Org.). Psicologia social: articulando saberes e fazeres. Belo Horizonte: Autntica, 2007, p.133-142. MATOS, Marlise Mirian de. Pierre Bourdieu e o gnero: possibilidades e crticas. Rio de Janeiro: IUPERJ, 1997. MNDEZ, Emlio Garca. Evolucin histrica del derecho de la infancia: Por que una historia de los derechos de la infancia? In: ILANUD; ABMP; SEDH; UNFPA (Org.). Justia, adolescente e ato infracional: socioeducao e responsabilizao. So Paulo: ILANUD, 2006, p.7-23. MNDEZ, Emlio Garca. Infncia e cidadania na Amrica Latina. So Paulo: Hucitec, 1998. MINAS GERAIS. Centro Integrado de Atendimento ao Adolescente Autor de Ato Infracional. Relatrio Estatstico 2009. Belo Horizonte: Secretaria de Estado de Defesa Social. 2009. MINAS GERAIS. Comisso de Trabalho para Transio FEBEM-MG/SECAD. Processo de transio e extino da FEBEM-MG. 1995. Arquivo pessoal de Magda Ziviani, membro da Comisso de Trabalho para Transio FEBEM-MG/SECAD, instituda em 1995. MINAS GERAIS. Secretaria de Estado de Defesa Social. Subsecretaria de Atendimento s Medidas Socioeducativas. Modelo de Gesto do Atendimento Socioeducativo, jun. 2009.

159

MINAYO, Maria Ceclia de Souza. O conceito de representaes sociais dentro da sociologia clssica. In: GUARESCHI, Pedrinho A.; JOVCHELOVITCH, Sandra (Org.). Textos em representaes sociais. 8. ed., Petrpolis/RJ: Vozes, 2003, p. 89-111. MINAYO, Maria Ceclia de Souza. O desafio do conhecimento: pesquisa qualitativa em sade. So Paulo: Hucitec, 2004, p.199-218. MOORE, Henrietta. Compreendendo sexo e gnero. In: T. Ingold (Org.) Companion Encyclopedia of Anthropology. London: Routledge, 1997. MUSUMECI, Brbara. Mulher e violncia no sistema de justia criminal. Revista Trabalho e Sociedade, Rio de Janeiro, ano 1, n. 2 , p.03-08, dez. 2001. NASCIMENTO, Mrcio Alessandro Neman do. Adolescentes em Conflito com a Lei e Privados de Liberdade e suas Prticas Homofbicas: Relato de Experincia de Atuao em um Centro de Scio-Educao Modelo do Estado do Paran. In: Seminrio Internacional Fazendo Gnero 7: Gnero e Preconceito, 2006, Florianpolis-SC. Anais Seminrio Internacional Fazendo Gnero 7: Gnero e Preconceito. Florianpolis-SC: Mulheres, 2006. Disponvel em: http://www.fazendo genero7 .ufsc.br/artigos/M/Marcio_Neman_01.pdf. Acesso em 29/06/2010. OLINGER, Marianna. Gnero, juventude e violncia. 2009 (artigo cedido ao Ilanud em maio de 2009). Disponvel em http://www.ilanud.org. br /midia/doc/artigo_marianna.pdf. Acesso em 29/06/2010. OLIVEIRA, Marcus Vincius A. de. Criminalidade feminina: um fenmeno em transformao. Dilogo Jurdico. Fortaleza, n. 5, ano 5, p. 203-218, set. 2006. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Conveno Internacional dos Direitos da Criana. 1989. Disponvel em http://www.onu-brasil.org.br/doc_crianca.php. Acesso em 17/04/2010. PAIVA, Vanilda; SENTO-S, Joo Trajano. Juventude em conflito com a lei. Rio de Janeiro: Garamond, 2007. QUEIROZ, Jos J. O mundo do menor infrator. So Paulo: Cortez, 1984. RAMOS, Malena Bello. Meninas privadas de liberdade: a construo social da vulnerabilidade penal de gnero. 2007. 118f. Dissertao (Mestrado em Servio Social). Universidade Catlica do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2007. RIZZINI, Irene; PILOTTI, Francisco (Org.). A arte de governar crianas: a histria das polticas sociais, da legislao e da assistncia infncia no Brasil. So Paulo: Cortez, 2009, p.225-286. RIZZINI, Irma. Meninos desvalidos e menores transviados: a trajetria da assistncia pblica at a Era Vargas. In: RIZZINI, Irene; PILOTTI, Francisco (Org.). A arte de governar crianas: a histria das polticas sociais, da legislao e da assistncia infncia no Brasil. So Paulo: Cortez, 2009, p.15-30. ROSA, Elizabete Terezinha Silva. Adolescente com prtica de ato infracional: a questo da inimputabilidade penal. Servio Social & Sociedade, So Paulo, n. 67, p.182-202, set.2001.

