CJ 036506

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FACULDADE DE DIREITO DE IPATINGA
Lauvir Junio Fonseca Santos
ADOO INTERNACIONAL LUZ DO ORDENAMENTO JURDICO BRASILEIRO
IPATINGA 2011
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LAUVIR JUNIO FONSECA SANTOS
ADOO INTERNACIONAL LUZ DO ORDENAMENTO JURDICO BRASILEIRO
Monografia apresentada ao curso de graduao em Direito da FADIPA Faculdade de Direito de Ipatinga, como requisito parcial para a obteno do ttulo de Bacharel em Direito.
Orientadora: Maria Emlia Almeida Souza
FACULDADE DE DIREITO DE IPATINGA IPATINGA 2011
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RESUMO
O escopo deste trabalho visa abordar a figura da adoo internacional, conceituando-a, analisando os aspectos histricos relevantes no que concerne o instituto, os direitos, os deveres, legislao vigente, bem como abordar o contedo normativo e a doutrina acerca da matria. Busca-se desnudar os aspectos relevantes da adoo internacional. O instituto da adoo internacional tem por objetivo conceder um novo lar para a criana ou adolescente, que se encontra em total estado de abandono, devendo-se analisar, primeiramente, a possibilidade desta criana ou adolescente permanecer em sua terra natal, ou ser adotada por brasileiro que reside em outro pas; s ento a adoo poder ser deferida para um terceiro estrangeiro residente em outro pas. O referido trabalho abordar a possibilidade de xito de uma adoo internacional, bem como, os direitos hereditrios que o instituto concede, aps o trnsito em julgado da deciso do magistrado; o temido trfico de crianas e finalmente, a conveno que possibilitou uma nova realidade para a adoo internacional: a Conveno de Haia. Palavras-chave: Adoo internacional. Estrangeiro. Criana ou Adolescente.
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SUMRIO
INTRODUO................................................................................................................. 04
ORIGEM HISTRICA......................................................................................... 05
2 2.1 2.2 3
CONCEITO DE ADOO .................................................................................. 07 Adoo internacional........................................................................................ 08 Natureza jurdica ...............................................................................................11 REQUISITOS DA ADOO REALIZADA POR ESTRANGEIRO .....................13
4 4.1 4.1.1 4.1.2 4.2 4.3 5 5.1 5.2 6 6.1 6.2 6.3 6.4
PROBABILIDADE DE SUCESSO DE UMA CRIANA OU ADOLESCENTE EM UMA SOCIEDADE DIVERSA ......................................................................15 Efeitos de ordem patrimonial na adoo ........................................................16 Os alimentos junto ao instituto da adoo .....................................................18 O direito sucessrio no instituto da adoo ..................................................18 Adoo irregular, ou brasileira .....................................................................19 Trfico internacional de crianas ....................................................................20 CONVENO DE HAIA .....................................................................................22 Objetivo e aplicao da Conveno de Haia ..................................................23 Autoridades centrais e organismos credenciados ........................................24 ADOO INTERNACIONAL LUZ DO ORDENAMENTO JURDICO BRASILEIRO......................................................................................................26 Constituio Federal de 1988...........................................................................26 O cdigo civil de 2002 ......................................................................................26 A adoo internacional junto ao estatuto da criana e do adolescente ......27 A lei 12.010/09....................................................................................................28
CONCLUSO ..................................................................................................................30
REFERNCIAS ...............................................................................................................31
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INTRODUO
A presente monografia direciona para a possibilidade legal de se utilizar a adoo internacional luz do ordenamento jurdico nacional, possibilitando a adoo de crianas ou adolescentes brasileiros, por pessoas de outro ordenamento jurdico diverso do adotado, ou seja, to somente a adoo de criana brasileira por adotante estrangeiro, ou mesmo, um brasileiro que residente em outro pas. O aumento de unies entre homens e mulheres de diferentes nacionalidades, e internacionalizao de diferentes culturas permite uma comunicao, que os distancia das desconfianas e preconceitos. Certamente neste mbito que a adoo internacional deve ser inserida.
O instituto, com a funo de criar laos familiares entre adotante e adotado, possibilita que o adotante exera relao familiar que nunca exerceria antes, devido fora da natureza.
Enquanto a filiao natural ou biolgica repousa sobre o vinculo de sangue, da gentica, a adoo uma filiao exclusivamente jurdica, que se sustenta sobre a pressuposio de uma relao no biolgica, mas sim afetiva.
Logo, a adoo moderna um ato jurdico que cria relaes de paternidade e filiao entre duas pessoas.
Tem como fundamento a propositura de outro lar, no exterior para a criana ou adolescente, que se encontra em situao de abandono pelos pais biolgicos, e seus familiares. Devem-se esgotar todas as possibilidades da criana ou adolescente permanecer e seu solo ptrio, antes de se promover a adoo por pessoa residente em outro pas.
A adoo internacional apresenta algumas definies peculiares, tais como, habilitao, estgio de convivncia, dentre outras, devem-se observar os requisitos para que ocorra a adoo por estrangeiro, a considerar o bem estar da criana e do adolescente.
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1 ORIGEM HISTRICA
A adoo teve o seu primeiro registro junto ao cdigo de Hamurabi (200 a.C), o qual j continha as regras sobre adoo, j aquela poca, tal cdigo preceituava que, enquanto o pai adotivo no criou o adotado, este poderia retornar a sua casa paterna biolgica; mas uma vez educado pelo adotante, tendo o mesmo despendido valor em relao ao adotado, o filho no mais poderia deixar o pai adotante e simplesmente retornar para o seu lar com o pai biolgico. Uma vez adotado, o filho possua os mesmos direitos dos filhos naturais, observava-se assim, o senso de justia do Cdigo de Hamurabi j aquela poca (CHAVES, 2011, p.40).
Na Grcia antiga, onde somente os homens podiam adotar, a adoo desempenhou funo de culto familiar, pois o individuo que no possua filhos procurava obter-los, para que pudessem assegurar o culto a sua memria e de seus ancestrais. Assim, a adoo era tida com o recurso pelo qual se evitaria a extino do instituto familiar.
Foi no Direito Romano que houve a expanso notria do instituto da adoo, disciplinando-a, e ordenando-a de forma sistemtica.
A adoo na idade media, caiu em total desuso, pois foi ignorado pelo direito cannico, que via o instituto familiar repousando no sacramento matrimonial.
O cdigo napolenico de 1792 se incumbiu de retirar tal instituto do esquecimento, levando-o para as legislaes modernas da poca, Napoleo Bonaparte, imperador Frances da poca, no possua herdeiros, e por este fato, sentiu ameaada a continuao de seu imprio ameaada. (SZNICK, 2010, p.23).
No Brasil, as ordenaes Afonsinas, Manuelinas e Filipinas, somente faziam referncias no muito expressivas ao instituto, pois no possuam uma sistematizao.
Com a chegada do Cdigo Civil de 1916, o instituto foi disciplinado; a lei daquela poca regulava que apenas as pessoas com idade maior de 50 (cinqenta) anos
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poderiam adotar, respeitando a diferena de idade entre adotante adotado, que poca, era de 18 (dezoito) anos, o adotante no poderia ter filhos consangneos. Se tal requisito no fosse cumprido devidamente e se descobrisse que o adotante possua filho consangneo o adotado no herdaria, ficando assim, toda a herana para o filho consangneo.
Em 08 de maio de 1957, o instituto sofreu alteraes em seu diploma legal, sendo exigido o mnimo de 30 (trinta) anos para que se pudesse adotar, a diferena entre a idade do adotante e adotado tambm cara para 16 (dezesseis) anos de diferena. Aos casais interessados em adotar fora estipulado o prazo de 05 (cinco) anos aps o casamento, para realizar a adoo, preceituava tambm, que se o adotante possusse filhos, a adoo no se estenderia a este em seus direitos hereditrios.
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2 CONCEITO DE ADOO
No Brasil no se encontra uma definio legal para o conceito de adoo; existem, no entanto, conceitos doutrinrios sobre o tema.
A adoo sempre um ato jurdico, que concede vinculo civil entre pessoas que no os tem, criando assim os laos de uma relao civil existente entre pais e filhos. Cabe salientar que no instituto da adoo no existe qualquer diferena entre filho consangneo e o filho adotado, os dois so exatamente iguais, como preceitua a Constituio Federal de 1988, em seu art. 227, 6: Os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao. Assim, Diniz (2011, p.21) tambm leciona que:
A adoo o ato jurdico solene pelo qual, observado os requisitos legais, algum estabelece, independentemente de qualquer relao de parentesco consangneo ou afim, um vinculo fictcio de filiao, trazendo para sua famlia, na condio de filho, pessoa que, geralmente, lhe estranha.
Gonalves (2011, p. 376) entende que a adoo um ato jurdico solene, pelo qual algum recebe em sua famlia, na qualidade de filho pessoa a ela estranha. Logo, a adoo a ligao jurdica entre as pessoas que no possuem laos de sangue, com o intuito de constiturem o instituto familiar entre as mesmas.
Da mesma forma, Venosa (2011, p. 273) entende que:

