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E/2007/31 E/CN.

16/2007/4

Naciones Unidas

Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo


Informe sobre el dcimo perodo de sesiones (21 a 25 de mayo de 2007)

Consejo Econmico y Social


Documentos Oficiales, 2007 Suplemento No. 11

Consejo Econmico y Social Documentos Oficiales, 2007 Suplemento No. 11

Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo


Informe sobre el dcimo perodo de sesiones (21 a 25 de mayo de 2007)

Naciones Unidas Nueva York, 2007

E/2007/31-E/CN.16/2007/4

Nota Las signaturas de los documentos de las Naciones Unidas se componen de letras maysculas y cifras. La mencin de una de tales signaturas indica que se hace referencia a un documento de las Naciones Unidas.

ISSN 1020-2072

Resumen
En su dcimo perodo de sesiones, la Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo examin el tema sustantivo del programa titulado Promover el establecimiento de una sociedad de la informacin centrada en las personas, orientada al desarrollo e incluyente, prestando especial atencin a los progresos realizados en la aplicacin de los resultados de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin a nivel regional e internacional. La Comisin identific los logros, las deficiencias y los desafos, as como las futuras medidas necesarias para impulsar su aplicacin. Entre los participantes se encontraban ministros y representantes de los gobiernos, la sociedad civil, el sector privado, las organizaciones internacionales y otras entidades. El perodo de sesiones tambin supuso una buena oportunidad para hacer conciencia sobre la importancia de la ciencia y la tecnologa para el desarrollo y debatir las modalidades de seguimiento de los resultados de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin. La Comisin elabor asimismo un programa de trabajo multianual. En relacin con el tema sustantivo, la Comisin recomend al Consejo Econmico y Social que aprobara una resolucin sobre las corrientes de informacin para el seguimiento de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin, en la que el Consejo tomara nota del informe del Secretario General sobre el tema sustantivo y dara las gracias al Secretario General de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) por su contribucin a que el informe se hubiera presentado a su debido tiempo. El Consejo tambin reconocera la importancia de seguir realizando ajustes para mejorar el proceso de presentacin de informes a fin de facilitar el seguimiento de la Cumbre. En este contexto, hara una serie de recomendaciones a las entidades encargadas de la aplicacin de los resultados y el seguimiento de la Cumbre con objeto de garantizar un intercambio adecuado de informacin entre los procesos de aplicacin y seguimiento. Como peda el Consejo en su resolucin 2006/46, la Comisin convino en un programa de trabajo multianual que le permitira examinar y evaluar cada ao los progresos realizados en la aplicacin de los resultados de la Cumbre Mundial a nivel regional e internacional, centrndose al mismo tiempo, en cada uno de los bienios, en un tema especfico relacionado con el establecimiento de la sociedad de la informacin a fin de superar la brecha digital. Adems, la Comisin continuara examinando, en el marco de su mandato original, las repercusiones de la ciencia y la tecnologa en el desarrollo.

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Captulo Pgina

I.

Cuestiones que requieren la adopcin de medidas por el Consejo Econmico y Social o que se sealan a su atencin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A. Proyecto de resolucin presentado al Consejo para su aprobacin . . . . . . . . . . . . . . . . Corrientes de informacin para el seguimiento de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B. Proyecto de decisin presentado para su aprobacin por el Consejo . . . . . . . . . . . . . . Informe de la Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo sobre la labor realizada en su dcimo perodo de sesiones y programa provisional y documentacin para el 11 perodo de sesiones de la Comisin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C. Decisiones que se sealan a la atencin del Consejo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Decisin 10/101 Programa de trabajo multianual de la Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Decisin 10/102 Documentos examinados por la Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo en su dcimo perodo de sesiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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II. III.

Cuestiones de organizacin: programa de trabajo multianual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tema sustantivo: Promover el establecimiento de una sociedad de la informacin centrada en las personas, orientada al desarrollo e incluyente a fin de que todos tengan ms oportunidades de acceso a las tecnologas digitales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Progresos realizados en la aplicacin y el seguimiento de los resultados de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin a nivel regional e internacional . . . . . . . . . .

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IV. V. VI. VII. VIII.

Aplicacin y progresos realizados con respecto a las decisiones adoptadas en el noveno perodo de sesiones de la Comisin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Eleccin del Presidente y dems miembros de la Mesa del 11 perodo de sesiones de la Comisin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Programa provisional y documentacin del 11 perodo de sesiones de la Comisin . . . . . Aprobacin del informe de la Comisin sobre su dcimo perodo de sesiones . . . . . . . . . . Organizacin del perodo de sesiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A. B. C. D. E. Apertura y duracin del perodo de sesiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Participacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Eleccin de la Mesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Programa y organizacin de los trabajos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Participacin de organizaciones no gubernamentales, de la sociedad civil y de entidades del sector empresarial, incluido el sector privado, en la labor de la Comisin . . . . . . . . .

Anexo Lista de documentos examinados por la Comisin en su dcimo perodo de sesiones . . . .

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Captulo I

Cuestiones que requieren la adopcin de medidas por el Consejo Econmico y Social o que se sealan a su atencin
Proyecto de resolucin presentado al Consejo para su aprobacin
1. La Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo recomienda al Consejo Econmico y Social que apruebe el siguiente proyecto de resolucin:

A.

