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 Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad

CATERDRA

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES Y FINANCIERAS

: DEFENZA NACIONAL Lic. SIERRA MATOS, Agustn : ORIGEN Y EVOLUCIN DEL ESTADO : VII

CATEDRATICO : TEMA CICLO TURNO INTEGRANTE

: NOCHE : TORRES SKOPAC, Terry Vladimir

HUANCAVELICA PER 2013

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Tus circunstancias pueden no ser de tu agrado, pero no han de seguir siendo las mismas si concibes un ideal y luchas por alcanzarlo.

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Para Mis Padres y, como parte de Nuestra Formacin, Para Nuestros Catedrticos de La Universidad Alas Peruanas por el Tiempo Prestado Para La Revisin del Presente Trabajo.

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Expreso mi ms cordial Agradecimiento al Lic. SIERRA MATOS, Agustn por el Apoyo y la Orientacin del Presente Trabajo.

La Evolucin Histrica del Estado

NDICE

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Pg. Caratula Reflexin Dedicatoria Agradecimiento Introduccin II III IV V VI

CAPTULO 1 CONCEPTOS GENERALES 1.1 Naturaleza del Estado 1.1.1 1.1.2 1.1.3 Evolucin del trmino Estado Origen del Estado Concepto del Estado CAPTULO 2 TEORAS ACERCA DEL ESTADO 2.1 Teoras del Estado y la Poltica 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.2 Teoras Objetivas Teoras Subjetivas Teoras Jurdicas 16 17 18 18 19 19 20 21 10 11 12 14

Crticas y elementos del Estado 2.2.1 2.2.2 2.2.3 El Estado segn Kelsen El Estado segn Hegel y Marx Elementos del Estado CAPTULO 3 FORMAS DEL ESTADO

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3.1 3.2

Formas de Estado Formas de Gobierno y Formas de estado 3.2.1 3.2.2 Distincin entre Formas de gobierno y Formas Estado Clasificacin de las Formas de Estado

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4. Anexos 5. Conclusiones 6. Referencias Bibliogrficas

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Introduccin

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A lo largo del tiempo, cuando una nacin con identidad propia, unida a travs de su propia historia, valores, cultura, tradicin, arte, religin, etc.; aspira a ser un estado polticamente organizado, con un propio territorio en donde ejercer su soberana y con un gobierno propio, ya que una nacin la puede conformar varios estados, ms no varios estados una nacin. El estado es una mera creacin humana, un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social, econmica, poltica soberana y coercitiva; formada por un conjunto de instituciones involuntarias que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado. Para poder ser un estado, es necesario que estados modernos y contemporneos desarrollen el uso exclusivo y legtimo de la fuerza para poder asegurar el orden interno. Es por esto que el Poder Legislativo crea leyes que son obligatorias, el Poder Ejecutivo controla con el uso de mecanismos coactivos su cumplimiento y el Poder Judicial las aplica y ejecuta con el uso de la fuerza que es legtima (Estado de Derecho). De la definicin podemos extraer sus elementos: poblacin, territorio delimitado, rganos de gobierno, leyes, y soberana. Este ltimo elemento posee dos dimensiones: una interna, que es el poder de aplicar las leyes y las decisiones polticas en su territorio, sin injerencias de otros estados, y otra externa, que es la de convocar a sus ciudadanos en caso de ataque exterior en defensa de su territorio. El propsito de nuestro trabajo es dar a conocer la importancia del Estado como organizacin econmica, social y soberana, as como las caractersticas que tiene dentro de nuestro rgimen constitucional, como el de ser autnomo, representativo y descentralizado. El trabajo consta de tres captulos, en el primero trataremos los conceptos generales del Estado, su naturaleza, origen y evolucin; en el segundo abarcaremos las teoras sobre la organizacin Histrica del Estado, y en el ltimo captulo definiremos sus elementos y las crticas sobre esta organizacin jurdicamente organizada. Habiendo mencionado los temas a tratar en el presente trabajo, los invitamos a leer y analizar esta monografa, ya que fue elaborada con el nico fin de que sepan algo ms sobre el Estado; as mismo esperamos que nuestras opiniones incluidas dentro del contenido de la monografa sean de su agrado.

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CAPTULO 1 CONCEPTOS GENERALES

1.1. Naturaleza del estado El Estado primordialmente se ubica dentro del mundo de los hechos; por ende, est dentro del mundo de lo real en el aspecto objetivo, quiere decir que tiene un origen exterior a nosotros. Son hechos variados que se manifiestan en tiempo y
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espacio; sin embargo estos hechos requieren poder ser advertidos, tambin por los que no saben nada sobre el hombre y sus fines. Los sabios del Derecho usaban analogas para interpretar involuntariamente estos hechos a su propio criterio; es por eso que se observa en algunas sociedades una cadena de hechos con lgica y sentido, un sistema que fue impuesto por el antiguo rgimen romano, as como tambin busco una manera de considerar al Estado solamente desde un punto de vista exterior, quiere decir que le brind una imagen de una organizacin polticamente organizada. Ante esta perspectiva, Heller seala que: El mximo error del Derecho natural radicaba precisamente, en esta cuestin, porque al cambio de lo histrico contrapona una naturaleza humana que se crea que, en todo tiempo y lugar, responda a un grupo de sociedades donde prima la analoga (2005, p. 51). Tambin se hace referencia que el hombre es producto y, a la vez, productor de la historia. Analizar la naturaleza del Estado es un estudio conexo al de los elementos de su trama y, como toda institucin, es un producto de la interaccin humana. Se reafirma que la definicin de sociedad es ms amplia que la del Estado, uno representa el gnero (Sociedad) y el otro, la especie (Estado); esto quiere decir que el Estado est formado por las actividades humanas y no por hombres.

