Disperso e Concentrao: perspectivas histricas de uma questo contempornea

Momento Histrico, Tcnicas e Vontade de Verdade

O presente trabalho adota a perspectiva da desconstruo e anlise de discursos (orais, textuais e iconogrficos) e se beneficia da nfase colocada, durante a ltima dcada, nos estudos culturais. Tendo em vista a metropolizao do cotidiano, p rocuramos compreender a atual defesa de formas urbanas compactas e densas dentro de seu contexto histrico (social, ideolgico, ambiental e tecnolgico) que inclui o processo de disperso urbana e da difuso do modo citadino de vida. O interesse pelo rebatimento de um ideal em prticas de interveno e na proposio de modelos, com foco no debate sobre a disperso, a concentrao e as densidades urbanas. As formas urbanas compactas realmente colaborariam para o aprimoramento da relao humanidade e meio ambiente ou seriam uma reao nostlgica em relao ao espalhamento urbano?

Disperso e concentrao: perspectivas histricas de uma questo contempornea

[ momento histrico, tcnicas e vontade de verdade ]
As grandes mutaes cientficas podem ser lidas como conseqncias de uma descoberta, mas tambm como a apario de novas formas na vontade de verdade. Michel Foucault

Introduo
A forma urbana ideal um dos temas recorrentes no campo do urbanismo. Se a questo da concentrao e da descentralizao sempre foi importante no desenho urbano, hoje uma de suas principais questes. Os termos disperso urbana, densificao, densidade urbana, custos em infra-estrutura, mobilidade, dissoluo da cidade, dentre outros, aparecem com tanta freqncia nos discursos atuais que se torna necessrio um estudo mais cuidadoso sobre o contexto e o contedo ideolgico dessas pressuposies. Temas e imagens, uma vez enunciados, muitas vezes so retomados longe (no tempo e no espao) de seus momentos e pontos de emergncia; circulam e so apropriados em contextos sociais diferentes daqueles que marcaram seu nascimento (LEFEBVRE, 1969, p.41). Procuramos evidenciar como o futuro das cidades pensado hoje e como as diferentes questes relacionadas qualidade de vida urbana e ao meio ambiente se refletem nos projetos de interveno nas cidades existentes e nas propostas de novos ncleos urbanos. diversos. As recentes crticas ao processo de disperso e os discursos partidrios da densificao de certa forma retomam o debate histrico sobre as formas ideais de cidade dentro de um novo contexto de preocupao generalizada com riscos e ameaas ambientais1. O debate sobre as formas das cidades ressurgiu com vigor nos ltimos vinte anos com a discusso sobre as densidades urbanas. A densidade est imersa nos discursos, teorias e projetos dos que apiam formas urbanas mais densas e nos discursos que defendem tecidos urbanos mais difusos. O debate sobre as densidades cristaliza as escolhas da sociedade e revela vises de mundo muitas vezes contraditrias (podemos lembrar dos condomnios fechados paulistas, construdos em reas afastadas do ncleo urbano e vendidos como ecolgicos). Alm da nfase nas questes das densidades, a discusso sobre as compact cities e a proliferao de estudos sobre a disperso urbana tornam necessria uma reconstruo histrica sobre o tema. Cabe lembrar que todo este arcabouo terico apropriado de diferentes maneiras (s vezes opostas) por diferentes atores que defendem interesses

