NOVOS CONTORNOS DA IDENTIFICAO CRIMINAL

Por Fabiano Pimentel. Advogado Criminal. Mestrando em Direito Pblico pela UFBA. Professor de Direito Processual Penal em

Salvador/Ba.

Em 01 de outubro de 2009, foi publicada a lei 12.037/09 que dispe sobre a identificao criminal do civilmente identificado, regulando dispositivo previsto no art. 5, inciso LVIII, da Constituio Federal.

A nova lei entra em vigor substituindo a lei 10.054/2000, que recebia severas crticas em alguns de seus dispositivos, sendo taxada, at mesmo, de

inconstitucional por parte da doutrina, principalmente por determinar a realizao de identificao criminal em

virtude do cometimento de determinados crimes em detrimento de outro at mais graves.

A lei 12.037/09 surge com esta tarefa: adequar os critrios da identificao criminal ao texto descrito pela Constituio Federal que assegura ao

civilmente identificado a desnecessidade de ser submetido a mais um constrangimento que a identificao criminal nas modalidades de identificao fotogrfica e datiloscpica.

A primeira alterao significativa est descrita no art. 2 quando a lei especifica quais os tipos de documento que podem servir para a identificao civil: A identificao civil atestada por qualquer dos

seguintes documentos: I carteira de identidade; II carteira de trabalho; III carteira profissional; IV passaporte; V carteira de identificao funcional; VI outro documento pblico de que permita a a identificao possibilidade do de

indiciado.

Alm

acrescentar

utilizao dos documentos de identificao militares para a identificao civil.

Assim, o texto descreve expressamente a documentao compatvel com a identificao civil, no

deixando margem de dvida para sua aplicao prtica, alm de, tambm de forma expressa, permitir o uso de documentos militares para a identificao.

Principal alterao foi a revogao do artigo 3. da lei 10.054/00 que tinha a seguinte redao: O civilmente identificado por documento original no ser submetido estiver doloso, identificao ou criminal, pela exceto prtica quando: de I

indiciado crimes

acusado o

homicdio mediante

contra

patrimnio

praticados

violncia ou grave ameaa, crime de receptao qualificada, crimes contra a liberdade sexual ou crime de falsificao de documento pblico II houver fundada suspeita de

falsificao ou adulterao do documento de identidade; III o estado de conservao ou a distncia temporal da

expedio de documento apresentado impossibilite a completa identificao dos caracteres essenciais; IV constar de registros policiais o uso de outros nomes ou diferentes qualificaes; V houver registro de extravio do documento de identidade; VI o indiciado ou acusado no comprovar, em quarenta e oito horas, sua identificao civil.

Extremamente

criticado,

inciso

primeiro foi revogado pela nova lei. Andou bem o legislador neste caso, pois, no justificava o constrangimento da

identificao criminal, o simples critrio objetivo de ter cometido este ou aquele delito.

Na antiga redao, o indiciado deveria submeter-se identificao criminal, mesmo sendo

identificado civilmente, somente pelo fato de ter cometido homicdio doloso, crime contra o patrimnio (se praticados mediante violncia ou grave ameaa), crime de receptao qualificada, contra a liberdade sexual ou crime de

falsificao de documento pblico.

Ora, o fato de ter cometido determinado delito, por si s, no pode ser fundamento para submeter o acusado ao constrangimento da identificao criminal, tal dispositivo, da forma como estava redigido, era considerado inconstitucional e por isso foi revogado acertadamente.

Nas documento apresentar

demais rasura

hipteses, ou

ou

seja, indcio

se

o de

tiver

falsificao; se o documento apresentado for insuficiente para identificar cabalmente o indiciado; o indiciado portar documentos de identidade distintos, com informaes

conflitantes entre si, veja-se que existe dvida sobre a autenticidade do documento, ou, pelas suas condies, no se pode identificar o acusado da conduta delituosa. Assim, justifica-se a identificao criminal pela m conservao ou suspeita de falsidade do documento de identificao

civil.

No

tpico

seguinte,

legislador

determina ser possvel a identificao criminal quando: a identificao policiais, competente, criminal for essencial da de s investigaes judiciria mediante

segundo que

despacho decidir

autoridade ofcio ou

representao da autoridade policial, do Ministrio Pblico ou da defesa.

A nova redao importa mais um conceito subjetivo. Poder-se-ia perguntar: Quando a identificao criminal indispensvel investigao? Esse conceito

somente poder ser analisado caso a caso, pelo magistrado, que dever fazer o controle do ato, somente determinando a identificao em casos de extrema necessidade,

fundamentando, minuciosamente sua deciso.

Interessante

que

esse

requerimento

poder ser feito tambm pela Defesa. Parece, a priori, estranho tal procedimento, mas no . Veja-se que tal

hiptese pode servir para comprovar a tese de negativa de autoria, advogado por pode exemplo. Com a que identificao o indiciado criminal o

demonstrar

inocente,

comprovando sua verdadeira identidade.

Dever

ser

realizada

identificao

criminal, ainda, se: constar de registros policiais o uso de outros nomes ou diferentes qualificaes; o estado de conservao ou a distncia temporal ou da localidade da expedio do documento apresentado impossibilite a completa identificao dos caracteres essenciais.

