VERSION ABREVIADA DE LA ACTUALIZACIN DEL PDUCP DE SAN CRISTBAL DE LAS CASAS, CHIAPAS

VERSIN ABREVIADA DE LA ACTUALIZACIN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL CENTRO DE POBLACIN DE SAN CRISTBAL DE LAS CASAS, CHIAPAS La actualizacin del presente plan en su versin abreviada del centro de poblacin de San Cristbal de las Casas, Chiapas, se realiz como lo determinan los artculos 16, inciso B, fraccin 1, de la Ley General de Asentamientos Humanos y 1o. de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas y se llev a cabo su aprobacin en sesin de cabildo de fecha 10 de julio de 1997. PRESENTACIN San Cristbal de las Casas es una de las primeras ciudades eregidas en el continente por los castellanos. Fue capital del Estado de Chiapas hasta 1892. En la actualidad, San Cristbal de las Casas es el centro urbano ms importante de los Altos de Chiapas, una regin que abarca cerca de 4 mil kilmetros cuadrados y un poco ms de 400 mil habitantes. La ciudad es el centro rector de numerosas localidades indgenas ubicadas en las montaas circundantes, cuyos habitantes confluyen a ella diariamente para vender sus productos agrcolas y artesanales a la vez que comprar productos manufacturados que ofrecen las tiendas de la localidad. San Cristbal de las Casas ofrece adems servicios especializados en salud, educacin, administracin y transportes. FUNDAMENTOS JURDICOS El presente documento es una sntesis de la actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano de San Cristbal de las Casas; mismo que se realiz con la participacin conjunta del Ejecutivo del Estado, La Secretaria de Desarrollo Urbano, Comunicaciones y Obras Pblicas y por el H. Ayuntamiento Constitucional de San Cristbal de las Casas. La formalizacin, revisin y aprobacin de esta actualizacin, as como su publicacin y posterior inscripcin, se determin segn lo estipulado por: la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en su Artculo 115 fraccin V; la Constitucin Poltica del Estado de Chiapas en sus Artculos 9 fraccin I, 12 fraccin XV, 15 fraccin I; 19, 23 y 25, la Ley Orgnica Municipal del Estado de Chiapas en sus Artculos 38 fraccin XIV y XVIII, 108 fraccin I, VII y IX; 113 y 114, la Ley General de Asentamientos Humanos y la Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. La fundamentacin jurdica que sirve de base para establecer una zona de amortiguamiento para el centro de San Cristbal de las Casas con la finalidad de preservar, conservar y rescatar la imagen urbana de la ciudad, as como los monumentos histricos coloniales, est formada por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en sus Artculos 27 prrafo III y 115 fraccin V; la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicas, Artsticas e Histricas en sus Artculos 2, 5, 35, 36 fraccin I y 41. La ejecucin y administracin de la actualizacin del Plan de Desarrollo del Centro de Poblacin de San Cristbal de las Casas, Municipio de San Cristbal de las Casas, le corresponder al

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H. Ayuntamiento Constitucional de San Cristbal de las Casas, y a las subsecuentes administraciones municipales, mismo que ser obligatorio para particulares y autoridades correspondientes en los trminos sealados por la presente actualizacin. DIAGNSTICO - PRONSTICO MARCO HISTRICO San Cristbal de las Casas fue fundada el 31 de marzo de 1528 y fue elevada al rango de ciudad el 7 de julio de 1536. Fue capital del Estado de Chiapas hasta el ao de 1892 . Cuenta con un centro histrico conformado por ocho barrios con una disposicin de retcula alargada de oriente a poniente, delimitada al poniente por el cerro de San Cristbal de las Casas, al oriente por el cerro de Guadalupe, al norte por el ro Amarillo y al sur por el ro Fogtico. Este centro histrico est legalmente protegido por decreto presidencial del 4 de diciembre de 1986; no as su entorno. El patrimonio histrico de la ciudad lo integran 246 manzanas, que comprenden 518 edificios de valor histrico construidos entre los siglos XVI al XIX, de los cuales 19 son edificios religiosos y para el uso de autoridades civiles y militares. Tambin existen 499 edificios de uso particular, cuya disposicin urbana, arquitectura y elementos formales reflejan un profundo conocimiento de los materiales, sistemas constructivos y estilsticos de los siglos mencionados, predominando las expresiones barrocas y neoclsicas. MARCO FSICO NATURAL San Cristbal de las Casas se ubica en la regin Altos de Chiapas, en un valle de montaa a 2100 msnm. La ciudad est rodeada de picos montaosos cubiertos de bosques de pino y encino, entre los que sobresalen los cerros Huitepec y Tzontehuitz. Surcan el valle ros y manantiales, de cuyas fuentes los habitantes se abastecen de agua. El uso del suelo es variado, sobresaliendo el urbano, suburbano y el agropecuario (pastoreo de ovejas y caballos, cra de bovinos, cultivo de maz y hortalizas). En los alrededores de la ciudad el uso del suelo es muy fragmentado e inmerso en una problemtica social y poltica compleja. MARCO SOCIOECONMICO Factor Econmico En 1970, la principal actividad de la ciudad era el comercio y los servicios (principalmente el turismo), sin embargo a partir de 1990 cobra importancia la de transporte. Las manufacturas empezaron a decrecer como consecuencia del cierre de la fbrica de hilados y tejidos que aportaba el 50% del valor de la produccin del sector. El embotellado de refrescos y agua es otra actividad industrial importante dentro de la ciudad. La mayora de las actividades manufactureras son unidades econmicas de carcter familiar y artesanal, tales como molienda de maz y elaboracin de tortillas, panaderas, dulces, embutidos, tamales, etc. El sector terciario es importante por la funcin que tiene San Cristbal de las Casas a nivel regional. Los principales giros son la venta al menudeo de productos no alimenticios en establecimientos especializados; venta de alimentos, bebidas y tabaco en establecimientos