1.1.1 Evolucin del trmino Estado. El origen del trmino Estado como una ciencia en la historia, se encuentra asociada fuertemente al origen de la misma; ya que, siempre existe una relacin entre el vocablo y el sentido que engloba el origen del mismo, a travs de la cual la
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ciencia del Estado tuvo que establecerse dentro o por encima de las ciudades Estado de Grecia. Las ciudades Estado jams pudieron llegar a abarcar el Estado como un grupo social organizado en una extensin territorial grande, ya que si se tiene en cuenta la evolucin objetiva del Estado, se refiere al conjunto de personas en una sociedad, entonces estas ciudades de Grecia no tomaron en cuenta la teora objetiva, tomando al Estado como una simple forma de organizacin. La asociacin de ciudadanos se compenetra con el Estado; por esto nicamente la ubicacin del individuo dentro del Derecho Pblico no se encuentra bajo ninguna condicin por la posesin a un territorio, ms bien por la razn de que se encuentra dentro de una sociedad de ciudadanos (Bazan, 2000, p.68) El hombre vive en el Estado, Nace en un territorio determinado y son los humanos en su interrelacin poltica, los que le dan vivencia. El estado existe porque quienes viven en l crean las instituciones polticas que lo originan . El componente ms importante del Estado no son los ciudadanos, sino el poder del mismo. Esto es cuando la res populi pasa a ser la res imperantis. En Grecia, tambin se usan estos calificativos, la de pueblo para referirse al Estado; as como populus y gens denota el trmino Estado. Lo opuesto al remoto concepto del Estado y la forma de ser nombrado el mismo, se encuentra la de la Edad media que le proporciona los vocablos de Tierra gran tierra (Jellinek, 2000, p.154). Lo primordial del Estado, en su elemento territorial, se coloc de igual forma con los acontecimientos histricos que fundamentalmente consideran el poder del estado en los grandes territorios con los que se cubra la ms alta concepcin, y en su potestad hacan emanar el poder poltico de la posesin del suelo. Sobre el trmino Estado, Bazn (2000) refiere:
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En la antigua Grecia, no existi la palabra Estado sino el vocablo Polis o Estado Ciudad, consistente en el recinto espacial del ciudadano griego, el cual ms que apegado a territorio, lo estaba polticamente y por siempre a la demarcacin de su nacimiento (p. 100).

El origen del trmino Estado es moderno y compete a la unin poltica alcanzada despus de la poca medieval. En cambio para los griegos, el vocablo Polis, mejor dicho ciudad, manifiesta la agrupacin distinguida por un modo de vida propia. De la utilizacin de enunciados tales como: Status rei romanac puede derivar la palabra Estado (Orbegoso, 1983, p.158). El nombre Estado fue impuesto por Maquiavelo ya que en las hojas anteriores a la presentacin de su obra El Prncipe, menciona el trmino Stato, procedente de la voz latina Status con el cual brind una manifestacin a todas las formas de organizacin, ya sean republicanas, monrquicas o tirnicas o incluso se empleo a una sola ciudad o a una regin que no contaba con una autoridad comn. 1.1.2 Origen del Estado. Acerca de la formacin primaria de los estados, solo son aceptadas las hiptesis que han elaborado un gran nmero de estudiosos. Para la apreciacin de estas debe ser considerado, primero que no es tan sencillo determinar el punto en que comienza a poder ser considerada como estado una comunidad originaria. Ms esta prehistoria del Estado se encuentra en una relacin poco estrecha con el Estado tal como posteriormente se ha formado. Lentamente, las organizaciones primitivas son las que han experimentado ms fundamentalmente la significacin finalista (Bazan, 2000, p. 52). El Estado es un fenmeno muy reciente y complejo. Resulta de la mezcla de diversas circunstancias, conjugadas en varias etapas anteriores de desarrollo social y poltico. El contrato social sera el verdadero fundamento de la sociedad y, por lo mismo, del Estado. La forma desarrollada de comunidades con carcter de asociaciones supremas y complejas, a las que hoy se designa justamente con el nombre de Estado, hace referencia al conjunto de personas establecidas dentro de un territorio.

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Con la ocupacin de las tierras se hace necesaria una ordenacin de la propiedad. Los limites ente bienes comunes y bienes privados necesitan ya ser sealados. La familia, como asociacin econmica, experimenta una rica menbracin anterior. La explotacin del trabajo humano principia la institucin de la esclavitud domstica y hace ya de la guerra una actividad constante de la comunidad, encaminada a alcanzar trabadores esclavos. As pues la formacin de un orden jurdico complicado que tiene, en cuanto tal, sus firmes comienzos en las concepciones sociales de los tiempos primitivos, y que no puede ser juzgada con medidas tomadas de una civilizacin superior y explicada como meras organizaciones de poder. La guerra o la coaccin en cualquiera de sus modos, crean nuevos estado y destruyen los antiguos.
La existencia jurdica del estado slo puede apoyarse en su propia voluntad. Un estado jams puede ser creador jurdicamente por otro que sea la participacin que haya tenido uno o varios Estados en el proceso de la formacin histrica de un segundo Estado de un modo inmediato. Ha menester, adems, querer atender estas funciones de un modo libre (Bazan, 2000, p. 65).

