Distribucin del ingreso y pobreza

Autores: Daniela Cristina Daniel Parisi

1. Distribucin del ingreso

El total de transacciones que realizan los agentes econmicos en un perodo de tiempo en una regin o pas determinan el valor de la produccin (PBI) o lo que es su equivalente el ingreso del pas. El valor de ese ingreso determinar el tamao de la torta, que el hecho que cada vez sea ms grande no indicar que todos los ciudadanos se encuentran en una mejor posicin. Para conocer la situacin relativa de cada de uno de los integrantes en el total hay que realizar un anlisis sobre la distribucin del ingreso, es decir, se analizar la composicin de la torta generada. De esta manera, la distribucin del ingreso de un pas o regin intenta estudiar la manera en que se reparte el ingreso que se gener en un perodo de tiempo entre los agentes econmicos. As un pas tendr una distribucin progresiva del ingreso cuando el ingreso se distribuya de una manera equitativa entre todos los habitantes mientras que ser regresiva cuando un grupo reducido consiga apropiarse de una gran parte del ingreso dejando al resto con porcentajes poco significativos. El anlisis de la distribucin del ingreso conlleva connotaciones tanto econmicas como sociales que generalmente apuntan a mejorar o alcanzar la equidad distributiva. Sin embargo, existen diferentes posturas sobre el alcance del trmino equidad, por ello, antes de analizar los temas de distribucin del ingreso se presentarn brevemente los enfoques de equidad.

1.1. Visiones o enfoques de equidad

El trmino equidad parece intercambiable con igualdad, pero son conceptos que de hecho pertenecen a dos categoras diferentes: si bien conceptualmente igualdad es distinto a la equidad, todas las concepciones de equidad implican igualdad en algo. Es posible dividir a las concepciones de equidad distributiva en dos grandes corrientes. En la primera, equidad se identifica con igualdad de resultados, mientras que, de acuerdo a la segunda, equidad requiere igualdad de oportunidades. Igualdad de resultados Dentro de esta visin, la concepcin ms usual es la de igualdad de ingresos, es decir, para lograr la equidad de un pas, segn esta visin, todos los individuos deberan percibir la misma cantidad de dinero. La principal objecin o crtica a esta postura de equidad, es la que sugiere que el ingreso depende de las decisiones trabajo-ocio de los individuos. Dos personas enfrentadas a las mismas

restricciones pueden tomar decisiones de trabajo diferentes que las conduzcan a ingresos corrientes, e incluso permanentes, diferentes. Es probable que un gran nmero de personas no evale esta situacin de desigualdad de ingresos como injusta. Lo mismo ocurrira en el caso en que las diferencias de ingreso sean los resultados de necesidades o de mritos distintos. Este ltimo es el caso de las meritocracias: sociedades en las que el premio econmico est ligado slo al mrito de una persona, usualmente identificado con su talento y esfuerzo. Igualdad de oportunidades

Surgida ante la crtica al enfoque anterior, esta visin plantea que la igualdad debe considerar las
oportunidades y circunstancias que rodean al individuo. Segn esta visin, es importante dividir a los factores que determinan un resultado, en factores que el individuo elige (ej. esfuerzo) y factores que no elige (ej. circunstancias). Si la desigualdad en resultados es consecuencia de factores que van ms all del control de los individuos, esa desigualdad es declarada injusta. En cambio, la desigualdad dentro de un grupo de personas que comparten las mismas circunstancias no es considerada injusta, ya que surge como resultado del esfuerzo diferente entre las personas. Si bien el concepto de igualdad de oportunidades es atractivo, su implementacin emprica es engorrosa. El concepto de oportunidad es difcil de medir, mientras que simples nmeros, como en el caso del ingreso, permiten un ordenamiento completo y, por lo tanto, est exenta de ambigedades. sta es la principal razn por la cual la enorme mayora de los estudios sobre equidad analiza la distribucin del ingreso, en lugar de focalizarse en conceptos ms ambiciosos. Si se comparte la concepcin de equidad como igualdad de oportunidades, una parte del nivel de desigualdad en la distribucin del ingreso registrado en las estadsticas, es perfectamente aceptable. El hecho de documentar ingresos diferentes entre personas, no es evidencia concluyente de una situacin injusta por la que deba existir preocupacin social. Esta preocupacin s surge cuando la desigualdad alcanza niveles altos o es significativamente creciente. De cualquier forma, establecer cul es el nivel a partir del cual la desigualdad es preocupante, o establecer cunto de la desigualdad existente es aceptable y cunto no, es materia, en gran parte, opinable.

1.2. Tipos de distribuciones del ingreso

La Economa se ha concentrado en el estudio de cuatro distribuciones de ingreso: la personal, la funcional, la sectorial y la regional. A continuacin se presentarn brevemente cada una de ellas:

Distribucin personal del ingreso En la distribucin personal se analiza la forma en que se distribuye el ingreso percibido entre los distintos estratos de la sociedad. Es decir, se divide a la poblacin en grupos de igual tamao, esos grupos se denominan estratos que estn ordenados de manera creciente segn los ingresos del grupo familiar. En el primer estrato se incluyen todas las familias con los menores niveles de ingreso y as se contina de manera creciente hasta el ltimo estrato, que comprende todas las familias con los ms altos niveles de ingreso. As, si la poblacin de un pas tiene 10.000

habitantes se podra dividirla en cinco estratos o quintiles1, el primer quintil contendra a las 2000 familias ms pobres, luego en el segundo quintil se encontraran otras 2000 familias que tienen ingresos ms altos que las del primer quintil pero ms bajos que las que se encuentran en los otros estratos y as hasta llegar al quinto quintil donde se encontraran las 2000 familias ms ricas. En el anlisis de la distribucin personal se propone conocer qu porcentaje del ingreso total es captado por cada estrato2. Distribucin funcional del ingreso En la distribucin funcional, el inters se centra en la forma como el ingreso se divide entre los distintos factores productivos (ej. trabajo, capital, tierra). La poblacin se divide en grupos que abarquen a los titulares de los diversos factores de la produccin. Distribucin sectorial del ingreso En la distribucin sectorial del ingreso se estudia como se divide entre las ramas o sectores productivos econmicos el ingreso total de la poblacin. El objeto de comparacin son las distintas actividades econmicas definidas en los distintos sectores (primario, secundario o terciario) o bien a un nivel mas desagregado (agropecuario, industria, comercio, servicios, etc.). Distribucin regional del ingreso La distribucin regional analiza cmo se divide el ingreso total de un pas entre sus regiones. Toma como objeto de comparacin los ingresos medios de distintas reas geogrficas, sin importar las diferencias internas en cada regin.