Corrientes de informacin para el seguimiento de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin*


El Consejo Econmico y Social, Recordando los documentos finales de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin1, Recordando tambin su resolucin 2006/46, relativa al seguimiento de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin y el examen de la Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo, Tomando nota del tema sustantivo de la Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo para 2007, Promover el establecimiento de una sociedad de la informacin centrada en las personas, orientada al desarrollo e incluyente a fin de que todos tengan ms oportunidades de acceso a las tecnologas digitales, Reconociendo la corriente de informacin generada espontneamente para elaborar del informe del Secretario General sobre la promocin del establecimiento de una sociedad de la informacin centrada en las personas, orientada al desarrollo e incluyente: progresos realizados en la aplicacin y el seguimiento de los resultados de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin2, Reconociendo la importancia de hacer nuevos ajustes para mejorar el proceso de presentacin de informes y facilitar de ese modo el seguimiento de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin, Acogiendo con beneplcito la serie de actos de la Cumbre Mundial que los facilitadores de las lneas de accin y las comisiones regionales de las Naciones Unidas organizaron en Ginebra durante la celebracin, el 17 de mayo de 2007 del Da Mundial de la Sociedad de la Informacin, Acogiendo tambin con beneplcito la participacin de mltiples interesados en la Cumbre y su seguimiento como mtodo constructivo de hacer frente a los desafos actuales y futuros que plantea el establecimiento de la sociedad de la informacin y recordando sus decisiones 2007/215 y 2007/216, de 26 de abril de 2007,

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* Para informacin sobre el debate, vase cap. III, prrs. 43 a 49. 1 Los documentos finales de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin pueden consultarse en http://www.itu.int/wsis/index-es.html. 2 E/CN.16/2007/2.

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Recordando, que, sin perjuicio de que se aplique efectivamente la estrategia de la participacin de mltiples interesados, debera preservarse la naturaleza intergubernamental de la Comisin, Tomando nota del informe del Secretario General, Dando las gracias al Secretario General de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo por su contribucin a que el citado informe se haya presentado a su debido tiempo, 1. Pide al Secretario General que informe anualmente a la Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo sobre la aplicacin de los resultados de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin, incluidas todas las aplicaciones informticas; 2. Toma nota de la peticin dirigida al Secretario General de que inicie un proceso encaminado a reforzar la cooperacin, segn se indica en los prrafos 69 a 71 de la Agenda de Tnez para la Sociedad de la Informacin, de la segunda fase de al Cumbre3, y espera que en su informe anual se incluya informacin al respecto; 3. Pide a los organismos de las Naciones Unidas que actan como facilitadores de las lneas de accin, las comisiones regionales de las Naciones Unidas, los facilitadores de los temas principales, la Alianza Mundial para las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin y el Desarrollo y otras entidades que, cuando proceda, presenten a la secretara de la Comisin sus informes respectivos como aportaciones al proceso de elaboracin del informe anual del Secretario General a la Comisin, con sus propios resmenes ejecutivos y de manera puntual; 4. Pide a la secretara de la Comisin que, en la medida de lo posible, utilice los mencionados resmenes ejecutivos para redactar el informe anual del Secretario General sobre el seguimiento de los resultados de la Cumbre Mundial; 5. Pide tambin a la secretara de la Comisin que publique en su pgina web y en el idioma original los respectivos informes que se presenten como contribuciones por el siguiente perodo de sesiones de la Comisin; 6. Pide a los facilitadores de las lneas de accin y las comisiones regionales de las Naciones Unidas que establezcan y mantengan cauces de comunicacin con todos los interesados e incluyan sus actividades de aplicacin en los informes respectivos, cuando proceda; 7. Invita a todos los interesados a que establezcan o mantengan cauces de comunicacin con los facilitadores de las lneas de accin o las comisiones regionales de las Naciones Unidas y les informen sobre sus actividades de aplicacin, de modo que puedan quedar debidamente reflejadas y que los conocimientos, prcticas y resultados pertinentes puedan compartirse en beneficio de todos; 8. Recomienda que la serie de actos de la Cumbre se celebre anualmente en Ginebra, paralelamente al Da Mundial de la Sociedad de la Informacin, que se celebra el 17 de mayo y en una fecha lo suficientemente cercana al perodo de sesiones de la Comisin para que en el programa de trabajo de la Comisin pueda incluirse un dilogo interactivo con las comisiones regionales de las Naciones Unidas y otro con los principales organismos facilitadores, de modo que ambos
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Vase la nota del Secretario General por la que se transmite el informe sobre la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin (A/60/687).

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cuenten con la participacin de todos los interesados en la Cumbre y sirvan de nexo entre la aplicacin y el seguimiento.

B.

Proyecto de decisin presentado para su aprobacin por el Consejo


2. La Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo recomienda al Consejo Econmico y Social que apruebe el siguiente proyecto de decisin:

Informe de la Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo sobre la labor realizada en su dcimo perodo de sesiones y programa provisional y documentacin para el 11 perodo de sesiones de la Comisin
El Consejo Econmico y Social: a) Toma nota del informe de la Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo sobre su dcimo perodo de sesiones4; b) Aprueba el programa provisional y la documentacin del 11 perodo de sesiones de la Comisin que figuran a continuacin.

Programa provisional y documentacin para el 11 perodo de sesiones de la Comisin


1. 2. Aprobacin del programa y otras cuestiones de organizacin. Temas sustantivos: a) Polticas orientadas al desarrollo para establecer una sociedad de la informacin socio-econmicamente incluyente, que abarquen el acceso a las tecnologas, las infraestructuras y la creacin de un entorno favorable; Documentacin Informe del Secretario General b) Ciencia, tecnologa e ingeniera para la innovacin y la creacin de capacidad en los mbitos de la educacin y la investigacin. Documentacin Informe del Secretario General 3. Progresos realizados en la aplicacin y el seguimiento de los resultados de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin a nivel regional e internacional. Documentacin Informe del Secretario General
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Documentos Oficiales del Consejo Econmico y Social, 2006, Suplemento No. 11 (E/2007/31).

