Categoria Trabalho Acadmico / Artigo Completo

REFLEXES ACERCA DO IMPACTO SOCIAL E AMBIENTAL GERADO PELO AVANO DO AGRONEGCIO SUCROALCOOLEIRO

Munir Jorge Felicio 1 Caroline Kraus Luvizotto 2 Yeda Ruiz Maria 3

RESUMO: O debate sobre agrocombustveis e a soberania alimentar so componentes das novas configuraes e dos novos protagonistas da realidade agrria e agrcola no Brasil e no mundo. Esse artigo tem como objetivo analisar os impactos sociais e ambientais gerados pelo avano do capital sucroalcooleiro, que compreende o debate atual sobre a complexidade da questo agrria, pensada a partir das discusses em que se defrontam os diversos estudos desenvolvidos por teorias que contm distintas vises de mundo e de ser humano. cada vez mais premente o debate sobre o equilbrio entre a evoluo econmica, a preservao ambiental e a equidade social, partindo do principio segundo o qual compreendese desenvolvimento rural como um conjunto de aes e prticas pblicas e privadas dirigidas para atender as necessidades dos produtores e famlias rurais de menores recursos para melhorar sua qualidade de vida.

Palavras-chave: polticas pblicas, agronegcio sucroalcooleiro, desenvolvimento territorial.

Doutor em Geografia; Docente do Mestrado em Meio Ambiente e Desenvolvimento Regional da Unoeste. munir@unoeste.br 2 Doutora em Cincias Sociais; Docente do Mestrado em Meio Ambiente e Desenvolvimento Regional da Unoeste. carol.luvizotto@hotmail.com. 3 Arquiteta Urbanista; Especialista em Gesto Ambiental; Mestranda em Meio Ambiente e Desenvolvimento Regional na Unoeste. yeda_rm@hotmail.com VIII Frum Ambiental da Alta Paulista, v. 8, n. 7, 2012, p. 12-28.

1 INTRODUO

A partir da dcada de oitenta, o termo sustentabilidade comea aparecer com muita frequncia nos discursos polticos, em livros e artigos, na mdia, nos meios acadmicos, nas instituies governamentais e no-governamentais, tornando-se um tema importante no debate social. A noo de sustentabilidade no nica, ou seja, h uma grande variedade de significados, multiplicidade de concepes, s vezes at controvrsias, estando muito longe da unidade ou do consenso, mostrando que um conceito em disputa (ALMEIDA, 1997; MARZALL, 1999). Vale considerar que as discusses sobre sustentabilidade surgem do reconhecimento da insustentabilidade do padro de desenvolvimento das sociedades contemporneas, pois tal padro levou ao desencadeamento de crises econmicas, sociais, polticas, culturais e ambientais. O debate sobre agrocombustveis e a soberania alimentar so componentes das novas configuraes e dos novos protagonistas da realidade agrria e agrcola no Brasil e no mundo. Ambas confirmam o modelo econmico de concentrao das terras e centralizao de renda e riqueza no campo e na cidade. Nos estudos de Leff (2001) fica claro a concordncia da associao dos problemas ambientais e a relao capitalista industrial, pautada nas relaes entre o ser humano e a natureza como relaes destrutivas, haja vista que o ser humano modifica seu habitat em prol do desejo de acomodao. A relao ser humano e natureza se estabelecem por meio do trabalho, um trabalho que domina e transforma para atender as necessidades individuais e coletivas (ARENDT, 1996). Ademais, indiscutvel que para a produo acontecer o trabalho humano indispensvel, mesmo em situaes de necessria dispensa de mo de obra. O processo produtivo normalmente envolve alguma externalidade negativa, por mais que se adotem tecnologias limpas de produo. Esse artigo tem como objetivo analisar os impactos sociais e ambientais gerados pelo avano do capital sucroalcooleiro, que compreende o debate atual sobre a complexidade da questo agrria, pensada a partir das discusses em que se defrontam os diversos estudos desenvolvidos por teorias que contm distintas vises de mundo e de
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ser humano. Na primeira parte h um resgate histrico com a finalidade de proporcionar uma viso do desenvolvimento da agricultura no Brasil impulsionada por polticas pblicas na implantao da nova base tcnica para modernizar o complexo rural. Na segunda analisa o crescimento socialmente perverso do sistema capitalista agravado atualmente com a territorializao dos agrocombustveis. E, na terceira, a necessria anlise dos importantes impactos sociais e ambientais gerados pelo avano do capital sucroalcooleiro denominado de agronegcio. Durante toda a reflexo aqui apresentada, buscamos a implementao do conceito de sustentabilidade, com base na premissa de que necessrio atuar de maneira sistmica, interdisciplinar e participativa e refletir de maneira profunda sobre a relao entre o ambiente natural, a sociedade e a economia.