 possvel perceber a crescente importncia dada aos temas do esgaramento do tecido urbano e da densificao de reas j urbanizadas atravs dos discursos contemporneos sobre o fenmeno urbano. Diversos autores (GARREAU, 1992; JENKS et al., 1996; ROGERS, 1998; MVRDV, 1998 e 2006; DUANY et al., 2001; MOZAS & PER, 2006; BURDETT & SUDJIC, 2008) tratam a disperso tanto como inevitvel e natural, tanto como um fenmeno que deve ser melhor orientado incluindo processos de densificao. Tambm possvel acompanhar a intensificao desses temas principalmente nos ltimos quinze anos - pelas publicaes de artigos em revistas especializadas, por exemplo, as revistas Urbanisme e a+t (cujos artigos publicados desde 2002 deram origem aos livros da srie Densidad/Density). Muitas dessas publicaes sugerem e enumeram intervenes no tecido urbano existente ressaltando o carter majoritariamente urbano da populao mundial atual e as preocupaes ambientais que colocam as cidades como elementos principais no aprimoramento da relao entre humanidade e meio ambiente. A grande maioria dessas publicaes menciona de forma muito breve e superficial os antecedentes histricos dos debates sobre formas urbanas compactas ou dispersas, e assim esses temas permanecem descontextualizados histrica e culturalmente. O presente trabalho adota a perspectiva da desconstruo e anlise de discursos (orais, textuais e iconogrficos) e se beneficia da nfase colocada, durante a ltima dcada, nos estudos culturais. Segundo FOUCAULT (2003, p.10) o discurso no simplesmente aquilo que manifesta (ou oculta) o desejo; , tambm, aquilo que o objeto do desejo, sendo no simplesmente aquilo que traduz as lutas ou os sistemas de dominao, mas aquilo por que e pelo que se luta, o poder do qual nos queremos apoderar. Assim, o discurso estaria articulado com uma vontade ou desejo de verdade, no devendo ser compreendido apenas como um conjunto de textos ou teorias. As leis, os projetos, as intervenes e os acontecimentos constituem discursos que manifestam seus desejos e sua vontade de poder. Para CHARTIER (1987, p.16) a histria cultural tem por principal objetivo identificar o modo como em diferentes lugares e momentos uma determinada realidade social construda, pensada, dada a ler, isto , o campo de possibilidades que faz com que esta realidade social seja percebida como tal, engendrando sonhos, alternativas, projetos e propostas. Na presente pesquisa, a realidade social a ser estudada a disperso urbana e os discursos que se ocupam de sua constatao e de proposies alternativas ou de ordenamento. Vale lembrar que as representaes do mundo social, (...) embora aspirem universalidade de um diagnstico fundado na razo, so sempre determinadas pelos

interesses de grupo que as forjam (CHARTIER, 1987, p.17). Da a necessidade, para cada caso, do relacionamento dos discursos proferidos com a posio de quem os utiliza. A cidade o resultado complexo da inter-relao de diversos grupos sociais que atualizam sua prpria imagem de cidade a cada dia. A forma urbana existente fruto de projetos, diretrizes e ideais no apenas dos envolvidos com as disciplinas do urbano, mas tambm das aes individuais de todos que compartilham da vida urbana. Hoje, a questo da escala dessa vida urbana essencial para a compreenso do momento histrico atual e das teorias, projetos e vises de mundo relacionadas com este. Atuar no ordenamento e planejamento urbano envolve, alm de conhecimentos sobre o passado e sobre o momento atual, digresses e idias sobre o futuro. Planejar e projetar implica materializar (em desenhos, diretrizes ou em algo construdo) um ideal. Planos, desejos e expectativas fazem parte tanto da histria futura quanto da contempornea, assim como daquela do passado recente (KOSELLECK, 2006:172). Cada projeto de interveno urbana pe em questo as estruturas da sociedade existente, das relaes imediatas entre os indivduos e aquelas que se pretende fomentar ou impor. Como so desejados e imaginados hoje os futuros das cidades? Qual o impacto do desejo e da imaginao na percepo e na transformao material do territrio? Em alguns perodos histricos o debate sobre a forma urbana colocado em evidncia e em destaque, sendo parte essencial das preocupaes de diversos atores e de grande nmero de publicaes. Formas hbridas (cidades-campo) ou formas de assentamento totalmente novas se multiplicaram nas duas primeiras dcadas do sculo XX, introduzindo novos conceitos de coletividade: cidades jardins, cidades-lineares, siedlungen, green city ou formas nmades e temporrias de distribuio da populao graas aos automveis e casas mveis idealizadas pelos desurbanistas soviticos das dcadas de 1920-30. Tais momentos de intensificao dos debates sobre a disperso ou concentrao urbana foram identificados como: ltima dcada do sculo XIX (primeiras crticas s grandes aglomeraes urbanas industriais, atores como P. Kropotkin e E. Howard); dcadas de 1920-1930 (Le Corbusier, F. L. Wright, J. L. Sert, I. Leonidov e os desurbanistas soviticos Ginzburg, Barshch, Pasternak e Okhitovich, dentre outros); dcadas de 1960-1970 (telemtica e crtica da tecnologia: M. Webber, Archigram, Superstudio); final do sculo XX e incio do sculo XXI: L. Krier, A. Duany, E. Plater-Zyberk e J. Speck, R. Rogers, M. Jenks, D. Mangin, J. Garreau, R. Koolhaas. A descentralizao urbana no foi sempre vista necessariamente como a morte da cidade, mas como a construo de outras formas de vida social, como uma maneira de aliar as qualidades da vida no campo s qualidades da vida urbana. A atrao exercida pelos subrbios pode ser atribuda, em parte, uma reao contra as condies de vida nas cidades durante a Revoluo Industrial. Os subrbios de algumas cidades identificaram-se