160

RUBIN, Gayle. O trfico de mulheres: notas sobre a economia poltica do sexo. Recife: Cadernos SOS CORPO, p.02-32, mar. 1993. SARAIVA, Joo Batista Costa. As garantias processuais e o adolescente a que se atribua a prtica de ato infracional. In: ILANUD; ABMP; SEDH; UNFPA (Org.). Justia, adolescente e ato infracional: socioeducao e responsabilizao. So Paulo: ILANUD, 2006, p.175-205. SARAIVA, Joo Batista Costa. Medidas Socioeducativas e o Adolescente Autor de Ato Infracional. Criana & Adolescente: Prioridade no Parlamento, Braslia, 26 maio 2009a, p. 01 - 08, SARAIVA, Joo Batista Costa. Direito Penal Juvenil e o Estatuto da Criana e do Adolescente. 2009b. Disponvel em: http://www.jbsaraiva.blog.br/blog/index.php/2009/09/22/direito-penal-juvenil-e-o-estatutoda-crianca-e-do-adolescente/. Acesso em 02/03/2010. SCHUCH, Patrice. Prticas de Justia: uma etnografia do campo de ateno ao adolescente infrator no Rio Grande do Sul depois do Estatuto da Criana e do Adolescente. 2005. Tese (Doutorado em Antropologia). Programa de Ps-graduao em Antropologia Social. Rio Grande do Sul. SCOTT, Joan. Gnero: uma categoria til para a anlise histrica. Recife: SOS Corpo, 1996. SILVA, Maria Alice da. A famlia brasileira contempornea e a concepo moderna de criana e adolescente. In: Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais. Pr-reitoria de Extenso. Instituto da Criana e do Adolescente (Org.). Criana e adolescente: prioridade absoluta. Belo Horizonte: Ed. PUC Minas, 2007, p.169-188. SILVA, Maria Liduina de Oliveira e. O Estatuto da Criana e do Adolescente e o Cdigo de Menores: descontinuidades e continuidades. Servio Social & Sociedade, So Paulo, n. 83, p.30-48, set.2005. SPINK, Mary Jane. Prticas discursivas e produo de sentidos no cotidiano: aproximaes tericas e metodolgicas. So Paulo: Cortez, 2000, p.93-122. TEIXEIRA, Alexandre E. Discursos e representaes sobre os territrios de pegao em Belo Horizonte. In: DAZ-BENTEZ, M.E.; FGARI, C.E. (Org.). Prazeres dissidentes. Rio de Janeiro: Garamond, 2009, p. 207-236. UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA; MINISTRIO DA JUSTIA. Responsabilidade e garantias ao adolescente autor de ato infracional: uma proposta de reviso do ECA em seus 18 anos de vigncia. Verso preliminar, maio 2010. Disponvel em: http://www.mpdft.gov.br/pdf/unidades/promotorias/pdij/estudos/Pesquisa__Responsabilidade_e_Garantias_ao_Adolescente_autor_de_ato_infracional__UFBA_e_MJ_-_Maio_2010.pdf. Acesso em 23/11/2010. VOEGELI, Carla Maria Petersen Herrlein. Criminalidade e violncia no mundo feminino. Curitiba: Juru, 2008. VOGEL, Arno. Do estado ao estatuto. Propostas e vicissitudes da poltica de atendimento infncia e adolescncia no Brasil contemporneo. In: RIZZINI, Irene; PILOTTI, Francisco

161

(Org.). A arte de governar crianas: a histria das polticas sociais, da legislao e da assistncia infncia no Brasil. So Paulo: Cortez, 2009, p.287-321. ZAFFARONI, Eugenio Ral; et al. Direito penal brasileiro: teoria geral do direito penal. 2. ed. Rio de Janeiro: Revan, 2003, p.43-59.

