UNIVERSIDADE FEDERAL DO AMAZONAS FACULDADE DE ESTUDOS SOCIAIS DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAO CURSO DE GRADUAO EM ADMINISTRAO

GESTO DA INOVAO E AS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS BRASILEIRAS: PERSPECTIVAS DE CENRIO PARA A INOVAO EM MPEs

Tayana Ortix Lopes

MANAUS AM 2012

Profa. Dra. Mrcia Perales Mendes da Silva Reitora da Universidade Federal do Amazonas Profa. Dra. Mariomar de Sales Lima Diretora da Faculdade de Estudos Sociais Profa. Dra. Maria da Glria Vitrio Guimares Chefe do Departamento de Administrao Prof. Ms.C. Paulo de Arajo Negreiros Coordenador do Curso de graduao de Administrao

TAYANA ORTIX LOPES

GESTO DA INOVAO E AS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS BRASILEIRAS: PERSPECTIVAS DE CENRIO PARA A INOVAO EM MPEs

Projeto de pesquisa apresentado ao Departamento de Administrao da Faculdade de Estudos Sociais da Universidade Federal do Amazonas, como requisito para obteno da 3 nota final de Metodologia da Pesquisa.

Prof. Ms.C. Arstides Junior

MANAUS-AM 2012

RESUMO Ao longo do tempo, as micro e pequenas empresas tem tido cada vez mais destaque no contexto scio econmico do Brasil, em funo da capacidade dessas empresas gerarem empregos e renda. No entanto, empresas desse porte ainda se confrontam com multplices desafios provocados por gesto centralizadora e dispersa, restrio de recursos, entre outros que so inibidoras do crescimento. Um ponto a ser inserido nas micro e pequenas empresas para a soluo de problemas internos e de mercado so as inovaes. A gesto da inovao envolve uma srie de questes que implica no bom desempenho em todas as direes implantado a um conjunto de comportamentos aprendidos. Assim o sucesso de uma inovao se baseia em estratgia, dependendo de relacionamento interno e externo eficaz, exigindo mecanismos que possibilite a mudana e o acontecimento em um contexto organizacional. A partir disso esse projeto visa atravs da anlises tericas e de pesquisas bibliogrficas os fatores que impactam o desempenho das micro e pequenas empresas brasileiras e expor alternativas para a utilizao da inovao, trazendo um debate acadmico a um tema contemporneo que pode contribuir as organizaes e futuros estudos sobre a definio e implementao de polticas e aes inovadoras que resultem na melhoria da competitividade as micro e pequenas empresas.

ABSTRACT Over time, micro and small enterprises has been increasingly highlighted in the socio economic development of Brazil, according to the capacity of these enterprises generate jobs and income. However, this size companies still face challenges caused by multiplicates centralizing management and dispersed, resource constraints, among others that are inhibiting growth. A point to be inserted in the micro and small enterprises to solve internal problems and market innovations are. Innovation management involves a series of questions that imply good performance in all directions deployed a set of learned behaviors. So the success of an innovation is based on strategy, depending on internal and external relationship effective, demanding mechanisms to enable the change event and in an organizational context. From that this project aims through theoretical analysis and literature searches factors that impact the performance of micro and small enterprises in Brazil and expose alternatives to the use of innovation, bringing an academic debate to a contemporary theme that can help organizations and future studies on the definition and implementation of innovative policies and actions that improve the competitiveness of micro and small enterprises.

SUMRIO
1. O Problema de Pesquisa.................................................................................................................. 7 1.1. 1.2. 1.3. Contexto .................................................................................................................................. 7 Formulao do Problema ........................................................................................................ 7 Objetivos ................................................................................................................................. 7 Principal ........................................................................................................................... 7 Intermedirio .................................................................................................................. 8

1.3.1. 1.3.2. 1.4. 1.5. 1.6. 2. 3. 4. 5.

Proposies ............................................................................................................................. 8 Justificativa .............................................................................................................................. 8 Delimitao da Pesquisa ......................................................................................................... 9

Referencial Terico ......................................................................................................................... 9 Metodologia .................................................................................................................................. 14 Cronograma................................................................................................................................... 15 Referncias Bibliogrficas ............................................................................................................. 15