como locais agradveis, prximos natureza, afastados da poluio e da pobreza dos centros urbanos. No contexto brasileiro, atores como Andr Pinto Rebouas (1838-1898), Mrio Augusto Teixeira de Freitas (1890-1956), Luiz de Anhaia Mello (1891-1974), Gilberto Freyre (1900-1987), Sergio Bernardes (1919-2002), Milton Santos (1926-2001) e Nestor Goulart Reis, dentre outros, trataram ou tratam temas afins questo da expanso urbana. Podemos citar, por exemplo, Teixeira de Freitas, que objetivando uma poltica racional de diviso territorial do pas e tendo em vista os vazios populacionais deflagrados pela cartografia (outros pases, como EUA e URSS, tambm enfrentaram questes de ocupao territorial e o crescimento desigual das cidades) defendeu a fixao do homem no interior. Identificou uma srie de temas e problemas que caberiam ao governo estadual enfrentar, dentre eles o pequeno nmero de cidades. Teixeira de Freitas props a construo de colnias-escola no meio rural, definindo uma poltica de re-distribuio da populao pelo territrio com a criao de novos e diferentes tipos de centros propulsores de desenvolvimento econmico e humano. Tratava-se de se construir novas cidades e um novo modelo de fixao da populao no territrio (PEREIRA, 2008, p. 37). Com essa proposta, Teixeira de Freitas se aproxima dos pensadores anti-urbanos ou desurbanistas, que defenderam outros modelos de relao cidade-campo/indivduos-natureza e o fim da supremacia das cidades em relao ao campo. Atravs da educao, seriam interiorizados no territrio brasileiro os benefcios da civilizao citadina. Modos desurbanistas de formulao de propostas so tambm encontrados no urbanismo sovitico ou norteamericano que buscaram impedir o crescimento das antigas cidades estimulando a redistribuio do crescimento demogrfico nas reas ainda de ocupao rarefeita. necessrio ressaltar que nem sempre foram as expresses disperso e/ou concentrao os topoi que balizaram os discursos sobre as cidades como observamos hoje. Trata-se, assim, de identificar, sistematizar e analisar, de modo geral, o prprio tema da expanso urbana. Autores como H. Lefebvre, M. Webber, F. Choay e M. Roncayolo observaram os processos de disperso da cidade e a lenta passagem do conceito de cidade ao de urbano. Segundo Lefebvre, este processo configurava-se simultaneamente como imploso e exploso, uma urbanizao desurbanizante e desurbanizada: o fenmeno urbano se estendia sobre grande parte do territrio; muitos ncleos urbanos antigos se deterioravam, periferias distantes eram ocupadas e assim a vida urbana penetrava na vida do campo. A urbanizao da vida social prosseguia e explodia a morfologia tradicional das cidades; os efeitos da vida urbana extrapolavam os limites construdos, dissipando uma forma citadina de vida coletiva. nessa poca que palavras como Grande cidade, Grostadt e Metropolis so criadas e ganham importncia, medida que vo sendo difundidas e utilizadas.

Justamente quando a cidade se estende sem limites sua forma tradicional (material e de vida urbana) se desconfigura. Nascem a idia da destruio da cidade e a intensificao do urbano e da problemtica urbana. medida que a percepo do binmio cidade-campo vai se transformando e a idia de um mundo urbano se estabelece, junto aos novos meios de transporte e comunicaes, a concentrao ou disperso da populao no territrio passa tambm a ser debatida cada vez mais. A disperso aumenta acompanhada da segregao (espontnea, voluntria ou imposta) dos diferentes grupos sociais. Segundo WEBBER (1968, p.14), o problema estaria em integrar as minorias e as classes desfavorecidas nas redes urbanas cada vez mais complexas, criando um sistema nico. Ao urbanista caberia resolver da melhor maneira possvel os conflitos de interesse, muitas vezes antagnicos, das diferentes comunidades ou grupos sociais.