1.3. Indicadores de la distribucin del ingreso

Tasa de participacin Cuando se trata de medir las caractersticas de la distribucin funcional, el indicador ms adecuado es el porcentaje del ingreso total que corresponde a la remuneracin a cada factor. Es decir, si se supone un proceso productivo en el cual intervienen n factores X1, X2, ...., Xn, donde la retribucin total a cada factor se simboliza por Y1, Y2, ..., Yn, se tiene que la retribucin del ingreso total de la economa es la suma de las retribuciones de cada factor: Y = Y1 + Y2 + ... + Yn Entonces, la participacin del factor i-simo, en el ingreso total puede expresarse como:

1 2

Si la poblacin se divide en diez estratos cada estrato se llama decil.

Es importante aclarar que la distribucin personal del ingreso contempla el anlisis tanto de la distribucin del ingreso total familiar (vale decir, el ingreso que percibe el hogar como un todo), como as tambin del ingreso per cpita familiar (cunto de ese ingreso se distribuye entre las personas que lo componen).

i = Al conocer el valor que asume i para todos los factores, se conocer cmo se reparte o se distribuye el ingreso nacional entre los mismos. Por ejemplo, si el ingreso total de una economa es $10.000 de los cuales $3.000 recibe el factor trabajo, $5.000 recibe el factor capital y $2.000 el factor tierra. Si se calculan las tasas de participacin de cada factor se est realizando un anlisis de la distribucin funcional del ingreso. En este caso, la tasa de participacin del factor trabajo es 0,30 (3.000/10.000), la del capital 0,50 (5.000/10.000) y la del factor tierra 0,20 (2.000/10.0000). De manera anloga, pueden analizarse la distribucin sectorial y la distribucin regional. En el primer caso, ser necesario disponer de informacin relativa al ingreso correspondiente a cada sector de actividad (agropecuario, industrial, comercial, servicios, entre otras), con diferentes niveles de desagregacin. En el segundo caso, deberamos conocer los flujos de ingreso de cada regin para computar, luego, la participacin de cada una en el ingreso total. Es decir: = Y j Y = PBI j PBI ; donde j = 1,2,..,m

es la participacin del sector j-simo (o de la regin j-sima) en el ingreso nacional.

Las tasas de participacin como indicador de la distribucin del ingreso pierden relevancia cuando se analiza la distribucin personal del ingreso. En este caso, los indicadores ms conocidos y comnmente usados son el coeficiente de Gini (CG) y la curva de Lorenz. Ambos analizan la concentracin del ingreso en los grupos establecidos. Curva de Lorenz Es una grfica de la concentracin acumulada de la distribucin personal del ingreso, superpuesta con la distribucin de frecuencias de los individuos que la poseen. Es decir, se divide a la poblacin en grupos o estratos con el mismo nmero de habitantes ordenados por su ingreso, as, el primero contendra las personas con los ingreso ms bajos hasta llegar al ltimo, el cual contendra a los habitantes con mayores ingresos. Para comprender mejor este concepto se considera la distribucin del ingreso correspondiente al IV trimestre del ao 2010, para el total de los aglomerados urbanos de Argentina, con la poblacin dividida en diez estratos ordenados de manera creciente segn el ingreso del grupo familiar. Partiendo de un total de 7.712.000 hogares se construyen diez estratos3, cada uno se construye de manera tal que contenga el mismo nmero de habitantes. Es decir, en el primer estrato se encuentra el 10% de la poblacin (771.000 hogares) con menores ingresos y as sucesivamente hasta llegar al dcimo, en el cual se ubica el 10% (771.000 hogares) de las personas con mayores ingresos, que en adelante asociaremos a los estratos ms pobres y ms ricos de la sociedad, respectivamente4.

3 A la cantidad de estratos la define el investigador. 4 Las expresiones rico y pobre, no se refieren a individuos u hogares por debajo o por encima de la lnea de pobreza, sino que ms bien intentan reflejar una situacin relativa al agruparlos por estratos.

Tabla 1. Distribucin del ingreso segn el ingreso total familiar Estrato Escala de ingresos del grupo familiar 2-1100 1100-1700 1700-2180 2182-2800 2800-3350 3350-4040 4045-5000 5000-6400 6400-8500 850084200 Hogares en miles % de poblacin Ingresos en miles de pesos 599.126 1.095.379 1.506.157 1.904.846 2.335.499 2.884.407 3.520.217 4.353.211 5.692.247 9.613.954 % de la suma de ingresos 1,7 3,3 4,5 5,7 7 8,6 10,5 13 17 28,7

I II III IV V VI VII VIII IX X

771 772 771 771 771 772 771 771 771 772

10 10 10 10 10 10 10 10 10 10

Hogares* 2-84200 7.712 100 33.505.043 100 Fuente: Elaboracin propia sobre la base de INDEC, IV trimestre de 2010. * Ha sido redondeado a fines expositivos. A partir de la informacin de la Tabla 1 puede establecerse que en la economa argentina existe una distribucin del ingreso bastante desigual, por cuanto el 10% ms pobre percibe slo el 1,7% del ingreso total, en tanto el 10% ms rico obtiene el 28,7% del ingreso. Tambin se desprende que casi el 60% (exactamente el 58,7%) del ingreso total se concentra en los tres estratos ms ricos, es decir, el 30% de la poblacin ms rica. La informacin de la Tabla 1 puede ser reorganizada para considerar porcentajes acumulados de poblacin e ingresos. El resultado se presenta en la Tabla 2. Tabla 2. Porcentaje acumulado de poblacin y acumulado de ingresos Estratos Porcentaje Porcentaje acumulado acumulado de de poblacin ingresos 10 20 30 40 1,7 5 9,5 15,2

I I+II I+II+III I+II+III+IV

Estratos

Porcentaje Porcentaje acumulado acumulado de de poblacin ingresos 50 60 70 80 90 100 22,2 30,8 41,3 54,3 71,3 100

I+II+III+IV+V I+II+III+IV+V+VI I+II+III+IV+V+VI+VII I+II+III+IV+V+VI+VII+VIII I+II+III+IV+V+VI+VII+VIII+IX I+II+III+IV+V+VI+VII+VIII+IX+X

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de INDEC, IV trimestre de 2010. La informacin de la Tabla 2 indica que el 10% ms pobre de la poblacin percibe el 1,7% del ingreso; el 20% ms pobre, el 5%; el 40% ms pobre (esto es, los cuatro estratos ms bajos) percibe en conjunto el 15,2%, y as sucesivamente. En el Grfico 1 se representan estos datos en un sistema de ejes coordenados. La lnea que une todos los puntos correspondientes a los pares de valores tabulados se denomina Curva de Lorenz. La posicin de esta curva revela el grado de concentracin en la distribucin personal del ingreso. El razonamiento es el siguiente: si todas las personas percibieran el mismo ingreso (es decir, si existiera perfecta equidistribucin), la Curva de Lorenz se confundira con la recta de 45, pues al 10% ms pobre de la poblacin correspondera el 10% del ingreso, al 20% de la poblacin el 20% del ingreso, y as sucesivamente. Por ese motivo a la lnea de 45 se la conoce como lnea de equidistribucin.