A adoo modalidade artificial de filiao que busca imitar a filiao natural. Da ser tambm conhecida como filiao civil, pois no resulta de uma relao biolgica, mas de manifestao de vontade, conforme o sistema do cdigo civil de 1916, ou de sentena judicial, no atual sistema.
A adoo deve remediar as necessidades encontradas pelas crianas e adolescentes, possibilitando que essas vivam com mais dignidade, amor, carinho e afeto; o instituto tambm possibilita que pessoas em que a natureza no agraciou com um filho, vivenciem esta sensao, tornando possvel a criao do instituto familiar entre adotante e adotado.
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Segundo Joo Seabra Diniz:

Define-se adoo como insero num ambiente familiar, de forma definitiva e com aquisio de vnculo jurdico prprio da filiao, segundo as normas legais em vigor, de uma criana cujos pais morreram ou so desconhecidos, ou, no sendo esse o caso, no podem ou no querem assumir o desempenho das suas funes parentais, ou so pela autoridade competente consideradas indignas para tal. (SEABRA, 2000. p. 67).
A finalidade clara da adoo esta em dever apresentar e exigir um ambiente favorvel para o desenvolvimento de uma criana, j que esta se tornou por algum dos motivos, distante de sua famlia biolgica. Atualmente, no se pode tratar a adoo, to somente como resoluo de conflitos familiares, ou ausncia de proteo a estas, e sim, pensar que o que se pretende, atender s reais necessidades de uma criana, dando-lhe uma famlia, na qual ela se sinta acolhida e amada.
2.1 Adoo Internacional
Adoo internacional o instituto jurdico que concede a uma criana ou adolescente que se encontra em situao de abandono, a possibilidade de viver em um novo lar, em outro pas, desde que obedecidas as normas do pas do adotante e do adotado, e observados os requisitos para a concretizao desta (OLIVEIRA, 2011).
Segundo Venosa (2011, p. 295):