2 BREVE ANLISE DAS POLTICAS PBLICAS E O DESENVOLVIMENTO DA AGRICULTURA NO BRASIL Para compreender as questes - agrria e agrcola em que esto presentes decises polticas e repercusses sociais torna-se imprescindvel analis-las em seu contexto histrico social como desenvolveram as anlises de Hespanhol (1997); Silva (1996); Carvalho Filho (2001) e Sabourin (2007), entre outros, por contemplarem o necessrio resgate histrico das ltimas quatro dcadas ampliando e problematizando os principais impactos impulsionados pela expanso do capital na agricultura no Brasil. Ao analisar as polticas pblicas que fizeram frente crise da agricultura brasileira Hespanhol (1997) prope um quadro geral visando compreender o desenvolvimento do campo no Brasil no perodo de 1960 a 1980. Explica que, enquanto os pequenos produtores no conseguiram alterar sua base tcnica produtiva sofrendo a excluso do meio rural em virtude do carter excludente e concentrador do processo modernizante, a oligarquia rural, os latifundirios usufruram dos subsdios

governamentais ampliando seu peso poltico e fortalecendo suas organizaes. Os governos militares selaram um verdadeiro pacto com a classe dominante (burguesia urbana-industrial e aristocracia rural) em favor da chamada modernizao da agricultura brasileira que se inicia na dcada de 1950, todavia torna-se expressiva a partir de meados dos anos 1960.
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At meados dos anos 1960 a agricultura brasileira era rotulada de feudal em virtude da elevada concentrao fundiria, da reduzida produo, dos baixos nveis de produtividade e da pequena articulao do setor ao mercado. Entre 1965 e incio dos anos 1980, no entender de Hespanhol (1997), o crdito rural subsidiado denominado Sistema Nacional de Crdito Rural SNCR constituiu-se no principal instrumento de poltica agrcola. Atravs da oferta de crdito rural farto e barato, o governo procurou compensar o setor agrcola da transferncia de recursos a que estava submetido. Tal medida visava expandir o mercado interno de mquinas e insumos industriais e ampliar a oferta de produtos exportveis e de matria prima para a indstria. De sorte que o processo de modernizao da agricultura brasileira foi fortemente subvencionado pelo Estado. Outro autor que contribui para a compreenso das questes - agrria e agrcola Silva (1996) para quem o Estado ao promover a industrializao da agricultura beneficiou grandes proprietrios de terras e grandes industriais promovendo profunda excluso social. A partir dos anos 1970 os complexos agroindustriais CAIs substituem os complexos rurais pela criao do SNCR nos e dos governos militares.
Essa integrao de capitais levou tambm verdadeira territorializao da burguesia, na medida em que o mercado de terras tornou-se um ativo alternativo para as aplicaes de capitais. O resultado foi que os grandes capitalistas passaram a ter uma face agrria, no oposta, mas articulada s faces industrial e financeira (SILVA, 1996, p.44).