1. O Problema de Pesquisa 1.1. Contexto

Quando h a existncia de um nmero considervel de empresas em contato com todos os setores produtivos e difundidos em todos os segmentos da economia a nao considerada forte entre o mercado. Assim, a estratgia de inovao de agregao de novos processos, padres tecnolgicos e de maior flexibilidade constituem uma direo adotada para a insero competitiva das micro e pequenas empresas num processo de demandas inconstantes e diferenciadas. Desse modo a revoluo tecnolgica significar a oportunidades das micro e pequenas empresas de sobrevivncia, crescimento e transformao ao invs da ideia de falncia. A inovao uma combinao de necessidades sociais e de demandas do mercado com os meios cientficos e tecnolgicos para resolv-las, nisto norteia a inovao tecnolgica como a transformao do conhecimento em produtos, processos e servios que possam ser inseridos no mercado. Estudos revelam que apesar das micro e pequenas empresas possurem participao significativa na economia brasileira ainda apresentam uma baixa capacidade de inovar, desconhecimento sobre os mecanismos atuais de estmulo inovao bem como os limites dos atuais instrumentos e a no excelncia com relao competio no mercado.

1.2. Formulao do Problema

Diante das adversidades encontradas pelas micro e pequenas empresas para alcanar a inovao, de que forma elas podem utiliz-la para manterem-se competitivas no mercado atual?

1.3. Objetivos 1.3.1. Principal

O objetivo geral da pesquisa apontar as dificuldades encontradas pelas micro e pequenas empresas no que se refere a inovao alm de identificar as perspectivas de

inovao e expor alternativas para a utilizao da inovao tecnolgica nas micro e pequenas empresas.

1.3.2. Intermedirio

Os objetivos intermedirios so analisar o mercado de micro e pequenas empresas atualmente no Brasil e verificar as vantagens da inovao para a competitividade das micro e pequenas empresas.

1.4. Proposies

A inovao em micro e pequenas empresas so consideradas trabalhosas, diante de vrios fatores, tendo resultados positivos ou negativos, como em qualquer mudana na organizao. O sucesso da inovao depender do conhecimento do gestor maior quanto ao desenvolvimento da inovao na organizao. O impedimento a inovao nas micro e pequenas empresas brasileiras dar-se- pelo receio dos resultados das mudanas que o prprio dono do negcio possui. Questes como de que no seja tempo de inovar, que talvez no d certo, que essa no pode ser a melhor ideia e que inovao seja mais uma despesa do que um investimento norteia em suas mentes pela falta de prospeco de cenrios futuros positivos para a organizao. Logo conhecendo os mecanismos atuais de estmulo inovao e aplicando a gesto da inovao em sua empresa haver maior capacidade de inovar atravs do conhecimento.

1.5. Justificativa

Pela sua enorme capacidade de gerao de emprego e pelo expressivo nmero de estabelecimentos desconcentrados geograficamente as micro e pequenas empresas so consideradas um dos pilares de sustentao da economia brasileira. Em termos estatsticos, esse segmento empresarial representa 25% do Produto Interno Bruto (PIB), gera 14 milhes de empregos, ou seja, 60% do emprego formal no pas, e constitui 99% dos 6 milhes de estabelecimentos formais existentes, respondendo ainda por

99,8% das empresas que so criadas a cada ano, segundo dados do Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE). Com isso o Brasil v mais do que nunca a importncia da inovao nas micro e pequenas empresas brasileiras para a sobrevivncia e prosperidade de seus empreendimentos e lucratividade para o Brasil. As empresas inovam por exigncia do mercado, pois as necessidades das pessoas mudam, mudam os produtos, mudam os processos e as tecnologias, mudam as organizaes e seus mtodos de trabalho e como as empresas esto expostas cada vez mais a concorrncia, inovar a forma mais eficaz de manter-se competitivo. Diante dessa competitividade, o empresrio que desejar se manter em atividade no mercado deve buscar o conhecimento e ferramentas necessrias para promoo da inovao em todos os departamentos de sua empresa.

1.6. Delimitao da Pesquisa

A delimitao do estudo se dar a micro e pequenas empresas brasileiras com o contexto at os dias atuais sobre a implantao e melhoramento contnuo da gesto da inovao nas micro e pequenas empresas brasileiras para a competitividade no mercado nacional.

2. Referencial Terico

A inovao relaciona-se ativamente com aprendizagem e mudana e em geral um investimento que envolve altos custos e risco. A inovao exige energia para superar a inrcia e objetividade para mudar a ordem das coisas, exemplos disso so os inventores que defendem suas ideias apesar das resistncias e dos empreendedores que constroem negcios atravs de um comportamento de risco. A gesto da inovao envolve uma srie de questes que implica no bom desempenho em todas as direes implantado a um conjunto de comportamentos aprendidos. Assim o sucesso de uma inovao se baseia em estratgia, dependendo de relacionamento interno e externo eficaz, exigindo mecanismos que possibilite a mudana e o acontecimento em um contexto organizacional.