La nueva formacin de un estado se considera acabada si todos los elementos esenciales de un estado existen realmente de una manera indubitable en el caso dado, y la comunidad as formados est en situacin de actuar como tal. Respecto del exterior, el nuevo Estado entra en la comunidad de los mismos, como necesita mantener una relacin con los dems, se reconoce como obligado al derecho internacional tal como este se halla en el momento de la creacin del estado.

1.1.3 Concepto de Estado. Bazan refiere que:

Histricamente el Estado es una institucin que el acontecer histrico de la humanidad ha creado de acuerdo a sus condiciones materiales y espirituales para organizar a la comunidad de un determinado pueblo, y que en forma evolutiva esta institucin se caracteriza por buscar siempre el bienestar de mayora de la poblacin (2000, p. 106).

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Es indiscutiblemente complejo definir la palabra Estado, esto se debe a la dificultad de sus elementos y a la gran variedad de funciones que cumple esta entidad, a su vez el estado es un sistema jurdico y poltico que tiene poder, facultades y autoridad que tiene como finalidad primordial la ejecucin de sus propios objetivos y fines. Tambin el Estado se define como el tronco poltico de una nacin; se manifiesta durante la revolucin Francesa, poca en la que se da una realizacin del tipo constitucional, tambin el Estado obtiene un alcance jurdico importante. Cabe recalcar que el Estado, es semejante de organizacin, de estructura jurdica y poltica, y sobre todo de autoridad, poder y fuerza para hacer valer sus determinaciones. Bazan manifiesta que:
Indudablemente, que el Estado no ha sido siempre el mismo, no lo ha sido ni como forma poltica de los pueblos, ni siquiera en su denominacin, el Estado para los griegos era la Polis, en Roma era la Civitas, ciudad-estado, pero tomando ms tarde como objeto, usaron la designacin como Repblica para expresar ello la cosa comn (Bazn, 2000, p. 99).

La poblacin y el territorio no manifiestan la autenticidad del ordenamiento jurdico, tanto en lo personal, as como en lo espacial. El poder poltico solamente aade al concepto de Estado la vigencia de tal orden jurdico, as como la soberana es la integracin del sistema jurdico; tambin cabe destacar la realidad sociopoltica, la realidad estatal, que instaura y le da vida al Estado, realidades jurdicamente estructuradas por el Derecho.

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CAPTULO 2 TEORAS ACERCA DEL ESTADO

2.1 Teora del Estado y la Poltica De acuerdo al concepto general y la actitud intelectual de las ltimas generaciones, se pensaba que era posible marcar una drstica lnea divisora entre la poltica, como objeto prctico y valorativo, y la teora del Estado, como objetivo terica y no valorativa. La separacin de los campos relacionados a estas dos ramas de la ciencia es imposible, ya que un acuerdo general sobre el reparto de sus competencias.

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Kelsen seala que: El problema sera sencillo si por teora general del Estado se entendiera, el anlisis dogmtica de los conceptos generales positivos, pero solo es posible en una teora sin Estado, es decir, cuando se identifica con el orden jurdica (1925, p. 784). Actualmente, se mantiene vigente la opinin de que la ciencia poltica se diferencia de la teora del Estado, en que la primera es una ciencia prctica valorativa y la segunda terica libre de valoraciones. Esta distincin, se fundamenta en el estudio sobre la existencia de una absoluta separacin entre los juicios polticos del ser y del deber ser; que visto polticamente no es exacto. Sobre esta teora Hellen afirma que: La teora del Estado es una ciencia prctica y no una ciencia libre de toda valoracin y de toda poltica y, por su parte, la ciencia poltica, en cuanto es ciencia, es tambin teora(1995). La poltica es el concepto bsico de la estructura de la sociedad, la cual influye en el resto de las instituciones que derivan de ella. Esto tiene que ver con la organizacin poltica de la comunidad, as como analizar la manera en la que se ha producido las diversas organizaciones civilizadas. La naturaleza del Estado y de las dems organizaciones sociales es lo que complementa a una Ciencia poltica para que contenga juicios de valor, dejando de lado los juicios del ser, esto quiere decir, que la Teora del Estado adquiere un juicio valorativo. El juicio poltico se obtiene de la valoracin real, es decir, de las diversas manifestaciones de la evolucin del Derecho. El estado es un ente cultural cuyas teoras tienden a ocuparse de dos tendencias sobre el estado as surgen las teoras objetivas, subjetivas

2.1.1 Teoras objetivas

Son las doctrinas que consideran al estado como real y no como abstraccin, ni como entidad que exista en nuestro pensamiento. No puede unirse a esta teora ninguna idea clara, ya que considerar al Estado como un hecho no es decir si el hecho que designamos como Estado es de naturaleza fsica, psicolgica, biolgica o social.