Os complexos agroindustriais consistem na somatria dos recursos da agricultura com os esforos de polticas pblicas ao reunir numa s unidade empresarial a produo de matria prima e indstria processadora. Assim, as indstrias produziram mquinas e insumos qumicos modernizando a agricultura e as agroindstrias processadoras se desenvolveram pelos fortes incentivos de polticas governamentais especficas como fundos de financiamento para determinadas atividades, programas de apoio a certos produtos agrcolas, crdito para aquisio de mquinas, equipamentos e insumos modernos. Prosseguindo neste breve resgate histrico o Brasil, no incio dos anos 1990 segundo Carvalho Filho (2001), colocado na trilha da chamada integrao competitiva, da modernizao da agricultura, da constituio e fortalecimento do agronegcio, da
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busca pela competitividade internacional, da modernizao (reduo/destruio) do aparelho de Estado, com implementao de instrumentos de poltica agrcola via mercado. Nesta lgica o agronegcio substituir os complexos agroindustriais. Contudo,
preciso entender que o desenvolvimento rural no pode ser tratado isoladamente. No se pode aceitar que o desenvolvimento rural signifique apenas modernizao tecnolgica e crescimento da produo. Desenvolvimento inclui distribuio e reduo das desigualdades entre pessoas e entre regies (CARVALHO FILHO, 2001, p. 196).

As polticas pblicas durante os anos 1990 no decorrer dos dois mandatos de FHC no alterou a estrutura fundiria que permanecia entre as mais concentradas do planeta. Os conflitos agrrios existentes so consequncias dessa situao. Em 1998 j no segundo mandato, o governo FHC implanta novo modelo de desenvolvimento rural e anunciou a mudana no sistema de obteno de terras para fins de reforma agrria cujo instrumento principal passa a ser o Banco da Terra e leiles de terra em detrimento das desapropriaes. A frmula simples: um grupo de agricultores sem terra identifica a rea que deseja, faz um processo sumrio para aquisio da gleba e apresenta-o unidade tcnica do estado. Se aprovado, o grupo receber o financiamento para a compra da terra, com prazo de pagamento de 20 anos. Para isso, o INCRA far convnios com o Banco do Brasil e bancos regionais, como o do Nordeste, que vai operar o programa no primeiro momento. A dualidade da poltica agrcola brasileira introduzida no segundo governo FHC foi mantida, institucionalizada e at exacerbada do governo Lula. A agricultura familiar com 42 milhes de estabelecimentos e 70% das propriedades ativas agrcolas administrada pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MDA e a agricultura empresarial com 550 mil estabelecimento com apenas 12% do total dos estabelecimentos administrada pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA) 4. 0s crditos financeiros para a agricultura familiar so, no mximo, 20% daqueles destinados agricultura empresarial. No primeiro e segundo governo Lula trs programas so encarregados de promover o desenvolvimento da agricultura familiar, segundo Sabourin (2007). Trata-se
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A iniciativa em dividir entre ministrios o atendimento da agricultura ocorreu no segundo governo FHC como resposta chacina de Eldorado dos Carajs em 1997. VIII Frum Ambiental da Alta Paulista, v. 8, n. 7, 2012, p. 12-28.

do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar Pronaf entregue Secretaria da Agricultura Familiar; do Programa de Desenvolvimento Sustentvel dos Territrios Rurais PDSTR tambm denominado de Territrios da Cidadania entregue Secretaria de Desenvolvimento Territorial e do Programa Nacional de Reforma Agrria entregue Secretaria da Reforma Agrria. Conforme Sabourin (2007, p. 7):
As trs secretarias do MDA confiadas ao Partido dos Trabalhadores foram repartidas entre responsveis e equipes vindos dos movimentos e organizaes sindicais e profissionais, concorrentes entre elas ou ligadas a correntes diferentes do PT: a SRA Contag, a SAF Federao dos Trabalhadores da Agricultura Familiar (Fetraf), o Incra ao Movimento dos Trabalhadores Sem Terra (MST) e a SDT s cooperativas da agricultura familiar.