Modos de interveno e modelos

Imagens do que deveria ser uma cidade ideal do ponto de vista da sustentabilidade permeiam os discursos contemporneos sobre o urbano e rebatem-se em prticas (projetuais e legistativas), textos, desenhos e teorias. O interesse da pesquisa pelo rebatimento de um ideal (includo em uma vontade de poder) em prticas de interveno, com o foco no debate sobre disperso x concentrao e densidades urbanas. Hoje, colquios, discursos e projetos tendem a defender formas urbanas mais compactas num quadro geral no qual muitas zonas centrais apresentam terrenos e edifcios no ocupados e reas perifricas possuem vastas superfcies de territrio ocupadas - por habitaes, favelizaes e equipamentos. A democratizao da cidade coloca a questo do custo e da quantidade de investimento necessrio para dotar as cidades de infra-estrutura urbana. Mesmo sem a certeza2 de que formas dispersas de urbanizao so mais caras e menos sustentveis que formas compactas, parece ser indispensvel utilizar terrenos disponveis dentro do tecido urbano contnuo e tratar de forma mais cuidadosa e planejada a expanso urbana perifrica. Uma nova lgica intensiva j se manifesta concretamente, tendo como alguns exemplos: o Esquema de Coerncia Territorial (SCOT) de Montpelier, o arquiplago arficial Ijburg em Amsterdam, o projeto do bairro Bjorvika em Oslo, os projetos de revitalizao da rea porturia do Rio de Janeiro, dentre muitos outros. A cidade densa, a princpio, permitiria economizar espao e maximizar a utilizao das redes de infraestrutura. Na Frana, por exemplo, organismos como o IAURP ( Institut dAmnagement et dUrbanisme de la Rgion Ile-de-France ) e a produo dos SCOT (Schma de cohrence territoriale) e dos PLU (Plans Locaux d'Urbanisme) trabalham sobre densidades e formas urbanas e consumo de territrio. A crise habitacional, que considerada a preocupao urbana principal nesse pas, inserida num contexto de

preocupao ambiental, de limitao dos limites urbanos, de otimizao da eficcia das redes urbanas, em especial a de transportes coletivos (BELLIOT, 2006). Ainda existe uma viso negativa da densidade, vista sem relao altura, escala dos vazios e cheios e a realidade dos tecidos construdos. A preocupao com a intensa disperso urbana no planejada atualiza-se em medidas como o plano diretor da Metrpole de Lille, que objetiva que dois teros das novas habitaes sejam construdos em reas j urbanizadas. As publicaes do projeto Urban Age3 refletem a adoo da densificao e da forma urbana compacta como a orientao mais adequada aos processos de urbanizao contemporneos: a densificao, ao invs de expanso horizontal, como as cidades podero percorrer caminhos de desenvolvimento que sejam mais sustentveis, em termos de meio ambiente e de incluso social (caderno da Cpula Urban Age Berlim - novembro de 2006). Alguns modelos so sugeridos4, mas principalmente so diferentes prticas que acabam por fomentar formas mais dispersas ou mais compactas de aglomeraes urbanas. Tais modelos no sugerem a replicao exata das solues aplicadas, mas aproximam-se bastante dos modelos de cidades do urbanismo em sua fase inicial, pois tendem a definir a populao, rea e solues a priori: Dongtan mostra ao mundo a habilidade chinesa em trabalhar em conjunto com o meio ambiente, proporcionando uma metodologia para comunidades sustentveis na China e no mundo.5 Dongtan, clamada pelos seus designers e planejadores como a primeira eco-city do mundo, est sendo projetada para a ilha Chongming, no rio Yangtze, em Shanghai - a maior cidade da China. Ter seu desenvolvimento urbano dirigido para oito novas cidades compactas litorneas. Ser sustentvel no s ambientalmente, mas socialmente, economicamente e culturalmente. O tecido urbano da cidade ocupar um tero da rea total de um terreno de 8600 hectares, permitindo que o resto do territrio seja reservado para reas verdes e agricultura. Segundo os autores do projeto, a cidade produzir sua prpria energia a partir de fontes renovveis, ter uma rede de vias peatonais e ciclovias e corredores verdes de espao pblico assegurando uma alta qualidade de vida para seus habitantes. A primeira fase da construo de Dongtan est prevista para 2010, com dez mil habitantes. Em 2050 espera-se que 500.000 pessoas vivam em Dongtan. A proposta das Ecopolis se tornaram conhecidas com a publicao do Rapport de la Commission pour la liberation de la croissance franaise (2008), conhecida tambm como Commission Attali. Este relatrio enumera decises para o fomento do crescimento econmico francs, sendo a quarta Deciso fundamental a construo de dez Ecopolis, cidades ou quarteires de ao menos 50000 habitantes integrando tecnologias verdes e tecnologias de comunicao (ATTALI, 2008, p. 15). A Deciso 91 objetiva a construo de dez Ecopolis at 2012. Segundo o relatrio, chegou o momento da Frana construir cidades

ou quarteires de um gnero novo, verdadeiros laboratrios da modernidade urbana objetivando os equilbrios financeiro, ecolgico, tecnolgico e social. Devero integrar emprego, habitao e meio ambiente, encorajando a diversidade social e utilizando recursos energticos renovveis. As Ecopolis funcionariam como laboratrios da reduo do consumo de gua, resduos, ar condicionado, colaborariam para o desenvolvimento da biodiversidade e para o planejamento do consumo de gua. Espaos verdes equivaleriam a 20% da superfcie da cidade e haveria amplo acesso gratuito s novas tecnologias de informao. (ATTALI, 2008, p. 89)