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4. 5. 6. 7.

Aplicacin y progresos realizados con respecto a las decisiones adoptadas en el dcimo perodo de sesiones de la Comisin. Eleccin del Presidente y dems miembros de la Mesa del 12 perodo de sesiones de la Comisin. Programa provisional y documentacin del 12 perodo de sesiones de la Comisin. Aprobacin del informe de la Comisin sobre su 11 perodo de sesiones.

C.

Decisiones que se sealan a la atencin del Consejo


3. Se sealan a la atencin del Consejo Econmico y Social las siguientes decisiones adoptadas por la Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo:

Decisin 10/101 Programa de trabajo multianual de la Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo
La Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo, en respuesta a la peticin formulada por el Consejo Econmico y Social en su resolucin 2006/46, y recordando su mandato contenido en los prrafos 4, 5 y 6 de dicha resolucin, decide aprobar el siguiente programa de trabajo multianual, claramente orientado hacia el desarrollo: a) Centrarse en cada bienio en un tema especfico relacionado con el establecimiento de la sociedad de la informacin, a fin de superar la brecha digital, adoptando medidas como las siguientes: i) Polticas orientadas al desarrollo para establecer una sociedad de la informacin socioeconmicamente incluyente, que abarquen el acceso a las tecnologas, las infraestructuras y la creacin de un entorno favorable; ii) iii) Mejoras e innovaciones en los actuales mecanismos financieros; Evaluacin de la sociedad de la informacin;

iv) Asociaciones con mltiples interesados para establecer la sociedad de la informacin; v) Innovacin, investigacin y transferencia de tecnologa en beneficio mutuo, espritu emprendedor y desarrollo en cooperacin en la sociedad de la informacin; b) Examinar, en el marco de su mandato original, las repercusiones de la ciencia y la tecnologa para el desarrollo, prestando especial atencin a los siguientes aspectos: i) Ciencia, tecnologa e ingeniera para la innovacin y la creacin de capacidad en los mbitos de la educacin y la investigacin; ii) Tecnologas nuevas y emergentes;

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iii) Bibliotecas cientficas virtuales y anlisis geoespacial de cuestiones de desarrollo; iv) Tecnologas para hacer frente a los desafos en mbitos como la energa, la agricultura, el agua y la atencin de la salud.

Decisin 10/102 Documentos examinados por la Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo en su dcimo perodo de sesiones
La Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo toma conocimiento de la nota de la secretara de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo sobre la aplicacin y progresos realizados con respecto a las decisiones adoptadas en el noveno perodo de sesiones de la Comisin (E/CN.16/2007/3).

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Captulo II Cuestiones de organizacin: programa de trabajo multianual


1. En su octava sesin, celebrada el 25 de mayo de 2007, la Comisin tuvo ante s un proyecto de decisin, distribuido como documento oficioso titulado Programa de trabajo multianual de la Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo, presentado por el Presidente sobre la base de consultas oficiosas. 2. Tras las declaraciones formuladas por los representantes de Lesotho, los Estados Unidos de Amrica, el Brasil, la Repblica Islmica del Irn, Cuba, la India, Francia, Egipto, China, la Argentina, el Sudn, Jamaica, la Federacin de Rusia, Chile, Sri Lanka, Omn y Blgica, la Comisin aprob el proyecto de decisin (vase cap. I, secc. C, proyecto de decisin 10/101).

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Captulo III Tema sustantivo: Promover el establecimiento de una sociedad de la informacin centrada en las personas, orientada al desarrollo e incluyente a fin de que todos tengan ms oportunidades de acceso a las tecnologas digitales
Progresos realizados en la aplicacin y el seguimiento de los resultados de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin a nivel regional e internacional
1. La Comisin examin los temas 2 y 3 del programa en sus sesiones segunda a octava, celebradas del 21 al 25 de mayo de 2007. Tuvo ante s los siguientes documentos: a) Informe del Secretario General sobre la promocin del establecimiento de una sociedad de la informacin centrada en las personas, orientada al desarrollo e incluyente: progresos alcanzados en la aplicacin y el seguimiento de los resultados de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin (E/CN.16/2007/2); b) Informe sobre la mesa redonda relativa a la promocin del establecimiento de una sociedad de la informacin centrada en las personas, orientada al desarrollo e incluyente (E/CN.16/2007/CRP.1); c) Nota de la secretara sobre las actividades emprendidas por las entidades competentes de las Naciones Unidas en la aplicacin de los resultados de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin (E/CN.16/2007/CRP.2). 2. En su segunda sesin, celebrada el 21 de mayo, la Comisin escuch declaraciones introductorias correspondientes a los temas del Jefe de la Seccin de Ciencia y Tecnologa de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), as como una declaracin del representante de la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT). 3. En la misma sesin, la Comisin celebr una serie de sesiones a nivel ministerial moderada por el Sr. Jnis Krklin (Letonia). 4. Tambin en la misma sesin, formularon declaraciones el Ministro de Comunicaciones y Nuevas Tecnologas de Mal; el Ministro Federal de Ciencia y Tecnologa del Pakistn; el Ministro de Comunicaciones, Ciencia y Tecnologa de Lesotho; el Viceministro de Ciencia, Tecnologa e Innovacin de Malasia; la Secretaria de Estado de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa de la Repblica Dominicana; el Secretario de Estado de Comunicaciones de la Argentina; el Jefe del Consejo Supremo para las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones de la Repblica Islmica del Irn; el Secretario General del Consejo de Investigaciones de Omn; el Secretario del Ministerio de Medio Ambiente, Ciencia y Tecnologa de Nepal; el Principal Vicesecretario Adjunto de la Oficina de Ocanos, Medio Ambiente y Asuntos Cientficos de los Estados Unidos de Amrica; y la Representante Permanente de Rwanda ante la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra.

