Primera Unidad: Fundamentos Educativa Nacional 1.

Filosficos y Jurdicos de la Poltica

Orgenes de la educacin en Mxico

1.1.1 poca prehispnica

Comprende desde la llegada de los primeros habitantes a Mesoamrica y ridoamrica hasta 1519, ao en que Hernn Corts desembarc en Veracruz. Mesoamrica se refiere a los pueblos nahuas (toltecas, chichimecas, aztecas) y mayas; sedentarios, agrcolas y colectores que lograron documentar importantes esquemas culturales. Aridoamrica se refiere a las diversas culturas que por su carcter nmada y semi nmada no documentaron acciones educativas concretas. En Mesoamrica los aztecas o mexicas contaban con instituciones educativas denominadas Calmecac y Telpochcalli. El Calmecac estaba dedicado a educar a los hijos e hijas de los nobles. La educacin que reciban era fundamentalmente religiosa y tena tres niveles: monaguillo, dicono y sacerdote. Se instrua en descifrar jeroglficos, ejecutar operaciones aritmticas, observar el curso de los astros, medir el tiempo,conocer las plantas y los animales y rememorar los acontecimientos histricos. El Telpochcalli o Casa de los jvenes estaba destinado a educar a los muchachos de clase media o macehuales, especialmente en el arte de la guerra. En cada calpulli o barrio, exista uno. La enseanza era ruda y basada en fuertes castigos corporales, tena tres grados o niveles: instructor, jefe de instructores y director. Los esclavos y siervos no enviaban a sus hijos a la escuela. Haba un tercer tipo de escuela denominado Cuicacalco en el que se enseaba a hombres y mujeres la danza, la msica, el canto y la educacin esttica. Adems contaban con educacin superior destinada a personas de los estamentos sociales ms altos. Aprendan a computar el tiempo; trazar cartas geogrficas; aislar la plata, el plomo, el estao y el cobre; botnica, zoologa y medicina herbolaria. La educacin de los mayas, careci de la organizacin que tuvo la

azteca, sin embargo eran doctos en construccin, esttica, astronoma, aritmtica (se les atribuye la invencin del 0 y el uso de puntos y rayas), arte, medicin del tiempo e invencin del calendario, msica, estrategias de guerra y medicina herbolaria. 1.1.2 poca colonial

Con la llegada de Hernn Corts a Veracruz en 1519 dio inicio la poca colonial que concluye con la consumacin de la independencia en 1821. Este lapso de 300 aos es conocido como dominacin espaola. Las primeras manifestaciones educativas de los conquistadores fueron realizadas por los frailes franciscanos, pero se limitaron a la evangelizacin delos indgenas y a la enseanza de algunos oficios y artes. Tambin se establecieron algunas escuelas para criollos y otras para mestizos. Poco a poco se fueron estableciendo instituciones perifricas de teatro misional y de literatura incipiente. El evento educativo ms significativo tuvo lugar en 1551 cuando se fund la Real y Pontificia Universidad de Mxico bajo la direccin de jesuitas. En torno a ella surgieron otras instituciones y escuelas secundarias. Las mujeres tenan denegado el ingreso a esta Universidad, hasta el siglo XVII en que algunas pudieron inscribirse. Todo el siglo XVII no registr avances educativos. En el siglo XVIII se emprendi una campaa a favor de los indgenas, se fundaron escuelas de beneficencia, se moderniz la educacin superior y se fundaron las primeras escuelas laicas. El rey de Espaa, Fernando El Catlico (1452-1516) promulg las Leyes de Burgos (1512) sobre enseanza, y en ellas Impone a los encomenderos la obligac in de ensear a leer, escribir y conocer el catecismo a los aborgenes de la Nueva Espaa. Carlos V (1500-1558) orden que Sean favorecidos los colegios fundados para educar a los hijos de los caciques y que se funden otros en las ciudades principales con parejo propsito. La Ordenanza de los Maestros del Nobilsimo Arte de Leer, Escribir y Contar.