A adoo internacional e aquela na qual a pessoa ou casal postulante residente ou domiciliado fora do Brasil. O que define, portanto, como internacional a adoo no a nacionalidade dos adotantes, mas sua residncia ou domicilio fora do pas.
A adoo internacional apresenta a vantagem de dar uma famlia permanente, criana ou adolescente que no conseguem encontrar uma famlia adequada em seu pas de origem.
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Tal instituto polemico, pois muitos acreditam que poder haver desvio de finalidade na adoo, uma vez que a criana ou adolescente pode ser vitima de exploraes.
No entanto, acreditar-se que a adoo internacional traz benefcios, tais como, amparar, amar e dar um lar para as crianas que em sua terra natal, o que no tem sido alcanado, em razo da preferncia nacional em se adotar crianas brancas, com ate dois anos de idade, e que sejam saudveis, sem nenhum tipo de deficincia fsica ou mental.
A Constituio Federal preceitua, em seu art. 227, 5 : A adoo ser assistida pelo poder pblico, na forma da lei, que estabelecer casos e condies de sua efetivao por parte de estrangeiros.
O ECA Estatuto da criana e do Adolescente), faz referncia ao instituto em seus artigos 51 a 52-D, elencando requisitos para que ocorra a adoo de criana ou adolescente brasileiros; preceitua ainda em seu artigo 31 que: A colocao em famlia substituta estrangeira constitui medida excepcional, somente admissvel na modalidade de adoo.
Ainda, para que seja efetuada a adoo internacional, necessrio que exista sentena transitada em julgado que decrete a perda do poder familiar, ou que os pais biolgicos tenham falecido, estando o menor sob proteo estatal.
Cabe salientar que os brasileiros residentes em outros pases, possuem preferncia em relao ao estrangeiro que deseja adotar criana ou adolescentes brasileiros.
A fim de afastar o possvel trfico internacional de crianas e adolescentes, o ECA elaborou requisitos para que tal fato no ocorra: a criana dever possuir sua situao jurdica definida, habilitao dos requerentes adoo, estgio de convivncia, dentre outros, impedindo, dessa forma, que o instituto da adoo internacional tenha o seu propsito corrompido.
Dias (2011, p. 483) leciona que:
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A adoo internacional, de fato, carecia de regulamentao. Mas est to exaustivamente disciplinada, h tantos entraves e exigncias que, dificilmente, conseguira algum obt-la. At porque, o laudo de habilitao tem validade de, no Maximo, um ano (ECA 52, VII) e s se dar a adoo internacional depois de esgotadas todas as possibilidades de colocao em famlia substituta brasileira, aps consulta aos cadastros nacionais (ECA 51, II). Depois a preferncia de brasileiros residentes no exterior (ECA 51, 2 ). Assim, os labirintos que foram impostos transf ormaram-se em barreiras intransponveis para que desafortunados brasileirinhos tenham a chance de encontrarem um futuro melhor fora do pas.
importante entender as necessidades de se criar medidas para garantia da adoo internacional, sendo ela realizada no interesse superior da criana ou adolescente, e com respeito a seus direitos fundamentais, prevenindo o seqestro, a venda ou o trfico de crianas.
As adoes devem ser realizadas somente atravs de organismos autorizados, e controlados pelos governos dos pases dos adotantes.
A adoo internacional s permitida se o interessado estiver representado por uma entidade legalmente habilitada, no campo das adoes, no seu pas e no Brasil. O interessado estrangeiro deve se inscrever, portanto, em uma entidade credenciada em seu pas de origem, e atravs desta entidade, sua documentao apresentada s comisses de adoo no Brasil. (BRAGA JUNIOR, 2011)
O envio de criana ou adolescente brasileiro para pas estrangeiro dever obedecer, autorizao judiciria prvia. A autorizao judiciria prvia se refere ao juiz da infncia e da juventude, ou o juiz que exercer essa funo, respeitando a Lei de Organizao Judiciria Local.
Findo o processo e sendo julgado procedente o pedido, a sentena ser inscrita no registro civil mediante mandado; na inscrio constar o nome dos adotantes j como pais e o nome dos ascendentes.
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2.2 Natureza jurdica
controverso o entendimento da natureza jurdica da adoo, alguns entendem que a adoo trata-se de um contrato, para outros um ato solene.
No Cdigo Civil de 1916 a adoo apresentava carter contratual, tratava-se de um negcio jurdico bilateral, pois se realizava por escritura pblica, mediante o consentimento das duas partes, adotante e adotado.
No dizer de Gonalves (2011, p. 363), sendo o adotado maior e capaz compareciase em pessoa; j sendo o adotado incapaz, era representado pelo pai, curador ou tutor.
O vinculo podia se dissolver quando as partes assim compactuassem desde que fossem maiores de idade.
Pode-se imaginar a insegurana jurdica que o instituto possua aquela poca, j que o adotante ou o adotado podiam voltar atrs em suas decises em ter aquela pessoa escolhida como membro de sua famlia, o instituto era meramente comercial, era acordado entre as partes previamente, podendo assim ter o vinculo extinto por qualquer motivo, bastava a vontade de um deles, adotante ou adotado.
Com a chegada da constituio cidad de 1988, o instituto passou a ser constitudo por atos complexos, exigindo-se at mesmo sentena judicial, como preceitua o art. 47 do E.C.A. O instituto da adoo passou a ser de ordem pblica, assim, visando o interesse do adotado, conferindo o que melhor para ele. A atual legislao afasta a idia de contrato entre as partes, devido ao interesse pblico que passa a existir ao redor da adoo: art. 47, ECA O vnculo da adoo constitui se por sentena judicial, que ser inscrita no registro civil mediante mandado do qual no se fornecer certido.
Segundo Venosa (2011, p.278), a adoo ao do estado, e possui carter constitutivo, sendo conferido a posio de filho ao adotado.
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Atualmente a adoo no se considera to somente pela manifestao da vontade, isto porque, necessria a participao estatal, pois como j colocado anteriormente, exige-se uma sentena judicial, sem a qual no h que se falar em adoo.
Logo, a adoo internacional possui sua natureza jurdica nos institutos do direito de famlia e nas normas de ordem pblica. O estado interfere na maioria das relaes familiares, na adoo internacional no seria diferente, pois cabe ao estado decidir se a criana ou adolescente que se encontra sob sua responsabilidade poder ter melhor sorte em uma sociedade aliengena, desde que, se veja esgotada toda a possibilidade desta referida criana ou adolescente continuar em famlia substituta brasileira ou mesmo em famlia brasileira que reside no exterior.
O Cdigo Civil de 2002 em seus artigos 1.618 e 1.619 nos remetem ao Estatuto da Criana e do Adolescente, fazendo assim, que o Instituto da adoo tenha seu fundamento legal junto ao Estatuto da Criana e do Adolescente e na lei 12.010 de 2009.
Sendo assim no h como discordar dos ilustres mestres acima citados, quando tais, analisam a adoo como instituto de ordem pblica cuja autoridade e importncia do interesse juridicamente tutelado prevalecem sobre a vontade e manifestao dos interessados, vez que o novo ordenamento legal impe uma condio de validade para a realizao do ato, a sentena judicial. Nela o juiz no impor apenas deciso homologatria ao acordo das partes, mas atuara como o poder do estado. (Muller, 2008).
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3 REQUISITOS DA ADOO REALIZADA POR ESTRANGEIRO
Conforme ensina Bandeira (2001, p. 83), o estrangeiro que desejar adotar criana ou adolescente no Brasil, primeiramente dever observar se o seu pas de origem ratificou a conveno internacional de Haia, e est devidamente credenciado pela autoridade central do pas onde estiver sediado, e no pas de acolhida do adotado, s assim poder pensar em atuar em adoo internacional no Brasil.
As pessoas maiores de 18 (dezoito) anos residentes em outro pas, que desejam adotar crianas ou adolescentes no Brasil, devem se dirigir, primeiramente, autoridade central do seu pas. Esta autoridade central quem avaliar se o adotante apto para adotar; em caso afirmativo, estar habilitado, ou seja, poder adotar criana ou adolescente. Assim, a autoridade central do pas do adotante elaborar relatrio contendo informaes sobre a identidade, a capacidade jurdica, sua situao pessoal, familiar, mdica, seu meio social, os motivos que levaram a tomar tal deciso, e finalmente, sua aptido para adotar. A autoridade central do adotante enviar o referido relatrio autoridade do pas onde se deseja adotar a criana ou adolescente.
Alm dos relatrios mencionados, o candidato a adotante dever apresentar o estudo psicossocial, elaborado por equipe tcnica habilitada do seu pas, devidamente traduzida por tradutor juramentado.
O adotante dever ter a cincia de que, no Brasil, a adoo irrevogvel; e dever ainda o adotante, ser pelo menos, 16 anos mais velho do que o possvel adotado.
Estando o estrangeiro ou brasileiro domiciliado em outro pas, e devidamente habilitado, sua habilitao receber numerao prpria, que poder identific-la quanto a sua antiguidade, e preferncia nas futuras adoes.