Grfico 1. Curva de Lorenz del ingreso total familiar para Argentina

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% % acumulado de poblacin Lnea de equidistribucin Curva de Lorenz

% acumulado de ingreso

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de INDEC, IV trimestre de 2010. Total aglomerados urbanos En el otro extremo, si el ingreso estuviera totalmente concentrado en el ltimo estrato, los grupos I a IX (es decir el 90% ms pobre de la poblacin) percibiran el 0% del ingreso, en tanto el 10% ms rico percibira el 100%. La Curva de Lorenz se coincidira con la lnea quebrada formada por el eje horizontal y el eje vertical secundario. De esta manera, cuanto ms cerca de la lnea de equidistribucin se encuentre la Curva de Lorenz, menor ser la concentracin existente en la distribucin personal del ingreso de la economa. En el caso del grfico 2 se observa la lnea de equisdistribucin (lnea de puntos), la curva de Lorenz de un pas A (lnea continua) y la curva de Lorenz de un pas B (lnea discontinua). Segn lo mencionado se desprende que el pas A tiene una distribucin del ingreso ms progresiva que el pas B ya que la curva de Lorenz del pas B se encuentra ms alejada de la lnea de equisdistribucin que la del pas A. Grfico 2. Comparaciones entre dos curva de Lorenz
100% 90% o s e 80% r g n i 70% e 60% d o 50% d a l u 40% m 30% u c a 20% % 10% 0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

% acumulado de poblacin Lnea de Equisdistribucin Pas A Pas B

Sin embargo, de esta comparacin no se obtiene una medida exacta de la magnitud de la disparidad y el problema se agravara si las curvas de Lorenz se cortaran ya que en ese caso no podra ni concluir que pas tiene una mejor distribucin del ingreso con lo cual la principal desventaja de este indicador es que no nos permite saber cun desigual es la distribucin del ingreso. Para ello se recurre al coeficiente de Gini. Coeficiente de Gini Como se mencion una desventaja de la Curva de Lorenz es puesto que se trata de un indicador grfico - que no se puede saber con una sola mtrica cun equitativa es la distribucin del ingreso. Sin embargo, existe una medida til que permite hacer estas comparaciones: el Coeficiente de Gini. El Coeficiente de Gini es un cociente de reas5. Fue desarrollado por Corrado Gini,
5

El coeficiente de Gini puede calcularse a travs de la frmula demostrada en el anexo.

probablemente sea el ndice ms empleado cuando se analiza la distribucin del ingreso. Mide el rea que se encuentra entre la Curva de Lorenz y la lnea de 45, como fraccin del rea total bajo la lnea de 45.

Grfico 3. Clculo del Coeficiente de Gini para el ingreso total familiar

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% % acumulado de poblacin

% acumulado de ingreso

rea A

rea B

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de INDEC, IV trimestre de 2010. Si se denomina rea A a la superficie sombreada en oscuro y rea B a la sombreada en color claro, se define al coeficiente de Gini, g, como: g = A Sup = A ( A + B ) Si la distribucin personal es muy igualitaria, la Curva de Lorenz se aproximar a la lnea de equidistribucin y A tender a cero. En el extremo opuesto, una distribucin concentrada llevar a la Curva de Lorenz hacia los ejes (ya que el percentil superior posee todo el ingreso), en cuyo caso A y B coinciden. En resumen, un valor del Coeficiente de Gini prximo a uno corresponde a una distribucin muy concentrada, en tanto que un valor prximo a cero corresponder a una distribucin muy igualitaria del ingreso.

1.4. Polticas distributivas

Las polticas de distribucin estn integradas por un conjunto de medidas de polticas econmicas cuyo objetivo principal es modificar la distribucin del ingreso entre los grupos sociales o los individuos.

Los instrumentos de poltica son fundamentalmente: el sistema impositivo6, los gastos de transferencia y aquellas medidas que implican intervencin directa en el mecanismo de mercado. Sistema impositivo En general, todos los impuestos modifican la distribucin del ingreso. En general se pueden mencionar tres tipos de impuestos: directos, indirectos o proporcionales. Los impuestos indirectos, normalmente modifican la distribucin del ingreso, perjudicando a los grupos de ingresos ms bajos y por eso se los denomina regresivos. Esto es as debido a que los individuos con menores ingresos terminan pagando lo mismo que los obtienen ms, con lo que la participacin del gasto del impuesto en el total es mayor para los ms pobres que para los ms ricos. Un ejemplo de este tipo de impuestos es el impuesto al valor agregado. Un segundo tipo de impuestos son los denominados impuestos directos, que pueden ser neutrales en el sentido que no modifican la distribucin de la renta dado que el tipo impositivo es el mismo para todo nivel de renta. Finalmente, los impuestos pueden ser proporcionales, en donde el tipo impositivo se eleve con la renta, por ello se los denomina progresivos, y por ende modifican la distribucin del ingreso a favor de los menos favorecidos. Gastos de transferencias Las transferencias persiguen garantizar una base mnima de nivel de vida para todos los individuos y procurar una igualacin primaria en la distribucin de la renta. Como por ejemplo seguros de desempleos, asignaciones por hijos, jubilaciones, pensiones e incluso algunas discrecionales. Intervencin directa en el mecanismo de mercado Estas medidas actan en el proceso de formacin de los precios, esto es, no se permite que el libre juego de oferta y demanda determine el precio y la cantidad de equilibrio. La intervencin puede ser sobre los factores de la produccin (como el trabajo) o directamente sobre el mercado de los bienes finales. Por ejemplo: salarios mnimos, controles de precios, limitacin de dividendos, congelamiento de salarios y alquileres, entre otros. Las polticas de crecimiento que pretenden aumentar el valor del PBI o PBI per cpita no necesariamente mejoran la distribucin del ingreso, puede que ese mayor PBI que ocasiona una poltica expansiva lo absorban los estratos ms altos y el pas experimente crecimiento econmico pero con una distribucin ms regresiva del ingreso. 7

1.5. Distribucin del ingreso en Argentina

Segn se observa en el Grfico 4, cuando se sita a Argentina en el contexto latinoamericano, evidencia una distribucin del ingreso ms equitativa que el resto de los pases. Se destacan Brasil
Los subsidios tambin tienen efecto sobre la distribucin del ingreso. Existen teoras que vinculan la distribucin del ingreso entre trabajadores asalariados y no asalariados al crecimiento econmico; sin embargo, cuando dichas teoras se consideran para una economa abierta, se observa que se puede los cambios en la distribucin del ingreso de los asalariados, y no asalariados conducen, finalmente, a ciclos expansivos y contractivos en el producto.
6

y Colombia como los pases donde existe ms desigualdad de ingresos; Mxico se sita en un punto intermedio, y Argentina y Uruguay se encuentran entre los pases donde hay ms igualdad de ingresos. Grfico 4. Coeficiente de Gini para pases de Amrica Latina (Alrededor de 2008)
0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0,0 0,446 0,426 0,487 0,586 0,517