Esta ordenanza puede considerarse como la primera ley de educacin bsica y fue promulgada por el virrey Gaspar de Ziga y Acevedo, conde de Monterrey (1560-1606).La ordenanza 2 dice El que hubiere de ser maestro, no ha de ser negro, ni mulato, ni indio; y siendo espaol, ha de dar informacin de vida y costumbres y de ser cristiano viejo. La ordenanza 5 seala Si alguno se pusiese a ensear sin ser examinado, que se le cierre la escuela, mandndole, con pena de veinte pesos de oro comn, no la use hasta ser visto y examinado, porque algunos han procurado con siniestras relaciones, licencias, diciendo que son hbiles no sindolo. La ordenanza 7 seala Queda prohibida la educacin de nias y nios juntos. La ordenanza 10 seala Se debe ensear en todas las escuelas la doctrina cristiana, as como el modo y orden de ayudar a misa. Las escuelas para mujeres eran atendidas en instituciones llamadas Amigas, al frente de las cuales estaban ancianas que impartan religin, lectura, escritura y labores manuales. Para abrir una Amiga se requera de la certificacin del prroco que en la fe de bautismo certificaba la pureza de sangre. La educacin popular utilizaba con buen xito las representaciones teatrales como recurso didctico.

1.1.3 LA EDUCACION EN EL PERIODO DE LA REFORMA En este periodo de la historia de la educacin en Mxico, se desenvuelve durante los aos de la Intervencin y del Imperio, del triunfo de la Repblica y del Gobierno de orientacin acentuadamente liberal de Benito Jurez, y de los orgenes de la poca de porfiriana. La restauracin del rgimen republicano, el grupo liberal triunfante tena conciencia de que la plena realizacin de los ideales liberales slo sera factible en un Estado laico; la educacin pblica recobraba, de esta manera, el carcter de una preocupacin fundamental. Para cumplir esta meta, las ideas positivistas introducidas en Mxico por Gabino Barreda adquirieron una gran importancia. En adelante la educacin se basara en los principios de la ciencia, inspiradas en la filosofa de Augusto Comte. El Presidente Jurez confiri a Barreda la responsabilidad de elaborar un programa educativo. El positivismo se convirti en el fundamento indispensable para orientar la educacin hacia el progreso, slo as, se pensaba, se cumplira el ideal liberal de libertad cientfica. En diciembre de 1867 el gobierno de Jurez expidi la Ley de Instruccin Pblica, en la que se reglamenta el carcter gratuito y obligatorio de la enseanza elemental, con base en la cual se funda la Escuela Nacional Preparatoria como la institucin ms representativa de la nueva orientacin de la educacin, que segn Jurez ejerca una importante influencia en la moral y los ideales sociales. En sus inicios el artculo Tercero de la Constitucin de 1857 es bastante escueto pues solo se concretaba a afirmar que la enseanza es libre, la ley determinar que profesiones necesitan ttulo para su ejercicio y con qu requisitos se deben expedir. Para 1867, despus del triunfo de las fuerzas liberales contra el ejrcito expedicionario de Napolen III y el frustrado Imperio de Maximiliano, Jurez encarga al Dr. Gabino Barreda redactar la Ley de Instruccin Pblica en la que se contempla la instruccin primaria gratuita para los pobres y obligatoria en los trminos que expondr el reglamento. (Vzquez, 1979:56).

A raz de las formas republicanas, se seguan sometiendo a las personas por medio de las religiones por la cuales la gran parte de las personas seguan siendo analfabetas y de ah se dio en laicismo para que todos sin importar su religin sean educados. Tambin se entenda que la educacin pblica sobre todo la primaria debera ser la prioridad del gobierno de ah la gratuidad en la educacin. Los maestros en esta poca los haban maestros curas y maestros de pueblos, los cuales tenan muchas caractersticas diferentes. Los maestros que son curas de pueblo, eran un sujeto parecido en moral a todos los de su especie; pero en el fsico era robusto, de mediana talla, regordete, colorado y de carcter alegre. Sus lugares eran grandes y decentes, gran cocina, jardn y agua, caballerizas. Tenan tambin despensas con un surtido rico en vinos. Los maestros de pueblo, su imagen era de tristeza y de angustia, era un hombre de 40 aos, flaco, moreno, de ojos hundidos pero inteligentes; tenan familia grande la cual no poda mantener, no exiga que se le pague; adems soportaba las humillaciones que le hacan. En el triunfo de la Republica, las polticas liberalista adquieren estructura pedaggica-institucional. Esto ocurri en las Leyes Orgnicas de Instruccin de 1867 y de 1869, gracias a las cuales, por primera vez, vino a organizarse concienzudamente la enseanza.