O juiz da vara da infncia e juventude, ao verificar que existe criana ou adolescente brasileiro, que no possui a mnima possibilidade de ser colocada em famlia
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substituta brasileira, disponibilizar a criana ou adolescente brasileiro para a adoo internacional.
A CEJA Comisso Estadual Judiciria de Adoo publicar edital no dirio oficial, para conhecimento dos interessados, informando as iniciais dos nomes dos menores, sua data de nascimento e a comarca onde se encontram.
Havendo interesse por parte do adotante na criana disponibilizada para adoo internacional, dever o adotante apresentar o requerimento para adoo junto a CEJA, em seguida, esta enviar o laudo de habilitao para o juiz da vara da infncia e juventude na comarca onde se encontra a criana ou adolescente disponibilizada para adoo internacional. Aps o envio da habilitao da CEJA para o juiz da vara da infncia e juventude, o adotante passar pelo estagio de convivncia junto com o adotado. De acordo com o ECA, o estgio de convivncia, obrigatoriamente, ser cumprido no Brasil, pelo perodo mnimo de 30 (trinta) dias, e ser acompanhado por profissionais a servio da justia, que devero apresentar relatrio acerca da convivncia entre o adotante e o adotado.
Concludo o estagio de convivncia, o representante do Ministrio Pblico dever dar o seu parecer, opinando a favor da adoo, e remeter os autos ao juiz da vara da infncia e juventude, para que este d sua sentena.
Prescreve, ainda, o ECA, que antes de transitada em julgado a deciso que concedeu a adoo internacional, no ser permitida a sada do adotado do territrio nacional. Passada em julgado a deciso, a autoridade judiciria determinar a expedio de alvar com autorizao de viagem, bem como para obteno de passaporte.
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4 PROBABILIDADE DE SUCESSO DE UMA CRIANA OU ADOLESCENTE EM UMA SOCIEDADE DIVERSA
Existe uma preocupao quase que geral, sobre o sucesso ou no de uma criana ou adolescente numa sociedade diversa daquela onde ela se encontrava anteriormente, pois so inmeras as mudanas para este pequeno brasileiro.
necessrio analisar algumas condies, tais como, clima, lngua falada e cultura, para que s assim, se possa avaliar o possvel xito de uma criana ou adolescente brasileiro, que viver em outro pas. Tal criana ou adolescente que nascer em Natal, no Rio grande do norte, onde a temperatura chega ao 38 , dificilmente se adaptar a um clima predominantemente frio. Em condies normais, no muito estranhas criana ou o adolescente, a obteno de sucesso da adoo realizada por estrangeiro ou brasileiro residente em outro pas bem mais satisfatria.
Denise Spring Duvoisin (2011), em importante investigao sobre a adoo internacional, ponderou: A maioria das adoes realizadas com tais observncias, tem alcanado notvel sucesso na sua finalidade superior de se promover a integrao plena da criana ou adolescente em seu novo meio familiar e social. O sucesso de tais adoes comprova que de extrema importncia observar o meio em que o adotado e o seu possvel adotante vivem, possibilitando assim, uma melhor adaptao por parte do adotado no pas diverso do seu pas de origem.
Conclu-se, portanto, que possvel o sucesso de uma criana ou adolescentes brasileiros em uma sociedade aliengena, desde que sejam observadas condies no muito adversas entre o adotante e adotado.
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4.1 Efeitos de ordem patrimonial na adoo
A adoo, por ser ato irrevogvel, est cercada de inmeras garantias, e uma delas sua irrevogabilidade, gerando a partir dai efeitos em razo de sua opo. Certo que a adoo no a opo mais desejada para a pessoa que deseja ter filhos, mas na atualidade, o meio mais comum para se t-los.
Obviamente que o instituto da adoo no deferido a qualquer pessoa que deseje adotar uma criana ou adolescente.
A adoo possui efeitos pessoais e patrimoniais, sendo os principais efeitos a filiao legal e a transferncia do poder familiar, como assim explica Camerino (2011). Assim, o adotado passa a ter legalmente uma filiao legal e a pessoa do adotante a paternidade to desejada.
Aps a adoo devidamente legalizada, o adotado passar a fazer parte da famlia do seu adotante. Embora tal paternidade no tenha se realizado de forma biolgica, o instituto da adoo permite este fenmeno: adotante e adotado passarem a ser pai e filho. O filho adotivo passar a ter como sua; toda famlia do adotante, de forma que adotado ter seus laos familiares estendidos, graas peculiaridade do instituto da adoo.
Se o adotado passa a ser membro da famlia do adotante, logicamente que o vnculo que a criana possua anteriormente com seus pais e parentes biolgicos, deixam de existir, mas se por ventura o adotante perder o poder familiar que exerce sobre o adotado, tal poder no ser restaurado pelos pais biolgicos.
Cabe salientar, que no h nenhuma forma de reconquista do Poder Familiar pelos pais biolgicos, tal poder foi retirado devido negligncia, abandono ou pelos maus tratos dos pais para com seus filhos; nem mesmo a morte dos pais adotivos restabelece tal poder.
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O ECA, em seu art. 41 ressalta: A adoo atribui a condio de filho adotado, com os mesmos direitos e deveres, inclusive sucessrios, desligando-o de qualquer vinculo com os pais e parentes, salvo os impedimentos matrimoniais.
Contudo, o instituto capaz de geral alguns efeitos, tais como os sucessrios e os direitos relativos prestao alimentar. Gonalves (2011, p. 390) coloca que: Os principais efeitos patrimoniais gerados pelo instituto da adoo, so os de ordem patrimonial, e os que concernem a alimentos. O artigo 227, 6 da Constituio Federal de 1988 estabeleceu a isonomia entre os filhos adotados e os legtimos, dando aos dois os mesmos direitos. Com tal dispositivo previsto na Carta Magna, no h que se falar mais em filhos ilegtimos, pois todos gozam dos mesmos privilgios, sendo proibidas toda e qualquer discriminao em relao a condio de filho adotado ou legitimo. O filho adotivo e to filho quanto o filho legtimo, possuindo os mesmo direitos e deveres.
O Cdigo civil tambm no faz qualquer distino entre filho adotivo e filho legtimo. Preceitua o artigo 1596 do Cdigo Civil: Os filhos, havidos ou no da relao de casamento, ou por adoo, tero os mesmo direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao. Segundo o art. 26 da Conveno Internacional de Haia, o reconhecimento da adoo implicar:
I no vinculo de filiao entre a criana e seus pais adotivos II na responsabilidade paterna dos pais adotivos a respeito da criana III havendo ruptura do vinculo preexistente de filiao, a criana gozar no estado de acolhida e em qualquer outro estado contratante no qual se reconhea a adoo, direitos equivalentes aos que resultem de uma adoo.
Isto posto, observa-se que o patrimnio do adotante se transferir junto ao adotado, em igualdade de condies com os seus possveis herdeiros.
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4.1.1 Os alimentos junto ao Instituto da Adoo
Os alimentos podem ser devidos tanto pelo adotante ou pelo adotado, devido relao de parentesco, do qual os dois fazem parte. A prestao de alimentos de decorrncia normal do parentesco, que ento se estabelece; o que ensina Gonalves (2011, p. 390).
Os adotados devem receber alimentos do adotante enquanto menores, e enquanto maiores quando ficar evidenciado a sua impossibilidade de se sustentar, e a possibilidade do adotante em prestar os alimentos ao adotado.
4.1.2 O direito sucessrio no Instituto da Adoo
No direito sucessrio, o adotado concorre em igualdade de condies com os filhos de sangue do adotante; como preceitua a Constituio Federal em seu artigo 227, 6 : Os filhos, havidos ou no da relao do casa mento, ou por adoo, tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao.
Conforme o citado autor, os direitos hereditrios envolvem tambm, a sucesso dos avs e dos colaterais, tudo identicamente como acontece na filiao biolgica.
Neste sentido, o art. 41, 2 , do ECA tambm prece itua: recproco o direito sucessrio entre o adotado, seus descendentes, o adotante, seus ascendentes, descendentes e colaterais at o 4 grau, observada a ordem de vocao hereditria.
Cabe salientar, que quando ocorre a adoo de criana ou adolescente brasileiro por parte de estrangeiro ou brasileiro residente em outro pas, o antigo vnculo do adotado e seus pais de sangue so extintos, sendo assim, no h que se falar em sucesso pela morte dos pais de sangue do adotado.
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Como aduz Gonalves (2011, p. 390), o filho adotado, do mesmo modo como sucede com os filhos consangneos, podem ser deserdados nas hipteses legais, elencadas no art. 1962 do cdigo civil.
4.2 Adoo irregular, ou brasileira
Adotar uma criana, recebendo-a das mos se sua prpria me biolgica, e assim efetuar o registro junto ao cartrio de registro civil, deixando aparentar que tal criana sua filha de sangue, se configura como adoo irregular, ilcita, e tal fato pode ser facilmente comprovado pelo exame de DNA.
Preceitua o Art. 242 e o pargrafo nico do cdigo Penal brasileiro:

Dar parto alheio como prprio; registrar como seu o filho de outrem; ocultar recm nascido ou substitu-lo, suprimindo ou alterando direito inerente ao estado civil: Pena: recluso, de 02 (dois) a 06 (seis) anos Pargrafo nico: se o crime praticado por motivo de reconhecida nobreza: Pena: deteno, de 01 (um) a 02 (dois) anos, podendo o juiz deixar de aplicar a pena.
As pessoas que adotam criana ou adolescente nesses moldes, praticam tal fato por temerem um processo judicial demorado e dispendioso, haja vista, que para o adotante, agiria mais rpido se realizasse a adoo de forma irregular.
Como j visto, tal conduta totalmente ilcita, mesmo se revelando a boa f e o desejo incondicional de se adotar criana ou adolescente, pois nesta conduta ilcita no foi realizado nenhum tipo de processo judicial, para que o interessado pudesse adotar a criana ou adolescente nos moldes legais.
O instituto da adoo possui requisitos para que se possa, cada vez mais, combater pessoas com boas ou ms intenes, possam proceder o registro de crianas com filiao diversa, haja vista que muitos possuem o intuito de envia ls para outros pases, em troca de altos valores.
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Para que o adotante possa estar legalmente amparado, deve-se primeiramente, ter adoo passado pela via judicial. No processo de adoo legal, o registro, por ordem do juiz, feito em nome dos pais adotantes, sem qualquer ressalva ou identificao, que possa diferenciar o filho biolgico do filho adotado e, por ser o meio legal, goza de total segurana e proteo judicial, se necessria.
Na adoo legal, como preleciona Costa (1998), cria-se um novo vnculo familiar, no permitindo quaisquer questionamentos futuros, alm do que, absolutamente sigilosa a origem e destino dos adotados.
4.3. Trfico internacional de crianas
O trfico internacional de crianas ou adolescente um temor que ronda, constantemente, os pases que possuem crianas e adolescentes em situao de serem adotados por estrangeiros. Difere, e muito, da adoo, pois o instituto da adoo internacional uma atitude adequada aos princpios legais, e amparado por lei.
Claudia Lima Marques define trfico de crianas ou adolescentes como:

Processo que visa a transferncia internacional definitiva de adoo da criana de um pas para outro, em que qualquer um dos envolvidos (pais biolgicos, pessoas que detm a guarda da criana, terceiros ajudantes ou facilitadores, autoridades ou intermedirios) recebem algum tipo de contraprestao financeira para sua participao na adoo internacional.
O trafico de crianas se relaciona, principalmente, com a prostituio infantil; esses criminosos buscam em pases menos desenvolvidos, crianas e adolescentes para serem utilizados em trabalhos forados, em produes pornogrficas, prostituio infantil, alm do macabro trfico de rgos.
O ECA, em seu Art. 239, procurou combater o trfico internacional de crianas e adolescentes, estabelecendo penas severas para aqueles que cometerem tais covardias com crianas ou adolescentes.
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Preceitua o art. 239, nico do ECA:

Promover ou auxiliar a efetivao de ato destinado ao envio de criana ou adolescente para o exterior com inobservncia das formalidades legais ou com o fito de obter lucro: Pena recluso de 4 a 6 anos e multa. Pargrafo nico se a emprego de violncia grave ameaa ou fraude: Pena recluso, de 6 a 8 anos, alm da pena que correspondente violncia.
Ainda, segundo Costa (2011), a Conveno Internacional de Haia, com o objetivo de preservar a adoo internacional, instituiu mecanismos efetivos de cooperao entre pases, estabelecendo, numa serie de consideraes, garantias para as crianas adotivas; a mais relevante foi estabelecer em cada pas, o sistema de autoridades centrais, com o objetivo de vigiar todos os aspectos de uma adoo internacional, nas suas diversas fases.
Sendo assim, esses procedimentos criminosos no podem mais servir de justificativa para extinguir ou dificultar as adoes internacionais.
O trfico de crianas e adolescentes deve ser combatido, impondo os seus mecanismos de defesa a Conveno de Haia e o ECA, contra o repudiado trfico de crianas ou adolescentes, o qual insiste em levar crianas ou adolescentes para uma sociedade diversa, sem os devidos procedimentos legais.
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5 CONVENO DE HAIA
O Brasil, por seu ento presidente poca, Fernando Henrique Cardoso, promulgou a conveno de Haia, que tratou da proteo relativa s crianas, e cooperao em matria de adoo internacional, concluda em 29 de maio de 1993. O congresso nacional aprovou o ato multilateral por meio do decreto legislativo n 1, de 14 de janeiro de 1999.
O governo brasileiro depositou o instrumento de ratificao da referida conveno em 10 de maro de 1999, passando a mesma a vigorar para o Brasil em 01 de julho de 1999 (CONVEO DE HAIA, 1993).
A conveno sobre a cooperao internacional e proteo de crianas e adolescentes em matria de adoo internacional foi criada, com o objetivo de impedir o trafico internacional de crianas e adolescentes, estabelecendo garantias para que as adoes internacionais sejam feitas segundo o interesse superior da criana, e com respeito aos seus direitos fundamentais.
A conveno reconheceu ainda, que a adoo internacional deve apresentar a vantagem de dar uma famlia permanente criana, para quem no se possa encontrar uma famlia adequada em seu pas de origem.
Em Haia, os estados contratantes acordaram em estabelecer uma nova legislao de carter multilateral para todos os estados participantes da conveno, se propondo ainda, a solucionar os problemas identificados pela conferncia.
Surgiu ento, no dizer de Liberati (2011), o estabelecimento de um grande sistema de cooperao entre os pases de acolhimento e os pases de origem, que objetivou assim, interromper os abusos e assegurar que os interesses das crianas e adolescentes sempre prevaleam no processo de adoo. Para a conveno, a adoo por estrangeiro medida que deve ser utilizada como ltimo recurso, pois deve-se possibilitar ao mximo a permanncia da criana ou adolescente em seu pas natal.
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Para que se evite uma possvel negociao jurdica, a conveno estabelece que no deva haver, enquanto no se comear o processo de adoo, qualquer tipo de contato entre pais adotivos, pais biolgicos e a criana ou adolescente, evitando dessa forma, uma possvel negociao envolvendo a criana.
Prossegue Liberati (2011), aduzindo que a concretizao dessa conveno somente foi possvel porque o processo de sua redao foi participativo; teve sua elaborao ao longo de trs debates e varias negociaes, envolvendo mais de setenta pases, cinco organizaes intergovernamentais e doze organizaes no governamentais.
Segundo a lei brasileira, quando houver sentena transitada em julgado, o adotado passar a obter a nacionalidade do pas dos adotantes. Sendo pas signatrio da conveno de Haia, a sentena proferida no Brasil ser recepcionada no pas de acolhida.
5.1 Objetivo e aplicao da Conveno de Haia
Os artigos 1 , 2 e 3 da conveno internacional d e Haia se referem a sua aplicao junto conveno. Sendo que no seu artigo 1 , os objetivos estabelecem garantias para que as adoes internacionais sejam feitas segundo o interesse superior da criana, e com respeito aos direitos fundamentais que lhe conhece o direito internacional.
O artigo 2 estabelece que a conveno seja aplicad a quando uma criana que esteja em seu estado de origem tiver sido, for ou deva ser colocada para adoo junto a outro estado, ainda a conveno compreenda apenas as adoes que estabeleam um vinculo de filiao. J o artigo 3 da conveno determina que a conven o deixe de ser aplicada aps a criana ou adolescente atingir a sua maioridade civil, ou seja, aps completarem os seus dezoito anos de vida.
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5.2 Autoridades centrais e organismos credenciados
Preliminarmente, cabe salientar que na adoo internacional o adotante somente ser habilitado para adotar criana ou adolescente no caso em que o mesmo estiver devidamente representado por entidade habilitada para se proceder a adoo internacional, no seu pas de origem e no Brasil; logo, a entidade deve ser reconhecida em ambos os pases, ou seja, tanto no pas do adotante quanto no pas do adotado, para que se possa evitar possveis fraudes junto ao instituto da adoo.
O artigo 6 da conveno internacional de Haia esta belece que cada Estado contratante designar uma autoridade Central, encarregada de dar cumprimento s obrigaes impostas pela presente Conveno.
As Autoridades Centrais devero cooperar entre si e promover a colaborao entre as autoridades competentes de seus respectivos Estados, a fim de assegurar a proteo das crianas, e alcanar os demais objetivos da Conveno
(CONVENO DE HAIA, 1993).
As autoridades centrais tomaro, diretamente, todas as medidas adequadas para fornecer informaes sobre a legislao de seus Estados em matria de adoo e outras informaes gerais, tais como estatsticas e formulrios padronizados e informar-se mutuamente sobre o funcionamento da Conveno e, na medida do possvel, remover os obstculos para sua aplicao.
O artigo 8 da conveno aduz que as autoridades ce ntrais tomaram medidas para se prevenirem, sob qualquer prtica ou ato contrario a conveno internacional de Haia.
A entidade credenciada que se trata nos pargrafos anteriores, dever possuir credenciamento junto a Policia Federal brasileira, Autoridade Central do Brasil e finalmente junto s Comisses de Adoes. Somente assim, que o estrangeiro ou
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brasileiro residente em outro pas podero ingressar os seus pedidos para que se adotem crianas ou adolescentes brasileiros.
Conforme a Conveno de Haia, somente podero obter e conservar o credenciamento, os organismos que demonstrarem suas aptides para cumprirem corretamente as tarefas que lhe possam ser confiadas.
Preceitua o artigo 11 , da mencionada Conveno:

Um organismo credenciado dever perseguir unicamente fins no lucrativos, nas condies e dentro dos limites fixados pelas autoridades competentes do Estado que o tiver credenciado; ser dirigido e administrado por pessoas qualificadas por sua integridade moral e por sua formao ou experincia para atuar na rea de adoo internacional e estar submetido superviso das autoridades competentes do referido Estado, no que tange sua composio, funcionamento e situao financeira.
Diz a Conveno ainda, que um organismo credenciado em um Estado Contratante somente poder atuar em outro Estado Contratante se tiver sido autorizado pelas autoridades competentes de ambos os Estados.
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ADOO
INTERNACIONAL
LUZ
DO
ORDENAMENTO
JURDICO
BRASILEIRO
6.1 Constituio Federal de 1988
O captulo VII da constituio Federal do Brasil trata-se da ordem social, tal artigo protege a famlia, a criana e o adolescente e ampara o idoso. No referido captulo so encontrados disposies a respeito da criana e do adolescente, em especial em seu artigo 227, caput, que estabelece o seguinte:
dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana, ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloca-ls a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
A Constituio da Repblica, atravs do artigo citado anteriormente, cuidou dos direitos das crianas e adolescentes, assegurando os seus direitos e garantias fundamentais. Entende Cachapuz (2011) que, dessa forma, encampou
definitivamente a poltica de proteo integral da infncia e da adolescncia no Brasil.
O art. 227 proporciona criana e ao adolescente, um convvio familiar, uma vida saudvel, e principalmente, probe toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia e crueldade.
6.2 O Cdigo Civil de 2002
O Cdigo Civil tratou, em seu artigo 1.618, sobre o instituto da adoo, e delegou a adoo para a lei 8.069, de 13 de julho de 1990, o Estatuto da Criana e do Adolescente.
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Preceitua o art. 1618 do Cdigo Civil: A adoo de crianas e adolescentes ser deferida pela lei 8.069, de 13 de julho de 1990 Estatuto da Criana e do Adolescente. As normas elencadas no Cdigo Civil possuem carter subsidirio frente s normas elencadas pelo E.C.A. A lei 8.069/90 prover sob o instituto da adoo.
6.3 A Adoo Internacional junto ao Estatuto da Criana e do Adolescente
O Estatuto da Criana e do Adolescente consagrou, em seu Art. 31, o principio da excepcionalidade da adoo internacional, pois tal artigo aduz o seguinte: A colocao em famlia substituta estrangeira constitui medida excepcional, somente admissvel na modalidade adoo. O artigo 51 do ECA tratou sob a adoo internacional. Segundo o referido artigo, a adoo internacional ser aquela onde a pessoa ou casal postulante residente ou domiciliado fora do Brasil. O artigo, ainda em seu pargrafo primeiro, dispe que a adoo internacional somente ter lugar quando ficar comprovado que:
IA colocao em famlia substituta seja a soluo mais adequada; Forem esgotadas todas e quaisquer possibilidades de colocao da IIcriana ou adolescente em famlia substituta brasileira; IIIEm se tratando de adoo de adolescente, este dever ser ouvido considerando seu estagio de desenvolvimento.
O pargrafo 2 do artigo acima preceitua que os bra sileiros residentes no exterior possuam preferncias aos estrangeiros que desejam adotar criana ou adolescente. Ainda referente ao artigo 51 do ECA, o pargrafo 3 assim dispe: A adoo internacional pressupe a interveno de Autoridades Centrais Federais e Estaduais em matria de adoo internacional. Nestes termos, o ECA em seus artigos 51 e 52 estabelecem as hipteses e requisitos para os estrangeiros ou brasileiros no residentes em nosso pas adotar criana ou adolescente no Brasil.
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6.4
A Lei 12.010/2009
A nova lei 12.010/09 sancionada pelo ento presidente poca, Luiz Incio Lula da Silva, mais conhecida como a Nova lei Nacional de Adoo, tratou de ampliar o conceito de famlia que existia poca, e tratou tambm de modificar substancialmente o Estatuto da Criana e do Adolescente.
A referida lei tratou de prestigiar a instituio familiar, assegurando o apoio e a orientao da famlia natural da criana ou adolescente; estabeleceu ainda, que a criana ou adolescente deve permanecer em seus leitos familiares, ressalvada absoluta impossibilidade, que ser demonstrada por deciso judicial devidamente fundamentada.
Sendo impossvel que a criana ou adolescente continuem em seu leito familiar, ambos sero colocados sob o instituto da adoo e sob a tutela estatal, desde que no possam mais conviver com sua famlia natural, observando o disposto no ECA.
Com o advento da lei, passou a vigorar a expresso Poder Familiar, substituindo assim, a expresso Ptrio Poder, da qual mencionavam alguns artigos e pargrafos da lei 8.069/90.
A lei fixou idade mnima para a pessoa adotar, sendo de 18 anos de idade, desde que exista uma diferena mnima de 16 anos entra adotante e adotado.
As pessoas do mesmo sexo ficam impossibilitadas de adotarem crianas ou adolescentes; entretanto, tal artigo da lei ser brevemente modificado pelo legislador, em razo dos ltimos acontecimentos de unies de pessoas do mesmo sexo. Sendo assim, brevemente as pessoas do mesmo sexo tambm sero beneficiadas, e logo, podero adotar.
A adoo conjunta ser permitida, desde que os adotantes sejam casados, ou que mantenham uma unio estvel; o que fica evidenciado aqui, que o legislador
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obrigatoriamente, desejou que fosse comprovada a estabilidade familiar dos possveis adotantes.
O adotado se for de sua vontade, possui o direito de conhecer sua famlia biolgica e acesso ao processo que resultou em sua adoo. Sendo a criana maior de 12 anos de idade, necessrio que sempre haja a oitiva desta para qualquer ato judicial.
A lei traz ainda, em seu artigo 50 1 que, para o deferimento da adoo internacional, necessrio consultar todos os cadastros existentes no Brasil, devese consultar se existem pessoas habilitadas e interessadas em adotar a criana, bem como a anlise do cadastro de brasileiros residentes no exterior, antes de conceder a adoo a um estrangeiro domiciliado em outro pas.
Aps esgotadas todas as tentativas de se colocar a criana em solo ptrio, e no obtendo sucesso, a criana ou adolescente ser colocada para adoo por estrangeiro residente e domiciliado em outro pas.
Preferencialmente, a adoo de criana ou adolescente brasileiro ser dada a brasileiros; pois assim, sempre ocorrero laos da criana ou adolescente junto sua terra natal, e desta forma, a criana sentir um menor impacto em sua vida social.
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CONCLUSO
Diante da anlise elaborada no presente trabalho, pode-se afirmar que o instituto da adoo se encontra devidamente protegido no Brasil, onde so inmeros os entraves para se adotar uma criana ou adolescente.
As dificuldades encontradas em se adotar no Brasil se configuram como um grande guardio dos brasileirinhos, pois como visto, devem ser esgotadas todas as possibilidades de v-los em solo nacional, tendo ainda os brasileiros residentes em outros pases preferncia para a adoo desses pequenos.
Tal dificuldade regulamentada no ordenamento jurdico brasileiro sabiamente pelo legislador, pois com o fim de se evitar oportunistas, que desejam levar crianas ao exterior para serem exploradas, e at mesmo traficar seus rgos, a legislao brasileira no se omitiu, impossibilitando assim a sada das nossas crianas ou adolescentes de forma irregular.
O legislador ptrio determinou que o interessado em adotar criana ou adolescente brasileiro, dever passar por estgio de convivncia no Brasil, sendo determinado propositalmente, gerando um alto custo para o interessado em adotar. Certo , que os possveis aproveitadores no despendessem de tamanha quantia, assim o judicirio brasileiro tambm poder analisar a compatibilidade entre o adotante e adotado.
Conclui-se, que as crianas e adolescentes brasileiros esto amparados legalmente, em se tratando de adoo internacional, pois o Brasil possui uma das legislaes mais serias e rigorosas do mundo, atinentes adoo internacional. Assim, quase impossvel o envio ao exterior, de crianas ou adolescentes brasileiros, sem as devidas medidas legais.
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FACULDADE DE DIREITO DE IPATINGA