Momento histrico, tcnicas e vontade de verdade

Eu sou um primitivo da poca futura Fernand Lger Os modelos tericos e instrumentos conceituais das cincias relacionam-se com todo o arcabouo de tcnicas, momento histrico, ideologias e imagens sobre o homem, a natureza e as cidades (dentre outras). Assim, a maneira pela qual o fenmeno urbano pensado e analisado em cada cincia (urbanismo, planejamento urbano, arquitetura, sociologia, geografia) relaciona-se diretamente com as preocupaes histricas de determinado momento e com os modos de interveno que so vistos como mais adequados ao modo pelo qual a sociedade interpreta suas caractersticas e suas possibilidades de ao. Hoje j no novidade que as inovaes tcnicas esto sempre envolvidas e ligadas a mudanas na percepo do mundo de cada poca. Jonathan Crary chama a ateno para o fato da interdependncia entre tcnica, tecnologia e sociedade: () a tecnologia sempre uma parte concomitante ou subordinada a outras foras (CRARY, 1992, p.8). Cita Deleuze, que afirma que uma sociedade definida por suas misturas, no por suas ferramentas... ferramentas existem somente em relao s inter-associaes que tornam possveis ou que as tornam possveis6 (DELEUZE apud CRARY, 1992, p.8). As tcnicas, incluindo a os dispositivos mecnicos, sociais, econmicos, tecnolgicos e o conjunto de todos eles fazem parte do desejo de felicidade, inseparvel do que chamamos de humano. As aes cotidianas de uma sociedade relacionam-se, dentre outras coisas, com as tecnologias disponveis a cada momento, assim como cada momento colabora com as novas tecnologias por vir, j que dependem de pesquisas que tm origem nas demandas e desejos dos atores que vivem em determinado tempo histrico. Qualquer relao estabelecida entre inovaes tecnolgicas (ferrovias, auto-estradas, Internet, etc) deve ter o cuidado de no acusar tais tecnologias como agentes de mudana em detrimento dos

pesquisadores, cientistas, pensadores e dos que se utilizam dessas tecnologias. Cada ator social utiliza a tcnica disponvel segundo seus prprios e diferentes objetivos. Assim, afirmaes como as mudanas tecnolgicas nas reas do transporte e da comunicao, aliadas ao modo pelo qual se desenvolveram em cada cidade, interferiram na configurao das novas reas de expanso, a partir de meados do sculo XIX devem ser entendidas no pelo vis de um determinismo tecnolgico, mas sim inseridas na complexidade das sociedades. As tcnicas empregadas em cada poca definem e tambm so definidas pela viso de mundo deste determinado tempo. As tcnicas no so somente modos de produo, so tambm modos de percepo e de representao do mundo e da sociedade, e modelam a percepo e o imaginrio. Atravs delas difundem-se conceitos que criam, em conjunto, um mundo ideolgico, filosfico, social e cientfico. No interior de grandes perodos histricos, a forma de percepo das coletividades humanas se transforma ao mesmo tempo que seu modo de existncia (BENJAMIN, 1994, p.169). O tecido urbano, suporte do modo de viver da sociedade urbana, envolve bases econmicas, sociais e culturais, sendo esta conformao fsica sempre relacionada com a sociedade. As condies histricas que permitem e limitam as possibilidades de ao dos atores sociais no so suficientes para explicar aquilo que nasce delas, nelas e atravs delas. As transformaes da vida cotidiana modificam a percepo da realidade urbana e sua prpria construo, o que por sua vez tambm influencia as transformaes cotidianas. Em tempos neoliberais e de crise do planejamento e do urbanismo (KOOLHAAS, 1995, p.959), a questo da proliferao espontnea do tecido urbano volta a ter relevncia. Antes da Revoluo Industrial a idia de cidade relacionava-se com ambientes relativamente densos, limitados fisicamente e com distncias atingveis a p. Essa imagem vem sendo modificada com a crescente disperso urbana, que se torna dominante em diversas cidades ao longo do sculo XX. Os limites entre cidade e campo ficam menos definidos e os territrios, j no claramente nem rurais, nem urbanos. Esta indefinio de limites no ocorreu devido uma revoluo social, igualdade entre as pessoas e ao fim da explorao do trabalho humano - como sonhava Marx - mas atravs de um processo contnuo de difuso de ideais de futuro, da busca de vida junto natureza, de prticas scioculturais, de incentivos fiscais, de disseminao do transporte individual e de revolues tecnolgicas (nas comunicaes, transportes, indstrias). O tipo de desenvolvimento que se tornou predominante desde o Iluminismo, passando pela Revoluo Industrial, considerava a natureza um recurso infinito e no se preocupava com os impactos que poderiam ser gerados no meio ambiente, na sade ou no desperdcio ou mau uso do capital natural.