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5. En la misma sesin, la Comisin prosigui el debate general y escuch las exposiciones presentadas por los representantes de Honduras (en nombre del Grupo de los 77 y China), el Brasil, Chile, Italia y Austria. 6. Tambin en la misma sesin, el 23 de mayo, formularon declaraciones los representantes del Sudn, los Estados Unidos de Amrica, Angola, Zambia, Sri Lanka, Chile, Alemania (en nombre de la Unin Europea), la Federacin de Rusia, la Argentina, la India, China, el Brasil, la Repblica Bolivariana de Venezuela y Cuba. 7. Formularon declaraciones los representantes de la Comisin Econmica para Europa, la Comisin Econmica para frica, la Comisin Econmica y Social para Asia y el Pacfico, la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe, y la Comisin Econmica y Social para Asia Occidental. 8. Tambin formularon declaraciones el representante de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y el representante de la Junta Consultiva sobre Cuestiones de Gnero, de la Comisin. 9. En la sexta sesin, celebrada el 23 de mayo, hicieron declaraciones los representantes del Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, Jamaica y El Salvador. 10. Tambin formul una declaracin el representante de Honduras (en nombre del Grupo de los 77 y China). 11. Tambin hicieron declaraciones los representantes de las siguientes entidades: la cole Nationale Suprieure de Techniques Avances; Humanity First; la Cmara Internacional de Comercio; IT for Change; el Fondo de Solidaridad Digital; la Conferencia de las Organizaciones No Gubernamentales reconocidas como entidades consultivas por las Naciones Unidas; la Association for Progressive Communications; e Ingnieurs du monde. Mesa redonda sobre el tema Tecnologas de la informacin y las comunicaciones en el desarrollo: seguimiento de los resultados de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin 12. En sus sesiones tercera y cuarta, celebradas el 22 de mayo, la Comisin celebr una mesa redonda sobre el tema Tecnologas de la informacin y las comunicaciones en el desarrollo: seguimiento de los resultados de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin, con la Alianza Mundial para las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin y el Desarrollo5. 13. El Presidente declar abierta la sesin y formul una declaracin. Tambin hizo una declaracin el Copresidente y Secretario General de la Cmara Internacional de Comercio. 14. Antes de la mesa redonda, se present a la Comisin un mensaje transmitido por vdeo del Secretario General de las Naciones Unidas. 15. Tambin formularon declaraciones el Vicesecretario General de la UIT y el Director General Adjunto de la OMS.
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El resumen ntegro de la mesa redonda puede consultarse en: www.unctad.org/cstd.

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16. La Comisin celebr a continuacin la primera parte de la mesa redonda sobre los usos innovadores de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones para alcanzar los objetivos y metas de desarrollo, moderada por un miembro del Consejo de Administracin de Petroplus Holdings, de Suiza. 17. Los siguientes participantes presentaron ponencias breves y entablaron un dilogo con los representantes de Francia y Jamaica: el Ministro de Comunicaciones y Nuevas Tecnologas de Mal; el Director General del Organismo Suizo de Cooperacin para el Desarrollo; el Vicepresidente de Tecnologa y Polticas de Nokia; el Profesor C. K. Prahalad de la Universidad de Michigan; Chris Kabwato, de la University of Rhodes en Grahamstown; y la Directora Ejecutiva de la Association for Progressive Communications. 18. Tambin participaron en el dilogo los representantes de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), as como el representante de la Conferencia de las Organizaciones No Gubernamentales reconocidas como entidades consultivas por las Naciones Unidas. 19. La Comisin celebr la segunda parte de su mesa redonda sobre la manera de estimular y apoyar la innovacin en el mbito de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones en los pases en desarrollo, moderada por la Sra. Hilary Bowker, ex presentadora de la CNN. 20. Los siguientes participantes presentaron ponencias breves y entablaron un dilogo con los representantes de Italia y Turqua: el Viceministro de Ciencia, Tecnologa e Innovacin de Malasia; el Profesor Principal del Centro de Informacin e Investigacin para el Cambio Mundial, de la Academia China de Ciencias; el Director General Adjunto y Director Cientfico del Consejo Europeo para la Investigacin Nuclear (CERN); el Vicepresidente de programas de capacitacin para el empleo de la International Youth Foundation; el Vicepresidente Primero de la Dependencia de Negocios Mundiales, Sector Pblico y Educacin de Oracle Corporation; y la Directora de Knowledge Communications, Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible. 21. Tambin participaron en el dilogo los representantes de Panos South Asia, la Fundacin Digital Alliance y eWorld Wide Group. 22. En la cuarta sesin, celebrada el 22 de mayo, antes de la tercera parte de la mesa redonda formul una declaracin el Director Ejecutivo de Orange Company, sobre la concesin de oportunidades digitales para todos. 23. La Comisin celebr a continuacin la tercera parte de la mesa redonda sobre si las innovaciones en materia de tecnologas de la informacin y las comunicaciones realmente creaban valor en la base de la pirmide, moderada por el Director Superior de CISCO Systems. 24. Los siguientes participantes presentaron ponencias breves y entablaron un dilogo con los representantes de Jamaica y Chile: el Investigador Principal y Vicepresidente de la Oficina de Ciencia de Sun Microsystems; un consultor en tecnologas de la informacin y las comunicaciones; el Director Ejecutivo de CatGen; un representante de la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones de la UIT; y la Directora de la Divisin de la Infraestructura de Servicios para el Desarrollo y de la Eficiencia Comercial de la UNCTAD.

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Tambin participaron los representantes de la OMS y del eWorld Wide Group.