El Estado es una situacin, de acuerdo con esta teora el Estado no es ms que una situacin especial que se encuentra en la sociedad respecto a un momento histrico. Se considera al Estado como una situacin o Estado de denominacin. Esta doctrina desconoce que cada situacin o estado se compone de una ilimitada
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variedad de relaciones, que no son sino una abstraccin de innumerables relaciones de voluntad individualizadas. Por consiguiente, la relacin individual de dominio es algo puramente subjetivo, y al ser esta relacin de dominio la caracterstica esencial del Estado (Duguit) viene a resultar que el Estado es una simple creacin de nuestra mente.
La naturaleza se presenta como un momento del desarrollo del Espritu Absoluto, en el que lo ideal se niega en lo material, presentndose la materia como pura negatividad, una materia que debe reconciliarse con la idea para adquirir un status ontolgico positivo, pero que no por ello pierde su carcter ideal (Marx, 1846).

En el Manifiesto Comunista de Marx se hace referencia a un limitado nmero de clases, burguesa, clase obrera y campesinado, sin embargo, en otros textos de Marx se puede observar un nmero mayor de clases, explicados de una manera filosfica con relacin al Estado. El Estado es un organismo natural, ya que estas doctrinas lo consideran como una formacin orgnica de carcter fsico con todas sus consecuencias, existencia acondicionada por leyes materiales e independientes de los individuos que la forman. Entre estos se encuentra la teora Antropomrfica de Platn que concibe al Estado como Un hombre en grande asignndoles a cada uno de sus elementos una funcin importante. Esta teora es criticable porque es absurdo pretender al Estado como una naturaleza sensible y no orgnica. Estos elementos son: Territorio, poblacin y poder. Cada uno de los cuales es identificado con el Estado, en un esfuerzo de elaborar una teora realista que escape a lo Jurdico. El Estado como Territorio es la teora patrimonial del Estado, se trata de identificar al territorio con el Estado. El Estado como pueblo sostiene como evidente que el Estado y los hombres que lo componen son la misma. El Estado como Poder es el dominador o soberano que radica en una representacin ingenua que identifica al Estado con el gobierno. El pueblo y el territorio solo son los objetos de la actividad del soberano. 2.1.2 Teoras Subjetivas La ciencia del Estado siempre ha afirmado que esta es un organismo. Platn, con su concepcin antropomrfica del Estado, le dio a esta la similitud con las caractersticas somticas de un individuo en sus funciones psicolgicas. La Iglesia concibi al Estado con una naturaleza espiritual, considerndolo como el cuerpo de Cristo, del cual todos somos miembros. Todas estas teoras trabajan a base de analogas, valindose de smbolos, cosa que impide el correcto conocimiento del Estado.

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los antiguos hicieron ya la afirmacin de hombres asociados, esto es, una unidad colectiva. En la Edad Media surgi la teora de la corporacin como una reunin de varios individuos en una unidad de carcter Jurdico. Esta idea ha sido recogida por escritores modernos tales como Gierke para quien el Estado es una organizacin de fines permanentes de los cuales recibe su unidad. Haenel opina que: El Estado es una persona Jurdica colectiva resultado de la afirmacin de un contenido igual de voluntad entre los que participan de la comunidad (1990). 2.1.3 Teoras Jurdicas Concebir al Estado como establecimiento no es posible si se quiere ser claro, pues todo sujeto de derecho supone un sujeto y este no puede ser sino los hombres que dirigen el Estado. Si se considera pueblo como objeto, no es posible atribuirles al mismo tiempo la consideracin de sujetos. En la doctrina moderna del Derecho Internacional no solo el Estado puede ser sujeto de Derecho sino tambin el individuo. Para que los Estados fueran objetos de Derecho se necesitara de la existencia de una autoridad sper estatal Aparentemente resulta satisfactorio afirmar que el Estado es una Relacin Jurdica, porque se observa que en el mismo existen gobernantes y gobernados con mutuas relaciones. Pero esta teora no logra explicar porque las instituciones estatales permanecen en los cambios de las personas. Su error ms grande consiste en que no puede decir de donde procede la relacin Jurdica del Estado; porque esta necesita normas que la regulen y estas a su vez necesitan de un poder sobre los miembros para asegurar su efectividad y progreso, lo cual sera posible nicamente a travs de un orden Jurdico supraestatal.
Sujeto, en sentido Jurdico es una capacidad creada mediante la voluntad del orden Jurdico; El hombre es por excelencia el supuesto de la capacidad Jurdica, pero adems de l, existen otras personas Jurdicas a quienes se les atribuye la capacidad de ser sujetos de Derecho; tal pasa con algunas sociedades mercantiles, civiles y con el Estado (Alzamora, 1997, p.184).