Fuente: CEPAL, reas urbanas, ltimo ao disponible. *Venezuela es total Nacional. Argentina, elaboracin propia segn EPH. Sin embargo, la situacin en un momento del tiempo no es suficiente para obtener una perspectiva con respecto a la evolucin de la distribucin del ingreso. Al comparar las cifras ms recientes disponibles con las correspondientes a 2002 observa una tendencia hacia una mejor distribucin del ingreso. Esto se debe a que el indicador present cadas importantes en varios pases, entre los que se destacan Venezuela, la Argentina, Per, Bolivia, Nicaragua, Panam y el Paraguay. Por otra parte, los pases que presentaron incrementos en la concentracin del ingreso en este perodo son Colombia, Guatemala , Repblica Dominicana y Mxico Grfico 5. Amrica Latina: Coeficiente de Gini (Alrededor de 2002 y de 2008)

0.65

0.60

CO BR RD GT MX HN EC SV VE
0.50 2002 0.55 0.60 0.65

0.55

2008

CL NI BO

0.50

0.45

CR UY AR

PN

0.40 0.40 0.45

Fuente: OECD, ltimo ao disponible para cada pas. En el caso de los aglomerados urbanos de Argentina, el coeficiente de Gini del Ingreso Total Familiar baj de 0.484 en el III trimestre de 2003 a 0.435 en el IV trimestre de 2007, y de all baj a 0.426 en el II trimestre del ao 2009. Grfico 6. Evolucin del Coeficiente de Gini del ingreso total familiar en Argentina
0,48 0,47 0,46 0,45 0,44 0,43 0,42 0,41 0,4 0,39 0,38

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IVT-03

IVT-04

IVT-05

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IVT-07

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de INDEC. Sin embargo, esta aparente mejora en los indicadores de distribucin del ingreso debe ser relativizada, puesto que dicha mejora ha llevado al pas a la situacin histrica que se evidenciaba en la dcada de los 90, donde el Coeficiente de Gini familiar se situaba en valores levemente superiores a los de la actualidad. Las principales reas urbanas de Argentina y el Coeficiente de Gini La evidencia mostrada sobre la evolucin reciente de la distribucin del ingreso se refleja en la evolucin del coeficiente de Gini de las reas urbanas, con una tendencia al mejoramiento en la distribucin del ingreso en las reas urbanas y un leve empeoramiento en los dos ltimos aos.

IVT-08

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Grfico 7. Evolucin del Coeficiente de Gini para las reas urbanas de Argentina en el perodo 2001-2009. Coeficiente de Gini
0,7

Coeficiente de Gini

0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 Gran Rosario Gran Crdoba Gran Mendoza GBA

Oct-01

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ndice base octubre 2001

ndice del Coeficiente de Gini
110 105 100 95 90 85 80 75 70 Gran Rosario Gran Mendoza Gran Crdoba GBA

Oct-01

May-02

May-03

May-03

May-02

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Fuente: Elaboracin propia sobre la base de EPH.

Segn se observa en el Grfico, cuando se considera la evolucin del coeficiente de Gini de manera absoluta, resulta evidente cules son las reas urbanas en las que existe una mejor distribucin del ingreso, pero no es tan fcil realizar una comparacin de la evolucin de las mismas. Para el anlisis de dicha evolucin resulta de utilidad reexpresar el coeficiente de Gini en trminos de nmeros ndices, de manera tal que la comparacin de la evolucin histrica de la distribucin del ingreso en los principales aglomerados urbanos de Argentina resulte ms evidente. Segn se observa, el Gran Rosario muestra esta tendencia reciente (en particular en el periodo 2007-2009), con un empeoramiento en la distribucin del ingreso, que se explica por la diferencia en las tasas de crecimiento en los ingresos de los deciles (como se mostrara anteriormente, los ingresos de los deciles ms bajos crecen a menor tasa que los deciles ms altos, aumentando la

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polarizacin). En el caso del Gran Crdoba, el empeoramiento en la distribucin del ingreso es ms reciente: en el periodo 2008-2009 aument sensiblemente el Coeficiente de Gini.

2. Pobreza
La pobreza es un fenmeno multidimensional, y por ende, existen mtodos alternativos que dan cuenta de las diversas dimensiones caractersticas de la misma. En general, para medir la pobreza, se siguen dos enfoques: el mtodo directo y el mtodo indirecto. El mtodo directo, tambin conocido como necesidades bsicas insatisfechas, identifica al conjunto de hogares que no logran cubrir alguna de sus necesidades bsicas. En este caso, la pobreza y la magnitud de la misma se miden por el acceso de los hogares a la satisfaccin de necesidades consideradas elementales. Se consideran hogares con Necesidades Bsicas Insatisfechas a aquellos hogares en los que est presente al menos uno de los siguientes indicadores: hogares con hacinamiento crtico; o que habitan en una vivienda precaria, o que no tienen retrete; tienen algn nio en edad escolar que no asiste a la escuela; o que tienen cuatro o ms personas por miembro ocupado y el jefe tiene bajo nivel de educacin. Mediante el mtodo indirecto, tambin llamado enfoque del ingreso, con el que tradicionalmente se mide la pobreza, se calcula un umbral de ingresos por encima del cual se satisfacen todas las necesidades bsicas. La pobreza implica, por lo tanto, carencia de ingresos respecto de este umbral conocido como lnea de pobreza. Mediante el mtodo indirecto se pueden medir tanto la pobreza absoluta como la pobreza relativa.

2.1.

Pobreza absoluta y pobreza relativa

El concepto de pobreza absoluta sostiene que existe un ncleo de privacin absoluta, y si el mismo no se satisface, se considera que existe condicin de pobreza. Este es el mtodo que utiliza la CEPAL, y pases como Estados Unidos, Mxico, Uruguay, y Chile, entre otros, para medir la pobreza. Por el contrario, el concepto de pobreza relativa postula que las necesidades humanas no son inalterables, sino que ms bien varan tanto acorde a cambios sociales, como en funcin de la oferta de productos en el contexto social; por lo que en ltima instancia las necesidades dependen del nivel de ingreso de la economa. Este criterio es el que utiliza la Unin Europea, considerando pobres a los individuos cuyos ingresos se encuentran por debajo de la mitad del promedio de ingresos de la Unin. En Argentina se utiliza el mtodo indirecto siguiendo el concepto de pobreza absoluta. Un hogar es considerado pobre si la suma de los ingresos percibidos por todos los miembros del mismo resulta inferior a la lnea de pobreza. La idea sobre la que se sustenta el enfoque es evaluar si los recursos con los que cuenta el hogar permiten solventar un presupuesto que permita la adquisicin de aquellos bienes y servicios que posibiliten a sus miembros vivir dignamente en sociedad. El punto de partida de la metodologa surge del cmputo del valor de una Canasta Bsica de Alimentos (CBA), que incluye un conjunto de alimentos que satisfacen necesidades nutricionales bsicas. El valor monetario de dicha canasta corresponde a lo que se denomina lnea de indigencia.