O Pontal do Paranapanema (SP) um dos sessenta territrios atendidos desde a primeira etapa do programa. Os investimentos visam aes de apoio a atividades produtivas, cidadania e acesso a direitos e recuperao e qualificao de infra-estrutura (vide informaes em www.territoriosdacidadania.gov.br). So aes com as quais o governo federal pretende reduzir desigualdades regionais, levar direitos e promover o desenvolvimento territorial. Todavia, o que tem marcado historicamente esse territrio o processo de disputa entre a expanso do capital e a resistncia camponesa como demonstrou Leite (1998). A conflitualidade (FERNANDES, 2008) como processo de enfrentamento perene alimentado pela contradio estrutural do capitalismo produz, necessariamente, a concentrao de riqueza de um lado e, expande a misria do outro. A viabilidade para a racionalidade da preservao ambiental vir medida que se assegure tambm a garantia de reproduo dos grupos sociais envolvidos, a sustentabilidade. Assim sendo David et. al. (1997) afirma que a demanda por terra e a sua ocupao efetiva exigem uma poltica agrria mais criativa e efetiva, que d condies de manuteno na atividade agrcola para a populao rural existente e permita uma partilha justa da terra de maneira sustentvel. Ou seja um programa de reforma agrria que busque transformar as condies de vida de seus beneficirios deve estar inserido em uma estratgia produtiva que assegure a sustentabilidade desta agricultura, que deve ser pensada no somente como meio de sobrevivncia das famlias, mas principalmente
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como fonte geradora de excedentes que assegurem novos investimentos e permitam a ampliao da produo e produtividade da agricultura brasileira. Na ltima dcada, devido ao processo de mudana de matriz energtica, aumentou a intensidade da expanso das reas de culturas para a produo dos agrocombustveis, exigindo releitura dos modelos tericos e de desenvolvimento territorial. A regio do Pontal do Paranapanema uma das reas de expanso do agronegcio sucroalcooleiro do Estado de So Paulo e, por essa razo, os conflitos agrrios tendem a se intensificar, aprofundando as crticas territorializao dos agrocombustveis. Qualquer que seja o nvel de desenvolvimento de uma sociedade, as interaes entre o homem e o meio ambiente so permanentes, intensas e ntimas.

3 A TERRITORIALIZAO DOS AGROCOMBUSTVEIS

O crescimento socialmente perverso do sistema capitalista em franca expanso na Regio do Pontal do Paranapanema serve como base emprica para a verificao e aprofundamento do debate referente ao esgotamento das distintas dimenses como a econmica, poltica e a ambiental do modelo de desenvolvimento da agricultura brasileira. Diariamente as principais corporaes globais da comunicao difundem a magnitude dos problemas em curso advindos do aquecimento global, a finitude dos combustveis fsseis (em particular do petrleo) e seus efeitos para o agravamento dos problemas climticos em face da sua utilizao massiva em todo o planeta.
Analisar o territrio significa apreender as relaes sociais que o determinam, o que na atualidade significa fazer uma analise que abarque o modo capitalista de produo e suas implicaes, numa perspectiva de entendimento de que as relaes sociais no mundo atual so por ele determinadas. (BOMBARDI, 2004, p. 47).

Tem-se aqui que a produo de agroenergticos, como no caso da cana-deacar, determinada pelo capital; este detm o controle tanto do territrio, quanto da produo e do processo industrial, ou seja, este quem monopoliza o territrio. Este processo acaba por gerar contradies que se manifestam inclusive territorialmente,

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assim como no caso das tenses geradas no campo, cujo resultado tem sido a retirada do campons do seu local de trabalho e a ecloso de diversos conflitos por terra. Esse cenrio que se desenvolve na segunda dcada de sculo XXI tem chamado a ateno o debate internacional referente a premncia da criao e difuso de fontes energticas alternativas. A consequente implantao de polticas pblicas de desenvolvimento do campo relacionadas com os agrocombustveis uma vez que o mundo est s vsperas de uma transio para uma nova matriz energtica que visa o solo e no o subsolo como fonte me de combustveis renovveis e sustentveis.