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A Inovao segundo O Manual de Oslo, criado pela OCDE (Organizao para a Cooperao Econmica e Desenvolvimento) (OCDE,1997) com o objetivo de padronizar conceitos e mtodos relacionados inovao, classifica a inovao em quatro tipos especficos: Inovao de produto Uma inovao de produto a introduo de um bem ou servio novo ou significativamente melhorado no que concerne a suas caractersticas ou usos

previstos. Incluem-se melhoramentos significativos em especificaes tcnicas, componentes e materiais, softwares incorporados, facilidade de uso ou outras caractersticas funcionais.

Inovao de processo Uma inovao de processo a implementao de um mtodo de produo ou distribuio novo ou significativamente melhorado. Incluem-se mudanas significativas em tcnicas, equipamentos e/ou softwares.

Inovaes de marketing Uma inovao de marketing a implementao de um novo mtodo de marketing com mudanas significativas na concepo do produto ou em sua embalagem, no posicionamento do produto, em sua promoo.

Inovao organizacional Uma inovao organizacional a implementao de um novo mtodo organizacional nas prticas de negcios da empresa, na organizao do seu local de trabalho ou em suas relaes externas. H diversas formas de contribuio advindas da inovao influenciando no desempenho mercadolgico com a insero de novos produtos permitindo capturar e reter parte do mercado, alm de aumentar a lucratividade desse mercado.

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Revoluo constante de produo, distrbios ininterruptos em todas as condies sociais, in- certeza interminvel... todas as indstrias nacionais estabelecidas de longa data foram ou esto sendo diariamente destrudas. So desalojadas por novas indstrias... cujos produtos so consumidos no apenas em mbito domestico, mas em qualquer recanto do globo. No lugar de velhas necessidades, satisfeitas pela produo do pas, encontramos novas necessidades... a criatividade intelectual das naes individuais torna-se propriedade comum. (K. Marx e F. Engels, Manifesto Comunista, 1848) um mun o em que o ciclo e vi a os pro utos ca a vez menor a capaci a e e su stituir pro utos por verses mais mo ernas com frequ ncia ca a vez maior e mais importante. Competir com o tempo reflete uma crescente presso so re as empresas, no somente para intro uzir novos pro utos no merca o, como tam m para faz -lo mais rapidamente que seus concorrentes. Antes de abordar a gesto da inovao inserida no contexto de micro e pequenas empresas brasileiras faz-se necessrio classificar os critrios utilizados para designar-se micro e pequena empresa. Podem, portanto, ser classificadas quanto a sua receita bruta anual, de acordo com o Estatuto da Micro e Pequena Empresa (Lei N 9.841, de 5 de outubro de 1999,captulo II, art.2, I e II) , atualizados pelo Decreto n 5.028/2004, de 31 de maro de 2004 reajustado o limite de receita bruta anual das

empresas de pequeno porte com receita bruta anual superior a R$ 433.755,14 (quatrocentos e trinta e trs mil, setecentos e cinquenta e cinco reais e quatorze centavos) e igual ou inferior a R$ 2.133.222,00 (dois milhes, cento e trinta e trs mil, duzentos e vinte e dois reais); e quanto ao seu nmero de empregados utilizando o SEBRAE com critrios de classificao do porte das empresas e o do IBGE que feito de acordo com o nmero de empregados sendo, microempresa com at 19 empregados e pequena empresa de 20 a 99 empregados. A cada nova crise na economia, as empresas verem uma nica soluo: inovar, caso contrrio caminharo para a extino. Quando se apresenta uma crise nada mais plausvel que o empreendedor repense em seus produtos e servios como estratgia para sair fortalecido pela turbulncia, porm a realidade das micro e pequenas empresas brasileiras so bem diferentes. Algumas so extintas rapidamente, outras focam sua estratgia somente na sobrevivncia temporria. Nesses dois pontos, as MPEs perdem a oportunidade de inovar e mesmo as empresas que conseguem sobreviver a crise muitas vezes possuem gestores que no veem ecoar o apelo inovao.