En realidad, mediante el entendimiento del Estado o sujeto de Derecho se considera como una unidad colectiva cuya intervencin gira en torno a una unidad creada mediante la sntesis de una serie de elementos. 2.2 Crticas y elementos del Estado 2.2.1 El Estado segn Kelsen Kelsen, filosofo y jurista Checo, considera que una visin desde cualquiera de esos aspectos, slo ofrece una perspectiva parcial de lo que debe de considerarse como Estado.
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Su estudio parti de una lgica que persigue librar la explicacin del Derecho de cualquier elemento ajeno a su naturaleza. Aprecia que la naturaleza o ser del Estado, desde su rigen se ha encontrado determinada por le estructura que precisa el contenido de la norma jurdica fundamental del mismo y que es la Constitucin, la cual tiene por contenido el deber ser del propio Estado. As Kelsen pone en tensin la naturaleza ontolgica del Estado entre dos opuestos: el ser y el deber ser (Bazan, 2000, p. 85). Como sntesis, el filsofo termina por identificar al Estado con el conjunto de preceptos que lo norman. El Estado slo puede ser y se limitar al marco que le sea impuesto por la norma jurdica, de esta manera Teora del Estado y Teora del Derecho se identifican y se vuelven sinnimas. El Estado no puede ser aquello que la norma jurdica no contemple. Por ello el Estado segn Kelsen, debe de interesarnos por la forma y el contenido de los preceptos legales. Con la teora pura del derecho, se alcanza un grado de abstraccin que demuestra la complejidad que puede lograr al ocuparse del Estado. En realidad ni el estado ni el Derecho pueden ser verdaderamente y totalmente aislados de las realidades sociales, histricas, polticas e incluso geogrficas que sobre ambos influyen. Pero en la explicacin del estado y su esencia no se puede dejar de considerar la Teora Pura de Hans Kelsen para asumir una posicin filosfica frente al fenmeno que nos ocupa. (Orbegoso, 1983, pp. 163) El Estado no existe en el reino de la naturaleza, o sea, en el de las realizaciones fsico-psquicas, sino en el reino del espritu. El Estado, especficamente, no es ms que un orden normativo de la conducta humana. El Estado es pura y llanamente un sistema normativo vigente. Es la personificacin del orden jurdico (Bazan, 2000, p. 78). No es propsito de este captulo agotar todas las apreciaciones, que no dejen de ser interesantes y que se han formulado respecto al Estado, sin embargo, consideramos que son tiles las definiciones y consideraciones aqu vertidas, slo como un mero punto de partida de lo que debemos de considerar por el mismo. 2.2.2 El Estado segn Hegel Para Hegel el Estado es sobre todo un ente racional. Es la realidad de la voluntad que tiene autoconsciencia particular elevada a su universalidad y de esta forma es la superacin del particular en el universal.
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El fin ltimo donde se desarrolla la libertad, es la realidad de la libertad y su contenido existe en s y por s. La razn consiste en que esa libertad sea efectivamente real, y aqu se puede introducir una crtica marxista, para quien lo importante es que esa libertad es slo formal (y en realidad no existe ya que una clase se impone sobre otra), pero debe parecer real para mantener la dominacin. En Hegel al Estado se subordinan las leyes y los intereses de los individuos, la familia y la sociedad Civil "El Estado es efectivamente real y su realidad consiste en que el inters del todo se realiza en los intereses particulares" (Ferrero, 1989, p.236). As lo universal y la particularidad deben estar unidos ya que los intereses deben realizarse universalmente. Sobre el Estado, su fin es el inters general y la conservacin de intereses particulares, esto es su realidad, su necesidad y su espritu, para seguir el fin y bienestar particulares. El Estado es dbil cuando los individuos no ven que satisfaga su fin subjetivo. El individuo al cumplir con su deber debe encontrar su inters y el de los dems. Los intereses particulares se limitan en el Estado sometidos a un inters universal y se obra segn una voluntad universal, todos se proponen un fin universal. 2.2.3 El Estado segn Marx Marx centr su atencin en las condiciones de la vida social y en el Estado burgus moderno. Las ideas acerca del Estado en Marx, apuntan a una crtica al Estado burgus, a las relaciones entre iglesia y Estado, y a la idea de una comunidad de hombres libres entre otras cosas, pero sobre todo elabor una de las crticas al capitalismo ms severas y ms fuertes que se hayan hecho en la poca moderna. No es la constitucin quien crea al pueblo, sino al contrario, es el pueblo el que crea la constitucin. La democracia debe ser por lo tanto, la esencia de toda constitucin (Orbegoso, 1983, p. 156). Para ser ms preciso, esto es al revs segn Marx, ya que en el Estado se obra segn un fin particular que es el de la clase que controla las ideas, y el fin que se propone se llama a s mismo universal, pero en realidad es el fin particular de continuar la dominacin. Santos refiere de la concepcin Marxista:
De esto ltimo, podra ser el punto central que llev a Marx a considerar al Estado [] donde todos no deben individualmente tomar parte en las discusiones y decisiones relacionadas con los asuntos generales del Estado, no todos individualmente, sino los individuos en cuanto todos (1993, p.456).

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Estado y propiedad privada estaban ntimamente ligados, se consideraba a la constitucin poltica como la constitucin de la propiedad privada; de esta manera, por ejemplo, las industrias y los comercios son propiedad privada de las corporaciones, los cargos del gobierno son propiedad de clases privadas, el Estado y la nacionalidad son propiedad del monarca. La propiedad privada en su poca era bajo la forma de beneficios lujosos. Al ver contradicciones en la sociedad capitalista, Orbegoso menciona:
El Estado no es el reino de la razn, sino de la fuerza; no es el reino del bien comn, sino del inters parcial; no tiene como fin el bienestar de todos, sino de los que detentan el poder; no es la salida del estado de naturaleza, sino su continuacin bajo otra forma (1983, p.125).