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especializados; venta al mayoreo de productos no alimenticios en establecimientos especializados; venta de automviles y refacciones, supermercados y estaciones de gasolina. Segn los ingresos generados, los servicios ms importantes son restaurantes, bares; hoteles; talleres de reparacin automotriz, viajes y almacenaje de productos agrcolas y servicios profesionales. En San Cristbal de las Casas existen 57 establecimientos de hospedaje temporal con una oferta de 1404 habitaciones, as como 139 establecimientos para el consumo de alimentos. Ambos tipos de establecimientos presentan las ms variadas caractersticas, que van desde los de cinco estrellas hasta los de clase econmica en casas de huspedes. El ambulantaje es otro sector muy importante por el nmero de personas que se dedican a l y por el valor generado. Los sectores de actividad han variado en importancia en el curso de las dos ltimas dcadas. Las manufacturas, por ejemplo, incrementaron su importancia al pasar de 46 millones generados en 1970 a 62 millones en 1990 , lo que signific un incremento del 34.78%; el comercio por su parte se increment en 91% al pasar de 86 millones a 165 millones; asimismo los servicios se incrementaron fuertemente al pasar de 67 millones a 179 millones. Otros sectores (como el transporte y la administracin) tambin incrementaron su importancia al pasar de 35 millones a 370 millones, casi 1000% de incremento en 20 aos. Factor Demogrfico San Cristbal de las Casas fue por muchos aos la ciudad con mayor poblacin del estado de Chiapas, manteniendo su primaca hasta 1930. Despus de una cada de su poblacin durante los aos 30, la ciudad recuper su gradual crecimiento poblacional hasta alcanzar tasas muy elevadas a partir de 1970. En los ltimos 25 aos la poblacin de la ciudad se ha cuadruplicado; en 1970 la ciudad tena 25,700 habitantes, para 1995, segn el INEGI tena 99,254 y para 1997 se estima que tiene 110,263 habitantes. Con expectativas de crecimiento cercanas al 5% anual, se espera que la ciudad tenga ms de 200,000 habitantes en el ao 2018. El aumento de poblacin de la ciudad es consecuencia, principalmente, de una muy alta emigracin de campesinos provenientes de las localidades que la circundan. Para 1995 el 39% de la poblacin de la ciudad tena entre 0 y 14 aos, es decir, eran dependientes de un hogar, el 58% tenia entre 15 y 64 aos y el 3% restante eran ancianos. Esto quiere decir que la proporcin de nios y jvenes que demandan escuelas, centros culturales y deportivos, as como nuevos puestos de trabajo es elevada. El 82% de las personas de 6 aos y ms sabe leer y escribir, lo cual quiere decir que 18 de cada 100 son analfabetas, porcentaje que se duplica al 36.8% si se considera a la poblacin de la ciudad que habla alguna lengua indgena.

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SAN CRISTOBAL DE LAS CASAS, PROYECCIN DE POBLACIN
250,000 POBLACIN 200,000 150,000 100,000 50,000 0 1978 1982 1990 1994 1998 2002 2006 2018 1970 1974 1986 2010 2014

AOS

AO POBLACIN HABITANTE

1970 1980 1990 1995 1997 25,700 42,026 73,388 99,254 110,263

2000 125,474

2006 152,797

2018 214,151

Poblacin Econmicamente Activa (PEA) En 1990 la PEA estaba formada por cerca de 25,000 personas las cuales se distribuan de la siguiente manera segn los sectores de actividad: en el sector primario 8.2%, en el sector secundario 24.5%, en el sector terciario el 67.3%. Por lo que respecta al ingreso, ste se distribuy de la siguiente manera: menos de 1 vez el salario mnimo el 39.8% de la PEA, de 1 a 2 veces el 30.7%, 2 a 3 veces el 15.9%, de 3 a 5 veces el 6.8% y ms de 5 veces el salario mnimo apenas el 5.4% de la PEA. Los datos de distribucin del ingreso son reveladores de las condiciones de subsistencia de un elevado sector de la poblacin; 40 de cada 100 trabajadores de la ciudad en 1990 perciban menos de un salario mnimo, situacin que pudo haber empeorado en la actualidad debido a la crisis econmica del cambio de sexenio y a la afluencia de emigrantes indgenas a la ciudad a raz de la insurreccin zapatista. Los salarios ms bajos se pagaron en el sector primario, donde el 91.4% de los trabajadores percibieron menos de 2 salarios mnimos. En los sectores secundario y terciario fueron 83.4% el 63.2% respectivamente que percibieron menos de 2 salarios mnimos. Quienes percibieron ms de 2 salarios mnimos representaron el 6.1% en el sector primario, el 15.7% en el sector secundario y el 35.2% en el terciario.

MARCO FSICO ARTIFICIAL Rodeando al centro histrico pueden diferenciarse tres zonas dentro de la ciudad. La primera de ellas es la comprendida entre el anillo perifrico y la zona histrica; en ella, sobre las vialidades primarias que comunican el centro histrico con el perifrico se ubican 45 colonias. En dicha

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zona predomina el uso habitacional, pero tambin se localizan edificios religiosos, comercio menor y escuelas, principalmente jardines de nios y primarias. Una segunda zona comprendera las reas dentro de la mancha urbana con uso agropecuario, forestal y extractivo, tales seran los grandes predios ubicados en el norte de la ciudad dedicados al cultivo de hortalizas y a la ganadera bovina, as como los cerros de Santa Cruz y Salsipuedes, donde se extraen materiales de construccin. Afuera del anillo perifrico existe una tercera zona formada por 135 colonias, la gran mayora de ellas de tipo precario, pero tambin algunas de tipo residencial campestre. VIVIENDA. Los diferentes tipos de vivienda estn determinados por los materiales empleados, las dimensiones, la dotacin de infraestructura y equipamiento, por su ubicacin en la estructura urbana, as como por los ingresos de sus habitantes. Se presentan cuatro niveles o tipos: residencial, media, popular y precaria. En trminos generales puede decirse que la zona comprendida dentro del anillo perifrico presenta caractersticas uniformes en cuanto a que en las construcciones predomina el uso de barro como materia prima, en todas sus transformaciones posibles: adobe, ladrillo, teja. En las viviendas de tipo popular predomina el uso del concreto y en las de tipo precario las tablas rsticas, lminas de cartn o galvanizadas y plstico. Sin embargo, existe una tendencia a modificar la vivienda tradicional verncula de la ciudad, fragmentndola o reduciendo espacios verdes al interior y exterior de la vivienda. VIALIDAD. Sin contar la Carretera Panamericana, de 6.5 km. de longitud, y el Anillo Perifrico, de 17.2 km., la ciudad cuenta con 43.8 kilmetros de calles pavimentadas con concreto asfltico, 55.6 kilmetros con concreto hidrulico y 85.4 kilmetros de calles sin pavimentar. En la zona central predominan las calles con concreto hidrulico y a medida que se alejan del centro son asfaltadas o de terracera. La integracin del sistema vial se da a partir de la Carretera Panamericana, que atraviesa la ciudad de oriente a poniente. Del perifrico se desprenden vas de acceso a los municipios y comunidades indgenas aledaas. Estrictamente no existe una jerarqua vial debido a las condiciones impuestas por la traza colonial de la ciudad, sin embargo, por la demanda de uso que tienen algunas vas, las mismas se consideran como vialidades primarias, entre ellas pueden sealarse las calles Ramn Larrainzar, Diego de Mazariegos, Francisco I. Madero, Real de Guadalupe, Guadalupe Victoria y Diagonal Hermanos Paniagua, que constituyen un par vial en el eje oriente-poniente; y las avenidas Tlaxcala, Salomn Gonzlez Blanco, 16 de Septiembre, Ignacio Allende, Crescencio Rosas, Insurgentes y la Avenida General Utrilla, en el eje Norte-Sur. Se suman a estas el corredor formado por la Avenida La Almolonga, Jos Weber y la Calle Pacheco Luna. TRANSPORTE. El transporte tanto urbano como forneo presenta una problemtica muy compleja, que se caracteriza por la inadecuada distribucin de las rutas de combis y microbuses urbanos, la falta de reglamentacin respecto a los lugares de ascenso y descenso de pasajeros