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Inovar, como dito anteriormente, custoso, difcil e arriscado, porm isto est realmente mudando na atualidade, pois em meio ondas de possibilidades trazidas pelos avanos tecnolgicos, esto em sequncia verdadeiras rupturas no funcionamento da economia nacional e mundial onde essas rupturas desabam em empreendedores no qual no veem sada , como antigamente, alm de inovar. O Brasil um elemento nico neste novo cenrio mundial. Ultrapassado o frgil equilbrio econmico, que submetia os empresrios a uma luta constante pela subsistncia, o quadro econmico mostra-se mais consistente e o pas experimenta a percepo de que pode e deve se tornar uma economia mais estvel e potente. Essa realidade traz muitas oportunidades para o empresrio brasileiro que requer uma nova atitude, sendo a capacidade de inovao um dos principais alicerces a serem buscados. A cultura da inovao ainda recente no pas, pois o Brasil ainda apresenta fragilidades do sistema de inovao brasileiro aderidas por contexto histrico, que pode ser citado questes como: tradio no inovativa da empresa brasileira, a tradio da indstria baseada em comportamentos imitativos a poltica cambial inadequada (a apreciao cambial, por exemplo, inviabiliza o outsourcing na rea de TICs), alta tributao sobre investimentos, alto custo de capital, juros reais positivos e conteno de gastos pblicos em C,T&I., o modelo de financiamento no funcional (fragmentado, pequeno e burocratizado), a formao de recursos humanos precria e de baixa qualificao, grande fragilidade do sistema de proteo propriedade intelectual tendo a relao entre conhecimento produzido nas universidades e patentes registradas uma das mais baixas do mundo, quantidade reduzida de produtos com certificao e conformidade, o que impede mais acesso a mercados, entre outros. A origem de boa parte dos problemas est relacionada, de fato, inexistncia de um sistema acional e inovao articula o, planeja o estrategicamente e coor ena o

nacionalmente. Persistem problemas de coordenao pblica e privada: apesar da criao da Agncia Brasileira de Desenvolvimento Industrial em 2005 (www.abdi.com.br) e da adoo de uma poltica industrial ancorada na inovao tecnolgica (PITCE, 2003), ainda perduram problemas de governabilidade, competncias superpostas e ausncia de liderana entre as instncias e rgos pblicos de elaborao e execuo das polticas (incluindo os Estados e Municpios) e entre estes e o setor privado. Este problema, que no novo, tambm foi

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reconhecido pela recente III Conferncia Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao (2005), apontan o um evi ente ficit e coor enao e gesto a poltica in ustrial e tecnolgica. O Brasil investe hoje cerca de 1,5% do PIB e o setor privado responsvel por quase 40% deste esforo, o que muito pouco para os parmetros mundiais de competitividade. Assim as micro e pequenas empresas se norteiam em um cenrio que to incerto quanto o de hoje, e isso nos mostra umas das maiores dificuldades na gesto da inovao, que o fato de estarem lidando com um cenrio que muda constantemente e que necessrio entender um conjunto de fenmenos complexo, incerto e altamente arriscado. Mesmo diante das dificuldades, pode ser visto os efeitos das polticas pblicas para a inovao no Brasil vendo positividades em algumas reas, mas limitado ao alcance das micro e pequenas empresas. Para que as polticas de inovao tenham maior eficcia, uma perspectiva mais abrangente se faz necessria. O sistema e inovao conceitua o como um conjunto e instituies istintas que contribuem para o desenvolvimento da capacidade de inovao e aprendizado de um pas, regio, setor ou localidade e tambm o afetam. Constitui-se de elementos e relaes que interagem na produo, difuso e uso do conhecimento. A ideia bsica do conceito de sistemas de inovao que o desempenho inovativo depende no apenas do desempenho de empresas e organizaes de ensino e pesquisa, mas tambm de como elas interagem entre si e com vrios outros atores, e como as instituies inclusive as polticas afetam o desenvolvimento dos sistemas. Entende-se, deste modo, que os processos de inovao que ocorrem no mbito da empresa so, em geral, gerados e sustentados por suas relaes com outras empresas e organizaes, ou seja, a inovao consiste em um fenmeno sistmico e interativo, caracterizado por diferentes tipos de cooperao. (Cassiolato, 2008). Freeman (1987) tambm aborda o mesmo conceito sendo um sistema nacional de inovao formado por uma rede de instituies provenientes dos setores pblicos e privado, cujas atividades se interaes iniciam, importam, modificam e difundem novas tecnologias. Essas instituies ajudam a moldar o processo de aprendizado, desempenhando um papel fundamental na inovao. O governo federal definiu, por meio do Ministrio da Cincia e Tecnologia, um amplo leque de iniciativas, aes e programas que possibilitam tornar mais decisivo o papel da C,T&I no desenvolvimento sustentvel do pas. Vrias das iniciativas previstas so voltadas