Para determinar la Canasta Bsica Alimentaria, se toman en cuenta requerimientos normativos kilocalricos y proteicos imprescindibles para un hombre adulto, de entre 30 y 59 aos, de actividad moderada (denominado "adulto equivalente"). Los mismos se muestran en la Tabla 4. Sin embargo, dado que dichos requerimientos difieren acorde a la edad, gnero y la actividad fsica de las personas, se confecciona una tabla de equivalencias de las necesidades energticas de los individuos en trminos de adulto equivalente (que se muestra en la Tabla 5). Una vez establecidos los componentes de la Canasta Bsica Alimentaria, se los valoriza mensualmente con los precios relevados por el ndice de Precios al Consumidor. La lnea de pobreza comprende la CBA ms un componente de gastos no alimentarios. Este componente (bienes y servicios) de la lnea de pobreza se calcula de manera indirecta, ampliando la CBA de manera agregada, considerando que la participacin relativa del componente no alimentario debe ser la misma que los gastos no alimentarios tienen en los gastos totales de la poblacin8.

Tabla 4. Composicin de la canasta bsica de alimentos del adulto equivalente Componente pan galletitas saladas galletitas dulces arroz harina de trigo otras harinas fideos papa batata azcar dulces legumbres secas hortalizas Gramos 6.060 420 720 630 1.020 210 1.290 7.050 690 1.440 240 240 3.930 Especificaciones

frutas carnes

4.020 6.270

de leche, de batata, mermeladas lentejas, porotos, arvejas Acelga, cebolla, lechuga, tomate, zanahoria, zapallo, tomate en lata. Banana, mandarina, manzana, naranja Asado, carnaza, carne picada, cuadril, falda con hueso, nalga, paleta, pollo.

huevos leche
8

630 7.950

La relacin entre los gastos alimentarios y los gastos totales observados se denomina Coeficiente de Engel. Se parte, por ende, del gasto normativo en alimentacin y se lo multiplica por la inversa del coeficiente de Engel en la poblacin de referencia, obteniendo la Canasta Bsica Total.

Componente queso aceite bebidas edulcoradas bebidas sin edulcorar sal fina sal gruesa vinagre caf t yerba Fuente: Elaboracin propia

Gramos 270

1.200 4.050 3.450 150 90 90 60 60 600 sobre la base de INDEC.

Especificaciones Fresco, crema, cuartirolo, de rallar mezcla jugos para diluir/gaseosas soda

Tabla 5. Equivalencias de necesidades energticas y consumidoras segn adulto equivalente Necesidades Unidades Edad (en Sexo energticas consumidoras (adulto aos) (kcal.) equivalente) Ambos < 1 ao 880 0,33 1 1.170 0,43 2 1.360 0,5 3 1.500 0,56 4a6 1.710 0,63 7a9 1.950 0,72 Varones 10 a 12 2.230 0,83 13 a 15 2.580 0,96 16 a 17 2.840 1,05 18 a 29 2.860 1,06 30 a 59 2.700 1 60 y ms 2.210 0,82 Mujeres 10 a 12 1.980 0,73 13 a 15 2.140 0,79 16 a 17 2.140 0,79 18 a 29 2.000 0,74 30 a 59 2.000 0,74 60 y ms 1.730 0,64 Fuente: Elaboracin propia sobre la base de INDEC. Es importante notar que la composicin de cada hogar en trminos de adulto equivalente determina un valor de Canasta Bsica Alimentaria especfico para el hogar, en funcin de la edad y gnero de sus miembros. El hogar tipo al que normalmente se hace referencia, surge de considerar un hogar de cuatro miembros, compuesto por un jefe varn de 35 aos, su seora de 31 aos, una hija de 8 aos y un hijo de 5 aos. El jefe corresponde a 1 adulto equivalente, la esposa a 0,74 de adulto equivalente, la hija a 0,72 de adulto equivalente y el hijo a 0,63 de adulto equivalente, lo que hace que en total el hogar sume 3,09 unidades consumidoras o adultos equivalentes. Consecuentemente, por ejemplo, la lnea de indigencia para esta familia tipo se sita para el mes de marzo del ao 2011 en $ 584 (que surge de computar el nmero de adultos

equivalentes, 3,09, multiplicado por el costo de la CBA para el adulto equivalente, que es de $ 189), mientras que la lnea de pobreza se sita en $ 1.282 (computando el nmero de adultos equivalentes 3,09 por el costo de la Canasta Bsica Total por adulto equivalente, CBT, de $415).

2.2.

Necesidades Bsicas Insatisfechas

Una forma alternativa de medir la pobreza es mediante el enfoque de las necesidades bsicas insatisfechas. A diferencia de las lneas de pobreza y de indigencia analizadas que proveen informacin de alta periodicidad, el enfoque de las Necesidades Bsicas Insatisfechas slo se encuentra disponible a partir de datos censales; por ende, dada la falta de actualidad de los datos, este enfoque no se utiliza frecuentemente. Sin embargo, provee de una visin integral de la pobreza, dado que se consideran diversos aspectos de la misma para su medicin, a la vez que se releva a toda la poblacin para medirla, y no slo a la poblacin urbana que releva la EPH. Se considera que los hogares con Necesidades Bsicas Insatisfechas son aquellos que presentan al menos una de las siguientes condiciones de privacin: Hacinamiento crtico: hogares con ms de tres personas por cuarto. Vivienda: hogares que habitan una vivienda de tipo inconveniente (pieza de inquilinato, vivienda precaria u otro tipo, lo que excluye casa, departamento y rancho). Condiciones sanitarias: hogares que no tienen retrete. Asistencia escolar: hogares que tienen al menos un nio en edad escolar (6 a 12 aos) que no asiste a la escuela. Capacidad de subsistencia: hogares que tienen cuatro o ms personas por miembro ocupado, cuyo jefe no hubiese completado el tercer grado de escolaridad primaria. Como se observa en el Grfico 7, las Necesidades Bsicas Insatisfechas se distribuyen de manera irregular a lo largo del pas. En la zona ms pobre del pas (zona norte), se concentra la proporcin ms alta de Necesidades Bsicas Insatisfechas (ms de 20%). A pesar de lo desigual que se distribuye el porcentaje de Necesidades Bsicas Insatisfechas a lo largo del pas, existe un factor altamente positivo en la evolucin temporal de las mismas: en los ltimos veinte aos, las Necesidades Bsicas Insatisfechas han disminuido sustancialmente en todas las provincias del pas. Queda, sin embargo, mucho por hacer en la reduccin de las NBI; se debe trabajar especialmente en la reduccin de las asimetras existentes a lo largo del pas (ntese que mientas que en la CABA las NBI representan slo el 7,1%, en Chaco y Formosa representan 27,6% y 28%, respectivamente).