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y la carencia de terminales adecuadas. Se recomienda reorientar el flujo del transporte urbano y semiurbano hacia Mercaltos, tanto para dinamizar las actividades comerciales en esa zona como para descongestionar el centro de la ciudad. Tambin se recomienda que se realice un estudio de ingeniera de trnsito, para proponer soluciones apegadas a la situacin que enfrenta la ciudad. Es necesario efectuar campaas de concientizacin tendientes a reducir el uso del automvil y a peatonalizar algunos espacios aprovechando las oportunidades de recreacin que brinda la ciudad, como las plazas de barrio y el centro de la ciudad. INFRAESTRUCTURA. El 90% de los habitantes de la ciudad cuentan con el servicio de agua potable. El agua de lluvia circula a travs de las calles que funcionan como colectores, canalizndola hacia los arroyos y ros que la conducen fuera del valle. Se estima que el drenaje sanitario tiene una cobertura superior al 87%. El servicio de energa elctrica llega al 97% de las viviendas, mientras que el alumbrado pblico cubre un 70% de la ciudad, encontrando la mayor cobertura en la zona central y el principal dficit en lugares aledaos al perifrico, incluyendo los asentamientos irregulares. El alumbrado pblico es uno de los servicios con mayor deficiencia ya que solamente del 50 al 60% de las luminarias funcionan. EQUIPAMIENTO. En trminos generales, falta equipamiento urbano integral que permita agrupar varias colonias o barrios, siendo tambin necesario reubicar algunos equipamientos que son incompatibles con el uso habitacional, tal como el rastro municipal, que ha quedado dentro de una zona de viviendas. En el cuadrante poniente de la ciudad existe escasez de equipamiento educativo, principalmente en el nivel secundaria y preparatoria, as como tambin es notoria la ausencia de centros de barrio y centros distritales para la recreacin. IMAGEN URBANA. La ciudad es colonial, pero debido a la poca valoracin del patrimonio histrico, los costos de mantenimiento y a la presin comercial por cambiar el uso del suelo, los monumentos histricos y artsticos, as como las obras menores se estn deteriorando paulatinamente o desapareciendo. Un problema adicional lo constituyen los anuncios comerciales y el tendido areo de las redes de energa elctrica y telefnica. El entorno natural de la ciudad tambin se est destruyendo por causa de la expansin de la mancha urbana, provocando contaminacin visual por las aglomeraciones de los asentamientos irregulares, asimismo, la basura es cada vez ms, un problema importante NORMATIVO Criterios Generales Con el fin de lograr un desarrollo urbano congruente de la ciudad, las estrategias del Plan de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de San Cristbal de las Casas se encuentran

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fundamentadas a travs de las normas de la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL), y la Secretaria de Desarrollo Urbano, Comunicaciones y Obras Pblicas (SDUCOP). El Plan de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de San Cristbal de las Casas, establece horizontes de planeacin, que son los que definen las etapas de ejecucin del Plan, as como la dosificacin del suelo, vivienda, equipamiento e infraestructura. Los horizontes de planeacin son:

PLAZOS ACTUAL CORTO MEDIANO LARGO

AO 1997 2000 2006 2018

POBLACIN 110,263 125,474 152,797 214,151

El Plan de Desarrollo Urbano de San Cristbal de las Casas determina: Los objetivos a los que estarn orientadas las acciones de planeacin ordenacin y regularizacin urbana en la Ciudad. Las polticas que orientarn, encauzarn y regularn las acciones de conservacin, mejoramiento, rescate y aprovechamiento del centro de poblacin. Las acciones prioritarias, hacia cuya realizacin estarn dirigidas las tareas e inversiones que en materia de desarrollo urbano lleven a cabo conjuntamente el Gobierno del Estado y el Ayuntamiento o a travs de programas concertados con la federacin. Las normas a que debern de sujetarse los diferentes tipos de construcciones y los espacios no construidos en el centro de poblacin. Los programas de carcter prioritario a los que debern encauzar sus acciones las autoridades del Estado y las del Municipio, dentro de sus respectivas esferas de competencia. Fomentar la compatibilidad y congruencia de las acciones e inversiones pblicas que en materia de desarrollo urbano se programen para el Centro de Poblacin, con los objetivos, polticas y metas contenidas en el Plan de Desarrollo Urbano, en el seno del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado. por parte del H. Ayuntamiento de San Cristbal de las Casas y el Gobierno de la entidad. Valida la participacin de la Comisin Consultiva Municipal de Desarrollo Urbano, que tendr los siguientes objetivos H.