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para estimular as empresas a incorporarem as atividades de P,D&I no seu processo produtivo. Essas iniciativas foram apresentadas no Plano de Ao 2007/2010 do Ministrio da Cincia e Tecnologia em 2007, so o ttulo: Ci ncia, Tecnologia e Inovao para o Desenvolvimento acional. O Plano estruturado em 21 linhas de ao priorizadas e agrupadas em eixos estratgicos. Dentre as principais iniciativas do governo federal para a consolidao do sistema de inovao brasileiro, destaca-se a Poltica de Desenvolvimento Produtivo (PDP) lanada em 2008 com o intuito dar maior potncia Poltica Industrial, ampliar sua abrangncia, aprofundar aes j iniciadas e consolidar a capacidade de desenhar, programar e avaliar polticas pblicas; a Lei da Inovao refletindo a necessidade de o pas contar com dispositivos legais eficientes que contribuam para o delineamento de um cenrio favorvel ao desenvolvimento cientfico, tecnolgico e ao incentivo inovao, havendo programas com aes dirigidas especialmente promoo da inovao nas micro e pequenas empresas; e a Lei do Bem concedendo um conjunto de incentivos fiscais s atividades de Pesquisa e Desenvolvimento nas empresas, com significativas redues no Imposto de Renda e na Contribuio Social sobre o lucro lquido. Financiamentos fazem parte do contexto de sistema de inovao brasileira, como os financiamentos pblicos, como programas lanados por entidades pblicas como Finep, BNDES,CNPq, entre outros e parcerias com universidades, onde um ponto de destaque com a implantao de incubadoras, sendo um mecanismo de transferncia de conhecimento. A premissa das incubadoras que a formao de firmas pode ser melhorada ao ser organizada como um processo educacional (Etzkowitz, 2002). A lgica para a existncia de uma incubadora advm do papel da universidade na criao de novas tecnologias e empresas inovadoras, conforme ressaltado em diversas pesquisas. Para Etzkowitz (1996), as atividades de ensino e pesquisa desenvolvidas no interior das universidades possibilitam que elas sejam potenciais fornecedoras de conhecimentos e competncias tcnico-cientficas. Logo se tornando fonte de inovao para as empresas, para a criao de novos negcios e para a gerao de pequenas empresas pelos prprios pesquisadores.

3. Metodologia

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A pesquisa ocorrida no projeto foi a pesquisa bibliogrfica aplicando o desenvolvimento da anlise atravs da teoria. O mtodo utilizado a reviso de literatura e o prximo passo ser o levantamento de dados atravs de entrevistas com as principais organizaes de apoio a empreendedores e micro e pequenas empresas, como SEBRAE e financiadores como BNDES e FINEP afim de analisar as alternativas encontradas para as micro e pequenas empresas no que se refere a inovao, sendo essa a metodologia de pesquisa abordada.

4. Cronograma

Etapas Pesquisa Bibliogrfica Seleo de dados Reviso Bibliogrfica Finalizao do Projeto

Abril

Maio

Meses Junho

Julho

Agosto

Setembro

x x x x x

5. Referncias Bibliogrficas

Disponivel em: <http://inova.sebraesp.com.br/historico.html#recursos_inovacao>. Acesso em: 25 Agosto 2012. Disponivel em: <http://www3.poli.usp.br/pt/pesquisa/pad-poli-empresas/47-os-beneficiosdas-leis-de-inovacao.html>. Acesso em: 27 Agosto 2012. Disponivel em: <http://www.bndes.gov.br/SiteBNDES/bndes/bndes_pt/Areas_de_Atuacao/Inovacao/index.ht ml>. Acesso em: 25 Agosto 2012. Disponivel em: <http://www.espacoacademico.com.br/070/70toni.htm >. Acesso em: 25 Agosto 2012. Disponivel em: <http://www.webartigos.com/artigos/inovacao-como-fator-de-sucesso-para-amicro-e-pequena-empresa/55026/>. Acesso em: 27 Agosto 2012.

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Disponivel em: <http://www.techoje.com.br/site/techoje/categoria/detalhe_artigo/420>. Acesso em: 30 Agosto 2012. Disponivel em: <http://www.biblioteca.sebrae.com.br/bds/bds.nsf/d086c43daf01071b03256ebe004897a0/491 aee71afcaeb5a83257570007c2a82/%24FILE/TESE%20-%20ANTONIO%20BATISTA.pdf >. Acesso em: 13 Setembro 2012. JOE TIDD, J. B. E. K. P. Gesto da Inovao. 3. ed. Porto Alegre: Bookman, 2008. SCHUMPETER, J. A. Capitalism, socialism and democracy. New York: Harper and , 1942.

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