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Instrumento para la gestin del Sistema de Proteccin Social La Ficha de Proteccin Social: Puerta de Entrada al Sistema de Proteccin Social.

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Un poco de historia
Hacia fines de los aos setenta se cre el primer instrumento de focalizacin del gasto social: la Ficha CAS. En 1987 comienza a ser aplicada la Ficha CAS 2. A partir de los cambios socioeconmicos experimentados en el pas durante la dcada del 90, se realizan nuevas evaluaciones y modificaciones del instrumento. Del enfoque de las Necesidades Bsicas Insatisfechas se transita hacia un enfoque de la Vulnerabilidad. Identificar a los ms vulnerables no slo a los ms pobres requiri de un cambio completo en el instrumento de focalizacin de los programas y prestaciones sociales. Se crea la Ficha de Proteccin Social (FPS) y es necesario reencuestar a lo menos a todos aquellos que tenan vigente la ficha CAS2.
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Dificultades del modelo de clculo Ficha CAS y respuestas en FPS

El cambio del instrumento de focalizacin, busca cambiar el eje sobre el cual se seleccionan potenciales usuarios de los programas del Estado. Mejorando la identificacin, priorizacin y seleccin con mayor pertinencia y precisin de acuerdo a su vulnerabilidad y no en base a sus carencias: FICHA DE PROTECCION SOCIAL AREAS DE ATENCION
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Ficha de Proteccin Social

Objetivo: Identificar, seleccionar y priorizar a las familias ms vulnerables de la comunidad en su acceso a determinados programas sociales, considerando bsicamente sus necesidades como grupo familiar y los recursos actuales y potenciales con los que cuenta.

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Ficha de Proteccin Social

La Ficha de Proteccin Social, para cumplir con su objetivo, considera cambios conceptuales importantes respecto de los instrumentos anteriores: La identificacin de las familias bajo el concepto de la vulnerabilidad. La manera en cmo se miden los recursos que poseen las familias, bajo el concepto de capacidad generadora de ingresos. Se incorporan las caractersticas y necesidades de los miembros de las familias, mediante el concepto de escalas de equivalencia y necesidades especiales. Ficha de Proteccin Social: Familias, definidas como personas que viven juntan y comparten presupuesto de alimentacin (hogares). Definicin objetiva de la familia.

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Ficha de Proteccin Social

1. Variables relacionadas con recursos econmicos:

Ingresos efectivos y capacidad de generacin de ingresos que deriva de las competencias laborales de las personas en edad de trabajar, incluyendo a quienes estn ocupados, como a los podran estarlo (los actuales inactivos y desocupados).

2. Variables relativas a las necesidades:

Tamao del grupo familiar, composicin de la familia y rasgos de sus miembros: relacin entre perceptores de ingreso y dependientes; nios, adultos mayores, miembros de la familia que presentan alguna discapacidad.

3. Variables relativas a los riesgos:

Riesgos individuales del hogar: factores de salud, dependencia, discapacidad y precariedad laboral. Riesgos del territorio: regin, variable urbano-rural, accesos y calidad administrativa a la comuna (comparacin de la situacin laboral)
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Modelo de Clculo

Capacidad Generadora Ingresos ( integrantes Familia) + Ingresos declarados

Ingresos Permanentes ( Familiar)

Puntaje Global
ndice Necesidades

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Ejemplo de familias
Igual nmero de integrantes Iguales ingresos $ 200.000 cada familia

Padre, madre e hija 12.300 puntos FPS

Mujer jefa de familia sola con dos hijos 8.300 puntos FPS
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Ejemplo de familias
Igual nmero de integrantes Iguales ingresos $ 150.000 cada familia

Padre, madre e hija mayor de 2 aos 11.700 puntos FPS AREAS DE ATENCION

Padre, madre e hija menor de 2 aos 8.700 puntos FPS

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Ejemplo de familias
Igual nmero de integrantes Iguales ingresos $ 100.000 cada familia

Mujer jefa de familia con Pareja de jvenes discapacitado no autovalente sin hijos 12.800 puntos FPS 5.400 puntos FPS
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No se asigna CGI a:

personas con edad igual o menor a 15 aos,

mujeres con edad igual o mayor a 60 aos, hombres con edad igual o mayor a 65 aos, personas que cuidan a nios menores de 4 aos de edad, mujeres embarazadas, personas que presentan una discapacidad severa, personas que presentan una discapacidad leve o moderada, personas que cuidan a quienes presentan discapacidad severa o moderada, estudiantes hasta 24 aos.

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La Ficha de proteccin Social: Cambios de puntaje

Si una persona fallece, si recibe una nueva pensin o jubilacin, o si cumple 60/65 aos, el sistema lo sabe y su puntaje cambia automticamente. Si se informa a la Municipalidad el nacimiento de un/a hijo/a, el cambio de domicilio o si cambi el jefe de familia, se modificarn los datos y el puntaje puede variar.
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La Ficha de proteccin Social:

Actualizaciones de la Ficha
Las actualizaciones de la Ficha se dan por dos modalidades; Por Sistema: este arroja antecedentes de fallecimiento de personas y cambios de edad en general. Por solicitud: Por cualquier otro antecedente que debe evaluar el Encargado Comunal del Sistema, siempre y cuando procedan tales cambios, debidamente acreditados y que estn consagrados dentro de la normativa legal vigente.

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Vivienda
El Puntaje de Carencia Habitacional surge de descontar ciertas caractersticas de las viviendas al puntaje de la FPS. as, tenemos que -por allegamiento se descuenta 1000 puntos, -por hacinamiento medio 1500 puntos, -por hacinamiento crtico 2000 puntos. -por vivienda precaria (piso de tierra, mediagua, rancho, choza, ruco) se descuentan 1500 puntos. -A las familias que viven en hospederas o situacin de calle se le descuentan 7000 puntos. -Igual puntaje se descuenta en aquellos casos de viviendas inhabitables. -Para aquellas viviendas que tienen carencia de agua potable (llave fuera de la vivienda, no tiene sistema o la acarrea) se descuentan 1500 puntos. -En el caso de viviendas con carencia de eliminacin de excretas o aguas servidas (letrina, cajn sobre pozo negro, cajn sobre acequia, cajn conectado a otro sistema o no tiene) se descuentan 1000 puntos.
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Prestaciones sociales que utilizan la FPS

TIPO DE PRESTACIONES QUE UTILIZAN EL PUNTAJE DE LA FPS: Acceso a prestaciones diferenciadas en el marco del Sistema Chile Crece contigo Acceso a la educacin preescolar Becas de educacin superior Acceso a la alimentacin Acceso a subsidios al empleo y la capacitacin Acceso al capital semilla para el desarrollo de microemprendimientos Acceso a subsidios de servicios bsicos Acceso a transferencias monetarias Acceso a subsidios de vivienda Acceso al Chilesolidario. Acceso a las pensiones solidarias Acceso a Servicios Tursticos

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