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I.- Impulsar el desarrollo urbano en el municipio de San Cristbal de las Casas en forma ordenada, equilibrada, equitativa y participativa. II.- Promover y coordinar la participacin ciudadana en la elaboracin, modificacin, seguimiento y evaluacin de los planes, programas, proyectos y obras de desarrollo urbano y obras publicas municipales. El H. Ayuntamiento de San Cristbal de las Casas, a travs de la Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas coordinar y vigilar la ejecucin, evaluacin y cumplimiento del Plan de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin. Ninguna dependencia podr extender autorizaciones, permisos, constancias o licencias sobre cualquier acto, ya sea para fraccionamientos, subdivisiones, relotificaciones, fusiones, ejecucin de obras de construccin y funcionamiento de comercios y servicios sobre los inmuebles que rige este Plan, sin la presentacin previa de la autorizacin de Uso del Suelo o Factibilidad, la cual ser otorgada por el Gobierno Municipal a travs de la Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas Municipales. Toda obra que pretenda llevarse a cabo en el centro de poblacin, que requiera permiso o autorizacin de las autoridades del estado, previo al otorgamiento de ste, debern de contar con el dictamen de la Comisin Consultiva Municipal de Desarrollo Urbano y del H. Ayuntamiento, en el que se manifieste que dicha obra es compatible con lo dispuesto en el Plan de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin, y las dems disposiciones que establece la Ley de Desarrollo Urbano del Estado. En el caso de inmuebles sujetos a las disposiciones de la Ley Federal de Monumentos y Zonas Arqueolgicas, Histricas y Artsticas, deber contarse con el dictamen correspondiente que emita el Instituto Nacional de Antropologa e Historia. Sin estos requisitos no se otorgar autorizacin o licencia para efectuar tales obras. La Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas Municipales y la Comisin Consultiva Municipal de Desarrollo Urbano, tomarn las medidas necesarias a fin de vigilar y preservar el cumplimiento del Plan, propiciando la participacin de los sectores social y privado en su operacin. El H. Ayuntamiento de San Cristbal de las Casas en coordinacin con la Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas del Municipio, formular un Programa Operativo Anual que determine las acciones e inversiones pblicas que se llevarn a cabo para el cumplimiento del Plan, as como las normas y procedimientos conforme a los cuales se proceder a la ejecucin de dichas acciones.

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ESTRATEGIA GENERAL DE DESARROLLO URBANO DELIMITACION DEL CENTRO DE POBLACIN Actualmente la ciudad tiene una superficie de 1,759 hectreas.

Se estima que de 1997-2018

crecer 500 has. ms, de las cuales 68 corresponden a baldos dentro de la actual zona urbana, mismos que habrn de utilizarse en la primera etapa de crecimiento mediante una poltica de saturacin de baldos; 20 has. ms se ubican en la comunidad El Duraznal y las dems estn repartidas en el valle. El rea de preservacin ecolgica abarca todo el cinturn verde que rodea la ciudad. LIMITE DEL CENTRO DE POBLACIN. El centro de poblacin de San Cristbal de las Casas est delimitado por los siguientes puntos (cfr. las Cartas Topogrficas E15D52, Oxchuc; E15D62, San Cristbal de las Casas; E15D41, Bochil y E15D51, Acala, INEGI, 1988): Punto A, localizado al Norte de la ciudad, en la cumbre de un cerro ubicado a la izquierda de la comunidad indgena denominada Pozuelos, en las coordenadas 92 38 11 de Latitud Norte y 16 46 14 de Longitud Oeste; Punto B, localizado en la cumbre del cerro Agua de Pajarito, ubicado al sureste de la comunidad denominada Las Piedrecitas, en las coordenadas 92 34 22 de Latitud Norte y 16 44 20 de Longitud Oeste; Punto C, localizado en la cumbre del cerro El Cagual, ubicado al Norte de Rancho Nuevo, en las coordenadas 92 33 30 de Latitud Norte y 16 41 03 de Longitud Oeste; Punto D, ubicado en la cumbre del cerro Cruz Carreta, al Oeste de las instalaciones militares de Rancho Nuevo, en las coordenadas 92 35 45 de Latitud Norte y 16 40 39 de Longitud Oeste; Punto E, ubicado en la cumbre del cerro Pandoja, al Sur del barrio El Santuario, en las coordenadas 92 38 59 de Latitud Norte y 16 40 59 de Longitud Oeste; Punto F, ubicado sobre la Carretera Panamericana, salida a Tuxtla Gutirrez, sobre el lugar denominado aserradero San Jos Bocomtenelt, en las coordenadas 92 41 55 de Latitud Norte y 16 43 21 de Longitud Oeste; Punto G, ubicado en la cumbre del cerro de Huitepec, en las coordenadas 92 41 39 de Latitud Norte y 16 44 28 de Longitud Oeste; Punto H, ubicado en la carretera a Chamula, en la caseta de entrada a la Reserva Ecolgica Huitepec, de PRONATURA, en las coordenadas 92 40 52 de Latitud Norte y 16 45 33 de Longitud Oeste. ESTRATEGIA PARA LA ESTRUCTURA URBANA La estructura estar conformada por un centro urbano, un subcentro urbano, distritos y diferentes barrios; zonas de actividades econmicas y reas con concentracin de diversos servicios y equipamientos, todo esto, articulado mediante una estructura vial que permitir el funcionamiento de los diversos componentes. Dadas las caractersticas del medio fsico ser de suma importancia dejar reas verdes con usos pecuarios, agrcolas o recreativos, las que adems de servir como contenedores de inundaciones permitirn conservar la imagen buclica de la ciudad. A estas zonas verdes se sumar el contorno de las montaas, ofreciendo un marco extraordinariamente bello.