1.1.4 LA EDUCACION EN EL PORFIRIATO Con la llegada de Daz al poder, se vislumbra un avance econmico en el pas, sin embargo ese avance econmico solo se procur a las minoras en el poder, nuevamente la educacin giro en torno a la situacin por la que el pas atravesaba, favoreci la educacin, pero la educacin de los jvenes nobles, provenientes de familias con cierto poder econmico, una vez ms la educacin entro a un estancamiento. Dentro de todo este caos la educacin fue tomada nuevamente por los clrigos, que se convirtieron en cmplices silenciosos de la clase en el poder. Los jvenes pobres tuvieron que abandonar sus estudios y tuvieron que trabajar para ayudar a sus familias y poder sobrevivir. En 1887 el gobierno federal inauguro la Escuela Nacional de Profesores. Se quiso tomar el modelo educativo de Europa y Estados Unidosy los gobiernos empezaron a enviar a maestros mexicanos a Norteamrica para que ellos se perfeccionara. En la fundacin de instituciones como la Escuela Normal de Profesores y de la mayora del interior de la Repblica, fue clara la influencia del modelo de escuela normalista norteamericana; tan fue as que los programas de las Escuelas Normales eran revisados frecuentemente para mantenerlos al da con la pedagoga del momento en Europa y Estados Unidos. La enseanza de la lengua nacional consista en una lectura mecnica que hacia el profesor, en ejercicios de pensamiento y de lenguaje que residan en la descripcin de objetos usuales y de estampas, y en ejercicios caligrficos. Para ensear a leer se utilizaban unos pequeos libritos llamados silabarios, cartillas o mtodos conocidos por el nombre del autor; es aqu en donde se produjo una gran revolucin educativa, ya que los diferentes autores de silabarios defendan sus ttulos e incluso criticaban el mtodo utilizado por sus colegas; uno de estos textos ms significativos fueron los escritos por los pedagogos Enrique Rebsamen y Torres Quintero siendo el primero el de mayor auge ya que su publicacin fue de las primeras en distribuirse, de ah surgi tambin la

importancia hacia la adquisicin de los textos y el origen de la Escuela Modelo de Orizaba, realizado por los pedagogos Enrique Laubscher y Enrique C. Rbsamen. Se busc tambin que durante la enseanza de materias como historia, matemticas, geografa, se le tena que dar prioridad tambin a la enseanza de un oficio ya que este era primordial para el desarrollo personal y social del individuo; de igual manera se trat de impulsar la enseanza de lenguas extranjeras como el ingls y el francs. La Educacin Preparatoria: la preparatoria constituy la institucin ejemplar del Porfiriato que procur su establecimiento en todos los Estados, mejorando sus contenidos y sus instrumentaciones didcticas fundadas en las ciencias fsicas y naturales. La situacin de los Maestros: durante el Porfiriato, los maestros ocupaban una posicin muy contradictoria al interior de la estructura social; en tanto creca la demanda de maestros, sus condiciones de trabajo, su prestigio social y sus salarios permanecan bajos, los maestros que trabajaban para el gobierno federal perciban mensualmente 50 pesos en tanto que los municipales ganaban la mitad. Los maestros que perciban los ms altos salarios, residan por lo general en las ciudades ms grandes, en contraste con los maestros rurales, cuyas bajas percepciones se justificaban por el bajo costo de la vida en las comunidades rurales. Aunque en las escuelas del Porfiriato, la variable fundamental para el cumplimiento de los programas constitua el Maestro por lo que de acuerdo a los propsitos de los polticos porfirianos, la inspeccin y la capacitacin de los docentes constitua la garanta del programa. Existe pues, en este periodo una educacin elitista en donde la educacin superior generalmente se realizaba en el extranjero, pues sera hasta 1910 cuando Porfirio Daz, para conmemorar el Centenario de la Independencia, y por iniciativa de Don Justo Sierra, se reabre la Universidad Nacional.

1.2 El Marco Normativo de la Educacion Publica en Mexico 1.2.1 Ley General de Educacion 1.2.2 Articulo Tercero Constitucional