Concomitantemente, verifica-se o agravamento da tenebrosa problemtica da fome e da misria de crescentes efetivos da populao mundial. A agricultura capitalista, por sua vez, apropria-se das polticas pblicas de incentivo produo de agrocombustveis territorializando o agronegcio sucroalcooleiro mediante a incorporao de mais terras, modernizao de usinas pr-existentes e multiplicao do nmero destas, especialmente nos estados de So Paulo, Minas Gerais, Mato Grosso do Sul e Gois. Outra forma de expanso deste sistema agrcola a multiplicao de grandes fornecedores de cana e a transformao de pastagens em reas de produo agrcola, principalmente com a produo de gros e/ou cana de acar, que muitas vezes tem promovido a reconverso produtiva e retirado reas de pastagens de baixa produtividade. H ainda a criao de polticas pblicas para integrao subordinada de parcela do campesinato ao agronegcio, defendida inclusive por parte dos movimentos sociais e entidades ligadas s lutas no campo, mediante esta nova vaga das culturas energticas destinadas produo de etanol e/ou como o caso do Programa Nacional de Produo e Uso do Biodiesel (PNPB), criado em 2005. Nas anlises acadmicas e polticas, como tambm, no entendimento de parte dos movimentos sociais de que a matriz energtica assentada nos combustveis fsseis, que est em fase de esgotamento, no implica apenas numa transio energtica, mas numa transio estrutural que perpassa a valorizao econmica do campo porque este espao vai se constituir no principal fornecedor de matria-prima para a produo de energia.

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Assim, seria a vez do campo, e os camponeses devem saber inserir-se em cadeias produtivas de agrocombustveis (como se elas no fossem monopolizadas por corporaes nacionais e transnacionais), para tirar vantagens na produo de agrocombustvel, principalmente biodiesel e garantir sua existncia. Os camponeses, organizados em cooperativas dedicadas a produo de agrocombustveis deveria combinar a produo de energia (soberania energtica) com produo de alimentos (soberania alimentar). Uma possvel dependncia agroenergtica de pases produtores de combustveis de biomassa como o Brasil tem feito muitos governos e empresas privadas de pases centrais investirem em pesquisas cientficas capazes de extrair combustvel de outras fontes de biomassa. Este o caso de recentes pesquisas de engenharia gentica e biologia sinttica para a produo do etanol celulsico, com a quebra da molcula da celulose, o que provoca a liberao da possvel dependncia de pases produtores de cana de acar. O Censo Agropecurio do IBGE (1995/1996) em anlise do volume da produo brasileira em comparativo com lavouras temporrias e lavouras permanentes, revelam que a maioria da produo agrcola nacional advm das pequenas unidades de produo, inclusive se considerarmos as principais commodities como o milho, soja, caf, laranja e cacau. Portanto, o agronegcio no o responsvel pela prosperidade agrcola nacional, como querem demonstrar algumas anlises. O que est em curso neste momento uma espcie de corrida pelo lcool, entenda-se por reas cultivveis e por linhas de crdito visando o financiamento da instalao de novas usinas. Existe hoje no pas mais de 280 usinas em fase de planejamento e montagem, no entanto, segundo o autor, h estudos indicando que para o Brasil abastecer apenas cinco por cento do mercado mundial de etanol, seria necessrio aumentar seis vezes a produo atual, ou seja, alcanar a produo de cem bilhes de litros, o que expandiria a cana para 36 milhes de hectares. E seria necessrio o dobro para substituir 10% do consumo mundial de gasolina, ou seja, 72 milhes de hectares (OLIVEIRA, 2007). nas pequenas unidades de produo e assentamentos de reforma agrria que tm surgido diferentes alternativas de produo e re-socializao como as de
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agroecologia, socioeconomia solidria, educao do campo, produo alimentar para o mercado nacional e de commodities. O debate sobre agrocombustveis e soberania alimentar caiu rapidamente em polmica, vinculando uma suposta crise na oferta de alimentos com demanda crescente do mercado de combustveis para matrias-primas agrcolas.