Al contrario, la salida del estado de naturaleza coincidir con el fin del Estado. De aqu la tendencia a considerar todo Estado una dictadura y a calificar como relevante slo el problema de quin gobierna (burguesa o proletariado) y no el cmo se gobierna (Bazan, 2000, p. 56) Segn esta perspectiva, esto es al revs ya que en el Estado se obra segn un fin particular que es el de la clase que controla las ideas, y el fin que se propone se llama a s mismo universal pero en realidad es el fin particular de continuar la dominacin. 2.2.4 Elementos del Estado Poblacin Primer elemento del Estado por cuanto ste es, ante todo, una agrupacin humana. La poblacin es un conjunto de personas naturales que habitan en un territorio de manera estable. Este asentamiento estable o residencia exigida a los integrantes de la poblacin excluye a los extranjeros de paso o transentes. Este conjunto humano estar integrado habitualmente por nacionales y extranjeros. Los nacionales son aquellos que tienen la nacionalidad del Estado de que se trata. La nacionalidad en definitiva es el vnculo jurdico que une a un individuo a un Estado. Sin embargo, como se ha dicho, en general dentro de los Estados tambin pueden encontrarse extranjeros que residen dentro del estado y por tanto, debern respetar las normas internas y, sern sujetos tambin de ciertas funciones del Estado respecto de la poblacin.

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Es usualmente citada como uno de los deberes especficos de los nacionales. La fidelidad se define como la sumisin del sbdito debe al soberano, correlativamente a la proteccin que recibe (Bazan, 2000, p. 59). El nacional debe fidelidad a su Estado y tiene derecho a que ste le proteja. La fidelidad y proteccin son consideradas como obligaciones reciprocas. Segn el derecho internacional todo Estado tiene la facultad de salvaguardar los intereses de sus nacionales contra violaciones de otros Estados. Pueblo El pueblo o ciudadana es el conjunto de individuos que dentro de la poblacin se encuentra habilitado para ejercer derechos polticos. Estos individuos, constituidos como pueblo -colectivamente- integran un todo que es el titular de la soberana. En un rgimen democrtico los derechos polticos se refieren, fundamentalmente, a la participacin de la comunidad en la generacin y funcionamiento de rganos representativos" (Ferrero, 1989, p. 298). As, la ciudadana permite al individuo disfrutar del derecho a sufragio, del derecho a ser elegido (o derecho de sufragio pasivo) y de la posibilidad de incorporarse a la funcin pblica (cuando para ser designado funcionario pblico se exige la calidad de ciudadano). Territorio. El territorio, el espacio fsico en donde se asienta la poblacin, constituye uno de los elementos fundamentales del Estado. Segn algunos ms que un elemento, sera una condicin de existencia, ya que sin territorio desaparece el Estado. Sin embargo, si el territorio fuera la nica condicin de existencia del Estado, en cualquier territorio podra cumplirse la condicin para establecer un Estado en particular. Un Estado es impenetrable, en cuanto el orden jurdico nacional tiene validez exclusiva para un cierto territorio y que dentro de ese territorio todos los individuos se hallan sometidos nica y exclusivamente a ese orden jurdico nacional o al poder coactivo de ese Estado (Orbegoso, 1983, p. 89). Pese a lo esencial de este elemento es admisible que, temporalmente, un Estado est privado del control sobre su territorio debido a una invasin por otro Estado. Esto siempre y cuando se trate de un fenmeno de fuerza, de ndole material y, en principio, temporal. No se afecta la figura jurdica Estado, an cuando segn las

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circunstancias, la invasin del territorio podra determinar el fin de la existencia jurdica del Estado (Ferrero, 1989, p. 129). El territorio del estado es el espacio dentro del cual los actos de este se permite que se realicen, es decir, sus rganos, estn autorizados por el derecho internacional para ejecutar los ordenes jurdicos nacionales. Por otro lado, se observa que el territorio es un instrumento para el Estado, necesario para la realizacin de sus funciones y cumplimiento de sus fines. El territorio es fuente de recursos, mbito de desarrollo de actividades, hbitat de la poblacin y se proyecta como parte del ecosistema terrestre (Ferrero, 1989, p. 136). El Poder El poder puede tener varias concepciones, primeramente podemos decir entonces que el poder es el conjunto de instituciones que garantizan que los ciudadanos se sometan a un Estado determinado, podramos decir que el poder tiene forma de regla porque muchas veces no emplea la violencia, es decir cuando un grupo domina a otro grupo.
La soberana es la caracterstica del poder, el poder tiene que ser vlido y eficaz dentro del ordenamiento jurdico nacional. Es caracterstico que el pueblo en estas condiciones se encuentre sujeto. Es posible hallar tres poderes del Estado, legislativo, ejecutivo y judicial, aqu la palabra poder es entendida como funcin del Estado (Ferrero, 1989, p. 199).

En realidad el poder aparece como una necesidad natural en la existencia del Estado, ya que es difcil construir una organizacin poltica sin una autoridad que dirija todas las situaciones y actuaciones en que se encuentran los integrantes de esa organizacin. Dabin expresa respecto a la soberana: El poder es querido por la naturaleza en el sentido de que la sociedad poltica [] corresponde al mpetus naturales de los individuos humanos, no podra existir ni cumplir su misin sin un gobierno director (1983, p. 156).