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PRINCIPALES POLTICAS DE DESARROLLO URBANO Proteccin y Conservacin El objeto de estas polticas es proteger y conservar zonas y sitios de inters por sus caractersticas ecolgicas, por su belleza natural o por su valor histrico y cultural. San Cristbal de las Casas posee diversas reas naturales protegidas o reservas, como la de Rancho Nuevo y las de PRONATURA. Estas reas le proporcionan a la ciudad un marco de vegetacin natural que pocas ciudades en el pas tienen por lo que habrn de realizarse acciones para apoyar a la proteccin de estos sitios. Estas acciones consistirn en apoyar la vigilancia, instalar servicios al turismo (campamentos, mdulos de informacin, sanitarios y de higiene, sealamientos, etc.), delimitar las reas con mojoneras, etc. Asimismo, es recomendable gestionar ante los propietarios colindantes la posible donacin de terrenos para ampliar las zonas de proteccin. Tambin es importante proteger los manantiales naturales como Chapultepec y La Almolonga, as como los principales humedales, sitios que por su importancia biolgica constituyen un patrimonio natural de la ciudad. Deber conservarse la vegetacin y uso actual de todas las laderas que rodean el valle, adems de reforestarlas. Estas reas se consideran dentro de la zona de preservacin ecolgica delimitada en este Plan. Dentro de la zona urbana debern delimitarse y conservarse la zona federal de los ros principales mediante reforestacin. Los edificios considerados como patrimonio Histrico-Arquitectnico, debern de conservarse y rehabilitar las reas perifricas a estos. Por ejemplo, el rea colindante al templo de San Felipe Ecatepec, que presenta contaminacin visual por construcciones discordantes con la tipologa colonial o el Cerrito de San Cristbal de las Casas, que en sus laderas esta siendo invadido por construcciones. El Cerrito, adems de ser un pulmn para la ciudad es un punto de observacin privilegiado, que puede desaparecer en la medida en que no se restrinja la actividad constructiva en l. Mejoramiento Las zonas que debern estar sujetas a esta poltica son principalmente las recin asentadas de una manera irregular, por lo que ser necesario realizar un programa integral de reordenamiento de ellas. Se deber evitar al mximo la descarga de aguas negras a los ros al mismo tiempo que deber de continuarse el saneamiento de los cauces. Establecer un control de la explotacin de los bancos de materiales y realizar acciones de reforestacin a fin de delimitar la reas que no seguirn con este uso. Prohibir el asentamiento humano en las zonas inundables cercanas a los ros y arroyos y protegerlas al mximo para que funcionen como reas de amortiguamiento a posibles inundaciones. Reestructurar el sistema de transporte y la jeraqua vial.

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Crecimiento El Plan de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de San Cristbal de las Casas tiene como principal objetivo establecer los lineamientos para la redefinicin de las pautas de crecimiento en la ciudad sobre la base de una interaccin positiva con el medio natural y cultural. Bajo esta perspectiva, se enfatiza que los fines ltimos que se persiguen son el mejoramiento econmico y social de la poblacin y la organizacin territorial, que permitan a la ciudad adaptarse a los cambios que se estn propiciando en el mbito del desarrollo y que se espera redunden en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin actual y de las generaciones futuras. La poltica de crecimiento propuesta, depende en gran medida de la saturacin y la redensificacin del rea urbana actual, as como de la disponibilidad de reservas territoriales para captar a la poblacin en condiciones adecuadas. USOS DEL SUELO En base a la interrelacin de todos los aspectos que conforman al centro de poblacin se determinan los siguientes usos en las zonas descritas. Habitacional H3 ALTA DENSIDAD ( HASTA 400 HAB./ HA). Corresponde a unidades habitacionales o a fraccionamientos populares gestionados por diversos promotores, por ejemplo las colonias Prudencio Moscoso, Nueva Maravilla y Bosques del Pedregal. Dadas las caractersticas de la densidad es necesario un mayor control por parte de las autoridades municipales para evitar que las reas de donacin, originalmente destinadas a espacios abiertos o para equipamientos educativos de nivel jardn de nios, se utilicen para fines que reducen la disponibilidad de reas verdes. H2 DENSIDAD MEDIA ( MAXIMO 250 HAB/HA). Corresponde al rea central y a la zona de amortiguamiento. Se caracteriza por su heterogeneidad debido a que es ocupada por estratos socioeconmicos diversos. Se encuentra mezclado con servicios, comercio y equipamiento. La altura mxima en esta zona ser de dos niveles y la tipologa de construccin ser de acuerdo al reglamento que opera en la centro histrico. Las colonias La Hormiga y El Paraso quedan dentro de este parmetro de densidad. H1 BAJA DENSIDAD (MXIMO 150 HAB/HA.). Corresponde a vivienda unifamiliar ya sea de tipo residencial o popular, pudiendo tambin construirse unidades multifamiliares. La altura mxima ser 7.5 mts. hasta altura de caballete y con la preservacin de losas inclinadas con pendientes del 35% cubiertas de teja roja, respetando las caractersticas tipologicas de la ciudad en las zonas que se encuentren dentro del centro histrico y rea de amortiguamiento. Algunas colonias que se encuentran en esta densidad son San Felipe y Real del Monte. H0 MUY BAJA DENSIDAD ( MAXIMO 25 HAB/ HA.). En estas reas se ubican las viviendas de tipo campestre o vivienda popular en la que se desarrollan cultivos de rboles frutales o cereales. Estas zonas debern conservar su uso con el fin de generar autoempleo y

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satisfacer el autoconsumo. Los Alcanfores es un ejemplo de zona que deber de conservar este tipo de densidad. PE PRESERVACIN ECOLGICA. Corresponde a las reas que rodean a la ciudad debern conservar el uso que actualmente poseen, con el objetivo fundamental de proporcionar un cinturn verde a la ciudad, los cauces y zonas federales de los ros Amarillo y Fogtico debern de marcarse y respetarse, funcionando como reas verdes de la ciudad. AREAS VERDES DE PRESERVACION responde a las mismas caractersticas de uso de preservacin ecolgica, pero se aplica a determinados sitios dentro del rea urbana. REC RESERVA ECOLOGICA Son las reas destinadas a la preservacin natural del medio ambiente, por lo que no deber cambiarse el uso por ningn motivo. Sin embargo debern realizarse proyectos productivos que permitan obtener recursos para su conservacin y regeneracin. UP USOS PECUARIOS . Son los usos destinados al pastoreo de toda clase de ganado. Para los efectos de este plan, queda totalmente prohibido alterar el uso descrito. Con el fin de conservar estos usos en los predios que se encuentren ubicados dentro del valle, el municipio gestionar la reduccin de impuestos prediales, siendo posible su condonacin total. Por cada 10,000 m de terreno slo podrn construirse hasta 500 m . UA USOS AGRCOLAS. Son los destinados al cultivo de cualquier producto agrcola. Se aplicara exactamente el mismo criterio que en el uso pecuario UI USOS INDUSTRIALES Y DE SERVICIOS . Para mejorar el funcionamiento de la ciudad es necesario reubicar aquellos establecimientos industriales, artesanales, talleres, bodegas y servicios que se encuentran en el centro histrico y que deterioran la imagen urbana y ocasionan problemas de trfico. El plan propone que se destinen para usos industriales o para instalacin de bodegas las zonas cercanas a la embotelladora Coca Cola, con acceso principal sobre el perifrico. La explotacin de bancos de materiales que se encuentran sobre la carretera no debern rebasar el lmite marcado por el presente plan, esta actividad no debe deteriorar ms la imagen de la ciudad. UM USOS MIXTOS. Estas zonas albergan una gran diversidad de usos: vivienda, comercio, administracin, hospedaje, alimentacin, bancos, equipamiento pblico. Las bodegas, talleres e industrias, as como otros establecimientos que puedan ocasionar problemas urbanos viales, de contaminacin o insalubridad, no debern de autorizarse, sobre todo en la zona del centro, donde nicamente podrn construirse locales de 100 m. Existen diversas zonas para alojar usos mixtos, las ms importantes son el centro de la ciudad, los corredores urbanos y el subcentro urbano propuesto, zona cercana a Mercaltos. En la parte central de la ciudad correspondiente al casco urbano antiguo, se permiten los usos descritos y con poca intensidad de uso, para aprovechar la infraestructura y equipamiento existentes, fomentando el uso de vivienda departamental, con el fin de que el centro no se convierta en un sitio