26. La Comisin celebr la cuarta parte de la mesa redonda sobre los usos innovadores de la tecnologas de la informacin y las comunicaciones y de asociaciones en la prestacin de servicios de gobierno electrnico, moderada por el Vicedirector General de Comunicaciones e Informacin de la UNESCO. 27. Los siguientes participantes presentaron ponencias breves y entablaron un dilogo con la delegacin de Jamaica y con el representante de la OMS: el Ministro de Tecnologa de la Comunicacin de Tnez; un representante de la International Parliamentarians Association for Information Technology y miembro de la Asamblea Nacional de Bulgaria; y representantes de IT for Change, ST Microelectronics Foundation, Panos South Asia, y la Biblioteca de la Universidad de Lausana, Federacin Internacional de Asociaciones e Instituciones Bibliotecarias. 28. En la novena sesin, celebrada el 25 de mayo, el Relator formul una declaracin y, en nombre de la Mesa y de la Comisin, expres su agradecimiento por la organizacin de la mesa redonda conjunta entre la Comisin y la Alianza Mundial para las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin y el Desarrollo que tuvo lugar el 22 de mayo, que sirvi de importante plataforma para la participacin de mltiples asociados en el dilogo de la Comisin en materia de polticas; y pidi a la secretara de la UNCTAD y a la Alianza que siguieran organizando actos similares durante las futuras sesiones de la Comisin. 29. El debate se centr en cuatro temas: los usos innovadores de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones para alcanzar los objetivos y metas de desarrollo; la manera de estimular y apoyar la innovacin en el mbito de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones en los pases en desarrollo; las innovaciones en ese mbito que generan valor en la base de la pirmide; y los usos innovadores de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones y de asociaciones en la prestacin de servicios de gobierno electrnico. Los participantes, incluyeron representantes de organizaciones internacionales, la sociedad civil, organizaciones no gubernamentales y el sector empresarial6. 30. A los participantes en el debate se les inform sobre las ltimas conclusiones del informe World Information Society Report 2007, de la UNCTAD y la UIT7, que indicaban que en las naciones en desarrollo estaba aumentando el acceso a las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, especialmente en el mbito de la telefona mvil, y tambin se estaba haciendo ms equitativa la distribucin de servicios tecnolgicos. La brecha en cuanto a los ndices de penetracin de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones entre las economas desarrolladas y las economas en desarrollo estaba reducindose en las modalidades bsicas, tales como las lneas de telfonos fijos, los telfonos mviles y los aparatos de televisin. Si se mantena el actual ritmo de crecimiento, era probable que el objetivo de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin de que la mitad de la poblacin mundial tuviera acceso a las tecnologas de la informacin y las comunicaciones se alcanzase en 2008, al menos en lo que a los telfonos mviles se refera. No obstante, se observaron diferencias muy apreciables en tecnologas ms nuevas como la banda ancha o los mviles de tercera generacin. La brecha digital
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El resumen ntegro de la mesa redonda puede consultarse en el sitio web de la Comisin: www.unctad.org/cstd. www.itu.int/osg/spu/publications/worldinformationsocietyreport/2007/html.

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haba ido evolucionando, y de las desigualdades en el acceso a tecnologas bsicas se haba pasado a diferencias en la calidad del servicio que reciba el usuario. En ese contexto, se pidi a las instancias encargadas de la elaboracin de polticas que ajustaran sus respuestas normativas para tener en cuenta la calidad y no slo la cantidad en el acceso a las tecnologas de la informacin y las comunicaciones. 31. Los participantes concluyeron que las tecnologas de la informacin y las comunicaciones estaban llamadas a desempear un papel fundamental en el desarrollo, pero se necesitaban inversiones masivas y la participacin del sector privado para que produjeran beneficios. Por s solas, esas tecnologas no bastaban para promover el desarrollo. Con la simple mejora del acceso a la informacin no se lograra reducir la pobreza. Los participantes hicieron mucho hincapi en una estrategia que partiera desde la base, de modo que cada persona pudiera elegir de acuerdo con sus necesidades y prioridades. 32. Varios participantes observaron que la telefona mvil poda generar valor en la base de la pirmide. Los telfonos mviles estaban ayudando a reducir los costos de las transacciones, ampliar las redes comerciales, mejorar la distribucin de informacin sobre los mercados y racionalizar la cadena de suministro al mejorar la gestin logstica. Para conseguir que la informacin fuera accesible a todos, gobiernos y empresas deban establecer una relacin simbitica. Teniendo en cuenta sus efectos en la reduccin de la pobreza y las repercusiones positivas en los ingresos y el producto interno bruto, considerar las telecomunicaciones como un mero producto muy rentable y gravar el equipo de telecomunicaciones y su utilizacin como si se tratase de artculos de lujo eran polticas errneas. 33. Los participantes observaron que para que las tecnologas de la informacin y las comunicaciones siguieran produciendo beneficios para el desarrollo era necesario desplegar redes inalmbricas de banda ancha, que permitiran la transferencia y el intercambio de informacin ms compleja sobre salud y educacin. La telefona mvil de banda ancha podra beneficiarse de la liberalizacin del espectro inalmbrico, de una utilizacin ms eficiente de dicho espectro y de la instalacin de tecnologa de gestin de redes. La regulacin del espectro inalmbrico debera liberalizarse. Algunos participantes subrayaron la necesidad de seguir reduciendo las demandas energticas de la telefona mvil para permitir el acceso a la tecnologa en pases y zonas de pases que careciesen de las infraestructuras energticas bsicas requeridas para la mayora de esas tecnologas. 34. Algunos participantes pidieron que los gobiernos facilitasen las innovaciones en el mbito de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones por medio de una liberalizacin cuidadosa y la eliminacin de los obstculos a la participacin del sector privado. Varios de ellos observaron que limitarse a liberalizar el sector de las telecomunicaciones podra promover la telefona, pero no mejorara aspectos claves de la conectividad y el acceso, y que los regmenes normativos deban formularse teniendo presente ese objetivo. Algunos participantes mostraron su preocupacin ante la incapacidad cada vez ms evidente de los gobiernos, sobre todo de pases en desarrollo, para regular de manera efectiva las tecnologas de la informacin y las comunicaciones. 35. Tambin se debatieron las polticas nacionales y los distintos mecanismos para aumentar el acceso y promover la innovacin a nivel nacional. Hubo consenso sobre el carcter central de las polticas nacionales a la hora de estimular las innovaciones. Los gobiernos podan fomentar las innovaciones tecnolgicas mediante una