Nestas hipteses tambm se justifica a realizao da identificao fotogrfica e datiloscpica. Havendo registro de outros nomes ou se o estado de

conservao do documento deixar dvidas sobre a verdadeira identidade do agente, a identificao torna-se necessria, at mesmo para que no haja dvida sobre a real identidade do indiciado, evitando-se o constrangimento de imputar

prtica de um crime a pessoa inocente.

Para

evitar

que

houvesse

abuso,

ou

constrangimento desnecessrio, a lei breve, em seu art. 4: Quando houver necessidade de identificao criminal, a

autoridade encarregada tomar as providncias necessrias para evitar o constrangimento do identificado.

A total responsabilidade pelo excesso ser da autoridade encarregada da identificao, que

responder penal, civil e administrativamente por qualquer conduta que venha a violentar as garantias constitucionais do indiciado.

Veja-se que, na viso de Fernando da Costa Tourinho Filho, para a identificao determinao da criminal um e

procedimento

usado

identidade

baseado no conjunto de dados e sinais que caracterizam o indivduo, geralmente identificado pelas salincias papilares dos dedos 1.

Esse identificao
1

ou

verdadeiro apenas

objetivo determinar

da a

criminal,

seja,

TOURINHO FILHO, Fernando da Costa. Manual de processo penal. 8. ed. rev. e atual. So Paulo: Saraiva, 2006, p. 88.

autoria delitiva de forma adequada e certa, no servindo como mais uma forma de constrangimento policial em

detrimento do indiciado que, muitas vezes, j se encontra preso.

artigo

5,

da

nova

lei,

ainda

determina: A identificao criminal incluir o processo datiloscpico e o fotogrfico, que sero juntados aos autos da comunicao da priso em flagrante, ou do inqurito policial ou outra forma de investigao.

identificao

criminal,

nos

dias

atuais, feita atravs da colheita de impresses digitais bem como, atravs de fotografias. possvel, tambm a identificao pela arcada dentria e pelo exame de DNA, entretanto, pelo custo, na prtica realiza-se o exame

datiloscpico.

Determina

legislador

que

identificao criminal dever ser remetida juntamente com os autos do flagrante, este no prazo de 24 horas, ou com a remessa do inqurito policial, aps sua concluso, no prazo de lei.

Essa

medida

foi

bem

lanada

pelo

legislador, tendo em vista que, festejando o princpio da publicidade, enseja acesso aos advogados, possibilitando qualquer forma de impugnao pela Defesa, ainda nesta fase pr-processual.

Determinante, ainda, a redao do art. 6, da lei 12.037/2009: vedado mencionar a identificao

criminal do indiciado em atestados de antecedentes ou em informaes no destinadas ao juzo criminal, antes do

trnsito em julgado da sentena condenatria.

Agasalhando o princpio constitucional da no culpabilidade, o legislador de piso, acertadamente impe o sigilo das informaes colhidas atravs da

identificao criminal para fins civis.

Neste

sentido,

lio

de

Rmulo

Moreira: Por fim, em perfeita consonncia com o princpio da presuno de inocncia e com o pargrafo nico do art. 20 do Cdigo de Processo do Penal, veda-se em "mencionar atestados ao a de

identificao antecedentes criminal,

criminal ou em do

indiciado no em

informaes trnsito

destinadas julgado da

juzo

antes

sentena

condenatria." (art. 6.). A inobservncia deste mandamento pode ser remediado pela utilizao do habeas corpus, pois, como se sabe, esta garantia constitucional deve ser tambm conhecida e concedida sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder. Logo, se a medida foi abusiva (no necessria), cabvel a utilizao do habeas corpus que visa a tutelar a liberdade fsica, a liberdade de locomoo do homem: ius manendi, ambulandi, eundi ultro citroque 2.

Por fim, o art. 7 assevera que: No caso de no oferecimento da denncia, ou sua rejeio, ou
MOREIRA, Rmulo de Andrade. A nova lei de identificao criminal in http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=13632 acesso em 10 de outubro de 2009.
2

absolvio, facultado ao indiciado ou ao ru, aps o arquivamento definitivo do inqurito, ou trnsito em

julgado da sentena, requerer a retirada da identificao fotogrfica do inqurito ou processo, desde que apresente provas de sua identificao civil.

Neste

ponto,

legislador

preferiu

recuar. Disse menos do que poderia dizer... Veja-se que a mudana, em tese, permite apenas a retirada da

identificao criminal do inqurito ou do processo, porm, silente no que diz respeito retirada dos arquivos

policiais.

Ora, se o indiciado foi absolvido e, alm disso, apresentou documento de identificao civil, deveria ser-lhe oportunizado dar baixa em todos os

registros internos, inclusive os registros policiais.

Nada

justifica

retirada

da

identificao criminal apenas dos autos do inqurito ou do processo, permanecendo o registro interno da polcia, que pode servir como ponte para uma utilizao abusiva contra o ru, j absolvido.

Em linhas gerais, tem-se como acertada a modificao legislativa. prestigiando e os Revogando princpios embora da artigos ampla em

inconstitucionais, defesa,

contraditrio

publicidade,

modesta

alguns de seus dispositivos, a nova lei certamente servir como um escudo protetor para o ru, nessa contenta de

floretes acerados que o processo criminal.