4 IMPACTO SOCIAL E AMBIENTAL GERADO PELO AVANO DO AGRONEGCIO SUCROALCOOLEIRO A histria agrcola do Oeste do Estado de So Paulo e, especialmente do Pontal do Paranapanema, registra intensas mobilizaes destinadas implantao de ciclos produtivos como o caf, algodo, amendoim e pastagens. A utilizao desses solos para produo de alimentos e matrias primas, sem os devidos cuidados

conservacionistas, resultou num processo contnuo de alterao da estrutura natural, ocasionada pelos implementos agrcolas e preparo intensivo, resultando no aumento das perdas por eroso (NUNES, 2006). A regio do Pontal do Paranapanema localizada a Oeste do Estado de So Paulo tem sofrido, ao longo das dcadas, intenso processo de desmatamento, substituindo reas nativas de Mata Atlntica e de cerrados, por pastagens e cultivos agrcolas. Este processo histrico decorrente de uma srie de polticas de mbito pblico e privado, cujo objetivo era a ocupao do territrio do Pontal do Paranapanema. Um dos principais resultados desta ocupao, sem planejamento adequado, so os graves problemas de eroso em solos com predomnio de classes texturais arenosas, configurando-se em algumas reas um quadro de formao de voorocas, destruio de nascentes, assoreamento de inmeros crregos, etc. Alm deste quadro de degradao ambiental, nos ltimos anos tem ocorrido tambm, um expressivo avano da monocultura da cana-de-acar na regio, em especial nos assentamentos rurais, cujos usineiros arrendam terras destinadas reforma agrria com a conivncia do Instituto de Terras do Estado de So Paulo (ITESP). O avano do agronegcio sucroalcooleiro refora as caractersticas do modelo agroexportador dependente monocultural e latifundirio da agricultura

desenvolvida historicamente no Brasil como so demonstradas nas anlises de Silva

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(1996), Oliveira (1991), Welch e Fernandes (2008) e Felcio (2011) entre outras. Procuram compreender de que forma a industrializao da agricultura promoveu a transformao do complexo rural para uma dinmica dirigida pelos complexos agroindustriais e desses para o agronegcio. O agronegcio consiste num complexo de sistemas agricultura, indstria, mercado e finanas - com poder para comandar e controlar o desenvolvimento da agricultura visando novos modelos produtivos pelos processos de comoditizao, quimiquizao, as novas formas de organizao do trabalho e inovaes tcnicocientficas. Meszros (2002) salienta que o objetivo dessas mudanas, alm de buscar conter as contradies sociais inerentes crise estrutural do capital, que se manifestou no interior do sistema desde meados dos anos 1970, visa garantir tambm novas bases de produo e reproduo econmica e novas formas de controle sobre o trabalho e sobre a natureza para repor o movimento incessante de expanso e acumulao do capital. Ademais preocupante o fato de que essas transformaes, alm de gerar mais um modelo de acumulao capitalista, tambm se instaura sobre a natureza um novo processo de controle e domnio, ou seja, novas formas de extrao dos recursos naturais e minerais necessrios para reproduo do capital se impem. Assim sendo salta das entrelinhas a compreenso de que a explorao intensiva e destrutiva da natureza advindas das necessidades do capital causa problemas na estruturao social e econmica. O Brasil o maior produtor de cana-de-acar do mundo, seguido por ndia, Tailndia e Austrlia. A rea plantada at o ano de 2008 atingiu mais de 8 milhes de hectares, representando um aumento de 1 milho e 124 mil hectares quando comparado com a safra anterior (IBGE/PAM, 2010). No intervalo entre 2001 e 2008, houve um acrscimo de 63% na rea plantada, sendo que, nesse ltimo ano, a ocupao alcanou 14% de todas as terras dedicadas lavoura temporria no pas (IBGE/PAM, 2010). Essa expanso do comrcio sucroalcooleiro em especial na regio CentroSul do Brasil acontece em decorrncia de algumas estratgias referentes ao setor: a) o crescente aumento do comrcio de acar e lcool no mercado interno e externo; b) crise e elevao do preo do barril de petrleo no mercado internacional, bem como sua
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escassez e alto nvel de poluio (emisso de CO2 na atmosfera); c) aumento da demanda interna por lcool hidratado, devido ao aparecimento dos novos modelos de carros bicombustvel; d) devido s alteraes climticas e ao aquecimento global provocado pela intensa emisso de CO2, o protocolo de Kyoto 5 defende a reduo da emisso de gs carbnico, o que tem contribudo para gerar uma demanda internacional por lcool anidro de outros pases da Europa, sia e Amrica. Aparentemente tem-se um desenvolvimento limpo e sustentvel. No entanto camufla-se as mazelas sociais e ambientais que degradam no apenas a vida de milhares de trabalhadores (migrantes) canavieiros e comunidades rurais, mas tambm o meio ambiente e diversos ecossistemas, que correm o risco de desaparecerem devido expanso dos canaviais. A instalao das usinas de acar e lcool na regio do Pontal do Paranapanema, associado ao histrico de polticas pblicas, por parte das esferas estaduais e federais, no qual pouco tem contribudo ao desenvolvimento social e ambiental dos assentamentos rurais, gerando baixos investimentos em infraestrutura