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liberalizacin cuidadosa, la eliminacin de los obstculos para la participacin del sector privado, la mejora del acceso a esas tecnologas, la promocin de las actividades tecnolgicas y de un entorno de telecomunicaciones adecuado a nivel nacional, la promocin de las alianzas entre las entidades pblicas y el sector privado y de otros mecanismos de asociacin y proyectos con la participacin de mltiples interesados, el fomento del acceso libre a los datos y el desarrollo de tecnologas de cdigo abierto, el establecimiento de centros de investigacin, redes de aprendizaje por medios electrnicos y actividades de investigacin ms amplios, las inversiones en capital humano (especialmente en los jvenes) y la organizacin de cursos y actividades de formacin pertinentes. 36. Los participantes observaron que el acceso a las tecnologas de la informacin y las comunicaciones segua siendo insuficiente en las zonas rurales y que las redes de telfonos fijos y el acceso a Internet an no eran satisfactorios en frica, donde, a pesar de haberse avanzado mucho y de ser el mercado de telfonos mviles de crecimiento ms rpido, 23 pases seguan registrando una penetracin de los servicios de telefona mvil en su poblacin inferior al 10%. 37. Tambin se indic que, aunque las tecnologas de la informacin y las comunicaciones se haban incorporado en las estrategias de desarrollo de muchos pases, la mayora de los planes de reduccin de la pobreza no las consideraban un instrumento integral. No se haban aplicado polticas que se sirviesen de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones para reducir la pobreza. La falta de acceso penalizaba a los pobres en aspectos como las oportunidades econmicas, la salud y la educacin, y en sus posibilidades generales de hacerse or en la sociedad. 38. Los participantes afirmaron que gran parte de los fondos para mejorar el acceso a esas tecnologas se proporcionaban en el marco de proyectos individuales financiados por donantes. Muchos de ellos nunca llegaban a ser viables a largo plazo desde un punto de vista financiero y se supriman una vez agotados los fondos. La solucin podra ser persuadir a gobiernos y empresas de que el xito comercial y la prestacin de servicios sociales se reforzaban mutuamente en lugar de excluirse. Por ejemplo, utilizar telfonos mviles para hacer el seguimiento de una epidemia podra reducir sus repercusiones negativas en la economa. 39. Varios oradores destacaron la funcin que podan desempear los sistemas de gobierno electrnico para dar rienda suelta a la capacidad existente en los pases mediante la descentralizacin y el acercamiento a los ciudadanos de las instituciones y administraciones pblicas. Los sistemas de gobierno electrnico permitiran a ministerios y entidades pblicas mejorar sus relaciones con los ciudadanos. Las bases de datos de las instituciones pblicas en Internet, por ejemplo, se haban convertido en el primer punto de acceso para los particulares y las empresas que buscaban informacin sobre procedimientos y documentacin electrnicos, tales como documentos administrativos, formularios, informacin fiscal, normas mercantiles y procedimientos de votacin. Esos sistemas tambin podran contribuir a reducir la corrupcin, por ejemplo mediante la distribucin aleatoria de los asuntos entre los jueces a travs de sistemas de informacin y la publicacin de las sentencias en lnea. 40. Varios participantes afirmaron que para aumentar la transparencia y mejorar la rendicin de cuentas las instituciones pblicas de mbito nacional y local quizs deban mantener la informacin en manos pblicas y evitar privatizar los datos o

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usar formatos de datos patentados. Las tecnologas libres y de cdigo abierto y los formatos abiertos ayudaran a garantizar el acceso libre a los datos pblicos. Los oradores tambin sealaron que muchos portales de instituciones pblicas en Internet an no estaban bien interconectados con las actividades auxiliares y necesitaban mejoras en la calidad del servicio. Uno de los problemas tcnicos era la interoperatividad. 41. En cuanto al tema relativo a la aplicacin y progresos realizados con respecto a las decisiones adoptadas en el noveno perodo de sesiones de la Comisin, los participantes pidieron que se reforzara la cooperacin internacional en los mbitos de la ciencia, la tecnologa y la innovacin. Tambin se alent a la Comisin a que continuase colaborando con la secretara de la UNCTAD en la ejecucin de proyectos concretos en esferas como los exmenes de las polticas sobre ciencia, tecnologa e innovacin, el establecimiento de redes de centros de excelencia y el proyecto Conexin frica. 42. Los participantes acogieron con beneplcito la estrategia de participacin de mltiples interesados utilizada en el dcimo perodo de sesiones en virtud de las decisiones del Consejo Econmico y Social 2007/215 y 2007/216, de 26 de abril de 2007. En este contexto, se subray que una alianza con la participacin de mltiples interesados era esencial para establecer una sociedad de la informacin centrada en las personas, orientada al desarrollo e incluyente.