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abandonado cuando la actividad comercial termine. En los corredores urbanos formados por el Boulevard, as como la calle Diagonal Larrainzar, tambin se permitir este tipo de uso. Tambin se permitir en los centros de barrio y sus entornos respectivos, fortaleciendo las funciones de los centros de barrio y desconcentrando las actividades comerciales del centro de la ciudad, adems de fomentar el arraigo de los residentes locales en su barrio o distrito . UE DESAROLLO ESPECIAL.- Corresponde a dos predios en la mancha urbana, que por sus caractersticas histricas y naturales se determin que son sitios adecuados para la instalacin de algn proyecto de tipo econmico y productivo. Tal como lo podra ser una universidad fornea o algn desarrollo ecoturstico entre otros. Se ubica este uso en los molinos Peje de Oro y La Alborada. EM EXPLOTACION MINERA.- Deber prohibirse a corto plazo la extraccin de materiales en los bancos que actualmente estn en explotacin dentro del valle. El H. Ayuntamiento deber efectuar un estudio de los alrededores fuera del valle para determinar que lugar es el ms adecuado para reubicar las fuentes de abastecimiento de materiales de construccin. CU CENTRO URBANO. El centro de la ciudad de San Cristbal de las Casas est conformado por 6 de los 10 barrios del Distrito Uno, y adems, corresponde a la zona de patrimonio histrico de la ciudad. Adems de la mayor concentracin de actividades comerciales y culturales de la ciudad, aqu se localizan los edificios de valor arquitectnico y monumental. Es indispensable que las acciones tendientes al rescate fsico de los edificios en el centro histrico se realice de manera conjunta en calles, barrios o plazas, incluyendo tanto los edificios de arquitectura menor, como los monumentos histricos, procurando en cada caso mantener los usos originales, sin pretender convertir en museo cada uno de estos espacios rescatados. Es necesario, en este sentido promover formas de asociacin e incluso de expropiacin selectiva de predios en los casos en que estos resulten ser necesarios para la integracin de programas y proyectos, bajo la supervisin de la Comisin Consultiva de Desarrollo Urbano Municipal. Es importante la creacin de un rea de amortiguamiento, la cual abarcara los barrios de San Ramn, Tlaxcala, San Antonio, Guadalupe y Cuxtitali, en la cual las construcciones no deben exceder de dos niveles, respetando la tipologa constructiva del ncleo central de la ciudad. En cuanto a usos del suelo, se establecern medidas en el sentido de lograr un mejor aprovechamiento de la infraestructura, los inmuebles y los espacios baldos, dando preferencia y estmulo a la realizacin de proyectos de usos mixtos que incluyan vivienda de alta densidad, as como servicios y manufacturas sujetas a normas de operacin reglamentadas. SU SUBCENTRO URBANO. Se promover la zona de MERCALTOS y la Unidad Administrativa como el segundo polo de actividad de la ciudad, en el cual se debern desconcentrar a las actividades de administracin pblica, servicios y comercio. Alojar equipamiento de una

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terminal de transporte suburbano y regional, mercado de abastos y local y diversos locales de servicios y comercio. DISTRITO . Ser el elemento de organizacin territorial que agrupar a distintos barrios. En l, deber encontrarse un centro en el que se albergarn servicios y equipamiento tales como parques, mercados, clnicas de salud, hospitales, escuelas secundarias y preparatorias (este concepto equivale al BARRIO de los manuales de la SEDESOL). Se propone reorganizar territorialmente la ciudad en cinco Distritos, dos de los cuales ya existen bajo el nombre de centro urbano y subcentro urbano, los otros tres se proponen crearse en las zonas perifricas de la ciudad, mismos que agruparn a todos los barrios propuestos. BARRIOS. Ser de suma importancia retomar la organizacin comunitaria y social de los barrios para extenderla a toda la ciudad. En este espacio, los pobladores satisfarn sus necesidades bsicas de equipamiento y servicio. Los barrios conformarn la unidad bsica de dotacin de servicios a travs de un centro de barrio, el que contendr equipamiento de tipo primario en los rubros de educacin, salud, comercio y recreacin fundamentalmente. Con base en un anlisis demogrfico, en los resultados del diagnstico del medio natural, en los requerimientos de suelo y en las polticas de densificacin y crecimiento, se proponen treinta y un centros vecinales o barrios, los cuales se distribuyen en toda la ciudad. Cada barrio estar compuesto por varias colonias; con excepcin de los barrios de la zona centro, que no estn formados por colonias. DESTINOS Equipamiento EDUCACIN. Las escuelas de nivel preescolar y primaria de nueva creacin debern de ubicarse en los centros de barrio y en las reas de donacin de cada colonia, pero bsicamente debern ampliarse las que existen. De las tres de nivel secundaria que deben construirse, dos, deben ubicarse en los centros de distrito 1 y 2, al oriente del centro de poblacin y una ms, en la zona sur-poniente, adems de ampliar las ya existentes. Se prev la creacin de una escuela de capacitacin para el trabajo que deber ubicarse en el distrito 1, en el que adems, deber de equiparse con una preparatoria de 10 aulas. En cuanto a educacin profesional, la demanda se encuentra cubierta, aunque se propone, como proyecto especial, establecer un campus universitario de una institucin fornea al sur de la ciudad, en la zona donde se encuentra actualmente un asentamiento irregular y que corresponde a los terrenos del Molino La Alborada. EQUIPAMIENTO PARA LA RECREACIN Y EL DEPORTE. En cada centro de distrito y de barrio se establecer un rea de parque, rea de juegos infantiles y rea de instalaciones deportivas. Adems, la ciudad deber de contar con varias zonas de parque urbano. EQUIPAMIENTO PARA LA SALUD Y ASISTENCIA PBLICA . Se plantea establecer en cada centro de distrito una clnica de salud de primer contacto con el fin de dotar a todas las zonas de la ciudad de este tipo de equipamiento. En los centros de barrio se establecern