Grfico 8. Necesidades Bsicas Insatisfechas a lo largo del tiempo

60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% CABA Chubut Entre Ros Ro Negro Mendoza Neuqun Crdoba Jujuy T. del Fuego Tucumn Santa Fe Chaco Santa Cruz Buenos Aires Corrientes Sgo. del Estero La Pampa Catamarca Total del pas Misiones Formosa San Juan San Luis La Rioja Salta

1980

1991

2001

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de INDEC. Crdoba se sita relativamente bien en comparacin con las dems provincias, puesto que se ubica como la tercera provincia que exhibe menor porcentaje de personas con Necesidades Bsicas Insatisfechas. Dicho porcentaje, sin embargo, esconde una importante disparidad en la Provincia de Crdoba. El Mapa 1 ofrece una visin grfica y sinttica de la localizacin de dichas necesidades. Como se puede observar, en la zona del noroeste provincial se concentran los departamentos que exhiben mayor porcentaje de hogares con Necesidades Bsicas Insatisfechas. De hecho, con ms del 20% de los hogares con NBI, se destacan los departamentos de: San Alberto (22,6%), Cruz del Eje (24,6%), Sobremonte (27,2%), Ro Seco (27,3%), Tulumba (29,4%), Minas (35,9%) y Pocho (39,9%).

Mapa 1. Distribucin de Necesidades Bsicas Insatisfechas en la Provincia de Crdoba (% de hogares)

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de INDEC. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del ao 2001.

2.3.

Pobreza y restriccin presupuestaria

Segn el concepto de la restriccin presupuestaria, el gasto de un individuo se encuentra restringido al ingreso (M) Para simplificar y poder graficar en dos dimensiones, se supone que existen slo dos bienes en la economa. En este caso, se supondrn que existen alimentos (bien A) y el resto se agrupar en otros bienes (O). As, la restriccin presupuestaria quedara expresada de la siguiente manera: Ingreso = gasto del bien A + gasto del bien O. Si el gasto en un bien se constituye por el producto entre la cantidad y su respectivo precio, entonces la restriccin presupuestaria puede ser expresada como: M = PA A + Po O Ahora bien, para considerar pobre a un hogar o persona9 es necesario conocer el valor de la canasta bsica total que puede ser adquirida con un determinado ingreso, por ejemplo, con un
9

En este anlisis se har abstraccin de la diferencia existente entre nmero de individuos y nmero de adultos equivalentes en el hogar.

ingreso MCBT. De manera anloga, se considera indigente a aquel hogar o persona que puede adquirir una canasta bsica alimentaria con un ingreso MCBA. Vale decir, las restricciones presupuestarias a las que se enfrentan cada una de estas familias son: Grfico 9 O

MCBA Amin

MCBT c

La canasta bsica alimentaria indica la cantidad necesaria de alimentos que necesita una persona para mantener una mnima nutricin con lo cual aquella persona que tiene el ingreso MCBA se ubicar en el punto Amin ya que solo consumir solo alimentos y nada de otros bienes ya que si reasigna su ingreso para compra de otros bienes estara consumiendo menos alimentos de los necesarios. La canasta bsica total le permite adquirir a las personas o al hogar los alimentos necesarios para una correcta nutricin pero adems le alcanza para adquirir otros bienes, con lo cual, la restriccin presupuestaria no slo se sita ms alejada del origen indicando un mayor ingreso sino que tambin le permite al individuo adquirir otros bienes, es decir, se podr ubicar en un punto como el b o cualquiera que est ubicado entre b y c. En un proceso inflacionario o cuando suban el precio de los alimentos o de los otros bienes, tanto los valores de la canasta alimentaria como la total deben actualizarse ya que al no hacerlo no seran representativa del poder adquisitivo necesario para que el individuo consuma lo mnimo necesario para no considerarse pobre o indigente. A medida que el individuo reciba un ingreso superior o mayor a la que corresponde de la canasta bsica total podr gozar de mayores posibilidades de consumo y por ende de un mayor bienestar por ejemplo si un individuo u hogar tiene un ingreso de M0 que sea mayor a MCBT, la restriccin presupuestaria del primer ingreso se encontrar a la derecha de la del segundo y las mayores posibilidades de consumo vienen dadas por el rea conformada entre las dos rectas.

Grfico 10 O

MCBA Amin

MCBT M0 A

2.3.1. Efectos de diferentes cambios en la economa y medidas de poltica que afectan la situacin de la pobreza.
Diferentes circunstancias modifican la pendiente o la posicin de la restriccin presupuestaria de los hogares pobres o indigentes, lo cual puede representarse en base al siguiente grfico. En el eje de las abscisas se mide el consumo de alimentos y en la ordenada otros bienes. Si por ejemplo, la lnea entera ms a la derecha es el ingreso mensual de una familia segn el ingreso per cpita de Argentina. La lnea de puntos el ingreso por debajo del cual se considera que el hogar es pobre. Bajo la lnea de rayas el hogar es indigente. La lnea curva es la de ingresoconsumo CYC, que muestra cmo dada la diferente elasticidad de alimentos y otros bienes la proporcin en el consumo cambia. Grfico 11 O

CYC c Cind Amin Cpob A

Para plantear un caso de referencia tomemos una familia que consume inicialmente, sobre la CYC, la canasta del lmite de indigencia (Cind), si su ingreso aumenta hasta lnea de puntos puede

consumir la canasta Cpobr y el hogar se considerara pobre, ahora bien si continua creciendo el ingreso podra ubicarse en nueva restriccin presupuestaria donde consume la canasta C y en ese punto el hogar deja de ser pobre. Los cambios que permiten, alcanzar la canasta de consumo que se encuentra en el lmite del ingreso de pobreza pueden ser: Efecto de un cupn para alimentos destinado a familias indigentes En este caso, la restriccin presupuestaria tiene la misma interseccin, un tramo horizontal hasta la lnea de pobreza que es la cantidad de alimentos que recibe gratuitamente, y luego coincide con la lnea de pobreza hasta cortar el eje horizontal; vale decir, que grficamente la situacin es la siguiente: Grfico 12. Efecto de un cupn de alimentos O

cupn MCBA Amin MCBT A

El efecto del cupn de alimentos es diferente del que tiene una transferencia en efectivo a las familias indigentes, debido a que en este ltimo caso, se produce un desplazamiento en la restriccin presupuestaria sobre la cual se podr elegir cualquier combinacin entre alimentos y otros bienes: Grfico 13. Efecto de una transferencia en efectivo a familias indigentes O