Medidas adoptadas por la Comisin


Corrientes de informacin para el seguimiento de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin 43. En su sptima sesin, celebrada el 24 de mayo, la Comisin tuvo ante s, en relacin con el tema 2 del programa, un documento oficioso que contena el texto de un proyecto de propuesta presentado por el Presidente, en nombre de la Mesa de la Comisin, titulado Ciencia y tecnologa para el desarrollo. 44. En la misma sesin, el representante de El Salvador present, en relacin con el tema 3 del programa, el texto de un proyecto de propuesta titulado Corrientes de informacin para el seguimiento de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin, en nombre del Grupo de los Estados de Amrica Latina y el Caribe y distribuido en un documento oficioso. 45. Tambin en la misma sesin, formularon declaraciones los representantes de Austria, Angola, la Repblica Islmica del Irn, El Salvador, los Estados Unidos de Amrica, el Brasil, Alemania, Suiza, Lesotho, Chile, la India, Francia, Omn, el Canad, la Federacin de Rusia (tambin en nombre del Grupo de los Estados de Europa Oriental), Honduras (en nombre del Grupo de los 77 y China) y China. 46. Tambin formularon declaraciones los representantes de las siguientes organizaciones no gubernamentales: Conferencia de las Organizaciones No Gubernamentales reconocidas como entidades consultivas por las Naciones Unidas e IT for Change. 47. En su octava sesin, celebrada el 25 de mayo, la Comisin tuvo ante s un proyecto de resolucin, presentado por el Presidente, titulado Corrientes de informacin para el seguimiento de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la

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Informacin, fruto de las consultas oficiosas sobre el texto presentado anteriormente por El Salvador, en nombre del Grupo de los Estados de Amrica Latina y el Caribe, y el texto propuesto por el Presidente, en nombre de la Mesa de la Comisin. 48. Se inform a la Comisin de que el proyecto de resolucin no entraaba consecuencias para el presupuesto por programas. 49. Tras las declaraciones formuladas por los representantes de El Salvador, Blgica, los Estados Unidos de Amrica, China, Cuba, Alemania, Letonia, la India, el Brasil y la Repblica Dominicana, la Comisin recomend al Consejo Econmico y Social que aprobara el proyecto de resolucin (vase cap. I, secc. A).

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Captulo IV Aplicacin y progresos realizados con respecto a las decisiones adoptadas en el noveno perodo de sesiones de la Comisin
1. La Comisin examin el tema 4 del programa en su sexta sesin, celebrada el 23 de mayo de 2007. Tuvo ante s una nota de la secretara sobre la aplicacin y los progresos realizados con respecto a las decisiones adoptadas en el noveno perodo de sesiones de la Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo (E/CN.16/2007/3). 2. En la misma sesin, la Comisin escuch una declaracin introductoria a cargo del Jefe de la Seccin de Ciencia y Tecnologa de la UNCTAD. 3. Formularon declaraciones los representantes de Cuba, la Repblica Islmica del Irn, Jamaica, la India, los Estados Unidos de Amrica, la Federacin de Rusia y el Brasil.

Proyecto de decisin propuesto por el Presidente


4. En su novena sesin, celebrada el 25 de mayo, a propuesta del Presidente, la Comisin decidi tomar conocimiento de la nota de la secretara sobre la aplicacin y progresos realizados con respecto a las decisiones adoptadas en el noveno perodo de sesiones de la Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo (E/CN.16/2007/3) (vase cap. I, secc. C, decisin 10/102).

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Captulo V Eleccin del Presidente y dems miembros de la Mesa del 11 perodo de sesiones de la Comisin
1. La Comisin examin el tema 5 del programa en su novena sesin, celebrada el 25 de mayo de 2007, en la que eligi por aclamacin a los siguientes miembros de la Mesa de su 11 perodo de sesiones: Presidente: Dato Sri Jamaludin Jarjis (Malasia) Vicepresidentes: Juan Eduardo Eguiguren (Chile) Janis Karklin (Letonia) Mothetjoa Metsing (Lesotho) Bernd Michael Rode (Austria) 2. La Comisin convino en aplazar la designacin de uno de los Vicepresidentes como Relator para una fecha posterior.

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Captulo VI Programa provisional y documentacin del 11 perodo de sesiones de la Comisin


1. La Comisin examin el tema 6 del programa en su novena sesin, celebrada el 25 de mayo de 2006. Tuvo ante s un documento oficioso que contena el proyecto de programa provisional y la documentacin de su 11 perodo de sesiones. 2. En la misma sesin, tras una declaracin formulada por el representante de Cuba, la Comisin aprob el proyecto de programa provisional y la documentacin de su 11 perodo de sesiones y recomend su aprobacin al Consejo Econmico y Social (vase cap. I, secc. B).

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Captulo VII Aprobacin del informe de la Comisin sobre su dcimo perodo de sesiones
1. En su novena sesin, celebrada el 25 de mayo de 2007, el Vicepresidente y Relator de la Comisin present el proyecto de informe de la Comisin sobre su dcimo perodo de sesiones (E/CN.16/2007/L.1). 2. En la misma sesin, tras las declaraciones formuladas por los representantes de los Estados Unidos de Amrica, Cuba y El Salvador, la Comisin aprob el proyecto de informe sobre su dcimo perodo de sesiones, en su forma oralmente revisada y encomend al Relator que lo completara.