Para Topalov houve - no mundo ocidental - uma redefinio nos quadros do discurso e da ao quando se imps o paradigma do planejador racional contra o da ordem social natural e do laisser-faire. O sculo XX teria sido palco da crena na doutrina e na prtica do plano. O autor anuncia como hiptese que um novo senso comum est surgindo, que coloca o meio ambiente como problema central em torno do qual, daqui em diante, todos os discursos e projetos sociais devem ser reformulados para serem legtimos. Afirma que esse fenmeno no recente e teve seus primeiros traos observados em todo o mundo ocidental industrializado a partir de meados dos anos 60 (TOPALOV,1997: 24). Os diversos encontros internacionais que discutem temticas do meio ambiente, a multiplicao de movimentos locais e a emergncia de partidos verdes expressariam a ruptura de um paradigma e, sobretudo, a mudana de escala que essa ruptura acarreta. Um novo discurso global e consensual sobre os principais problemas da humanidade impe-se mundialmente como legtimo, e desqualifica os discursos globais dominantes anteriormente em cada nao considerada separadamente. Mesmo assim, ambos os paradigmas (o antigo e o suposto novo) fundamentam-se na legitimidade da cincia (TOPALOV,1997:42). A ubiqidade, to em voga hoje com a Internet, vem sendo alcanada num percurso contnuo de pesquisa tecnolgica: j em 1837, com a inveno do telegrafo eltrico foi quebrada a tradicional ligao entre transporte e comunicao das mensagens (BRIGGS & BURKE, 2004, p. 35). Segundo Webber, as inovaes tecnolgicas nas comunicaes e nos transportes dissociariam o urbano de suas fixaes espaciais. Essas inovaes so fatos sociais intimamente ligados s dimenses fsicas e mentais das sociedades. As cidades ligam-se s tecnologias e sua histria, que atuam diretamente na morfognese do espao urbano e da gnese das mentalidades e dos comportamentos urbanos (CHOAY, 1994, p.27). ASCHER (1995, p.52) ressalta que no devemos ter uma abordagem simplista em termos de impacto das tecnologias sobre a cidade, pois esta relao no em nica direo. As tecnologias so objetos sociais que se inscrevem dentro de contextos que as selecionam e fornecem potencialidades de ao; no surgem por acaso, so respostas necessidades, demandas, pesquisas e reflexes. Uma vez criadas e em uso, agem sobre essa mesma sociedade que as criou, influenciando novas demandas em ciclos de retroao. Desde fins do sculo XIX e incio do sculo XX as mudanas tecnolgicas se aceleram. Meios de comunicao e transportes (telgrafo, telefone, automvel, avio, rdio, Internet) desenham a cada ano um quadro de mobilidade crescente, contribuindo para um novo momento da vida coletiva e para a eliminao das diferenas entre mundo citadino e rural. Graas aos meios mecanizados de locomoo e comunicao, a cidadania alcana (virtualmente)

distncias impensveis, muito maiores que as anteriores, desatrelando-se das constries espaciais. Como a populao mundial j vive predominantemente em cidades, a sustentabilidade urbana considerada crucial para o alcance do desenvolvimento sustentvel numa escala global. Desde a dcada de 1990 a questo de como projetar ambientes urbanos mais sustentveis tm tido cada vez mais destaque. Uma das imagens que recentemente foi identificada com uma cidade mais sustentvel a imagem da cidade densa, com limites definidos, e da densificao. Essa imagem muitas vezes chamada de cidade tradicional seria uma nostalgia de uma poca que vivamos sem grandes questes sobre as conseqncias de nossas formas de morar? Ou aponta para direcionamentos necessrios no controle da urbanizao contempornea, em grande parte dispersa?