Lauvir Junio Fonseca Santos

ADOO INTERNACIONAL LUZ DO ORDENAMENTO JURDICO BRASILEIRO

LAUVIR JUNIO FONSECA SANTOS

ADOO INTERNACIONAL LUZ DO ORDENAMENTO JURDICO BRASILEIRO

Orientadora: Maria Emlia Almeida Souza

FACULDADE DE DIREITO DE IPATINGA IPATINGA 2011

Da mesma forma, Venosa (2011, p. 273) entende que:

Segundo Joo Seabra Diniz:

2.1 Adoo Internacional

Segundo Venosa (2011, p. 295):

Dias (2011, p. 483) leciona que:

2.2 Natureza jurdica

3 REQUISITOS DA ADOO REALIZADA POR ESTRANGEIRO

substituta brasileira, disponibilizar a criana ou adolescente brasileiro para a adoo internacional.

4 PROBABILIDADE DE SUCESSO DE UMA CRIANA OU ADOLESCENTE EM UMA SOCIEDADE DIVERSA

4.1 Efeitos de ordem patrimonial na adoo

4.1.1 Os alimentos junto ao Instituto da Adoo

4.1.2 O direito sucessrio no Instituto da Adoo

4.2 Adoo irregular, ou brasileira

Preceitua o Art. 242 e o pargrafo nico do cdigo Penal brasileiro:

4.3. Trfico internacional de crianas

Claudia Lima Marques define trfico de crianas ou adolescentes como:

Preceitua o art. 239, nico do ECA:

5.1 Objetivo e aplicao da Conveno de Haia

5.2 Autoridades centrais e organismos credenciados

(CONVENO DE HAIA, 1993).

Preceitua o artigo 11 , da mencionada Conveno:

6.1 Constituio Federal de 1988

definitivamente a poltica de proteo integral da infncia e da adolescncia no Brasil.

6.2 O Cdigo Civil de 2002

6.3 A Adoo Internacional junto ao Estatuto da Criana e do Adolescente

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