bsica e assistncia tcnica adequada realidade ambiental das reas, tem levado os assentados rurais a arrendarem suas terras para os usineiros, atravs das parcerias, a fim de obterem maior renda. Dessa forma, a expanso do cultivo da cana-de-acar na regio do Pontal do Paranapanema, em especial nos assentamentos rurais, evidencia uma disputa scio-territorial e ambiental, de um lado, para produzir a cana e, de outro, para a produo de alimentos por parte dos assentamentos rurais. Neste contexto Dupas (2008) ressalva que apesar de seus altos nveis de produtividade, a agricultura contempornea.
(...) caracteriza-se por baixa eficincia energtica, grande eroso gentica e das reas de cultivo e contaminao do solo e da gua, gerando riscos imprevisveis para o ambiente e a sade. A degradao ambiental decorrente das tcnicas de produo contemporneas e da direo dos vetores tecnolgicos que sustentam a atual lgica do capital (DUPAS, 2008, p. 8).

O Protocolo de Kyoto um instrumento internacional, ratificado em 15 de maro de 1998, que visa reduzir as emisses de gases poluentes. Estes, so responsveis pelo efeito estufa e o aquecimento global. Entrou oficialmente em vigor no dia 16 de fevereiro de 2005, aps ter sido discutido e negociado em 1997, na cidade de Kyoto Japo.. VIII Frum Ambiental da Alta Paulista, v. 8, n. 7, 2012, p. 12-28.

 preocupante na atual situao expansiva da cana-de-acar a intensificao dos problemas ambientais, como a peridica destruio e degradao de ecossistemas inteiros, por meio da prtica habitual das queimadas.
(...) as queimadas provocam periodicamente a destruio e degradao de ecossistemas inteiros, tanto dentro como junto s lavouras canavieiras, alm de dar origem a uma intensa poluio atmosfrica, prejudicial sade, e que afeta no apenas as reas rurais adjacentes, mas tambm os centros urbanos mais prximos (SZMRECSNYI, 1994, p.73).