Metropolizao do cotidiano
Nos ltimos anos, a estrutura e as formas urbanas so marcadas pela globalizao, que tem conseqncias diretas sobre a forma das cidades, sua estrutura e localizao. Nas ltimas dcadas, a distncia mdia entre a casa e o trabalho nas metrpoles francesas aumentou 16% (CUFF, 2008). De 1970 a 1990, Los Angeles cresceu 45% em populao e 300% em rea (Leinberger, Lesser & Co. in DUANY, PLATER-ZYBERK & SPECK, 2001, p.12). Sete mil acres de florestas, fazendas e campo so perdidos para o sprawl a cada dia, totalizando cerca de 50.000 milhas quadradas desde 1970 (Rogers in DUANY, PLATER-ZYBERK & SPECK, 2001, p.12). Os americanos dirigem hoje o dobro da distncia por ano em relao as que eles dirigiam 20 anos atrs. Desde 1969, a distncia percorrida pelos carros cresceu quatro vezes mais que a populao (2001:91). Muitas cidades americanas possuem metade de suas terras ocupadas por estradas, auto-estradas, estacionamentos ou outras facilidades automotivas. (DUANY, PLATER-ZYBERK & SPECK, 2001, p.92). Em Palm Beach County, Flrida, a quantidade de estradas construdas por edifcio extremamente alta, especialmente quando comparada com a de cidades como por exemplo Washington D.C. (DUANY, PLATER-ZYBERK & SPECK, 2001, p.7) Tambm em relao infra-estrutura urbana os gastos so enormes. Isso tambm acontece com a infraestrutura de servios municipais. Padres de baixa densidade de uso do solo requerem mais conexes para distribuio desses servios. As municipalidades de subrbios americanos j acreditam que este tipo de crescimento urbano no permite taxaes aceitveis entre as partes interessadas (pblica e privada). Nos Estados Unidos, o suburban sprawl o resultado de diversas medidas que favoreceram e encorajaram a disperso urbana, como por exemplo emprstimos facilitados direcionados para a construo urbana

unifamiliar (a taxas menores que aluguis, poltica negligente em relao ao transporte pblico e muito presente na construo e manuteno de estradas). De acordo com o Senador Gaylord Nelson de Wisconsin, 75% dos gastos governamentais em transporte nos Estados Unidos do ps-guerra foram para estradas, enquanto um por cento foi para transporte pblico urbano (DUANY, PLATER-ZYBERK & SPECK, 2001, p.8). CUNHA (2005, p. 14) citando Wackernagel et Rees (1996) assinala que a metropolizao metamorfoseia as estruturas da cidade e transforma a escala da vida urbana: a urbanizao extensiva, estendida, fragmentada, dependente de transportes motorizados privados e de energias fsseis (...) tende a tornar pesado o equilbrio ambiental (...) do funcionamento da cidade. No Brasil, o tema da disperso urbana desperta interesse de intelectuais e pesquisadores, como possvel notar pela realizao dos Seminrios Internacionais sobre Urbanizao Dispersa e Novas Formas de Tecido Urbano (LAP7/FAU-USP, 2006 e 2007) e das coletneas derivadas destes8. Constatam a metropolizao do cotidiano, j que um nmero crescente de pessoas percorre distncias cada vez maiores ao realizar tarefas dirias. Nos municpios de So Paulo e Rio de Janeiro9, a taxa de crescimento de domiclios quase o dobro da taxa de crescimento populacional. reas centrais possuem terrenos e edifcios vagos enquanto parcelas crescentes de moradores mais pobres so impelidas para regies cada vez mais distantes. As classes mais abastadas tambm tendem a se concentrar em enclaves de riqueza, que empurram cada vez mais longe as bordas das reas urbanizadas. Rolnik (2008, p. 10) afirma que a concentrao de oportunidades em reas restritas da cidade e a ocupao extensiva de periferias cada vez mais distantes impe um padro de circulao e mobilidade dependente de transporte rodovirio e assim um alto consumo energtico e potencial poluidor:
Sistemas de transporte de alta capacidade, baixo consumo energtico e baixo potencial poluidor, como trens e metrs, requerem concentrao de viagens e, portanto, alta densidade de ocupao ao longo das linhas o que, do ponto de vista do modelo de cidade, bastante distinto da necessidade de levar cotidianamente multides dispersas a seus locais de trabalho e devolv-las a suas casas no final do dia. A crise atual do modelo de mobilidade urbana, que atinge principalmente as metrpoles, com conseqncias nos congestionamentos veiculares e nos processos de aquecimento global decorrentes da emisso de gases de efeito estufa, um dos sintomas dos impactos ambientais provocados por este modelo. Em segundo lugar, a ocupao das reas frgeis ou estratgicas do ponto de vista ambiental como mananciais de gua, complexos dunares ou mangues decorrente de um padro extensivo de crescimento por abertura de novas fronteiras e expulso permanente da populao mais pobre das reas ocupadas pelo mercado. Este padro regido por um mercado vido por lucros rpidos e confrontado com um territrio que sempre pareceu ser uma vastido sem limites.