162

APNDICE A - ROTEIRO DE PESQUISA DOCUMENTAL COM SENTENAS

Sexo do(a) juiz/juza que proferiu a sentena. Sentena faz meno a relatrios tcnicos? H indicao da medida a ser aplicada nos relatrios tcnicos? Juiz acolheu ou apresentou consideraes na sentena sobre a indicao de medida socioeducativa sugerida no relatrio tcnico? Justificativas e argumentos utilizados pelo Juiz para sustentar a aplicao da internao. Percepes de representaes de gnero nas sentenas. Papel da menina/mulher me, privado, domstico, lar, fragilidade, sexualidade deve ser escondida/vida sexual reservada, incumbida de realizar atividades destinadas ao cuidado (escolas, asilos, hospitais), servio do lar, recolhimento, submisso. Papel da famlia: representaes e percepes sobre a famlia, sobre o papel do pai e da me. Vitimizao dos(as) adolescentes. H indicao da necessidade de proteger e cuidar do(a) adolescente? Desvio/estigma e gnero: incompatibilidade com o papel do

feminino/masculino; inadaptao ou desvio da conduta esperada, segundo a representao que se tem do gnero. H elementos que indiquem resqucios da Doutrina da Situao Irregular nas sentenas? Menorismo sobrevivncia do paradigma da Situao Irregular: Utilizao do termo menor; Judicializao de questes sociais; Adolescente considerado(a) em situao irregular (abandonado, inadaptado, carente ou infrator); Criminalizao/controle social da pobreza; Adolescente como objeto de tutela (e no sujeito de direitos); Necessidade de proteo, assistncia e vigilncia do(a) adolescente; Proposta de reintegrao do(a) menor por meio da adequao a valores; Internao como tratamento;

163

Explicao/justificao do ato praticado (ato justificvel); Imagem verstil do(a) adolescente (ru/vtima, ameaado/marginal); nfase na situao de misria e desestrutura familiar do(a) adolescente; Famlias consideradas desintegradas ou desestruturadas/ geradoras de menores potencialmente infratores/ no oferecem condies adequadas para o desenvolvimento de seus filhos; Juiz adota postura de pai de famlia e bom juiz; Discricionariedade extremada, arbitrariedade.

164

ANEXO A RAP O QUE TE TROUXE AQUI?

O que te trouxe aqui? No A, O No NA, NO No cela, ALOJAMENTO No priso, ACAUTELAMENTO Reflita, pense! Esse o seu momento O que te trouxe aqui? O meu mau comportamento Se liga na palavra do Agente! Olha quanta gente envolvida Em busca de salvar mais uma vida No sou eu, nem voc, nem ele a comunidade educativa Reflita, pense! Esse o seu momento O que te trouxe aqui? O meu mau comportamento Se liga na palavra do Agente! Se a comida daqui no boa O sol daqui j no te esquenta Se a gua daqui no mata a sede E o vento daqui j no venta Reflita, pense! Esse o seu momento O que te trouxe aqui? O meu mau comportamento Se liga na palavra do Agente! Dia de visita s alegria! Que bom seria se a visita fosse todo dia. Me, pai, famlia No cair no mundo retornar sociedade com a cabea erguida Volta por cima. Tem palavras que ajudam em nossas vidas: Muito obrigado! Ol! Tudo bem? A vida bela, v em frente, sorria.... Bom dia! Se liga na palavra do agente!

Rap produzido pelo agente de segurana socioeducativo Cristiano Ricardo e adolescentes do Centro de Internao Provisria So Benedito, de Belo Horizonte.