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centros cumunitarios administrados por el DIF, los cuales podrn ubicarse en los centros educativos que se encuentren en cada centro de barrio. El centro de distrito 1, en la zona de las cabaas podr, alojar un hospital a mediano o largo plazo. La zona de tolerancia deber de ubicarse fuera del rea urbana, pero no demasiado alejada del centro de poblacin. Es una decisin que deber tomar el municipio y las instituciones correspondientes, mediante un estudio adecuado. EQUIPAMIENTO PARA LA ADMINISTRACIN PBLICA. Se propone fortalecer la zona de la unidad administrativa que se encuentra al sur de la ciudad, donde debern de concentrarse las diversas oficinas pblicas y privadas que se encuentran diseminadas por la ciudad. EQUIPAMIENTO PARA EL COMERCIO Y EL ABASTO . Se establece una zona para usos industriales, de bodegas de carga y de servicios que se localizar sobre el Perifrico, al poniente de la ciudad, en la zona de las instalaciones de Coca Cola y la fbrica de textiles actualmente en desuso. Se establecern cuatro mercados en toda la ciudad, uno en la zona de Mercaltos y uno en cada distrito propuesto (que en un principio funcionaran como tianguis) y se fortalecer el ya existente en San Ramn. Las bodegas de Mercaltos se fortalecern con el fin de establecer el abasto y reforzar el subcentro urbano propuesto para esa zona. EQUIPAMIENTO PARA LA COMUNICACIN Y TRANSPORTE . En el largo plazo debern establecerse sucursales de telgrafos y correos en los centros de distrito propuestos. Se establecer una central de autobuses en la zona de la unidad administrativa a la cual se trasladarn todas las terminales de autobuses que ahora funcionan en el Boulevard y en la zona del mercado Castillo Tielemans. El servicio de carga se podr establecer en la zona de la unidad administrativa y en el rea propuesta para industria y servicios. Para el transporte turstico se deber establecer una estacin de transferencia ubicada en los terrenos colindantes con el cerro de San Cristbal. En primera instancia se plantea usar las instalaciones del Teatro Hermanos Domnguez, su prtico y el estacionamiento con el fin de que este equipamiento sea utilizado con mayor frecuencia. EQUIPAMIENTO PARA LA PROTECCIN . Se establecer un centro de readaptacin social en las afueras de la ciudad, o se rehabilitar el que se encuentra en la zona de Chilil. Debern de establecerse mdulos de seguridad, principalmente en la zona norte de la ciudad. EQUIPAMIENTO MORTUORIO . Actualmente el panten municipal cubre los requerimientos de superficie, aunque a largo plazo habr que plantear su expansin a los terrenos ubicados al sur del mismo. EQUIPAMIENTO PARA LA CULTURA. Se propone la creacin de bibliotecas y casas de cultura en cada centro distrital propuesto, las cuales debern de dar servicio en especial a la poblacin infantil. El teatro Hermanos Domnguez, actualmente se encuentra subutilizado, por lo

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cual podra establecerse algn tipo de equipamiento cultural, esto lo deber determinar el municipio. Se propone ubicar en este teatro temporalmente y en fase de instalacin la terminal de transferencia para transporte turstico. INFRAESTRUCTURA Debern de marcarse las zonas federales de los arroyos y canales que se encuentran por toda la ciudad con una amplitud de 5 metros de cada lado por lo menos o el rea de inundacin mxima, se plantea la construccin de un canal sobre la Avenida Prolongacin Insurgentes en el tramo que va del eje 1 hasta la interseccin con la Calzada de la Juventud. Las reas de donacin de los fraccionamientos debern alojar pequeos jardines vecinales con reas deportivas y juegos infantiles. Las zonas federales de los ros Amarillo y Fogtico debern conservarse como reas verdes, al igual que en los arroyos y canales que atraviesan la ciudad. RESERVAS DE CRECIMIENTO AL AO 2018 La ciudad deber densificarse a travs del tiempo. De una densidad bruta promedio actual de 61 hab/ha. y un rea urbana actual de 1759 has, para el ao 2 018 deber tener una densidad bruta promedio de 100 hab/ha. y un rea urbana de 2191 has. Para lograr esto, ser necesario convenir con propietarios de lotes baldos a fin de que ellos y el ayuntamiento oferten sus terrenos para fraccionamientos populares. La superficie de las nuevas reas de crecimiento se estima en 500 hectreas, tomando en cuenta las 64 has. de baldos que se encuentran en el rea urbana. En las reas de crecimiento la densidad bruta promedio ser de 120 habitantes por hectrea. Las reas de nuevo crecimiento pueden ubicarse dentro del valle o bien, parte de ellas, fuera del valle, aunque esto ltimo ser difcil de llevar a cabo debido a la inercia que existe actualmente. De todas maneras, es importante iniciar un programa piloto de poblacin en localidades como El Duraznal y los terrenos cercanos a Chilil, lugares que han sido sealados por anteriores planes de desarrollo como reservas de crecimiento, no sin antes realizar estudios de factibilidad para asegurarse que la poblacin que all se asiente disponga de fuentes de trabajo y medios para subsistir, para garantizar que una inversin tan cara en infraestructura y equipamiento no vaya a fracasar. El Duraznal es el proyecto de desarrollo ms viable ya que tiene mejores opciones de desarrollo econmico. Las principales opciones de crecimiento para el desarrollo urbano de San Cristbal de las Casas se localizan al norponiente, as como algunas zonas al nororiente y suroriente de la mancha urbana. Estas reas son las siguientes: Al norponiente, 76 has., localizadas en el barrio llamado San Martn la Quinta. 31.6 has en el barrio denominado La Isla. Al surponiente 65.3 has., localizadas en el barrio llamado Bismark. Al surponiente, 90 has. localizadas en los barrios El Carmen y Ftima. Al sur 5.2 has., en el barrio El Santuario

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Al suroriente 91.85 has., localizadas en el barrio denominado Real del Monte. Al nororiente 44 has., localizadas al oriente de los barrios Revolucin Mexicana y Ojo de Agua. 28 has., en la comunidad el duraznal. 68 has. de baldios localizados en la actual mancha urbana.

