Cuadernos de Investigacin/2

Proyecto PAV-PAE Santiago del Estero, estructura, coyuntura y tendencias Ancyt 22617-71 Director General / Director Nodo UNTREF Homero Saltalamacchia Director Nodo UNCYUO Roberto Follari Directora Nodo UNSE Mara Isabel Silveti Edicin Ernesto Picco Mara Isabel Silveti Revisin Celeste Schnyder Comit Editorial Mara Isabel Silveti (UNSE) Homero Saltalamacchia (UNTREF) Celeste Schnyder (UNSE) Mariana Godoy (Conicet-UNSE) Gabriel Vommaro (Conicet UNGS) Comit Acadmico Alicia Ziccardi (UNAM) Hugo Quiroga (UNR) Isidoro Cheresky (UBA) Pedro Salazar (UNAM)

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ndice

PRESENTACIN El estudio de caso del juarismo como aporte a la comprensin de la poltica subnacional, por Celeste Schnyder....13 AVANCES DE INVESTIGACIN Cartografiando el funeral de Carlos Arturo Jurez: espacio, dinmicas y actores sociales, por Romina Andrea Cordero y Hernn Campos....13 Reivindicacin, amenaza y oportunidad: categoras para pensar las muertes polticas en Santiago del Estero, por Ernesto Picco....13 En el filo de las Exequias, por Mara Isabel Silveti ...13 Anexo fotogrfico13 TALLER METODOLGICO Estudio de Caso y Universales, por Homero Saltalamacchia.13

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LECTURAS/RESEAS Especificaciones sobre la interpretacin del juarismo (notas sobre el libro El protector ilustre y su rgimen: redes polticas y protesta en el ocaso del juarismo), por Roberto Follari....13 El protector ilustre y la literatura sobre el juarismo, por Ernesto Picco....13 Una experiencia de intercambio con Philipp Kintrup, de la Universidad de Passau, Alemania, por Mara Isabel Slveti..13 EL PRESENTE PARA EL DEBATE Entrevista a Roberto Follari : La democracia neo populista es ms democrtica que la liberal, por Marcelo Fernndez Faras13 Sobre los autores13

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PRESENTACIN

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El estudio de caso del juarismo como aporte a la comprensin de la poltica subnacional

Celeste Schnyder

El presente Cuaderno de Investigacin rene artculos diversos, ordenados en las secciones Avances de Investigacin, Taller Metodolgico, Lecturas/Reseas, y El Presente para el Debate. A primera vista, esta diversidad podra llevar a percibir al Cuaderno como un mosaico compuesto de elementos dismiles, sin conexin aparente entre s. Pero los problemas trabajados en los artculos nos permiten reconocer dos grandes hilos conductores. Uno de ellos, de tono ms local, es la reflexin en torno al juarismo. Por un lado, uno de los artculos de la seccin Avances de Investigacin, el de Cordero y Campos, aborda un acontecimiento importante para la vida poltica local: el fallecimiento del ex gobernador y mximo referente del peronismo santiagueo, Carlos Arturo Jurez el 2 de julio de 2010. Este acontecimiento culmin con un proceso poltico, iniciado con la protesta por los crmenes de la Drsena y la ltima Intervencin Federal, por el cual comenz la desarticulacin del juarismo en tanto fraccin del peronismo provincial que durante la dcada del noventa haba logrado

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construir una posicin hegemnica tanto dentro del partido como en el sistema poltico. La desaparicin fsica del caudillo termin de diluir cualquier posibilidad de rearticulacin de aquella fuerza, aunque esto no implica suponer que no subsistan prcticas relativas al modo de construccin de estatalidad y de ordenamiento de las relaciones de poder que fueron tpicas durante el juarismo. La muerte de un lder poltico no tiene un correlato lineal en el campo poltico tal como queda de manifiesto en el artculo de Picco que, desde una perspectiva diacrnica, analiza las diferentes reacciones de los gobiernos del Juarismo y del Frente Cvico frente al fallecimiento de ex gobernadores, ex intendentes o dirigentes sindicales. Ese recorrido permite al lector redimensionar las luces y sombras del ritual funerario desplegado por la muerte de Jurez descripto por Cordero y Campos. Aunque el caudillo haba dado lugar a una fuerza poltica que adquiri su identidad a partir de su figura y haba sido el eje en torno al cual se definan las alianzas y los posicionamientos en el campo poltico durante la dcada del ochenta y noventa, su desaparicin fsica no gener mayores tensiones en buena medida porque estuvo precedida por su debacle poltica de los aos 2003 y 2004. Finalmente, despus de la descripcin del funeral de Jurez y de otros polticos santiagueos destacados, el artculo de Silveti ofrece una interpretacin de la manera en que tanto el nuevo gobierno provincial, como los distintos sectores polticos vivieron un momento clave de la construccin de la memoria sobre el juarismo, y de su lugar en la historia santiaguea. Estos artculos son acompaados por un anexo fotogrfico que ofrece un registro visual del funeral de Carlos Jurez que apoya la descripcin y las interpretaciones del caso. En la seccin Reseas/Lecturas de este Cuaderno, las caractersticas del rgimen configurado por el juarismo son