Configura-se assim um modelo urbanstico dispersante, excludente e predatrio. Nos anos 1990 o desemprego e o declnio de investimentos estatais contriburam para o aumento da pobreza urbana e da vulnerabilidade social. A globalizao da economia e a disperso de empresas pelo territrio deixam grandes reas urbanizadas vazias. Enquanto isso, as reas ocupadas pelas classes mais pobres se densificam sobre uma base urbanstica frgil e tosca, fruto de intervenes fragmentadas, desconectadas e descontinuas, definidas e executadas na temporalidade da poltica (ROLNIK, 2008,10). A instalao das classes mdias e altas nas periferias em assentamentos de baixa densidade conectados a rodovias acaba reafirmando a centralidade urbana gerando situaes insustentveis no sistema urbano. Luiz Csar Queiroz Ribeiro (2008:13) ressalta a crise da mobilidade urbana e o colapso das formas de proviso de moradia. Como a riqueza continua concentrada nos municpios-polo pode-se concluir que uma das principais caractersticas da dinmica scioterritorial nas metrpoles o conflito pela centralidade na ocupao e uso do solo urbano. Em um sentido oposto, de reconhecimento e aceitao das formas urbanas dispersas, Joel GARREAU identifica as Edge Cities, nova etapa na disperso urbana, tpica do sculo XX: so cidades perifricas que no se relacionam mais com uma cidade principal, e sim com uma rede de cidades tambm perifricas, sendo novas concentraes de negcios, comrcio e lazer externas reas urbanas tradicionais, em lugares que at recentemente eram subrbios residenciais ou comunidades semi-rurais. O jornalista defende que estas ainda esto em desenvolvimento e que no podemos julg-las mal; afinal, so works in progress (GARREAU, 1992, p. 8), ligadas no por locomotivas ou metrs, mas por vias areas, rodovias e satlites. A maioria dessas cidades se desenvolve prxima s intersees de auto-estradas ou aeroportos; muito raramente tm indstria pesada e so construdas na escala do automvel, com torres de escritrio cercadas de enormes estacionamentos. GARREAU (1992, p. 8) defende uma suposta maior eficincia de uso de combustvel em relao ao antigo ordenamento subrbio-centro, j que move tudo (servios, empregos, lazer) mais perto das casas da classe mdia. Seria, portanto, a intensificao da defesa de formas urbanas compactas uma etapa no aprimoramento humanidade-meio ambiente? Ou seria uma viso nostlgica da cidade tradicional? Segundo Garreau, o estranhamento que sentimos perante as edge cities norteamericanas seria comparvel ao estranhamento causado em relao s cidades da Revoluo Industrial. Sendo o espalhamento espacial das cidades americanas um retrato do prprio povo americano, a culminao de decises de uma gerao de americanos individualistas sobre a melhor forma de viver, trabalhar e se divertir (GARREAU, 1992, p.

7). Para ele, questes sobre densidade urbana, cidade tradicional e densificao no teriam sentido, pois a maioria dos americanos j no vive em centros urbanos, e sim em subrbios, com jornadas dirias totalmente localizadas em edge cities, no passando pelos antigos centros.

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Grandes distncias, grandes deslocamentos, grande consumo de combustveis e de territrio, dependncia de transporte individual, segregao, aquecimento global. 2 JENKS e QUINCEROT, dentre outros, reconhecem que a idia da cidade compacta sustentvel foi adotada sem se ter obtido (e questionam se isso possvel) uma avaliao quantitativa e qualitativa do quanto seriam realmente mais sustentveis. Teoricamente, o urban sprawl visto como mais custoso, consumidor de recursos naturais (territrio, combustveis) e poluidor. 3 http://www.urban-age.net/ . Acesso em: 17/12/2008. 4 Ecopolis (Jacques Attali) e Dongtan (projetada pela empresa britnica Arup), por exemplo. 5 http://www.arup.com/eastasia/project.cfm?pageid=7047 . Acesso em: 15/12/2008. 6 () technology is always a concomitant or subordinate part of other forces. For Gilles Deleuze, A society is defined by its amalgamations, not by its tools tools exist only in relation to the interminglings they make possible or that make them possible. 7 Laboratrio de Estudos sobre Urbanizao, Arquitetura e Preservao, FAU-USP. 8 Nestor Goulart Reis (2006, 2007). 9 Como vem mostrando os estudos de Srgio Magalhes (FAU/TI2-2008).