MCBA Amin

MCBT A

Se puede pensar, asimismo, en otros ejemplos de medidas de poltica que cambian la restriccin presupuestaria de las familias, y en sus efectos sobre las posibilidades de consumo de las mismas: a) Programas de empleo, estmulo a la generacin de trabajo y salida de la desocupacin. b) Crecimiento del PIB agregado e impacto sobre el empleo y el ingreso de los hogares pobres (todas las rectas se mueven a la derecha, aumenta el Ypc y si mejora el ingreso de las familias pobres e indigentes; sus rectas se mueven a la derecha pero no las lneas de pobreza e indigencia, de manera que muchas salen quedan a la derecha- de esa condicin)) c) Crecimiento de la economa sin cambios en la distribucin. d) Efecto de un subsidio al precio de los alimentos (u otras medidas que reducen el precio que pagan las familias por los bienes de la canasta; si es general rotan todas las lneas manteniendo fija la interseccin con el eje de las ordenadas). e) Transferencia a los desocupados. f) Transferencia a miembros de la familia especficos.

3. Consecuencias de la distribucin del ingreso y de la pobreza

La desigualdad y la pobreza tienen consecuencias directas sobre el bienestar social. Ceteris paribus, ms desigualdad y pobreza implican menor bienestar, independientemente de las repercusiones que estos fenmenos puedan tener sobre el resto de la economa. La desigualdad y la pobreza tienen, adems, consecuencias indirectas sobre el nivel de bienestar agregado, ya que por diversos canales pueden afectar tanto al nivel de ingreso promedio de la economa, como a diversas variables que entran directamente en la utilidad de los individuos (ej. inseguridad). Desigualdad y ahorro La distribucin del ingreso puede influir sobre variables macroeconmicas, como el ahorro, la inversin, el nivel de producto y su tasa de crecimiento. Kaldor (1957) y Pasinetti (1962) fueron pioneros en especificar un canal por el que la desigualdad tiene consecuencias para el ahorro y el crecimiento. Si los ricos tienen una propensin marginal a consumir menor que los pobres, (ante un aumento en el ingreso, el rico destina ese aumento al ahorro en mayor proporcin que el pobre), una redistribucin de ricos a pobres reduce la tasa de ahorro agregada. En un escenario donde la inversin no est totalmente desconectada de la tasa de ahorro domstico, la redistribucin genera menos acumulacin de capital, menos inversin y por ende menos crecimiento. Sin embargo, la literatura emprica no es concluyente. Desigualdad y crecimiento Existen otros canales que vinculan la desigualdad con el crecimiento. Los mismos no operan a travs de la tasa de ahorro. La hiptesis que ha recibido mayor atencin, se centra en las imperfecciones en el mercado de capitales. Con restricciones al acceso al crdito, la explotacin de

las oportunidades individuales de inversin (en capital humano o fsico) depende del nivel de activos y de ingresos. En ese contexto, la desigualdad en la distribucin de estas variables se traduce en desigualdad de inversiones. Por otro lado, con funciones de produccin semejantes entre personas y rendimientos decrecientes en la inversin individual, el nivel de producto agregado aumenta a mayor igualdad en la distribucin de inversiones individuales. En consecuencia, una redistribucin de ricos a pobres aumenta el nivel promedio de productividad de las inversiones. La tasa de crecimiento aumenta, al menos hasta alcanzar un nuevo estado estacionario. Con efectos de tipo aprender haciendo (learning by doing), la redistribucin no slo aumenta el nivel de producto, sino tambin la tasa de crecimiento de la economa de manera permanente. Otros argumentos sealan la posibilidad de una relacin positiva entre desigualdad y crecimiento. Uno de los ms tradicionales est basado en problemas de incentivos. En sociedades igualitarias, con estructuras salariales planas, existen pocos incentivos al esfuerzo. Una mayor desigualdad salarial sera un requisito necesario para alentar el esfuerzo individual y, por ende, el crecimiento. La acumulacin de capital humano tambin requiere de salarios diferentes que impliquen un retorno positivo a esa inversin. Una estructura salarial demasiado igualitaria podra desincentivar la inversin en capital humano y trabar el crecimiento. Los trabajos empricos tampoco ofrecen resultados concluyentes, algunos sostienen una relacin positiva entre desigualdad y crecimiento, mientras que otros, una relacin negativa. Desigualdad, pobreza, crimen e inestabilidad poltica Los canales a travs de los cuales la desigualdad afecta a la criminalidad no son triviales. La mayor desigualdad puede implicar un aumento de la pobreza y, por ende, una reduccin del costo de oportunidad de las actividades ilegales. Por otro lado, si se piensa que las diferencias entre ricos y pobres son, en s mismas, un determinante relevante de la criminalidad, entonces, naturalmente, un aumento en la desigualdad aumenta los beneficios relativos de la delincuencia. Existe evidencia de que el entorno social es relevante para explicar el comportamiento delictivo, an cuando todava quede como una pregunta abierta dilucidar cules son las contribuciones relativas de la pobreza y de la desigualdad en s misma sobre el aumento en la criminalidad. La desigualdad puede generar inestabilidad poltica a travs de varios canales. Algunos autores (ej. Bruno, 1993) argumentan que la mayor desigualdad afecta la posibilidad de generar consensos sobre determinadas polticas pblicas, lo cual genera inestabilidad poltica y econmica. Rodrik (1998) sostiene que este argumento es vlido an en pases ms estables, como los de la OECD (sigla en ingls para la Organizacin para la cooperacin econmica y el Desarrollo). Los estudios empricos, en general, asocian la mayor inestabilidad poltica a una mayor desigualdad (Alesina y Perotti, 1996).

4. Bibliografa

De Marco G. (1994) Manual de Economa Ed. Departamento de impresiones de la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad Nacional de Crdoba. Gasparini L.; Marchioni M.; Sosa Escudero W. (2006). La distribucin del ingreso en la Argentina: Evidencia, determinantes y polticas. Econmica, Ao LII, N 1-2. Mochn Morcillo, Francisco; Beker, Vctor Alberto. (2008) Economa: principios y aplicaciones. 4a. ed. Buenos Aires, McGraw-Hill. Gini Corrado, (1912). Variabilit e mutabilit. Reimpreso en Memorie di metodologica statistica (Ed. Pizetti E, Salvemini, T). Roma, Libreria Eredi Virgilio Veschi, 1955.