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CAPTULO 3 FORMAS DE ESTADO

3.1 Formas de Estado Las Formas del Estado se consideran generalmente en dos aspectos: Primero, la forma de Gobierno, es el orden de la formacin de los organismos superiores del Estado, as como la relacin entre ellos, en el supuesto de que sean dos o ms.

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Segundo, la forma de organizacin estatal, o relacin entre el poder central y los poderes en las distintas partes que componen el Estado. Es evidente que la forma del Estado es siempre una determinacin de tipo. La Monarqua es la forma de gobierno en la que el poder supremo est representado por un monarca comnmente hereditario, o muchas veces de eleccin vitalicia. En este caso si el Monarca no es el nico rgano supremo del Estado y las atribuciones del poder supremo estn repartidas entre l y el otro organismo, se trata de una monarqua limitada. Hellen seala que: El monarca encarna el nico rgano supremo del poder, a quien llamare monarqua ilimitada o absoluta (1970). La Repblica es una forma de gobierno en la que el poder supremo lo ejerce un rgano elegido para un tiempo determinado. nicamente la clase explotadora ejerce el Derecho de eleccin e inters propio. La Extincin del Estado significa la transformacin de las funciones estatales socialistas en auto gestin comunista popular, y la extincin del Derecho, la transformacin de las normas jurdicas en normas de conducta comunista. De modo similar, las normas de comportamiento social incluir en parte reglas analgicas de las normas del Derecho Socialista, pero si un carcter jurdico. Su cumplimiento se basara en la autoridad moral de los organismos de la administracin comunista popular, en la conciencia de las gentes, y se transformara en una necesidad interna de todos los miembros de la sociedad. Hobbes afirma que: El estado socialista es un tipo superior al Estado, totalmente nuevo, llamado a suprimir las clases explotadoras, a destruir las diferencias de clases en general (1965). El cumplimiento consciente y voluntario de las normas del Derecho socialista por la inmensa mayora de los miembros de la sociedad socialista es premisa del avance de este. 3.2 Formas de Gobierno y Formas de estado La sociologa poltica estudia los diversos factores que caracterizan al Estado. Existen un conjunto de elementos materiales y sociales que intervienen en la configuracin de instituciones polticas.

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La ciencia poltica estudia la estructura de los rganos fundamentales del Estado, la forma como el Derecho los define y caracteriza y la relacin que mantiene lo que la doctrina tradicional denomina los elementos del Estado. El Estado aparece ante los individuos domo una persona jurdica titular de derechos y obligaciones, de accin interna y de accin internacional; pero tambin se nos muestra como una organizacin constituida por un conjunto de rganos. Es necesario distinguir el concepto de Estado del concepto de gobierno en su acepcin ms amplia. Montesquieu seala que: El Estado como la totalidad del orden jurdico sobre un territorio determinado, en la unidad de todos sus poderes y como titular de Derecho de Soberana (1966).

3.2.1 Distincin entre Formas de gobierno y Formas Estado Por lo que se refiere al gobierno lo consideramos en los diversos poderes y rganos encaminados a la ejecucin de las leyes, a realizar los atributos del estado. El Gobierno tiene a su cargo concretar los principios jurdicos, as como tambin convertirlos en actos particulares, es decir la soberana se traduce en acto. El estado representa el todo y su organizacin responde a nociones o principios diversos del Gobierno. Este representa un elemento del Estado, o sea un poder ejecutivo (Rosseau, 1995). Se dice que las Formas de Gobierno son la estructura que pueden adoptar en un pas, tanto los rganos encargados de ejercer las funciones soberanas, as como el mutuo enlace con que deben estar tratados y relacionados entre s. Por otra parte se llamar formas de Estado, a los criterios que una nacin puede adoptar, no por la diversa estructura y engranaje de sus rganos soberanos, sino por la divisin o desplazamiento de competencias. Entonces se diferencian en que las Formas de Gobierno consideran los modos de formacin de los rganos esenciales del estado, sus poderes y relaciones, mientras que las Formas de Estado son dadas para la estructura de stos y se refieren a las relaciones que se establecen entre pueblo, territorio y soberana.

3.2.2 Clasificacin de las Formas de Estado El Estado simple o unitaria.- Es aquel en el que la soberana se ejerce directamente en un solo pueblo y que se encuentra en un mismo territorio.
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El Estado simple o complejo Federal.- Es aquel que est formado por otros Estados, esto quiere decir, que comprende entre sus elementos constitutivos, Estados menores, convirtindose en un Estado de Estados. La diferencia entre el Estado unitario y el compuesto, radica que en el primero el poder legislativo, judicial y administrativo pertenece a un solo titular representado por el mismo Estado, en cambio en el segundo es lo contrario, ya que el poder en su triple manifestacin compete en el mbito del mismo Estado a varios Estados llamados federados, que son los componentes del Estado Federal (Schica, 1988, p.105). El Estado Federal es una forma de Estado que se caracteriza por una descentralizacin de forma especial y de grado ms elevado; que se compone de colectividades, pero no posee autonoma constitucional y participan en la formacin de la voluntad nacional, distinguindose de este modo de las dems colectividades pblicas inferiores. En esta definicin se manifiesta que el Estado Federal es la existencia de un territorio, una poblacin y un rgimen jurdico federal que determine una federacin representativa de la personalidad del Estado y titular de la soberana. Mouskheli seala que: En el rgimen federal se precisa la autonoma federal de la federacin y la participacin de las entidades federativas en la expresin de la voluntad nacional (1978, p.109). Los casos tpicos de los Estados Federales son, el Estado federal Mexicano, el Estado Federal Norteamericano y otras formas de federalismo. Asimismo tenemos
Estado Regional.