PROGRAMA DE ACCIN Existen programas a corto y mediano plazo en los siguientes aspectos: REGULACIN DEL USO DEL SUELO Y ADMINISTRACIN URBANA. Cuyo objetivo es fortalecer al gobierno municipal en materia de planeacin y administracin de la ciudad, para garantizar la permanencia de los usos del suelo y la continuidad de acciones del desarrollo urbano. Las acciones prioritarias a corto plazo son: Aprobacin y publicacin del Plan de Desarrollo Urbano del centro de poblacin. Actualizacin de los reglamentos de construccin y elaboracin de un reglamento de Imagen Urbana, incluyendo un reglamento para anuncios luminosos y no luminosos. Fortalecer la regularizacin de asentamientos humanos en el norte de la ciudad y promover la vigilancia para impedir nuevas invasiones. INCORPORACIN DE SUELO AL DESARROLLO URBANO. Con el objetivo de promover mecanismos de incorporacin de suelo a la ciudad que beneficien a ejidatarios y comuneros, as como a pequeos propietarios, para fomentar la ocupacin de terrenos baldos y apoyar el acceso legal de la poblacin de menores ingresos a lotes y servicios urbanos. Las acciones prioritarias a corto plazo son: Adquisicin de suelo para complementar los centros de barrio que ya cuentan con algn equipamiento, y establecer nuevos equipamientos, ( 10 has. ) Oferta de suelo sin servicios a grupos marginados por parte del H Ayuntamiento Municipal en convenio con propietarios y ejidatarios basados en la figura legal del fraccionamiento progresivo. Promover la creacin del sub-centro urbano, mediante la adquisicin de predios cercanos a la central de abastos.

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VIALIDAD Y TRANSPORTE. Para Apoyar la planeacin integral y la estructuracin eficiente de sistemas viales y de transporte pblico y fortalecer la capacidad institucional de los organismos operadores locales. Las acciones prioritarias a corto plazo son: La elaboracin de un Plan Sectorial de Vialidad y Transporte o un estudio integral del mismo. La Comisin Consultiva Municipal de Desarrollo Urbano, revisar y sugerir posibles modificaciones a la estructura vial propuesta, adems, ser la vigilante de la delimitacin fsica de ella y la gestora de su construccin. Pavimentacin de vialidades primarias y creacin de circuitos de terracera o pavimento en los diferentes barrios, con el fin de acercar el transporte a la poblacin. Promover la construccin de la terminal de transporte cercana a Mercaltos, para la reubicacin del transporte que se encuentra diseminado en las calles de la ciudad. MEDIO AMBIENTE. Para elevar la calidad del medio ambiente mediante el mejoramiento de los sistemas de recoleccin, tratamiento y disposicin de residuos lquidos y slidos y del saneamiento y aprovechamiento de cauces urbanos. Las acciones prioritarias a corto plazo son: Rescate, proteccin y aprovechamiento de edificaciones patrimoniales dentro de la zona del centro histrico, con el fin de evitar su deterioro o destruccin por edificaciones nuevas. Dotar al departamento de limpia con un mnimo de tres camiones para recoleccin de basura. Reubicacin inmediata del basurero a cielo abierto Elaborar, con carcter de urgente, el estudio, proyecto y construccin del relleno sanitario. Elaboracin y publicacin del reglamento municipal para la proteccin al ambiente y el equilibrio ecolgico. Mejorar la funcionalidad de parques, plazas, jardines y reas verdes municipales. Adquirir suelo para parques en los centros de barrio. Adquisicin de los predios colindantes al teatro Hermanos Domnguez, para la creacin del parque urbano del centro de poblacin. Reubicacin del rastro municipal y convenir con los usuarios su operacin. Construir colectores marginales a los ros y clausurar descargas domsticas. La explotacin de bancos de materiales deber regularse y se debern determinar las reas para este uso fuera del valle.

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PARTICIPACIN Y DESARROLLO SOCIAL. Para Promover, apoyar e incorporar de manera activa a los integrantes de los diversos barrios en la construccin de los satisfactores bsicos. Las acciones prioritarias a corto plazo son: Crear un rea dentro de la estructura administrativa del Ayuntamiento que promueva la construccin de vivienda progresiva y regularizacin de fraccionamientos irregulares. El Estado y el Municipio deben de propiciar la compra de terrenos baldos y promover la vivienda multifamiliar. Construccin de aulas para la educacin, 36 a nivel preescolar, 66 en primarias y 50 en nivel secundaria. Adems la sustitucin de aulas provisionales. Promover la implementacin de clnicas de primer contacto y mdulos comunitarios del DIF en las reas perifricas de la ciudad. Mejorar las unidades deportivas existentes en la ciudad y adecuar las reas que puedan ser dedicadas a la prctica del deporte. FOMENTO ECONMICO. Para aprovechar la vocacin turstica, artesanal y de produccin de hortalizas y flores del valle y sus alrededores. Las acciones prioritarias a corto plazo son: Fortalecer el funcionamiento de la central de abasto en Mercaltos. Convenir con locatarios la creacin de otros mercados en la ciudad. En el largo plazo deber consolidarse la estructura urbana propuesta, es decir la estructura vial, los centros de barrio, los centros distritales, el rea de amortiguamiento y una imagen urbana que responda a una ciudad con historia, conservando su entorno natural y con una sociedad trabajando por su ciudad. En fin, una ciudad que sea ejemplo de desarrollo y armona con el medio ambiente.