5. Ejercitacin
Alternativas 1. El coeficiente de Gini vara: a) entre 0 y 1, b) entre 0 y 100, c) entre -1 y 1, d) entre -1 y 0, e) entre 0 e infinito, f) entre menos infinito y cero, g) ninguna de las anteriores. 2. La curva de Lorenz relaciona: a) el coeficiente de Gini con el Ingreso de la economa, b) el ingreso acumulado con la poblacin acumulada ordenada por estrato desde el ms bajo al ms alto, c) el ingreso acumulado ordenado por estrato con el PBI a pm, d) la participacin de los individuos en el ingreso con la poblacin acumulada por estrato desde el ms alto al ms bajo, e) ninguna de las anteriores. 3. Seale cul de las siguientes afirmaciones es correcta: a) el aumento del coeficiente de Gini implica una mejora en la distribucin del ingreso, b) una disminucin del coeficiente de Gini implica una mejora en la distribucin del ingreso, c) mientras ms cercana se encuentre una curva de Lorenz al eje de las abscisas implica que la distribucin del ingreso es progresiva, d) mientras ms cercana se encuentre una curva de Lorenz con la recta de 45 ms regresiva ser la distribucin del ingreso, e) a y c son correctas, f) a y d son correctas, g) b y c son correctas, h) b y d son correctas. 4. Si la curva de Lorenz a lo largo del tiempo se va acercando al eje de las abscisas indica que: a) la distribucin del ingreso presenta un patrn de mayor regresividad, b) la distribucin del ingreso mejora, c) el coeficiente de Gini presenta una tendencia creciente, d) el coeficiente de Gini presenta una tendencia decreciente, e) a y c son correctas, f) a y b son correctas, g) b y d son correctas. 5. Cuando se analizan varios coeficientes de Gini del ingreso familiar de las distintas provincias de Argentina se realiza un anlisis: a) de la distribucin personal del ingreso, b) de la distribucin regional del ingreso, c) de la distribucin funcional del ingreso, d) todas las anteriores son correctas, e) a y b son correctas, f) b y c son correctas. 6. Si el gobierno estableciera un impuesto fijo de $ 5 al consumo de pan, establecera: a) una medida regresiva para la distribucin del ingreso, b) una medida progresiva para la distribucin del ingreso, c) una medida neutral para la distribucin del ingreso, d) no puede precisarse como incidir en la distribucin del ingreso.

7. Una redistribucin a favor de los asalariados consituye: a) una medida regresiva para la distribucin del ingreso, b) una medida progresiva para la distribucin del ingreso, c) una medida neutral para la distribucin del ingreso, d) no puede precisarse como incidir en la distribucin del ingreso.

8. Una hogar se considera indigente cuando: a) sus ingresos no cubren la canasta bsica alimentaria, b) sus ingresos no cubren la canasta bsica total, c) sus ingresos no superan la evolucin de la inflacin, d) a y b son correctas, e) ninguna de las anteriores. Ejercicios 1. En una economa A, existen 100 personas que tienen un ingreso conjunto de $ 8.800 distribuidos como figura en la siguiente tabla:
Estrato N de personas % de poblacin Ingresos del estrato % de ingresos % Acumulado de poblacin % Acumulado de ingresos

1 2 3 4 5 Total

$ 141 $ 657 $ 960 $ 1.740 $ 5.302 $ 8.800 a. Complete la tabla b. Grafique la curva de Lorenz. c. Qu polticas mejoraran la distribucin del ingreso?

2. Segn la encuesta de hogares de una economa hipottica se encontraron que existan 450.600 hogares, adems los ingresos por estrato se muestran en la siguiente tabla: Estrato Ingreso (en miles) 1 2 3 4 5 Total 6.567 11.446 14.670 20.847 47.315 100.845 a. Complete la tabla b. Grafique la curva de Lorenz c. Muestre grficamente como se calcula el coeficiente de gini y explique que indican los valores extremos de dicho indicador. Poblacin % Ingresos % % acum. Poblacin de ingresos % acum. de poblacin

3. Calcule la situacin de las familias con respecto a la pobreza y la indigencia si se sabe que la valorizacin de la canasta del INDEC del mes es de $190, y se sabe que la inversa del coeficiente de Engel es de 2,17. a. Se sabe que la familia Juarez est compuesta por Ciro (1), Sofa (2), Renata (35) y Arturo (45). A su vez, se conoce que Renata tiene unos ingresos de $400 y Arturo de 1000. b. La familia Sosa est compuesta por Claudio (25), Jos (29), Mara (48) y Francisco (52). Francisco es el nico que trabaja, y gana $1500.

4. Se sabe que un pas est compuesto por tres familias: Familia 1: cuatro miembros. En total el hogar suma 3,09 adultos equivalentes. Familia 2: de tres miembros. Suma 2,19 unidades consumidoras. Familia 3: de cinco miembros. Totaliza 4.41 adultos equivalentes. Adems, se conoce que los ingresos de la primera familia son de $1500, de la segunda de 1200 y de la tercer familia de 1800. Calcule el porcentaje de familias pobres y el porcentaje de personas pobres si se sabe que la canasta bsica total se vala en $434. 5. Se sabe que la distribucin de la poblacin por deciles de las principales reas urbanas del pas es la siguiente: a. Nos dice algo respecto de la distribucin del ingreso. b. Grafique la curva de Lorenz del Gran Rosario y del Gran Crdoba. En qu se diferencian? Establezca conclusiones. Decil Crdoba Gran Gran Rosario Gran Capital Buenos Mendoza Federal Aires 1 1% 1.0% 1.2% 1.0% 1.1% 2 4% 3.4% 3.2% 3.7% 3.3% 3 7% 6.9% 6.6% 8.4% 6.7% 4 13% 11.6% 10.8% 14.1% 11.2% 5 20% 17.9% 16.8% 21.2% 16.9% 6 28% 25.6% 25.2% 30.4% 24.3% 7 37% 35.4% 35.0% 40.3% 32.9% 8 49% 48.7% 50.6% 52.8% 46.2% 9 68% 66.6% 69.3% 69.5% 65.2% 10 100% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% Fuente: Elaboracin propia sobre la base de EPH, II trimestre de 2009.

6. Anexo
En trminos continuos, el Coeficiente de Gini se puede calcular de la siguiente manera:

g=

1 2

| x y | f ( x ) d ( x)
0 0

g [0,1]

En esta frmula, se comparan de a pares todos los ingresos. A mayor diferencia, mayor es la ponderacin asignada a la misma. Para el clculo se emplea la versin discreta del Coeficiente de Gini. Primero, se ordenan los N individuos de la muestra, segn sus ingresos, de menor a mayor: X1< X2< X3<< XN y se calcula g como:

g =1+

1 2 2 N N

[ X
i =1

( N + 1 i )] ,

Donde tambin se pondera ms a los ingresos bajos que a los altos. A su vez, existe una relacin (como se muestra grficamente en el cuerpo del trabajo), entre el Coeficiente de Gini y la Curva de Lorenz, pudindose demostrar que el Coeficiente de Gini se puede calcular como uno menos dos veces el rea debajo de la Curva de Lorenz:

g=

A] 1 = 2 A = 2 B = 1 2 B, A+ B 2

O en trminos ms formales, g = 1 2 L( p )dp .

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