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retomadas en la resea sobre el libro El protector ilustre y su rgimen: redes polticas y protesta en el ocaso del juarismo del proyecto de investigacin Poltica y Ciudadana en Santiago del Estero de Follari. Sus aportes sobre aspectos como la organizacin reticular del PJ-Juarista, su relacin con el rgimen poltico, la sociedad civil y los sectores populares cobran sentido en relacin a la bibliografa existente sobre el Juarismo constituida por las investigaciones periodsticas y acadmicas florecidas luego de la Intervencin Federal, y que es reseada luego por Picco. Otro hilo que atraviesa los trabajos es la tensin entre el nivel nacional y el nivel local siempre presente a la hora de pensar las complejidades de las arenas polticas provinciales. Follari en su resea sobre El Protector explora las diferentes formas en que se expres esta tensin durante el Juarismo: la constitucin del peronismo local a partir de una elite conservador-catlica, su desarrollo en trminos barrial/territorial y no sindical/obrera como en las regiones metropolitanas industrializadas; el poder de presin de los diputados nacionales y senadores sobre la arena nacional dada la sobrerrepresentacin de las provincias en el poder legislativo; la independizacin creciente de las decisiones locales respecto del mbito nacional, por citar algunos procesos. Pero esta edicin del Cuaderno agrega al anlisis una nueva lnea de tensin: la existente entre la decadencia de uno de los regmenes provinciales que encarn la llamada vieja poltica y el ascenso de una nueva forma de gobierno en el plano nacional, bajo los contornos de un neopopulismo, encarnado a nivel nacional por el kirchnerismo. La entrevista de Marcelo Fernndez Faras a Roberto Follari brinda algunas claves para pensar la complejidad de la dialctica entre la poltica nacional y las polticas provinciales en una dimensin

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ideolgica. Mientras que los populismos latinoamericanos de los aos 40 y 50 colocaron al pueblo en el centro de sus polticas pblicas bajo un signo conservador, los gobiernos neopopulistas contemporneos lo hacen bajo una orientacin progresista. Este no es un tema menor si atendemos a que en un sistema federal como el nuestro encontramos gobiernos asentados, por lo general, en alianzas entre elites polticas con los factores de poder tradicionales vinculados al conservadurismo poltico. Aunque la politologa al calor de la consolidacin de las democracias liberales y el postulado del fin de las ideologas ha tendido a descartar la dimensin ideolgica del anlisis poltico, los nuevos liderazgos populistas latinoamericanos surgidos en los albores del siglo XXI han reintroducido esta cuestin. Buena parte de sus polticas pblicas, especialmente las sociales y la eliminacin de la mediacin poltica en el acceso a los planes, han representado un desafo al podero de los gobernadores. En el caso particular de Santiago del Estero, las medidas implementadas en el mbito de los derechos humanos, como seal Follari, sentaron una base poltica-axiolgica sobre la que pudo arraigarse la protesta social de los aos 2003 y 2004 que jalon el final del juarismo. Por ltimo, los trabajos de este Cuaderno son estudios de caso. Esto motiv a que el artculo de Saltalamacchia del Taller Metodolgico abordara la crtica habitual a este tipo de estudios formulada desde el paradigma nomolgico-deductivo en base a la imposibilidad de universalizar sus resultados. La reflexividad sobre la propia prctica investigativa, representa un ejercicio necesario para los cientficos sociales, a la vez que ofrece, para quienes adscriben a esta estrategia metodolgica, una fundamentacin consistente. Esta reflexin sobre los casos como sistemas complejos adquiere renovada importancia en el marco del auge de los estudios sobre

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poltica en los niveles de gobierno sub-nacionales por parte de la poltica comparada. El presente nmero del Cuaderno de Investigacin se encuentra organizado del siguiente modo. La seccin Avances de investigacin rene tres artculos. El de Romina Cordero y Hernn Campos aborda, desde una perspectiva etnogrfica, el funeral del ex gobernador Carlos Arturo Jurez. Para los autores, el funeral ms que un acontecimiento, constituye un hecho social que expresa una construccin cultural donde se pone en juego la construccin de una memoria sobre el caudillo. El artculo de Ernesto Picco se propone indagar los efectos del fallecimiento de otros lderes polticos en el bito provincial. Si bien al momento en que fue escrito dicho artculo aun no se haba producido el fallecimiento del ex presidente Nstor Kirchner, las categoras de reivindicacin, amenaza y oportunidad propuestas por el autor, resultan sugerentes para pensar el escenario poltico nacional. En tanto, el artculo de Silveti, ofrece una interpretacin a partir de las descripciones ofrecidas por los dos trabajos que lo preceden. Homero Saltalamacchia, en su artculo del Taller Metodolgico, reflexiona sobre la relacin existente entre los estudios de caso y los universales. Dado que un caso tiene una constitucin nica y especfica, sus caractersticas no pueden ser deducidas de leyes o universales de ningn tipo. El artculo no propone el rechazo de la generalizacin como horizonte de la actividad cientfica. Entiende que ella forma parte del capital abductivo del investigador conformado por mltiples universales, que provienen de diferentes reas de la experiencia humana que hace posible una primera comprensin y la produccin de hiptesis de trabajo. En suma, el artculo es un llamado a los investigadores sociales a atender no solo a lo general sino tambin a lo especfico.

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La seccin Lecturas/Reseas el lector encontrar dos artculos complementarios entre s. Mientras que Roberto Follari presenta una resea del libro El Protector Ilustre y su rgimen, Ernesto Picco explora el lugar que dicho libro ocupa en su contexto histrico, poltico y cultural. El tercer texto de esta seccin rescata la experiencia de Philipp Kintrup, un estudiante de ciencias polticas de la Universidad de Passau, Alemania, que comparti parte del trabajo del equipo de investigacin durante un programa de intercambio en Santiago del Estero. Por ltimo, la seccin El presente para el debate contiene una entrevista de Marcelo Fernndez Faras a Roberto Follari. All explora las caractersticas de los gobiernos populistas de las dcadas del 40 y 50 del siglo pasado y los gobiernos neopopulistas surgidos en este siglo, recupera el debate entre el marxismo y el populismo, entre las democracias liberales y las democracias neopopulistas, el rol de los medios concentrados en el escenario poltico.

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