Alm da poluio provocada pela queima da cana antes do corte, a queima do bagao para a gerao de energia durante o processo de fabricao do acar e etanol gera o material particulado (MP), isto , monxido e dixido de carbono e xido nitrognio, toxinas residuais de cinzas, fuligens e outros materiais que so inalados tanto pelos trabalhadores canavieiros durante o corte manual da cana, quanto pelos moradores das reas urbanas, cercadas pelo mar de cana. A respirao dessas toxinas, ao penetrarem nos pulmes gera uma diminuio da capacidade respiratria (SILVA, 2008). No que se refere fauna e flora, as queimadas provocam a morte de vrias espcies de animais, como cobras, tatus, lagartos, capivaras, lobos, seriemas, onas, dentre outros que habitam essas reas ou que se encontra em extino. As reservas e florestas tambm so afetadas, na medida em que at mesmo as matas ciliares so destrudas para o plantio de cana, havendo, portanto, o desrespeito s reas de Preservao Permanente (APP' s) (SILVA, 2008). Vale ressaltar o processo contraditrio de criao de emprego pela expanso da rea plantada, onde a legislao ambiental em diversos estados, principalmente em So Paulo, incentiva a mecanizao da colheita da cana-de-acar a fim de se eliminar o processo de colheita manual por meio de queimadas. Assim, verificase uma busca de trabalhadores mais qualificados para operar os equipamentos sofisticados e a destruio de postos de trabalho pela mecanizao da colheita da cana, j que se supe que cada colheitadeira de cana poder substituir de 80 a 120 trabalhadores. Acredita-se que estes trabalhadores dificilmente conseguiro se adaptar em outro tipo de emprego, pois em sua maioria no possuem qualificao suficiente para entrar no mercado de trabalho cada vez mais avanado (PALETTA, 2004; RODRIGUES & ORTIZ, 2006; CARVALHO, 2007).
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Ficam evidentes as contradies entre capital e natureza. Acentua-se ainda mais diante da ocorrida ampliao dos assentamentos no cultivo da cana-de-acar, com a quebra da unidade da famlia camponesa, agora estimulada a fazer parte de um grande negcio, alardeado como bem-sucedido, que, para a maioria dos entrantes, j expressa os principais aspectos negativos, tais como: endividamento, desagregao da famlia trabalhadora e frustrao. indiscutvel que o aumento na produo de acar, etanol e a co-gerao de energia eltrica contribuio positiva para o desenvolvimento da economia brasileira. Entretanto vale frisar a necessria ateno, pois dependendo das propores atingidas e sem um posicionamento mais efetivo das autoridades governamentais em termos principalmente do desenvolvimento de polticas pblicas de qualificao e de insero da mo-de-obra em outros mercados de trabalho, evitando a aglomerao da mesma nos centros urbanos (xodo rural), essa fonte de riqueza econmica passvel de se transformar em pesado problema socioambiental.

CONSIDERAES FINAIS

A modernizao da agricultura brasileira que se inicia na dcada de 1950 visava desenvolver o mercado interno num processo histrico de mudanas do complexo rural em complexos agroindustriais com a participao cada vez maior do Estado implantando polticas pblicas especificas dirigidas a cada complexo agroindustrial. Os elementos destacados dessa mudana significativa so: a) crescimento rpido da urbanizao; b) crescimento do comrcio exterior agrcola; c) mudana na base tcnica de produo rural e d) consolidao simultnea de um sistema nacional de crdito rural. O projeto de desenvolvimento da agricultura ficou conhecido por modernizao conservadora por manter intocvel a estrutura fu ndiria, envolveu de forma profunda o Estado (que foi seu financiador), mas rejeitou o enorme contingente primitivo de populao rural, ao erigir a integrao de capitais no complexo agroindustrial. Desta forma, os pequenos produtores se associam de forma subordinada ou so rejeitados do processo de crescimento econmico sob a gide do capital financeiro. importante destacar a maneira intima e umbilical de como se d a associao do grande
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capital com o Estado que lhe prope condies propcias para seu avano na agricultura brasileira. Caracteriza esse avano do capital na agricultura o desenvolvimento de fontes energticas alternativas tendo em vista o cenrio na segunda dcada de sculo XXI com o debate internacional referente a conservao ambiental de um lado e a transio mundial para uma nova matriz energtica, de outro. Por isso cada vez mais premente o debate sobre o equilbrio entre a evoluo econmica, a preservao ambiental e a equidade social, partindo do principio segundo o qual compreende-se desenvolvimento rural como um conjunto de aes e prticas publicas e privadas dirigidas para atender as necessidades dos produtores e famlias rurais de menores recursos para melhorar sua qualidade de vida.

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