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Captulo VIII Organizacin del perodo de sesiones


A. Apertura y duracin del perodo de sesiones
1. La Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo celebr su dcimo perodo de sesiones del 21 al 25 de mayo de 2007 en la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra. La Comisin celebr nueve sesiones (primera a novena). 2. La apertura del perodo de sesiones estuvo a cargo del Presidente, quien tambin pronunci una declaracin introductoria. 3. En la primera sesin, celebrada el 21 de mayo, el Secretario General de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo hizo uso de la palabra ante la Comisin. 4. En la misma sesin formularon declaraciones ante la Comisin los siguientes oradores: el ex Presidente de Suiza y Jefe del Departamento Federal del Medio Ambiente, Transportes, Energa y Comunicaciones de Suiza, pas anfitrin de la primera fase de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin; el Ministro de Tecnologas de la Comunicacin de Tnez, pas anfitrin de la segunda fase de la Cumbre; y el Viceprimer Ministro de Eslovaquia encargado de la Sociedad del conocimiento, los Asuntos Europeos, los Derechos Humanos y las Minoras. 5. Tambin en la misma sesin formularon declaraciones el Director General del CERN; el Vicesecretario General de la UIT; el Vicedirector General de Comunicaciones e Informacin de la UNESCO; el Subdirector General de Pruebas Cientficas e Informacin para las Polticas, OMS; el Secretario General de la Cmara Internacional de Comercio; y la Directora Ejecutiva de la Association for Progressive Communications.

B.

Participacin
6. Participaron en el perodo de sesiones representantes de todos los Estados miembros de la Comisin. Tambin asistieron observadores de otros Estados Miembros de las Naciones Unidas, as como representantes de organizaciones del sistema de las Naciones Unidas y observadores de organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales. En el documento E/CN.16/2007/INF/2 figura la lista de los participantes en el perodo de sesiones.

C.

Eleccin de la Mesa
7. En su novena sesin del noveno perodo de sesiones, celebrada el 18 de mayo de 2006, la Comisin eligi por aclamacin a los siguientes miembros de la Mesa de su dcimo perodo de sesiones: Presidente: tefan Morvek (Eslovaquia) Vicepresidentes: Motsoahae Thomas Thabane (Lesotho) Hilal Al-Hinai (Omn) Bernd Michael Rode (Austria) Arnoldo Ventura (Jamaica)

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8. En su primera sesin de su dcimo perodo de sesiones, celebrada el 21 de mayo, la Comisin nombr Relator para el dcimo perodo de sesiones de la Comisin a Arnoldo Ventura (Jamaica), adems de desempear funciones de Vicepresidente. 9. En su segunda sesin de su dcimo perodo de sesiones, celebrada el 22 de mayo, la Comisin eligi a Mothetjoa Metsing (Lesotho) para sustituir a Motsoahae Thomas Thabane (Lesotho), que no poda cumplir sus funciones de Vicepresidente del dcimo perodo de sesiones de la Comisin.

D.

Programa y organizacin de los trabajos


10. En su primera sesin, celebrada el 21 de mayo de 2007, la Comisin aprob su programa provisional y la organizacin de sus trabajos (E/CN.16/2007/1). El programa era el siguiente: 1. 2. Aprobacin del programa y otras cuestiones de organizacin. Tema sustantivo: Promover el establecimiento de una sociedad de la informacin centrada en las personas, orientada al desarrollo e incluyente a fin de que todos tengan ms oportunidades de acceso a las tecnologas digitales. Progresos realizados en la aplicacin y el seguimiento de los resultados de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin a nivel regional e internacional. Aplicacin y progresos realizados respecto de las decisiones adoptadas en el noveno perodo de sesiones de la Comisin. Eleccin del Presidente y dems miembros de la Mesa del 11 perodo de sesiones de la Comisin. Programa provisional y documentacin del 11 perodo de sesiones de la Comisin. Aprobacin del informe de la Comisin sobre su dcimo perodo de sesiones.

3.

4. 5. 6. 7.

E.

Participacin de organizaciones no gubernamentales, de la sociedad civil y de entidades del sector empresarial, incluido el sector privado, en la labor de la Comisin
11. En su 11 sesin, celebrada el 27 de mayo de 2007, la Comisin convino en que las organizaciones no gubernamentales y las entidades de la sociedad civil a las que el Consejo no hubiera reconocido como entidades consultivas pero que fueron acreditadas para asistir a la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin podan participar en los perodos de sesiones de la Comisin, de conformidad con lo dispuesto en la decisin 2007/215 del Consejo y que las entidades del sector empresarial acreditadas ante la Cumbre Mundial, incluido el sector privado, podan participar en la labor de la Comisin, de conformidad con lo dispuesto en la decisin 2007/216 del Consejo.

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Anexo Lista de documentos examinados por la Comisin en su dcimo perodo de sesiones


Signatura del documento Tema del programa Ttulo o descripcin

E/CN.16/2007/1 E/CN.16/2007/2

1 2

Programa provisional anotado y organizacin de los trabajos Informe del Secretario General sobre la promocin del establecimiento de una sociedad de la informacin centrada en las personas, orientada al desarrollo e incluyente: progresos realizados en la aplicacin y el seguimiento de los resultados de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin Nota de la secretara sobre la aplicacin y progresos realizados con respecto a las decisiones adoptadas en el noveno perodo de sesiones de la Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo Proyecto de informe de la Comisin sobre su dcimo perodo de sesiones Informe sobre la mesa redonda acerca de la promocin del establecimiento de una sociedad de la informacin centrada en las personas, orientada al desarrollo e incluyente Nota de la secretara sobre las actividades emprendidas por las entidades competentes de las Naciones Unidas en la aplicacin de la Cumbre Mundial sobre los resultados de la Sociedad de la Informacin

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E/CN.16/2007/L.1 E/CN.16/2007/CRP.1*

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E/CN.16/2007/CRP.2*

* Pueden consultarse en www.unctad.org/cstd.

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