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EL ESTADO

ORIGEN EN LA POLIS GRIEGA EL NOMBRE SE DERIVA DE <<ESTADO DE LA COSA PUBLICA>> CONTRACTUALISMO PLANTEA FUNDACION DEL ESTADO COMO UN PACTO ENTRE LOS HOMBRES PARA CONVIVIR EN SOCIEDAD SIGLO XV 4 CAMBIOS ECONOMICOS

SU NACIMIENTO IMPLICA EL PASO DE LA EPOCA PRIMITIVA A LA CIVIL

DESCUBRIMIENTO DE NUEVAS FUENTES DE RIQUEZA

DESARROLLO DE LAS FINANZAS INTERNACIONALES

REVOLUCION EN LOS METODOS DE CULTIVO DE LA TIERRA Y EN LA DISTRIBUCION DE LA PROPIEDAD

REFORMA RELIGIOSA

EL ESTADO MODERNO SURGE CON EL CAPITALISMO EN EUROPA SIGLO XV

CO TEORIAS CLASICAS QUE

NTRIBUYEN A LA

EL LIBERALISMO

Lo s

COMPRENSION DEL ESTADO MARXISMO

EL

derechos individuales no dependen del estado y la funcin principal de este debe permitir el desarrollo mximo de esos derechos. Establece lmites jurdicos al poder estatal. Cuentan principalmente los gobernados y no el gobernante. El derecho en una sociedad capitalista es un sistema ideolgico que esta materializado en en la institucin poltica del estado. Su funcin principal es la regulacin y proteccin econmica. Esta concepcin deriva de la tesis de la lucha de clases que diferenci de las teoras anteriores a la propuesta marxista del Estado.

EL REALISMO

El estado es fundamental en el mantenimiento del orden interno y La Paz en cada nacin Principal contribucin es en lo externo o internacional.

Weber Define al Estado: comunidad humana que en el Interior de un determinado territorio reclama para si el La violencia es concebida como el medio especifico del cual se vale el estado ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO:

EL PUEBLO

EL TERRITORIO

POTESTAD ESTATAL O SOBERANIA

nmero de individuos que lo constituyen porque un Estado ante todo es una comunidad humana, una forma de agrupacin social que constituye la nacin.

(que comprende superficie, subsuelo, capa atmosfrica y porciones de mar) porque el Estado no puede formarse en su ausencia y si lo perdiera supondra su completa extincin.

es un poder coercitivo que se deriva de la organizacin que da lugar a la unidad nacional para crear una voluntad capaz de decidir por los intereses generales de la nacin y de imponerse a los individuos con fuerza irresistible.

EL ESTADO

Los juristas llaman Estado al ente de derecho en el cual se resume abstractamente la persona poltica

organizada de la nacin que se distingue de cualquier otra agrupacin por la potestad o soberana de que se halla dotado y que slo l puede poseer. La construccin del Estado en los pases de Amrica Latina fue difcil por el sub desarrollo fortalecerse en los pases de Amrica Latina por el surgimiento y ciudadana. capitalista en que se encontraban durante los siglos IX y XX. El Estado ha podido desarrollo de la

CONCLUSIONES El Estado es una organizacin jurdico poltica que est autorizada a ejercer la fuerza para tener el control de los miembros de la sociedad. El Estado es inseparable de la concepcin del hombre, es preciso para que el Estado aparezca, que haya un nmero bastante considerable de seres humanos, es decir, que el Estado supone una determina cifra de poblacin, esto es necesario para que pueda cumplir su misin social. Del Estado se derivan aspectos secundarios, pero que estn sumamente ligados y su fuente primaria: la Constitucin. Para dar una definicin ms adecuada del Estado empezaremos por decir sus elementos, despus el concepto de cada uno de los elementos para despus as unificar todos estos y as tendremos una definicin del Estado menos compleja. En la actualidad, el Per se ha visto convulsionado por diversos factores socio ambientales debido a los intereses econmicos de grupos nacionales y extranjeros, trayendo como consecuencia conflictos sucesivos, poniendo en cuestin la importancia que le da el estado, si a los grupos de poder y sus intereses o al pueblo y sus peticiones. Muchas veces el concepto de Estado no se cumple, ya que en nuestro pas hay regiones en donde es nulo el ejercicio del Estado como tal, sin embargo algunos estados poseen una organizacin respecto al ejercicio de su soberana. El Estado tiene mucho que ver con el poder, ya que es el orden a cuya coaccin o ley nos encontramos sometidos; este garantiza la vida social del Estado ya que es la suprema autoridad a la cual se debe obediencia. Est por encima de los ciudadanos, organismos, tales como religin, arte, sociabilidad.

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